Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Ax prioritar
Obiectiv specific
Rezultat
Aciune
Eficacitate sporit
n pregtirea i
implementarea
proiectelor
Cadrul
de Aciunea 2.1.1. Activiti
reglementare,
pentru
mbuntirea
strategic
i cadrului i condiiilor pentru
procedural
coordonarea i controlul FESI
3
Ax prioritar
controlul FESI
Obiectiv specific
Rezultat
Aciune
Sistem informatic
integrat
funcional, care
genereaz date
corecte i n timp
util,
pentru
realizarea
unui
management
corect i eficient
al
programelor
operaionale
Personal motivat,
responsabilizat,
stabil i nalt
calificat
n
sistemul
de
coordonare,
gestionare
i
control al FESI
Aciunea
3.1.1.
Implementarea unei politici
orizontale de resurse umane
i a dezvoltrii capacitii
manageriale pentru sistemul
de coordonare, gestionare i
control al FESI
Aciunea 3.1.2. Asigurarea
resurselor financiare pentru
remunerarea
personalului
din sistemul de coordonare i
control al FESI i din sistemul
de management al POAT,
POIM i POC
Textul integral al Programului Operaional Asisten Tehnic 2014-2020 este disponibil la adresa
www.poat.ro sau prin intermediul portalului fondurilor europene www.fonduri-ue.ro.
Autoritatea de Management pentru POAT este Direcie General n cadrul Ministerului Fondurilor
Europene, desemnat s ndeplineasc acest rol prin HG nr. 43/2013, privind organizarea i
funcionarea Ministerului Fondurilor Europene, cu modificrile i completrile ulterioare (bd. Ion
Mihalache, nr. 17-19, sector 1, Bucureti).
Ghidul beneficiarului
(document care va fi publicat separat)
Implementare proiecte Rambursarea
cheltuielilor Audit i control
Pasul 2:
Pasul 3:
Pasul 4:
Pasul 6:
* n mod excepional i numai cu o justificare adecvat, pot fi primite propuneri de proiecte care nu au fost incluse n
planul anual, urmnd ca AM POAT s procedeze la consultarea membrilor CM POAT prin procedur scris privind
includerea propunerii n planul anual de proiecte ce pot fi finanate din POAT.
Pasul 8:
Pasul 9:
Solicitani eligibili
MFE prin Autoritatea de management pentru POAT
MFE prin Autoritatea de management pentru POIM
MFE prin Autoritatea de management pentru POC
Oranismul Intermediar pentru Energie
Organismul Intermediar pentru Cercetare
Organismul Intermediar pentru Promovarea
Societii Informaionale
Agenia Naional a Funcionarilor Publici
Ministerul Afacerilor Interne
Pentru beneficiarii proiectelor finanate din POC i POIM, activitatea de management de proiect este eligibil n cadrul
proiectului i este finanat din aceste programe operaionale. Din POAT este eligibil numai asistena pentru gestionarea
portofoliului de proiecte, necesar beneficiarilor POIM i POC care gestioneaz un numr mare de proiecte.
Instruirea specific beneficiarilor POAT, POIM i POC inclusiv pentru personalul din unitile
de management/implementare de proiecte de la nivelul acestora, pe teme identificate n
analiza nevoilor de formare.
n plus, pentru beneficiarii acestor PO, vor fi luate n calcul nevoile de formare ale fiecrui
compartiment care gestioneaz o anumit etap a ciclului de implementare al proiectelor,
inclusiv serviciile suport din entitile cu rol de beneficiar (achiziii publice, juridic, financiarcontabil), cu accent pe metode inovative i adecvate necesarului de formare (coaching,
ndrumare i instruire la locul de munc .a.). Se are n vedere mbuntirea i fluidizarea
ntregului ciclu de implementare a proiectelor, ncepnd de la identificarea ideii de proiect,
ncadrarea ntr-o anumit linie de finanare, implementarea efectiv i pn la finalizarea
proiectului.
Aciunea 1.1.2: Asisten orizontal pentru beneficiarii fondurilor ESI i asisten specific pentru
beneficiarii POAT, POIM i POC
Solicitani eligibili
MFE prin Direcia General Coordonare de Sistem i Monitorizare
MFE prin Autoritatea de management pentru POAT
MFE prin Autoritatea de management pentru POIM
MFE prin Autoritatea de management pentru POC
Oranismul Intermediar pentru Energie
Organismul Intermediar pentru Cercetare
Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale
Agenia Naional pentru Achiziii Publice
Asociaia pentru Dezvoltarea Intercomunitar ITI Delta Dunrii
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor
Ministerul pentru Societatea Informaional
Sprijinul orizontal pentru beneficiarii fondurilor ESI, inclusiv pentru beneficiarii romni ai PO
CTE, prin realizarea de activiti ce conduc la dezvoltarea capacitii de management de
proiecte:
Realizarea de analize i studii prin care s se identifice cele mai adecvate metode de sprijin
orizontal pentru beneficiarii fondurilor ESI i punerea n practic a acestora.
Solicitani eligibili
MFE prin Unitatea de Comunicare Public i Informare privind Instrumentele Structurale
Departamentul pentru Lupt Antifraud
10
Sprijinirea Centrului de Informare privind FESI i reeaua teritorial format din 41 de puncte
de informare (cte unul la nivelul fiecrui jude), gestionate de MFE i care formeaz
mpreun Reeaua de informare.
Va fi acordat sprijin inclusiv pentru: funcionarea Centrului de informare i a Reelei
teritoriale, remunerarea personalului ce funcioneaz n cadrul Centrului i Reelei
teritoriale, achiziionarea materialelor documentare, derularea activitilor de
comunicare pentru promovarea centrului, punctelor teritoriale i oportunitile oferite,
dezvoltarea i mentenana paginii web i a centrului telefonic de relaii pentru clieni
etc. Aceast Reea va constitui un suport important pentru diseminarea informaiilor
referitoare la FESI, ct mai eficient n rndul publicului larg i a segmentelor de public
int, la nivel naional. Potenialii beneficiari vor fi orientai i sprijinii n elaborarea i
depunerea de proiecte viabile.
Autoritile competente vor putea primi feedback din partea beneficiarilor vis-a-vis de
cadrul administrativ i procedural de accesare a finanrilor, contribuind la mbuntirea
performanei acestora. n vederea operaionalizrii acestui mecanism se va realiza o analiz
teritorial a furnizorilor de servicii pentru IMM-uri i se va stabili aria de activitate a
punctelor de informare. Se va urmri o distribuie echilibrat n teritoriu a serviciilor de
informare i consiliere, precum i furnizarea acestor servicii n mod concentrat, eficient i
eficace. Pentru asigurarea sinergiei i complementaritii aciunilor de informare destinate
IMM-urilor, n cursul operaionalizrii Reelei de informare, MFE va stabili mpreun cu
Departamentul pentru IMM-uri, MDRAP i MADR, dar i n consultare cu alte entiti care
ofer informaii/servicii IMM-urilor n profil teritorial (ex. Camere de Comer si Industrie),
cadrul general al schimbului de informaii si bune practici (ritmicitatea transmiterii i nivelul
informaiilor, ntrebri frecvente, etc.), astfel nct consilierea furnizat de Reeaua de
informare s fie util pentru orice ntreprinztor, indiferent de sursa de finanare a
iniiativei sale antreprenoriale i de autoritile care o gestioneaz (Oficiile Teritoriale
pentru IMM-uri, ADR-uri, AM pentru fonduri structurale, Oficiile Judeene i Centrele
Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale pentru PNDR, etc.).
Solicitani eligibili
MFE prin Direcia General de Analiz, Programare i Evaluare
MFE prin Direcia Coordonare de Sistem i Monitorizare
12
13
Solicitani eligibili
14
Asigurarea de asisten pentru ntrirea capacitii DLAF i a instituiilor din sistemul FESI
pentru a asigura protecia intereselor financiare ale UE n Romnia, precum elaborarea,
implementarea, monitorizarea i evaluarea Strategiei Naionale Antifraud pentru FESI,
realizarea unui sistem informatic integrat pentru activitile DLAF etc.
Sprijinirea diverselor domenii orizontale cu impact asupra implementrii FESI care se vor
identifica pe parcursul perioadei de programare 2014-2020.
15
Acordarea de sprijin, la nivelul specific POAT, POIM i POC, pentru pregtirea, selecia,
auditul intern i monitorizarea acestora, inclusiv monitorizarea procedurilor
alternative/inovative de achiziie public, precum i pregtirea, selecia, evaluarea,
monitorizarea i verificarea proiectelor finanate de aceste PO. Se urmrete sprijin pentru
elaborarea de analize, studii, strategii pentru fundamentarea i implementarea acestor
programe i pregtirea pentru perioada post 2020, precum i sprijin logistic pentru
funcionarea AM, OI i altor organisme cu atribuii delegate n implementarea acestor PO,
inclusiv cheltuieli de funcionare, costuri legate de organizarea de reuniuni, ntlniri i
evenimente, materiale consumabile i de birou, mobilier, arhivare, echipamente TIC i softuri specializate necesare desfurrii eficiente a implementrii PO (precum soft-uri
contabile, legislative etc.), dezvoltarea i ntreinerea sistemelor i infrastructurii TIC (cu
excepia
activitilor
indicate
la
OS
2.2),
participarea
personalului
la
reuniuni/evenimente/ntlniri/conferine/grupuri de lucru/reele/comitete etc. legate de
sau cu impact asupra FESI etc.
Aciunea 2.1.2: Evaluare la nivelul AP, POAT, POIM i POC i activiti destinate creterii culturii
de evaluare pentru FESI
Solicitani eligibili
MFE prin Direcia General de Analiz, Programare i Evaluare
Obiectivul specific 2.2: Dezvoltarea i meninerea unui sistem informatic funcional i eficient
pentru FSC, precum i ntrirea capacitii utilizatorilor si
Aciunea 2.2.1: Activiti pentru dezvoltarea, mbuntirea i mentenana SMIS2014+,
MYSMIS2014 i a altor aplicaii conexe acestora, precum i a reelei digitale si pentru sprijinirea
unitii centrale SMIS2014+, a reelei de coordonatori i instruirea utilizatorilor acestor sisteme
informatice
Solicitani eligibili
MFE prin Direcia IT i Coordonare SMIS
MFE prin Autoritatea de management pentru POAT
MFE prin Autoritatea de management pentru POIM
MFE prin Autoritatea de management pentru POC
Acordarea de sprijin pentru activitatea Unitii Centrale SMIS (costuri logistice legate de
organizarea ntlnirilor, achiziii etc.), precum i expertiz i consultan pentru coordonarea
i funcionarea reelei de coordonatori SMIS2014+/MySMIS2014 de la nivelul sistemului FSC.
18
Lansarea n anul 2017 a unui audit de performan cu scopul de a evalua impactul produs
asupra sistemului de coordonare, gestionare i control FESI prin implementarea direciilor
de aciune i msurilor privind politica de resurse umane din acest sistem.
Derularea de sesiuni de instruire la nivel orizontal i ntr-o manier integrat pentru ntrirea
capacitii i competenelor personalului din sistemul de coordonare, gestionare i control al
FESI pentru perioada 2014-2020.
de
prevenire
neregulilor/
20
Instruirea cu privire la FESI sau alte tematici necesare implementrii corespunztoare a FESI
pentru personalul din cadrul altor structuri care intervin n implementarea PO.
Organizarea i derularea unor sesiuni de instruire pe teme specifice pentru personalul din
cadrul sistemului de gestionare al POIM, POC i POAT sau a structurilor care sprijin
implementarea acestor PO, inclusiv instruirea specializat pe domeniile sectoarelor
acoperite de aceste programe, identificate pe baza unor analize a nevoilor de formare a
personalului. Un accent deosebit va fi acordat urmtoarelor teme: planificare i conducere
strategic, management pe baz de obiective, managementul performanei, managementul
proiectelor majore, indicatori, ajutorul de stat pentru cercetare i energie, evaluare i
implementare proiecte de TIC i n domeniul energiei, evaluare i implementare proiecte de
cercetare.
Aciunea 3.1.2: Asigurarea resurselor financiare pentru remunerarea personalului din sistemul de
coordonare i control al FESI i din sistemul de management al POAT, POIM i POC
Solicitani eligibili
MFE pentru structurile responsabile de coordonarea FESI i gestionarea POIM,
POC i POAT
Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale
Organismul Intermediar pentru Cercetare
Organismul Intermediar pentru Energie
Departamentul pentru Lupta Antifraud
MFP pentru Autoritatea de Certificare i Plat i Direcia General de Inspecie
Economico Financiar, n calitate de structur de control pentru activitatea de
constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare/coreciilor financiare
pentru situaiile prevzute la art.20 alin.(2) lit.d) din OUG 66/2011, cu modificrile i
completrile ulterioare
Autoritatea de Audit
Agenia Naional pentru Achiziii Publice, n calitate de structur care sprijin
activitatea autoritilor de management conform art.26 i 27 din HG 398/2015
Serviciul de Telecomunicaii Speciale, n calitate de structur care sprijin
activitatea Ministerului Fondurilor Europene conform art.24 din HG 398/2015
21
Rambursarea cheltuielilor de tip salarial pentru personalul din cadrul instituiilor publice din
sistemul de gestionare (AM i OI) a POAT, POIM i POC, att pentru activiti de gestionare a
PO ct i pentru activiti aferente nchiderii programelor corespondente din perioada 2007
2013: POAT, POS Transport, POS Mediu i POS CCE.
dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare
22
investiiile care vizeaz o reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser ale activitilor
enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE
cheltuieli pentru ntreprinderile aflate n dificultate, astfel cum sunt definite n normele
Uniunii privind ajutoarele de stat
Oirce alt cheltuial poate fi considerat drept cheltuial eligibil pentru co-finanare
(rambursare n limita stabilit) n cadrul POAT, dac ndeplinete cumulativ criteriile speciale
stabilite de HG nr. 399/2015 pentru cheltuiala respectiv, precum i urmtoarele criterii
generale aplicabile oricrei cheltuieli:
1. Este angajat de ctre beneficiar i pltit ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, dac
autoritatea de management nu decide altfel prin contractul/decizia de finanare.
Prin excepie, cheltuielile efectuate pentru finanarea cheltuielilor salariale efectuate de
instituiile publice pentru personalul implicat n gestionarea instrumentelor structurale sunt
eligibile de la momentul ncetrii finanrii acestor cheltuieli din POAT 2007-2013.
2. Este nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a
statului n care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se
nregistreaz obligaia de plat i de documente justificative privind efectuarea plii i
realitatea cheltuielii efectuate, pe baza crora cheltuielile s poat fi
verificate/controlate/auditate, cu respectarea prevederilor art. 131 alin. (2) i (4) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
n cazul cheltuielilor efectuate nainte de data depunerii cererii de finanare, aceste
documente vor face obiectul cererilor de rambursare i se vor transmite dup data
semnrii contractului/deciziei de finanare, n condiiile prevzute n cadrul
contractului/deciziei de finanare.
3. Este n conformitate cu prevederile POAT
4. Este n conformitate cu contractul/decizia de finanare, ncheiat ntreautoritatea de
management i beneficiar, cu respectarea art. 65 alin.(11), art. 70, art. 71 art. 125 alin. (1) i
art. 140 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
5. Este rezonabil i necesar realizrii proiectului
6. Respect prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile
7. Este nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
23
B
1
Experiena
profesional
- lei
Nivel de
remunerare
< 5 ani
5 10 ani
> 10 ani
< 3 ani
3 7 ani
> 7 ani
< 3 ani
3 ani i peste
10.100
11.600
13.400
7.000
8.100
9.300
4.200
5.500
< 5 ani
5 10 ani
> 10 ani
< 5 ani
5 10 ani
> 10 ani
< 3 ani
3 ani i peste
9.200
10.600
12.200
8.400
9.700
11.100
3.700
4.900
Plafoanele prezentate mai sus reprezint valori maxime care pot fi considerate eligibile de ctre
AM POAT i includ remuneraia net i contribuiile/taxele aferente (fr contribuiile
angajatorului). Contribuiile angajatorului reprezint cheltuieli eligibile dar nu sunt incluse n
aceste plafoane maximale de referin.
n cazul n care activitatea zilnic n cadrul proiectului este efectuat parial, decontarea se va
determina n baza retribuiei echivalente pe or, lund ca punct de referin ziua de lucru de opt
ore i o medie de 21 de zile lucrtoare pe lun.
Durata timpului de munc stabilit pentru persoanele angajate trebuie s respecte prevederile
Codului Muncii.
Pentru persoanele angajate sunt eligibile inclusiv cheltuielile cu concediul de odihn corespunztor
timpului efectiv lucrat pentru angajator n implementarea proiectului cu respectarea prevederilor
Codului Muncii i legislaiei naionale aplicabile.
Nu sunt eligibile cheltuielile cu concediile medicale efectuate.
Plafoanele menionate mai sus i prevederile aferente se aplic:
-
personalului angajat n baza art. 34 alin.(12)-(14) din Legea nr.284/2010 privind salarizarea
unitar a personalului pltit din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare
24
O list orientativ de cheltuieli eligibile se gsete n Anexa 3 la prezentul ghid. Orice cheltuial
inclus n bugetul proiectului trebuie s fie nsoit de justificare prin prisma activitilor i
obiectivului proiectului. Alte cheltuieli care nu sunt incluse n lista orientativ i care pot fi eligibile
conform prevederilor de mai sus pot fi incluse n bugetul proiectului nsoite de asemenea de
justificare i ncadrate n categoria corespunztoare de cheltuieli.
25
prin pot cu confirmare de primire, la sediul MFE/AM POAT (bd. Ion Mihalache, nr. 15-17,
sector 1, cod potal 011171, Bucureti)
SAU
prin depunere direct la registratura MFE (bd. Ion Mihalache, nr. 15-17, sector 1, cod potal
011171, Bucureti)
SAU
26
Propunerile de proiect vor fi supuse analizei privind ncadrarea n obiectivele i n bugetul POAT,
urmnd s fie analizate urmtoarele aspecte:
I. Aspecte care vor fi urmrite privind
propunerile de proiect primite
Explicaii
Conform solicitanilor
prezentul ghid.
eligibili
identificai
Toate cmpurile din propunerea de proiect Este necesar completarea tuturor cmpurilor
sunt completate
cuprinse n formatul propunerii de proiect.
Propunerea de
atingerea unui
programului
proiect contribuie
obiectiv specific
Explicaii
ATENIE!
Includerea unei propuneri n Planul Anual de proiecte nu garanteaz obinerea finanrii. Cererea
de finanare trece prin aceleai etape de verificare i evaluare menionate la etapa II, paii 5-9.
n plus, n cazul n care cererea de finanare nu este depus conform planului anual n anul urmtor
elaborrii acestuia, nu este inclus automat n planul anual urmtor. Este necesar retransmiterea
propunerii de proiect i supunerea ei analizei i prioritizrii descrise mai sus.
27
Pasul 4: Stabilirea Planului de proiecte pentru anul urmtor, n urma consultrii CM POAT
AM POAT va consulta membrii CM POAT, pn n data de 15 decembrie a fiecrui an, cu privire la
Planul de proiecte elaborat de AM POAT pentru anul urmtor. Consultarea poate fi efectuat prin
organizarea unei reuniuni a comitetului sau prin procedur scris.
innd cont de rezultatul consultrilor din cadrul CM POAT, AM va stabili Planul de proiecte pentru
anul urmtor.
n mod excepional i numai cu o justificare adecvat a solicitantului, AM POAT poate s primeasc
propuneri de proiecte care nu au fost incluse n planul anual, urmnd ca naintea depunerii cererii
de finanare de ctre solicitant, s procedeze la consultarea membrilor CM POAT prin procedur
scris privind includerea propunerii n planul anual de proiecte ce pot fi finanate din POAT.
SECIUNEA IV DEPUNEREA CERERII DE FINANARE
Formularul cererii de finanare este compus dintr-un document Word ce conine seciunile 1-7
(Anexa 14a), cu excepia punctului 6 Bugetul proiectului care este un document separat (Anexa
14b) n Excel (cuprinznd 2 foi de calcul i 3 subseciuni 6.1, 6.2 i 6.3). Ambele documente trebuie
completate i trebuie depuse n integralitate.
Instruciuni de completare detaliate sunt furnizate n ambele documente.
n ceea ce privete bugetul proiectului, acesta trebuie s acopere toate costurile eligibile ale
proiectului pentru ntreaga perioad de implementare iar descrierea tuturor articolelor trebuie s
fie suficient detaliat. De asemenea, costurile unitare trebuie s fie specificate pentru fiecare
articol bugetar i s fie estimate n limita celor practicate pe pia. Sumele introduse vor fi
exprimate n lei i calculate, prin rotunjire aritmetic la dou zecimale.
28
85% din valoarea eligibil a proiectului se asigur din Fondul European de Dezvoltare
Regional alocat POAT
15% din valoarea eligibil a proiectului reprezint contribuie naional i este asigurat
astfel:
o n ntregime de ctre solicitani instituii publice
29
30
copia actului care atest calitatea de reprezentant actul care demonstreaz calitatea de reprezentant legal al
legal pentru persoana care semneaz cererea de
solicitantului n copie/ actul de mputernicire autentificat, n
finanare.
original n cazul n care cererea de finanare nu este semnat
de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan
formularul 98 - Fis de fundamentare - Proiect
mputernicit n acest sens.
propus la finantare / finantat din fonduri externe
nerambursabile (FEN) postaderare
documentele statutare ale solicitantului, respectiv Actul
constitutiv, n copie, mpreun cu toate modificrile, unde
este cazul, Statutul, n copie i, dac este cazul, Certificatul
de nscriere n registrul asociaiilor i fundaiilor, n copie.
list specimene de semnturi pentru certificarea anexelor la cererea de finanare, conform modelului.
formular de identificare financiar conform modelului (opional)
grafic estimativ privind depunerea cererilor de rambursare (opional)
B. n plus pe lng documentele prevzute ordinul de numire al echipei de proiect (aprobat documentul de constituire a echipei de proiect (aprobat
la pct. A, n cazul proiectelor pentru care
pentru membrii echipei nominalizai din cadrul
pentru membrii echipei nominalizai din cadrul personalului
se dorete i rambursarea cheltuielilor
personalului existent al solicitantului)
existent al solicitantului)
cu echipa de proiect
tat de plat pentru membrii echipei de proiect tat de plat pentru membrii echipei de proiect nominalizai
nominalizai din cadrul personalului existent al
din cadrul personalului existent al solicitantului
solicitantului
C. n plus pe lng documentele prevzute
la pct. A i B, pentru toate proiectele, cu
excepia celor pentru finanarea
exclusiv a cheltuielilor de personal
documente suport pentru justificarea bugetului proiectului (oferte de pre, contracte anterioare, etc.) pentru a
verifica rezonabilitatea valorilor cuprinse n bugetele orientative prevzute n cererea de finanare.
declaraie pe propria rspundere privind nedeductibilitatea taxei pe valoarea adugat aferente cheltuielilor eligibile
incluse n bugetul proiectului propus spre finanare, conform anexei 10
Nu este cazul
D. n plus pe lng documentele prevzute organigrama instituiei aprobat.
la pct. A i B, n cazul proiectelor pentru extras din regulamentul de organizare i funcionare
finanarea exclusiv a cheltuielilor de
aprobat, cu privire la structurile pentru care se solicit
personal
rambursare.
tat de plat.
31
prin pot, n plic sigilat, n mod recomandat sau prin curier privat sau vor fi nmnate direct
cu scrisoare de naintare a propunerii de proiect semnat de conductorul instituiei/
autoritii solicitante (o confirmare de primire semnat i datat i va fi nmnat celui care
pred plicul) la registratura AM POAT din: Bulevardul Ion Mihalache nr. 15-17, sector 1, cod
potal 011171, Bucureti i va primi un numr de nregistrare (care nu va reprezenta
numrul de nregistrare al cererii de finanare n Registrul Cererilor de Finanare).
Plicul (n cazul n care se trimite n plic) sau scrisoarea de naintare (n cazul n care se
depune direct) trebuie s aib nscrise cel puin urmtoarele informaii:
1. POAT 2014 2020
2. Titlul proiectului.
3. Denumirea instituiei solicitante i datele de contact
Foarte important!
Cererile de finanare i documentele nsoitoare ale cererii de finanare transmise prin alte
mijloace (de ex.: fax, e-mail) vor fi respinse.
Pentru sprijin n completarea cererii de finanare se poate solicita asisten Direciei Generale
Asisten Tehnic.
Persoana de contact: dna Cristina Ptrcoiu, ef serviciu
Telefon: 0372.838.854
E-mail: helpdesk.poat@fonduri-ue.ro
32
33
Cererile de finanare care sunt conforme din punct de vedere administrativ i al eligibilitii
(care au obinut DA la toate criteriile din Grila de verificare a conformitii administrative i
a eligibilitii). Cererile de finanare admise n aceast etap vor intra automat n faza de
evaluare tehnic i financiar.
Cererile de finanare pentru care au fost depuse contestaii dup etapa de verificare a
conformitii administrative i a eligibilitii, aceste contestaii au fost admise, etapa de
verificare a conformitii administrative i a eligibilitii a fost reluat i au fost declarate
admise n urma relurii acestei etape.
Proiectele vor fi evaluate din punct de vedere tehnic i financiar, pe baza urmtoarelor criterii de
evaluare:
Eficacitatea
Sustenabilitatea proiectului
Criteriile de evaluare tehnic i financiar sunt detaliate n Anexa 11- Grila de evaluare tehnic i
financiar la prezentul Ghid.
Evaluarea tehnic i financiar este realizat prin completarea grilei sus menionate, n termen de
10 zile de la data notificrii solicitantului eligibil cu privire la caracterul conform din punct de
vedere administrativ i al eligibilitii al cererii de finanare.
AM POAT poate recomanda modificarea bugetului proiectului, n sensul reducerii cheltuielilor
eligibile atunci cnd se constat c unele cheltuieli nu ndeplinesc condiiile cumulative prevzute
n HG 399/2015 privind cheltuielile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin FEDR, FSE i FC 2014-2020.
n aceast etap, AM POAT poate cere solicitantului, prin intermediul unei solicitri de clarificri,
documente/informaii suplimentare privind cererea de finanare, atunci cnd constat c acestea
lipsesc sau nu sunt suficient de clare i/sau revizuirea cererii de finanare, dac este cazul. Poate fi
formulat un singur set de clarificri, prin intermediul unei scrisori. Solicitantul va avea posibilitatea
de a procura documentaia necesar pentru completarea proiectului i de a transmite cererea de
finanare revizuit (dac este cazul) ctre AM POAT, n condiiile i n termenul limit precizate n
solicitarea de clarificri, dar nu mai mult de 10 zile lucrtoare. n caz contrar, evaluarea tehnic i
financiar a Cererii de finanare se va realiza doar pe baza documentelor existente.
n cazul solicitrii de clarificri, verificarea tehnic i financiar se suspend, urmnd ca un alt
termen de 10 zile lucrtoare s curg din momentul primirii i nregistrrii documentelor solicitate.
Dac rspunsurile furnizate sunt de natur s modifice informaii incluse n cererea de finanare,
solicitantul va transmite mpreun cu rspunsul la clarificri i cererea de finanare revizuit.
Informarea solicitantului privind rezultatul evalurii tehnice i financiare:
1. n cazul n care cererea de finanare a obinut rspunsuri pozitive la toate ntrebrile
menionate n grila pentru evaluarea tehnic i financiar (i care sunt aplicabile cererii de
finanare), solicitantul va fi notificat n scris, asupra rezultatului pozitiv al evalurii, n termen
de maxim 2 zile de la semnarea listei de evaluare tehnico-financiar. Aceast notificare
reprezint aprobarea proiectului la finanare.
2. Dac proiectul nu ndeplinete toate criteriile menionate n aceast gril de verificare,
respectiv dac obine cel puin un rspuns negativ la una dintre ntrebrile aplicabile cererii de
finanare, solicitantul va fi notificat, n scris, n acelai termen prevzut la paragraful precedent,
asupra rezultatului negativ al evalurii, respectiv justificarea aferent. n acest caz, solicitantul
poate formula o contestaie conform pasului 9 de mai jos.
ntreaga coresponden referitoare la cererea de finanare va fi inclus n dosarul proiectului i va
fi realizat prin coresponden scris sau e-mail.
35
Autoritatea de Management
Serviciul Gestionare Program, Evaluare i Aprobare Proiecte
2.4. Notificare
solicitant
respingere 2 zile
3.4. Respingere 2
zile
2.4. Notificare
solicitant
admitere 2 zile
3.5. Solicitare
documente /informaii
suplimentare 10 zile
36
Obiectul contestaiei
prin pot, n plic sigilat, n mod recomandat (costurile vor fi suportate de solicitant)
va fi nmnat direct la registratura AM POAT din: Bulevardul Ion Mihalache nr. 15-17,
sector 1, cod potal 011171, Bucureti. n acest caz, va primi un numr de nregistrare i o
confirmare de primire semnat i datat i va fi nmnat celui care pred plicul.
Plicul (n cazul n care se trimite n plic) trebuie s aib nscrise cel puin urmtoarele informaii:
1. POAT 2014 2020
2. Titlul proiectului
3. Denumirea instituiei solicitante i datele de contact
Contestaia se soluioneaz de o comisie numit, la nivelul AM POAT, n termen de 2 zile lucrtoare
de la nregistrarea contestaiei la registratura AM POAT.
Decizia Comisiei de soluionare a contestaiilor poate diferi de decizia Comisiei de evaluare i nu
mai poate fi contestat la AM. Decizia Comisiei de soluionare a contestaiilor poate face obiectul
cilor de atac potrivit legii contenciosului administrativ.
Comisia este format din 3 membri (care nu sunt implicai n procesul de evaluare a cererilor de
finanare i/sau nu sunt beneficiari ai proiectului care face obiectul contestatiei) i un secretar.
Preedintele fiecrei comisii se desemneaz, dintre membrii acesteia, prin actul de constituire al
comisiei i are drept de vot egal cu ceilali 2 membri. Comisia se ntrunete n termen de 2 zile de la
numire.
Membrii comisiei de soluionare a contestaiilor vor analiza contestaia scris depus de
beneficiar, probele aduse n susinerea acesteia, n msura n care beneficiarul a adus aceste
probe.
37
38
Pentru solicitarea punctului de vedere al direciei juridice cu privire la aspecte juridice care
apar n contextul procesului de contractare;
40
2.1. Semnarea
Contractului/Deciziei de
finanare de ctre beneficiar
(15/5 zile)
Primire solicitare de
modificare
se trece la pasul 1.2
2.3. ntocmirea propunerii de angajare
i transmiterea lor mpreun cu contractul/decizia
de finanare spre semnare
Semnarea de ctre ef
SGPEAP la rubrica
compartiment
de specialitate
Semnarea/avizarea
de ctre:Serviciul de
Management Financiar
(6 zile)
Primire contract/decizie
semnat se trece la pasul
2.2
Semnarea de ctre
CFPP
(3 zile)
Semnarea de ctre
OPC
(3 zile)
Transmiterea unui
exemplar original de
contract/decizie de
finanare a
beneficiarului
LIST ANEXE
1. Formular propunere de proiect
2. Descrierea indicatorilor POAT
3. List orientativ de cheltuieli eligibile
4. Metodologie cheltuieli de funcionare
5. List specimene de semnturi
6. Formular 98
7. Grafic estimativ de depunere CR
8. Formular identificare financiar solicitant
9. Declaraie privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul
proiectului propus spre finanare din instrumente structurale
10. Gril de verificare a conformitii administrative i eligibilitii
11. Gril de evaluare tehnic i financiar
12. Decizia de finanare
13. Contractul de finanare
14. Cererea de finantare:
14a. Sectiunile 1-5 si 7
14b. Sectiunea 6
42