Диагностика работы судебной системы в сфере уголовного судопроизводства и предложения по ее реформированию. Часть I

I
. , . , . , . , . , .

-
2016

. I
. , . , . , . , . , .
: , 2016. 110 .
(The Institute
for the Rule of Law) 2009
-.

. ,
, ,
, ,
, .
,
, , -
-.
:
-, . 3,
-

.: (812) 386 76 12
-mail: ipp@eu.spb.ru
www.enforce.spb.ru
-
() 1994

1996 .

.
2016
,
/ ,
, , ,
www.enforce.spb.ru.
1.

13
13
1.1.
13
1.2.
18
1.3. I-

22
27
28
29
1.4.
29
1.5.
31
2.
34
34
2.1.
34
2.2.
36
2.3.
37
2.4.
39
2.5.
41
2.6. ,
42
43
3. :
45
45
3.1. ,
45
46
48
3.2.
51
3.3.

53
54
56
57
58
3.4.
61

61
: 63

64

66
4. :
69
4.1.

69
69
70
71
4.2.
72
4.3.

74
74
75
76
5.
78
5.1.
79
5.2
83
5.3.

87
87
90
91
5.4.
92
5.5.
94
96
6.

97
6.1.
97
6.2.
100
6.3
101
104
105

106
107
107
108
. ,
109
,
, , , ,
, ,
, .
.

.
, , .
,
, ,
. , ,
, , .
, , , , .
.
( 46). , , , .
, ( 120 122), ( 123) . , , .
, , ,
?
, ?
, , , , , .
, , , , .
1991 .1
, 1
1991 24
1991 . N 1801-1. : .. , ; .. , ; .. , ; .. , ; .. ,
; .. , ; .. , ; .. , .
http://hand-help.ru/documents/kontseptsiya_sudebnoy_reformy.doc
,
, , , .
, , , , , , ( ). 1991 .
.
.
,
, .
,
( )
. .
.
. , .
. , ,
, , 2.
- .
,
, . - , , .
. , , ( )
,
, , ,
( 5 2009-2013 .),
, 10 . , , (1800 ), 60 , , 150
.
10
. , ,
. , , , ,
, , , ,
, . , , ,
.
.
: 930 . 4,4% , 2014 . .
,
. ,
,
.
, . , , .
.
,
, .
, ,
. . , ,
.
.
, (
) . ,

, , .
, , , .

, .
11

, .
:
, ;
;
, , ;
;
, ,
.
, , , . , . , , , , .
12
1.

, 3,
, 2009-2013 ,
4.

. , .

. 34 . 83 . .
. 75% 69,4% 25 100
. 70 .
. 57,2% (
).
. 2009 2014
( 29,4% 45%), .
26% 30% .
. 3240 ., ()5 7430 .
1.1.
,
(. 1). ()
3
http://www.cdep.ru/index.php?id=79.
(http://www.cdep.ru)
, .
, , , .
13
. .
, . , ,
. .. ,
.
. , .
1.

(, )
, ( 2). , , ,
50 , , 6.
.
(, , ), -
, . -
( ) .
14
- , .
2. ( )

170
1000

(, )
85
12
6 . c
15 .

2210
105
20 .
52 .

7650
7650
15000
.
( 1).
. ,
, ,
. (. 5.2)
,
, . .
, , . .
:
, (. 412.9. ),
15
, (. 391.9 ).
1. 2014
427 951
480 604
499 618
2 054 606
3 055
317 955
9 625 310
622 802
4 196 151
1 018 962
5 260
8 188
5 654 487
44 280
794 677
8 473
0
0
2014 1,5 ( 2). , ,

(, - ).
2. () 2014
,
, %
333 823
703 807
8,8
4,5
426 425
6,5
-. ( , ). ,
, .
, / .
.
.
( 3).

.
, , , ..
.
. . , -
16
. ,
, .
3.
(
)

,
,
, .
: , ( ), -
.
, , . , . , ..
, , ,
.
. .
,
.
17
1.2.
. 2016
( ), ,
. .
,
.
- (I- ), /
, ,
.
I- , .
2014 1
( 4),
( 2007 1,34 )7.
3. I- 8
, N
, %
, %
2007
1 344 074
2,4
13,9
2008
1 306 578
14,1
2009
1 228 320
3,1
13,9
2010
1 181 156
3,1
13,7
2011
1 095 919
3,2
13,9
2012
1 025 499
2013
2014
13,6
1 018 314
15,0
1,3
1 003 239
14,2
0,6
: http://www.cdep.ru, 1, 6, 6-, 8
2007 2014 . 2015 2006-

. . , , . )
, ) . 1 .
, . . ,
. 237 . , .
2013 , , , .
2012 , ,
, .
18
, , (. 31-36 ). , 10 ( 4).
600000
4. I- ( )
583976
555543
539056
490270
459129
437167
407192
398913
4648
2897
200000
400000
462429
526599
4053
2009
4255
2010
4072
2011
2012
2013
I-
( 5).
, 54-56% 43-46% .
10
, . ,
. ,
, . 31 01 ,
. ,
2011 . , , , (. 33 ).
, , ,
, , , (. 2-3 . 31 ).
, ,
, ,
.
19
60
5. I- , % ( )
55,8
53,6
46,0
56,1
55,7
43,9
44,7
43,4
20
40
43,8
55,0
0,4
0,4
0,5
0,3
0,4
2009
2010
2011
2012
2013
,
.
, .
( 10 ),
. 2013 3% , 2013 - 14-15%.
2010 II-
, 2013
, .
2013
, ( 6). 77,1%
96% , .
20
6. ,
2013 , % (N - ) 11
, N=144626
, N=23444
2,8%
4,0%
20,1%
77,1%
96,0%
: http://www.cdep.ru http://www.vsrf.ru
, ,
. , 2,8% 4%
.
, ( )
, ,
-
( 7). ,
( 1,3% 3%), . ,

. 2012 78,5% , 2013 79,7%.
11
, ,
, , .
2013 (: http://www.cdep.ru/index.php?id=80&item=2508) ,
2013 (: http://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=9154).
21
7.
, % (N )
2012 , N=154096
2013 , N=168070
1,3%
3,0%
17,3%
20,2%
78,5%
79,7%
: http://www.cdep.ru http://www.vsrf.ru
,
.
1.3. I-
I-
. ,
, .
, , ( 5).
7 440 2009 7 650 2016 ,
23 172 25 433 . 2009 17 947
12. , 25% , 60,2%, 14,8%.
, . . 12
: :
. . . . . .: , 2015. . 35.
22
. , , , / . , .
.
4. 13
2009
2013
2016
7 440
7 458
7 650
23 172
25 015
25 433
2013 ,
72 , 70 14, 9
( 8).
80
8.
( )15
80
79
77
75 77
72
75
70 72
20
40
60
72
13
10
11
2009
2010
2011
2012
2013
13
N 218- 29.12.1999 .
(. 03.12.2008 . N 236-, 12.11.2012 . N 184-, 30.12.2015 .
N 470-); 24.11.2008 . N 204- 2009
2010 2011 ; 3.12.2012 . N 216- 2013
2014 2015 ; 14.12.2015 . N 359- 2016 .
14
,
.
15
, , , ( 14%), ,
23
, , ( 2010-2011 , ). 80
2009 70 2013 .
. , 100-200 , 20 . , 0,6%
0,9% 2013 175 ( 9). 9,3% 12%
25 . (75%),
(69,4%) 25 100 .
9 , 2013
0
10
20
30
10
20
30
50
100
150
200
, (. 40 ).
,
, .
, , ,
(3-4%).
24
44,4% 2013 25 , 35,2% 25 50 , 12% - 50 75 8,3% 75 ( 9).

, ,
25 75 .
,
( ) ,
.
10. , 2013

40
44,4
20
30
35,2
2,3
0.6
1,0
0,5
5,4

40
38,6
39,9
20
30
10
12,0
10
16,0
4,1
0
50
100
150
I- ,
, . , , . , 2013
, , 38% , 22,5%
- 2,2% - ( 6).
. , , .
30% , , . ,
, ,
. 159-159.6 , -
25
, , ,
- . ,
.
( 2013 - 16% ),
(6,1% ).
(46,2%) (31,8%). I- . 2013 98,3% , , 10 .
5. , 2013 ( )
,
3 5
5 10
10
, .

, %
398,9
2,2
31,1
68,9
490,3
22,5
0,3
15,7
46,2
31,8
6,1
2,9
38,0
0,0
0,1
1,5
98,3
, , , , . ( 80%)
( 6).
6. - 2013
-
, %
, %
()*
57,2
23*
23,4
40
3,5
2,8
8,0
2,2
6,7
1,5
7,0
0,8
5,4
0,7
1,6
0,3
1,0
0,3
1,4
1,9
1,9
5,7
100,0
*, ( )
, I-
, 70-72 . -
26
, , , , . ,
, , . I-
10 , 10 .

, , - (. 20 ). ,
. , . , , , , , . , .
-
, .

- , .
, . -,
- , . -, , ,
( ).
, , ,
, (. 4 . 20 ). -, , .
, , .
2016 . 1 . 115
, . 1 . 116 ( 2012 ) . 1
. 128.1 . 2013 8,7%
19,4% - , .
27

(. 12 ).
2016 12
, , , , , , , . ,
(. 2 . 105 ),
(. 5 . 228.1, . 4 . 229.1 ), (. 4 . 210 ), , .
.
, , 0,1% . ,
2002 , ,
, , . 2005 2010
, ( 11).
1600
11. , ( )
1200
1617
1319
1501
1269
1175
1123
800
1214
1387
1450
1126
400
893
2004
2006
2008
2010
2012
2014

: http://www.cdep.ru, 1, 2004, 2005, 2006 .
2010 , , , 29 2010 N 433-,
28
. 2014
,
65- 16.
, 25.02.2016 N 6- 1 31 - .. .

,
, , ,
10 . ( ). 2009 2013 10% ( 8).
7.
2009
2010
2011
2012
2013
53,2
51,1
48,3
43,2
42,9
46,8
48,9
51,7
56,8
57,2
1 022 836
1 047 318
996 660
940 237
895 290
51,0
48,7
45,8
40,6
40,7
49,0
51,3
54,2
59,4
59,4
958 383
995 971
949 770
895 447
858 305
2013 57,2% 59,4%

, .
, , 17
, ,
.
1.4.
, , , -
16
20 2014 . N 16-.
17
2011-2013 . 28,6 , 52,1 ,

.
29
18. . 2009 2013

75-75,5% ( 10). 22-23% , (86,7% 2013 ), (6,2%
), , (2%), (2%), (1,5%)
(1,5%). 2013 . 0,2% ( 91% ), 20%
2% . 13%19.
75,5
75,5
75,6
74,7
74,8
40
60
80
12. , %
22,5
21,9
23,3
22,3
20
21,9
2,6
2,8
2,1
1,9
2,5
2009
2010
2011
2012
2013
,
, ,
100% .
,
0,2% ( 8). ( 0,5%) , , . -
18
1% ,
.
19
, () ,
, ,
.
30
,
.
8. 2013

, %
98,1
99,8
99,5
80,3
74,6
87,3
, %
1,9
0,2
0,5
19,7
25,4
12,7
891 867
814 534
322 578
77 333
59 346
607
-, , . 19,7%, 25,4%. -, 12,7% ( 2013 ). ,

, . , ,
.
1.5.
.
, , .
( ,
) . , ,

(, ), ,
.
( . 74 ). , ,
,
, , . ,
(, , ). 2011
, , .
31
, ( 45% 2013 29,4% 2009 , 13). ,

39,1% 28,6% , 31,4% 26,4% . , , . , (, ). , 2009-2013 .
20.
50
13. , %
40
45,0
39,1
29,4
37,1
31,3
31,5
37,3
33,6
30,5
28,1
29,0
28,6
26,4
10
20
30
31,4
41,4
2009
2010
2011

2012
2013

, , , . 2010 , .
20
2014-2015 ( 2015 1 )
(29,1 % 2014 29,7 1 2015 ), (43,3% 2014 45,5% 1 2015 ). ,
2011-2015 .
. // 10.1.
32
, , .
. -,
, 2010 , .
. -, , ,
, ,
.
. , , , . ,

.
33
2.

: 0,3 % , . 30%, 3%.
. 12 2 , 900 .
.
() . (
, ).
: , (
6,8% ).
1991 .

343 , : 98%
, . . ,
1990 1708 .
, ( 540 ), , (0,32%)
, .
2.1.
, ,
.
, -
34
, 21.
. ( -) , .. ,
22,
0,3%. , ,
, .
,
( 13).

. , , 500
.

20%. , , ,
23, , ,
.
1991 .:
, :
, , ,
.
, " ". , , , .
21
: . ., . ., . . . : , , . . 1:
/ . . . , . . .
.: , 2012; ., ., . :
. 2016.
22
- , , .
23
.115.1 .116.1 , ( ), 31%, , ( ),

3%.
35
2.2.
12
(12 370 846 2014 24). ,
,
. .
144-145 . (, , ,
), - 25 (, , ).
(2 086 894 2014 ) . , .
, , , , .
, ? ,
( ,
..), . , , , .. .
, , 26.
(903 273
2014 ) ,
, . (33 309 2014 ), . ,
, , , . . 1-3 . 1 . 208 .
( ..),
24
.: . . : . .: , 2014.
25
, , , , , , , , .
26
: . ., . ., . . . : , , .
.1: / .
. . , . . . .: , 2012; : ., ., .
: . 2016.
36
. ,
.
.
.
, ,
.
, ( ,
..). , , , .
,
.
27 , / , , . ,
,
. , 28, . .
2.3.

(
, , ). ,
.
27
.., .. ( ) // . 2015. 3
(33). . 15-29.
28
92% 2011 .: .. : // . 2014. . 15. 3. . 88-118.
37
, , , 29.

( , ),
. ,
30.
, ( ).
. ,
, , , , / .
,
. , , .
(6 228
2014 ). , ,
.
, , , , .. .

( ) . , ,
. , , , .
, , .
. , . ,
29
: , , : / . , . , . , . , . .
30
., . : // . 2015. 2. . 168-206.
38
. , -
,
.
, ,
. ,
, ..,
. , .
. ,
/ .
, ..,
.
, . (
) , 30 .
, , ,
, . , ,

.
(),
, , ( ),
.
.
2.4.
, , . - ( , , )
.
39
(. 1) 31 , , 51 , , , , , . , ,
, .
. ( ) ,
. ,
( , ).
, , .
,
,
, . , , , ,
, 32. . ,
2014 130 648 , , 6,8%.
. ,
, , . ,
,
. 2000- . ,

, .
31
. - // . 2014.
4. . 86-100; : ., () . // . 2015. 2. . 135-167; .., .., ..
. ( ). :
, 2015. 120 .
32
. .: : . . . , .: , 2015; ., .
: , , . .: , 2016.
40
, ,
, , .
, : ,
( ),
, .
2.5.

- . ,
. . , , , (.
). , ,
97% .
9. -
2014
- ,
, %
,
() , (. 4,5, 5.1 . 2 . 29 )
(. 6 . 2 . 29 )
,
(. 7 . 2 . 29 )
, (. 8 . 2 . 29 )
(. 11 . 2 . 29 )
,
, (. 9 . 2 . 29 )
, , , ,

97,1
97,7
98,3
97,8
97,8
89,1
99,9
99,6
1 015 239 ( ) 2014

11 786.
, ,
, , ,
- 432 513 278 . ,
,
- .
41
.
10 000 , 33 ( , )34. , (, , , , ).
( , ..).
( 2014 ) 8,3
1,2 % .
, .
.

, .

.
2.6. ,
. 2014
141 765 , 3 600 (
). 24 784 (18,3%), 412
, , 180 ,
. 1062
(29,5%). ,
.
. .
15% , .
33
, - , , , ,
.
.
34
.. :
// . 2014. . 15. 3. .
88-118.
42
, , , ,
3%, 30%.
.
,
, 100%.

, ,
.
.
,
, .
(. ) .
, , 500
. ,
, , .

(. ). ,
,
.

, .
, , , - .

, ,
,
,
.
,
,
43
. ,
. , ,
, , , .
,
.
44
3. :

, .
,
, .

/, .
,
, / .
: - ,
.
3.1. ,

.
. , ,
.
, (,
) ,
.
1991 .:
, .
. , , .
45
2006 . , , ( ) .
( ). , .
.
35 ,

.

, .

.
,
, . , ,
. , ,
, , , ,
. , ,
. ,
, . , .
1993 .
. .
,
2002 , .
- ,
, , 35
, , ,
( 5 Deutsches Richtergesetz). ,
: , , ( 5b).
46
36. 37, 38 ,
.
.
, ,
.
, . 2001 . 9 .
5 ,
39. , ,
.
40.
, 2/3 ,

. , ,
.
, , ( 14).
36
. / [ . .]; . . . . .: . . 1920
[ ] URL: http://www.mhg.ru/files/012/Obprav.pdf. ( : 27.08.2014).
37
,
, .
38
.. // . 2014. 2. . 2427; : . : , 2014. . 18-19.

39
10 ,
20
(. 9 . 5
).
40
.: : , [ ]? ? ? ,
? ( . . . . 131.)
47
. - , . , , 200 . ,
, 41, , ,
, 10 20% , 42. ( 16 ) (, , ), , , .
14.

,
.
41
[ ]. URL: http://kremlin.ru/events/councils/by-council/2 ( : 17.08.2015).
42
, , 2014 263 ,
15.04.2014 N 243 , [ ] (- ) 231 .
48
1990- 2000- .
( 15).
, , .
2006 . 2000- . ,
. ,
.
15.
: 2010 2013 .
. , 2000-2001 . .
, ,
. , 15 .
. ,
, 5-7
. ,
, . , , ,
.
49
.
. ,
. , . , , . , , ,
. , . . , , . . .
, ,
43.
10 , 2013 . , , . 15 .
10. ( %
; N=1664)

40,8
26,8

9,1
20,3

4,7

2,0

15,5
14,0

14,3
1,7
5,1
: 100%, ,
.
1997 44 , , 11 30%. 45,

. 46.
43
. 25.11.2015. http://www.rg.ru/2015/11/26/egorova.html.
44
Solomon P.H., Foglesong T. Courts and Transition in Russia. The Challenge of Judicial Reform. Boulder: Westview Press,
2000. P. 97.
45
.. // . 2007. 7.
46
.. // . 2009. 1.
50

80%
, , ( )47.
( 32,4
- 34,2 ), (9,5 10,5), (59% , 46%).
.
, , , .

. ,
, ,
, .
;
48.
3.2.
, .
, :
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
- ;
8)
47 66% . -
44%.
48 ., . , // . 2015. . 27. 2. . 94-134.
51
9)
10) - ;
11) ;
12) ;
13) ;
14) .

. 49 50.
- , , , .
. 51.
, 52. , , 53 54. ,
55.
49
., .: -
2007 .
50
., .:
2009 .
51
., .: 1 2013 //
http://kabansky.bur.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=108; 4 2012
//
http://chusovoi.perm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=230/.
52
., .:
1993 // - . 13; . // . 20; 12 2012 //
http://bobrovsky.vrn.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=13502, 9. 10;
2009 // http://osinsky.uso.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=38.
53
, .
: , , . .
54
., .: 2012 //
http://krasnoslobodsky.mor.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=125.
55
., .:
. 9 2012 // .
http://dzerjin.perm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=75;
. . // . 2009. 1.
52
, - /. , .
, ( ) .
, . / 56. ,
, , 57.
, ,
. . ,
, , . , - (,

, ), , ,
.
, ,
, .
, - . ,
- ,
.
3.3.
1991 .:
,
. , , ,
, , . 56
., .: . . ,
, // . 2006. 1.
57
. , // -. 2011. 14 / - ; . // -. 2010. 14 / -
.
53

.
, . , ,
.

. , , , .
. ( ) - .
.

, . 1990- , .

(, ).
20 .
.
, .
-, .
, , 25
.
, , .
.
.
, , , .
54
, , ,
. ,
. , ( ,
. .). , , ,
, ,
.
, . , . - .
, , , ,

( 11). , , .. , .
11. ( )? (%
, N = 1333)
,
, %
56,3
48,6
19,8
18,7
17,7
11,5
-,
.

58.
. 2013 .
, .
,
. , , (,
, ).
58
, . 3 . 1.
55
. , , ,
, , , ,
. , , , .
. ,
.
, ,
. , - . ,
, , ,
. ,
, . , 26% , 2/3 (62%) ,
.
-, . ( )
, ,
. , ,
( ). , ,
.
. , , ,

.
.
,
.
.
, ( ),
56
. ,
. ,
(3-5 ) . , .

.

, .
.
,
.
, , . ,
, . , , - ( , , ) ( ), . , , , ,
. , ,
,
59.

. . , 20022005 :
, , .,
, . ,
59
. . : //
. 2005. 5; . ., . . : // : , ,
: . . : , 2012. . 224225; .
// . 2001. 12. . 12.
57
,
60.
,

, .

.
, , .
. , .
2008
, . 2005 88, 2006 71, 2011 32, 2012 12, 2013 2061. 62.

,
,
,
. , ,
, .
,
. , .
,
,
60
20022005
(
) // . 2006. 1 (7).
61
.. . [ ]. URL: http://presidentsovet.ru/members/blogs/post/985/ ( : 10.12.2014).
62
.. 7- [ ]
. URL: http://www.ssrf.ru/page/858/detail/ ( : 11.06.2014).
58
,
. .
.
. ,
, . ( , ,
, ..) .

.
150
16.
11
10
114
116
6 2008
7 2012
100
24
18
32
26
50
121
94
91
3 1996
4 2000
80
60
1 1991
2 1993
5 2004

(, , , , )

,
( ,
) . ,
. ,
59
, 2% . .
,
, ,
, ,
.
, - , .
12,
. : - - 83%. (78%), ( , ) 74,3%
.
(6,8% ), (12,6%), (32,6%)
(31%).
12. (
% )

:
4,6
25,3
10,5
31,8
8,4
68,2
52,8
5,1
12,5
43,7
15,1
35,7
13,6
25,0
34,6
8,5
56,6
28,5
47,1
25,7
48,6
6,00
11,7
49,9
26,4
2,5
27,2
6,9
29,4
0,8
0,9
36,5
1719
1658
1652
1666
1658
1668
1663
1695
-: ( ) ( ). , , ..
, () , , , (), ..63. , , , , ,
, ,
.
63
.. // . 2007. . 5. . 35.
60
3.4.
, , 64,
23,4 , , , 4,5 . (
), , , , , .. . ,
. , .

.
, , 42 ; 18 ;

, . .

( ). , ( , ).
, , .
,
, , . .
, ( , ) . , 4,5
. ( ). .
,
90% ,
.
64
1800 10 . .: :
. . . . .: , 2015.
61
13.

()

356
42,3
, , 1
406
13,3
, , 1
621
21,0
, , 1
90
15,5
, , 1
18
5,5
, ,
80
8,1
, ,
27
12,6
, , 1
13
13,7
, ,
94
10,2
, ,
14
11,8
: 1. . 2. - . 3. .
, ,
. ,
.
, , , , . , , , , (), ,
, , .
, , .
(, , ).
. , . 10% . ,
, , .
. , . .
.
, , .
, . , .
62
:

, , .
, :
, , .
.
( ),
, ,
. .
, , . :
, , , , . . , . , ( )
() . ,
. ,
, , ,
, , , 65.
, ,
, .
, , . 12,6 ,
2014 ., 5,8
, 46% . ,
2,8 (22% )
11 968 ., (19% ,
20 047 .) (5%, 13 219 .). :
2 , 16% , 286 506 .
, , -
65
(.). 2011 .
63
, .
,
, ,
. 3240 .,
7430 . ( , . ..),
. ,
. ,
, .. , , ,
.
(, , ) . . (. ).

.
.
, ,
.

. . ,
. ,
, , , , . , ,
, , . . , ,
66. 2013 67 -
66
., .: .. : ? [ ] // Lex Russ.
. 2004. 1. // - .
67
( 20- 4 2013 .) [ ]. 26 1992 3132-1 // - .
64
,
(. 4 . 199 ).
. ,
,
. .
892 495 , (. 40 ) 598 796 (57% ). , ,
,
.
.
41. (
, ) ( % )
45,6
54,2
55,3
51,6
21
4,4
10
10
33,3
41,4
34,7
38,3
537
1045
150
1732
. , , , . ,

. , , , ,
. , , , , , . . , , ,
, , ,
, . , ,
, ( ),
.
, 68
, ,
68
,
. , 8%.
65
, .
.

. . -,
,
. ,
(, ) - , ,
, , ,
. -, , () ,
, , , .
,
.
.
(
) ,
. , ,
. ,
.

, . , , ,
. , ,
- ,
, , , 69.
69
750 2011 .
: .., .., .., .. : / . . . .:
-, 2012. 60 .
(World Values Survey) , 100 , ( .: World
Values Survey Association et al. World values survey //Ann Arbor: University of Michigan, 2008). , ( WVS) .
: , , , , . , , ( ) -
66
, ,
. . ,
(84,4% 88,4% ). ,
, (72,2% 48,7%
). ,
. , ,
, ,
. ,
, 11 16
.
, , . ,
- . ,
. ,
-, , ,
.
, ,
, , ,
, , .
. , .
, , . ,
, .
, , .
. . , , ,
. , , ,
. 38,7% 8,2% . 31,2% , ,
14,1% . 40,8% 22,2% . 15% -
, , .
.

-
67
, . , , , , .
, . , ,
, , , . , ,
( , )
, , .
, , , . , , .
68
4. :

.
, , ,
- . .
, , .
4.1.

, 2008 . () .
. ( ). , . , .

,
, .
2010 () .
,
, .
.
, , , , .
, , , , .. -
69
, (
, ..). , , . , . , .
, .
, , , . , , , , , .
, ,
, .
, . Youtube .
, .

, 2004 . .
, . , .
,
.
SMS. 5
2012 . N 131, .
. , , . - ,
. , .
,
.
70

. 2004
.
. ,
25 2014 . ,

70. .
, IT-: , -,
..
. , . , - 71.
,
.
, . , .

. , , - .
, :
.
,
. ,
, , , , . , , , -
70
, , . <> , ,
(. 49 ).
71
http://docs.pravo.ru/.
71
. , . ,
,
.
4.2.

(. 5 6) . , ,
: , (. )72.
. .
,
, : , , . , . - , , , , - .
, ,
,
, , .
, , . , . : , , : , . .
: - ,
. ? ,
. .
, . ,
72
72

, .
.
, , - . , , , , , . , .
. , , ,
, 73 ,
, , ,
. : ,
.
, .
, , , . , . , , . , , , .

. .
, , , , ( , ),
, .
73
10 2015 // http://openpolice.ru/pages/reform/diskussiya-o-reforme-ugolovnogoprocessa/vozrozhdenie-instituta-sledstvennyh-sudej-v-rossijskom-ugolovnom/.
73
4.3.

, .

, , , ,
.
, ,
. ,
. , ,
, ,
.
, ,
,
() .
,
. , , ,
. , , .
,
150 (50% 300
, ).
,
,
, . , ,
, . ,
, , .. (,
) - . , 2014
91% ( .. 84%
), 98,3% ( .. 97,8 )
93,7% . , , , ( . 5.3 5). , (
,
74
, )
. ( ).
, , .
, .

, , .

, . (
),
, ,
. ,
, ,
, , ,
. , , , . , .
,
, , (. 50-51 ). , , 74. ,
( ,
). , (.. ) ,
75. ,
74
2015 40 , . . //
"". 233 17.12.2015. . 5. http://www.kommersant.ru/doc/2878969.
75
, . . . . - //
75
, ,
, . ,
, ,
( ).
2011 , 76. ,
. . , ,
:
, , , , -. : , , , , ( , ), .
, .
.
. .

-
-.
. .
2010 , , , .
,
, (
, , )77.
. 2014. . 4. . 75.
76
21.11.2011 N 324- (. 28.11.2015) .
77
. 155.1 .
76
2009 78, 2013 79, 2015 80,

. - - Skype81.
, , ( , ) .
78
. 376 .
, 2011 , (. 278.1
), 2014 (. 6.1 .
241 ).
79
. 155.1 .
80
. 142 .
81
. : // -. 2013. N 27. . 7.
77
5.

, 2008 2015 . - . 2008
, 82.
83 , .. ( ), ( 6) , . ,
.
2008 2015 ( ):
1. ( 2014);
2. ();
3. ( );
4. ( );
5. .
:
6. ;
7. ;
82

.
- (
., .), +,
, ( , ), ,
.
, , ,
. , , .
83
. 5 6 .
78
8. .
:
, ,
, . 84 (. ),
, , , .
5.1.
2013 , . 7 2013 . .
85. ,
, 86.
, - - .
.
,
(.,
10/22 29.04.2010).
, , .
84
- (-) ,
. 15 ,
, -
. : , , , , , .. -
. , ,
.
, , ,
.
85
05.02.2014 N 2- .
86
,
, , , , ; ; .
79
, ,
. ,
. , , : , .
, .
, .
. ,
. ,
.
87. , .
,
,
, ( ,
).
, , , , . , , , , .
, ,
, .
88. ,
(
), . , 89. 87
. . . 15 2013.
http://pravo.ru/review/view/84826/.
88
. : . 08.10.2013.
http://www.forbes.ru/mneniya-column/vertikal/245937-sudebnaya-kontrreforma-k-chemu-privedet-likvidatsiyaarbitrazhnykh-su; . : . 25.06.2013.
http://www.forbes.ru/mneniya-column/vertikal/241248-sliyanie-vysshih-sudov-pochemu-proigraet-rossiiskayaekonomika.
89
. 08.11.2013. http://www.forbes.ru/mneniya-column/vertikal/246997-
80
,
. , - .

, . . , 90.
, , , 91.
.
, , . , . ( , )
, 92. , , .
, , ,
. , .
, -, ,
. ,
, : , .
pochemu-sudam-tozhe-nuzhna-konkurentsiya. 27.11.2013 . , .
, . . ( http://club.gaidarfund.ru/articles/1847).
90
. 20 2013. http://pravo.ru/review/view/83669/.
91
:
? 07.04.2013.
http://zakon.ru/blog/2013/4/7/barshhevskij_protiv_mizulinoj_vysshee_sudebnoe_prisutstvie_s_predstavitelyami_ot_kaz
hdogo_vysshego_s.
92
. 18 2013. http://itar-tass.com/opinions/1924.
81
,
, ,
, .
,
, , - ?
: , ,
. .
, . ,
- , ..
.
, .
, ,
, -,
. , , , , , .

, . ,
.
, ,
, ,
.
, , ,
, ,
, , . , , , , , 13, 90, .
,
. , ,
.
82
, , ,
, , , .
, , , ,
. , ,
- , , 63 %
. , . , , , , . , .
: ( Supreme Court) ( Cour de assation).
, , , ,
93. ,
. ,
,
( ) .
5.2
1 2012
. , .
. ,
, - . , , . , , ,
94. 93
.. ( .., .., .., .., .., .., .., .., ..,

.., .., ..) (, 2016. 719 .) (.).
94
, ,
. .
83
,
.
, . ,
, ( ) (. 21
27 2012 . N 26),
- () , (. 389.22 ). , . , 2014 7794
4127 , .. 95.
. ,
. .
:
- , , . .
, . :
, , .
, ,
,
. . ,
: , (
).
,
, , ,
95
( 2014 ).
84
. , , .. , .

, , . , , -
.
, ,
. ,
. ,
. , , -
.

, .
, (, ) , .
, , , . , , : , - .
, , 96.
.
, , , ,
. ,
. , ,
,
,
.
96
. , ? / 20 2010.
85
, ,
, , ( .
2.7). .
, , , message
. , . - .
, , , , : , .
, ,
, . , , , ,
. , : ,
, , , , .
,
,
, . .
, , 97, . , , - , .
97
, . ( ).
86

, .
, .
,
, . :
, , . ,
. , , .
, , , . , , , .
. , ,
.
, , ,
.
,
,
. . ( ) ,
, 2 3.
5.3.

2008 , , ..
. , 2012 . .
87
2012. , , , .
,
, .
.
:
2 2014 . .
:
, .
17 2015 . , 22 2015 .
. ,
.
.
.

, ,
98. , ,
- . , 99.
,
, . ,
. , . .

, . , .
, , . -
98
..
// . 2014. 4.
99
. . 26.02.2015.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2015/02/26/extra-jus-razgruzit-sudi.
88
, , -
, , .
, .

100.
, , ( ,
, ),
.

,
, . , ,
( )
, , .
- 101, .
-
, - ,
, , , .
, .
, (. 5.5.) ( 33) , ,
. (. 291 )
20 000 .
.
, . ,
102. 100
,
.
101
., 20.09.2012 40-35715/10-141-305 22.04.2013 31 642 039 .
102
. 11 -
89

(.
314 ), , .. ( .
1 2).
, , ,
10 . ,
.
,
, .
,
, ,
. , , , ,
.
,
, ,
.
. ? , , , , , , , , ,
, ,
.
,
. , ,
, , .. .
, , ( , , ,
..). 10 , , , - .
90
, . 40.1
( ), : . , , ,
, ,
.
, , , , , , . .
. 2013
( 32.1.
04.03.2013 N 23-). .
103.
:
, , , . ,
, . , .
, : , , , , .
, . ( )
. ,
. - .
, ,
, ,
.
103
15 , .
91
, ,
, - .
? ,
. ,
- , , , ,
, .
, ,
, .
, .
5.4.
2012
.
.
. , ( 2014 10 000), , , ,
.
,
, .
. , , .
, .
, ,
. .
,
, .
,
92
, , , .
, , , ,
.
,
.
, , , ( )
. ,
.
, . ,
, .
, ,
, - .
- ,
,
, . , .
.
.
,
.
, ?
, , , .
, , -
93
, , ,
.
.
- ,
,
.
,
.
104.
5.5.
90-
, 2006 .
. , , . , .
105.
2012 .
,
106. 2012 VIII
, 2013 .
. 15 2015 - , ( ,
..).
104
, 29.01.2016.
https://komitetgi.ru/analytics/2694/ .
105
.. : // . 2013. N 4.
106
: . 23.10.2012.
http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20121023/265095279.html.
94
, ,
.
, , , , .
. ,
, , .. . , - ,
.
. ,
. - ,
. . ,
, ( ) 107. .
: , , ,
. .
: ?
: , , : .
- ( 2008-2010 .), . , ,
108.
107
. 16.01.2012.
http://blog.pravo.ru/blog/pashin/2827.html.
108
: . 19 2012.
95
,

.
/ - :
, ,
, ,
();
, ,
( , ,
);
,
, ( ) ;
( ) :
o ,
, ;
o , ,
;
o ,

.
, , , ,
.
():
( ),
, ,
(. 4).
96
6.

2008-2015 , , .
1. ;
2. ;
3. .

, , , (
)
(, . .). , , ,
.
, 2016 , 109 , 5
,
, ( ),
().
6.1.
, . , 2015
,
,
, 110.
, , ,
109
1016453-6 -

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1016453-6.
110
. 13.03.2015. http://www.novayagazeta.ru/columns/67612.html.
97
.
.
, . ,
.

.
: .
, , .
: ,
. , , .
, , .
? , ,
, . ,
, , , , .
. .

,
. ,
() ,
. :
, . , ,
, .
. , . , . , ,
98
. ,
, , , .
,

, . ,
, , 111.
,

, . - . , , .
,
, , . : ? , . , , .
,
112.
- , .
, : . , .
, .
,
. , 111
. : . ?
16.03.2015. http://zakon.ru/blog/2015/3/16/sledstvennye_sudi_ili_ocherednoj_raund_amerikanizacii_rossijskogo_
ugolovnogo_processa
112
., ., :
// 01.09.2015. http://zakon.ru/discussion/2015/09/01/sledstvennye_sudi_i_osvobozhdenie_ot_
otvetstvennosti_pri_uplate_shtrafa__biznes_predlagaet_izmeneniy.
99
,
, .
. ,
, , , .
6.2.
: , , .. ,
:
,
. , , , . .
- . , ,
, ,
. .
- :
,
, , , ..
.
, ,
. : , 113.
2014 .
. () . , : , , , ,
, ,
113
. 20.02.2015. http://www.novayagazeta.ru/politics/67365.html.
100
114. , 115. , , , .
.
. ,
, , ,
, , , ,
, .
,
, ,
, 116.
.
,
, , . , , , , .
6.3
,
. .
. 117
114
. . 29.04.2015. http://www.rg.ru/2015/04/29/sudisite.html.
115
. . 10.04.2015.
http://www.kommersant.ru/doc/2705366.
116
. . 01.06.2012.
http://www.rg.ru/2012/06/01/uristi.html.
117
/ . 12.11.2009.
http://pravo.ru/news/view/20019/.
101
, , . . ,

.
: ,
. ,
. , ,
.
.
- . , . , , .
, .
, , ,
,
.
, , , -. , , .
, .
, ( ),
.
, -
.
, ,
. , 2010 . , ( , ),
,
118.
.
118
. 11.01.2010. http://www.vedomosti.ru/
politics/articles/2010/01/11/polnomochiya-predsedatelej-sudov-obschej-yurisdikcii-rasshiryatsya.
102
: , , ,
, - .
, . , , ,
.
, , , .
:
, , . .
: - , -,
, .
,
.
, .
.

.
, . , .

, , , .
, , , , . ,
, .
, , - ).

. ,
-
103
. . ,
: , - 119.
, ,
, , ,
.

,
( );
- ,
;
, .
, ,
. ,

.

.
. / , .
, - .
119
. 16 2013. http://pravo.ru/review/view/95446/
104
:

,
, , . , , .
,
, . - ,
, , . , - , , ,
, ,
.
,
.
, , , (
) , , ,
, . ,
, . , , ,
, , , , , , ,
. ,
,
, . .

.
,
,
.
.
.
105
, ,
, ,
. , ,
, , , . 17.
17.
, ,
.
1. ;
2. ;
3. ;
4. .

1. , , , . , -
106
( ) ,
( ).
2. ,
. ,
, , ,
.
3.
.
4. .
.

.
5. ,

,
.
6. , , ,
, .
305 .

1.
. , , . - , ,
.
2. ( , , ).

1.
,
107
,
, .
2. ,
, 35 .
3. .

1. . ( ) , ,
10
( 7 ).
.
2.
.
3.
, , .
, .
, , .
108
. ,

1. , ..., ,
2. , ..., ,

3. , ...,

4. , ...,
5. , ...,
6. , ..., ,
7. , -
, , ,
8. , ( ) Goltsblat BLP
9. , ...,
. . .
109
, PhD (Cambridge University),

. ..
-,
: (2005)
,

, ,
, L.L.M. (Hamburg), ,
,

,
,
, ,

,

, ,
: ,
. ., 2014. 331 .

:
. ., 2014. 568 .
:
. ., 2012. 368 .
:
. .,
2011. 317 .

. ., 2015, 320 c.
:
. ., 2015. 272 .

www.enforce.spb.ru

Диагностика работы судебной системы в сфере уголовного судопроизводства и предложения по ее реформированию. Часть I

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Диагностика работы судебной системы в сфере уголовного судопроизводства и предложения по ее реформированию. Часть I

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

I

2014 1,5 ( 2). , ,

2007 2014 . 2015 2006-

44,4% 2013 25 , 35,2% 25 50 , 12% - 50 75 8,3% 75 ( 9).

2010 , , , 29 2010 N 433-,

2013 57,2% 59,4%

2011-2013 . 28,6 , 52,1 ,

18. . 2009 2013

-, , . 19,7%, 25,4%. -, 12,7% ( 2013 ). ,

, ( 45% 2013 29,4% 2009 , 13). ,

.115.1 .116.1 , ( ), 31%, , ( ),

92% 2011 .: .. : // . 2014. . 15. 3. . 88-118.

1 015 239 ( ) 2014

.. // . 2014. 2. . 2427; : . : , 2014. . 18-19.

[ ]. URL: http://kremlin.ru/events/councils/by-council/2 ( : 17.08.2015).

1997 44 , , 11 30%. 45,

.. . [ ]. URL: http://presidentsovet.ru/members/blogs/post/985/ ( : 10.12.2014).

( 20- 4 2013 .) [ ]. 26 1992 3132-1 // - .

21.11.2011 N 324- (. 28.11.2015) .

2009 78, 2013 79, 2015 80,

.. ( .., .., .., .., .., .., .., .., ..,

., 20.09.2012 40-35715/10-141-305 22.04.2013 31 642 039 .

, PhD (Cambridge University),

Вам также может понравиться