EL NUEVO DIARIO.

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ECONOMA INFORMAL-UN REFUGIO INSTINTIVO-INTUITIVO-INTELIGENTE
Manuel Coronel Novoa
La economa informal, conocida por varios aliases: subterrnea, clandestina, ilegal, de la sombra, etc.- casi todos peyorativos-, en los pases en
vas de desarrollo y con Amrica Latina en mente -que es donde ms se observa- es tratada por los agentes econmicos tradicionales -y bajo el
consenso neoclsico predominante como un lastre econmico-social -un enemigo- que hay que eliminar por no aportar tributos ni
contribuciones al seguro, adems de ser el gnesis de la baja productividad, de la competencia desleal, y hasta de la perpetuacin de la
pobreza.
Aunque esta advertencia es extrema y excluyente, tiene algo de cierto, sobre todo cuando la economa informal es persistente y est creciendo.
Hay amplsima evidencia emprica -a travs de nmeros estudios conducidos por el BID, Cepal, entre otros- de una clara correlacin entre
pobreza y desigualdad vs. Informalidad, y entre baja productividad vs. Informalidad, y una de las ms terribles, entre desigualdad de gnero vs.
Informalidad. Hay grandes sin embargos, vemoslos:
Mucha gente vive en la economa informal por eleccin racional (anlisis costo-beneficio), pero otros nunca tuvieron otra opcin y estn en ella
por exclusin involuntaria. Muchas de estas personas que no tuvieron esa opcin son mujeres pobres y sin educacin que entregan su trabajo
gratis criando a sus hijos y sosteniendo la base de la pirmide social en nuestra sociedad. Este dursimo fenmeno es un sntoma de una
patologa socio-econmica fundamental y sistmica. Aqu comenzamos a divergir con el consenso tradicional porque vemos muchos aspectos
de la informalidad como sntomas ligados al fracaso de polticas econmicas fallidas que a la larga funcionaron para algunos pero no funcionaron
para un 40 por ciento de latinoamericanos que segn Cepal conforman hoy el sector informal del subcontinente-. La economa informal es por
eso un refugio (yo le llamo el refugio de las tres i: instintivo, intuitivo, inteligente), como lo es tambin la migracin -y su consecuente envo de
remesas- ante las serias -y obvias- limitaciones de la economa formal en su capacidad de absorber fuerza laboral de manera sostenida y generar
incentivos para invitar a la gente a integrarla.
Nos hemos mal acostumbrado a que el trato estadstico que se le da a la economa informal es el de una caja negra de la que se sabe muy poco
o casi nada. En Nicaragua, alguien que s conoce esta caja negra, es el Dr. Orlando Nez-Soto (PhD. Universidad de la Sorbona, Pars) cientfico
e investigador social que ha dedicado toda una vida no solo a estudiarla, sino a integrarla plenamente al mbito econmico y poltico de nuestro
pas a travs de propuestas concretas, algunas de ellas en marcha y caminando con buen suceso. A Nez-Soto debemos el trmino inclusivo de
economa popular vis vis el trmino excluyente economa informal, que aunque estadsticamente no la sustituye, si la engloba o abarca. En
su reciente ensayo Quien produce la riqueza en Nicaragua (Diciembre 2015) el Dr. Nez nos ayuda a dimensionar y diseccionar esta caja
negra y nos sugiere que la economa informal (extrapolando sus datos respecto a la economa popular o social) aporta aproximadamente un 45
por ciento del Producto Interno Bruto del pas (nuestro numero coincide con el estimado que hace la CEPAL para Nicaragua), y emplea poco ms
del 60 por ciento de la fuerza laboral.
En lnea y a la vez complemento del ensayo del Dr. Nez, mencionamos -entre muchas- tres realidades: La primera realidad es que la economa
informal es muy grande para ser ignorada; la segunda realidad es que la economa informal representa un estabilizador social - y por ende
poltico- muy poderoso en tanto es una vlvula de escape - mayormente mas no exclusivamente- para los ms pobres y vulnerables a la falta de
alternativas en una micro-economa muy limitada en su escala y desarrollo; y la tercera realidad es el papel de amortiguador de choques
negativos en el empleo y en los ingresos de la gente en las pocas duras. En este sentido la economa informal contribuye a la resiliencia de la
economa y su sostenibilidad.
No coincidimos con una visin de la batalla contra la informalidad, que suena ms como darnos tiros en el pie. En su lugar, debemos hablar de
llevar los beneficios de la economa formal a todos. De hecho cualquier estrategia para reducir el tamao de la economa informal debe
descansar ms en el xito de la economa formal (incluyendo sus regmenes tributarios y de seguridad social) que en las medidas de coercin
contra el sector informal. Hablemos de iniciativas que aprovechan el emprendedurismo micro-empresarial y de los trabajadores por cuenta
propia (cuentapropistas). El Gobierno de Nicaragua en este sentido ha marcado la pauta y ha venido impulsando varias e importantes iniciativas
(usura cero, bono productivo) a favor del bienestar de sus protagonistas -particularmente las mujeres-. Estas son expresiones especficas del
crecimiento inclusivo. Estas iniciativas en nuestro pas adems de ser una muestra de no-alineamiento con la visin discriminatoria de la
economa informal es una plataforma que a travs de polticas pblicas inclusivas aportan a una transicin gradual hacia formas ms organizadas
y socialmente ms avanzadas de los agentes de la economa informal que en el mediano y largo plazo puede servir de trampoln hacia empresitas
ms productivas, que registren a sus trabajadores en el seguro social, tengan mayor acceso al crdito y asistencia tcnica, y -en la medida que
obtengan mayores ingresos- tributen como sus contrapartes de la economa formal.
UNIDAD 4 MICROECONOMIA (TALLER 5%)
Licdo. Jorge L. Romero M.
Docente UNESR