RETOS PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIN

Jennelle Thompson/ Banco Interamericano de Desarrollo, EDU/CEC.

I.

EDUCACIN EN EL PER

En educacin existen fundamentalmente tres problemas para resolver: la

eficiencia del gasto en educacin, la calidad de la educacin impartida y el
grado de equidad en la provisin de la misma.
Lamentablemente los esfuerzos realizados en educacin durante las ltimas
dcadas no han dado los frutos esperados. La progresiva prdida de capital
humano es insostenible para un pas de pocos recursos comparado con
economas ms dinmicas.
II.

GASTO PBLICO EN EDUCACIN

El gasto en educacin est dirigido a reducir el atraso econmico, incrementar

la productividad del trabajo y mejorar la distribucin del ingreso. No gastar en
educacin significa retroceder respecto de aquellos pases que s lo hacen; un
mal gasto en educacin sea por no gastar lo adecuado o por gastar
ineficientemente llevan a una prdida de potencial del capital humano.
La evaluacin de la calidad del sector pblico solo puede lograrse a travs del
anlisis del rol del Estado; si los objetivos de dicho rol son alcanzados
eficientemente, entonces puede decirse que existe un gobierno de alta calidad.
III.

CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN

a) Tendencias y brechas
Las disparidades en la calidad y equidad de la educacin en el Per
estn relacionadas con los siguientes factores: la ubicacin geogrfica,
sea rural o urbana; el tipo de gestin, sea pblica o privada; el nivel de
pobreza.
b) Formacin docente
En el Per, la mayora de docentes se encuentra debajo del nivel de
calidad requerido para brindar una educacin pblica de calidad. En
enero de 2007 se realiz la primera evaluacin censal de docentes de
Educacin Bsica Regular y la segunda en marzo de 2008, arrojando
ambas resultados preocupantes.
c) Condicin socio-econmica

Diversos estudios e investigaciones muestran que una buena condicin

socio-econmica del estudiante tiene una relacin positiva con el
aprendizaje y con la calidad y equidad de su oferta educativa (BID 2009).

IV.

QU FALTA POR HACER EN EDUCACIN?

a. Prioridades del gobierno
El MINEDU ha definido las siguientes cuatro prioridades para el perodo
2011-2016:
Mejorar los aprendizajes de todos los alumnos en lenguaje,
matemticas, ciencia y ciudadana.
Cerrar las brechas de cobertura y logro educativo con nfasis en
la primera infancia, la niez rural y los pueblos indgenas.
Fortalecer el desarrollo magisterial.
Hacer ms eficaz la gestin educativa y articularla con
resultados.
b. reas propuestas para la intervencin del BID
Se propone una estrategia que priorice:
La educacin inicial desde el desarrollo infantil temprano hasta el
primer ciclo de la primaria, de manera de sentar las bases para
una trayectoria escolar exitosa.
El mejoramiento de los aprendizajes a travs del ensayo de
programas innovadores en primaria.
Ampliacin de oportunidades y logros educativos para la
poblacin de menores ingresos en las zonas rurales e indgenas
mediante la mejora en la cobertura, la equidad y la eficiencia de la
educacin secundaria.
c. Educacin inicial
Las intervenciones tempranas y de calidad constituyen oportunidades
para el BID para contribuir a abordar este problema. Se pretende:
a) Asegurar espacios educativos adecuados y seguros para los
nios que faciliten el proceso de enseanza-aprendizaje.
b) Mejorar las prcticas pedaggicas y de gestin de los docentes
mediante materiales educativos pertinentes y la participacin de
las familias.
c) Apoyar intervenciones tempranas para los nios menores de 3
aos a travs de programas de proteccin social y salud; adems

de articular la educacin inicial con las actividades escolares del

primer ciclo de educacin bsica.
d. Mejoramiento de aprendizajes
El BID propone apoyar los esfuerzos del MINEDU dirigidos a mejorar los
aprendizajes en stas reas mediante la aplicacin de iniciativas
innovadoras en educacin primaria que cuentan con una evaluacin
rigorosa y pueden ser replicadas al demostrar ser exitosas.
e. Gestin educativa
El BID propone apoyar la profesionalizacin y modernizacin de la
gestin educativa con un enfoque de resultados, especficamente los
esfuerzos para asociar el gasto educativo con los estudiantes y los
resultados para alcanzar mayor eficiencia y equidad.

V.

CONCLUSIONES
Un mayor gasto en educacin no necesariamente significa aumentar su
eficiencia. El Per ha logrado un incremento del gasto en educacin
durante la ltima dcada, sin embargo ello no significa que tal gasto
haya sido eficiente respecto al desempeo de otros pases de Amrica
Latina.
Debera adoptarse indicadores estandarizados y claramente
establecidos sobre el desempeo de los colegios pblicos y privados
que ayude tanto en las decisiones de los padres de familia como la labor
de la evaluacin educativa.
Si el gasto peruano en educacin ha sido relativamente ineficiente, es
preciso tomar serias medidas para mejorar la provisin de educacin,
una de ellas sera establecer una estrategia de financiamiento del gasto
en educacin con la participacin del sector privado que fomente la
inversin en los niveles de educacin primaria y secundaria
principalmente.