Actividad I de acreditacin individual y obligatoria

Especializacin Docente en Polticas Socieducativas

Ministerio de Educacin de la Nacin
Ao 2015

Consigna para la realizacin del trabajo

Les proponemos escribir el texto para incluir en un folleto de difusin
masiva para distribuir en espacios pblicos (escuelas, hospitales,
jurados, etc.), sobre el derecho a la educacin.
Debe contar con una pequea introduccin, y el siguiente ndice:
1) Derecho de acceso para todxs, sin ningn tipo de limitacin.
2) Derecho de acceso a todas las formas educativas.
3) Derecho a una educacin actualizada y amplia.
4) Derecho al acceso a las mejores formas posibles de enseanza que
garanticen los aprendizajes para todxs.
5) Derecho a la educacin a lo largo de toda la vida.
6) Derecho a la participacin en la generacin de las polticas y prcticas
educativas.
Les pedimos que amplen y fundamenten cada uno de estos
puntos a partir de los temas presentados en la bibliografa obligatoria
del bloque y las clases publicadas.

Introduccin

Desde su fundacin la escuela ha tratado de cumplir con su mandato

fundacional: la formacin de ciudadanos para una Nacin que estaba en sus
albores.

Los estudios primarios servan para homogeneizar a la poblacin

(idioma, moral, costumbres) y slo unos pocos continuaban sus estudios en la

escuela secundaria para, en un futuro, conformar las lites dirigentes urbanas
de la repblica naciente.
En la actualidad se ha roto esa vocacin selectiva de la escuela, con la
obligatoriedad de la escuela secundaria, amplindose el ingreso a los estudios
secundarios. Ese espacio de escolarizacin que aos atrs era slo para unos
pocos, hoy da es el mnimo de escolarizacin necesario para formar la base de
la ciudadana.
Es por eso que los educadores se encuentran con tal heterogeneidad en
sus aulas que se ven desafiados a reformular sus prcticas pedaggicas. Ya
su tarea no se limita a transmitir conocimientos, sino que les toca muchas
veces la tarea de restituir derechos sobre todo el derecho a la educacin a
estas poblaciones a las que les fueron robados.
Rosa Mara Torres (2003) propone una visin ampliada de la educacin
y del derecho a la educacin, basada en los siguientes puntos:

1) Derecho de acceso para todxs, sin ningn tipo de

limitacin.
El Art.14bis de nuestra Constitucin Nacional posiciona a la sociedad y
al Estado como garantes efectivos del ejercicio de los derechos detallados en
el Art.14, entre ellos el derecho de ensear y aprender.
ste derecho constitucional da lugar a la Ley de Educacin Nacional
N26206, que en su Artculo 11 establece que los fines y objetivos de la poltica
educativa nacional son (entre otros) asegurar una educacin de calidad con
igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni
inequidades sociales.
Con ste artculo se establece que los alumnos de todo el pas reciban
educacin de la misma calidad sin importar a qu sector social pertenecen,
entendiendo que la educacin se rebela y se resiste a ser cmplice de
transformar las diferencias en desigualdades Graciela Frigerio (2006)
En este punto es imprescindible hablar del concepto de igualdad, si
bien se debe tener en cuenta que en cada acto educativo se encuentran
presentes tanto la igualdad (los derechos) como la asimetra (la operacin de
transmisin de la cultura).
Pero la base de igualdad en ste caso nos hace concebir a ste principio
como la capacidad de confiar en las posibilidades de aprender que tiene el otro,
evitando diagnsticos y pronsticos que indiquen lo contrario por ms objetivos
que parezcan.
Es aqu que se hace necesario reflexionar sobre la pobreza y ejercitar
como docentes una mirada distinta acerca del punto de partida de los alumnos
y el propio y confiar en que la educacin abrir posibilidades an no conocidas.

2) Derecho de acceso a todas las formas educativas.

Las sociedades democrticas son aquellas que garantizan a sus
miembros el derecho a tener derechos, Hanna Arendt (1974) por lo tanto la
educacin debe ser entendida como un derecho que da derechos.
Los docentes en la actualidad se enfrentan con un desafo: restituir esos
derechos que fueron quitados a sus alumnos, pero cuidando de no repetir el
modelo homogeneizante de la vieja escuela.
Esto coloca a los educadores en un lugar de creativos, capaces de
generar propuestas pedaggicas que permitan a los estudiantes construir
nuevos soportes y anclajes que los habiliten para acceder a nuevos espacios
culturales, polticos y sociales. De esta manera, los alumnos no renunciarn a
su bagaje cultural, sino que los actos pedaggicos estarn adecuados a sus
identidades.
Cuando los educadores ven al alumno como sujeto que posee ciertos
derechos y con derecho a ejercerlos, sus actos educativos tendrn como
funcin brindar herramientas, recursos, vivencias para no slo ejercerlos, sino
ampliarlos y sumar nuevos.

3) Derecho a una educacin actualizada y amplia.

Los alumnos tienen derecho a una educacin de calidad, amplia y

actualizada. Este derecho tiene que estar respaldado por una actualizacin
permanente de los docentes, lo que tambin est previsto en la

Ley de

Educacin Nacional N26206, que en su Art.67, establece que una de las

obligaciones del docente es la de capacitarse y actualizarse en forma
permanente y ejercer su trabajo de manera idnea y responsable.
Esta obligacin tambin hace partcipe al Estado, que mediante El
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa y el Consejo Federal de
Educacin, acordar las acciones que garanticen el derecho a la formacin
continua a todos/as los/as docentes del pas, en todos los niveles y
modalidades, as como la gratuidad de la oferta estatal de capacitacin
(Art.74.Ley N26206).
Como punto de partida de una buena prctica de educacin y
enseanza se debe atender el valor de la igualdad.
En el momento de instruir, pueden suceder dos situaciones opuestas:
confirmar una incapacidad (atontamiento) o forzar una capacidad a
reconocerse y desarrollarse (emancipacin). (Jacques Ranciere, 2003)
La confianza de la que hablamos en el primer apartado, tambin implica
que el docente brinde los conocimientos para orientar, interpretar los contextos
y por ende permitir analizar y comprender la propia historia a los alumnos.
Creer que son capaces de procesar el mundo que se les presenta
(discursos mediticos, la sociedad de consumo, etc.) proponiendo maneras de
leer la realidad crticamente permite ampliar la oferta cultural. Esto da lugar a
otros temas, miradas y propuestas.
El educador, entonces, intercede entre ellos y el contexto que los rodea
facilitando herramientas para entender, interpretar y discutir la realidad

4) Derecho al acceso a las mejores formas posibles de

enseanza que garanticen los aprendizajes para todxs.
En ste punto podramos hablar de dos opiniones encontradas: por un
lado, hay quienes defienden la pedagoga centrada en los intereses. Es decir,
que los intereses de los alumnos son los que determinan el acto pedaggico.
Sus inclinaciones seran tomadas como marcas identitarias propias y
personales, verdaderas, que deben ser respetadas a rajatabla.
Pero esta mirada

posiciona a los alumnos y a la comunidad en

consumidores inteligentes que saben todo lo que necesitan. En otras palabras,

concurren al mercado educativo a saciar demandas previas y el acto educativo
debera limitarse a satisfacerlas.
Philippe Meirieu (1998), pedagogo francs, se pronuncia en contra de
sta corriente entendiendo que si al alumno slo se le propone aquello que
tiene ganas de hacer y que ya es capaz de hacer, es arriesgarse a mantenerlo
en un estado de dependencia, incluso en una vida vegetativa en la que,
privado de exigencias, se dejar caer al nivel ms bajo, lo que ampliara la
desigualdad.
Por otro lado, los defensores de la educacin basada en los derechos
del alumno sostienen que el acto de ensear debe basarse en la pregunta
qu tiene derecho a aprender? ms que en los intereses de cada uno. Esto
dara lugar a que suceda algo nuevo, no predecible de antemano lo que
aportara a la construccin de sociedades ms justas.
Tambin es de destacar que se debera cambiar una mirada
estigmatizante de la pobreza (que se instituye como natural) y pasar a otra que
la observa como el producto de una operacin social desigualitaria e injusta y
resistindola, habilita posibilidades en un futuro. Para los docentes es una
apuesta a que, frente a situaciones de desigualdad, pobreza y exclusin, se
pueda desligar a los adolescentes y jvenes de la profeca del fracaso con la
que llegan a la escuela y de re-situarlos en el lugar de la posibilidad, confiando
en que ellos pueden aprender, que van a hacerlo y que los educadores van a
poder.

5) Derecho a la educacin a lo largo de toda la vida.

Una psicoanalista contempornea dedicada a la educacin, Perla
Zelmanovich, sostiene que el desamparo es la condicin natural del ser
humano. En otras palabras, el cachorro humano llega al mundo indefenso y
necesita que lo reciban y amparen hasta que pueda valerse por sus propios
medio.
Es decir que precisamos un andamiaje, el cual es difcil de incorporar y
quizs no sea quitado nunca.
Cuando el ser humano no logra proveerse de stas herramientas, el
pleno ejercicio de sus derechos se ve afectado.
Por lo expuesto es imprescindible que haya quien ampare a cada ser
humano, que facilite ese andamiaje para posibilitarle su acceso a la cultura y la
sociedad: esa es la funcin de la educacin.
La educacin debe ayudar a procesar los hechos de la realidad que
cada aluno vive, por ms cruda que sea. Ayudarlos a reflexionar sobre la
pobreza como responsabilidad colectiva, esto es incluir las situaciones
personales en marcos colectivos; y, desde esas perspectivas, habilitar sus
anlisis como tema comn a todos permitiendo y acompaando su
simbolizacin.

6) Derecho a la participacin en la generacin de las polticas y

prcticas educativas.
Con la Ley 1.420 (1884) la participacin social en la educacin se
limitaba a la presencia de padres de familia designados por el Consejo
Nacional de Educacin que, integrando los consejos escolares, podan ejercer
la atribucin de inspeccionar la calidad, higiene y cumplimiento de las leyes en
las escuelas.
La Ley vigente en la actualidad, la Ley Federal de Educacin N 24.195,
aprobada en 1993 en su Art.3 posiciona al Estado como garante del
cumplimiento del derecho del acceso a la educacin en todos los ciclos,
niveles y regmenes especiales, a toda la poblacin, mediante la creacin,
sostenimiento, autorizacin y supervisin de los servicios necesarios, con la
participacin de la familia, la comunidad, sus organizaciones y la iniciativa
privada.
Con sta nueva concepcin se abren las puertas de las instituciones
educativas a la participacin de toda la comunidad no slo como miembros de
una Cooperadora Escolar, sino como ciudadanos comprometidos en la
generacin de las polticas y prcticas educativas.