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situaciones, no queda claro que los mismos principios expliquen cul debe ser el
lmite admisible para una tasa convencional y tambin, qu tasa debe
determinarse en supuestos vinculados a la reparacin de daos. Tampoco,
dentro de la primera situacin, que los mismos principios expliquen por qu
morigerar tasas que se entiendan excesivas, pero no se invoquen para
incrementar aquellas que puedan calificarse de exiguas.
En general, resulta al menos dificultoso, encontrar principios que se traduzcan
en lineamientos de poltica jurdica para establecer a qu categoras de
obligaciones cabe atribuir ciertas tasas. No se esclarece por qu ser, por
ejemplo, ms adecuado distinguir entre obligaciones civiles y comerciales (como
lo hacen algunos tribunales) a la hora de imponer tasas moratorias judiciales atribuyendo magnitudes distintas a unas y a otras- y no adoptar otros criterios de
distincin.
En el marco expuesto, el propsito de este trabajo es sugerir que para la
comprensin y tratamiento de la materia relativa a los intereses, resulta
adecuado interpretar que los mismos cumplen funciones jurdicas y econmicas
diferentes segn el tipo de situacin en que se encuentran implicados. Y que,
una consideracin funcional de los mismos, en cada uno de esos casos, resulta
til para contribuir a la respuesta de muchos de los interrogantes planteados. Al
decir funcional, intentamos aludir a un modo de observar la institucin en
armona con la funcin que cumple en la relacin jurdica en la que aparece. Y al
hablar de funcin lo hacemos en un sentido cercano a propsito o finalidad. No
obstante, ese propsito ser visto, asimismo, de modo instrumental y articulado
(y acotado) con la estructura de la relacin jurdica en la que se inserta. As, por
ejemplo, en el caso de los intereses compensatorios convencionales,
entenderemos que el pacto de intereses cumple all una funcin estructural cual
es contribuir a determinar la prestacin debida, dado que los intereses ms el
capital integran dicha prestacin, y por lo tanto el pacto de intereses no es all
sino un modo de expresar (parcialmente) el dbito contractual1. La
determinacin de los mismos, en otras palabras, define la prestacin contractual.
En otros casos, en cambio, los intereses cumplen una funcin netamente
distinta. En el caso de los intereses moratorios judiciales ("resarcitorios" en el
lenguaje del Proyecto de 1998) su imposicin no es ms que un instrumento
tcnico para calcular la indemnizacin total a conferir. Como tal, no son otra
cosa que una expresin cuantificada (parcial, acotada al sector en el que
operan) del dao resarcible a favor del acreedor de dicha indemnizacin.
En ese contexto, parece til entender que las directivas para comprender (y
normar) la institucin en cada una de sus variantes, no son sino
particularizaciones de los principios generales que rigen las situaciones, en las
cuales los intereses operan de modo slo instrumental y como una herramienta
con funciones jurdicas y econmicas propias y acotadas. Y que, por esa
condicin instrumental y tcnica, una adecuada comprensin de sus efectos
econmicos es imprescindible para juzgar las cuestiones implicadas.
II.- El tratamiento de los intereses y sus funciones
En prrafos precedentes afirmamos que los intereses cumplen algunos gneros
tpicos de funciones, de carcter instrumental, dentro de las relaciones jurdicas.
Ms particularmente, las determinaciones de intereses pueden verse como
herramientas tendientes a definir magnitudes implicadas en algunos elementos o
instancias de ciertas relaciones jurdicas.
Sintticamente, cuando se trata de intereses moratorios (y "resarcitorios", en
la denominacin del Proyecto de 1998), los mismos se inscriben en el
problema de la determinacin de la indemnizacin por daos. Y si esos intereses
moratorios son pactados ("punitorios"), el punto ingresa al mbito de la
clusula penal. Cuando se trata de intereses compensatorios pactados, el
tema se incluye en el marco de la determinacin de las prestaciones a cargo de
las partes de un contrato, lo cual guarda estrecha relacin con todo el problema
de lo negocial, su forma, y sus restricciones. Cuando, en cambio, se hace
referencia a los intereses sancionatorios, se ingresa al rea de las penalidades
civiles. Y, todava, las categoras pueden extenderse o subdividirse, como por
ejemplo, si se decide distinguir los denominados "retributivos", de la manera en
que los trata en el Proyecto de 1998.
Este modo de construir el anlisis, supone, en consecuencia, que no resulta
adecuado intentar un tratamiento autnomo, y tampoco un abordaje
indiferenciado y general de la materia, sino que corresponde efectuar un
conjunto de distinciones y disecciones consistente con el punto de partida y las
funciones antes expuestas. A su vez, parece tambin claro que ciertas
categoras tradicionales (entre obligaciones de valor y de dinero, o "deudas
civiles" y "comerciales") no constituyen un modo til de establecer distinciones,
dado que no resultan consistentes con la diversidad estructural de funciones
implicadas.
III.- Intereses convencionales e intereses no convencionales
Los intereses pueden surgir de acuerdo de partes (art. 621 CC), de
disposiciones legales que los impongan directamente o de decisiones judiciales.
Desde el derecho romano primitivo existen lmites al pacto de intereses, que se
acentuaron con la escolstica y que se extendieron a los cdigos europeos,
3
Se ha sostenido tambin que la lesin que - segn muchos autores - se aplica a los intereses
excesivos, no es la lesin del art. 954, sino algo parecido a la lesin enorme del derecho clsico
(que no existe en nuestro derecho). Esta opinin doctrinaria se fundamenta en que el art. 954
prev dos acciones: nulidad y recomposicin; y si se elige la nulidad hay que devolver las
prestaciones. Pero, en el caso de los intereses, se opta por mezclar las dos opciones: se trata
de una nulidad con el efecto de la recomposicin, y a veces de oficio. Barbero, Ariel E. , op. cit.,
p.161.
7
SCBA., JUBA 7 CC0203 LP, B 73258 RSD-141-92 S 18-6-92, Juez Pera Ocampo
(SD),Talaines SA s/ Incidente de revisin en autos Molinari, JulioVctor s/ Concurso resolutorio;
SCBA., JUBA 7 CC0100 SN 910327 RSD-278-91 S 12-12-91, Juez Vallilengua (SD)Ro Branco
S.A. c/ Fleyta, Oscar Antonio s/ Rescisin de contrato-Cobro ordinario.
8
CNCom., sala A, 2000/05/31, Ortiz, Beatriz L. s/inc. de rev. por Morrone Automotores, La Ley,
2000-E, p. 418- DJ, 2000-3-1175; CNCom, Sala A, 1999/12/22, Atuel Fideicomisos S.A. c/Levy,
Ricardo, DJ, 2000-3-695; CCivil y Com. Resistencia, sala III, abril 10-997, Banco Argencoop.
Coop. Ltdo. c/Curin, Naldo R. y otra, LL Litoral, 1998-1-210.
9
C8 CC Crdoba, febrero 9-998; Banco de la Prov. de Crdoba c/Iorio, Pablo R., LLC., 1998859; CNFed. Civil y Com., sala II, agosto 26-997, Banco Nacional de Desarrollo c/Calzados
Dabre S.R.L., La Ley, 1998-B, p. 475.- DJ., 1998-1-641; CNCiv. Sala G, diciembre 1-997,
Meincke, Laura M. c/Zimerman, Ada B., La Ley, 1988-D, 928, J. Agrup., caso 13.021. CNCiv.
Sala G, septiembre 3-997, Hillmann, Norberto c/Blanzquez, Hctor, La Ley, 1998-D, 928, J.
Agrop., caso 13.023.
10
Cciv. y Com., Rosario, sala III, 1999/07/08, Banco Bisel S.A. c/Textil Tibieza S.A., LL Litoral,
2000-785; C1 Civ. y Com., Mar del Plata, sala II, 2000/06/06; Lloyds Bank c/Vidal, Alejandro,
LLBA., 2000, p. 1249.
11
SCBA., JUBA 7 CC0001 SM 28096 RSD-19798- S 28-6-90, Juez Olcese (SD) in re "Parrella
R. c/ Diorio J. s/ Ejecucin hipotecaria"; CC0001 SM 27904 RSD-19636- S 10-5-90, Juez Biocca
(SD) "Wolff E. c/ Luppo A. s/ Ejecucin hipotecaria".
12
Cciv. y Com., Santa Fe, sala I, 1999/08/03, Milanesio, Mario R. c/Indurain, Valentn T., LL
Litoral, 2000-515.
13
SCBA., JUBA 7 CC0202 LP, B 68097 RSD-158-89 S 19-12-89, Juez Delfino (SD) "Inmobiliaria
Integral S.A. c/ Palomo, Roberto y otro s/ Cobro de alquileres". CC0102 LP 208670 RSD-35-91 S
21-3-91, Juez Vasquez (SD).
i) La equidad14.
j) La reduccin de clusula penal (en caso de intereses moratorios: art. 656,
segundo prrafo)15.
k) La combinacin o adicin de varios institutos16.
Cualquiera de las vas podra ser considerada apropiada en tanto y en cuanto se
den los requisitos propios de la institucin. La combinacin o adicin de
institutos, evidentemente, no resulta siempre posible dado que los presupuestos
o efectos de algunos de los mencionados son contradictorios.
El Proyecto de 1998 contiene una norma expresa que es bsicamente
consistente con el enfoque que venimos proponiendo.
ARTCULO 723.-Facultades del tribunal. El tribunal slo tiene facultades para
reducir la tasa de los intereses compensatorios y punitorios, o el resultado del
anatocismo:
a) A pedido de parte, si se configuran los requisitos del artculo 327 (lesin), o de los
17
artculos 968, inciso e), y 970 (contratos predispuestos y contratos de adhesin).
14
19
Esa apelacin a la intencin tpica basada en la funcin econmica social del negocio como
regla de interpretacin (similar al hypothetical bargain de la doctrina norteamericana) informa
los incisos 1, 3 y 6 del art. 218 y 219 del C. Com.. Presupone, asimismo, nociones de
racionalidad de los sujetos implicados.
20
nd
Cooter, R. y Ulen, T. "Law & Economics", 2 edition, 1997, p. 181 y ss.
21
La conclusin presupone algunos razonamientos econmicos muy simples, pero algo extensos
para ser expuestos en detalle en este punto. Se trata en definitiva de una aplicacin del
denominado Teorema Fundamental de la Economa de Bienestar.
suficientemente extendido, que determine una tasa que pueda ser tomada en
cuenta de modo confiable22.
IV.2- Determinacin de tasa moratoria en ausencia de pacto
Esta categora de problemas, como se seal, guarda relacin con la
determinacin de la indemnizacin de daos. Sea que haya un convenio
previo sin que defina el punto o que se derive de una relacin extracontractual,
el sentido de los intereses moratorios es compensar el dao originado por la
demora en el cumplimiento. En consecuencia, resultarn aplicables al supuesto
las reglas sobre la extensin de las consecuencias reparables.
Al poco tiempo de puesta en vigencia la Ley de Convertibilidad, la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin tuvo oportunidad de fallar al respecto, en el ya
famoso caso Y.P.F. c/Provincia de Corrientes23. En el mismo, con voto
dividido, se pronunci por la aplicacin general de la tasa pasiva. En los
argumentos que sostienen ese resultado, se conjugan algunos fundamentos que
no parecen compartibles con un modo de relacionarlos que tambin merece
22
Barbero critica esta solucin argumentando que la regla supletoria debera ser siempre (en los
intereses compensatorios y moratorios) la tasa activa. Las reglas supletorias, explica, deben
consagrar la alternativa ms corriente, lo que las partes normalmente hubieran establecido; y lo
que normalmente ocurre es que ninguna operacin de crdito se pacta a tasa pasiva. Entonces,
si la norma supletoria proporciona lo que se ha omitido, ese complemento debe ser el normal, y
no el excepcional, o inexistente en la prctica negocial (Barbero, Ariel E., op. cit., p.172.)
La solucin del Proyecto de 1998 al respecto, no es completamente contradictoria con los
fundamentos de la propuesta de ese autor. En la enunciacin legal proyectada deben primar "los
usos" por sobre la aplicacin indiscriminada de la tasa pasiva. Si su afirmacin de hecho ("lo que
normalmente ocurre es que ninguna operacin se pacta a tasa pasiva") se verifica para una
categora de operaciones, entonces no deber determinarse esa tasa (pasiva) para el caso, sino
la generalmente aplicable. No obstante, varias son las objeciones que pueden hacerse a su
posicin. En primer lugar, no es exacto que ninguna operacin se pacte, hoy, a tasa pasiva. Se
pactan a esa tasa todos los das, al menos, millares de imposiciones bancarias en las que
agentes privados son acreedores y ese dato puede servir de fundamento para encontrar el
"precio de reserva" al cual esos privados estn dispuestos a ceder el uso de su dinero. Todava,
se pactan crditos de consumo a tasas inferiores a la pasiva por automviles u otros productos.
Luego, que en muchas operaciones no se pacte la tasa pasiva, no significa que s sea general
para ellas, la aplicacin de la tasa activa. En lo que es todava ms importante, nada indica que
en la evolucin futura, alguna de las opciones evaluadas se cristalice como general. Lo que
importa es que la norma proyectada prev que si existe un mercado desarrollado para la
transaccin de la que se trate en el momento oportuno, la tasa aplicable sea la que rija ese
mercado (por la apelacin a "los usos", prevista por la norma). Y slo si no existe ese mercado,
se aplique la tasa pasiva, como una solucin de cierre para casos aislados y sistemtica en
cuant o a encontrar una tasa compensatoria (pasiva) inferior a la moratoria (activa), y
concordante con los principios de "favor debitoris" (que pueden ser redefinidos, en trminos
econmicos, sobre la base de ciertas imperfecciones de informacin). Aunque el tema excede en
mucho estas lneas, se puede adelantar que no es sencillo pensar en una tasa general
precisamente para operaciones variadas, dispersas y atpicas; y que no queda claro por qu otra
opcin sera mejor para este rango marginal de transacciones que la adoptada por el Proyecto.
23
La Ley, 1992-B, p. 214 y ss.
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objeciones 24. Afortunadamente, ese criterio, que haba sido reforzado en Lpez
c/Explotacin Pesquera de la Patagonia25, fue abandonado en Banco
Sudameris c/Belcam S.A y otra."26, donde se dej a la discrecionalidad de los
jueces de grado la eleccin de la tasa aplicable.
El ejercicio de esta facultad determin la coexistencia de distintos criterios
aplicables en otras tantas jurisdicciones. La Cmara Nacional Comercial, por
ejemplo, estableci en pleno que la tasa activa debe aplicarse en materia
comercial27. Sostuvo que el dao en los crditos pecuniarios consiste en la
necesidad del acreedor de abastecerse del equivalente a la prestacin
incumplida en el circuito financiero. Por lo tanto, la aplicacin de la tasa pasiva
condenara al acreedor a recibir solamente el fruto de lo que se tiene, cuando
aqu se trata de compensarlo por aquello de lo que en razn del incumplimiento
del deudor no tiene, y ha de procurarse del modo explicado.
El fundamento expuesto parece razonable para un amplio gnero de
obligaciones. Lo que no queda claro es que lo sea slo para obligaciones de
gnero comercial y no para obligaciones civiles (mucho ms, cuando tal
distincin tiende a ser ampliamente superada en doctrina y proyectos
legislativos).
24
Barbero (op. cit., p.76) sostiene que uno de los principales errores de la CSJN en este fallo, y
en otros que se dictaron en su consecuencia, es relacionar la aplicacin de una tasa de inters
elevada (tasa activa) con el problema de la inflacin, cuando no existe relacin alguna entre
ambas, o existe una relacin macroeconmica inversa a la supuesta por el tribunal supremo.
25
La Ley, 1992-E, p. 48 y ss.
26
La Ley, 1994-C, p. 27 y ss.
27
La Ley, 1994-E, p.412. El mismo criterio sostiene, por ejemplo, la Cmara de Apelacin en lo
Civil y Comercial de Baha Blanca, que entiende aplicable a las obligaciones civiles (como tasa
moratoria judicial) la pasiva y, en cambio, a las comerciales, la activa, por aplicacin extensiva de
lo dispuesto por el art. 565 del Cdigo de Comercio para el mutuo o prstamo de dinero
comercial ("Mediando estipulacin de intereses,... se presume que las partes se han sujetado a
los intereses que cobren los bancos pblicos y slo por el tiempo que transcurra despus de la
mora..."). Este argumento es similar al que sostiene la Cmara Nacional Comercial. Pareciera,
no obstante, que la aplicacin extensiva del art. 565 C. C podra resultar un tanto forzada, ya que
este artculo se refiere nicamente a los casos de mutuos o prstamos de dinero en los que
mediando estipulacin de intereses no se haya pactado la tasa. La Suprema Corte de Buenos
Aires, por su parte, hace una interpretacin estricta del art. 565 C. C., como norma excepcional
(por ejemplo, en el criterio de la mayora en Ac.67.529, 14/03/01, Hueter, Juan Alfonso y otros c/
Gonzlez, Roberto Omar. Ejecucin Hipotecaria". Asimismo, en Ac.44.205, 13/08/91, Banco de
la Nacin Argentina c/ Pilaftasidis, Carlos. Ejecucin Hipotecaria, Ac. 45.376, 23/12/91, Banco
de Crdito Provincial c/Onofre Nilda E. Y otros. Cobro Ejecutivo, L 57.681, 14/11/95, Stachiotti
Guillermo Victorio c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires, L 57.958, 14/11/95, DAndrea, Elsa
Beatriz c/Fisco de la Provincia de Buenos Aires, B 52.380, 18/08/98, Barbieri, Francisco,
Martnez y de la Fuente SA c/ Provincia de Buenos Aires, B 51.906, 22/08/95, Hidraco SA
c/Municipalidad de la Costa, B 50.578, 28/05/96, Bolgna y Abdo Prez SRL Construcciones
Civiles c/ Municipalidad de Las Flores.
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Al considerar el tema de lege ferenda intentamos excluir del debate el rgimen especial que
impone el art. 565 del C.C, para al menos cierta clase de obligaciones comerciales. No obstante,
las razones que expondremos son ampliamente generalizables de lege lata.
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Cabe recordar que el artculo 716 luego de los intereses pactados, determina la
aplicabilidad de los impuestos por las leyes o determinados por los usos, y en
subsidio la aplicacin de la tasa activa promedio para operaciones ordinarias de
corto plazo, lo cual permite una primera subcategorizacin, en esas situaciones.
En cuanto a los resarcitorios (que en la nomenclatura del cdigo proyectado, son
los que proceden en la reparacin de daos, art. 714, inc. d), indica:
ARTCULO 1628.-Intereses resarcitorios. En los dems casos el responsable debe
intereses resarcitorios, calculados a la tasa activa promedio para operaciones
ordinarias de corto plazo.
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una tasa de beneficios superior a la activa. Que no es otra cosa que una
subcategorizacin "fina", con prueba a cargo del interesado.
Como se ve con facilidad, el Proyecto adopta una conclusin diametralmente
opuesta a la de la mayora en "Y.P.F. c/Provincia de Corrientes" y consistente
con los argumentos expuestos en esta ponencia.
V.- Conclusiones
1) Los intereses cumplen distintas funciones jurdicas y econmicas segn el
tipo de situacin en que se encuentran implicados. Tener en cuenta esa
funcionalidad y sus efectos econmicos permite la categorizacin de los
mismos, y en consecuencia, la adecuada aplicacin particularizada de los
principios generales de poltica legislativa que rigen en cada materia.
2) Muchas distinciones tradicionales, como aquellas establecidas entre
obligaciones de valor y de dinero, o deudas civiles y comerciales
son irrelevantes para arribar a una conveniente y adecuada
categorizacin de los intereses, ya que aquellas no resultan consistentes
con la diversidad estructural de las funciones implicadas.
3) Puede decirse que el Proyecto de 1998 contiene una categorizacin de
tipo funcional. As, clasifica a los intereses en: compensatorios (pactados
y no pactados), moratorios (se aplican a causa de la mora del deudor en
obligaciones dinerarias), punitorios (moratorios pactados), resarcitorios
(se aplican en los casos de reparacin de daos), sancionatorios (se
imponen como sancin), retributivos (establecidos por la ley en los casos
en los cuales corresponde el reembolso de gastos).
Los compensatorios se relacionan con la determinacin de la prestacin;
los moratorios y resarcitorios ataen al problema de la indemnizacin de
daos; los punitorios se aproximan al tema de la clusula penal; los
sancionatorios se vinculan con las penalidades civiles; y los retributivos se
pueden incluir, asimismo, en los supuestos de indemnizacin de daos.
4) En el caso de intereses convencionales, el problema de su eventual
morigeracin judicial no se trata de una discusin aisladamente
concerniente a los intereses. El asunto se ubica dentro de un tema ms
general, estrechamente vinculado con las imperfecciones negociales y
debe ser apreciado con relacin al resultado global de toda la operacin
en que se incluyen aquellos intereses. La solucin del Proyecto de1998
es consistente con esta idea general.
5) En cuanto a los supuestos de omisin de tasa compensatoria, puede
decirse que la solucin del Proyecto de 1998 apunta a la eficiencia, sin
objeciones de justicia que se le contrapongan: en primer lugar, deber
considerarse lo que disponen las leyes o determinen los usos, y
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