ADMINISTRACI

N
Y NEGOCIOS

Reforma Laboral 2015

NOMBRE:
CARRERA:
ASIGNATURA:
PROFESOR:
FECHA:

Roberto A. Chila Flores

Ing. En Administracin de Empresas
Reading for Business English
Jean Marcel Guicharrousse Perez
diciembre 07 del 2015

ndice
Reforma Laboral 2015.......................................................................................................0
Introduccin.........................................................................................................................2
Reforma Laboral: La Sindicalizacin...................................................................................3
1.1

NEGOCIACIN COLECTIVA.................................................................................3

1.2

PACTOS DE ADAPTABILIDAD..............................................................................4

1.3

HUELGA.................................................................................................................4

1.4

TITULARIDAD SINDICAL......................................................................................5

1.5

OTRAS MATERIAS................................................................................................6

Conclusin...........................................................................................................................7

Introduccin
Varios de los puntos establecidos en el programa de gobierno de la presidenta Michelle
Bachelet J., para el perodo 2014 2018, consista en aplicar reformas en distintos
pilares de la constitucin chilena.
Una de estas reformar, se refera a Moderniza las Relaciones laborales. Con ello, a
fines del ao 2014, se present el proyecto de ley que, cuyo nfasis principal, era
disminuir la brecha de desigualdad en el pas, en cuanto a temas laborales.
De esta manera, surgi la idea de modificar y actualizar El Libro IV del Cdigo del
Trabajo, en lo referido a las Negociaciones Colectivas, sobre el sistema de relaciones
laborales en base a los convenios N87 y 98 de la Organizacin Internacional del
Trabajo, a los que suscribi Chile y que garantizan la libertad sindical y la proteccin de
este derecho.
A travs de las siguientes lneas detallaremos, los puntos principales, sobre lo tratado de
estas modificaciones.

Reforma Laboral: La Sindicalizacin

1.1

NEGOCIACIN COLECTIVA
Especficamente, esta Reforma plantea los siguientes puntos sobre el derecho de
negociacin colectiva:
-

Se mantiene como proceso a nivel de empresa y las disposiciones para

que negocien Federaciones o Confederaciones continan dejando el
procedimiento de negociacin supra empresa al arbitrio del empleador
(Ttulo X del proyecto de reforma ingresado al Senado). Los Sindicatos
Interpresa pueden negociar en procedimiento reglado, pero slo a nivel
de empresa.

Mantiene la multiplicidad de mecanismos de negociacin colectiva:

negociacin colectiva reglada, semi-reglada y no reglada, estos ltimos
sin derecho a huelga.

Se permite la negociacin colectiva para sindicatos de trabajadores

eventuales o transitorios, pero sin derecho a fuero ni a la huelga, y
debiendo cumplir con una negociacin entre 60 y 50 das antes del
comienzo de la faena.

Se sigue excluyendo del derecho a negociar colectivamente a los

trabajadores del sector pblico.

Engorrosos mecanismos de intervencin de la DT: audiencias

obligatorias, mediacin voluntaria, mediacin forzada (los anteriores
Buenos Oficios), arbitraje voluntario y arbitraje forzado.

No incluye en las materias de negociacin las facultades de

administracin del empleador, a pesar de que entre las promesas
presidenciales estaba el hecho de ampliar las materias a negociar.

Se incorpora un mejoramiento del derecho a informacin del sindicato,

tanto para la negociacin colectiva como en general, pero aun as
siguen faltando elementos fundamentales como el Balance Tributario (o
de ocho columnas) que permite observar de manera ms clara la
situacin de la empresa.

Posibilita negociacin de pactos sobre condiciones especiales de

trabajo o Flexibilidad Pactada con todo tipo de sindicato cuando exista
un 30 % de sindicalizacin en la empresa.

El piso de la negociacin (los beneficios obtenidos en el instrumento

colectivo vigente) se puede negociar a la baja si el empresario declara
tener malas condiciones econmicas. No se fija el procedimiento como
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se determinar la mala condicin econmica, dejando un espacio para

la arbitrariedad del empleador.
Con respecto al Piso de Negociacin A la Baja, se refiere a que el empleador,
debe contestar el proyecto de contrato colectivo segn lo indica el contrato
anterior (Art. 338), y ambas las partes pueden suscribir en cualquier momento
estas clusulas (art. 343), pero no se deben contemplar, este parte, lo referido a
los beneficios pactados (como el caso del bono por trmino de conflicto).
1.2

PACTOS DE ADAPTABILIDAD
Esta Reforma, plantea los siguientes puntos sobre los llamados pactos de
adaptabilidad:
-

El proyecto propone que, en empresas que tengan una afiliacin

sindical igual o superior al 30 %, ser posible suscribir Pactos sobre
Condiciones Especiales de Trabajo (Ttulo VI del proyecto de reforma).
En ese caso la o las organizaciones sindicales, separadas o
individualmente, pueden acordar estos pactos con el empleador.

Para aplicar el pacto de flexibilidad a los no sindicalizados, se debe

contar con el acuerdo individual de ellos y la aprobacin de la
Inspeccin del Trabajo. Adems, en el caso de que la aplicacin sea
acordada por el 50 % + 1 de los no sindicalizados, el pacto se podr
aplicar unilateralmente (slo por decisin del empleador) a todos los
trabajadores que no hubieren concurrido al acuerdo (y sin necesidad de
aprobacin de la Inspeccin del Trabajo).

Los pactos de flexibilidad estn centrados en materias como jornada,

descansos, tiempo de colacin y jornada pasiva, es decir, derechos
incluidos en el Cdigo del Trabajo.

Los pactos de flexibilidad son muy graves, pues implica que se puede
pasar por alto la legislacin laboral vigente, es decir, permite reducir los
estndares laborales que ya son muy bajos.

En comparacin a la forma en que se llevaban a cabo anteriormente, ofrece una mayor

cantidad de posibilidades de pertenecer y/o establecer la sindicalizacin, al interior de
las organizaciones, adaptndola a los nuevos tiempos, en donde las empresas, por
efectos de fusin de estas y otras, tienen ms empleados que la conforman.

1.3

HUELGA
Especficamente, esta Reforma plantea los siguientes puntos sobre el derecho de
huelga:

Sigue siendo entendido como un mero procedimiento de la Negociacin

Colectiva, no reconocindose el derecho a huelga en las circunstancias
que los trabajadores determinen (por solidaridad, econmica, poltica)

Al comienzo el proyecto incorpor como prctica desleal de los

trabajadores el ejercicio de fuerza especialmente si obstaculiza el
ingreso de trabajadores y directivos al lugar de trabajo, lo cual fue
eliminado en la Cmara de Diputados. Los gremios empresariales
aspiran a que se vuelvan a incorporar estas clusulas.

Como punto positivo, se prohbe el descuelgue individual durante el

ejercicio de la huelga.

Se prohbe contratar trabajadores de reemplazo para los mismos

puestos de trabajo de los huelguistas, pero se deja abierto para que se
pueda realizar esta prctica a travs del concepto de funcin del
trabajador.

Se posibilita que a travs de un procedimiento sencillo el Juez de Letras

del Trabajo mande a reanudar las faenas en caso de huelga. Hoy esta
facultad estaba en el Presidente de la Repblica y no haba sido
utilizada por los costos polticos que esto pudiera implicar. Dejado en
manos de los jueces, podra ser ms recurrente.

Se crea la figura de Servicios Mnimos universales y es el sindicato el

que debe proveerlos. Si no lo hace, incurre en una prctica desleal
grave (servicios prestados, son aquellos en que su funcin, puede poner
en riesgo una vida, o se vea comprometida la seguridad social o parte
de esta).

Con respecto a las huelgas, esta vez limitan la autoridad judicial que hay sobre ellas,
haciendo cambios con respecto a la intervencin del presidente de la Repblica,
hacindolo el Juez de Letras del Trabajo, del Poder Judicial, con ello, hace que el trmite
de rechazo de huelgas, sea a favor de los empleadores, cuando este no se justifica o no
procede como tal.

1.4

TITULARIDAD SINDICAL
Especficamente, esta Reforma plantea los siguientes puntos sobre el derecho de
sindicalizacin:
-

Se entiende al sindicato como titular de los beneficios conseguidos, de

modo que ahora la extensin hacia los no sindicalizados deber ser
acordada por ambas partes; sindicato y empleador.

A partir de la simple afiliacin al sindicato, el trabajador/a recibe los

beneficios del instrumento vigente (no debe esperar a la prxima
negociacin).

Tendrn titularidad para negociar los sindicatos interempresa y de

trabajadores eventuales o transitorios.

Se adoptara el estndar OIT que establece la no coexistencia de

Sindicatos y Grupos Negociadores en una misma empresa; es decir, se
eliminan los grupos negociadores cuando exista sindicato en una
empresa, pero los sindicatos podrn negociar siempre y cuando
cumplan con el quorum de constitucin.

Respecto a los Sindicatos Interempresa, el proyecto disminuye la

cantidad de delegados sindicales que pueden optar al derecho de fuero.

1.5

OTRAS MATERIAS
El proyecto de Reforma Laboral incluye tambin otras materias dentro de sus
modificaciones, pero que desde una perspectiva global no suponen un cambio
sustantivo del Modelo de Relaciones Laborales en el pas:

En el caso de los Sindicatos Interempresas, se disminuye la cantidad de

delegados que se pueden elegir por empresa. Si antes con 25 afiliados
por empresa se podan elegir hasta 3 delegados, hoy ese nmero se
alcanza con 75 afiliados (nueva redaccin del art. 229).

Se incluye una clusula para integrar al menos a un 30 % de mujeres a

las directivas sindicales, o al porcentaje de afiliacin femenina que
exista en el sindicato. (Ver Artculo 1, Numeral 18")

Se cambia el concepto de permisos sindicales por horas de trabajo

sindical.

Se reintegra la posibilidad de que los notarios puedan ser ministros de

fe en la constitucin de sindicatos, lo cual haba sido eliminado en el
proyecto inicial del gobierno.
6

Se agrega como prctica desleal de los trabajadores el utilizar los

derechos sindicales o fueros de mala fe o con abuso de
derecho.

Se crea un Fondo de Formacin Sindical y Relaciones Laborales

Colaborativas, administrado por el Ministerio del Trabajo.

Se crea un procedimiento a travs del cual trabajadores impedidos de

negociar colectivamente pueden apelar a esta decisin.

El plazo para la vigencia de los instrumentos colectivos se fija entre 2 y

3 aos, disminuyendo el actual perodo que puede ir entre 2 y 4 aos.

En caso de arbitraje, el costo de los rbitros ser asumido por el fisco,

salvo que se trate de una gran empresa, en cuyo caso el costo tendr
que ser asumido por sta.

Entre los artculos transitorios se define que la aplicacin de la ley se

har a partir del 7 mes desde su publicacin en el diario oficial. En
cambio, en el proyecto original la ley comenzaba a regir un ao
despus.

Conclusin
Los cambios que promueve esta reforma laboral, obliga a todos quienes se relacionas
con la sindicalizacin, a profundizar los conocimientos que tienen sobre sta,
permitiendo crear nuevos horizontes de conocimientos y nuevas ejecuciones en el
actuar de los empleadores.