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Bogot,

Doctor

DC

VISNE

ENRIQUE PEALOSA LONDOO

Alcalde

Mayor

BOGOTA, D, C.
REFERENCIA:

Declaracin de impedimento Reserva

Thomas Van der Hammen

Reciba un cordial saludo, Seor Alcalde:

Teniendo en cuenta que dentro de las politicas de ordenamiento territorial, en especial las
encaminadas al modelo de ciudad sostenible, en las que se contempl la expansin de
Bogot hacia la Reserva Thomas Van der Hammen, en mi condicin de SECRETARIO
DISTRITAL DE PLANEACION, considero que puede existir un conicto de inters,
debido a que soy propietario de una casa de habitacin desde el ao 1993 y en la cual no
resido desde el ao 201 l, ubicada en la Parcelacin Las Lomitas" desarrollada desde los
aos 1960 y 1970, ubicado en la Vereda La Conejera, el cual inici el trmite de
legalizacin el 27 de septiembre de 2002, ante la Direccin de Legalizacin de Barrios de
esta entidad.

y de conformidad con los articulos 11 y 12 del Decreto 1437 de

201l, Cdigo de Procedimiento Administrativo y de la Contencioso Administrativo,
someto a su consideracin dicha situacin, conforme a los siguientes fundamentos:

De acuerdo con

l.

lo anterior

ANTECEDENTES

Por el cua] se ordena Ia legalizacin de unos

desarrollos urbansticos y se dictan norma: y procedimientos para el desarrollo progresivo en el
Distrila Especial de Bogot" orden la legalizacin de unos desarrollos urbansticos ubicados
en la vereda La Conejera, existentes a la fecha de sancin de dicho Acuerdo.
El Acuerdo

del 12 de febrero de 1986

La parcelacin Las Lomitas se ubica en la Vereda La Conejera, inici el trmite de

legalizacin el 27 de septiembre de 2002, mediante la referencia No. 1-2002-25601, donde
anexaron documentos que prueban que el desarrollo es anterior al ao 1986.

fecha de presentacin de los documentos se anex el plano de loteo del desarrollo

donde se consignaron 46 predios, con un grado de consolidacin de aproximadamente el
50% y un rea total de 8.23 Has, en el cual se encuentra la casa de habitacin de mi
propiedad que tiene una extensin de 2000 metros.
la

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aoGOTA
MPARA TODOS
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ALCMMA

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numeral 5 del artculo 478 del Decreto 190 de 2004 (compilacin POT),
Los barrios, asentamientos y desarrollos en general, que de conformidad con lo dispuesto en el
el Alcalde
articulo 237 del Acuerdo 6 de 1990 cuenten con orden de legalizacin proferida por
Mayor de la ciudad en la fecha de entrada en vigencia del presente Plan, podrn iniciar y concluir
Distrital, bajo las
el proceso de legalizacin ante el Departamento Administrativo de Planeacin
disposiciones
dems
reglamentarios
decretos
y
normas contenidas en el Acuerdo 6 de 1990, sus
salvo que
Ordenamiento,
Plan
de
vigentes con anterioridad a la entrada en vigencia del presente
normas
a
las
acogerse
los interesados manifiesten de manera escrita y expresa, su deseo de

De acuerdo con

el

contenidas en el presente Plan".

El plano de loteo de la Parcelacin Las Lomitas cuenta actualmente con aceptacin

cartogrca y estudio vial incorporado, y se encuentra pendiente de los conceptos de la

empresa de Gas Natural y del Instituto de Gestin de Riesgo y Cambio Climtico

IDIGER-, y del realinderamiento de

la

CAR.

Localizado el plano de loteo del desarrollo Las Lomitas, en las planchas del Decreto
1110/00, se encontr que este desarrollo se encuentra en el rea de reserva sealada en el
artculo 5 y en el plano anexo de la resolucin 0475 del l7 de mayo de 2000 del Ministerio
Zona de Reserva Forestal del Norte, la cual
del Medio Ambiente (hoy
), como futura
Zona de
deber ser declarada por la Corporacin Autnoma Regional (CAR), como:
reserva forestal regional APZ.

Igualmente localizado el desarrollo en los planos del Acuerdo ll de Julio 19 del 2011 se
encontr que este se ubica en el area de Reserva Forestal Regional Productora del norte de
Bogota D.C. Thomas Van der Hammen

Con respecto a la viabilidad de la legalizacin de la Parcelacin Las Lomitas fue consultada

CAR, esta conceptu mediante el
la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
ocio de radicacin en el DAPD (hoy SDP) No. 1-2003-12234 de mayo 8 de 2003 lo
siguiente:

"() 2. La Resolucin No. 62! del 28 de junio del 2000, del Ministerio de Media Ambiente, que
La Zona 3, Franja
modico parcialmente la Resolucion No. 475 de 2000, dispuso en su articulo 3,
de conexin, restauracin y proteccion, hace parte del componente rural; en consecuencia.

corresponde a la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, declararla como Area

para la regin. Teniendo en
ecolgica
importancia
de Reserva Forestal Regional del Norte, dada su
de Arcas Protegidas
Sistema
del
dentro
fundamental
elemento
cuenta que dicha franja constituye un
de especi car sus
adems
esta
area
para
expida
que
se
Manejo
Plan
de
del Distrito Capital, en el
restauracin, se
conservacion
de
medidas
los
usos
relativas
a
y
previsiones
linderos y las
y
establecern los mecanismos de coordinacin con el Distrito Capital para garantizar la
conservacin y manejo adecuado de la Reserva ".

El Articulo 6 de la Resolucin No 62] del 28 de Junio de 2000, expedida por el Ministerio de

Medio Ambiente, modica el Pargrafo 4 del Articulo 5 de la Resolucin No 475 expedida por el
mismo Ministerio y establece. "Se mantendrn los desarrollos residenciales e institucionales
existentes de conformidad con las normas especificas mediante las cuales fueron aprobados dichos
3.

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MEJOR
PARA "TODOS

ALCALDA

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desarrollos, en el rea de Reserva Forestal Regional del Norte. garantizandose la funcin ecolgica
de la propiedad de modo que se de prioridad a la preservacin del suelo, la vegetacin protectora.
continuidad de los sistemas hdricos y corredores biolgicos. Respecto de los otros usos o
actividades existentes en el a'rea, se determinar su compatibilidad cuando se elabore el respectivo

plan de manejo"

mediante

el

ocio 2003-0000-10497 -2 del 18 de septiembre de 2003, seal

lo

siguiente:
El artculo 9 del Decreto I [10 de 2000, con respecto a la clasicacion del suelo, define el suelo
urbano para la zona norte del Distrito e incluye expresamente la posibilidad de asignar el
tratamiento para desarrolla urbano al predio en mencin: Tambin hacen parte del suelo urbano
los predios a los cuales se le expida el decreto de asignacin de tratamiento por encontrarse en el
rgimen de transicin previsto en el numeral 4 del articulo 5/5 del Decreto 619 de 2000".
decreto mencionado,
() Es importante tener en cuenta lo establecido en el articulo 5 I 6 del mismo62]
del Ministerio del

ya que trata de la adecuacin del plan de ordenamiento segn la resolucin

Medio Ambiente. para la zona norte del Distrito Capital, y por tanto lo establecido en
I

I] 0

de 2000, acto administrativo que da cumplimiento a lo ordenado en

el

Decreto

el articulo 516.

respecto a la Zona de Reserva Forestal Regional del Norte, como es de su conocimiento,

continan vigentes las resoluciones 475 y 62/ del Ministerio del Medio Ambiente y la Corporacion
"
adelanta el estudio respectivo.

Con

Revisado el Acuerdo 21 de 2014 del 23 de septiembre de 20l4 Plan de Manejo Ambiental, se

encontr que el desarrollo se localiza en Zona de Uso Sostenible, Zona de Preservacin y Zona de
Restauracin.

otra parte 1a Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot mediante concepto

tcnico No. 8-2003-118581 del 26 de diciembre de 2003, estableci que adelantar la
gestin integrada para la ejecucin de la infraestructura necesaria para la prestacin del
servicio una vez este Departamento (hoy Secretara) dena el uso del suelo de este sector,

De

Por lo anterior se adelantan consultas y coordinacin con la direccin de Ambiente y

Ruralidad de esta Secretaria para denir las acciones a seguir en este caso.
Il.

SUSTENTACION DEL IMPEDIMENTO

A pesar que las actuaciones

con mucha anterioridad a la posesin

en el cargo que hoy ostento, considero que eventualmente se puede enmarcar causales de
IMPEDIMENTO, establecidas en el articulo ll de la Ley 1437 de 2011, que a la letra
frente a este predio son

indica:
Articulo ll. Conictos de inters y causales de impedimento y recusacin. Cuando el inters
general propio de la funcin pblica entre en conflicto con el inters particular y directo del
servidor pblico, este debera declararse impedido. Todo servidor pblico que deba adelantar o
susranciar actuaciones administrativas, realizar investigaciones, practicar pruebas o pronunciar
decisiones denitivas podr ser recusado si no manifiesta su impedimento por.

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BOGOT
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MPARAEJTODOS

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DEBDGO DL.

asunto. o
Tener inters particular y directo en la regulacin, gestin, control o decisin del
del
dentro
parientes
sus
de
alguno
a
permanente,
tenerlo su cnyuge, compaero o compaera
a
hecho
de
socios
o
socio
su
a
civil,
primero
o
anidad
de
segundo
cuarto grado de consanguinidad
de derecho.
l.

Haber conocido del asunto, en oportunidad anterior, el servidor, su cnyuge, compaero

permanente o alguno de sus parientes indicadas en el numeral precedente.
2.

o controversia ante autoridades administrativas o jurisdiccionales entre el servidor,

en el numeral I, y
su cnyuge, compaero permanente, o alguno de sus parientes indicados
apoderado,
o
cualquiera de los interesados en la actuacin, su representante
5. Existtr litigio

en segundo
Tener el servidor, su crtyuge, compaero permanente o alguno de sus parientes
controvierta
se
en
que
grado de consanguinidad o primero civil, decisin administrativa pendiente
la misma cuestin jurdica que e! debe resolver.
13.

representante,
Dentro del ao anterior, haber tenida inters directa o haber actuado como
de gremio, sindicato,
asesor, presidente, gerente, director, miembro de Junta Directiva o socio
de denicin.
sociedad, asociacin o grupo social o econmico interesado en el asunto objeto
I 6.

consecuencia de lo anterior, de manera respetuosa solicito a Usted, evaluar la

dando
procedencia del IMPEDIMENTO, y si lo considera ajustado a derecho aceptarlo,
lugar a la designacin de funcionario para el trmite mencionado,

Como

ruego a usted respetado Seor Alcalde, evaluar si el

IMPEDIMENTO que someto a su consideracin se concrete bsicamente a la Legalizacin
de la Parcelacin Las Lomitas, o si por el contrario, usted considera que se debe extender
la Reserva
hacia las dems actividades administrativas frente a los estudios y decisiones de
Thomas Van der Hammen en general.

No

lIl.

obstante

lo

anterior,

PRECISIONES PARA LA DECISION

De acuerdo con el plano que adjunto, la Parcelacion Las Lomitas

como usos prexistentes ala declaratoria de la Reserva.

se encuentra ubicada

Por lo tanto es importante precisar que dentro de las funciones que legalmente le han sido
asignadas a las Corporaciones Autnomas Regionales, se incluyen las de reservar, alinderar
que se encuentren en rea de su
y administrar las Reservas Forestales del orden regional
99 de
jurisdiccin, en los trminos planteados por el artculo 31, numeral l6 de la Ley
1993, en los trminos que a continuacin se enuncian:

Artculo 3l.- Funciones. Las Corporaciones Autnomas Regionales ejercern las siguientes
funciones:
(...)

Reservar, alinderar, administrar o sustraer en los trminos y condiciones que fijen la ley y
de suelos, las
los reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de conservacin
su uso y
reglamentar
regional
carcter
de
naturales
y
parques
reservas forestales y
(...) 16.

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ALCAIJA

funcionamiento. Adminmrur las Reservas

Negrilla fuera de texto,

Fcresta/es Nacionales en el rea de su jurisdiccin ()

para el caso
Finalmente, se debe tener en cuenta que las actividades descritas en la ley, y
Consejo
especco de la Reserva Forestal que nos ocupa, son competencia exclusiva del
quedaron
que
Directivo de la Corporacin Autnoma de Cundinamarca, mismas
consignadas en los Acuerdos ll de 201 l, por medio del cual se llev a cabo su declaracin,
el Plan de Manejo Ambiental de la
y 021 de 2014, por medio del cual se expidi

mencionada rea Protegida.

Agradezco su atencin,
Cordial saludo,

Elabora Concepcion Castaeda Jimnez

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