El Prevencionista

R E V I S TA E S P E C I A L I Z A D A E N S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O

12

E D I C I N

Cmo
innovar en
Seguridad
y Salud
en el
Trabajo?
Artculos de
especialistas de:

MARZO2016

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edicin 12 Ao 2016

El Prevencionista

Colaboradores:
Myladys Madera Mendez
Directora Administrativa
Ericka Chavez
Coordinadora Administrativa
Pablo Pinto Ariza
Editor
Jaime Cuzqun Carnero
Director de Asuntos Legales
Javier Pradera Conde
Asesor de Prevencin
de Riesgos Laborales.
Raquel Serrano Gonzalez
Directora de Asesora

PG

Contacto:
info@apdr.org.pe

ndice
CMO INNOVAR EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?

INNOVANDO A TRAVS DE LA TECNOLOGA APLICADA A LA

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

DIAGNOSIS / MAPEOS DE RIESGOS A TRABAJADORES: INNOVACIN

PSICOPREVENTIVA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA UN TRABAJO DECENTE

12

SEGURIDAD CONDUCTUAL COMO HERRAMIENTA PREVENTIVA

16

EN ESTA ORGANIZACIN NO SE TOMA EN SERIO LA SEGURIDAD

20

LA PREVENCIN DE LA SILICOSIS EN LAS OPERACIONES DE MECANIZADO

DE AGLOMERADOS DE CUARZO

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EDITORIAL

Las empresas estn cambiando, la forma de comunicarnos ha cambiado, la nueva generacin

de trabajadores es muy diferente a las anteriores y la forma del trabajo en el futuro ser muy
distinta a la actual, por lo tanto la gestin de la prevencin de riesgos tambin debe evolucionar
y adaptarse a los nuevos retos que representan dichos cambios.
Ser necesario que los especialistas en seguridad y salud en el trabajo usen los nuevos canales
y de comunicacin, si es que desean que sus mensajes sean escuchados por los trabajadores.
Es imprescindible que entiendan los intereses y forma de actuar de las nuevas generaciones
que integrarn la fuerza laboral para poder captar su atencin y capacitarlos. La nueva forma
en que las compaas realizarn sus labores (como el teletrabajo) o los nuevos materiales que
se usarn (como la nanotecnologa), representan un desafo a las formas actuales en las que
identificamos peligros y evaluamos riesgos, pues ser necesario implementar nuevas tcnicas
que permitan prever situaciones que an no tienen antecedentes y an ms difcil: cuantificar
sus posibles riesgos.

PG

Para afrontar estos nuevos retos, los encargados de gestionar la prevencin de lesiones
laborales, requerirn de dos competencias clave: Creatividad e Innovacin, las cuales son
habilidades que todos poseemos pero que les prestamos muy poca atencin y descuidamos
muchas veces, por lo tanto se debern ejercitar para poder estar a la altura de las exigencias
para fomentar una cultura de trabajo seguro en las empresas del futuro cercano.

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Cmo innovar en seguridad y

salud en el trabajo?
Mara Mercedes Landaida Ortiz , JEFE DE CULTURA
DE SEGURIDAD, mmlandaida@gmail.com

PG

La innovacin en seguridad consiste en dar un

valor agregado a nuestro servicio, mejorando
las condiciones laborales y respondiendo a
las necesidades de las personas.
Innovar implica cuestionar la realidad desde
otra mirada y revisar nuestros paradigmas,
para que pueda fluir la creatividad sin lmites.
Segn Edward de Bono, la creatividad se
estimula a travs del uso del pensamiento

lateral, el cual es complementario al

pensamiento vertical. Este ltimo lo
aprendemos en la enseanza formal, es
analtico y fomenta la bsqueda de una
solucin para cada problema. El pensamiento
lateral, en cambio, es provocativo, y parte de
la base de que existen infinitas soluciones
para un mismo problema; no te asegura
la solucin, pero s abre un espectro de
posibilidades.

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Cmo podemos fomentar el pensamiento lateral? Usando la informacin no como un fin,

sino slo como medio para provocar una disgregacin de los modelos mentales existentes y
su subsiguiente reestructuracin automtica en ideas nuevas. Para esto es necesario:
o
Dejar fuera el juicio crtico, ni avalando o negando una idea, ya que esto coarta la
creacin de nuevas ideas.
o
Generar y compartir ideas, aunque sean locas o disruptivas, venciendo el miedo y la
vergenza.
o
Explorar incluso lo que parece completamente ajeno al tema, ya que la mezcla de
conceptos aparentemente no relacionados, pueden generar nuevas ideas.
o
Desafiar nuestros modelos mentales y aprender a ver otras posibilidades. Por ejemplo:
al resolver un laberinto, lo comn es comenzar por el inicio y llegar a la meta, pero en cambio,
si alguien llegase a la meta rodeando el laberinto por fuera, tambin resuelve la problemtica,
pero sera una solucin diferente y no la establecida.
En cuanto a las tcnicas para aplicar el pensamiento lateral, podemos trabajar las siguientes,
donde su objetivo es encontrar un nuevo producto potencialmente interesante:
1.
Sumar: es aadir algn elemento al producto. Si a una silla le agregamos ruedas, se
tiene una silla de ruedas.
2.
Restar: es quitar o sustituir algn elemento. Ejemplo A las gaseosas se les elimina el
azcar y se sustituye por otro endulzante, se genera un nuevo producto.
3.
Dividir: revisar si dividiendo o segmentando algn elemento del producto generamos
un nuevo concepto.
4.
Multiplicar: es exagerar, multiplicar o distorsionar algn elemento del producto. El
helado con extra chocolate y almendras, es hecho con chocolates importados y esto lo hace
un producto diferente y adems especial en el mercado.
5.
Reordenar: revisar si el reordenando o reubicando algn elemento del producto
encontramos algn nuevo concepto potencialmente diferente. Ejemplo reparto y la comida,
se reorden y se abri la posibilidad de realizar reparto a domicilio de diferentes productos
alimenticios.
Es importante hacer las analogas en temas de seguridad, hay muchas cosas como encargados de
estas reas que podemos realizar en las empresas, puesto que quienes ms saben cmo mejorar
el desempeo en reas clave, son nuestros trabajadores. Son ellos quienes ms pueden aportar
a la innovacin, y en varias ocasiones aplican el pensamiento lateral, por ejemplo, cuando no
cuentan con los implementos en el trabajo, a menudo inventan y dan con una solucin para salir
del problema. O cuando se rompe el bombn de la puerta del maletero de un bus, rpidamente
instalan un artefacto que cumple el objetivo. En esos momentos estn aplicando su creatividad,
la cual requiere ser guiada para que estos prototipos o soluciones innovadoras que realizan,
cumplan con los estndares de seguridad.

PG

Debemos replantearnos y aprender a encausar esa energa de cambio, ya que hay una
motivacin real por querer mejorar las cosas.
Todos los grandes innovadores, fueron considerados locos en su poca, porque cuestionaban
la lgica y las posibilidades existentes. Ahora son grandes inventores, pintores y empresarios,
que son recordados como eminencias.

Los profesionales de seguridad y salud ocupacional tenemos una deuda con la innovacin. La
prctica comn es cumplir rigurosamente las normas establecidas, muchas veces anulando los
impulsos poco guiados de la innovacin. Por ello, debemos aprender a salir a terreno observando
desde otra premisa y conversando con los que estn en la lnea de fuego, nuestros trabajadores,
quienes estn innovando todos los das y muchas veces castigamos esas conductas.

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Innovando a travs de la Tecnologa

aplicada a la Prevencin de
Riesgos Laborales
Pablo Jos Pinto Ariza, Representante de LudoPrevencion Per,
Mster en Gamificacin y Narrativa Transmedia y Mster en
Seguridad e Higiene en el Trabajo
El potencial que tienen las nuevas tecnologas para aplicarlas a la
Prevencin de Riesgos Laborales es tan grande como la imaginacin
lo permita. Veamos algunos.

PG

Sensores para evitar accidentes

A pesar de que los trabajadores son capacitados e informamos sobre los peligros de hacer
limpieza de equipos en movimiento y en las mquinas hay una seal de prohibido meter sus
manos, aun as violan las normas de seguridad poniendo en peligro su integridad. Si bien es
cierto que debemos trabajar para cambiar estos comportamientos, tambin es una realidad
que el error humano siempre anda rondando en las empresas, por tal motivo no sobra tener
un dispositivo que detecte cuando el trabajador introduce sus dedos e inmediatamente
se apague. La tecnologa actual nos ofrece varios de estos sensores basados en Laser o

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elementos conductores que detectan diferencias de potencial, los cuales son muy precisos,
no son extremadamente caros y pueden evitar muchas lesiones graves.

Elementos de Proteccin Personalizados

No es un error, la palabra personalizados en este subtitulo est a propsito. Hasta ahora los
EPP han sido solo Elementos de Proteccin Personales, pero en el futuro sern Elementos
de Proteccin Personalizados. Actualmente los EPP se rigen por tallas, a algunos les quedan
un poco grande y a otros muy ajustados, pero gracias a las impresoras 3D, en la prxima
dcada seguramente ya esto dejar de ser un problema, pues se podrn imprimir los EPP
considerando todas medidas antropomtricas de cada trabajador.

PG

Cmaras y detectores de proximidad

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En la mega minera y en las grandes construcciones, el uso de maquinaria pesada es una de

las principales fuentes de accidentes fatales, debido muchas veces a que dichas mquinas al
ser tan enormes; tienen puntos ciegos y dificulta que el operador observe a algn trabajador
descuidado. Pero al incorporar en la cabina: cmaras de video y detectores de objetos, la
probabilidad de accidentes disminuye considerablemente.

Exoesqueletos

Ya el ejrcito americano usa estos dispositivos que incrementan las capacidades humanas de
fuerza y velocidad. Estos dispositivos an son muy costosos y por lo tanto escasos, pero en
la medida en que la tecnologa se haga popular se usar cada vez ms. Cuando sea de uso
industrial la Ergonoma deber reevaluar todo lo escrito hasta el momento y ponerse a la
altura de los nuevos retos que significaran la integracin de las mquinas al cuerpo humano.

Conclusin

PG

Para innovar en la seguridad y salud en el trabajo se debe estar muy atentos a los cambios del
mundo para poder estar a la altura, poder anticiparse a los nuevos peligros y aprovechar sus
bondades para aplicarlas en la solucin de problemas de la gestin actual y ser ms eficiente.

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Diagnosis / Mapeos de Riesgos

a trabajadores: Innovacin
Psicopreventiva

Desde ese tiempo y con algunos aportes y

variaciones el Mapa de Riesgos ha brindado
y demostrado ser un instrumento til y en
hasta necesario sobre todo en lo que respecta
cumplir actividades tales como localizar,
controlar, dar seguimiento y representar en
forma detallada y esquemtica los factores
ocasionadores de riesgos que producen
y derivan en accidentes o enfermedades
profesionales en el trabajo. De esta forma
se ha normalizado, estructurado y adecuado
para proporcionar el modo seguro de crear y
mantener el entorno y condiciones laborales,

PG

Haciendo algo de historia ,resulta bastante

nuevo o desconocido quizs para algunos
el trmino Mapa de Riesgos, y es as, un
trmino relativamente nuevo nacido en
Europa a finales de los aos 60 y comienzo
de los 70, como segmento de la metodologa
que utilizaban los sindicatos Italianos, en
defensa de la salud laboral de la poblacin
trabajadora de la poca, referido en forma
especfica a los peligros identificados y
riesgos evaluado de reas y equipos crticos;
pero no enfocado especficamente en el
personal.

MSc. Johns Aguilar Miraglia, Experto en

Prevencin de Riesgos, www.psicoalert.cl

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que aporten de buena forma a la proteccin y conservacin de la salud de los trabajadores, y

de esta forma su desempeo laboral sea el ptimo para s mismo como para las organizaciones.
De igual manera estaba ms orientado a los equipos u reas crticas ms que en las personas
(Trabajadores).
Con lo anterior claro podemos decir entonces que en estos aos la definicin que ms se
acercaba radicaba en que los Mapas de Riesgos son una representacin grfica a travs de
smbolos de uso general o adoptados, indicando el nivel de exposicin ya sea bajo, mediano o
alto, de acuerdo a la informacin recopilada en archivos y los resultados de las mediciones de
los factores de riesgos presentes, con el cual se facilita el control y seguimiento de los mismos,
mediante la implantacin de programas de prevencin. A esta clara definicin despus de
aos de trabajo junto a un equipo de profesionales multidisciplinarios con depuraciones en el
tema aciertos y errores en su ejecucin, se ha podido agregar, que esta representacin grfica
del trabajador se realiza en forma individual en tiempo real, midiendo variados indicadores
que arrojan el nivel de riesgo en el que se encuentra y desde ah se ejecuta el plan de accin
ms adecuado para continuar con el funcionamiento normal del trabajador.

Evaluaciones Psicolgicas

PG

10

Esta importante rea de la Psicologa ha experimentado variados cambios a travs de su

historia, sin embargo, es un hecho que los servicios que ha evidenciado y mostrara a la
ciencia y a la humanidad es un aporte fundamental: la resolucin de problemas concretos.
Siguiendo el diagnstico de Korchin y Shuldberg, 1981 se puede observar que la evaluacin
psicolgica "... esta viva sin duda, aunque en moderado estado de salud, pero va mejorando"...
(p.1156). Tambin, es prometedor que se recomienden ciertos cambios como urgentes para
su progreso como un desarrollo acelerado de tcnicas ms focales con una base psicomtrica
ms depurada, un mayor uso de la observacin y de inferencias de nivel medio, una mayor
preocupacin por incluir los aspectos situacionales y de contexto y un mayor respeto por las
opiniones y autopercepciones de los sujetos.

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Por lo tanto la evaluacin psicolgica preventiva se constituye como un elemento vital de

medicin de quienes nos rodea en el mbito personal y laboral. Es una realidad presente la
continua demanda que realizan instituciones y particulares, solicitando evaluaciones abriendo
nuevos campos de aplicacin donde se espera que el psiclogo est formado y familiarizado con
el uso de tcnicas psicolgicas.

Principios de Mapas de Riesgos

Este se encuentra basado en cuatro principios fundamentales
o
La nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina.
o
Los trabajadores no delegan en nadie el control de su salud
o
Los trabajadores ms interesados son los ms competentes para decidir sobre las
condiciones ambientales en las cuales laboran.
o
El conocimiento que tengan los trabajadores sobre el ambiente laboral donde se
desempean, debe estimularlos al logro de mejoras.

El gran salto

Antigua orientacin:(1960/1970) de Mapas de Riesgos = Equipos + reas

Nueva orientacin: (2005 en adelante) Mapeo de Riesgos =Equipos +rea + Mapeo Diagnosis

orientado a las personas.

Con los principios sealados, se sumo la variante Mapeos/ Diagnosis de Riesgos, basando su valor
fundamental en las personas (trabajadores), utilizando en su nueva metodologa de trabajo la
evaluacin psicolgica orientada a la pesquisa.
Por lo tanto todos los principios mencionados con la aadidura de una nueva mirada se pueden
constituir en la sociedad actual en dos trminos muy utilizados autocuidado y prevencin,
acompaado del no delegar a quien no est capacitado, conocer el entorno y al otro para desde
esa perspectiva generar un cambio y por ltimo y no menos importante la trascendental opinin
de los trabajadores con respecto a que sucede con ellos (conocerlos), tomar medidas de control
(evaluacin psicolgicas) y tomar decisiones en beneficios de todos (plan de accin), todo esto
enmarcado de forma personal e individual en el control y prevencin de riesgos.
Sin embargo pese a todo el despliegue de herramientas, ideas y personal profesional involucrados
en la materia, siempre exista aquella falta de conocimiento concreto del yo interno del trabajador,
lo cual sera el indicador principal de sus motivaciones, creencias, percepciones, entre otros
factores que son al fin y al cabo los elementos principales que lo harn proclive a accidentarse.

PG

11

Yo s cmo me siento; T crees saberlo

Es por ello que se torno fundamental y necesario desarrollar una herramienta especfica
multidisciplinaria que permitiese una deteccin y accin oportuna en tiempo real, antes que el
evento no deseado ocurriese.
As nace el programa de estudio con rigor cientfico Diagnosis/Mapeo de Riesgos al
trabajador. El cual es aplicado por un grupo de profesionales especialistas en la materia, a
los trabajadores en su lugar de trabajo, midiendo por medio de una metodologa adaptada a
la cultura de la organizacin, midiendo y buscando indicadores establecidos previamente, los
cuales arrojan resultados en tiempo real que indican principalmente el nivel de riesgo de cada
trabajador (alto, medio y bajo), que lo pueden hacer proclive a accidentarse u otros indicadores
(Ej. Patologas mentales, fsicas o biolgicas entre otras).

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Conclusiones

Este efectivo y trascendental estudio en el transcurso de sus 10 aos de implementacin y mejora

continua, ha permitido crear una slida herramienta de trabajo, con resultados evidenciables y
casos comprobables, dada la alta eficacia en la deteccin rpida y oportuna de los trabajadores
proclives a accidentarse. Lo cual se complementa con programas estratgicos e innovadores en
el desarrollo de la supervisin, tomando en cuenta que estos constituyen el agente y nexo ms
cercano y confiable entre el trabajador y sus quehaceres laborales y personales. (Quien te conoce
bien, sabe hasta cundo tu Saludo Es diferente).
Por lo tanto estos programas de trabajo desarrollados por nuestro equipo profesional
multidisplinario; han sido a lo largo del tiempo de constante mejora continua, basado en la
primicia de Considerar a la seguridad como un valor, intransable.
Lo cual es un deber tico y legal, en donde est presente como gua el compromiso de agotar
todos los recursos e instancias tendientes de proveer al trabajador de un lugar sano, saludable y
libre de accidentes. Lo cual debe ser la VISIN de toda empresa.

Bibliografa

EVALUACIN PSICOLGICA: CONCEPTO, HISTORIA Y MODELOS Maite Garaigordobil, Facultad de

Psicologa, Universidad del Pas Vasco
LA EVALUACION PSICOLOGICA Y EL ANALISIS ECOEVALUATIVO Dra. Isabel M. Mikulic
Aplicaciones / Estudios propios de PsicoAlert

Seguridad y Salud en el trabajo para

un trabajo decente

PG

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Juan Carlos Cabrera, Psiclogo Industrial, Magster

en Prevencin de Riesgos del Trabajo director de
www.prevencionecuador.com

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El trabajo nos permite satisfacer necesidades y cumplir objetivos tanto personales como
de las organizaciones. El desarrollo de la humanidad durante el tiempo se relaciona con el
cumplimiento de las actividades laborales y cmo el trabajo ha pasado a trascender durante
el tiempo. Actualmente gozamos de un mundo de derechos y regulaciones laborales locales
e internacionales donde la Seguridad y Salud Ocupacional forma parte. Pero cmo era en el
pasado?
Si consideramos que a finales del siglo XVIII con el suceso de la revolucin industrial, el cambio
que se produce en la Historia Moderna de Europa por el cual se desencadena el paso desde
una economa agraria y artesana a otra dominada por la industria y la mecanizacin permite
darnos cuenta de la realidad del trabajo y la necesidad de trabajar por la integridad de los
trabajadores en el desarrollo de sus labores.
Durante este tiempo no existan regulaciones laborales como las ahora existentes en los
Convenios Internacionales de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) y Cdigos de
Trabajo, no exista seguros ni seguridad social, por lo que los trabajadores que se encargaban
del proceso productivo con la mecanizacin eran todos aquellos que podan realizar actividad,
es decir, varones, mujeres y nios, de edad indistinta trabajando ms de 12 horas al da, en
un mundo de explotacin laboral. En ese tiempo no exista regulaciones de remuneraciones
bsicas, jubilacin, edades mnimas para el trabajo, tiempo de jornadas de trabajo, mucho
menos lo relacionado con Seguridad y Salud Ocupcional como vigilancia de salud, proteccin
de maquinaria, entre otros.
Considerando los riesgos existentes en las actividades laborales de ese tiempo, donde
hablamos que esencialmente los trabajadores podan ser los que puedan trabajar, no es
ajeno comprender que muchos accidentes de trabajo incapacitantes sufran tambin nios,
mujeres embarazadas, personas en edades extremas. La energizacin y operacin de las
mquinas representaba un problema de accidentes de trabajo y fatalidades laborales por lo
que las comunidades protestaban contra la industrializacin generando prdidas significativas
en el sector productivo y el cierre de las mismas.

PG

Las actividades laborales buscaban que la seguridad apoye al proceso productivo, el lema era
la productividad, procurando que el negocio sea rentable y que genere utilidad, sin embargo,
los controles preventivos de esa poca eran incipientes por lo que muchas organizaciones
preferan cerrar actividades ya que no representaba rentabilidad considerando las
indemnizaciones y prdidas generadas. No exista un respaldo para garantizar la inversin
colocada en las empresas.

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Con estos antecedentes se crearon las primeras leyes laborales que buscaban regular las
relaciones entre empleadores y trabajadores donde se estableca que los riesgos laborales
son a cargo del empleador, dando nfasis a controlar la seguridad en vista de la cantidad
de accidentes laborales incapacitantes y fatalidades que generaba el trabajo en ese tiempo.
Los inicios de la Seguridad Industrial originalmente se da con nfasis hacia la compensacin,
ya que con estas leyes el empleador deba indemnizar a los trabajadores o familias por las
incapacidades generadas en los trabajadores, es decir, se responsabilizaba al empleador por
los accidentes de trabajo que fuesen resultado del proceso productivo, lo que actualmente
se puede evidenciar en muchas leyes laborales y reglamentos. Entindase que en especial el
trabajo infantil era permitido y legal en ese tiempo.

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La creacin de la Organizacin
Internacional
del
Trabajo
en 1911 fue de aporte
fundamental
con
los
convenios
internacionales.
Los pases miembros de OIT
estn ratificando convenios
internacionales
para
su
cumplimiento e incluyendo
en
su
legislacin
local
controles importantes desde
edad mnima para trabajo,
salarios bsicos, jubilacin y
regulaciones en seguridad y
salud ocupacional, entre otros.
La incursin de la Seguridad
Social en el Mundo fue uno de
los aspectos ms importantes
ya que empez la cobertura
hacia asegurados protegiendo
tambin a los empleadores.
Actualmente el trabajar con
seguridad se contempla en un
derecho en muchos pases, en
especial los que se encuentran
en la Comunidad Andina de
Naciones CAN (Colombia,
Ecuador, Per y Bolivia), donde claramente se establece en el Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo, Decisin 584, en su Captulo IV, siendo en muchos pases estos derechos
de carcter inalienables, intangibles e irrenunciables.

PG

14

Con lo anteriormente expuesto. La creacin de Leyes y Reglamentos en Seguridad y Salud

Ocupacional son necesarios para regular un Trabajo decente conforme la misin de la OIT.
No basta con trabajar, el derecho al trabajo no es solo. No hay que exigir solo trabajo, sino
trabajo en un ambiente sano y propicio que garantice su salud, seguridad, higiene y bienestar.
Exigir seguridad al empleador, trabajador, contratista, visitante, proveedor y toda persona
interesada.
Los empleadores deben comprender que actualmente el ser empleadores no solo implica
pagar una remuneracin y dar trabajo a la gente. El mundo laboral garantiza los derechos
de los trabajadores, entre ellos tambin todos los relacionados en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional, tipificados en las leyes como por ejemplo: vigilancia de la salud, consulta,
participacin, informacin, formacin en esta materia. Derechos a interrumpir actividades en
caso de peligro inminente, solicitar inspectora cuando no existan condiciones de seguridad
apropiadas, entre otras.1
Seguridad ante todo por un trabajo decente y digno!
1 Instrumento

trabajadores

Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dec. 584 CAN. CAP IV Derechos de los

PG

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Seguridad Conductual como

Herramienta Preventiva
Marco Barrios, Ingeniero en Prevencin de Riesgos, con 15 aos de
experiencia en la construccin y desarrollo de proyectos mineros;
tanto en las empresas mineras privadas, como en Codelco.

Actualmente, los mercados nacionales e internacionales, requieren que las empresas mayores
esfuerzos, para hacer de estas estructuras organizacionales ms competitivas, ya no tan solo, en
temas de produccin; sino que tambin en temas de calidad, certificaciones y obviamente en
temas de seguridad ocupacional.
La mayora de las empresas, invierten millones de dlares en la implementacin de sistemas de
gestin en seguridad ocupacional, capacitacin de trabajadores, exmenes de salud compatible,
etc. Todo ello, con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes laborales y/o enfermedad
profesionales.

PG

16

Luego de varios aos de estudio, en nuestra industria extractiva minera, se ha llegado a la conclusin
de que gran parte de los accidentes laborales, no ocurren por el azar o por mala fortuna; sino
que debido a malas acciones o malas decisiones adoptadas por los trabajadores, teniendo como
resultado un accidente laboral, una falla operacional, prdidas materiales o daos al medio
ambiente. Es un hecho, como resultado de estudios estadsticos y antecedentes histricos, que en
el 90% de las causas de los accidentes son atribuidos directamente a las conductas inseguras de
los trabajadores.
Uno de los grandes retos que enfrentan las empresas, es lograr que sus trabajadores tomen
conciencia sobre los riesgos a los que se exponen al realizar sus actividades, con el fin de brindar un
ambiente de trabajo seguro. Ayudar a los trabajadores a tomar mejores decisiones para un trabajo

PG

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seguro, no siempre se logra con la documentacin de procedimientos, controles operacionales

y provisin de equipo de proteccin personal; tambin es necesario asegurar que la percepcin
del trabajador sobre los riesgos sea consistente con la identificacin y valoracin de riesgos
desarrollada por la empresa. La observacin y registro de conductas seguras y riesgosas de los
trabajadores en los ambientes laborales, ha sido un procedimiento empleado en los ltimos aos
en muchas reas industriales, pero principalmente dentro de nuestro pas es el contexto minero,
el que lo ha involucrado de mayor medida dentro de su sistema de gestin de seguridad. Este
vital sistema de gestin, es fundamental a la hora de trabajar con la disminucin de la ocurrencia
de accidentes ya que segn las estadsticas el 96% de los factores asociados a la ocurrencia de
lesiones y prdidas obedecen al comportamiento de los trabajadores
Con el avanzar intelectual y el desarrollo tecnolgico de la sociedad a nivel mundial, y el importante
aumento de la relevancia de esta actividad, en el desarrollo sociopoltico de nuestro pas, las
actividades productivas en el rubro se complejizaron mediante la implementacin de estrategias
y herramientas de trabajo que favorecan el aumento de la productividad mediante el trabajo
en serie, proceso que se denomina industrializacin, complejizndose las labores desarrolladas
y traspasadas de generacin en generacin, aumentando y agravndose los peligros a los cuales
las personas que desarrollan actividades mineras se ven expuestos. Estos nuevos y altamente
peligrosos riesgos para la salud e integridad fsica de los trabajadores, nacidos de la existencia
de maquinarias y equipos ms complejos en su manipulacin y construccin exigen, por parte
de este grupo de personas, el aprendizaje de un repertorio conductual que promueva el cuidado
propio y el de los dems, y que lleve a la extincin de conductas crticas o riesgosas que lleven
a la ocurrencia de eventos graves o fatales. Las estadsticas de accidentabilidad en minera nos
muestran que an queda mucho por trabajar para lograr dicho aprendizaje, y que la acciones de
los trabajadores se convierta en una conducta preventiva y no en una conducta reactiva ante la
ocurrencia de eventos de las caractersticas descritas.

PG

18

Segn el modelo de Causalidad de Perdidas de Frank Bird, (1969); en donde indica que los
modelos de gestin en seguridad deben orientar los esfuerzos en la identificacin y el control
de las causas bsicas de los accidentes, y no sobre las consecuencias ni las causas inmediatas de
ellos. En riesgos laborales se reconoce que las causas de los accidentes de trabajo son los actos
inseguros (comportamientos que pueden conducir a accidentes de trabajo) y las condiciones
inseguras (situaciones inseguras en el ambiente de trabajo que pueden conducir a accidentes o
enfermedades profesionales).

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Parece ser razonable, pensar en base a estas estadsticas y modelos tericos que plantean que
disminuyendo el nmero de comportamientos riesgosos, tambin disminuir la ocurrencia
de accidentes; por lo tanto, gran parte de la gestin en seguridad se debe encaminar en esta
direccin.
Diversas teoras han propuesto modelos para entender el comportamiento humano y facilitar
el cambio conductual. El problema recae en que la conducta humana es muy compleja,
depende de tantos factores que no es posible dar una receta.
Ayudar a los empleados a tomar mejores decisiones para un trabajo seguro, no siempre
se logra con la documentacin de procedimientos, controles operacionales y provisin de
equipo de proteccin; tambin es necesario asegurar que la percepcin del trabajador sobre
los riesgos sea consistente con la identificacin y valoracin de riesgos desarrollada por la
empresa.
Se estima que al trabajar con un proceso de Seguridad Basado en el Comportamiento
permitir identificar las conductas riesgosas, es decir, trabajar desde las causas bsicas de
los accidentes, disminuyendo de esta manera la probabilidad de ocurrencia de un evento no
deseado y as mismo la modificacin de la conducta.
La Seguridad Conductual es un proceso que promueve la confianza, debido a que la
informacin obtenida es de carcter confidencial y annimo. Este ltimo aspecto, se refleja
en que el nombre de la persona observada no es registrado por la persona que realiza la
observacin. El buen uso de la informacin recolectada de las observaciones realizadas, es
otro aspecto que debe ser tomado en cuenta; como as mismo, la divulgacin o comentarios
sobre las conductas preocupantes observadas con otros trabajadores o personas que no
participen del proceso de planificacin.
La Seguridad Conductual, entrega una visin objetiva en relacin al cumplimiento del
sistema de gestin en seguridad en terreno, ya que este los principales actores del proceso
son los propios trabajadores; los cuales, voluntariamente cumplirn el rol de observadores
de conductas, registrando en una cartilla tanto las conductas seguras as como las riesgosas,
permitiendo de esta manera no solo retroalimentar el desarrollo de conductas seguras
o riesgosas a los trabajadores observados, sino que tambin, elaborar un anlisis causal a
travs de la informacin obtenida, y a su vez poder elaborar planes de accin efectivos para
disminuir la ocurrencia de accidentes laborales.

PG

Pero a pesar de los exitosos resultados que se consiguen y se pueden conseguir utilizando
esta herramienta, se hace vital el aporte de las empresas en trminos de inversin en
seguridad. Para que logremos la conducta deseada, nuestro ambiente tiene que proveernos
las condiciones necesarias para la ocurrencia de dicha conducta, por lo que debemos invertir
en equipos y herramientas adecuadas y ergonmicas, y convencernos de que a mediano
plazo, la inversin en estos elementos, se multiplica, ms de lo que cualquier estudio de prefactibilidad y factibilidad proponen.

19
17

El cambio conductual en los trabajadores es favorable y entregar como objetivo principal

Cultura en Seguridad Laboral, siempre y cuando las personas que lideran la organizacin se
hagan parte del proceso en la tarea de aportar como referentes y generar los recursos para el
desarrollo evolutivo del programa.

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La piedra angular de una cultura preventiva es la conducta de quienes forman parte de una
organizacin. Por ello depende de cada persona, transformar nuestros discursos de seguridad,
normas y procedimientos escritos en prcticas y conductas concretas que reflejen realmente
una forma de actuar preventivo.

En esta organizacin no se toma

en serio la seguridad

PG

20

Nelson Fernndez Aguilar, MBA, Ingeniero de

Prevencin de Riesgos y Carlos Sandoval Precht,
Licenciado en Filosofa, Magister en Ciencia Poltica, con
estudios en Coaching, Innovacin, Gestin de Cambio y
Cambio Cultural.

Es un lamento que se suele escuchar por parte de los consultores en seguridad y salud
ocupacional que trabajan dentro de las empresas. Si bien el diagnstico podra ser cierto, la
emocin de base que acompaa el enunciado es preocupante, pues pareciera que los culpables
de que no se le d el lugar e importancia que se merece a la seguridad es responsabilidad de
los otros, es decir, de los gerentes, del equipo directivo, de los jefes y supervisores de equipos
y que, por tanto, los consultores en seguridad hemos hecho lo correcto y no tenemos nada
ms que hacer que sentarnos a esperar que los otros descubran su estado de error.

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No tenemos dudas que los consultores en seguridad han realizado ingentes esfuerzos por
hacer de este tema un asunto relevante para sus organizaciones, sin embargo, la sensacin
de no ser tomados en cuenta o considerados, revela que an no se ha tenido la capacidad
de influir en los distintos niveles de la empresa para que la seguridad sea considerada un
tema estratgico o de primer orden. Cambiar la perspectiva de la vctima No nos toman en
serio por la perspectiva del protagonista No hemos sido capaces de convencer a nuestras
organizaciones de la relevancia de la seguridad devuelve a los consultores la capacidad de
accin y el desafo de lograr posicionar la seguridad como un asunto de primer orden.
Entonces desde la posicin del protagonista nos preguntamos qu tenemos que hacer los
consultores en seguridad y salud ocupacional para que nuestras empresas den prioridad y
valor a esta temtica? A nuestro juicio son 4 aspectos que pueden ser potenciados para lograr
dicho objetivo: i) vincular la seguridad a los resultados del negocio ii) dominar el lenguaje
organizacional iii) ser expertos en gestin de cambio y iv) asumir una perspectiva inclusiva.

PG

ii) Hablar el lenguaje del negocio: El mundo de los negocios est cruzado hoy por desafos
que requieren complementar un conjunto de perspectivas a la hora de disear, decidir
y actuar. Especialmente relevantes son el lenguaje de la experiencia de cliente, la lgica
de procesos, la perspectiva de la calidad y la responsabilidad social o creacin de valor
compartido. Si la seguridad no logra incorporarse a dicha conversacin es evidente que
quedar fuera del radar de preocupacin de los equipos directivos. En definitiva, qu
relacin existe entre la seguridad y la experiencia que los clientes tendrn en las tiendas
comerciales o incluso en las mismas empresas cuando las visitan, el uso del producto o la
experiencia con la empresa; en qu medida puede colaborar la perspectiva de la seguridad
a construir una mejor experiencia de cliente. Asimismo, por qu la seguridad debe ser
considerada una parte esencial de la calidad y la lgica de procesos, podran los indicadores
de calidad ser un sntoma claro de la calidad organizacional y por tanto ser relevante hacerle

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i) Vincular la seguridad a los resultados del negocio: Las investigaciones llevadas a cabo
por el profesor Jim Collins en su libro Empresas que Perduran muestran con claridad que
la diferencia entre las empresas buenas y las sobresalientes radica en que estas ltimas
son ms que meros resultados y toman como objetivo central de su gestin construir
compaas sustentables, es decir, construir relojes y no dar la hora en el lenguaje de Collins.
Ello implica ampliar el concepto de resultados no solo al mbito de las metas financieras
sino tambin considerar el clima de trabajo, la experiencia de servicio de los clientes y,
muy importante, la identidad de marca de la empresa. Bajo esta perspectiva la seguridad
toma un rol esencial pues impacta directamente en el clima de trabajo y en la valoracin
de las marca de la organizacin por toda la comunidad. Claramente una empresa ser ms
valorada por sus trabajadores si en ella se tiene como objetivo el volver sano a casa todos
los das, si contempla no arriesgar la seguridad fsica o psicolgica de quienes trabajan
en la organizacin y si la empresa provee las condiciones necesarias para hacer un buen
trabajo. Asimismo, los clientes y la comunidad en general tendrn una mayor valoracin de
aquellas empresas que en su cultura y forma de trabajar tienen una preocupacin especial
por la seguridad de los suyos y sus vecinos.

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seguimiento en forma permanente. Y finalmente, cul es el vnculo de la seguridad con la

responsabilidad social de la empresa. A nuestro parecer es evidente que la seguridad es
clave en todos los mbitos que hemos bosquejado y por tanto el problema radica ms en
que hemos presentado la seguridad como un tema que estorba, entorpece o restringe los
objetivos estratgicos de las empresas en vez de un facilitador de la accin estratgica.

PG

22

iii) Ser expertos en gestin de cambio: Ya es un lugar comn sealar que el cambio es lo
nico permanente en el horizonte organizacional, tambin existe cada vez ms conciencia y
ms investigacin emprica que demuestra lo difcil que resulta a los sistemas organizacional
cambiar sus prcticas habituales, incluso estando racionalmente conscientes que las nuevas
formas de trabajo sean mejores. Este punto es crucial para los consultores en seguridad, pues
hacer pasar a una organizacin de una cultura actual de seguridad a otra deseada requiere
un plan complejo y sistmico de intervencin que va desde crear el sentido de urgencia
del cambio, sumar a los lderes formales e informales claves al proceso, dar formacin, crear
sistemas de medicin, acompaar el proceso con buenos planes de comunicacin entre
otras tantas iniciativas. En definitiva, ningn proyecto de seguridad tendr verdadero xito,
ni se instalar de forma sustentable en la cultura y ser valorado por los niveles de liderazgo

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Herramientas diver-das aplicadas

a la seguridad y salud en el trabajo

PG

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www.ludoprevencion.com

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organizacional si sus responsables no lo gestionen como una plan de cambio mayor que
implica mover tanto aspectos racionales, emocionales, conductuales como de poder y status.
iv) Asumir una perspectiva inclusiva: los cambios sociales y educacionales de la fuerza de
trabajo y la democratizacin al acceso de la informacin de las ltimas dcadas hacen que los
proyectos organizacionales requieran ser cada vez ms participativos e inclusivos. Hoy por
hoy los trabajadores no estn dispuestos a implementar algo que no les hace sentido, en lo
cual no han sido parte de su diseo y elaboracin o en la cual la autoridad y no la influencia
es el nico recurso para lograr la accin. Desde esta perspectiva es importante que los planes
de seguridad sean propiedad de las personas y no reglas que se imponen desde el ms all,
planes que hayan surgido desde la conversacin de los propios equipos, que cuenten con la
conviccin de las personas que la seguridad es clave para el desarrollo personal, de equipo
y organizacional y que sea la conviccin y no la imposicin lo que invite a respetar, cuidar y
promover las normas de seguridad.

PG

24

En sntesis nuestra propuestas para aumentar la valoracin y la importancia estratgica de la

seguridad dentro de las organizaciones pasa por que los consultores tengamos la capacidad de
vincular la seguridad al plan estratgico de la empresa; hacer de ella un indicador de la calidad del
trabajo; gestionarla como un proyecto de cambio cultural que requiere una intervencin sistmica
y construir los objetivos, planes y programas en forma inclusiva y no autoritaria.

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LA PREVENCIN DE LA SILICOSIS
EN LAS OPERACIONES DE
MECANIZADO DE AGLOMERADOS
DE CUARZO

PG

La proliferacin de los compactados de cuarzo en la fabricacin de encimeras y mobiliario

diverso ha provocado un repunte de la actividad de pequeas y medianas empresas dedicadas
al tratamiento del mrmol y granito que ahora se han especializado en estos nuevos materiales.
Todo ello con un xito notable en el mercado debido tanto a su competitividad como a la potente
labor de marketing realizada por los fabricantes.

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Mario Duque Gonzlez,

Inspector de Trabajo y Seguridad
Social

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Este incremento de la actividad de las tradicionales marmoleras, y el surgimiento de otras nuevas,

ha provocado tambin un incremento de la preocupacin por la exposicin incontrolada a la
slice en este tipo de talleres. La diferencia fundamental con los materiales tradicionales es la
concentracin de slice, ya que el mrmol tiene una concentracin de slice variable de un 5 a un
10%, el granito entre el 18-35%, pero en los aglomerados de cuarzo la concentracin de slice sube
hasta el 90- 95%. Ello supone un aumento significativo del riesgo de exposicin incontrolada en
niveles muy altos, habindose dado casos de silicosis agudas y aceleradas.
La preocupacin creciente en Espaa por estos procesos es evidente, y se ha hecho patente
en fechas muy recientes. En primer lugar en el ao 2010 el Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo emiti una Nota Tcnica de Prevencin especfica para las operaciones de
mecanizado en aglomerados de cuarzo . En el ao 2012, como ms adelante se expondr, ya
empiezan a emitirse protocolos sanitarios especficos en donde se contempla de manera expresa
y con medidas concretas la manipulacin de compactados de cuarzo. Por ltimo en el ao 2015
el Valor Lmite Ambiental para una exposicin diaria a Slice procedente del cuarzo se reduce de
0,1 mg/m3 a 0,05 mg/m3 , y aunque existe el compromiso de que si la Unin Europea adopta un
valor lmite superior se adoptar ste, es algo improbable dado que el Comit Cientfico sobre
Lmites de Exposicin Profesional de la Unin Europea (SCOEL) viene recomendando desde el
ao 2003 el valor lmite de 0,05 mg/m3 . Por otro lado este es el valor lmite recomendado por
el Instituto Nacional para la Seguridad y la Salud Ocupacional de los Estados Unidos desde 1974
(NIOSH) y an es superior al que propone la Conferencia Americana de Higienistas Industriales
Gubernamentales (ACGIH) y el Centro de Investigacin del Cncer Ocupacional de OntarioCanad (OCRC) que recomiendan no sobrepasar los 0.025mg/m3 , valor que ha sido asumido por
pases como Italia y Portugal.
Respecto a las medidas preventivas, en primer lugar es fundamental pedir a los fabricantes las
fichas de seguridad de sus productos para saber qu materiales se estn utilizando y los riesgos
que implican.
Una vez recabadas todas las fichas de seguridad de los productos y analizados los riesgos que
entraan o pueden entraar, ha de realizarse, o revisar, la evaluacin de riesgos de todos los
puestos de trabajo u operaciones, identificando claramente aquellos en los que pueda haber
exposicin a slice. En este punto es necesario tener cuenta, adems de los puestos en el taller, los
puestos de los montadores a domicilio, los cuales estn expuestos al polvo de slice en las tareas
de ajuste en obra, debiendo evaluarse tambin sus condiciones de trabajo de manera especfica.

PG

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Como complemento de esta evaluacin inicial debe realizarse un estudio higinico de aquellos
puestos u operaciones identificados con riesgo de exposicin a fraccin respirable de slice cristalina
(cuarzo), con el objeto de determinar los valores de exposicin. Estos estudios debern realizarse
de manera peridica con el objeto de verificar que las condiciones de trabajo se mantienen en
valores aceptables, lo cual implica planificar su realizacin.
Hay que tener en cuenta que la realizacin de estudios higinicos no slo es un instrumento para
valorar el ambiente de trabajo y determinar las medidas preventivas a adoptar, sino que adems

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son un instrumento para valorar la eficacia y la validez de las medidas preventivas ya adoptadas.

PG

Por tanto, y sin perjuicio de la facultad de las autoridades competentes de prohibir o restringir
la comercializacin o instalacin de determinados materiales o productos atendiendo a su
peligrosidad, como ya ocurri por ejemplo con el amianto, la nica alternativa es reducir la
exposicin al valor ms bajo que sea posible, y para ello las medidas preventivas principales son
las siguientes:

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En este sentido cuando se trata de hacer frente al riesgo de exposicin a un agente qumico
peligroso, como es la slice, que adems puede tener efectos carcinognicos , la medida preventiva
principal es eliminar el agente qumico del proceso, y si ello no es posible la consigna ha de
ser reducir la exposicin al valor ms bajo que sea tcnicamente posible . En estos procesos es
evidente que es imposible eliminar el agente en cuestin, pues de lo que se trata precisamente es
de manipular materiales con slice.

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En la medida que sea tcnicamente posible, adoptar procesos automatizados con mquinas
de control numrico en las que se produzca un aislamiento total del proceso y que estn dotada
con sistemas automticos de extraccin y eliminacin del polvo.

En cualquier caso sustituir o adaptar todas las mquinas para realizar el trabajo en hmedo,
encerrando en lo posible los focos de contaminacin ambiental. En el caso de que hubiera
alguna imposibilidad tcnica o preventiva para trabajar en hmedo, el puesto en el que debiera
trabajarse en seco tendra que aislarse del resto de la empresa mediante el establecimiento de una
presin negativa en el local y protegiendo a los trabajadores que deban realizar la tarea mediante
aspiracin general y localizada y en su caso, en funcin del nivel de riesgo residual tras la adopcin
de estas medidas, equipos semiautnomos de respiracin.
Estas mismas previsiones deben ser aplicadas a los montadores, los cuales no debern realizar
tareas de pulido en seco, procediendo exigir la mxima precisin en la tomas de medidas en el
domicilio del cliente para evitar realizar operaciones de ajuste. Los cortes deberan ser realizados
en el taller y en el caso de tener que realizar algn retoque se debera realizar en el exterior de la
vivienda y utilizando maquinaria con aporte de agua, adems de una proteccin adecuada de las
vas respiratorias conforme a lo que se expone a continuacin.

Instalacin de nebulizadores de agua para evitar las partculas en suspensin, lo cual
deber combinarse con una correcta y peridica limpieza en hmedo, ya que una vez seco el
polvo de slice puede volver al aire respirable.

Establecer una correcta sealizacin y disposicin del lugar de trabajo con el objeto de
delimitar y contener al mximo las zonas inseguras.

Control de las jornadas de trabajo, ya que todos los Valores Lmite Ambientales se refieren
a una concreta exposicin temporal , de tal manera que si se aumenta el tiempo de exposicin se
incrementa el riesgo, incluso se podra sobrepasar el lmite aceptable.

PG

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Adems de todo ello procede la utilizacin obligatoria de equipos de proteccin individual
de las vas respiratorias para todos los trabajadores expuestos .
Para adoptar todas estas medidas con eficacia es necesario formar e informar adecuadamente
al trabajador. La informacin debe versar sobre los riesgos presentes en el puesto de trabajo
y los posibles efectos adversos sobre la salud por la exposicin a la slice cristalina (cuarzo). La
importancia de esta medida es esencial ya que a diferencia de otros riesgos el riesgo higinico no
se aprecia por s mismo, lo cual puede dificultar el compromiso del trabajador con las medidas de
prevencin. Por otro lado la formacin tiene por objeto ensearle procedimientos seguros del
trabajo o proceso que realiza, la utilizacin adecuada de las medidas preventivas, el mantenimiento
y la reposicin de los equipos de proteccin individualetc. Por supuesto tambin son esenciales
las indicaciones sobre higiene personal, tales como lavarse las manos y la cara antes de comer,
beber o fumar, no comer, beber ni fumar en reas contaminadas con slice cristalina (cuarzo),
ducharse y cambiarse a ropas limpias antes de abandonar el lugar de trabajo. Medidas higinicas

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que, con independencia de la formacin y la informacin, han de ser impuestas por el empresario a
sus trabajadores en el centro de trabajo, el cual deber contar con lugares separados para guardar
la ropa de proteccin o de trabajo, responsabilizndose de su lavado y descontaminacin.
Como complemento de todo ello se deben adoptar medidas de vigilancia de la salud de los
trabajadores, mediante protocolos especficos para la deteccin de Silicosis y otras neumoconiosis.
Esta medida tiene por objeto detectar lo ms precozmente posible la enfermedad profesional
para evitar su agravamiento. Los protocolos sanitarios contemplan, como prueba de diagnstico
esencial, la radiografa de trax, aunque tambin se contemplan las pruebas pulmonares como las
espirometras y en determinados casos el electrocardiograma. Ante la ms mnima sospecha debe
apartarse al operario del trabajo y remitir las pruebas diagnsticas a un radilogo especializado
en la materia.
En este punto tambin se ha puesto de manifiesto la preocupacin reciente por la manipulacin
de aglomerados de cuarzo en Espaa. En el ao 2001 la Comisin de Salud Pblica del Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud emite su Protocolo de Vigilancia Sanitaria Especfica
para la Silicosis y otras Neumoconiosis, en donde no se citan los trabajos con aglomerados del
cuarzo. No obstante en este protocolo de manera indirecta se fija como criterio para determinar la
periodicidad de los reconocimientos radiolgicos el porcentaje de slice de los materiales tratados.
As se establece que en Mineras a cielo abierto y canteras que explotan sustancias con porcentajes
de slice libre superiores al 15% se debe efectuar un reconocimiento radiolgico anual desde el
inicio de la actividad, en cambio si el porcentaje de slice es inferior al 15% el reconocimiento es
cada tres aos.

PG

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Posteriormente en el ao 2012 el Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laboral- OSALAN emita

su propio protocolo sanitario en ejercicio de su competencia territorial para la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco en el cual se indica que en el caso de las marmoleras que trabajen
con aglomerados de cuarzo, debido a que stos pueden tener una composicin con el 90-95%
de slice libre cristalina, y a la aparicin de cuadros de silicosis en periodos breves de tiempo, se
recomienda realizar reconocimiento radiolgico anual desde el inicio de la actividad.

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de manera diversa a diferentes niveles de exposicin, no habiendo una ciencia exacta en este
mbito, sino ms bien verdades estadsticas que funcionan en un determinado porcentaje de casos,
pero en otros por desgracia no. La experiencia con los trabajos de aglomerados de cuarzo indica
que la exposicin puede sufrir grandes variaciones por cuestiones tan aleatorias como la postura
que adopta el trabajador en cada momento, sobre todo en aquellos trabajos de corte y pulido de
precisin, en los que se utiliza maquinaria de pequeas dimensiones y en los que el trabajador ha
de aproximarse al punto de operaciones, y por tanto a la fuente de exposicin, pudiendo hacer
totalmente ineficaz las medidas de humectacin, a lo que se unen los tiempos de exposicin
prolongados, carencias en el mantenimiento o reposicin de los medios de proteccinetc. y en
definitiva la dificultad de establecer medidas con las que se consiga garantizar siempre y todas las
situaciones un determinado nivel ambiental.
Por tanto procede extremar las precauciones en las operaciones de mecanizado de aglomerados
de cuarzo y estar atentos a esta actividad, mxime teniendo en cuenta que el Programa Global de
Eliminacin de la Silicosis elaborado por la Organizacin Internacional del Trabajo y la Organizacin
Mundial de la Salud propone como meta la eliminacin de la silicosis como enfermedad ocupacional
para el ao 2030, algo que por desgracia est an muy lejos de conseguirse en ningn pas del
mundo.

Nota Tcnica de Prevencin n 890/2010 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Aglomerados de
Cuarzo: Medidas preventivas en operaciones de mecanizado.
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Lmites de Exposicin Profesional para Agentes Qumicos en Espaa
2015. Madrid: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo 2015, pp. 12 y 99. Hay que sealar que fue en el ao
2011 cuando el INSHT acord reducir el valor de exposicin al slice, pero dicha reduccin fue aplazada por la Comisin
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo por acuerdo del ao 2012.
Recommendation from the Scientific Committee on Occupational Exposure Limits for Silica Crystalline. SCOEL/SUM/94.
November 2003.
NIOSH 1974 Criteria for a recommended standard: occupational exposure to crystalline silica. Cincinnati, OH: U.S.
Department of Health and Human Services, Public Health Service, Center for Disease Control, National Institute for
Occupational Safety and Health, DHEW (NIOSH) Publication No. 75-120.
Occupational Cancer Rearch Center. Occupational exposure limits for carcinogens in Ontario workplaces: opportunities to
prevent and control exposure. Abril 2012.
La IARC (International Agency for Research on Cancer), en el ao 1987 calific la slice como cancergeno en animales y
probable en animales, en el ao 1997 (volumen 68), la clasific como cancergeno pulmonar en humanos (Grupo 1), y
desde entonces se mantiene abierta la controversia de si la slice por s misma y de forma directa puede producir cncer de
pulmn o si, por el contrario, es necesario sufrir silicosis para posteriormente desarrollar cncer de pulmn. La NIOSH en
1988 cit datos que indican que la slice cristalina cumple la definicin de OSHA de un posible carcingeno ocupacional
segn la definicin dada en el 29 CFR, Parte 1990, y recomend que la OSHA clasifique a la slice cristalina como un posible
carcingeno ocupacional. La ACIGH lo cataloga como agente sospechoso de ser cancergeno en humanos desde el ao

PG

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2000, en la actualidad considera que hay un escaso soporte cientfico al papel del Slice como iniciador directo del cncer
aunque hay una evidencia de que la silicosis es un factor de alto riesgo para el cncer de pulmn. La OCRC da por buena su
catalogacin como agente cancergeno. Por ltimo hay que sealar que ni la Unin Europea ni Espaa catalogan la slice
como cancergeno, aunque hay pases de UE como Alemania que s.

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Unin Europea: artculo 5 de la Directiva 98/24/CE de 7 de abril del Consejo relativa a la proteccin de la salud y la seguridad
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo. Diario Oficial de las
Comunidades Europeas, 5 de mayo de 1998, n L 131./ Espaa: Artculo 5 del Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la
proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el
trabajo. Boletn Oficial del Estado, 1 de mayo de 2001, n 104.
La NIOSH referencia sus Valores Lmite sobre una exposicin de hasta 10 horas diarias con un mximo de 40 semanales. En
la Unin Europea se referencian los Valores Lmite sobre una exposicin diaria de 8 horas.
Segn la Recomendacin de la NIOSH (NIOSH- 1996. Respirator user notice: Differences and limitations between Part 11
particulate respirators and Part 84 particulate respirators. June 20, 1996; y NIOSH- 2008- 140. Declaracin de polticas de
NIOSH: Recomendaciones para la proteccin respiratoria contra las exposiciones a la slice cristalina en el aire. Julio de 2008):
Para exposiciones iguales o menores a 0,5 mg/m3 sera suficiente un purificador de media mscara (presin negativa) con
cualquier filtro de la serie 95 (P3); Para exposiciones superiores a 0,5 e inferiores a 1,25 mg/m3 sera necesario un purificador
mscara rostro completo (presin negativa) con filtro serie 100 (FFP3), o bien una mscara purificadora de presin positiva
(motorizada) con filtro de alta eficiencia (P3), o bien un suministrador de aire con capucha o casco operando en modo
continuo; para exposiciones iguales o inferiores a 2,5 mg/m3 sera necesario un purificador mscara rostro completo
(presin negativa) con filtro serie 100 (FFP3), o bien una mscara purificadora de presin positiva (motorizada) con filtro
de alta eficiencia (P3), o bien un suministrador de aire con capucha o casco; para concentraciones iguales o inferiores a 50
mg/m3 sera necesario como mnimo una mscara respiratoria con abastecimiento de aire, equipada con media mscara
y operada en modalidad de presin a demanda u otra presin positiva; para concentraciones iguales o inferiores a 100 mg/
m3 sera necesario una mscara respiratoria con abastecimiento de aire, equipada con cubrecara completo y operada en
modalidad de presin a demanda u otra presin positiva.
Comisin de Salud Pblica del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Protocolos de Vigilancia Sanitaria
Especfica: Silicosis y otras Neumoconiosis. Madrid: Ministerio de Sanidad y Consumo (Centro de Publicaciones) 2001, pp.
29-30.
Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laboral. Protocolo de Vigilancia de la Salud Especfica: Silicosis y otras Neumoconiosis.
Barakaldo: OSALAN SERVICIOS CENTRALES 2012, p. 25.
En este sentido la Recomendacin 66/462/CEE de la Comisin a los Estados miembros, de 20 de julio de 1966, referente a las
condiciones de indemnizacin de las vctimas de enfermedades profesionales. Diario Oficial de las Comunidades Europeas
de 9 de agosto de 1966, n 147, en la cual literalmente se indica que Las realidades mdicas no se pueden inscribir en un
cuadro de lmites imperativos, ya que las manifestaciones clnicas y la evolucin de las enfermedades pueden presentar
variaciones importantes, segn la constitucin y la forma de reaccionar de cada enfermo. Adems, la evolucin tcnica
produce modificaciones en las condiciones y, eventualmente, en los plazos en los cuales un trabajador puede sufrir los

PG

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efectos de determinados agentes nocivos, generadores de enfermedades profesionales.

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El Prevencionista

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R E V I S TA E S P E C I A L I Z A D A E N S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O

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