I. EL MODO DE PRODUCCION ASIATICO, ECONOMIA Y SOCIFDAD 1. La sociedad oriental 2. Coneepto de modo de produccién asidtico 27 28 33Il. EL MODO DE PRODUCCION ASIATICO, ECONOMIA Y SOCIEDAD ~ La administracién publica capitalista representa la forma més avanzada de la organizacién administrativa hasta ahora conocida y resume en su sono todo cl cimulo de progresos alcanzados en el arte de gob la administracién publica capitalista han tomado plena forma y desarro- Ho lo que en la administracion publica de las sovicdades preeapitalistas se manifestaba s6lo como virtualidad 0 esbozo. Hoy en dia, précti nar En mente no existe administracion publica alguna que no esté integrada por ministerios (0 secretarias); que no ostenle un sistema orginico ba: do cn ta jerarquia; que no establezca Ja responsabilidad individual en el jo orgdnico en la unidad impersonal del ear- cargo; que. no base su edifi g0; que no separea los administradores de los medios de administra 1s que no ponga cn aceién los procesos por medio de funcionarios pro- fesionales. * Pues bien, todo esto es una realidad que tiene su cuna en Oriente, et cl modo de produceién jitico, pero que toma su forma progresiva superior en el modo de produccién eapitalista. Fste hecho, que parece paraddjico si tomamos en consideracién La tradicion vecidental prove- niente de Greeia, no es sino un hecho historicamente demostrado. La administracién pitblica moderna, como pretendemos probarlo, nace en28 «© OMAR GUERRERO el modo de produceién asidtico, del cual pasa, a través de la Edad Media, al capitalismo contemporineo. « 1. La sociedad oriental Una condicién social fundamental para el surgimiento y desarrollo de la administracién publica sustantiva y separada consiste en la desvincula- cién entre administradores y medios de administracién, Histéricamente, éste tiene que ser un hecho consumado, Cuando la propiedad privada de los medios de produceién también comprende los medios de administra- cién, los cargos y recursos adquicren el significado de patrimonio particular. Tal fue el caso de la Edad Media europea. Puede ocurrir, en otro caso, que en lugar de que los intereses colectivos se sometan al beneficio particular de la nobleza terrateniente, el interés péiblico tras- cienda las esferas privadas, formandose el consenso en torno de la aristocracia politica; en tal situacién, la ciudadania, es decir, aquellos. exentos del trabajo material propio para esclavos, crea érganos colegia- dos donde se ventilan los asuntos que no son resueltds en el seno de los grupos que forman aquella aristocracia. La sociedad, es decir, sus clases, se administra por si misma, como ocurrié en Grecia y Roma repu- blicanas. En ninguno de los casos aludidos la sociedad civil exige la creacién de una institucin especializada que ponga en curso las politicas guber- namentales; en otras palabras, la administracién publica no es realizada por una organizacién especializada, se encuentra confundida en la estructura indiferenciada del Feudo sefiorial y el Senado republicano. En ambos casos, la sociedad civil, mediante la propiedad privada, ha puesto obstdculos suficientes para el desarrollo del Estado. La propie- dad privada, en contraste con el capitalismo, no ha necesitado hasta ese momento de la funcién tutelar del Estado. Tampoco, por supuesto, ha estimulado el desarrollo de una vasta maquinaria gubernamental. La so- ciedad civil crea las fuerzas productivas necesarias para la autogestién de los grupos que la integran. Sdlo en la medida en que estos grupos sociales no resuelven problemas por si mismos se hace patente la necesi- dad material e histérica de delegar la competencia comin ala unica insti-LA ADMINISTRACION PUBLICA EN EL MODO DE PRODUCCIONASIATICO 28. tuci6n colectiva: el Estado.! Sin embargo, esto no es sino la prueba dela incapaeidad de la sociedad civil para dar curso a sus propios asuntos y la necesidad histérica de la formacién de una nueva instancia, que nace en su seno para luego situarse fuera y por sobre de ella misma: es el Esta- do. como manifestacién de las relaciones de dominio y explotacién dentro de un perimetro geografico determinado. La propiedad privada inmueble, la propiedad de la tierra, la organiza- cién territorial de los feudos, las murallas y almenas castellanas, se han convertido en el confinamiento del poder y la moneda como circulantes universales? pero, destruidos, aparecen desde sus cenizas la propiedad movil del dinero y la difusion generalizada del poder politico. El Estado capitalista emerge como resukado de la liquidacién de la propiedad inmueble y el surgimiento de la propiedad mueble, el capital; al dinero universal corresponde entonces un poder politico universal que se plas- ma en el Estado.® 1 Ym pensador que earacteriza el hecho de ia cesién histbrica de los asumtos eomunes a un ente diferente a la propia sociedad civil, es decir, el Estado, es Hobbes. El resume en un parrafo la liquidacion de una sociedad autoadministrada, la feudal, y su substitucién por otra administra- da por el Estado, la capitalista: “la generacién de un Estado. El wnico camino para erigir semejante poder comin, capaz de defenderlos contra la invasion de los exteanjeros y contra lag injurias ajenas, asegurandoles de tal suerte que por su propia actividad y por los frutos de la tierra puedan nutrirse a si mismos y vivir satisfechos, es conferir todo su poder y fortaleza a un hombre o a una asamblea de hombres, todos los cuales, por pluralidad de votos, pueden reducir sus voluntades a una voluntad. Esto equivale a decir: elegir un hombre o una asamblea de hombres que represente su personalidad; y que cada uno considere como propio y se reco- nozea a #i mismo como autor de cualquier cosa que haga o promucva quien representa su persona, en aguellas cosas que conciernen a la paz ¥ ala seguridad comunes; que ademés, s0- metan sus voluntades cada uno a la voluntad de aquél, y aus juicios a su juicio.” EI leviatén, p. 150. 2 ren elencia politica han aparecido interesantes analogias entre el dinero como medida univer- sal de intereambio y e! poder como “medio generalizado de intercambio.” Ver: Coleman, “Political money”; Parsons, “Sobre el concepto de poder politico” y “Aspectos politicos de Ia estructura y el proceso sociales”. 3 «Peto es algo mas que consentimiento 0 concordia; es una unidad real de todo ello en una y la misma persona, instituida por pacto de cada hombre con los demés, en forma tal como si cada uno dijera a todos: autorizo y transfiero 2 este hombre o asambiea de hombres mi dere- cho de gobernarme a mi mismo, con ia condicion de que vosotros transfirdis a él vuestro dere- cho, y autoricéis todos sus actos de la misma manera. Hecho esto, la multitud asf reunida en tuna persona se denomina Estado, en latin Civitas. Esta es la generacion de aquel gran Levia- tan, 0 mas bien (hablando con mas reverencia), de aquel Dios mortal, al eual debemos, bajo el Dios inmortal, nuestra paz y nuestra defensa.” Hobbes, op. cit., p- 150.30° OMAR GUERRERO En contraste al capitalismo, pero también a los modos de produccién antiguo y feudal, en el modo de produccién asiatico la propiedad terri- torial tiene la particularidad del patrimonio del déspota, sin que la pose- sién real haya dejado de ser de las comunidades aldeanas. Bajo estas circunstancias, ha quedado despejado el camino para el desarrollo de un Estado leviatdnico, De este modo, el Estado no sc limita a proteger la propiedad privada,* como en el capitalismo, ni gestiona los intereses comunes cuiddndose de no invadir las esferas particulares; el Estado oriental es un Estado administrativo que, como propietario universal, es el prineipal productor sin dejar de ser una organizacién de dominio. Es més, por ser productor mayor, su dominio es atin mayor, Mas que en ningiin otro tipo de sociedad, la sociedad civil asiatica es incapaz de rea- lizar por sf misma su destino; las fuerzas productivas, en su ciego creci- miento, van a caer en el regazo de una organizacion que brota de ellas mismas: el Estado.> En el fondo de la produccién, subsumidadas y aghitinadas por el Estado, se encuentran comunidades humanas que apenas han rehasado un paso la organizaci6n social de Ja horda primitiva. No obstante la exis- tencia del Estado, las comunidades constituyen un sistema que se reproduce a si mismo,® gracias a que de facto ellas se encuentran en posesién real de las condiciones objetivas de la produccién. Si bien suce- de que el Estado explota cl producto agricola, obtenicndo un surplus, y el trabajo de las comunidades se da en forma de prestacién laboral forza- da, también no es menos cierto que esas comunidades que el déspota * Uno de los filésofos politicos que comprenden con mayor agudeza y prospeccién el peso de Ia propiedad privada dentro de la sociedad y el Estado, que se estaban consolidando en Euro- pa durante el sigo XVL, es Locke. Sobre esto afirma: “tenemos, pues, que la finalidad méxi- ‘ma y principal que buscan los hombres al reunirse en Estados 0 comunidades, sometiéndose a tun gobierno, es la de saloaguardar sus Bienes.” Ensayo sobre el gobierno cil, p. 146. 51a fuerzas sociales, al buscar ciegamente su camino a través de sus conflicts, se dejan so- meter al poder politica al Estado.” Lefevbre, Sociologia de Marx, p. 111. Fs “el llamado village system. Este sistema era el que daba a cada una de estas pequefias agru- paciones su organizacién autonome y su vida peculiar.” Marx, “La dominacion britanica en la India,” p. 356,LA ADMINISTRACION PUBLICA EN EL MODO DE PRODUCCION ASIATICO. 31 oriental domina, en contraste al obrero, no son separadas de sus condi- ciones objetivas de trabajo. Justamente una condicién de Ja explotacién y dominio de estas comunidades es su mantenimiento como comunidades autosuficientes; la base de su productividad descansa en el cardcter colectivo del trabajo que se desarrolla en su seno. Pero estas comunidades son explotables como tales, sélo en la medida en que cllas mismas son de hecho propie- tarias 0, para hablar mas preeisamente, poscedoras de las condiciones objetivas de la produccién. + Aunque las corhunidades aldeanas apenas se encuentran un paso adelante de la horda primitiva, por cuanto a su forma de organizacién, gracias a la dindmica producida por sus relaciones coordinadas por el Estado trascienden las esferas del pastoteo, la recoleccién y la agricultu- ra pluvial incipiente, adentrandose en la produccién agricola basada en el regadfo en gran escala. La posesién de estas condiciones objetivas, especialmente la tierra y el agua, posibilitan una reestructuracién de los patrones orgdnicos al nivel del Estado aglutinador y, por tanto, al nivel de la sociedad civil en su conjunto; las otrora comunidades aisladas adquieren, con la formacion del Estado, una unidad de conjunto. La posibilidad de usar el agua para la agricultura de regadio en gran escala transforma sus intereses particularizados en una entidad que se engen- dra en ellas, pero que se lergue sobre ellas, primero para coordinarlas (poder de funcién) y luego para explotarias (poder politico). El hecho se ha consumado; el Estado se apodera formalmente de las condiciones objetivas de la produccién, manteniendo posesién y controt efectivos de los productos, como del trabajo.’ Tal es el modo de produccion 8 asidtico.° + 7 «1 Estado -que ai principio no habia sido sino el ulterior desarrollo de los grupos naturales de comunidades étnicamente homogéneas, con objeto de servir a intereses comunes (pot ejemplo, en Oriente, la organizacion del riego) y de protegerse frente al exterior asume a partir de ese momento, con la misma intensiad, la tarea de mantener coercitivamente las condiciones vitales y de dominio de la clase dominante reapecto de la dominada.” Engels, Anti-Dihring, p. 141. 8 sobre un anilisis general del modo de produecién asidtivo, ver: Dhoquois, “Le mode de production asiatique”.32.“ OMAR GUERRERO Aunque las formas de gobierno orientales fueron siempre tema para el andlisis del pensamiento politico desde los tiempos de Aristoteles, no fue sino hasta los siglos XVIII y XIX cuando en realidad se intenté comprender de fondo una forma peculiar de régimen politico de Asia: el despotismo oriental.? Del siglo XVIII destaca, de manera muy espe- cial el pensamiento de Montesquieu? con respecto al despotismo oriental; es de mencionarse, con énfasis, su interés por situar el gobierno oriental dentro de su marco ecolégico y su intento por establecer sus caracteristicas peculiares. Los economistas ingleses, sobre todo Smith, Jones y John Stuart Mill, en contraste a Montesqiicu, profundizaron mas bien en el sistema de produccién oriental; ellos han sido la fuente principal del pensamiento de Marx y Engels sobre el modo de produc- cién asiatico. Justamente correspondié a los economistas ingleses la denominacién de esta sociedad como “oriental” o “‘asidtica”. Sin embargo, el califica- tivo de “modo de produccién asidtico” es crédito de Marx y, en menor medida, de Engels. Debo sefialar, desde ahora, que este concepto ha sido, a lo largo de este siglo, el centro de la mas cruenta batalla ideolégi- ca gestada dentro del marxismo y, en alguna extensién, fuera del propio marxismo.!? Sin embargo, de la batalla se ha desprendido una abundan- Aunque es mi interés analizar la sociedad oriental como un todo, he considerado prudente establecer Ja siguiente distincién: considerar bajo el concepto de modo de producci6n asié- tica la sociedad de conjunto, englobando la produccién, la sociedad civil, et Estado; dejando la nocién de despotismo oriental como propio del régimen politico ¥ la administracion piblica de ese mismo modo de produecion. Sobre esta distincién, ver: Melotti, “Modo di produzione asiatico e despotismo orientale”. 10 by espéritu de las leyes, especialmente libros XIV y XIX. 11 Sobre los estudios de Marx, sobre las sociedades precapitalistas, ver: Aveniere,“Marx and modernization” y Krader, “Marx como etnélogo”. 12 sobre esta polémica es Gtil la lectura de las siguientes obras: Softi, E! modo de produccién asidtico. Historia de una controversia marxista; Garushiants, “Discusiones en torno al modo de produecién asidtico”; Ter-Akopién, “Reconocer el modo de produceidn asiitico” no cambiard la esencie Je la ensefianza marxista sobre las formaciones™; Sachs “Una nueva fase de la discusion sobre las formaciones historicas”; Nikiforov, “La discusion entre los orienta- listas soviéticos”; Pecirka, “*Vicisitudes historicas de Ja teoria del modo de produccién asié- tico en la URSS"; Godelier, “Esquemas de evolucién de lassociedades" cap. Ul; Wittfogel, “Despotismo oriental”, cap. 1X; Melotti, “Marx y el tereer mundo", cap. 2.LA ADMINISTRACION PUBLICA EN EL MODO DE PRODUCTION ASIATICO 393. te bibliografia que ha contribuido a poncr en claro la definicion del modo de produccion asidtico y sus caractcristicas peculiares, 2. Concepto de modo de produccién asidtico Y bien, cual es cl modo de produccién asidtico?'? {Debo decir, de entrada, que este modo de produceién corresponde a una de las forma- ciones que brotaron de la horda primitiva, junto con los modos de produccién antiguo, eslavo y germanico.!*. Pero, en contraste a estas formaciones sociales, cs peculiar del modo de produccién asidtico no modificar sino tenuemente la composicion de la comunidad primitiva; la verdadera transformacién tiene lugar fuera del seno de la comunidad, se gesta cuando las comunidades entran en contacto y forman un todo organivo que reviste la forma de Kstado. En forma mas general, debo decir que de este modo de produceién tiene su origen una sociedad civil cuyas fuerzas productivas no gencran en ella un grado suficiente de autogestion, razn por la cual cl Estado que nace de ella pronto la con- fina en los tentaculos del Leviatén administrativo. & Pero para comprender el Fstado oriental hay que entender primero la sociedad civil, y ésta no se concibe sin el andlisis de las fuerzas pro- ductivas. En este capitulo vamos a analizar la sociedad y la produccién asidtica, bajo el concepto de modo de produceién, en forma de conjun- to, como totalidad, En Oriente, la produceién de los medios de vida dio 13 Otros autores han preferido otras denominaciones, en lugar a la de “modo de produccion asidticu”. Por ejemplo, Wittfogel acuié la nocion de “sociedsd hidrauliea” ver: “Chinese al survey”, En la antropologia norleamericana se ha oplado por la catego- ria de “civilizacion de regadio”: ver: “Steward, “hitroduceidn: +l symposium sobre jones de regadio” y “algunas implicaciones”; Beals, “Discusion: ef symposium sobre las civilizaciones de regadio™. 14 gn ta seceion “formas anteriores a la produccion eapilalista” de los Fundamentos de la critica de la economia politica de Mary, que ya hemos analizado, el autor plantea un esquema multilineal de desarrollo @ partir de la horda primitiva. El esquema es el siguiente horda primitiea, punto de ortgen, nacen: x) la comunidad eslava, de la que deriva la sock dad semiasidtica (Rusia); b) la comunidad asidtica, de la que surge la sociedad asidtica; ¢) la comunidad antigua, de ta que brota la sociedad erclavista: d) la comunidad germénica, que junto con la sociedad eselavista, generan el feudalismo. Al respecto, ver la reconstruccién de ia teoria de Mary sobre et desarrollo historico en Melotti, Marx y ef Tercer Mundo, pp. 4.74,34 OMAR GUERRERO al hombre un desarrollo historico particular, especifico; es un modo de Produccién determinado,'® caracterizado por la existencia de una sociedad débil y un Estado poderoso! El modo de produccién asidtico’® corresponde a una forma especifica del trabajo, cuyas caracteristicas pueden ser resumidas de la siguiente manera: de un lado, las condicio- nes naturales de la produccién ofrecen un desequilibrio entre tierra y agua, es decir, el suelo puede ser drido o semiarido y el clima caluroso y seco, o bien, en contraste, puede ser fértil pero excesivamente hime- do;'7 del otro, el trabajo humano expresado en comunidades aldeanas apenas diferentes de la horda primitiva, y dentro de las cuales existe una indiferenciacién entre et trabajo agricola y el artesanal. Entonces, aqui son las condiciones naturales adversas'® las que esti- mulan la capacidad del trabajo del hombre para someter bajo su dominio la tierra, luego de haber sometido a su dominio el agua, teniendo como 15 “Modo determinado de produceién™. . . es la “relacion mutua entre los individuos como una relacién activa y determinada respecto a la naturaleza inorginica, modo de trabajo determi- nado.” Marx, Fundamentos de la eritica de ta economia politica, p. 379. “Se entiende por modo de producci6n Ia forma particular como, en una determinada fase del desarrollo social, se desenvueve el proceso de metabolismo entre hombre y naturaleza, ex decir, cl proceso que permite producir hienes materiales y, en especial, los medios de subsistencia y produccién.” Melotti, Marx y eL.., p. 10. Para profundizar sobre este concepto, ver: Fioravanti, op. cit., cap. I; Althusser y Balibar, Pare leer ef capital, parte segunda, cap. 1. 16 «81 modo de produceién ariético es un sistema en el cual aparece un pdder estatal muy fuer- te —politico y econémico— que se basa en la explotacién generalizada de las comunidades aldeanas comprendidas en el territorio dominado por el Estado, explotacion que se realiza por medio de la extraecion de excedentes de la produccidn aldeana a través del tributo en tapecie o trabajo (raras veces en moneda).” Bartta, El modo de produccion asidtico, Proble- mas de la historia de los patses coloniates, p. 15. ‘‘Si se agrupan las diversas indicaciones dadas por Marx al respecto, el modo de produccién asidtico parece caracterizarse salisfaclo- Hiamente mediante la combinacidn de la actividad productiva de las comunidades aldcanas, y de la intervencidn econdmica de una autoridad estatal que las explota al mismo tiempo que las dirige.” Cheanaux, op. cit, p. 41. 17 414 base natural de Ia division social del trabajo, que mediante los cambios de las condicio- nea naturales en que vive, sive al hombre de acieate de sus propias necesklades, eapacidades, medios y modos de trabajo, no es la fertlidad absoluta del suelo, sino su diferenciacion, la varicdad de aus productos naturales.” Marx, ET capital, tomo I, p. 430. 18 «1 bondad de las condiciones naturalen no hace més que crear la posibilidad, nunca la rea- Tidad del trabajo excedente, por tanto de la plusvalia o del plusproducto.” /bid.LA ADMINISTRACION PUBLICA EN EL MODO DE PRODUCCION ASIATICO 35 finalidad la produecion agricola.19 Asi, en combinacién cémo fuerzas productivas, el trabajo y la tierra agregan cl clemento agua? para trans- formar la agricultura incipiente (pluvial o hidroagricultura en pequefia escala) ef agricultura hidrdulica en gran cseala. Aqui, especiticamente, la tierra es el factor estatico que va a desarrollar su potencial productivo gracias al agua como factor dinimico; sin embargo, ya no es el agua como condicién objetiva del trabajo, sino como medio de produccién. Ya hemos establecido cémo las sociedades precapitalistas son socie- dades en las cuales la tierra, cultivada, constituye el eje principal en las condiciones objetivas del trabajo. La tierra, asi considerada, es la prime- ra fuerza productiva; aqui, entonces, la tierra es el factor comin de estas sociedades, mas no su punto de contraste.2" Es precisamente el agua, o para hablar de manera mas precisa, el manejo del agua, el factor de diferenciacién entre el modo de produccién asiatico y el resto de las formaciones sociates precapitalistas, En tanto que la tierra puede ser més 0 menos productiva, mas o menos fértil, no implica cambios radicales en el régimen de trabajo; en contraste, el agua modifica profundamente la naturaleza de este régi- men. La irrigacién es, entonces, un factor natural que bajo el dominio 19 La necesidad de dominar sociaimente una fuerza natural, de administrasla, de apropidrsela ‘© someterta mediante obras creadus por la mano del hombre y en gran escala, desempefta un papel decisivo en la historia.” Ibid. 20 «Ey agua de lluvie puede alimentar el suelo en forma auficiente, pero también puede no ha: cerlo, En el primer easo, el proceso de trabaje agricola puurde proceder sin irrigicion adicio- nal, mientras que en el segundo es casi imposible o puede tener éxite solo a través de la apli- cacién planificada del agua, usando hombres que trabajan socialmente. En una palabra, por medio de irrigacidn artifieial.” Wittfogel, La teoria de la sociedad oriental, p. 127. 21 «61 proceso agricola de produceién pone en movimiento, en el nivel objetive donde comien- za el analisis material, dos elementos combinados: lierra y agua. Las diferencias en el tipo y productividad de Ja tierra, el suelo, determinan en gran medida el estadio social resultante del proceso del trabajo. Sin embargo, desembocan sdlo en variaciones y no en diferencias fundamentaies con el patron del trabajo. Este efecto procede del segundo de los dos factores importantes en lox medios de trabajo: el agua.” Ibid, p. 127.36 © OMAR GUERRERO del hombre provoca enormes consecuencias sociales:?? el control del agua transforma las aisladas y dispersas comunidades aldeanas en una sociedad relativamente homogénea, sobre la cual se han levantado gigan- tescos sistemas politicos ¢ importantes culturas. En su seno ha engen- drado y crecido una clase dominante que descansa en una extensa maquinaria administrativa que tiene a su cargo el control de la produc- cién agricola, el manejo de la empresa hidrdulica y la gestion de los negocios ptblicos. + Fl concepto de modo de produccién asidtico encierra caracteristicas que se aprecian por igual en sociedades propiamente asiticas, es decir, situadas en Asia, como en otras que se localizan en otros continentes. » En esta forma, convencionalmente podemos clasificar estas sociedades de la siguiente manera: Sociedades asiditicas orientales China, India, Mesopotamia, Persia, Arabia, Turquia, Tartaria, Rusia, Indias Holandesas y Java. Sociedades asidticas no orientales Egipto, Peri incaico, México azteca, Grecia protohistérica (Creta y Mi- cenas) y Espaiia islimica. 7° La lista no es exhaustiva, ni pretende ser una tipologia. Sélo muestra que el modo de produccién asidtico se encuentra por igual en Asia que “El hombre primitivo ha conocido regiones deficilarias de agua desde tiempo inmemorial: pero mientras dependia de la eaza, recolrecién y pesca tenia pucas necesidades de un con- tro! planifieado del agua. Sdlo después que aprendid a utilizar los provesos de la vida de las plantas empez6 realmente a apreciar las posibilidades agricolas de las zonas secas, que con- tenian fuentes de agua distintas de lx Uuvia. Solamente entonces empezd a manipular lax cualidades recientemente descubiertas de los antiguos lugares mediante cultivo eon riego en pequenia escala (hidroagricultura) y en gran escala y dirigida por el gobierno (agricullura hi- Ariulica)”. Wittfogel, Despotiamo oriental, p. 30. 23 Sobre estudios de casos de sociedades orientales ver: Palerm y Wolf, Agricultura y eiviliza- cién en Mesoamérica:” Palerm,““La base agricola de la civilizacion urbana en mesoamérica? Adams, “Etapas de desarrollo de la antigua Mesopotamia” Collier, “El desarrollo de la civi- lizacién en la costa del Pera" Golte, “El modo de producci6n asiético y el Estado inca.”LA ADMINISTRACION PUBLICA EN EL MODO DE PRODUCCIONASIATICO 37. en otras regiones del mundo.2* Tipologfas mas acabadas y refinadas incluyen sociedades como la de los mayas, Roma imperial y Bizancio. Cualquier clasificacién, sin embargo, acarrea el problema relativo al gra- do de importancia y determinacién econdmica de la empresa hidraulica ©, en su defecto, la hegemonia politica de los administradores de la empresa hidrdulica. Las tipologias”® sin embargo, son Gtiles para en- contrar diferencias, no asi para destacar similitudes; por tanto, dejare- mos este asunto para mas adelante. + Podemos decir, a grandes rasgos, que las sociedades que se basan en el modo de produccién asitico se distinguen por las siguientes caracte- risticas: a) un conjunto de comunidades asentadas en aldeas, cada una auto- suficiente, en cuyo seno existe lu indiferenciacién entre el trabajo agricola y el trabajo artesanal; b) un Estado leviaténico que las aglutina como conjunto, esto es, que las relaciona como sociedad; ©) una relacién que vincula las comunidades y el Estado, y que reviste un doble cardcter: econdmico y politico. La columna vertebral de esta relacién esté constituida por un impuesto universal que en- vuelve, a su vez, la forma de renta, y que sc exige en especie y como trabajo forzado; d) una forma de produccién basada en la agricultura hidrdulica en gran escala, con cardcter econémico determinante o, al menos, con cardcter politico dominante; 24 Et hecho de que John Sluart Mill lax haya denominado como “sociedad oriental” y Mary. como “modo de produ sélo significa que fue en Asia donde primero, y en forma mas pura, se en icas que diferian sustancialmente de lax conocidas 1n Oceidente. grandes obras hidrau- modo de produe- Fogel ‘frable, pero que se puede resumir en tres grandes tipos: a) sbmarginales. division entre soviedades estableee tana tipologi 25 por ejemplo, Godelier ha propursto u lies y soviedadex que no las i38 OMAR GUERRERO e) actividades y obras constructivas hidrdulicas y no hidrdulicas en gran escala, directamente conectadas a la agricultura o que han derivado de ella, y f) ausencia de propiedad privada, en la base de la sociedad, manifes- tandose como contrapartida la propiedad patrimonial del déspota y la posesién real y colectiva por parte de las comunidades. + Estas caracteristicas econémicas, sociales y politicas tuvieron su desarrollo en lugares y tiempos convergentes, bajo condiciones histéri- cas especificas. Fueron el resultado de la combinacién de la tierra y el agua, combinaci6n realizada sélo en la medida en que intervino el tra- bajo del hombre; mas no cl trabajo simple, sino cl trabajo social ceope- rativo.