MAESTRA ARELY GOMEZ GONZALEZ

PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA.

C. AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO DE LA
FEDERACIN.
PRESENTE.

SILVIA GUADALUPE GARZA GALVN, Senadora de la

Repblica del H. Congreso de la Unin, sealando como domicilio
para or y recibir notificaciones el ubicado en ********* Delegacin
Cuauhtmoc, 06030, en Mxico, Distrito Federal, autorizando
para los mismos efectos a los CC Gustavo Adolfo Flores
Gutirrez y Alejandro Rodeo Olivera ante Usted, con el debido
respeto comparezco para exponer:
Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 20 inciso C)
fracciones I, II, IV; y primer prrafo del artculo 21 ambos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 2, 20,
116, 117, y 118 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales; 4
fracciones I y V de la Ley Orgnica de la Procuradura General de
la Repblica, 189 y 190 de la Ley General de Equilibrio Ecolgico
y Proteccin al Ambiente ocurro a presentar DENUNCIA DE
HECHOS probablemente constitutivos de delitos, lo cual realizo
con base en los siguientes:
H E C H O S
I.

Para una administracin eficiente de los recursos hdricos,

nuestro

pas

cuenta

con

13

regiones

hidrolgicas-

administrativa para la gestin del agua, entre ellas, se

1

encuentra la regin Lerma-Santiago-Pacifico, donde habitan

23.6 millones de personas y comprende 332 municipios de
los estados de Mxico, Michoacn, Quertaro, Guanajuato
y Jalisco. De esta regin, se encuentra una cuenca llamada
Rio Lerma-Santiago, que nace en el Valle de Toluca y
termina su cauce en la laguna de Chapala, en el estado de
Jalisco. El 64% del total de las aguas residuales generadas
se descargan al Ro sin tratamiento alguno por la poblacin
y las industrias asentadas en el a lo largo de la cuenca, El
Ro en su origen fluye ms por presin hidrulica que por
diferencia de nivel, debido a la poca pendiente, lo cual
provoca un bajo ndice de oxigenacin y estancamiento del
agua que al combinarse con los desechos slidos y
materias orgnicas ocasiona su contaminacin.
II.

La situacin actual de los ros del pas, no es nada

alentador en materia de sustentabilidad, ya que en su
mayora se puede encontrar sustancias qumicas que
afectan al desarrollo de las actividades primarias como la
agricultura y en especial a la salud humana. Lo alarmante
es que ms de 13 mil millones de metros cbicos de aguas
residuales se vierten anualmente sobre los cuerpos de agua
dulce entre ellos ros, arroyos, lagos y lagunas. Adems de
las emergencias ambientales como fugas de qumicos,
derrames e incendios petroleros, incendios de empresas
qumicas, entre otros que tambin contribuyen a la
intoxicacin de los ros. Tan slo desde el 2010 a la fecha,
la

Procuradura

Federal
2

de

Proteccin

al Ambiente

(Profepa) ha tenido conocimiento de 2 mil 507 percances

ambientales, incluido el derrame de Grupo Mxico en los
ros Sonora y Bacanuchi.
III.

De lo anterior, en la comunidad de La Cantera, municipio de

San Jos Iturbide del estado de Guanajuato, en los dos
ltimos aos se han ocurrido la muerte de tres nias y dos
adultos por leucemia linfoblstica aguda derivado de la
exposicin al agua contaminada. Una nia ms tambin ha
sido diagnosticada con este cncer y est en tratamiento. El
fin de semana pasado se realiz un estudio a los 700
pobladores de La Cantera, donde se han presentado varios
casos de leucemia entre menores de 15 aos. Adems de
que los ros en general, tienen sustancias de mercurio,
plomo, cadmio, nquel, cromo, arsnico, cianuro o tolueno,
entre otras.

IV.

Ante los daos causados a la salud de los habitantes del

pueblo La Cantera, el Instituto Nacional de Investigaciones
Nucleares (ININ) rgano descentralizado de la Secretara
de Energa (SENER), realiz estudios a solicitud del Centro
de Geociencias de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico con la finalidad de confirmar la presencia de
sustancias radioactivas, ya que es la nica institucin con
la capacidad y las facultades para hacer mediciones de
radioactividad. Por su parte el Instituto Nacional de
Investigaciones Nucleares determin que el agua del pozo
que

abastece

la

poblacin

present

niveles

de

radioactividad Alfa global por encima de los establecidos en

3

la Norma 127. Los niveles encontrados en muestras

registraron 2.3 bequereles por litro, cuando la norma
nacional considera como el mximo aceptable 0.56
bequereles por litro; es decir, la radioactividad del pozo de
La Cantera es cuatro veces mayor que el lmite permitido.
El mismo estudio realizado sugiere que la presencia de
sustancias radioactivas se debe a que en un lugar no muy
lejano al pozo oper un antiguo confinamiento de residuos
industriales que actualmente est en desuso. El depsito
tiene una capacidad de almacenar 30 mil metros cbicos de
basura industrial. Estas acciones hoy en da han afectado la
salud de los habitantes de la poblacin de la Cantera, a tal
grado que se tienen muertes por la contaminacin
radioactiva.
V.

Sin embargo, de lo anterior se cabe hacer mencin que en

enero del presente ao la Comisin Nacional del Agua
(CONAGUA)

anunci

que

sus

estudios

realizados,

determin que el agua del pozo de La Cantera era apta

para el consumo humano, ante esta declaracin, la
dependencia federal no present ningn documento por
escrito que sustentara tal informacin, contradiciendo los
resultados

presentados

por

la

Universidad

Nacional

Autnoma de Mxico, cuya consecuencia se apertur la

explotacin del pozo para la extraccin de agua para
consumo humano.
VI.

Guanajuato es el estado que tiene autorizado ms

perforaciones del pas para la extraccin de agua. De los 80
4

mil pozos que hay en todo Mxico, 27 mil estn en la

entidad, algunos de ellos de manera clandestina, lo que
deriva que no se tienen garantizado el agua de calidad. En
consecuencia y de acuerdo al sistema de salud en 2010
Guanajuato se encontraba en el lugar 14 de en cuanto a
casos de cncer en menores de 18 aos. En slo dos aos
pas al cuarto lugar en esta medicin, ubicndose despus
del Distrito Federal, Jalisco Veracruz, de acuerdo a la
informacin sobre cncer en nias, nios y adolescentes
emitido por la Secretara de Salud.
VII.

Por todo lo anterior, cabe sealar que nuestra legislacin

penal contempla el delito de uso indebido de atribuciones y
facultades

para

aquellos

servidores

pblicos

que

indebidamente otorguen concesiones, permisos, licencias o

autorizaciones, como sucedi para la realizacin de obras
con el objeto de mejorar el aprovechamiento de las aguas
del pozo para consumo humano.
VIII.

Es importante destacar que la Procuradura Federal de

Proteccin al Medio Ambiente an no ha ejercido su
facultad para iniciar con la denuncia

formal

por lo que

dicha autoridad ha sido omisa en ejercer sus atribuciones, y

como tal, debe indagarse la responsabilidad penal contra
quien resulte responsable por otorgar las autorizaciones
correspondientes

para

efecto

de

deslindar

responsabilidades, es decir, se solicita se realicen las

investigaciones conducentes que permitan determinar la
probable comisin de algn delito e inclusive la presencia
5

de negligencia inexcusable que caus un daos a la salud

de la poblacin de La Cantera, en el municipio de San Jos
Iturbide, Estado de Guanajuato y por la muerte de vidas.
IX.

Por ltimo es menester, hacer mencin

que nuestra

Constitucin Federal consagra el derecho humano al agua

y el derecho a un medio ambiente sano consagrado en el
artculo 4; ya que cualquier persona tiene el derecho a
denunciar el dao ambiental y solicitar la reparacin del
dao causado, tal y como lo seala el Cdigo Federal
Penal, mismo que textualmente establece:
Artculo 421. Adems de lo establecido en los anteriores
captulos del Ttulo Vigsimo Quinto, se impondrn las
siguientes penas y medidas de seguridad:
I. La reparacin y, en su caso, la compensacin del dao al
ambiente, de conformidad a lo dispuesto en la Ley Federal
de Responsabilidad Ambiental;
II. La suspensin, modificacin o demolicin de las
construcciones, obras o actividades, segn corresponda,
que hubieren dado lugar al delito ambiental respectivo;
III. La reincorporacin de los elementos naturales, ejemplares
o especies de flora y fauna silvestre, a los hbitat de que
fueron sustrados, siempre y cuando su reincorporacin no
constituya un peligro al equilibrio ecolgico o dificulte la
reproduccin o migracin de especies de flora o fauna
silvestre;
IV. El retorno de los materiales o residuos peligrosos o
ejemplares de flora y fauna silvestre amenazados o en
peligro de extincin, al pas de origen, considerando lo
6

dispuesto en los tratados y convenciones internacionales de

que Mxico sea parte, o
V. Inhabilitacin, cuando el autor o partcipe del delito tenga la
calidad de servidor pblico, hasta por un tiempo igual al que
se le hubiera fijado como pena privativa de libertad, la cual
deber correr al momento en que el sentenciado haya
cumplido con la prisin o sta se hubiera tenido por
cumplida.
Los trabajos a favor de la comunidad a que se refiere el
artculo 24 de este ordenamiento, consistirn en actividades
relacionadas con la proteccin al ambiente o la restauracin
de los recursos naturales.
Para los efectos a los que se refiere este artculo, el juez
deber solicitar a la dependencia federal competente o a las
instituciones de educacin superior o de investigacin
cientfica,
la
expedicin
del
dictamen
tcnico
correspondiente.
Las dependencias de la administracin pblica
competentes, debern proporcionar al ministerio pblico o
al juez, los dictmenes tcnicos o periciales que se
requieran con motivo de las denuncias presentadas por la
comisin de los delitos a que se refiere el presente Ttulo.
Los parmetros mnimos y mximos de las penas de
prisin a que se refiere el presente Ttulo se disminuirn a
la mitad, cuando el imputado o procesado repare o
compense voluntariamente el dao al ambiente antes de
que tal obligacin le haya sido impuesta por resolucin
administrativa o sentencia judicial. Dicha disminucin
proceder tambin, cuando se realice o garantice la
reparacin o compensacin del dao en trminos de lo
7

dispuesto por el Ttulo Segundo de la Ley Federal de

Responsabilidad Ambiental.
Se considerarn vctimas con derecho a solicitar la
reparacin o compensacin del dao ambiental y coadyuvar
en el proceso penal, a las personas legitimadas en trminos
de lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidad
Ambiental.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se desprende que

se han realizado conductas probablemente constitutivas de delito
y por lo tanto a Usted C. Agente del Ministerio Pblico de la
Federacin atentamente solicito:
PRIMERO. Tenerme por presentada en los trminos de este
escrito, presentando formal denuncia en contra de quien o
quienes resulten responsables por la comisin de los delitos
derivados de los hechos aqu narrados.
SEGUNDO.

Una

vez

cumplidos

los

presupuestos

procesales denunciados en el petitorio anterior, ordenar se inicie

la Averiguacin Previa correspondiente y se realicen todas y cada
una de las diligencias necesarias para integrar el cuerpo del delito
y la probable responsabilidad, de acuerdo a las facultades que le
son conferidas.
TERCERO. Previos los Trmites de Ley, determinar el
ejercicio de la Accin Penal en contra de quien o quienes resulten
responsables.
CUARTO. En su caso exigir la reparacin o compensacin
de los daos ocasionados al medio ambiente.
8

Mxico, Distrito Federal, a 28 de marzo de 2016

SEN. SILVIA GUADALUPE GARZA GALVN