IMPACTO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIN DE LA

HIDROELCTRICA DEL RIO INAMBARI

IMPACTO AMBIENTAL
Se entiende el efecto que produce una determinada accin humana sobre el
medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto puede extenderse,
con poca utilidad, a los efectos de un fenmeno natural catastrfico.
Tcnicamente, es la alteracin de la lnea de base, debido a la accin
antrpica o a eventos naturales.
Las acciones humanas, motivadas por la consecucin de diversos fines,
provocan efectos colaterales sobre el medio natural o social. Mientras los
efectos perseguidos suelen ser positivos, al menos para quienes promueven
la actuacin, los efectos secundarios pueden ser positivos y, ms a menudo,
negativos. La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es el anlisis de las
consecuencias predecibles de la accin; y la Declaracin de Impacto
ambiental (DIA) es la comunicacin previa, que las leyes ambientales
exigen bajo ciertos supuestos, de las consecuencias ambientales predichas
por la evaluacin.

CLASIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Los impactos ambientales pueden ser clasificados por su efecto en el
tiempo, en 4 grupos principales:

Irreversible: Es aquel impacto cuya trascendencia en el medio, es de

tal magnitud que es imposible revertirlo a su lnea de base original.
Ejemplo: Minerales a tajo abierto.

Temporal: Es aquel impacto cuya magnitud no genera mayores

consecuencias y permite al medio recuperarse en el corto plazo hacia
su lnea de base original.

Reversible: El medio puede recuperarse a travs del tiempo, ya sea a

corto, mediano o largo plazo, no necesariamente restaurndose a la
lnea de base original.

Persistente: Las acciones o sucesos practicados al medio ambiente

son de influencia a largo plazo, y extensibles a travs del tiempo.
Ejemplo: Derrame o emanaciones de ciertos qumicos peligrosos
sobre algn biotopo.
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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es el proceso formal empleado para
predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisin
legislativa, la implantacin de polticas y programas o la puesta en marcha
de proyectos de desarrollo.
La Evaluacin de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en
Estados Unidos en 1969 como requisito de la National Environmental Policy
Act (ley nacional de polticas sobre el medio ambiente, comnmente
conocida como NEPA). Desde entonces, un creciente nmero de pases
(incluida la Unin Europea) han adoptado la EIA, aprobando leyes y creando
organismos para garantizar su implantacin.
Una Evaluacin de Impacto Ambiental suele comprender una serie de
pasos:
1. Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de
impacto y hasta qu nivel de detalle.
2. Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos clave y su
magnitud, significado e importancia.
3. Una determinacin de su alcance, para garantizar que la EIA se centre
en cuestiones clave y determinar dnde es necesaria una informacin
ms detallada.
4. El estudio en s, consistente en meticulosas investigaciones para
predecir y/o evaluar el impacto, y la propuesta de medidas preventivas,
protectoras y correctoras necesarias para eliminar o disminuir los
efectos de la actividad en cuestin.

LOS ANTECEDENTES DEL PROYECTO CENTRAL HIDROELCTRICA

INAMBARI.
Son los siguientes:
1. En 1976 se realiz una evaluacin del potencial hidroelctrico nacional.
El proyecto denominado INA 200 (entre Madre de Dios, Puno y Cusco)
fue uno de los ms atractivos en todo el pas (1.335 megavatios).
2. En noviembre del 2006 se firma un memorndum de entendimiento
entre los ministerios de Energa y Minas de Per y Brasil para formar
una comisin mixta permanente en energa, minera y geologa.

3. En abril del 2009 se firma un segundo memorndum entre Per y Brasil

de cooperacin energtica. Se prev la construccin de 17
hidroelctricas en Per, una de ellas sera la de Inambari.
4. En junio del 2008 el Gobierno Peruano otorga una concesin por dos
aos a Egasur (empresa inscrita en los registros pblicos de Puno) para
la realizacin de estudios de prefactibilidad y de impacto ambiental de la
hidroelctrica Inambari (vence en junio del 2010).
5. Egasur (Empresa de Generacin Elctrica Amazonas Sur) es un
consorcio integrado por OAS (51%, empresa constructora), Electrobras
y Furnas (49%). Todas empresas brasileas.
6. Furnas forma parte del consorcio Madeira Energa (represa de San
Antonio del complejo hidroelctrico del ro Madeira). El estudio de
impacto ambiental est cargo de ECSA Ingenieros.

ENERGA PARA BRASIL?

En abril de este ao, tras anunciar la firma de un nuevo memorndum de

entendimiento con Brasil que permitira la construccin de seis
hidroelctricas en la selva, el presidente Alan Garca celebr la potencial
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inversin de US$15 mil millones y su impacto en nuestra economa. En ese

momento, quiz sin proponrselo, inici una polmica que se ha ido
alimentando por la falta de informacin oficial respecto de los proyectos que
estaran en manos de empresas brasileas.
Esa misma escasez de informacin y la confirmacin de que el Ministerio de
Energa y Minas (MEM) otorg en junio del 2008 antes de anunciarse el
acuerdo bilateral una concesin de dos aos al consorcio Egasur, formado
por Electrobras y OAS, han concentrado la atencin y la alerta sobre la
central de Inambari.
Ms all del entusiasmo que pueden generar los US$4.000 millones
representa poco ms del 3% del PBI nacional, la discusin gira en torno a
la pertinencia de un proyecto de esta magnitud en territorio amaznico y
sobre si estamos preparados para asumir sus costos y beneficios.
Los especialistas consultados coinciden en que el Per debe apostar por las
hidroelctricas no solo por la disponibilidad del recurso, sino porque son el
medio ms limpio para suministrar la electricidad que el desarrollo
econmico demanda.

Segn el ex viceministro de Energa Pedro Gamio, las hidroelctricas

tambin garantizan el suministro futuro y un costo competitivo, aunque
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advierte que estas deben tener una planificacin rigurosa para saber dnde
construirlas y bajo qu condiciones.
Csar Butrn, presidente del Comit de Operacin Econmica del Sistema
Interconectado Nacional, considera, por su parte, que las iniciativas
brasileas son bienvenidas porque el mercado interno no tiene incentivos
para invertir en hidroelctricas, debido a que se confa en demasa en la
posibilidad de generar energa a gas.
Uno de los principales reparos tiene que ver con el destino de la energa que
produciran las hidroelctricas, pues el inters de Brasil es llevarla a su
territorio. Aunque el MEM no explica cmo se repartira esta energa,
versiones extraoficiales afirman que un primer planteamiento habra sido
llevar el 75% a Brasil y que el 25% quede para el Per. Otra versin
sostiene que la provisin para nuestro pas se incrementara gradualmente
hasta llegar al 100% en un horizonte de 20 aos.
Al respecto, el ex ministro Carlos Herrera Descalzi opina que se debe
priorizar el mercado interno. Butrn, en cambio, propone que la provisin
elctrica acompae el crecimiento de la demanda. A pesar de que el MEM
asegura estar negociando las mejores condiciones para el pas, Herrera
desconfa de la capacidad del gobierno para negociar frente a un gigante
como Brasil.

EL IMPACTO AMBIENTAL.

La polmica con esta hidroelctrica tiene que ver tambin con el lugar en el
que se piensa construir la represa. El embalse estimado en 41.000
hectreas, la sexta parte de Lima Metropolitana requerir la deforestacin
de una gran parte de bosques tropicales ubicados en la zona de
amortiguamiento esa suerte de cinturn de proteccin natural del
Parque Nacional Bahuaja Sonene y cubrir, adems, zonas pobladas. El
experto Luis Moreno del Colegio Nacional de Ingenieros explica que el
primer gran reto ser la construccin del dique que detenga las aguas del
ro Inambari. Ello implicar modificar el cauce del ro y remover una gran
cantidad de tierra, advierte.
Para Luis Espinel, director de Conservacin Internacional, estos desbordes
afectarn las rutas naturales de los peces migratorios y reducirn el caudal
del ro Inambari aguas abajo. El Ministerio del Ambiente (Minam) ha
calculado los costos de este impacto en US$200 millones, basado en la
captacin de carbono por hectrea afectada.

Moreno estima que estos seran mucho mayores, pues no se est

considerando el impacto sobre las reas de servidumbre que tendran que
otorgarse para las lneas de transmisin elctrica hasta Brasil, ni la
alteracin de la biodiversidad.

POBLACIN AFECTADA.
Al impacto ambiental se suma la situacin en la que quedaran casi 8 mil
personas que viven en las riberas de los ros, sobre las tierras que el
proyecto estima inundar.
El puente Inambari es el punto de convergencia entre las tres regiones
involucradas en el proyecto hidroenergtico del mismo nombre. Enclavado
entre los montes que separan la selva alta de San Gabn de la calurosa
Mazuco y de la reposada comunidad nativa de San Lorenzo, este puente
divide tambin los tramos de la carretera Interocenica. Aqu, Egasur ha
proyectado construir un dique capaz de contener las aguas del ros Inambari
y formar un embalse de 41.000 ha.
Al impacto ambiental, se suma la situacin en la que quedaran las casi 8
mil personas distribuidas en 30 localidades que viven en las riberas de
los ros, sobre las tierras que el proyecto estima inundar. En estas zonas,
adems, las poblaciones cuentan con tierras de produccin agropecuarias,
pesca, madera y otros productos del bosque.
Los representantes de Egasur han mencionado la posibilidad de reubicar
estas familias en Carabaya (Puno) o Arequipa; sin embargo, gran parte de
la poblacin ha dicho que no.
Tampoco queda claro cules seran los procedimientos para ejecutar esta
propuesta y cmo se expropiaran los terrenos habitados, pues, como
seala Carmen Sandoval, de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
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(SPDA): Nadie dice con claridad dnde reubicarn a la gente ni cmo

expropiarn sus tierras y los compensarn si muchos de estos habitantes ni
siquiera tienen ttulos de propiedad.
Cmo voy adaptar mi vida a esos nuevos contextos?. La pregunta de
Richard Hancco, habitante de la comunidad de Challhuamayo, cuya chacra
quedar sumergida por el embalse, no encuentra una respuesta. No nos
iremos a ningn otro lugar, dice tambin el teniente gobernador de la
comunidad de El Carmen, Rufino Turpo Escarcena.
Para Carmen Sandoval, el tema va ms all de traslado de la poblacin. Se
trata de proporcionarles otras alternativas de produccin, similares o
mejores a las que actualmente desarrollan, dice.
Por lo pronto, con las actuales condiciones del proyecto, la Direccin
Regional de Educacin de Puno tambin ha dicho que no. Ellos calculan que
de darse el visto bueno 19 centros educativos quedaran bajo las aguas. Las
autoridades locales y regionales se han sumado al cuestionamiento. Se
est actuando al margen de la poblacin, coincidieron.

LA CARRETERA INTEROCENICA INUNDADA.

Las represas de Inambari no solo inundaran varias localidades, sino partes
de la carretera Interocenica, algunas ya concluidas, otras en plena
construccin.
De acuerdo a los detalles proporcionados por Egasur sobre las zonas donde
se ubicaran los embalses, y superpuestos estos con el trazo actual de la
carretera, funcionarios del Gobierno confirmaron que de concretarse la
obra como actualmente se tiene pensada alrededor de 106 kilmetros de
esta va quedaran completamente sumergidos. La represa inundara el
tramo II (con 40,6 km), el tramo III (con 0,56 km) y el tramo IV con (53,75
km).
Fuera de estos clculos, no hay ninguna comunicacin oficial del
de Transportes hacia los contratistas de la carretera (Conirsa e
que hasta la fecha continan con las obras que despus
desbordadas. No nos han informado nada sobre el tema,
avanzando, aseguraron los voceros de ambos consorcios.

Ministerio
Intersur),
quedaran
seguimos

VENTAJAS DE ESTE PROYECTO

La economa de nuestro pas ha crecido a un promedio de 6.5% en los
ltimos 15 aos y la demanda de energa elctrica a un promedio de 8%.
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Cada da necesitamos ms energa, sin embargo por la equivocada poltica

energtica del gobierno, no utilizamos el enorme potencial hidro-energtico
que tenemos, y no se impulsa la construccin de centrales hidroelctricas
(C. H.). Tenemos la cordillera de los Andes, lleno de minerales, de la que
nacen ros que poco, o muy poco, aprovechamos. Segn las evaluaciones
realizadas por el Ministerio de Energa y Minas (MEM), nuestro potencial
esta en el orden de los 60,000 Mw. El aprovechamiento, actual, de este
potencial no supera el 6%, lo lamentable es que de las 13 concesiones
definitivas (aqu se considera a San Gabn I), que ha otorgado el MEM, solo
tres (Platanal, La Joya y Poechos), estarn operativas en el 2009 y 2010.
Este incremento no pasa de 250 Mw. Sin embargo la demanda por gas
natural, ha aumentado al extremo de restringirse los contratos, para nuevas
centrales trmicas, que se concentran en Lima y sus alrededores, por falta
del hidrocarburo y la poca capacidad en el gasoducto de transporte. Hay
pedidos para incrementar la generacin trmica, hasta en 961 Mw.
En el mundo, la utilizacin de los caudales de los ros, con la finalidad de
obtener energa elctrica, data desde el siglo pasado, no hace mucho en la
Republica Popular China, se ha inaugurado la Central Hidroelctrica mas
grande del mundo, con una potencia de 22,000 Mw., cuya presa sobrepasa
los 240 metros y obviamente ha causado inundaciones que los ingenieros
han controlado y dado utilizacin, as tambin sucede con la C. H. de Itaipu
de 12,600 Mw., entre Brasil y Paraguay, la ms grande de Sudamrica. El
95% de la energa elctrica que consume el Paraguay proviene de esta
Central hidroelctrica.
El territorio de nuestra Regin Puno, es de 71,999 Km2 (5.6% de la
superficie del territorio nacional), que en su mayor parte est a una altitud
de 3,900 m.s.n.m corresponde a la altiplanicie de la regin que los Incas
denominaron Colla. Sin embargo casi un 30% de su territorio se ubica en
la zona selva alta y baja, esto quiere decir que existe una gran pendiente
hacia esa zona por donde discurren muchos ros. Por esta ubicacin es
posible utilizar la energa potencial y cintica de sus principales vertientes
hdricas.
Es precisamente en la zona selva alta de las provincias de Macusani y
Sandia donde se ubican las mejores posibilidades de obtencin de energa
elctrica utilizando agua. Los ros de esta zona fluyen hacia la cuenca del
atlntico, uno de ellos y quizs el mas importante es el ro Inambari que
nace en la cordillera de Ananea, cuyos afluentes principales son los ros San
Gabn, Ayapata, Sandia, Yahuarmayo, Chuspa. El San Gabn a su vez es
formado por los ros Macusani y Corani. En este, se ubica el Complejo
Hidroenergtico San Gabn, donde se han identificado 4 saltos que pueden
generar hasta 600 Mw. de potencia. En 1999 se inaugur la central Nro. 2

que actualmente con dos turbinas Pelton genera 110 Mw. Es decir menos
del 20% de la posibilidad de la cuenca.
Aguas abajo, cerca de la confluencia limtrofe de los departamentos de
Madre de Dios, Puno y Cusco se ubica otra gran posibilidad energtica
denominada por el MEM como INA-200, que segn sus datos podra
producir hasta 1300 Mw., esta ubicada muy cerca de Mazuco. Las empresas
brasileas OAS, Furnas y Eletrobrs, han formado el Consorcio Amazonas,
con la finalidad de estudiar las posibilidades hidro-energticas de la central
INA-200. Los primeros estudios hidrolgicos, geolgicos e investigaciones
geotcnicas, dicen que se podran obtener hasta 2070 Mw., con la
instalacin de 6 turbinas de 345 Mw. cada una y la construccin de un
embalse hasta la cota 540 metros sobre el nivel del mar (que ahora los
brasileos han anunciado disminuir hasta la cota 515). Este embalse, es el
que mas ha causado polmica en algunos grupos ecologistas y de opinin
regionales. Sostiene que inundaran muchos pueblos y caseros, en realidad,
240 kilmetros cuadrados de selva, con la perdida de bosques, flora y
fauna. Esta informacin proviene del mismo consorcio que ha contratado a
la empresa nacional ECSA, para los estudios de impacto ambiental, que esta
obligado a realizar y que deben ser aprobados por el MEM y el Ministerio del
Ambiente. La Resolucin Ministerial N 287-2008-MEM/DM que autoriza
ejecutar los estudios, se ha emitido en junio del 2008, con un plazo de 2
aos, que se cumple en junio del 2010. Esta, dice claramente que los
estudios deben respetar las normas tcnicas y de seguridad, preservando el
medio ambiente y salvaguardando el patrimonio cultural de la nacin. La
empresa ECSA, encargada del estudio de impacto ambiental, viene
convocando a audiencias publicas en la zona de impacto, aun no lo hace con
los especialistas y autoridades de la capital regional. La filial departamental
del Colegio de Ingenieros del Per, lo exige en un comunicado que ha hecho
pblico y fija una posicin a fin de permitir la ejecucin de los estudios que
permitan la construccin de la hidroelctrica, poniendo nfasis, la
importancia de no daar el ambiente. El consorcio Amazonas, ha anunciado
que puede invertir unos 4,000 millones de dlares para la construccin de
una central que seria la quinta en potencia en Latinoamrica y la ms
grande del Per. Este precio es en realidad referencial, ya que solo los
estudios definitivos darn el costo real.
Tambin se ha especulado, por el hecho que la energa generada en la C.H.
Inambari, seria para el Brasil, es cierto que la economa en este pascontinente, crece muy rpidamente y tiene requerimientos de energa; su
mxima demanda bordea los 100,000 Mw, a un crecimiento del 7% anual,
su requerimiento es de unos 700 Mw, anuales. El gobierno de Ignacio Lula
Da Silva, tiene claro esta situacin y ha emprendido una agresiva poltica de
incremento energtico, con las utilizaciones de gas, petrleo y uranio. A
esto se suma el aprovechamiento energtico de sus ros, como es el caso de
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las centrales Jiarao y Santo Antonio cuya capacidad instalada sobrepasa los
7,000 Mw. Estas centrales, aprovechan el caudal del ro Madeira, que se
forma en la republica de Bolivia. En este pas, tambin, realizan estudios
para instalar una gran central de 800 Mw en la zona de Cachuela Esperanza,
Evo Morales ha manifestado el deseo de exportar energa al Brasil, su
mayor problema es conseguir financiamiento. Bolivia es, hoy, un pas que
no atrae a los inversionistas, por los riesgos que implica su inestable
poltica; en el ltimo ranking de IDD-Lat. 2009, ocupa el ultimo lugar en
Latinoamrica.
El uso de la energa elctrica que se produzca en la C.H. Inambari, debe ser
en primer lugar para el mercado nacional, para impulsar nuestra economa,
el Gobierno Peruano, tiene la sartn por el mango, para cuando se firme el
contrato definitivo. Se deber tener en cuenta, lo sucedido con el gas
natural de Camisea, cuando en 1999, en el Gobierno de Alberto Fujimori, se
estableci claramente que, el recurso explotado debera ser en primer lugar
utilizado para el consumo interno, con el pasar de los aos, esta condicin
fue modificada por el gobierno de Alejandro Toledo, con el propsito de
exportar nuestro recurso. Aqu, debe ser claro que la energa elctrica
generada debe ser en primer lugar para el consumo nacional y lo que resta
para la exportacin obviamente a los mercados brasileos, que incluso son
ms rentables, puesto que el precio del Mw-h es mayor que el del Per.
Tambin se dice que la inundacin que cause el represamiento afectara la
zona de amortiguamiento del parque natural Baguaja Sonene, es cierto que
hay que cuidar esta maravilla natural, ahora mas que nunca, cuando segn
reporte de las Naciones Unidas, los cocaleros, que deforestan las riveras del
Inambari, ya estaran en la zona de amortiguamiento, hay algunos
ecologistas que no ven este problema, obnubilados por la defensa de las
familias pobres de la zona. Estas en gran parte son mineros informales
que contaminan los ros y propietarios de sembros de coca, que finalmente
es utilizado en la elaboracin de cocana. No respetan el medio ambiente y
lo que capitalizan mayormente se dirige a la costa (Lima y Arequipa). Los
pobladores que se dedican a la agricultura, de las zonas vulnerables,
deberan ser reubicados y compensados para que desarrollen actividades
ms rentables, aqu es importante la participacin de los afectados as como
sus autoridades, para que establezcan con claridad sus condiciones futuras.
El Estado a travs de sus organismos, como son los ministerios, respectivos
deben hacer constar en el contrato de concesin definitiva, si as se diera,
esta condicin.
Las grandes obras de ingeniera, requieren mucha inversin, como es este
caso, pero significan un gran aporte a la economa, generan mano de obra
en las actividades directas y conexas, consumo de insumos, grandes
cantidades de cemento y fierro etc.
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Una Central de la magnitud del Inambari, impulsara el desarrollo del sur del
pas, donde tenemos productos a los cuales se requiere darles valor
agregado, se requiere energa para la industria y la explotacin de las minas
cuyos hornos de fundicin y refinacin deberan instalarse en nuestra
regin. Una Central de la magnitud del Inambari, tambin es un atractivo
turstico como lo son las centrales de Itaipu entre Brasil y Paraguay y Simn
Bolvar en Venezuela.
El ro Inambari es un recurso natural que nos ofrece la naturaleza que hay
que cuidar y aprovechar racionalmente utilizando la creatividad, inventiva e
ingeniera. La miopa de algunas autoridades no permite que utilicemos
adecuadamente nuestros recursos y no vean el futuro de Puno a unos 50
aos. Como dijera Raymondi, somos un mendigo, sentado en un banco de
oro. La riqueza se genera, esa es la cuestin estratgica para un futuro
posible y para eso la poltica de desarrollo debe dejar de lado los miedos y
tener en claro una visin, que no es simplemente un frase o un logo. Hoy en
nuestro Gobierno Regional no se discuten ideas ni proyectos, todo es un
circo o teleserie al estilo Laura Bozo, dimes y diretes. Debemos mirarnos al
espejo para preguntarnos Qu somos y que queremos ser? Jaquisincama

GLOSARIO.
Caudal de descarga.
Es el caudal que fluye de los reservorios naturales (lagunas) o artificiales
(embalses o presas). El caudal natural, en cambio, fluye por los ros y
proviene de las lluvias, filtraciones y deshielos de las cuencas hidrogrficas.
Cuenca hidrogrfica.
Conjunto de reservas naturales o artificiales cuyas aguas fluyen hacia los
ros de generacin hidrulica de una central.
Embalse.
Gran depsito de agua que se forma artificialmente, cerrando la boca de un
valle con un dique, y en el que se almacenan las aguas de un ro o arroyo, a
fin de utilizarlas en el riego de terrenos, en el abastecimiento de
poblaciones o en la produccin de energa elctrica.

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Kilovatio.
Unidad de potencia equivalente a 1000 vatios.
Perodo de estiaje.
Tiempo cclico en que se registra una disminucin de las lluvias, lo cual
origina la reduccin de los caudales en los ros.
Sistema de transmisin.
Conjunto de lneas elctricas con tensiones superiores a 35 kilovatios,
subestaciones y equipos asociados, destinados al transporte de energa.
Vertimiento.
Caudal no utilizado de los reservorios (naturales o artificiales) originados
por los excesos en los lmites de capacidad de los embalses.

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