ICG

89.

ANEXO
FRMULAS POLINMICAS
DECRETO SUPREMO N 011-79-VC
Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Marzo de 1979

NORMATIVA

UTILIZADA

PARA LA PUBLICACiN

DEL

0.5. N 011-79-VC

La siguiente es la normatividad empleada para concordar el presente Decreto Supremo. El lector deber
verificar dichos documentos para una correcta aplicacin:
D.S. N 011-79-VC, "Implementa y adeca los alcances del D.S. N 031-77-VC".
D.S. N 017-79-VC, "Sustituye Incisos b) del Rubro O) deArt. 7 del D.S. N011-79-VC".
D.S. N 022-80-VC, "Aclara y modifica algunos aspectos normativos del D.S. N 011-79-VC".
D.S. N 006-86-VC, "Sustituye Texto del Inciso e) del Artculo 7 del D.S. N 011-79-VC indicando
que los adelantos en efectivo no estn sujetos a reajuste"
R.M. N 595-86-VC-1400, "Reglamenta la aplicacin del Art. 1 del D.S. N006-86-VC"
R.M. N 050-87-VC-1400, "Rectifican las frmulas contenidas en el Art, 1 de la R.M. N 595-86VC-1400"
D.S. N011-89-VC, "Sustituye el Texto de los Acpites a) y b) del rubroA) del Art7 del D.S. N01179-VC"
D.S. N 009-90-VC, "Adiciona el Acpite e) en el rubro A) del Artculo 7 del D.S. N 011-79-VC ..."
D.S. 012-91-VC, "Deroga el Inciso b) delArt. 1 del D.S. N 011-89-VC Referente a Proyecciones
de ndices y Clculo de las Valorizaciones de correcin por mora en el pago de Valorizaciones"

DECRETO SUPREMO N 011-79-VC

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA:
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Ley N 21825, del29 de Marzo de 1977, se han normado algunos aspectos de la contratacin
de obras pblicas;
Que, por Decreto Supremo N 031-77-VC, del 18 de Agosto de 1977, se reglament el citado Decreto Ley N
21825;
Que es necesario implementar y adecuar los alcances del mencionado Decreto Supremo N 031-77-VC;
DECRETA:
Artculo 1._ Para los efectos de la aplicacin del presente dispositivo, se designar como "Decreto Ley" al
Decreto Ley N 21825.
Artculo 2 (*1).- Las frmulas polinmicas de reajuste automtico de los precios referidos por el Artculo 2
del Decreto Ley, adoptarn la siguiente forma general bsica:
Jr
Mr
Er
K=a-+b-+c-+d-+e-Jo
Mo
Ea

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG

Vr

GUr

Va

GUo

ADMINISTRACION

DE CONTRATOS DE OBRAS

,
"

90

'.

ICG

En la cual:
K : Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra como resultado de la variacin de precios de los
elementos que intervienen en la construccin. Ser expresado con aproximacin al milsimo.
a. b, c. d. e : Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que representan los coeficientes de
incidencia en el costo de la obra, de los elementos: mano de obra. materiales. equipo de construccin,
varios. gastos generales y utilidad. respectivamente. donde:
Mano de obra: Es la suma de jornales que se insumen en el proceso constructivo de la obra, incluyendo las
leyes sociales y diversos pagos que se hacen a los trabajadores.
Materiales: Son los materiales nacionales e importados que quedan incorporados en la obra, asi como los
materiales consumibles, incluyendo los gastos de comercializacin. El rubro de fletes puede ser considerado
en otro monomio. Adems, los equipos que se incorporan a la obra, deben consignarse en este mismo
rubro.
Equipos de construccin: Son las maquinarias, vehculos, implementos auxiliares y herramientas que emplea
el contratista durante el proceso constructivo de la obra.
Varios: Son los elementos que, por su naturaleza, no pueden incluirse en los correspondientes a mano de
obra, materiales o equipos de construccin.
Gastos Generales: Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la construccin, derivados de la
propia actividad empresarial del mismo, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra.
Comprende gastos efectuados directamente en obra y proporcionalmente en Oficina, tales como: sueldos,
jornales, alquileres de inmuebles, telfono, tiles, etc.
Utilidad: Es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Los gastos generales y la utilidad sern
siempre considerados como un solo monomio dentro de las frmulas polinmicas.
(*1) El Artculo 2 del O.S. N 022-80-VC "Aclara y Modifica Algunos aspectos normativos del O.S. N
011-79-VC", indica lo siguiente:
"La elaboracin de las frmulas polinmicas contenidas en el Artculo 2 del mismo Decreto Supremo
011-79-VC, se efectuar en base a los anlisis de costos que correspondan a cada obra en
particular"

Cada coeficiente de incidencia podr corresponder a un elemento o grupo de elementos representativos.

Los coeficientes de incidencia varan de acuerdo con el tipo de obra de que tratan y reflejan, en cada caso,
la correspondiente estructura de costos.
La suma de todos los coeficientes de incidencia (a + b +

+ d + e), siempre ser igual a la unidad (1).

Jo, Mo, Ea, Va, GUo: Son los ndices de precio de los elementos: mano de obra, materiales, equipos de
construccin, varios y gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha del Presupuesto Base, los
cuales permanecen invariables durante la ejecucin de la obra.
Se entiende como Presupuesto Base vigente, aquel cuyos precios han sido elaborados dentro de los treinta
(30) das anteriores a la fecha de la respectiva convocatoria; debiendo consignarse en las Bases
correspondientes, la fecha de vigencia de dichos precios.
El trmino "Presupuesto Base" se har extensivo al Presupuesto contratado por la entidad pblica, en los
casos en que no exista el correspondiente Presupuesto Base.
Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Son los ndices de precio de los mismos elementos, a la fecha del reajuste correspondiente .
. El ndice de Precio considerado en cada monomio, tanto para la fecha del Presupuesto Base, como para la
del reajuste, podr corresponder al ndice de Precio del elemento ms representativo o al promedio ponderado
de los ndices hasta de tres (3) elementos como mximo.
Los elementos representativos no podrn ser sustituidos por otros despus de la firma del contrato respectivo.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO

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,~:ICG

91.
Son los cocientes de ndices que
expresan la variacin de Precios

Jr , Mr , Er , Vr , GUr
Jo Mo Ea Vo GUo

El producto del coeficiente de incidencia por el cociente de ndices, se expresar en cifras decimales con
aproximacin al milsimo.
Para la aproximacin al milsimo, se tomar en cuenta que toda fraccin que sea igualo supere los cinco
diez milsimos, debe ser ajustada a la unidad inmediata superior.
Artculo 3._ Cada monomio de la forma general bsica de que trata el artculo 2 del presente Decreto
Supremo, podr subdividirse en dos (2) o ms monomios con el propsito de alcanzar mayor aproximacin
en los reajustes, a condicin de que el nmero total de monomios que componen la frmula polinmica no
exceda de ocho (8) y que el coeficiente de incidencia de cada monomio no sea inferior a cinco centsimos
(0.05).
Artculo 4._ Se considera "obra", para los efectos del presente Decreto Supremo, a toda construccin, sea
sta independiente o que forme parte de un conjunto de construcciones similares por la naturaleza de las
partidas que agrupe; cada obra podr tener hasta un mximo de cuatro (4) frmulas polinmicas. En caso
que en un contrato existan obras de diversa naturaleza, solo podr emplearse hasta ocho frmulas polinmicas.
El Presupuesto respectivo deber subdividirse en tantas partes como frmulas se requieran.
Por cada parte del Presupuesto a la cual corresponda una frmula de reajuste, deber elaborase su respectivo
Calendario de Avance, cuando la modalidad de contratacin as lo requiera. En las bases correspondientes,
se indicarn las partidas comprendidas en cada frmula, as como la relacin de materiales que, junto con
el o los material (es) fijado (s) como Elemento (s) Representativo (s), determinarn la incidencia de ste o
stos dentro del monomio respectivo.
Artculo 5._Los ndices de Precio sern fijados por el Consejo de Reajustes de los Precios de la Construccin
(CREPCO), siguiendo los procedimientos que se indican a continuacin:
.
.

a.

Por perodos mensuales calendarios, que corresponden del primero hasta el ltimo da del mes,
considerando los elementos que intervienen en el costo de las obras, individualmente o unificados
en forma conveniente, siempre que su naturaleza, estructura de costos y semejanza de utilizacin
lo permitan.
En el caso de la mano de obra, indicar la fecha desde la cual rige el nuevo ndice; si ste se
aplicara con carcter retroactivo, deber sealar los ndices correspondientes a los meses
intermedios.

b.

Para la actualizacin de los ndices, considerar las variaciones de precios registradas durante
todo el mes calendario a que corresponda el reajuste, y referidas a los ndices de Precio - Base
de magnitud cien (100).

c.

Publicar en el Diario Oficial "El Peruano", dentro de los quince (15) primeros das de cada mes,
todos los ndices que correspondan al mes anterior a dicha publicacin, hayan stos variado o no.

d.

El ndice de Precio para los Gastos Generales y la Utilidad, ser fijado de acuerdo con el ndice
General de Precios al Consumidor para Lima Metropolitana que seala la Oficina Nacional de
Estadstica (ONE).Aeste efecto, la ONE proporcionar a CREPCO el mencionado ndice General
que corresponda al mes calendario en el que se fije los ndices de Precio.

Artculo 6._ En la elaboracin de las frmulas polinmicas, se utilizarn los ndices de los elementos
publicados por CREPCO; teniendo en cuenta, adems, los siguientes casos:

a.

Cuando algunos elementos considerados como representativos, en la frmula, no estuvieran

incluidos en la publicacin de CREPCO, se proceder a asirnilarlos a otro elemento afn a los ya
publicados.

b.

Cuando las Entidades Pblicas Contratantes consideren que no hay posibilidad de similitud,
podrn utilizar para reajustar valorizaciones, ndices de Precio que no figuren entre los publicados

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por CREPCO, con cargo a obtener de este organismo, su ratificacin o rectificacin posterior,
pudiendo solicitar al CREPCO, incluya en futuras listas que publique estos ndices de Precio,
referidos a la misma bajo la magnitud "100", sealando el precio que corresponde a dicha base.
Artculo

7._ Para el clculo de los reajustes, se deber tener en cuenta las siguientes normas:

A. Normas Generales

a.

Las Valorizaciones de obra efectuada o de adicionales a precios originales del contrato, sern
ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste "K" que se obtenga de aplicar
en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices de Precio correspondientes al mes en que debe
ser pagada la valorizacin, de acuerdo al plazo legal o contractual estipulado.(*2)
(*2) Acpite a) del inciso A) del artculo 7 modificado por el D.S. N 011-89-VC publicado en
el diario Oficial el Peruano el12 de setiembre de 1989.

b.

En razn de la imposibilidad de publicar los ndices de Precio dentro del mes calendario a que
corresponden; a partir de la vigencia del Decreto Ley, las valorizaciones se reajustarn con los
ndices de Precio que aparezcan en la ltima relacin publicada por CREPCO, con cargo a su
regularizacin, en la siguiente valorizacin, con los ndices del mes calendario respectivo.

c.

Para el caso en que las valorizaciones cubran perodos superiores al mes, se hallar por proporcin
los montos de cada mes calendario en que se haya efectuado avance real de obra, aplicndoles
a estos montos el coeficiente de reajuste "K" respectivo.
El mismo procedimiento
con el mes calendario

d.

(*3) e.

se seguir en valorizaciones que comprendan un lapso no coincidente

Las valorizaciones por concepto de contrato principal o de adicionales as reajustadas sern

canceladas al contratista sin requerirse resolucin alguna ni clusula adicional expresa, sin perjuicio
de la adquisicin y entrega de los respectivos bonos de Fomento Hipotecario del Banco de la
Vivienda del Per.
Para el caso de Valorizaciones
acuerdo a lo siguiente:

quincenales se aplicar lo dispuesto en los acpites a) y b), de

La valorizacin de la 1ra. quincena se ajustar proyectando los ndices de precios al mes de la

valorizacin, y su cancelacin se efectuar en la oportunidad que seala el penltimo prrafo
de Art. 5.5.6 del Reglamento nico de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas - RULCOP.
La valorizacin de la 2da. quincena se ajustar proyectando los ndices de precio al mes de
pago de la valorizacin debindose cancelar sta conjuntamente con el reajuste que resulte
de aplicar a la valorizacin de la 1ra. quincena el k del mes de pago de la valorizacin de la
2da. quincena.
(*3) Inciso e) del Rubro A) del Artculo 7 modificado mediante D.S. N 009-90-VC, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 14 de Marzo de 1990.
B. Normas para Obras atrasadas

a.

El reajuste total acumulado sobre el avance realmente ejecutado no podr superar el reajuste que
hubiera correspondido al avance acumulado programado.

b.

El reajuste que se abone al Contratista en cada valorizacin de avance de obra, sumado en los
ya pagados, no deber superar al reajuste acumulado sobre el avance programado a la misma
fecha.

c.

Cuando en determinado momento, el avance real de obra supere el atraso o se efecte

reprogramacin de obra, adems del reajuste que corresponda a la valorizacin del mes, se

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c. Nor.tnaS
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e cie e de reajuste "K" respectivo y pagadas s -e--_5-:;:

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--=-2.-

ien e al avance programado.

D.

orrnas para Obras con adelanto especfico

para materiales(*4)

El monto mximo de adelanto especfico para la compra de materiales ag

representativo que podr solicitar el contratista, no deber exceder al producto
del elemento representativo correspondiente (por el saldo bruto de obra por a
hacerse efectivo el adelanto, afectado a su vez por el factor de relacin entre el in
elemento representativo a la fecha del adelanto, y el que tuvo en la fecha del pres
En caso que se otorguen posteriores adelantos especficos para el mismo elemento re reserva . e ce
verificarse que stos, incluyendo el saldo de los adelantos especficos anteriores, cumplan
es:ab
en el prrafo precedente.
Para calcular la deduccin de los reajustes por variacin de precios que puedan experimentar I s a:e a es
objeto de los citados adelantos a partir de la fecha en que la Entidad Pblica Contratante los aya
efectivos y hasta su total utilizacin, se seguir el siguiente procedimiento:
~

Se reajustar la valorizacin de acuerdo al coeficiente "K", proveniente de la frmula polinmica

reajuste.
(*5) b. De la valorizacin reajustada, se deducir el monto del reajuste que no corresponda, aplicndose
la siguiente frmula de deduccin a cada adelanto otorgado para cada elemento representa
o.

O=A*(lmr-lma)
Imo
Donde:
O
A

=
=

Es la deduccin de cada valorizacin bruta reajustada.

Es el monto del Adelanto utilizado en la valorizacin que se reajusta. Este monto se obtendr
multiplicando el coeficiente de incidencia del elemento correspondiente por el monto bruto
de la valorizacin, hasta completar el total del Adelanto otorgado afectado por la expresin:
Imo
Ima

Imo
Ima
Imr

Es el ndice a la fecha del Presupuesto Base, del elemento representativo dentro del que se
encuentra el material o materiales para los cuales se otorg el adelanto.
Es el ndice del mismo elemento representativo, a la fecha efectiva del Adelanto.
Es el ndice del mismo elemento representativo, a la fecha del reajuste.

(*5) Inciso b) del Rubro O) modificado mediante O.S. N 017-79-VC, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 01 de Junio de 1979.

(*4) El Artculo 1 del O.S. N 022~80-VC "Aclara y ModificaAlgunos aspectos normativos del
O.S. N 011-79-VC", indica lo siguiente:
"El Concepto de Saldo bruto de obras por valorizar a que se refiere el artculo 7, prrafo
D), del Decreto Supremo 011-79-VC se aplicar separadamente a cada una de las frmulas
polinmicas referidas en el Artculo 4 de ese mismo dispositivo"

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c.

En el caso que para un mismo elemento representativo se abonara ms de un adelanto en meses

calendario diferentes, se aplicar el procedimiento arriba fijado para cada adelanto; teniendo en
cuenta que la utilizacin de un adelanto para el efecto del descuento del reajuste, se realizar una
vez concluida la utilizacin del adelanto inmediato anterior.
El monto utilizado en ambos adelantos, en una misma valorizacin, no debe superar el producto
del coeficiente de incidencia del elemento representativo, por el monto de la valorizacin bruta.

(*6) d.

La amortizacin de los adelantos especficos se efectuar en las valorizaciones que correspondan,

en un monto igual al considerado en ellas para la deduccin de los reajustes, afectado por el
factor de relacin entre el ndice de precio del elemento representativo objeto del adelanto a la
fecha del mismo adelanto y el que tuvo a la fecha del Presupuesto Base.
(*6) Inciso d) del Rubro O) derogado mediante O.S. N 022-80-VC.

e.

Los "materiales en cancha" suministrados por el Contratista y valorizados a su solicitud por la

Entidad Pblica Contratante, sern considerados como adelanto para efecto de los reajustes, a
partir de la fecha en que se efecte el pago de la valorizacin, siguindose el mismo rgimen
sealado para los adelantos especficos.

f.

Para el caso que la Entidad Pblica Contratante, a solicitud del Contratista, abone directamente
a los proveedores facturas por materiales, se aplicar tambin el mismo rgimen sealado para
los adelantos especficos.

E. Otros adelantos(*7)

Los adelantos en efectivo no estarn sujetos a reajustes automticos del porcentaje correspondiente de la
valorizacin respectiva, antes de la aplicacin de la frmula polinmica.
(*7) Rubro E) del Artculo T" modificado mediante D.S. N 006-86-VC, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 28 de Marzo de 1986.
El R.M. W 595-86-VC-1400, publicado el 31 de Diciembre de 1986 indica en su Artculo 1 la siguiente
Normativa para tomar en cuenta en la aplicacin del inciso E) del Artculo 7:
1.- NORMA GENERAL
A cada valorizacin mensual reajustada se le deducir el reajuste que le correspondera al adelanto en
efectivo, a esa misma fecha, aplicando la siguiente frmula:

donde:
VRC

V
K

=
=

KA

A
C

=
=

Monto de la valorizacin mensual reajustada, corregida por la deduccin del reajuste generado
por el adelanto efectivo.
Monto de la valorizacin mensual, segn el Art. 5.5.1 del RULCOP.
Coeficiente de reajuste del mes de la valorizacin de obra, obtenido por la aplicacin de la
frmula polinmica correspondiente, expresado con aproximacin al milsimo.
Coeficiente de reajuste que corresponde al mes en que se cancel el adelanto en efectivo,
obtenido en la misma frmula polinmica empleada para K, expresado con aproximacin al
milsimo.
Monto del adelanto en efectivo otorgado.
Monto del Contrato Principal

PROCEDIMIENTO
1.

Se determinar el monto de la valorizacin correspondiente al Avance Mensual, de conformidad

con el Artculo 5.5.1 del Reglamento nico de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas (RULCOP).

MIGUEL SALINAS SEMINARIO

ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

,
"v

ICG
2.
3.
4.
5.

95.
Se calculara al valor de K
Se calculara al valor de KA
Se proceder al clculo VRC segn la frmula, materia de la presente Resolucin.
En caso de obras con varias frmulas pollnrnicas, se aplicar lo dispuesto en la presente
Resolucin, en cada una de las frmulas polinmicas que correspondan, segn el avance de la
obra.

NORMA PARA EL CASO DE ADELANTO EN EFECTIVO OTORGADO POR PARTES

11.

Se aplicar el mismo criterio de la Norma General obtenindose la valorizacin reajustada corregida, por la
siguiente frmula:

Donde:
A1' A2, A3, ,An
AA1' AA2' AA3' ...,AAn

=
=
=

Montos parciales del adelanto en efectivo.

Coeficientes de reajuste que corresponden al mes en que cancel el pago
parcial del adelanto en efectivo correspondiente con aproximacin al milsimo.
Saldo del contrato por valorizar a la fecha del pago de cada adelanto parcial.

PROCEDIMIENTO
Se proceder en forma similar a lo indicado en la norma General.
111.-

NORMA PARA EL CASO EN QUE EL CONTRATISTA SOLICITE LA AMORTIZACION DEL SALDO

DEL ADELANTO EN EFECTIVO, EN UN DETERMINADO MOMENTO DE LA EJECUCION DE LA
OBRA.

Se aplicar lo normado en el presente artculo slo hasta el mes en que el Contratista efecte la amortizacin
total del adelanto en efectivo, la cual se cancelar necesariamente el 30 de dicho mes.
PROCEDIMIENTO
1.
2.

IV.

(*8)

Se calcular el monto de las valorizaciones acumuladas (SV) hasta el mes anterior al de la fecha
de cancelacin del adelanto.
En el segundo monomio de fa frmula de la Norma General, se reemplazar V por (C-SV), que
corresponde al saldo del Contrato por valorizar.

Las deducciones estipuladas en la presente norma, se efectuarn con los ndices de precios de la
ltima relacin publicada por CREPCO, con cargo a su regularizacin en la siguiente valorizacin,
con los ndices del mes calendario respectivo.
Frmulas rectificadas mediante R.M. N 050-87-VC-1400, publicado en el Diario Oficial El Peruano
el 09 de Febrero de 1987.

Artculo 8._ Con el objeto de cubrir los mayores costos de la obra, derivados del aumento de precio de los
elementos de la misma, las Entidades Pblicas Contratantes prevern la inclusin de los montos necesarios
en sus Presupuestos, en base a clculos estimativos, utilizando al efecto las propias frmulas polinmicas.
Artculo 9._ Dergase los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; Primera y Segunda Disposiciones Transitorias
del Decre o Supremo N 031-77-VC, y las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto Supremo.
Da
Ge e

e la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de marzo de mil novecientos setentinueve.
e Di isin EP FRANCISCO MORALES-BERMUDEZ

Ge-tera e B'

Instituto de la

CERRUTTI, Presidente de la Repblica

a a EP CSAR ROSAS CRESTa, Ministro de Vivienda y Construccin

strucck')n y Gerencia, ICG

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