Ugovor o pediciji (otpremanju)

UGOVORI O ORGANIZOVANJU PREVOZA I PREVOZU STVARI

UGOVOR O PEDICIJI (OTPREMANJU)
I - POJAM, ZNAAJ I PRAVNI IZVORI
1. Pojam ugovora
Ugovor o pediciji (otpremanju, otpremnitvu, otpravljanju) u teoriji se, obino,
definie kao ugovor kojim se pediter (otpremnik) obavezuje da, u svoje ime a za
raun komitenta (nalogodavca), izvri organizovanje otpreme ili dopreme stvari te
obavi druge uobiajene poslove i radnje uz naknadu. Prema tekstu Zakona o
obligacionim odnosima, ugovorom o pediciji obavezuje se pediter da, radi
prevoza stvari zakljui u svoje ime i za raun nalogodavca ugovor o prevozu i druge
ugovore potrebne za izvrenje prevoza, kao i da obavi ostale uobiajene poslove i
radnje, a komitent se obavezuje isplatiti naknadu (ZOO, lan 827).
Iz teorijskog i legislativnog poimanja ugovora o pediciji jasno slijedi da je osnovni
sadraj posla pedicije i poslovne djelatnosti peditera u organizaciji prevoza stvari,
tj. otpremi odnosno dopremi stvari. pediter je arhitekta prevoza stvari.
Najee, organizacija prevoza obuhvata otpremu odnosno dopremu stvari po
principu od vrata do vrata ili od skladita do skladita.

Pojam ugovora o pediciji odreuje pravni poloaj peditera. On djeluje u

svoje ime a za raun komitenta, svoga nalogodavca. Isti je pravni poloaj
peditera i komisionara, oba djeluju u svoje ime a za raun drugoga. Zato
se u nekim pravima pediterski ugovor podvodi pod ugovor o komisionu,
odnosno podvrstu komisiona (francusko, rusko i donekle vajcarsko).
Razlika izmeu peditera i komisionara jeste u samoj prirodi poslova i radnji
koje oni obavljaju u pravnom prometu, to se moe vidjeti kod izlaganja o
bitnim elementima tih ugovora.
Prema naem zakonu, ugovorom se moe predvidjeti da pediter djeluje, ne u
svoje ime, nego u ime i za raun svoga nalogodavca (ZOO, lan 827). Radi, dakle,
kao zastupnik s tim to se to mora izriito ugovoriti. Nekada e biti potrebno da
pediter samo neke pravne radnje (npr. carinjenje) obavi kao zastupnik (agenturna
klauzula).
U uporednom pravu postoje tri sistema regulisanja pedicije: po prvom, u
koji spada i nae pravo, ugovor o pediciji je poseban i samostalan
nominatni ugovor (njemako, maarsko, poljsko); po drugom sistemu,
ugovor o pediciji je posebna vrsta ugovora o komisionu (francusko, rusko) i
po treem sistemu, koji je karakteristian za anglosaksonsko pravo, ugovor
o pediciji je vrsta agencije (agency).

2. Znaaj pedicije
pedicija je usluna djelatnost i sastoji se u strunoj organizaciji prevoza stvari. Pojavila se
kao nuan rezultat podjele rada u prometu roba. U posljednje vrijeme se naglo razvila jer je
sve vea cirkulacija dobara, naroito u meunarodnoj razmjeni, traila da se pojavi subjekt
u prometu robe, na prvom mjestu izmeu trgovine i saobraaja, koji obezbjeuje
organizaciju prevoza robe. Putevi prevoza postaju sve mnogobrojniji, kako u jednoj zemlji
tako i izmeu raznih zemalja, a uslovi prevoza - pravni, ekonomski i tehniki - postaju sve
komplikovaniji.
Prilikom transporta stvari, potrebno je poznavanje mnogobrojnih propisa i poslovnih obiaja koji se
tiu niza radnji poev od pakovanja, predaje na prevoz i carinjenja do preduzimanja sanitarnih
mjera i izbora puteva prevoza - eljeznikih, pomorskih, suvozemnih i drugih. U vezi s tim je i
primjena raznih tarifa i beneficija, preferencijala i refakcija. Poznato je da na transport djeluju
dvojaki faktori: stimulativni i restriktivni. Sve to treba da zna onaj koji otprema stvari, da bi iskoristio
razne olakice (povlastice) i organizovao prevoz stvari to sigurnije, jeftinije i bre. Izbjegao,
eventualno, plaanje kazni i penala, zadravanje robe ili ak zapljenu robe u sluaju da se ne
udovolji nekom propisu.
Da bi ostvario svoj osnovni cilj - iznalaenje najpovoljnijih uslova za povjerenu mu organizaciju
prevoza stvari, postigao istovremeno njihovu zatitu i snienje trokova transporta, pediter
organizuje zbirni prevoz stvari (zbirna pedicija). Stvari se prevoze: vagonskim poiljkama,
prekomorski prevoz se obavlja na osnovu grupne teretnice, organizuju se marrutni vozovi,
kamionski karavani.

 3. Pravni izvori
pedicija, za razliku od transporta, nije regulisana niti unificirana
meunarodnim konvencijama. Bilo je izraeno nekoliko konvencija,
posljednja 1968. godine koja nije usvojena, ali njena pravila imaju
snaan uticaj na poslovnu praksu. Veliki znaaj imaju unificirana
pravila i sadraji koji se nalaze u pediterskim ispravama.
Dokumenta koja se naroito koriste u meunarodnoj pediciji su
ova: pediterska potvrda (FCR), pediterska transportna potvrda
(FCT), pediterski konosman (FBL) i pediterska skladina potvrda.
Svjetska organizacija peditera (FIATA) usvojila je autentine
tekstove ovih isprava.
Zakonom o obligacionim odnosima regulisan je ovaj ugovor u cjelini (lan
827-846), kao poseban i samostalan ugovor. U sluaju pravne praznine, na
ovaj ugovor se primjenjuju odredbe zakona koje se odnose na ugovor o
komisionu, odnosno trgovinskom zastupanju, a shodno i pravila o nalogu
(ZOO, lan 829, 772).

 Znaajan izvor prava su i opti uslovi poslovanja

peditera koje donose grupacije pediterskih
organizacija ili trgovinske komore. Opti uslovi su
autonomni izvor prava i primjenjuju se po volji
ugovornih stranaka, mada ima miljenja da oni spadaju
u domen objektivnog prava. Njihova primjena moe se
izriito ili preutno ugovoriti zato je dovoljno da je
komitent znao ili morao znati da pediter djeluje
iskljuivo na osnovu optih uslova poslovanja. Veina
autora smatra da je, ipak, potrebno da su opti uslovi
poslovanja bili poznati komitentu u vrijeme zakljuenja
ugovora, a pretpostavlja se da su mu bili poznati ako su
objavljeni na uobiajen ili propisan nain.

II - ZAKLJUIVANJE I BITNI ELEMENTI UGOVORA

1. Zakljuivanje ugovora
U naem pravu, ugovor o pediciji je neformalne prirode jer zakon ne trai
obaveznu pismenu formu ugovora. Moe se zakljuiti na bilo koji nain.
I u oblasti pedicije postoje odnosi konkurencije u kom smislu pediterska drutva,
naroito jaa, preduzimaju poslovne aktivnosti na pojaavanju akvizicije
komitenata. Oni to ine poslovnim komunikacijama, promocijom i propagandom,
te davanjem savjeta zainteresovanim subjektima.
Tehnika zakljuivanja ovoga ugovora je ista kao i kod ostalih, putem ponude i
prihvata. Ugovor se najee zakljuuje tako to komitent dostavlja pediteru
dispoziciju. Dispozicija je u obliku standardizovanog obrasca (formulara) koji
tampa pediter i sadri potrebne rubrike vezane za stvari koje se otpremaju, nain
otpreme, mjesto, vrijeme i drugo. Radi lakeg i breg zakljuivanja ugovora
pediter svojim poslovnim partnerima unaprijed alje kompletne setove tih
obrazaca. Ako je dispozicija data na osnovu ponude peditera, ona se pravno ima
smatrati prihvatom ponude. Ukoliko je alje komitent, bez prethodne ponude
peditera, tada ima karakter ponude. Dakle, dispozicija, moe imati znaaj ponude
ili prihvata ponude, pa ak i uputstva ako je data nakon zakljuenja ugovora.

 U poslovnoj praksi je uobiajeno, na emu insistiraju i opti

uslovi poslovanja, da se ponuda i prihvat kod ugovora o
pediciji daju u pisanoj formi. Ako se ne daju u pisanom obliku
onda za zakljuenje ugovora vae opta pravila obligacionog
prava. U naem pravu, ugovor o pediciji se moe zakljuiti i
preutno, u sluaju da pediter primljenu dispoziciju (ponudu)
odmah ne odbije. Ugovor se, takoe, smatra zakljuenim kad
pediter primi dispoziciju, a izmeu stranaka ve postoji
generalni ili okvirni ugovor o pruanju pediterskih usluga, pa
komitent shodno tom ugovoru izda dispoziciju (ZOO, lan 42).
Dispozicija se moe odnositi na vrenje jedne ili vie tano
odreenih pediterskih usluga (specijalni nalog), kao i na
obavljanje svih usluga pedicije za jednog komitenta i vai do
opoziva odnosno otkaza (generalni nalog).

 2. pediterske isprave
Na zahtjev komitenta, a poslije zakljuenja ugovora o
pediciji, pediter moe izdati odreene isprave. Te isprave
predstavljaju pravne instrumente za regulisanje odnosa
izmeu komitenta i njegovih poslovnih partnera, a neke
predstavljaju i hartije od vrijednosti. U praksi se najee
koriste pediterska potvrda i pediterska transportna potvrda.
pediterska potvrda (FCR) se izdaje nakon to je pediter primio
stvari od komitenta. Ona predstavlja dokazno sredstvo da je roba
primljena na otpremu u naizgled dobrom stanju, s tim to pediter
moe staviti primjedbe na robu i ambalau. Potvrda sadri: ime
komitenta, mjesto prijema, mjesto opredjeljenja i ime adresata te
oznaku vrste i koliine robe. Ukoliko komitent mijenja svoj nalog on
mora vratiti pediteru original potvrde.

 pediterska transportna potvrda (FCT) ima vei znaaj jer

predstavlja dokazno sredstvo, ne samo da je roba primljena na
otpremu nego i da je pediter zakljuio ugovor o prevozu te da je
robu predao na prevoz. Zato ova potvrda, pored podataka koje
sadri prethodna potvrda (FCR), sadri informacije o prevoziocu,
prevoznom putu i nainu prevoza. I na ovoj potvrdi pediter moe
upisati svoje primjedbe koje se odnose na spoljnje stanje stvari i
ambalau.
Obje potvrde su autorizovane od strane FIATA, a ne predstavljaju
hartije od vrijednosti, mada u pogledu pediterske transportne
potvrde postoje i drugaija miljenja. U poslovnoj praksi znaajno je
to: obje potvrde, uz prezentaciju ugovora o pediciji, predstavljaju
vjerodostojne isprave za sva plaanja putem dokumentarnog
robnog akreditiva. Na tim potvrdama mogu se tampati opti uslovi
poslovanja peditera, to se redovno ini, tako da se ujedno rjeava
i pitanje primjene optih uslova na konkretni ugovor o pediciji.

 U meunarodnoj pediciji prilikom kombinovanog prevoza

stvari koristi se, ali jo uvijek nedovoljno, pediterski
konosman za kombinovani transport (FBL) koji je takoe
sastavila FIATA (novi tekst se primjenjuje od 01. januara
1988.). Ovaj pediterski dokument ima osobine hartije od
vrijednosti i daje mogunost trgovine stvarima datim na
otpremu (prenos prava na njima) te predstavlja vjerodostojnu
ispravu kod plaanja dokumentarnim robnim akreditivom.
pediterski konosman pojaava odgovornost samog
peditera jer on preuzima odgovornost za rad transportera to
je veoma znaajno kod kombinovanog prevoza, poto
uestvujevie prevozilaca. Pitanje subjekta odgovornosti se znatno
pravno pojednostavljuje time to se sva odgovornost zasniva na
jednom dokumentu, pediterskom konosmanu.

 3. Bitni elementi ugovora

Bitni elementi ovoga ugovora, po prirodi posla, su stranke,
predmet pediterske usluge i cijena usluge. Voljom stranaka
mogu se odrediti i drugi sastojci ugovora kao bitni.
Stranke kod ugovora o pediciji su komitent i
pediterska organizacija (pediter). Komitent ili
nalogodavac je lice koje angauje peditera da za
njegov raun izvri otpremu, odnosno dopremu
odreenih stvari. Najee su to proizvoai koji su
svoje proizvode (gotove proizvode, sirovine,
repromaterijal) ve prodali odreenom kupcu ili
kupcima.

Poslovima pedicije bave se trgovaka drutva koja su registrovana za tu djelatnost. U ekonomskom

smislu, pedicija spada u uslunu djelatnost. Podjela pediterskih drutava moe se izvriti po raznim
kriterijima. Prema glavnoj pediterskoj djelatnosti dijele se na pomorska ili luka i kontinentalna, a prema
teritoriji djelovanja na drutva za domau i za meunarodnu pediciju, zatim, na lokalna i centralna.
Najee se registruju istovremeno i za domau i za meunarodnu pediciju, jer savremeni proces rada
peditera zahtijeva da se prati roba na cijelom prevoznom putu, bez obzira na dravne granice i
transportna sredstva. To se postie i aranmanima sa pediterima iz raznih zemalja (korespondentima) ili
otvaranjem filijala, zastupstava. Savremena organizacija rada pediterskih drutava je takva da se
pediterska djelatnost kombinuje sa prevozom. pediter obavlja i transportne usluge (potpuna pedicija).
Predmet ugovora o pediciji su pravne i fizike radnje koje pediter preduzima u cilju prijema, prevoza i
predaje stvari. Tu spadaju ove radnje: zakljuivanje ugovora o prevozu sa prevoziocem ili prevoz robe od
peditera; zakljuivanje ugovora o osiguranju; zakljuivanje ugovora o uskladitenju ili samo skladitenje
stvari ako pediter ima vlastita skladita; zakljuivanje ugovora o kontroli kvaliteta, kvantiteta i drugih
svojstava robe; obavljanje carinskih i drugih radnji (formalnosti); utovar, pretovar ili istovar stvari;
sortiranje, presortiranje, pakovanje, prepakiranje; pribavljanje odgovarajuih dokumenata i isprava, i
drugo. Koje e pravne i fizike radnje pediter obaviti zavisi od: ugovora sa komitentom, odnosno
komitentovog naloga (generalni ili specijalni nalog), prirode pediterskog posla (domaa ili meunarodna
pedicija) te poslovnih obiaja koji odreuju ostale uobiajene poslove i radnje.
Naknada (provizija) predstavlja cijenu pediterovih usluga. Ona moe biti odreena ugovorom, tarifom ili
drugim aktom peditera, a ako nema ni toga cijenu odreuje sud (ZOO, lan 839). Ugovorom se moe
predvidjeti jedinstven iznos koji obuhvata: naknadu za pediterske usluge ukljuujui sve trokove uinjene radi
izvrenja naloga o otpremanju stvari (forfetni stav).

III - OBAVEZE I PRAVA STRANAKA

1. Obaveze peditera
1.1. Postupanje sa panjom savjesnog i urednog privrednika
pediter je duan u svakoj prilici postupati kako to zahtijevaju interesi
nalogodavca i sa panjom urednog privrednika (ZOO, lan 832). Ova
obaveza je opte prirode i podrazumijeva da se pediter u izvravanju
svojih obaveza pridrava zakona, optih uslova poslovanja, ugovora i
poslovnih obiaja. Panja urednog privrednika se procjenjuje objektivno:
pediter djeluje lege artis u skladu sa pravilima objektivnog prava i
poslovnim obiajima pri emu uvijek vodi rauna o pravilima struke
(brane). Naelo savjesnosti i potenja se primjenjuje uvijek kada nisu
precizirane odreene obaveze peditera a to se procjenjuje u svakoj
pojedinoj situaciji. Panju dobrog i urednog privrednika pediter treba da
manifestuje u izvravanju svih pravnih i faktikih radnji i u odnosima sa svim
subjektima sa kojim stupa u pravne odnose - vozarom, skladitarom,
osiguravateljem, te licima koja angauje neposredno na izvravanju
odreenih radnji.

 1.2. Rad po uputstvima

pediter je duan izvriti nalog komitenta i postupati onako
kako je njime predvieno. Pridravati se mora uputstava
komitenta o putnom pravcu, sredstvima i nainu prevoza kao
i ostalih uputstava dobijenih od nalogodavca (ZOO, lan
833). Komitent svoja uputstva daje, prvenstveno,
dispozicijom, ali moe i na drugi nain o emu, obino,
postoje odredbe u optim uslovima poslovanja peditera.
Uputstva mogu biti data sa veim ili manjim ogranienjima
(imperativni ili indikativni nalozi), a za njihovo tumaenje, u
svakom pojedinom sluaju, znaajne su odredbe koje se
odnose na naloge u komisionarskom poslu. Poto se na
ugovor o komisionu primjenjuju pravila o nalogu treba uzeti u
obzir i ta pravila (ZOO, lan 751-753).

Obaveza je peditera da upozori nalogodavca na nedostatke u njegovom nalogu, a

naroito na one koji ga izlau veim trokovima ili teti. Svoje upozorenje je duan
dati bez odlaganja (ZOO, lan 830). Kada su uputstva komitenta nepotpuna,
nejasna, protivurjena ili se po njima ne moe postupati, pediter e traiti nova
(dodatna) uputstva. Ako za nove instrukcije nema vremena ili je to, pak, nemogue
onda e pediter postupati u svemu kako to zahtijevaju interesi nalogodavca
(ZOO, lan 833). U svakoj pojedinoj situaciji pediter procjenjuje da li je mogue
postupati po uputstvima, te da li je mogue dobiti nova (dodatna) uputstva. Ako
sve to nije mogue, radie bez uputstava uz ogranienje da njegovo postupanje
bude u skladu sa interesima komitenta.
U sluaju odstupanja od naloga, pediter je obavezan o tome obavijestiti
komitenta, bez odlaganja, odnosno im je mogue po redovnom toku stvari. To se
procjenjuje u svakoj konkretnoj situaciji. Za sluaj odstupanja od dobijenih
uputstava (prvobitnih ili dodatnih) odgovornost peditera je znatno stroija.
Odgovara za tetu nastalu i uslijed vie sile, osim ako dokae da bi se teta dogodila
sve i da se pridravao datih uputstava (ZOO, lan 833).

1.3. Zakljuivanje ugovora za komitenta

pediter pravno djeluje u svoje ime a za raun komitenta. U izvrenju otpreme
odnosno dopreme stvari on koristi usluge drugih subjekata. Sa njima zakljuuje
ugovore jer je pediter organizator (arhitekta) svih tih operacija.
Zakon u prvi plan istie njegovu obavezu da zakljui ugovor sa prevoziocem o
prevozu stvari, osim ako se ne radi o punoj pediciji. Tako se pediter u brodarskom
ugovoru moe pojaviti: kao poiljalac, kao krcatelj, primalac ili uopte, kao korisnik
prevoza. Osim ugovora o prevozu, pediter zakljuuje ugovor sa osiguravateljem o
transportnom osiguranju stvari, ugovor sa organizacijom za kontrolu kvaliteta i
kvantiteta i drugih svojstava stvari, ugovor o skladitenju, ugovore o utovaru ili
istovaru, pakovanju, sortiranju stvari i druge.
Kada je pediteru data dispozicija za otpremu ili dopremu stvari, ima se smatrati da
mu je dato i ovlatenje za plaanje vozarine i drugih trokova koji nastanu, i duan
je da ih podmiri. U tom smislu je konstituisano zakonom njegovo pravo na
predujam (avans), na ime trokova za izvrenje naloga o otpremanju stvari (ZOO,
lan 841).

 Prilikom zakljuenja ugovora sa treim licima pediter mora

voditi rauna o izboru prevozioca, osiguravatelja, skladitara
i drugih lica koja angauje. Zatim da u tim ugovorima i
svojim faktikim radnjama zatiti i obezbijedi ostvarivanje
prava komitenta prema tim subjektima (izvri pregled robe,
sastavljanje zapisnika, izvri kontrolu trokova i drugo).
pediter je, prema optim uslovima poslovanja, najee
ovlaten da zakljui ugovor sa prevoziocem na uobiajenom
tipskom formularu. Klauzule toga ugovora koje se odnose
na ogranienje odgovornosti prevozioca istovremeno
obavezuju komitenta. Stoga, ukoliko komitent eli
iskljuenje pravila o ogranienju odgovornosti prevozioca,
mora to blagovremeno saoptiti pediteru kako bi on
mogao postupiti po uputstvima.

1.4. Izbor prevoznog puta (instradacija)

Instradacija obuhvata odreivanje prevoznog puta, transportnog sredstva i naina
transporta od strane peditera. Obaveza postoji kada komitent nije odredio elemente za
transport stvari koje se otpremaju odnosno dopremaju. Prevozni put, prevozno sredstvo i
nain prevoza pediter e odrediti onako kako zahtijevaju interesi nalogodavca u datom
sluaju (ZOO, lan 833). Prilikom njihovog odreivanja on e voditi rauna o sigurnosti
puta, brzini i ekonominosti prevoza i prirodi stvari koja se prevozi. U svakom pojedinom
sluaju on e kombinovati te elemente da bi prevoz bio najpovoljniji za komitenta. Ako je
komitent djelimino odredio elemente prevoza, pediter je duan na osnovu njih odrediti
druge potrebne elemente prevoznog puta ili da ih dopuni.
Izvravanje ove obaveze podrazumijeva dobro poznavanje prevoznog puta, odnosno
okolnosti koje se mogu desiti na tom putnom pravcu, poznavanje reima saobraaja i
saobraajnih tarifa, administrativno-pravnog reima kod prelaza dravne granice i drugo.
pediter e izbjegavati prevozni put koji zahtijeva pretovare i druge manipulacije stvarima.
Priroda same robe, lomljivost, sklonost trulenju ili ranju, kao i druga svojstva, imae
uticaja na izbor prevoznog puta.
U meunarodnoj pediciji, instradacija daje mogunost domaim pediterima da angauju
domae prevoznike, sredstva i radnu snagu. Angaovanjem domaih kapaciteta
izbjegavaju se devizna plaanja.

 1.5. uvanje stvari i zatita prava

pediter je obavezan uvati stvari svoga komitenta saglasno ugovoru,
prirodi stvari i drugim okolnostima koje mogu nastati u izvravanju
otpreme odnosno dopreme. S obzirom na tu obavezu, u pravnoj teoriji ima
miljenja da ovaj ugovor sadri elemente ugovora o ostavi.
Ako stvar, koja je data na otpremu, nije upakovana ili postoje manjkavosti
u pakovanju (s obzirom na vrstu stvari, nain prevoza i prevozni put) kao i
kada stvar nije spremljena za prevoz, dunost je peditera da na sve to
upozori komitenta. No, ukoliko bi ekanje da komitent otkloni nedostatke
prouzrokovalo za njega tetu, zakonska je obaveza peditera da sam
pristupi i otkloni nedostatke (upakuje ili prepakuje robu odnosno pripremi
je za transport). Obaveza peditera temelji se na pravnoj pretpostavci da je
on specijalizovan i struan privrednik za poslove otpreme i dopreme. Na
strani komitenta je obrnuta pretpostavka, inae, ne bi angaovao
peditera. pediter moe koristiti usluge druge specijalizovane organizacije
za izvrenje tih radnji.

 U izvravanju ove obaveze pediter moe stvari uskladititi u svom ili

javnom skladitu. On to moe uiniti i bez posebnog naloga komitenta,
naroito, ako je potrebno pakovanje ili sortiranje stvari te popravak
ambalae. Opti uslovi poslovanja, najee, kau: o uskladitenju stvari
pediter je duan obavijestiti komitenta, osim u sluaju kada se stvari
skladite u uobiajeno skladite ili kod uobiajenog preduzea; stvari se
mogu uskladititi i na otvorenom prostoru ako je uobiajeno da se tako
skladite.
pediter je duan preduzeti sve radnje prema treim licima (prevoziocu,
skladitaru, ostalim angaovanim licima) u cilju zatite prava komitenta. U
tom smislu on e pribaviti odgovarajua dokumenta i druga dokazna
sredstva (sainiti na vjerodostojan nain zapisnik o manjku ili stanju robe,
prekontrolisati obraun trokova pojedinih usluga). Takvim rezervisanjem
prava komitent moe lake i bre ostvariti svoj zahtjev prema treem licu.
Bez izriitog naloga komitenta pediter ne moe podnijeti odtetni zahtjev
niti voditi spor.

1.6. Osiguranje stvari

Ova obaveza dolazi u obzir samo kada je izriito ugovorom predviena
(ZOO, lan 837). Kada je izdata pediterska transportna potvrda (FCT) u
njoj redovno stoji klauzula: da li je ili ne pediter u obavezi osigurati poiljku.
pediterska transportna potvrda trai da se nalog za osiguranje poiljke
daje u pisanoj formi.
Osiguranje obuhvata samo osiguranje poiljke (kargo) i u tome smislu zakon je
izriit. Obaveza osiguranja od strane peditera ne obuhvata osiguranje prevoznog
sredstva (kasko osiguranje). Mogue je, to se i ini u nekim granama saobraaja,
kombinovati kasko i kargo osiguranje, ali se to mora izriito ugovoriti.
Kada eli osigurati poiljku, komitent to ugovara sa pediterom i odreuje
rizike koji se osiguranjem pokrivaju. Ako ugovorom nisu odreeni rizici onda
je pediter, po naem pravu, duan da poiljku osigura od uobiajenih
rizika (ZOO, lan 837). Koji su to uobiajeni rizici cijeni se s obzirom na
vrstu prevoza, putni pravac i prirodu stvari. Uobiajeni rizici su, u osnovi, oni
koji imaju karakteristike osnovnih rizika u pravu osiguranja.
Ako za pojedine poiljke (robu) postoji obavezno osiguranje, pediter je duan
izvriti osiguranje jer se njegova obaveza zasniva na zakonu. U naem pravu, za
razliku od nekih drugih (njemako, austrijsko) ne postoji osiguranje pedicije.

1.7. Izvrenje carinskih radnji i plaanje carine

Za ovu obavezu peditera, po naem pravu, postoji pravna pretpostavka,
osim ukoliko nalogom za otpremu stvari preko dravne granice nije
drugaije odreeno (ZOO, lan 835). Ti poslovi se ne moraju povjeriti
pediteru, nego ih moe obaviti sam komitent, prevoznik ili neko drugo lice.
pediteru se redovno, povjerava carinjenje stvari. Za te poslove on je struan jer
prati i poznaje carinske propise i tarife i, to je veoma vano, carinske olakice.
Poznaje svu tehniku i postupke carinjenja ime se obezbjeuje
jednostavnije i bre obavljanje tih operacija. pediter je duan od komitenta
zatraiti potrebna dokumenta za stvari (ateste, fitopatoloke potvrde,
potvrde o porijeklu stvari, teinske liste i drugo). Prema optim uslovima
poslovanja pediter ne odgovara za tanost i vjerodostojnost tih
dokumenata, niti u sluaju kolizije izmeu podataka uneenih u dokumenta i
stvarnog stanja robe. Ako se carinjenje stvari ne moe izvesti ili postoje
odreene smetnje, pediter e o tome odmah obavijestiti komitenta, a ako
je potrebno traie instrukcije. Inae, pediter odreuje mjesto carinjenja
stvari ukoliko komitent u nalogu nije naznaio.

1.8. Polaganje rauna

Iz prirode pediterskog odnosa slijedi da je on duan nakon obavljenih svih pravnih i fizikih radnji
poloiti raun komitentu, tj. izvriti obraun trokova i predati sva dokumenta (ZOO, lan 838).
Duan mu je predati i sva dokazna sredstva, ako ih ima, na osnovu kojih bi komitent mogao ostvariti
svoja prava prema treim licima (zahtjev iz osnova rezervisanih prava). Polaganje rauna je bitno
kako bi komitent mogao izvriti uvid u trokove te ih provjeriti, a ako je potrebno da uloi prigovor
pediteru. Ova obaveza ne dolazi u obzir kada je ugovoren forfetni stav.
Polaganje rauna je posljednja obaveza peditera. pediter je duan poloiti raun i u toku samog
izvrenja naloga, uvijek, kada komitent to zatrai (ZOO, lan 838). Nije propisana forma polaganja
rauna. U poslovnoj praksi, najee se ini pismeno u vidu ispunjenja odtampanog obrasca
(formulara) sa odgovarajuim klauzulama.
pediter je duan predati komitentu sve to je primio po osnovu izvrenog posla, a to znai
i refakcije (povlastice prevozioca). U meunarodnoj pediciji praksa je da se refakcije dijele
izmeu komitenta i peditera.
Kod komisionog istupanja peditera (u svoje ime a za raun komitenta) postoji odreena
nesaglasnost pravnih i ekonomskih efekata, kao to je sluaj i kod ugovora o komisionu.
Primjenom pravila ugovora o komisionu (ZOO, lan 787), samim polaganjem rauna
pediter ustupa (cedira) na komitenta potraivanja i prava koja je on stekao prema treim
licima kada je djelovao u svoje ime a za raun komitenta. Pravni znaaj ustupanja jeste
dovoenje u neposredan pravni odnos komitenta sa treim licima, tako da komitent moe
ostvarivati svoja potraivanja, davati prigovore i ostvarivati zahtjeve.

2. Obaveze komitenta
2.1. Plaanje naknade (provizije)
Zakonska je obaveza komitenta da, prema ugovoru, plati pediteru naknadu za izvrene
usluge, odnosno izvrenje naloga. Ako visina provizije nije odreena ugovorom onda se
ona plaa prema tarifi ili drugom optem aktu peditera, ukoliko oni postoje. Ne moe li se
odrediti provizija ni na takav nain pravilo je da proviziju odreuje sud (ZOO, lan 839).
Prema zakonu i optim uslovima poslovanja peditera, komitent ostaje u obavezi platiti
naknadu i u sluaju da je ugovoreno da e proviziju platiti primalac, pa ovaj to odbije.
Provizija moe biti odreena u procentu ili u apsolutnom iznosu. Provizija obuhvata cijenu
pediterovog rada, usluga i sve reijske trokove koje on ima u izvrenju naloga.
pediter moe zahtijevati naplatu provizije kada stvari preda prevoziocu (njemako pravo), kada se
izvri prevoz stvari (francusko pravo), a po naem pravu, kada pediter izvri svoje obaveze iz
ugovora o pediciji (princip posljednje prestacije), to je faktiko pitanje u svakom konkretnom
sluaju (ZOO, lan 840).
Kada komitent odustane od ugovora, pediter ima pravo na sve trokove i srazmjeran dio
naknade za do tada izvren rad, radnje ili dio radnji (ZOO, lan 828). I naknada tete moe
doi u obzir, ako je odustankom od ugovora pediter pretrpio odreenu tetu, to se
prosuuje po optim pravilima obligacionog prava.
U odreenim situacijama moe doi do kumulacije zahtjeva. To je sluaj kada pediter
istovremeno vri i prevoz stvari (potpuna pedicija). pediteru tada pripada naknada na
ime prevoza (prevoznina), jer u tome dijelu ima status prevozioca i naknada za usluge
pedicije (provizija) za radnje u kojima je djelovao kao otpremnik.

2.2. Plaanje trokova i novanog predujma (avansa)

Pored provizije komitent je u obavezi pediteru da naknadi i sve trokove
koje je ovaj imao u izvrenju ugovora. I logino je da ih snosi komitent poto
se otprema ili doprema vri po njegovom nalogu i u njegovu korist. U obzir
dolaze svi trokovi koji se prema redovnom toku stvari imaju smatrati
nunim i korisnim, bez kojih se ne bi mogao izvriti nalog komitenta.
Polazei od obaveza peditera, koje su izloene, komitent e snositi i druge
trokove koje je pediter napravio u pripremanju stvari za prevoz (trokovi
pakovanja, prepakivanja, presortiranja i drugi). Sigurno je da ne mora platiti
trokove koji nisu bili nuni i korisni ili koji su nastali zbog pediterove
nepanje, a to se utvruje u svakom pojedinom sluaju.
Plaanje trokova dospijeva odmah, jer pediter moe zahtijevati njihovo
plaanje nakon to ih je uinio (ZOO, lan 841). U pogledu dospijea obaveze
plaanja trokova postoji razlika u odnosu na dospijee plaanja provizije poto
ovdje ne vai princip posljednje prestacije. Ako komitent odustane od ugovora
duan je naknaditi pediteru sve trokove koje je ovaj imao u izvrenju naloga do
momenta odustanka (ZOO, lan 828).

 Zakonsko je pravo peditera da od komitenta zahtijeva

unaprijed plaanje predujma (avansa) za trokove koji
su potrebni u izvravanju otpreme odnosno dopreme
stvari. Iskljuivo je pravo peditera hoe li ili ne
kreditirati komitenta. Komitent unaprijed uplauje
(avansira) novana sredstva u iznosu oekivanih
trokova u valuti u kojoj oekuje trokove. Opti uslovi
poslovanja, najee, polaze od toga da je aktom
davanja dispozicije komitent preuzeo na sebe obavezu:
da unaprijed predujmi novani iznos sredstava koji se
odnosi na plaanje vozarine, dabina i drugih trokova
koji proizlaze iz date dispozicije.

 2.3. Obavjetavanje o opasnim stvarima i dragocjenostima

Kada preda na otpremu stvari kojima bi mogla biti ugroena
sigurnost ljudi ili dobara, ili bi, zbog opasnih osobina tih stvari,
mogla biti nanesena teta, komitent je obavezan obavijestiti
peditera (ZOO, lan 843). Na osnovu toga pediter je duan da
preduzme dodatne mjere u pogledu uvanja tih stvari, a posebno
da o tome obavijesti prevozioca. U nekim vrstama transporta
prevozilac ima ovlatenje da uniti ili istovari opasne stvari, ako mu
njihova svojstva nisu blagovremeno saoptena.
Ako se u poiljci nalaze dragocjenosti, hartije od vrijednosti,
plemeniti metali ili druge skupocjene stvari, komitent je obavezan
o tome obavijestiti peditera i saoptiti mu njihovu vrijednost u asu
predaje (ZOO, lan 843). Svojstva i vrijednost ovih stvari utiu na
visinu pediterove provizije, visinu osiguranja, visinu prevoznine, a
ugovori o prevozu esto se zakljuuju uz posebne kondicije.

 IV - ODGOVORNOST I OBEZBJEENJE POTRAIVANJA

1. Odgovornost peditera
Prilikom analize odgovornosti peditera bitno je
razlikovati sljedee: a) odgovornost peditera za svoje
sopstvene radnje, b) odgovornost peditera za trea
lica, vodei pri tome, posebno, rauna da li je u pitanju
podpediter ili meupediter i c) odgovornost
peditera kada on ima pravni status prevozioca,
transportera ili skladitara. Razumije se, sve pod
uslovom da pediter nije izdao pediterski konosman
za kombinovani transport (FBL), jer tada postoji
jedinstvena odgovornost samog peditera po osnovu
te hartije od vrijednosti, ili da nije ugovoren forfetni
stav.

Za svoje radnje pediter odgovara po sistemu subjektivne odgovornosti, s

tim to se njegova krivica uvijek pretpostavlja. I ovdje vrijedi opte pravilo
obligacionog prava o dokazivanju suprotnog, pa pediter moe upotrijebiti
dokazna sredstva da sa sebe skine krivicu, a time i odgovornost.
Odgovornost peditera moe se postaviti zbog neizvrenja ili neurednog
izvrenja ugovora o pediciji, odnosno nesavjesnog postupanja u
izvravanju naloga komitenta. Visinu tete dokazuje komitent na osnovu
deklarisane vrijednosti stvari predatih na otpremu odnosno dopremu.
Sporno je u teoriji da li komitent ili pediter mogu dokazivati suprotno: da
deklarisana vrijednost stvari nije realno utvrena. pediter odgovara i za
radnje subjekata i lica koja imaju status njegovih pomonika i predstavnika
ili radnika jer se njihove radnje pravno imaju smatrati radnjama peditera.
pediter nee odgovarati ako dokae da je teta nastala uslijed vie sile,
dogaaja koji se kvalifikuje kao sluaj, prirode i svojstava stvari ili radnji lica
za koje on ne odgovara. Ne odgovara za radnje i propuste komitenta i
njegovih ugovornih partnera.

Kada se radi o odgovornosti peditera za trea lica sa kojima je zakljuio

ugovore, postoje velike razlike u nacionalnim pravima. Prema francuskom
pravu, koje je sa stanovita odgovornosti peditera i najstroije, pediter
odgovara za rad treih lica, tj. za sve vrijeme od trenutka prijema stvari do
njihove predaje primaocu u mjestu opredjeljenja. Po njemakom pravu,
pediter odgovara za izbor treih lica, ali se moe ugovoriti i odgovornost za
njihov rad. vajcarsko pravo predvia odgovornost za rad prevoznika, u
granicama regresnog zahtjeva, a za izbor ostalih treih lica. U
anglosaksonskom pravu, pediter djeluje kao jedna vrsta agenta, u ime i za
raun komitenta, pa se pravni odnos neposredno zasniva izmeu komitenta
i treih angaovanih lica.
U naem pravu prihvaen je njemaki sistem. pediter odgovara za izbor
prevozioca, kao i za izbor drugih lica sa kojima je u izvravanju naloga
zakljuio ugovor (skladitara, lukog stivadora i drugih). Pravilo je
dispozitivne prirode jer pediter ugovorom sa komitentom moe preuzeti
odgovornost i za rad treih lica (ZOO, lan 834). Radnje koje pediter
preduzima prema treim licima u cilju rezervacije, obezbjeenja, prava
svoga komitenta (sastavljanje zapisnika o stanju stvari, ulaganje prigovora,
reklamacije) imaju se smatrati kao njegove sopstvene radnje.

 Glavni pediter, koji je zakljuio ugovor sa komitentom, moe

angaovati podpeditera i meupeditera. Izmeu podpeditera i
meupeditera postoje bitne razlike koje se ogledaju u osnovu
angaovanja i odgovornosti prvog, glavnog peditera, za njih.
Podpediter je drugi pediter, profesionalac iste struke kao i glavni
pediter, koga u izvravanju naloga komitenta angauje glavni pediter.
Umjesto da sam izvri nalog, glavni pediter, ali ne i komitent, taj rad
povjerava nekom drugom pediteru. Osnov angaovanja je iskljuivo volja
glavnog peditera o emu se komitent obino samo obavjetava.
Podpediter je pomonik glavnog peditera, koji i dalje ostaje u pravnom
odnosu sa komitentom, pa se pravno smatra da glavni pediter izvrava
nalog komitenta. Stoga je i usvojeno pravilo da za rad svoga pomonika,
podpeditera, komitentu odgovara glavni pediter. Zakon je u tome izriit:
Otpremnik koji izvrenje naloga povjeri drugom otpremniku umjesto da
ga sam izvri, odgovara za njegov rad (ZOO, lan 834). Zakonska
odgovornost glavnog peditera za podpeditera ne moe se ugovorom
iskljuiti niti ograniiti.

Meupediter je, takoe, drugi pediter i strunjak iste brane, koga glavni pediter angauje iz reda
svojih korespondentnih peditera u cilju racionalnije i ekonominije otpreme odnosno dopreme stvari.
Angauje se na osnovu izriitog ili preutnog ovlatenja komitenta ili, pak, ako je to oigledno u interesu
komitenta (ZOO, lan 834). Osnov angaovanja meupeditera jeste ovlatenje komitenta ili faktika
injenica (oigledan interes) to nije sluaj kod podpeditera. Stoga postoji i bitno drugaiji sistem
odgovornosti glavnog peditera za meupeditera. Glavni pediter odgovara samo za izbor, ne i za rad,
meupeditera. Pravilo je dispozitivne prirode te glavni pediter ugovorom sa komitentom moe preuzeti
odgovornost i za rad meupeditera, dakle, da pojaa svoju odgovornost.
U nekim sluajevima pediter vri i prevoz stvari (puna pedicija) ili skladiti stvari u vlastitom skladitu, to se
esto deava kod zbirne pedicije. Kada pediter prevozi ili skladiti stvari, on u obavljanju tih poslova ima status
transportera odnosno skladitara i na njega se primjenjuju pravila koja vae za te subjekte, za sluaj oteenja ili
gubitka stvari odnosno zakanjenja. Zato je sa stanovita odgovornosti bitno jasno utvrditi: do kojega momenta je
pediter djelovao u funkciji peditera, a od kojega kao prevozilac ili skladitar.
Opte je pravilo u naem pravu da se zakonska pravila o odgovornosti peditera za trea lica ne mogu
ugovorom iskljuiti niti ograniiti (ZOO, lan 834). Minimalna zakonska odgovornost za trea lica, ispod
koje se ne moe, jeste odgovornost za njihov izbor, a za podpeditera za rad. Odgovornost za sopstvene
obaveze peditera, koje proistiu iz imperativnih zakonskih pravila, ne bi se mogle iskljuivati ili
ograniavati. Ugovaranje klauzula o neodgovornosti tzv. egzoneracionih klauzula je nedoputeno. U
poslovnoj praksi, ograniavanje odgovornosti peditera manifestuje se kroz iroko tumaenje instituta
vie sile, prebacivanje tereta dokazivanja na komitenta, odreivanje unaprijed obima pediterove
odgovornosti.

2. Obezbjeenje potraivanja peditera

U cilju obezbjeivanja potraivanja koja je stekao izvravanjem ugovora o
pediciji (provizija i trokovi) pediter ima pravo koristiti zakonsko zalono
pravo i pravo retencije (pridraja). Ta prava se ugovorom ne mogu iskljuiti.
Koritenje ovih prava je ogranieno u pogledu objekta i vremena. Prava
zaloge i retencije se proteu na stvari iz ugovora o pediciji iz kojega potie
samo potraivanje. Izmeu njih treba da postoji pravni koneksitet. Za
ostvarivanje potraivanja iz jednog ugovora, pediter ne moe upotrijebiti
pravo zaloge i retencije na stvarima do kojih je doao u dravinu izvravajui
drugi ugovor o pediciji istog komitenta. U pogledu vremena koritenja ovih prava
vai pravilo: pediter se njima moe sluiti sve dok stvari dri u svojoj fizikoj vlasti
(ima dravinu) ili dok ima u rukama ispravu pomou koje moe raspolagati stvarima
(ZOO, lan 846). Sadrina prava zaloge i retencije ista je kao i kod ostalih ugovora.
Ako je u izvravanju jednog ugovora uestvovalo vie peditera, kasniji pediter je
duan starati se o ostvarivanju potraivanja prethodnih peditera. U sluaju da
posljednji pediter isplati prethodnom pediteru i prevozniku njihova potraivanja
koja oni imaju prema nalogodavcu (komitentu) tada na njega prelaze, po zakonu, i
sva njihova potraivanja (zakonska subrogacija) kao i pravo zaloge (ZOO, lan 846).

V - POSEBNI SLUAJEVI PEDICIJE

1. Fiksna (forfetna) pedicija
Kada zahtijevaju interesi komitenta i peditera, ugovora se fiksna ili forfetna pedicija. Fiksna
pedicija se nikada ne pretpostavlja nego se izriito ugovara, jer su njena pravna dejstva bitno
drugaija i za komitenta i za peditera. Obino se ugovara posebna klauzula koja se u poslovnom
svijetu naziva forfetni stav ili krae forfet.
Dvije su osnovne pravne karakteristike fiksne pedicije. Prva, ugovara se naknada u fiksnom iznosu i
druga karakteristika, pediter, po zakonu, odgovara za rad prevozioca i treih lica koja je angaovao
u izvrenju naloga komitenta. Fiksna naknada je ukupna novana svota koja obuhvata proviziju
peditera, vozarinu prevozioca i sve ostale trokove (osiguranja, uskladitenja, carina i drugih javnih
dabina i sl.). Fiksni iznos sadri sve izdatke komitenta za konkretni posao pedicije. Ugovorom se
moe predvidjeti da fiksna naknada (forfetni stav) ne obuhata sve naprijed navedene stavke. Ako je
ugovorena fiksna naknada, a nije specificirano ta obuhvata, pretpostavlja se da obuhvata sve
naknade i sve trokove vezane za realizaciju tog ugovora o pediciji (ZOO, lan 844).
im je ugovorena fiksna naknada, pediter stroije odgovara - za rad treih lica, i to je zakonska
odgovornost koja se ne moe ugovorom iskljuiti. Smisao pojaane odgovornosti peditera jeste u
tome da u ovakvim sluajevima vie vodi rauna o strunosti i kvalitetu rada lica koja angauje.
Inae, blaa odgovornost (samo za izbor) mogla bi imati za posljedicu da pediter prilikom
angaovanja treih lica preferira cijenu njihovih usluga, a zapostavi kvalitet.

2. Zbirna (skupna) pedicija

Zbirna ili skupna pedicija podrazumijeva takvu organizaciju otpreme stvari kada pediter
skuplja (sabire) pojedinane poiljke od razliitih komitenata i formira zbirne tovare
(poiljke), koje na osnovu ugovora sa prevoziocem, transportuje u odreene putne pravce
odnosno odredita. Umjesto da vri otpremu svake poiljke svakog komitenta posebno
(odvojeno), on na jednom mjestu, obino u sabirnom centru, formira velike poiljke (zbirni
tovari). Pri tome se redovno ostvaruje saradnja vie peditera koji zajedniki prikupljaju
robu u sabirni centar.
Ekonomski znaaj zbirne pedicije jeste u sljedeem: prevoz je jeftiniji jer transporter
redovno daje izuzetne povlastice poto bolje i potpunije iskoritava svoje prevozne
kapacitete; organizuje se prevoz koji obezbjeuje primjenu nieg tarifnog stava (kod
eljeznice zbirni tovar se prevozi kao kolska, vagonska, poiljka jer je njen prevoz jeftiniji
od prevoza denanih poiljki); manipulacije robom se smanjuju, a time i trokovi; ostvaruje
se vea poslovna saradnja peditera i prevoznika ime se ujednaava praksa i tehnika
otpreme uz podizanje kvaliteta. Sam pediter stie pravo na posebnu dodatnu naknadu,
ekstra zaradu.
Opte je pravilo u naem pravu, da pediter ima ovlatenje za organizovanje zbirne
pedicije. Iskljuenje zbirne pedicije mora biti ugovorom predvieno (ZOO, lan 845).
pediter ima pravo na posebnu dodatnu naknadu u sluaju da se zbirnom pedicijom
postigne pozitivna razlika u vozarini u korist komitenta. Kod zbirne pedicije vai specijalno
pravilo o pojaanoj odgovornosti peditera za rad prevozioca. Naime, pediter odgovara za
gubitak ili oteenje stvari nastale za vrijeme prevoza, do ega, inae, ne bi dolo da nije
organizovana zbirna pedicija (ZOO, lan 845).

Literatura
Trifkovi, Simi, Trivun:
Poslovno pravo - ugovori, vrijednosni papiri i
pravo konkurencije, Ekonomski fakultet u
Sarajevu, Sarajevo, 2004.godine, str.167-183.