UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
DEPARTAMENTUL DREPT INTERNAIONAL I EUROPEAN

CURRICULUM
la disciplina
DREPT INSTITUIONAL AL UNIUNII EUROPENE
Ciclul I, Licen

AUTOR:
Natalia SUCEVEANU,
doctor n drept, confereniar universitar

CHIINU 2015

APROBAT
la edina Departamentului
din 01 septembrie 2015

ef Departament _____________________

I.

PRELIMINARII

Prezentarea general a disciplinei: Ideea unei Europe unificate are adnci rdcini istorice care
izvorsc din lucrrile lui Erasmus i din dezvoltrile din cadrul Imperiului Roman, din memoria crora
intelectualii i generalii i-au avut inspiraia. Pe parcursul secolelor Europa i-a meninut comunitatea
sa cultural prin intermediul artei i literaturii, fapt care nu a putut fi influenat de ideile utopiste sau
micrile militare. Pe parcursul secolului XIX a fost acceptat comerul liber dintre statele europene de
ctre majoritatea politicienilor de vaz a continentului. n urma rzboiului I mondial Contele
Coudenhove-Kalergi a elaborat ideile sale pan-europene, planuri de perspectiv ce includeau n sine o
uniune vamal, precum i o alian militar.
Este cert faptul c dezvoltarea ideilor integraioniste i-au gsit locul potrivit numai dup
rzboiul II mondial, fiind influenate i de Planul Marshall.
Uniunea European este cea mai important organizaie european i cea mai sofisticat
instituie regional creat pn n prezent. Ea este constituit, de fapt, din trei comuniti
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (creat n 1951), Comunitatea Economic European
i Comunitatea European a Energiei Atomice (create n 1957) i acioneaz la o extindere destul de
important ca o unitate supranaional. Baza Uniunii se bazeaz pe integrarea economic i cea politic
n perspectiv.
Scopul principal al Uniunii Europene este crearea unei piei unice avnd tarife externe comune
i eliminarea tarifelor interne, precum i promovarea circulaiei libere a mrfurilor, serviciilor,
persoanelor i capitalului. Uniunea European are totui un ir de instituii comune care joac rolul
principal n elaborarea legislaiei, interpretarea i aplicarea ei.
Instituiile de baz ale Uniunii Europene sunt Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene,
Comisia European, Parlamentul European, Curtea de Justiie a Uniunii Europene, Curtea de Conturi
i banca Central European. Este imposibil analiza dreptului UE fr a studia istoria dezvoltrii
acestor entiti, n special deoarece unele din ele pe parcursul istoriei au acaparat mai multe puteri
legislative dect au avut anterior.
Uniunea European nu cade sub incidena acelor teorii clasice ce ne vorbesc despre puterile
ntr-un stat legislativ, executiv i judiciar, deoarece fiecare din instituiile menionate mai sus au
mputerniciri n cele trei sfere. Acest moment este unul de o importan major, nelegerea cruia din
punct de vedere istoric ne permite studierea dreptului comunitar propriu-zis.
Locul i rolul disciplinei n formarea competenelor specifice: Curriculumul la disciplina Drept
instituional al Uniunii Europene se axeaz pe trei niveluri de complexitate: cunoatere, aplicare i
integrare. Cunoaterea se axeaz pe acumularea informaiei primare, necesare pentru nelegerea
conceptelor din cadrul Dreptului instituional al Uniunii Europene. Aplicarea ine de procesul de
formare i dezvoltare a capacitilor tipice Dreptului instituional al Uniunii Europene. Integrarea
presupune formarea i dezvoltarea capacitilor de transfer al cunotinelor teoretice i al abilitilor
practice n situaii atipice, aplicarea lor n situaii de problem.
Studierea dreptului instituional al Uniunii Europene este important i din perspectiva
asocierii Republicii Moldova la Uniunea European, motiv care impune cunoaterea tuturor nuanelor
acestei discipline care este complet deosebit de altele prin coninutul sau ce cuprinde elemente de
drept constituional, administrativ, internaional, civil i privat; prin extinderea sa supranaional,
statele membre, dar i cele asociate la UE limitndu-i mputernicirile n anumite domenii de politici
ale UE.

II.

ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

Denumirea
disciplinei

Responsabil
de disciplin

Semestrul

U04O25

Drept
instituional
al UE

N.Suceveanu

IV

U04O25

Drept
instituional
al UE

N.Suceveanu

II, IV

cu frecven
la zi
cu frecven
redus*

Ore total:
inclusiv
Total

LI

150

45

30

75

150

22

120

ex
a
m
en
ex
a
m
en

Nr. de credite

Codul
disciplinei

Evaluarea

Forma de
nvmnt

Uniti de coninut i repartizarea orientativ a orelor

Nr.
d/o

Ore
Uniti de coninut

1.

Contextul internaional al constituirii Comunitilor

europene(Comunitatea European pentru Crbune i Oel
(CECO), Comunitatea Economic European (CEE),
Comunitatea European pentru Energie Atomic (CEEA))
2. Evoluia Comunitilor Europene i crearea Uniunii
Europene
3. Extinderea Uniunii Europene i procesul de aderare la
Uniunea european
4. Dreptul instituional al UE definiie, specific, izvoare i
principii
5. Tabloul instituional al Uniunii Europene
6. Consiliul European, Preedintele Consiliului European i
naltul Reprezentant pentru Politic Extern i Securitate
Comun
7. Consiliul Uniunii Europene
8. Comisia European
9. Parlamentul European
10 Procedurile de adoptare a deciziilor la nivelul Uniunii
Europene
11 Curtea European de Conturi
12 Banca Central European
13 Sistemul jurisdicional al Uniunii Europene (Curtea de
Justiie a Uniunii europene, Tribunalul, Tribunalul
Funciei Pubilce)
14 Comitetul Economic i Social European i Comitetul
regiunilor - Organisme consultative la nivelul Uniunii
Europene
15 Alte agenii i organisme ale Uniunii Europene
16 Relaiile Republica Moldova -Uniunea European
Total

Curs

Seminar

zi
4

f/r*
2

zi
2

10

10

10

3
5

5
5
5
5

10
10
10
5

10

5
6
10

f/r*

Lucrul
individual
zi
f/r*
7
10

4
4
4
4

2
2
2
2

2
2
2
2

2
2
2

1
1
1

2
2
30

2
4

2
45

2
22

10

10
75

3
10
120

III. COMPETENE
4

Ratingul
n funcie
Competene generale
de
importan
1.
Capacitatea de a aplica criterii de cercetare tiinific, n cadrul activitii profesionale;
2.

Capacitatea de a aplica eficient cunotinele n domeniul dreptului Uniunii europene;

3.

Capacitatea de a discuta i dezbate din perspectiva dreptului Uniunii Europene diferite

puncte de vedere i articularea lor n scopul de a propune soluii rezonabile;
Capacitatea de a se confrunta cu situaii noi i de a contribui la crearea de soluii legale n
cazuri de problem;
Capacitatea de a lua motivat deciziile juridice;
Capacitatea de exprimare scris i oral, ntr-un limbaj tehnic jurdic, folosind clar
terminologia dreptului Uniunii Europene;
Capacitatea de a aciona cu fidelitate i transparent n aprarea intereselor persoanelor
reprezentate, fiind capabili s aplice i legislaia UE;
Capacitatea de a elabora proecte cu relevan UE n contextul armonizrii legislaiei
naionale cu legislaia UE
Capacitatea de a lua decizii orientate spre perfecionarea sistemului de drept fiind unul
compatibil cu angajamentele asumate de RM n contextul negocierii Acordului de asociere
cu UE .

4.
5.
6.
6.
7.
8.

Competene specifice
A.
-

Cunoatere i nelegere
cunoaterea obiectului de studiu al disciplinei
clasificarea formelor de integrare european
posedarea noiunii de Comuniti Europene/Comunitate European/Uniunea European
identificarea planurilor de reconstrucie a continentului european
cunoaterea contextului internaional al apariiei Comunitilor Europene i Uniunii Europene
clasificarea tipurilor de integrare european
cunoaterea definiiei dreptului instituional al Uniunii Europene
clasificarea izvoarelor Dreptului instituional al UE
formularea principiilor generale ale Dreptului instituional al UE
determinarea tabolului instituional al UE
clasificarea procedurilor de luare a deciziilor n UE
cunoaterea atribuiilor i modului de organizare al instituiilor UE
clasificarea ageniilor UE

B.
-

Aplicarea cunotinelor i trecerea de la teorie la practic

analizarea particularitilor instituiilor implicate n procesul de luare a deciziilor
demonstrarea raportului dintre Dreptul instituionale al UE i Dreptul internaional public
demonstrarea supremaiei Dreptului UE fa de cel al statelor membre ale Uniunii Europene
analiza efectului direct al dreptului UE
analiza criteriilor de aderare la UE
aplicarea exigenelor de aderare la UE n cazul RM
analiza competenelor instituiilor UE
demonstrarea rolului organelor consultative ale UE n procesul de luare cu angajamentele
asumate de RM n contextul negocierii Acordului de asociere cu UE . a deciziilor
analiza aciunilor exercitate n faa Curii de Justiie a UE
aplicarea jurisprudenei Curii de Justiie a UE
utilizarea tratatelor constitututive i izvoarelor derivate ale UE

C.
-

Aplicarea gndirii critice i tiinifice

pronosticarea asupra evoluiei sistemului instituional al UE
Exprimarea viziunii proprii asupra viitorului statut al RM n raport cu UE
Interpretarea drepturilor i obligaiilor Republicii Moldova, care vor rezulta din statutul de stat
asociat cu UE,
Interpretarea proceselor de consultare i negociere cu instituiile UE i a modalitilor de
maximizare a beneficiilor asocierii cu UE
exprimarea viziunii proprii asupra perspectivelor dezvoltrii Dreptului UE ca instrument de
realizare a politicii de integrare european a Republicii Moldova;
interpretarea legislaiei naionale prin prisma compatibilitii cu angajamentele asumate de RM
n contextul negocierii Acordului de asociere cu UE .
interpretarea beneficiilor i costurilor de aderare la UE
pronosticarea asupra posibilei aderri a RM la UE
interpretarea angajamentelor care rezult din calitatea de stat membru al UE
IV. OBIECTIVELE GENERALE
n baza studierii disciplinei Drept instituional al Uniunii Europene studentul trebuie:

La nivel de cunoatere i nelegere

- s reproduc noiunile fundamentale ale cursului Drept instituional al Uniunii Europene
- s descrie evoluia istoric a integrrii europene
- s defineasc principiile de baz ale proceselor de integrare european, de extindere a UE, de
constituire i modul de funcionare a instituiilor UE, modalitatea de negociere i aderarea
noilor state la UE
- s descrie diversele forme de integrare european
- s disting formele integrrii europene i procesele respective
- s defineasc noiunea de Comuniti Europene/Comunitate European /Uniunea European
- s disting tipurile de integrare european economic, politic, militar
- s defineasc acquis-ul Uniunii Europene i principiile sale fundamentale
- s cunoasc cadrul instituional de baz al Uniunii Europene
- s descrie cadrul normativ al Uniunii Europene
- s identifice instituiile Uniunii Europene implicate n procesul de luare a deciziilor la nivelul
UE
- s identifice i s gestioneze informaia la tema cursului n diverse surse de informaie
La nivel de aplicare
- s perceap particularitile Dreptului instituional al Uniunii Europene n comparaie cu
Dreptul internaional public vizavi de instituiile implicate
- s compare diversele trepte i etape de evoluie a Uniunii Europene de la Comunitatea
European sectorial (CECO), la CEE, apoi la Uniunea European, evoluia tratatelor
modificative dar i recentul tratat de modificare de la Lisabona, punnd n valoare esena i
importana lor
- s interpreteze clauzele tratatelor constitutive n conformitate cu jurisprudena Curii Europene
de Justiie
- s compare atribuiile funcionale ale instituiilor UE din perspectiva evoluiei acestora de la
instituii comunitare spre instituii ale Uniunii Europene
- s perceap raportul dintre Dreptul instituional al UE i dreptul naional al statelor membre ale
Uniunii Europene
- s clasifice actele adoptate de instituiile Uniunii Europene i diferitele proceduri de adoptare a
6

deciziilor la nivelul UE
s clasifice criteriile de aderare la Uniunea European
s demonstreze supremaia Dreptului UE fa de cel al statelor membre ale Uniunii Europene
s sintetizeze exigenele naintate fa de un stat pentru aderarea la Uniunea European
s sintetizeze i s argumenteze experienele acumulate n cadrul activitii teoretice i practice
a cursului, prin competenele gnoseologice achiziionate la disciplina drept instituional al
Uniunii europene i necesitatea integrrii economice i asocierii poltice cu UE

La nivel de integrare
- s propun modificri n legislaia naional n baza legislaiei i standardelor Uniunii
Europene asumate n contextul Acordurilor bilaterale ncheiate cu UE
- s cerceteze diverse probleme adiacente tematicii cursului din surse suplimentare i de
alternativ
- s dezvolte aptitudini de doctrinare a informaiei din domeniul integrrii UE i evoluiei
instituiilor Uniunii europene pentru a genera sinteze, analize, clasificri etc. la subiect
- s argumenteze poziia unui stat pentru aderarea la Uniunea European
- s fac pronosticuri asupra evoluiei sistemului instituional al UE
- s argumenteze drepturile i obligaiile Republicii Moldova, care vor rezulta din statutul de stat
asociat cu UE, precum i a proceselor de consultare i negociere cu instituiile UE i a
modalitilor de maximizare a beneficiilor asocierii i integrrii economice cu UE;
V. OBIECTIVE DE REFERIN I CONINUTURI
Subiectul 1. Contextul internaional al constituirii Comunitilor europene(Comunitatea
European pentru Crbune i Oel (CECO), Comunitatea Economic European (CEE),
Comunitatea European pentru Energie Atomic (CEEA)).
Obiective
Uniti de coninut
- S prezinte premisele istorice ale apariiei
1. Contextul internaional al constituirii
Comunitilor Europene
Comunitilor Europene
- S analizeze conceptul de Integrare i de
2. Constituirea Comunitii Europene a
Supranaionalitate
Crbunelui i Oelului
- S identifice caracteristicile comunitilor
3. Constituirea Comunitii Economice
europene n raport cu organizaiile internaionale de
Europene i a Comunitii Europene a
cooperare
Energiei Atomice (CEEA)
- S analizeze sistemul de colaborare dintre state n
- ncheierea tratatelor
organizaiile internaionale de integrare
- Tratatul CEE
- Tratatul CEEA
- Sistemul instituional creat de Tratatele
CEEA i CEE
4.
Metode propuse pentru construcia
european
- Metoda interguvernamental
- Metoda federalist
- Metoda funcionalist a lui Jean Monnet
- Metoda comunitar
Subiectul 2. Evoluia Comunitilor Europene i crearea Uniunii Europene.
Obiective
Uniti de coninut
- s analizeze evoluia Comunitilor Europene
1. Unificarea instituional
spre Uniunea European
2. Comunitile Europene ntre 1958 i
- s analizeze comparativ dispoziiile
1969. Criza scaunului gol
urmtoarelor tratate:
3. Evoluia Comunitilor dup 1969
7

- Tratatele Comunitii Economice Europene

i Euratom
- Actul Unic European
- Tratatul Uniunii Europene
- Tratatul de la Amsterdam
- Tratatul de la Nisa
- Tratatul de la Lisabona
- S scoat n relief natura juridic a Comunitilor
Europene n raport cu cea a Uniunii Europene

4. Actul Unic European

5. Crearea Uniunii Europene prin tratataul
de la Maastricht
6. Tratatul de la Amsterdam
7. Tratatul de la Nisa
8. Evoluia dup Tratatul de la Nisa i
eecul proiectul Tratatului Constituional
9. Tratatul de la Lisabona

Subiectul 3. Extinderea Uniunii Europene i procesul de aderare la Uniunea european.

Obiective
Uniti de coninut
- S analizeze procesul de extindere a UE de la 6 la
1. Evoluii comparative privind extinderile
27
succesive ale Uniunii Europene
- S dezvolte condiiile aderrii la Comunitile
2. Criteriile de aderare la Uniunea
europene i Uniunea European
Eoropean (Criteriile de la Copenhaga i
- s s disting politica de extindere a UE si
Madrid)
Poltica de vecintate a UE
Subiectul 4. Dreptul instituional al UE definiie, specific, izvoare i principii.
Obiective
Uniti de coninut
- S identifice noiuinea de drept comunitar i drept
1. Dreptul instituional al UE - definiie.
european
2. Principiul mputernicirii speciale limitate
- S dezvolte principiile fundamentale ale dreptului
i implicite.
UE
3. Principiul subsidiaritii
- S identifice izvoarele orginare ale dreptului UE
4. Principiul proporionalitii
- S diferenieze izvoarele derivate de cele
5. Principiul echilibrului instituional
originare i s defineasc particularitile izvoarelor
6. Principiul rangului prioritar al dreptului
derivate
comunitar fa de dreptul naional
S
identifice
importana
izvoarelor
7. Principiul aplicrii directe a dreptului
complementare
comunitar
8. Principiul
respectrii
drepturilor
fundamentale ale omului
9. Tratatele consitutive i modificatoare
izvoare originare ale dreptului comunitar
10. Actele normative comunitare, izvoare
derivate
11. Izvoarele complementare
Subiectul 5. Tabloul instituional al Uniunii Europene.
Obiective
Uniti de coninut
- S identifice principiile activitii instituiilor UE
1. Delimitri conceptuale
- S dezvolte evoluia istoric a instituiilor UE
2. Principiile care guverneaz activitatea
- S scoat n relief particularitile instituiilor
instituiilor comunitare
UE n raport cu structura instituional a
3. Structura instituional a UE
organelor organizaiilor internaionale de
cooperare
Subiectul 6. Consiliul European, Preedintele Consiliului European i naltul Reprezentant
pentru Politic Extern i Securitate Comun.
Obiective
Uniti de coninut
8

- S determine structura Consiliului European

- s analizeze modul de cooperare a Consiliului
European cu Consiliul UE, mpreun cu statele
membre a Uniunii Europene n vederea realizrii
atribuiilor primului
- s determine rolul i atribuiile preedintelui
Consiliului European, a IRPESC i a
preedintelui Comisiei Europene n cadrul PESC
Subiectul 7. Consiliul Uniunii Europene.
Obiective
- s dezvolte evoluia istoric a Consiliului Uniunii
Europene
- s elucideze dificultile aprute n activitatea
Consiliului UE legate de procedura de votare
- s analizeze funciile i atribuiile Consiliului
UE

Subiectul 8. Comisia European.

Obiective
- s dezvolte evoluia istoric a Comisiei Europene
- s analizeze procedura de numire a comisarilor n
cadrul Comisiei Europene
- s determine structura Comisiei Europene
- s analizeze funciile Comisiei Europene

Subiectul 9. Parlamentul European.

Obiective
- s dezvolte evoluia istoric a Parlamentului
European
- s descrie modul de alegere a deputailor n
Parlamentul European
- s analizeze diferitele modaliti de cooperare a
Parlamentului European cu alte instituii ale
Uniunii Europene n vederea realizrii funciilor
primului

1. nfiinarea i funcionarea Consiliului

European, preedintele Consiliului European
2 Funciile Consiliului European
3. Competena Consiliului European n domeniul
PESC, partajarea competenei cu naltul
Reprezentant pentru Politic Extern i
Securitate Comun

Uniti de coninut
1. Organizarea Consiliului
2 Funcionarea Consiliului
- Preedinia
- Organele care pregtesc deciziile Consiliului.
COREPER
- Desfurarea reuniunilor Consiliului
3. Modalitile de vot n cadrul Consiliului
4. Atribuiile Consiliului
Uniti de coninut
1. Organizarea Comisiei
- Componena Comisiei
- Statutul membrilor Comisiei
- Mandatul comisarilor
- Procedura de numire a Comisiei
2. Preedintele Comisiei
3. Funcionarea Comisiei
- Principiul colegialitii
- Atenuri ale principiului colegialitii
4. Personalul comisiei
5. Atribuiile Comisiei
Uniti de coninut
1. Componena Parlamentului, alegerea i
statutul eurodeputailor
2. Organizarea i funcionarea Parlamentului
European
3. Atribuiile Parlamentului European

Subiectul 10. Procedurile de adoptare a deciziilor la nivelul Uniunii Europene.

Obiective
Uniti de coninut
- s analizeze procedurile legislative de adoptare
1. Proceduri i acte legislative n UE
a deciziilor n UE
2. Proceduri i acte non-legislative n UE
- s identifice procedurile non-legislative
(procedura de delegare, de implementare)
9

Subiectul 11. Curtea European de Conturi.

Obiective
Uniti de coninut
- s descrie evoluia istoric a instituiei Curii de 1. Organizarea i funcionarea Curii de Conturi
Conturi
2. Atribuiile Curii de Conturi
- s determine modul de organizare i funcionare a
Curii Europene de Conturi
- s dezvluie atribuiile Curii Europene de
Conturi
Subiectul 12. Banca Central European.
Obiective
Uniti de coninut
- s descrie evoluia istoric a instituiei BCE
1. nfiinarea BCE
- s determine modul de organizare i funcionare a 2. Structura organizaional i funcionarea BCE
BCE
3. Atribuiile BCE
- s dezvluie atribuiile BCE
Subiectul 13. Sistemul jurisdicional al Uniunii Europene (Curtea de Justiie a Uniunii europene,
Tribunalul, Tribunalul Funciei Publice).
Obiective
Uniti de coninut
- S determine procedura de numire a judectorilor 1. Constituirea Curii de Justiie
Curii de Justiie UE
3. Organizarea i funcionarea Curii
- S analizeze procedura de alegere i rolul 4. Tribunalul
avocailor generali
5. Tribunalul funciei publice (TFP)
- S prezinte rolul avocailor generali i contribuia 6. Principale aciuni exercitate n faa Curii
lor n procesul comunitar
- S descrie competena CJUE
- S prezinte temeiul juridic al crerii Tribunalului
exTPI
- S determine procedura de numire, organizare i
funcionare a judectorilor Tribunalului
- S analizeze sub aspect comparativ competenele
CJUE i a Tribunalului
- S identifice temeiul legal al crerii Tribunalului
Funciei Publice
- S analizeze competena TFP
Subiectul 14. Comitetul Economic i Social European i Comitetul regiunilor - Organisme
consultative la nivelul Uniunii Europene.
Obiective
Uniti de coninut
- s determine evoluia organismelor consultative 1. Organizarea i funcionarea CESE
ale Uniunii Europene
2. Atribuiile CESE
- s determine structura i principiile de activitate 3. Organizarea i funcionarea Comitetului
ale acestor organisme
Regiunilor
- s dezvluie rolul organelor consultative ale
4. Atribuiile Comitetului Regiunilor
UE n procesul de luare a deciziilor la nivelul UE
Subiectul 15. Alte agenii i organisme ale Uniunii Europene
Obiective
Uniti de coninut
- s descrie evoluia istoric a organismelor 1. Banca European de Investiii (BEI )i Fondul
financiare UE
european de Investiii (FEI) organisme
- s determine modul de organizare i funcionare a financiare al Uniunii Europene
BEI
2. Ombudsmanul European
10

- s dezvluie atribuiile BEI i a FEI

3.Serviciul European de Aciune Extern (SEAE)
- s descrie modul de numire n funcie a 4. Alte agenii specializate i organisme
Ombudsmanului European;
descentralizate
- s determine rolul i atribuiile Ombudsmanului
European;
- s prezinte rolul SEAE
-s identifice varietatea ageniilor i organismelor
descentralizate ale UE
- s determine diferenele dintre ageniile UE i
instituiile UE.
Subiectul 16. Relaiile Republica Moldova - Uniunea European.
Obiective
- s identifice cadrul juridic care reglementeaz
relaiile RM cu UE
- s descrie evoluia relaiilor RM UE din
perspectiva Politicii Europene de Vecintate i
dimensiunii sale estice (Parteneriatul Estic)
- s prezinte cadrul institutional RM-UE
- s analizeze noul cadru juridic al raporturilor
RM i UE (Acordul de Asociere cu UE)

Uniti de coninut
1. Evoluia relaiilor Republica MoldovaUniunea European
2. Cadrul instituional Republica MoldovaUniunea European

VI.LUCRUL INDIVIDUAL
Produsul preconizat
Eseu
Tematici:
1. Descriei pe scurt diferene dintre
noiunile Comuniti Europene
i Uniune European
2. Enumerai sursele principale ale
dreptului UE i definii-le
3. Enumerai cel puin 5 principii ale
dreptului UE. Prezentai o scurt
analiz a dou din ele.
4. Prezentai o scurt descriere a
funciilor Comisiei Europene,
Curii de Justiie a UE i a
Ombudsmanului european cu
relevan n domeniul proteciei
dreptului UE
5. Ce acte ale Uniunii Europene
definesc responsabilitatea Statelor
Membre pentru nclcarea
dreptului UE? Care sunt
caracteristicile care definesc o
asemenea resposabilitate?
Referat

Strategii de
realizare

Criterii de evaluare

Termen
de
realizare

Lecturarea
articolelor i
studiilor
adiionale
Analiza,
reflecii critice
Studierea
jurisprudenei

Surse relevante pentru

disciplin
Publicaii recente
Caracter analitic
Integrarea cunotinelor
anterioare
Volum (textul eseului nu va
depi 1500 cuvinte)
Tema se repartizeaz din timp,
se redacteaz n scris i se
prezint profesorului pentru
examinare

Cu
cel
puin
dou luni
nainte de
examen

Studiu

Profunzimea studiului

Cu

cel
11

Tematici:
1. Aspectele procesului de integrare
european. Instituii i competene
2. Izvoarele Dreptului comunitar.
Supremaia legislaiei comunitare
3. Coraportul dintre Dreptul
comunitar i legislaia naional
4. Efectul direct, indirect i
incidental al Dreptului comunitar
5. Rspunderea n cazul nclcrii
drepturilor ce reies din legislaia
comunitar
6. Procesul de armonizare a
legislaiei interne la legislaia
comunitar. Conflicte
constituionale
7. Conceptul de control i balan n
cadrul activitii instituiilor
comunitare
8. Supremaia dreptului UE

Proiect de cercetare
1. Validitatatea geografic a
Tratatelor comunitare
2. Modificri instituionale eseniale
propuse de Tratatul de la Lisabona
3. Stadiul actual al relaiilor RM UE

Teze de an
1.
Contextul internaional al
apariiei Comunitilor Europene
2.
Particularitile dreptului
comunitar n raport cu dreptul
intern i cel internaional
3.
Validitatatea geografic a
Tratatelor comunitare
4.
Natura juridic a Curii
Europene de Justiie organ
supranaional i sui generis
5.
Privire comparativ asupra
competenelor CEJ, CIJ, i Curii
EDO
6.
De realizat un exemplu de
adoptare a unui act comunitar

bibliografic
Studiu
experimental
Studierea
jurisprudenei

Proiectarea
etapelor
Documentarea
Lecturarea
articolelor i
studiilor
adiionale
Studierea
jurisprudenei
Realizarea
investigaiei
Prezentarea
rezultatelor n
cadrul
confereinelor
tiinifice
Elaborarea
planului
Realizarea
obiectivelor/sa
rcinilor
Acumularea
informaiei
Prezentarea
rezultatelor

Diversitatea surselor
Analiza critic a rezultatelor
prezentate
Volumul (10-15 pagini)
Identificarea posibilitilor de
aplicare n practic a
rezultatelor

puin
o
sptmn
nainte de
examen

Actualitatea temei de cercetat

Metode/tehnici adecvate
Formularea corect a
aparatului categorial
Analiza/prelucrarea datelor
Originalitatea formei de
prezentare
Corectitudinea utilizrii
termenilor
Relevana concluziilor

Conform
graficului
stabilit

Concordana dintre obiective

i coninut
Coninutul s corespund
rigorilor
tiinifice
lingvistice
etice
de tehnoredactare

Utilitatea/actualitatea
materialelor acumulate
Volumul (25 - 30)
Prezentare public
Identificarea posibilitilor de
implementare a rezultatelor

Conform
graficului
stabilit

12

7.

Stadiul actual al relaiilor RM

UE

8.

obinute i recomandrilor
formulate

Politicile comune ale

comunitilor europene
instrumente ale integrrii statelor
membre
VII. BIBILIOGRAFIE SELECTIV

Dintre titlurile menionate poate fi studiat oricare, cu condiia acoperirii tematicii indicate i cu atenie
la noutile legislative (pentru a putea rspunde la ntrebrile formulate).
Sursa bibliografic principal este: Suceveanu N., Buiuc S., Dreptul instituional al Uniunii
Europene. Suport de Studiu., CEP, USM, Chiinu 2013.
Celelalte titluri sunt urmtoarele:
1. Manuale
1. Paul Craig, Grainne de Burca, Dreptul Uniunii Europene, comentarii, jurispruden i doctrin,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2009
2. Augustin Fuerea, Manualul Uniunii Europene, Editura Universul Juridic, Bucureti 2011
3. Fabian Gyula, Drept instituional al Uniunii Europene, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012
4. Octavian Manolache, Tratat de drept comunitar, Editura CH Beck, Bucureti, 2006
5. Blumann C., Dubouis L., Droit Institutionnel de lUnion europenne, 5me ed.,Litec, Paris, 2012
6. Craig, P. and De Burca, G., EU Law. Text, cases, and materials, 2nd ed. Oxford, 1998.
7. Craig P., The Lisbon Treaty, Law, politics and traety reform, Oxford, University Press, 2010
8. Damian Chalmers, Gareth Davies, Giorgio Monti., European Union Law, Cambridge University
Press, 2010
9. Jean-Claude Piris, The Lisbon Treaty, a legal and political analysis, Cambridge University Press,
2010
10. Thatham, A., Osmochescu, E., Dreptul Uniunii Europene, Editura ARC, 2003.
11. . ., , 3- , , , 2010
12. . ., . : 20092017 . .:
- , 2009.

2. Tratatele Comunitii Europene i ale Uniunii Europene, Carta drepturilor fundamentale a

Uniunii Europene, Protocoale i Declaraii
Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, semnat n 1951, nepublicat
n JO, vezi: http://www.eur-lrx.europa.eu/en/treaties/treaties_founding.htm (expirat la 23 Iulie
2002; Tratatul de la Paris);
Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice, semnat n 1957, nepublicat n JO,
vezi: http://www.eur-lrx.europa.eu/en/treaties/treaties_founding.htm (n conformitate cu ultimele
modificri, Tratatul de la Roma);
Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene, semnat n 1957, nepublicat n JO, vezi:
http://www.eur-lrx.europa.eu/en/treaties/treaties_founding.htm (n conformitate cu ultimele
modificri, Tratatul de la Roma);
Tratatul de instituire a unui Consiliu unic i a unei Comisii unice ale Comunitilor Europene,
semnat n 1965, JO L 152/2 (Tratatul de fuziune);
Actul privind alegerea reprezentanilor n Adunare prin vot universal direct, semnat n 1976, anexat
la Decizia Consiliului 76/787/ECSC, CEE, Euratom, JO L 278/1 1976;
13

Actul Unic European, semnat n 1986, JO L 169/1 1987;

Tratatul privind Uniunea European, semnat n 1992, JO C 191/1 1992;
Tratatul de la Amsterdam de modificare a Tratatului privind Uniunea European, a Tratatelor de
instituire a Comunitilor Europene i a altor acte conexe, semnat n 1997, JO C 340/1 1997
(Tratatul de la Amsterdam);
Tratatul de la Nisa de modificarea a Tratatului privind Uniunea European, a Tratatelor de instituire
a Comunitilor Europene i a anumitor acte conexe, semnat n 2001, JO C 80/1 2001 (Tratatul de
la Nisa, versiunea consolidat: JO C 325/01 2002);
Tratatul de instituire a unei Constituii pentru Europa, semnat n 2004, JO C 319 2004 (care nu a
intrat n vigoare; Tratatul Constituional);
Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului de
instituire a Comunitii Europene, semnat n 2007, JO C 306 2007 (Tratatul de la Lisabona,
versiunea consolidat: JO C 115 2008);
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (inclusiv explicaiile cu privire la interpretarea
Cartei), JO C 303 2007 (original, pn la relansare: JO C 364/01 2000);
Protocolul (Nr. 1) privind rolul parlamentelor naionale n Uniunea European, JO C 115/203
2008;
Protocolul (Nr. 2) privind aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii, JO C 115/206
2008;
Protocolul (Nr. 3) privind Statutul Curii de Justiie a Uniunii Europene, JO C 115/210 2008;
Protocolul (Nr. 4) privind Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii Centrale
Europene, JO C 115/230 2008;
Protocolul (nr. 5) privind Statutul Bncii Europene de Investiii, JO C 115/251 2008;
Protocolul (Nr. 6) privind stabilirea sediilor unor instituii i ale anumitor organe, oficii, agenii
i servicii ale Uniunii Europene, JO C 115/265 2008;
Protocolul (Nr. 7) privind privilegiile i imunitile Uniunii Europene, JO C 115/266 2008;
Protocolul (Nr. 8) cu privire la articolul 6 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea European
referitor la aderarea Uniunii la Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale, JO C 115/273 2008;
Protocolul (Nr. 9) privind decizia Consiliului referitoare la punerea n aplicare a articolului 16
alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea European i a articolului 238 alineatul (2) din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene ntre 1 noiembrie 2014 i 31 martie 2017, pe de o parte, i
ncepnd cu 1 aprilie 2017, pe de alt parte, JO C 115/274 2008;
Protocolul (Nr. 13) privind criteriile de convergen, JO C 115/281 2008;
Protocolul (Nr. 14) privind Eurogrupul, JO C 115/283 2008;
Protocolul (Nr. 25) privind exercitarea competenelor partajate, JO C 115/307 2008;
Protocolul (Nr. 30) privind aplicarea Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene n
Polonia i n Regatul Unit , JO C 115/313 2008;
Protocolul (Nr. 36) privind dispoziiile tranzitorii, JO C 115/322 2008;
Declaraia (Nr. 4) cu privire la componena Parlamentului European, JO C 115/337 2008;
Declaraia (Nr. 7) cu privire la articolul 15 alineatele (5) i (6), la articolul 17 alineatele (6) i (7) i
la articolul 18 din Tratatul privind Uniunea European, JO C 115/338 2008;
Declaraia (Nr. 9) cu privire la articolul 16 alineatul (9) din Tratatul privind Uniunea European
referitor la decizia Consiliului European privind exercitarea preediniei Consiliului, JO C 115/341
2008;
Declaraia (Nr. 17) cu privire la supremaie, JO C 115/344 2008;
14

Declaraia (Nr. 18) cu privire la delimitarea competenelor, JO C 115/344 2008;

Declaraia (Nr. 38) cu privire la articolul 252 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
referitor la numrul de avocai generali ai Curii de Justiie, JO C 115/3350 2008.
Alte Tratate
Acordul de Parteneriat i Cooperare Republica Moldova - Uniunea European semnat la 28
noiembrie 1994, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.627-XIII din 03.11.95, n vigoare la 1
iulie 1998 http://www.undp.md/border/RelatiileRM-UE.html
Planul de Aciuni privind liberalizarea regimului de vize cu Uniunea European din 16
decembrie 2010 http://www.gov.md/doc.php?l=ro&id=3397&idc=447
Planul de Aciuni RM-UE semnat la 22 februarie 2005 http://www.gov.md/doc.php?
l=ro&id=2763&idc=447
Protocolul de aderare a Republicii Moldova la Tratatul de constituire a Comunitii
Energetice din 17 martie
2010 Limba romna
http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=333457
Protocolul la Acordul de parteneriat i cooperare de instituire a unui parteneriat ntre
Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de
alt parte, referitor la un acord-cadru ntre Uniunea European i Republica Moldova privind
principiile generale de participare a Republicii Moldova la programele Uniunii, semnat la 30
septembrie 2010, n vigoare din 1 mai 2011
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:014:0002:0004:RO:PDF;
Acordul
privind
Spaiul
Aerian
Comun
RM-UE
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:292:0003:0037:RO:PDF
Acordul de Asociere dintre Republica Moldova i Uniunea European http://gov.md/libview.php?
l=ru&idc=451&id=7189 .

15