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UNIVERSIDAD CATLICA LOS

NGELES
CHIMBOTE

FACULTAD
:
ADMINISTRATIVAS

CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y

ESCUELA

PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CURSO

:
:

CONTABILIDAD DE COSTOS APLICADOS II

TEMA

CICLO

AFECTACION PESQUERA EN EL TRABAJO Y LA


ECONOMIA DE LOS TRABAJADORES DEL PER
PERIODO 2013-2014
VI

DOCENTE

CPCC. VICTOR A. SICHEZ MUOZ

ALUMNA

MAMANI OLIVARES JUANA JOSEFINA

HUACHO 2015

INTRODUCCION

Afectacin de la Actividad Pesquera en el Trabajo y la Economia de los


trabajadores del Per periodo 2013 - 2014.

El Per es un pas pesquero por excelencia puesto que su ubicacin geogrfica es privilegiada y frente

a sus costas convergen la Corriente de Humboldt y la Corriente de El Nio, creando ambas un

ambiente propicio para la pesca y permitiendo la generacin de una diversidad de recursos

ctiolgicos.

La pesca, como actividad extractiva, tiene una gran importancia econmica en el Per pues aun

cuando representa solo el 1% del PBI, constituye el 8% del total de las exportaciones del pas.

Igualmente, la pesca es una fuente proveedora de alimentos para la poblacin siendo el pescado el de

mayor valor nutritivo porque contiene el 20% de protenas, mientras que otras carnes aportan solo el

18%. Asimismo, es una fuente proveedora de materia prima para la industria de harina y aceite de

pescado en donde el Per es el mayor productor y exportador del mundo lo cual a su vez genera una

fuente de empleos importante adems de la generacin de divisas.

TITULO:

Afectacin de la Actividad Pesquera en el Trabajo y la Economa de los trabajadores del


Per periodo 2013 - 2014.

OBJETIVO GENERAL:

La actividad pesquera en el Per ao 2013 2014.


Demostrar la afectacin pesquera en el trabajo y la economa peruana.

OBJETIVO ESPECIFICO:
La forma de la economa de un trabajador pesquero ao 2013 2014.

JUSTIFICACION:
Es de mucha importancia y de necesidad de demostrar de como afecto y afecta la actividad
pesquera en el trabajo y economa de un trabajador que se dedica a la pesca en el Per.

CONTENIDO

DESARROLLO DEL TEMA:


ANTECEDENTES.
La pesca aparece como una necesidad de los pueblos antiguos para su alimentacin y ha sido
practicada por miles de aos. A mediados de 1998 se descubri en la costa sur de Per, en la zona
conocida como Quebrada Jahuay, los restos de una comunidad dedicada a la pesca con una
antigedad de 12,000 aos. Los restos encontrados son las evidencias ms antiguas de actividad
marina en el continente americano. La importancia de este descubrimiento es grande. Es
ligeramente ms antigua que los restos de la cultura Clovis en Norteamrica, sociedad de

cazadores que ha sido objeto de estudios y sobre la cual muchos investigadores sugeran que los
primeros habitantes del continente eran cazadores. Aunque hay mucho ms por investigar, por el
momento las evidencias de Quebrada Jahuay sugieren que posiblemente los primeros asiticos
que se aventuraron al hemisferio hayan sido pescadores y no cazadores como se pensaba.
La actividad pesquera en el Per ha sido constante y los ceramios de las diversas culturas
peruanas de la antigedad son muestras invalorables. La pesca en el Per se realiza en los ros,
lagos y en el mar. Los primeros habitantes del Callao tambin se dedicaban a la pesca como lo
demuestran los restos hallados en diversas partes y en la Isla San Lorenzo. Cuando los espaoles
llegaron al Callao encontraron a la comunidad nativa del Piti-Piti, sociedad pescadora asentada
en lo que hoy es Chucuito y La Punta. Como otros pescadores de la costa peruana, usaban balsas
de totora, pescaban con anzuelo, red y arpones.
Durante la colonia llegaron pescadores espaoles los cuales introducen los anzuelos de metal,
embarcaciones de pesca y las redes europeas. En la poca republicana al igual que en pocas
pasadas la pesca era mayormente de consumo o artesanal. En la dcada de 1930 viene el
gran cambio de la pesca en el Per. En 1936 se form la "Compaa Nacional de Pesca" en el
Callao. Dedicada a la comercializacin local de pescado, preservacin en hielo, transporte y
consumo, la CNP inicia as la actividad industrial pesquera en el Per. Lamentablemente esta
compaa pionera quebr antes del fin de la dcada.
Con la II Guerra Mundial la demanda de pescado salado por parte de las naciones
en conflicto aument y entre 1940 y 1942 la industria pesquera renace. En 1947
el gobierno peruano por Decreto Supremo N 781 establece que el mar territorial del Per se
incrementara a 200 millas marinas. Este decreto no afectaba la libre navegacin de naves de
otras naciones y se dio para proteger y conservar los recursos marinos en beneficio de
la poblacin peruana. El Per fue el primer pas con 200 millas de mar territorial. En 1958 Chile
y Ecuador ven tambin la necesidad de proteger sus recursos marinos y junto con el Per
suscribieron el 18 de agosto la Declaracin de Santiago proclamando la soberana de sus 200
millas de mar territorial.
En la dcada de los 50 la industria pesquera se orienta a la produccin de aceite y harina de
pescado. La captura de anchoveta fue la actividad principal de las embarcaciones las cuales en
1955 ya eran mas de mil. La produccin pesquera fue creciendo y en 1956 el Per se convierte en
el primer pas en sudamrica en produccin pesquera. En 1957, es el primero en Latinoamrica;

1958, primero en Hispanoamrica; 1959, quinto en el mundo; 1960, tercero en el mundo. En


1963, el Per se convirti en el primer pas en el mundo en produccin pesquera.
El "Boom" pesquero y el establecimiento de numerosas plantas de procesamiento en diversos
puertos del litoral trajo muchos beneficios a la poblacin y economa nacional. El auge de la
pesca benefici tambin a otras industrias como astilleros, envases y etiquetas, botas y ropa
de agua por mencionar a algunas solamente. Adems del Callao, otros puertos tambin
progresaron. El puerto de Chimbote se convirti en la dcada de los 60 en el primer puerto
pesquero del Per y del mundo.

MARCO TEORICO.

CONCEPTO DE PESCA PERUANA.- La pesca es una actividad econmica primaria, que el


hombre practic, desde su aparicin misma sobre el planeta, y consiste en extraer de las
aguas, animales que habitan ese medio. Cuando se hallan en su medio natural se llaman peces,
cuando se capturan se denominan pescados. Puede hacerse en forma manual, con caas de pescar
o con redes. Por extensin se llama pesca todo objeto rescatado de las aguas de mares, ros o
arroyos; y con alcance ms amplio an, se alude con pesca a todo lo que se ha conseguido, en
cualquier mbito, con consecuencias buenas o malas, por ejemplo: Se pesc un resfro

Generalidad del sector pesquero:

El sector pesquero es un elemento estratgico para la economa del Per, principalmente por ser una

mportante fuente generadora de divisas despus de la minera. Se destaca particularmente la

mportancia de la pesquera martima y en menor grado la pesca continental y la acuicultura. En el ao

2008, los desembarques de recursos hidrobiolgicos martimos y continentales representaron 7 353

miles de toneladas con un valor de exportaciones de 2 335 millones de dlares; estas ltimas

significaron un crecimiento de 19 por ciento en relacin al valor de las exportaciones en el 2007.

La actividad pesquera peruana est tradicionalmente sustentada en los recursos pesqueros marinos

pelgicos, principalmente en la anchoveta (Engraulis ringens) y en otros recursos como el jurel

(Trachurus murphyi) y caballa (Scomber japonicus). En aos recientes se ha incrementado la

participacin en la captura de otros recursos como pota (Dosidicus gigas), dorado o perico

(Coryphaena hippurus) entre otros. A la pesquera pelgica le sigue en importancia la denominada

pesquera demersal o de arrastre costero. El principal recurso explotado por esta pesquera es la

merluza (Merluccius gayi). A principios de la presente dcada la delicada situacin de este recurso

motiv la aprobacin de un nuevo Reglamento de Ordenamiento Pesquero con el propsito de lograr

su recuperacin en el mediano plazo y su aprovechamiento sostenido y el de su fauna acompaante.

Tambin se cre una Comisin Tcnica cuya funcin es proponer la adopcin de medidas de

ordenacin pesquera en base a los estudios biolgico-pesqueros y a los factores socio-econmicos; en

esta Comisin est integrado el sector empresarial de la industria pesquera. Otra pesquera importante

es la denominada artesanal o de menor escala que es ejercida por embarcaciones pesqueras con

capacidad de bodega hasta 32,6 m3 , sobre recursos ubicados mayormente en la zona litoral costera;

estos recursos comprenden una variedad estimada de 220 especies de las cuales aproximadamente el

80 por ciento son peces; 17 por ciento invertebrados; 2 por ciento algas y el 1 por ciento otros

recursos. Esta pesquera se desarrolla con base en alrededor de 200 caletas pesqueras a lo largo del

itoral peruano y el principal destino de sus capturas es el abastecimiento para consumo humano

directo fresco. La extraccin de la pesquera artesanal, en el ao 2008, fue cercana a las 721 mil

oneladas. En aos recientes parte de la flota de pequea escala se diversific hacia la captura del

calamar gigante o pota, habiendo logrado capturas importantes de hasta 485 mil toneladas (2008). Se

considera que otras pesqueras marinas pueden experimentar cierto un grado de desarrollo mediante la

diversificacin de las tcnicas de captura y de procesamiento tradicional, aunque para este cambio se

requieren embarcaciones especializadas, particularmente ha sido el caso de atunes y del bacalao de

profundidad. As mismo se han logrado identificar algunos recursos potenciales como langostinos

rojos de profundidad y la centolla o cangrejo gigante, los cuales podran sustentar nuevas pesqueras

en el futuro. Las pesqueras continentales se realizan principalmente en los ros y cochas de la

Amazona, en algunas lagunas de la sierra y selva alta y en el Lago Titicaca. En el ao 2007, la pesca

continental extrajo 43 mil toneladas de pescado. Las actividades acucolas marinas y continentales en

su conjunto produjeron una cosecha de 43 mil toneladas en el 2008. El valor de las exportaciones

acucolas para el ao 2008 fue de 94 millones de dlares para el mismo ao. La produccin acucola

marina signific un 65.24% y la continental un 34.76%. Las principales especies cultivadas fueron la

rucha arco iris (Oncorhynchus mykiss) (12.4 mil t); ostin de abanico (Argopecten purpuratus) (14.8

mil t); Camarn patiblanco (Litopenaeus vannamei) (13.3 mil t) y tilapia del Nilo (Oreochromis sp.)

(1.7 mil t). Otras especies cultivadas fueron: algas (Gracilaria spp); boquichico (Prochilodus

nigricans); Camarn gigante de Malasia (Macrobrachium rosenbergii); Gamitana (Colossoma

macropomum); Ostras del pacfico (Crassostrea gigas); Paco (Piaractus brachipomus); Pejerrey

(Odontesthes bonariensis) y carpa (Cyprinus carpio). Otras especies cultivadas en los ltimos aos

ncluyen la Carachama (Pterigoplychtis multiradiatus); Sbalo colar roja (Brycon cephalus),

Boquichico reticulado (Prochilodus reticulatus). El cultivo del langostino Penaeus vannamei en el

Per se ha intensificado debido, principalmente, al aumento de la demanda mundial, a la disminucin

de los volmenes obtenidos por extraccin, a la rentabilidad de su cultivo y a su importancia como

generador de divisas. Se pretende que mediante el cultivo de esta especie se pueda alcanzar una mayor

produccin dependiendo sta de la demanda y cotizacin internacional.

La pesquera artesanal se define como aquella realizada por personas naturales o jurdicas artesanales

ya sea sin el empleo de embarcacin o con embarcaciones de hasta 32,6 metros cbicos de capacidad

de bodega y hasta 15 metros de eslora, con predominio del trabajo manual. En tanto la de menor

escala es aquella realizada con embarcaciones de hasta 32,6 metros cbicos de capacidad de bodega,

pero implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca. La pesca artesanal en el Per

contribuye a un doble fin social, en primer lugar es una importante fuente de empleo que ayuda de

manera significativa a mitigar la pobreza; y en segundo lugar brinda una importante oferta alimentara

de calidad proteica a sectores de menores recursos econmicos. Una caracterstica de esta pesquera

ha sido el crecimiento del esfuerzo de pesca en los ltimos 10 aos; este crecimiento se ha

manifestado tanto en el aumento del nmero de pescadores como de las embarcaciones, y en el mayor

iempo que ahora se le dedica a las actividades extractivas. En la actualidad, las zonas de pesca de la

flota artesanal no se limitan a las 5 millas de costa, si no que gran parte de esta se distribuye mas all

de las 10 mn, constituyndose en la flota nacional que se desplaza en un mayor espacio ocenico. Los

artes y mtodos de pesca empleados por la pesquera artesanal son: redes de cortina, lneas y anzuelos,

buceo por compresora, redes de cerco, y espineles. Se ha observado que alrededor del 9 por ciento de

as embarcaciones poseen dos o ms artes de pesca. Los pescadores no embarcados (de ribera)

rabajan utilizando chinchorros o como recolectores de algas (algueros) o moluscos. Otros pescadores

extraen camarn (Cryphiops caementarius) en algunos ros de la costa. Los productos desembarcados

por la pesquera artesanal en su mayor parte son destinados al consumo humano directo en fresco y

canalizados a travs de mercados locales y nacionales.

Principales recursos:
Las aguas frente al Per forman parte del movimiento anticiclnico de la parte oriental del Pacfico

Sur y se caracterizan por presentar corrientes superficiales lentas, de poco transporte. Estos elementos

configuran a un complejo sistema de flujos y masas de aguas con variaciones estacionales, asociadas

con los vientos alisios del sudeste, dbiles en el verano y fuertes en el invierno; adicionalmente, se

presentan variaciones anormales aperidicas, principalmente los perodos anormalmente clidos,

denominados "El Nio", que responden a un fenmeno de gran escala en el sistema ocano-atmsfera

del Pacfico Sur. Estas condiciones configuran un ecosistema de afloramiento que brinda un entorno

muy favorable para la existencia de abundantes y diversos recursos hidrobiolgicos a lo largo del

itoral peruano. El Per explota slo una parte de su amplia diversidad de especies que se distribuyen

principalmente en la amplia zona marina. La ictiofauna marina comprende alrededor de 736 especies,

geogrficamente es ms diversa en el norte, disminuyendo cuantitativamente hacia el sur del pas. De

estas especies slo 80 (11 por ciento) contribuyen significativamente a la pesca industrial y al

consumo humano. Adems se extraen alrededor de 40 especies de moluscos, el 5 por ciento de las 870

especies de moluscos conocidos, y 23 especies de crustceos, el 7 por ciento de las aproximadamente

320 especies de crustceos conocidas. La pesquera marina se centra principalmente en las especies

que viven en la zona pelgico-nertica hasta profundidades que por lo general no sobrepasan las 100

brazas. Las familias de peces de mayor importancia comercial son, principalmente: Engraulidos

("anchoveta" Engraulis ringens), Caranjidos ("jurel" Trachurus murphyi), Scombridos ("caballa"

Scomber japonicus), Merlucidos ("merluza" Merluccius gayi), Sciaenidos ("lornas" Sciaena spp.) y

Serranidos ("cabrillas" Paralabrax spp.). Las principales especies de moluscos son el "choro"

(Aulacomya ater), "caracol" (Thais chocolata), "almeja" (Semele solida), "concha de abanico"

(Argopecten purpuratus), "chanque" (Concholepas concholepas), "macha" (Mesodesma donacium) y

"calamar" (Loligo gahi). El desembarque de crustceos corresponde a "langostinos", "camarones",

"langostas" y diversos "cangrejos" y "jaibas". Distribucin de los principales recursos y reas de pesca

La anchoveta (Engraulis ringens) se distribuye geogrficamente entre los 0330 S y 3700 S

principalmente dentro de las 100 mn de la costa, las mayores concentraciones se localizan entre los

0400 S y 1600 S. El jurel (Trachurus murphyi) se distribuye desde Ecuador (0138 N) hasta el sur

de Chile (55 S), mientras que la caballa (Scomber japonicus) se distribuye desde Manta e islas

Galpagos (Ecuador) hasta el sur de Baha Darwin 45 S ( Chile). En el Per ambas especies se

distribuyen latitudinalmente a lo largo de todo el litoral, desplazndose tanto en sus aguas

urisdiccionales como en la zona de alta mar.

Comunidades de pescadores:
La Segunda Encuesta Estructural de la Pesquera Artesanal en el Litoral Peruano (II ENEPA),

realizada de septiembre 2004 a mayo 2005, mostr que en el periodo de diez aos desde 1995 hasta

2005 se ha observado un crecimiento del 34 por ciento en la poblacin de pescadores artesanales (de

28 082 en 1995 pasaron a 37 727 en 2005). Se considera que ste es un resultado previsible si se tiene

en cuenta el crecimiento demogrfico del pas y la distribucin geogrfica de la pobreza, cuya

migracin hacia la costa encuentra en la pesca artesanal un refugio de empleo de libre acceso. En estas

cifras estn incluidos pescadores embarcados, no embarcados (de ribera), chinchorreros, algueros y

pescadores de camarn de ro (Cryphiops caementarius). Los resultados de la II ENEPA mostraron

ambin que el nivel educativo del pescador artesanal promedio se ha incrementado significativamente

encontrndose que el nmero de pescadores con nivel de educacin secundaria aument en trminos

relativos de 44 por ciento a 54 por ciento. Este es un indicador de migracin de poblacin con mayor

educacin a la pesca, reforzando las estadsticas de incremento del subempleo en el pas. Es

nteresante notar, adems, la incorporacin de un porcentaje de 7,1 por ciento de nivel superior. Todos

os pescadores, y en particular los artesanales, participan de alguna forma de agrupacin que pueden

ser gremios, sindicatos, asociaciones martimas, uniones y otras organizaciones. Un estudio de

diagnstico de la posicin social del trabajo y del empleo en el sector pesquero muestra que las

mujeres que se dedican a actividades de produccin en el sector pesca generalmente lo hacen en las

plantas de procesamiento de productos pesqueros para consumo humano directo, donde son

contratadas por perodos de produccin, y remuneradas por turnos, de acuerdo a su productividad. En

as plantas enlatadoras de pescado, por ejemplo, las mujeres laboran en las distintas lneas de

produccin seleccionando, limpiando y fileteando pescado, llenando latas, agregando lquido de

gobierno, etiquetando, en las zonas de limpieza, realizando labores de control de calidad y, en general,

en actividades donde la mano femenina presenta ventajas al realizar tareas que requieren revisin

minuciosa y trabajo para manos ms pequeas y de menor fuerza fsica que las de un hombre. En el

caso de la pesca artesanal las esposas de los pescadores son quienes mayormente se encargan de la

comercializacin de la pesca obtenida en forma individual y diariamente durante el da en las horas

de arribo de las embarcaciones. Finalmente es importante sealar que, a nivel profesional, la mujer se

viene incorporando a las actividades extractivas, productivas, comerciales y de investigacin y

desarrollo del sector pesquero; las cuales inclusive vienen ocupando cargos gerenciales y de direccin

en el sector pblico y privado.

Funcin econmica de la pesca en la economa nacional:

Rol econmico de las pesqueras en la economa nacional Aunque la actividad pesquera extractiva

slo ha contribuido al PBI, en la ltima dcada, entre el 0,5 y 0,6 por ciento y, en conjunto con la

actividad de transformacin, entre 0,8 a 1,4 por ciento del PBI, su mayor contribucin se da en las

divisas que aporta por la exportacin de productos pesqueros y la capacidad de empleo que demanda.

Considerando el rubro de transformacin pesquera, el aporte del Sector Pesquero al PBI aument de 1

314 (2003) a 1 748 (2006) millones de Nuevos Soles/precios constantes 1994, respectivamente.

Demanda:

La utilizacin total de productos pesqueros fue de 611 mil de toneladas en el ao 2007, con consumo

per-cpita aparente de 21,4 kilos y de 22,1 en 2008, que significa un incremento en relacin a aos

anteriores. El consumo aparente por tipo de producto fue: enlatado (4,2 kg); congelado (2,4 k); curado

(1,0 kg) y fresco (13,8 kg); En el 2008 el consumo vari levemente siendo para enlatado (5,5 kg);

congelado (2,4 kg); curado (1,1 kg) y fresco (13,1 kg).

Comercio:
Como se ha sealado anteriormente, el aporte de divisas por la exportacin de productos en el ao

2008 ascendi a 2 335 millones de USD. Teniendo en cuenta la clasificacin de las exportaciones por

productos, 1 807 millones de USD a productos tradicionales (harina y aceite de pescado) y 529

millones de USD a productos notradicionales (enlatados, congelados, curados y otros). Por su parte,

segn PromPer, la importacin de productos pesqueros del ao 2008 alcanz un total de 60,6

millones de USD en valor, lo que signific un incremento de 77 por ciento respecto del ao 2007. Este

acrecentamiento se explica principalmente por el incremento de productos congelados, en conserva y

curados en 65 por ciento, 135 por ciento y 1 438 por ciento, respectivamente. 5.4

Seguridad alimentaria:

La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen en todo momento acceso material y

econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y

as preferencias alimenticias a fin de llevar una vida activa y sana. En el Per, el suministro de

protena aportada por el pescado sobre la protena animal representa aproximadamente el 23 por

ciento (2007); el consumo per cpita de pescado es de 21,4 kg. (2007). Una de las propuestas para

ncrementar el consumo de pescado se orienta a aumentar la oferta de productos de consumo masivo y

de bajo precio. Se puede mencionar que una alternativa para solucionar los problemas de desnutricin

en la regin podra constituirse por medio de la utilizacin de los pequeos pelgicos en la dieta

diaria. A diferencia de otros pases donde las pesqueras han alcanzado los lmites de produccin

sustentable, y no pueden aumentar su aporte al abastecimiento mundial de alimentos, en el Per se

pueden obtener mayores suministros si se utiliza parte de las capturas, como las de anchoveta,

actualmente empleadas en la produccin de harina de pescado. En este sentido, como alternativa de

abastecimiento a corto plazo, se han diseado planes para el establecimiento de un sistema de

seguridad alimentaria que utiliza a la pesca, en especial la anchoveta, como uno de los contribuyentes

al logro de este fin. Un aumento significativo de la oferta de productos pesqueros sobre la base de la

anchoveta es fundamental para cubrir una parte del dficit alimentario de la poblacin peruana; para el

efecto se estn desarrollando diversos productos de mayor valor agregado, y el Instituto Tecnolgico

Pesquero del Per (ITP), entidad del estado peruano a cargo de la investigacin, desarrollo,

capacitacin y transferencia de tecnologas pesqueras, ha dirigido sus actividades al desarrollo y

adaptacin de diversas tecnologas para la elaboracin de productos procesados en base a anchoveta.

Asimismo, se estn realizando estudios tecnolgicos para la adaptacin de la flota pesquera de

pequea escala que, con sistemas de preservacin a bordo, permita la conservacin eficiente de las

capturas dirigidas a las plantas de procesamiento.

Empleo;

La poblacin ocupada est ubicada principalmente en el segmento que realiza actividades en el sector

ndustrial de extraccin y procesamiento. La evolucin de la mano de obra ocupada en el sector

pesquero, segn tipo de actividad, muestra que desde el 2000 hasta el ao 2007, se ha dado un

crecimiento del nmero de trabajadores el cual ha pasado de 121 629 en 1999 a 145 232 el ao 2007,

o que significa un incremento del 19,4 por ciento de la poblacin laboral. Para el ao 2007, en todas

as actividades se observ un incremento positivo de la poblacin econmica activa laboral con 145

232 trabajadores. En este sentido el subsector de extraccin represent el 58 por ciento, y el de

procesamiento el 19,3 por ciento. En la actividad de acuicultura particip el 6,2 por ciento y en

actividades conexas particip el 16,6 por ciento de la PEA del sector pesquero.
Potencial Pesquero:
En general, la demanda mundial de productos pesqueros y acucolas30 (medido a travs de las
importaciones mundiales) muestra una tendencia al alza. Entre el 2004 y el 2006 el crecimiento
promedio fue de 8,6%, con el cual mantiene un crecimiento sostenido (grfico N1) y acumula un
crecimiento mayor al 100% en lo ltimos 10 aos. Este crecimiento sostenido tiene como
contexto el estancamiento de la produccin de captura (extraccin) y una dinmica importante de
la produccin acucola. La acuicultura es la subrama que ms ha crecido con una tasa promedio
anual de 8,8% en su volumen de produccin desde 1970, versus el crecimiento de las capturas en
torno al 1,2%. Con China como el principal productor mundial, con alrededor del 70% del
volumen total. Por el lado de la generacin de empleos es destacable la capacidad de absorcin
de la actividad. Segn la FAO el nmero de pescadores y acuicultores ha aumentado durante los
ltimos tres decenios ms rpidamente que la poblacin mundial y que el nmero de personas
empleadas en la agricultura tradicional. Siendo a nivel mundial, 41 millones de personas31

(2005). Las grandes tendencias del sector muestran oportunidades plausibles de ser aprovechadas
y hacia la cual ya se vienen direccionando las industrias en varios pases. En el caso de la pesca
de captura se estara cerca del potencial mximo, como segn informa la FAO ms del 75% de
las poblaciones cticas32 mundiales estn ya plenamente explotadas o sobreexplotadas (o
agotadas y recuperndose del agotamiento). Mientras que la actividad acucola es todava
creciente y ofrece mayores oportunidades, aunque a largo plazo posiblemente no logre aportar el
suministro adicional de pescado que es necesario para satisfacer la demanda de una poblacin
mundial cada vez mayor.
En el caso peruano, es de destacar la disponibilidad de recursos pesqueros cuya revisin ha sido
ampliamente difundida33. De forma referencial se tiene identificados en la extensin del mar
peruano 1 052 especies de peces, 1 100 de moluscos y 400 de crustceos, de los cuales menos del
15% han sido explotados de forma comercial y pese a dicha abundancia la pesca slo aporta
cerca del 0,5% al PBI.

EL SECTOR PESCA Y LA ECONOMA PERUANA:


El sector pesca tiene una singular importancia econmica y social en el Per, ya que el pas
produce aproximadamente el 30% de la harina de pescado mundial (FAO 2000, p.9) y el sector
contribuye en promedio con el 9.6% de las exportaciones de bienes del pas, principalmente por
las exportaciones de harina y aceite de pescado. A nivel mundial, el Per es el mayor exportador
de harina de pescado, en el 2009 las exportaciones peruanas representaron el 47.5% de las
exportaciones mundiales de harina de pescado. Por lo tanto, cambios en la captura de anchoveta
y produccin de harina en el Per afectan el comportamiento de este mercado a nivel
internacional. Durante el periodo 2001-2011, la economa peruana fue la que ms creci en
Amrica Latina, registrando un promedio anual de 6.4%. Durante estos aos, el crecimiento
econmico del Per super al de economas ms grandes que tradicionalmente haban sido ms
dinmicas que la peruana, como las de Brasil (3.8%), Chile (4.1%), Colombia (4.5%) y Mxico
(2.2%). 5 En el panel (a) del Grfico No. 1 se muestra la tasa de variacin porcentual anual del
PBI por sectores econmicos durante este periodo. Sorprendentemente y en contraposicin a su
importancia relativa a nivel mundial, el sector que registr la menor tasa de crecimiento en el
Per durante este periodo fue el sector pesca (4.1% por ao). Esto reflejara el hecho que las
principales pesqueras en el Per estn siendo plenamente explotadas y no hay mucha capacidad
para incrementar el volumen de captura. Asimismo, en el panel (b) del Grfico No. 1 se puede

apreciar que el porcentaje de participacin del sector pesquero en el PBI resulta nfimo (0.4%), lo
cual no resulta intuitivo dada la gran riqueza hidrobiolgica del pas

REFLEXIONES FINALES
El Per ha sido, es y puede seguir siendo una importante potencia pesquera a nivel mundial. El
volumen anual de desembarques de pescado en el Per es el segundo ms grande del mundo
(slo despus de China); las capturas peruanas representaron ms del 8% de las capturas
mundiales en los ltimos aos (a pesar que nuestra economa no representa ni siquiera el 0.3%
del PBI o del comercio mundial) y nuestro mar alberga ms de 2,319 especies marinas. En el ao
2011 exportamos ms de US$ 3,150 millones en productos hidrobiolgicos (6.8% de nuestras
exportaciones), el sector pesca emple a cerca de 260.000 de peruanos (entre empleos directos e
indirectos) y, en muchas comunidades, es la principal actividad econmica de la zona. El Per
podr seguir siendo una potencia pesquera mundial si es que nos abocamos a cuidar muestras
pesqueras, asegurando su sostenibilidad, a la vez que buscamos una explotacin cada vez ms
eficiente de las mismas. Para lograr esto necesitamos reforzar la institucionalidad del sector, la
cual se encuentra muy debilitada, socavada por dcadas de prcticas corruptas, y por la creciente
falta de atencin por parte del gobierno central y, consecuente y sorprendentemente, por la falta
de recursos financieros para desarrollar las actividades mnimas de monitoreo, investigacin,
supervisin y control que el manejo adecuado de nuestra riqueza marina requiere. Hacia el futuro
no slo deberemos cuidar de nuestras pesqueras, campo en el cual estamos fallando, sino que
deberemos fomentar activamente las actividades de investigacin y desarrollo necesarias para
fomentar el crecimiento y la diversificacin del sector. En este contexto de institucionalidad dbil
e insuficientes recursos humanos y financieros para el manejo de nuestras pesqueras, se puede
argumentar que seguimos siendo una potencia pesquera a pesar de nosotros mismos, pues en el
pasado no hemos sabido cuidar nuestros recursos hidrobiolgicos. De hecho, durante el ltimo
medio siglo, hemos repetidamente depredado algunas de nuestras pesqueras, incluyendo la ms
importante de todas la de la anchoveta- y, por la evidencia mostrada en este estudio, no es que
estemos haciendo las cosas mucho mejor ahora que en el pasado. En este estudio se han
analizado las cinco pesqueras ms importantes del pas y, como se ha podido verificar, el marco
regulatorio vigente tiene grandes deficiencias para todas las pesqueras analizadas. En la
pesquera de la anchoveta, si bien la introduccin de las cuotas individuales de pesca (los LMCE)
ha propulsado una mayor eficiencia en el sector, la falta de una supervisin y control adecuados
ha permitido que la pesca ilegal o pesca negra se incremente de manera importante. En este
sentido, la implementacin de la reforma no estara logrando asegurar uno de sus objetivos
principales que es el de proteger y preservar los recursos pesqueros, sino, por el contrario,

habra fomentado el sub reporte, lo que puede poner en peligro la sostenibilidad de la especie.
Adems, la coexistencia de dos regmenes de pesca para una misma pesquera (uno para el CHI y
otro para el CHD), carece de racionalidad, tanto biolgica como econmica. Si a esto se le agrega
la existencia de instituciones dbiles y, porque no decirlo, corruptas en el sector, el resultado es
que el sistema no funciona como supuestamente debera. En este contexto, el sistema de cuotas
individuales de pesca, a pesar de haber incrementado significativamente la eficiencia y las
utilidades del sector, puede producir resultados contraproducentes, como los que se vienen
observando y que muy probablemente se acrecentarn en el futuro si es que no se toman las
medidas correctivas. Con respecto a los derechos de pesca, en el caso de la anchoveta, el Estado
peruano, con la introduccin del Decreto Legislativo 1084, le concedi a los armadores un
derecho sobre la cuota de pesca por un lapso de diez aos, les otorg un derecho econmico muy
valioso, tal como lo han demostrado los hechos. Sin embargo, lo sorprendente es que a la vez, el
Estado se haya atado de manos para usufructuar parte de la renta que se dejara de disipar
producto de la aprobacin de esta norma. Como es ampliamente conocido, la norma en cuestin
no slo fue promovida por el sector privado, sino que este particip activamente en su
elaboracin. Aunque sin duda el Dec. Leg. No. 1084 constituy un hito positivo en la
normatividad pesquera del pas, la disposicin final de la norma que establece que los derechos
de pesca vigentes en el rgimen anterior no se podran alterar por un periodo de diez aos (es
decir, durante todo el periodo de vigencia del nuevo rgimen) es un claro ejemplo de los peligros
y costos 106 de no saber diferenciar el rol del empresariado de aquel del regulador, pues los
conflictos de inters son muy grandes y evidentes. En la actualidad los derechos de pesca que se
pagan en la pesquera de anchoveta para CHI son muy bajos en comparacin con aquellos
pagados en pases como Chile o Islandia. (Es ms los pescadores artesanales que cada da
desvan una mayor parte de su captura a la industria harinera no pagan derecho de pesca alguno.)
A cunto debera ascender el derecho de pesca en esta pesquera? Segn los clculos
presentados en este informe y la evidencia de transacciones en el mercado, la renta pesquera
(renta ricardiana) por TM de anchoveta (US$ 182) representa un 13.5% del precio de la harina
(US$ 1350). Si hubiese competencia en la asignacin de las cuotas de pesca (por ejemplo, una
subasta en funcin del derecho de pesca ofertado por los armadores), probablemente la solucin
de mercado llevara a que el tasa del derecho de pesca se acerque a este valor (54 veces la tasa
vigente en la actualidad!). La tasa actual del derecho de pesca no tiene sentido lgico y
econmico alguno, los derechos de pesca deben fijarse en funcin de dos criterios principales: la
renta y los costos de administracin de cada pesquera en cuestin. Es hora de revisar esta

situacin anmala y financiar con los ingresos que generaran un desarrollo armnico y
equitativo del sector pesca en el Per. Asimismo, es necesario resaltar que desde la
implementacin de los LMCE se han incrementado los indicios de pesca negra, pesca ilegal no
registrada y no reglamentada, lo cual se refleja en la reduccin tanto del ratio de conversin
como de la tasa de eficiencia de pesca de la embarcaciones acero, en particular de las
embarcaciones pertenecientes a las empresas integradas ms grandes del sector. Es ms esto
contrasta con lo sucedido a la flota de madera (vikinga), que s vio mejorar su eficiencia bajo un
sistema que supuestamente permite planear mejor la pesca. Esto resulta muy extrao, acaso las
embarcaciones flotas que pertenecen a empresas integradas, con plantas de procesamiento
propias, en realidad pescaron menos en relacin a su capacidad de bodega en el periodo post
reforma? Es decir, registraron acaso menores niveles de eficiencia, o en realidad esto es
evidencia de sub-reporte por parte de los actores para los cuales resultaba ms rentable y menos
riesgoso entrar en este tipo de comportamiento? Este comportamiento ilcito no es de extraar
pues en el sector impera la ausencia de mecanismos eficaces de vigilancia, informacin y control,
adems de contar con instituciones dbiles y que en el pasado han sido afectadas por actos de
corrupcin. En la pesquera de la pota, la segunda ms grande del pas, se presenta la aparente
paradoja que sta es mayormente explotada por miles de pescadores artesanales, y un porcentaje
menor de ella es explotada por buques-factora de bandera extranjera. Mientras que los
artesanales trabajan con escalas y tecnologas inadecuadas, que les generan ingresos casi de
subsistencia, la flota extranjera navega miles de millas y participa en concursos pblicos para
poder explotar y beneficiarse de este recurso. Mientras que los primeros estn exonerados de
pagar un derecho de pesca que no podran pagar, los segundos pagan un derecho de pesca ms
alto que el previsto para la flota industrial nacional (que hasta el momento es bsicamente
inexistente). Sin lugar a dudas, la potencial renta de esta pesquera se est perdiendo por la
explotacin inadecuada que se est haciendo de la misma. Es ms, en la actualidad no existe
informacin sobre los participantes en esta pesquera y, como se ha visto en el estudio, aplicar
cuotas individuales de captura para la pota no resulta prctico en las condiciones actuales. Una
pregunta que tenemos que hacernos es: por qu el marco normativo vigente defiende una
explotacin ineficiente del recurso, promoviendo el uso de escalas y tecnologas inadecuadas
como las que muestran la flota artesanal? La pota no slo est sub explotada en el Per, como el
afirma el IMARPE, sino y, sobre todo, que est siendo ineficientemente explotada. La pesquera
de la pota en el Per es rentable, tal como lo demuestra la presencia de flota extranjera en el pas,
pero los peruanos obtenemos muy poco de ella. Lo que se debera de buscar es maximizar el

valor del recurso mediante su explotacin sostenible y eficiente. Como se ha sealado en este
estudio, la pesca artesanal de pota es sumamente ineficiente y disipa la renta que podra
obtenerse si el recurso se explotase con mtodos modernos. Es ms, aqu se ha adelantado la
hiptesis que los recursos que se obtendran va la subasta de permisos de pesca para naves
industriales podran ser ms que suficientes para compensar a los pescadores que dejaran de
explotar esta pesquera. Sin embargo, los requerimientos institucionales que un sistema de este
tipo demanda exceden a la las capacidades reales existentes en el sector. Sin embargo, debe ser
claro que 107 estamos frente a una situacin Pareto-ineficiente en que es necesario repensar la
forma en que los peruanos estamos explotando este recurso. En las pesqueras del jurel y la
caballa, los actuales niveles de captura son ineficientes en trminos econmicos, ya que los
niveles de extraccin supuestamente estaran por debajo del rendimiento mximo sostenible de
las mismas. En otras palabras, lo que se estara haciendo es pescar menos de lo que podemos
extraer de manera sostenible y, por lo tanto, no maximizando el valor de dichos recursos
renovables para todos los peruanos. Pero para no sub pescar (o sobre pescar) es necesario saber
cul es el volumen ptimo de pesca? Es realmente el stock de jurel en el mar peruano diferente
al del resto del Pacfico Sur? Sin duda, se requiere de mucha mayor investigacin y monitoreo
por parte del IMARPE para poder responder a estas preguntas con cierto grado de certeza. En el
caso de las negociaciones internacionales en el marco de la OROP-PS sobre el jurel, el Per debe
tener una posicin firme y slidamente fundamentada en bases cientficas. Como se ha
documentado en este informe, la aplicacin de cuotas individuales de pesca en Chile no impidi
la depredacin del jurel frente a la costa chilena, sino ms bien permiti que dicha depredacin
de hiciese de manera ordenada y progresiva. Este es un ejemplo claro de las limitaciones del
sistema de cuotas individuales y a dnde nos puede llevar si las autoridades ceden continuamente
a las presiones de los industriales y no hacen caso de las advertencias y recomendaciones
realizadas por los organismos cientficos. En el campo de los derechos de pesca, es necesario
revisar la normativa vigente con criterios econmicos transparentes de manera tal de darle un
grado de racionalidad al sistema que no muestra en la actualidad. Las tasas de los derechos de
pesca deben ser revisadas (en esta y otras pesqueras) de manera tal que reflejen la realidad
econmica del sector y permitan, cuando menos, financiar la investigacin cientfica, monitoreo,
supervisin y control de la pesquera. Finalmente, la pesquera de la merluza fue sobre explotada
y/o sufri los efectos de cambios en las condiciones marinas, pero hoy se encuentra en proceso
de recuperacin que hay que salvaguardar. Si bien la existencia de cuotas individuales en la
pesquera de la merluza (especialmente desde que se hicieron transferibles) ha coadyuvado a que

exista un mejor ordenamiento y a mejorar la eficiencia econmica de la flota, el poder relativo


que ha demostrado tener la industria frente a los reguladores (al punto de casi triplicar la cuota
total de captura para este ao) crea dudas sobre la sostenibilidad de este recurso en el largo plazo.
En este sentido, resulta crucial contar con informacin cientfica continua y, sobre todo, confiable
sobre el comportamiento de la pesquera que sirva de base para efectivamente fijar las cuotas de
captura y que estas sean acatadas por los armadores. Nuevamente, la pregunta es cmo se
financiara la generacin de dicho conocimiento se deben de incrementar los derechos de pesca?
la realidad en esta pesquera lo permitira? Acaso se estn usando los derechos de pesca en la
actualidad para financiar estas actividades? No sabemos, porque no hay transparencia. Como se
ha visto, en los casos de las cuatro ltimas pesqueras, el Estado estableci un derecho de pesca
que no guarda relacin alguna con el precio ni con la renta del recurso. As, mientras las grandes
empresas pesqueras pagaron en el ao 2011 un total de S/. 11.3 millones (US$ 4.1 millones) por
concepto de estos derechos en estas pesqueras, recibieron un subsidio por las exportaciones
provenientes de las mismas equivalente a US$ 50.5 millones. En otras palabras, los derechos de
pesca pagados representaron el 8% de lo que el Estado les haba otorgado por concepto de
drawback. Y aqu no se plantea revisar la poltica general del drawback, no es materia de este
trabajo; slo se busca enfatizar lo irracional del sistema vigente en la actualidad en todas las
pesqueras analizadas- y remarcar la necesidad de fortalecer la sostenibilidad y el crecimiento
eficiente y armnico del sector, con recursos que provengan de nuestra riqueza pesquera, que
hasta donde entendemos sigue siendo de todos los peruanos.

CONCLUSION
El sector pesquero es un elemento estratgico para la seguridad alimentaria del Per y del
mundo. El recurso anchoveta, la sardina son fuente de produccin de harina de pescado, alimento
fundamental en la alimentacin de animales terrestres y acuticos. Para el Per desde el punto de
vista de su economa, la pesquera es una fuente importante generadora de divisas destacando la
pesquera martima y en menor grado la pesca continental y la acuicultura. La actividad pesquera
peruana ha estado tradicionalmente sustentada en los recursos pesqueros marinos pelgicos,
principalmente la anchoveta (Engraulis ringens) y la sardina (Sardinops sagax) esta ltima
cuando la anchoveta fue sobreexplotada, ocup su espacio; otros recursos son el jurel (Trachurus
murphyi) y caballa (Scomber japonicus). En aos recientes se ha incrementado la captura del

calamar gigante o pota (Dosidicus gigas). A travs de los aos se han presentado cambios cclicos
en la pesquera; como el caso de la anchoveta, que en la dcada de 1980 despus de su
depredacin, su hbitat fue ocupado por la sardina. Es importante aprovechar las experiencias de
otros pases que ya pasaron por situaciones similares en diferentes pesqueras. En el grfico
siguiente la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO)
(1985) presenta las etapas de una pesquera desde la abundancia a una sobreexplotacin y luego
de varios aos, pasa a su recuperacin. La pesquera peruana ha sido principalmente marina y
dentro de ella, el 95% de la pesca es de anchoveta para la produccin de harina y aceite de
pescado que se usa para la alimentacin de otros animales. El otro 5% de la captura es para
consumo humano, (2.5% para exportacin y 2.5% para el consumo local). Antes eran las grandes
empresas mineras las principales contaminantes ahora se adecuan a las exigencias del estado para
seguir trabajando; ellas han dejado sus huellas de impacto. Ahora se controla mejor y el estado y
las comunidades se sientan y negocian; ahora lo difcil es controlar la minera informal. Lo
mismo sucede con la pesquera, donde las grandes empresas contaminaron e impactaron el medio
ambiente a travs de los aos, ahora modernizan sus plantas respetando las leyes y el medio
ambiente y produciendo productos de calidad. Ahora lo difcil es controlar a los pescadores
artesanales informales que pueden generar un fuerte impacto en el recurso anchoveta. De la
pesca artesanal antes se conoca del nmero de embarcaciones, su esfuerzo de pesca ahora es
difcil hacer un censo (censo artesanal se inicia en Agosto 2013). Su participacin no es
importante ahora, pero vemos que cada vez aumenta la produccin de harina de residuos y las
fbricas clandestinas de harina de pescado informal. Esperamos que este censo brinde la
informacin adecuada, para tomar las medidas necesarias para el buen manejo del sector. Por
otro lado, de las empresas pesqueras harineras, seis de ellas explotan ms del 50% de la
anchoveta produciendo harina y aceite de pescado. Len (2010) resume en pocas palabras lo que
pas en el sector pesquero. La fuerte alza que experiment el precio de la anchoveta en los
ltimos aos ha llevado a los principales grupos pesqueros a salir nuevamente de compras. Todos
quieren crecer y seguir captando una mayor cuota. Al 2010 las principales pesqueras eran: TASA,
14%; Copeinca, 10,8%; Diamante, 8,11%; Austral, 6,98%; Hayduk, 6,68; Exalmar, 5,47; CFG
Investment, 6,05; Grupo Romero, 2.18; entre las principales. Actualmente se sabe que el grupo
Chino, CFG Investment ha comprado Copeinca. Muchas empresas an siguen produciendo
harinas estndar a fuego directo, pero ahora son las menos, porque la produccin de harina sper
prime y prime se ha incrementado, y tienen mejores precios. En el cuadro siguiente se muestra el
precio por este incumplimiento en el 2009 en la produccin de harina tradicional con un precio

menor promedio de 100 dlares. Para el anlisis se ha considerado nicamente la captura y el


tipo de harina producida, no se ha considerado el dao al ambiente que hace producir harina
secada a fuego directo (FAQ).

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Leer

ms: http://www.monografias.com/trabajos69/derecho-pesca-peruana/derecho-

pesca-peruana.shtml#ixzz3n9JRDeRH
Lee

todo

en: Concepto

de

pesca

Definicin

en

DeConceptos.com

http://deconceptos.com/cienciasnaturales/pesca#ixzz3n9L8dxrW
http://www.fao.org/docrep/006/y4470s/y4470s0g.htm
lvarez Velarde, F. La situacin crtica de la pesquera industrial del Per y sus
alternativas de solucin. Asociacin Civil Labor, 2007.

ROBERTO TORRES CORDOBA (1983) "El derecho pesquero como rama autnoma del
derecho" en Derecho Pesquero Mexicano, UNAM, Academia Internacional de Derecho
Pesquero, pp. 15 16
DECRETO LEY N 25977 - Ley General de Pesca Ministerio de la produccin.
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos69/derecho-pesca-peruana/derechopesca-peruana2.shtml#ixzz3n9YMbxb9.

ANEXOS