Licitacion publica

La licitacin es un procedimiento utilizado para dos tipos de operaciones grosso

modo:
1) para que el Estado adquiera bienes o servicios de los particulares, y
2) para que el propio Estado concesione a los particulares el uso de un bien del
dominio pblico de la Nacin o la prestacin de un servicio pblico.
La tramitacin de la licitacin, adems de perseguir como finalidad, asegurar para
la Administracin Pblica las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad,
financiamiento y oportunidad, tambin contempla la eficiencia, eficacia y honradez.

Como se ha sealado, la licitacin es un procedimiento y como tal, se encuentra

integrado por una serie de
siguientes:

pasos

que, en trminos generales, son los

a) Preparacin de las bases.- Es un procedimiento en el que la autoridad que

pretende llevar a cabo una licitacin, establece el objeto de la licitacin, los
requisitos que habrn de cumplir quienes pretendan participar, as como las
condiciones generales en las que se desarrollar la licitacin y los criterios que
sern empleados para determinar al ganador.
b) Publicacin de la convocatoria.- Es el llamado a los interesados a participar en la
licitacin.
c) Publicacin de las bases de licitacin.- Se ponen a disposicin de los interesados
las bases de licitacin que fueron previamente elaboradas, con la finalidad de que
los interesados conozcan los requisitos que debern cumplir para participar, as
como los trminos y condiciones.
d) Presentacin de propuestas.- Por parte de los interesados que hayan cumplido
con los requisitos de participacin, es el momento en el que hacen del conocimiento
de la autoridad su ofrecimiento respecto al objeto de la licitacin. Se realiza de forma
secreta, con la finalidad de evitar influir en las ofertas del resto de los participantes.
e) Apertura de ofertas.- Se permite a los participantes tener conocimiento de todas
las ofertas realizadas.
f) Resolucin de la autoridad.- la autoridad determina al participante que haya
ofrecido las mejores condiciones al Estado o, en su caso, declara que ninguno de
ellos lo hizo.

g) Formalizacin del acto, objeto de la concesin. La autoridad y el participante

ganador formalizan el acto para el cual se realiz la licitacin (por medio de la firma
del contrato, el otorgamiento de una concesin, etc.)
h) Inicio de la obra o prestacin de servicios.

FINIQUITO
El finiquito es un documento por el que se pone fin a la relacin laboral existente entre
el trabajador y el empresario. Con su firma, el empresario queda libre de abonar cantidad
alguna al empleado, y este queda libre de la obligacin de trabajar a las rdenes del primero.
En el finiquito se plasma la propuesta de liquidacin de las cantidades adecuadas por el
empresario al trabajador con motivo de la extincin del contrato de trabajo, por mutuo acuerdo,
despido, dimisin del trabajador o jubilacin, entre otras causas establecidas en el artculo 49
del Estatuto de los Trabajadores1 y se divide en diversos apartados o secciones:

ANTISIPO
Parte del sueldo o cantidad de dinero que se anticipa o adelanta.

CONVOCATORIA
Una convocatoria es un anuncio o un escrito con el cual se convoca a un determinado evento o
acontecimiento que se producir; tambin se suele emplear como sinnimo de la palabra citacin.
En tanto, la accin de convocar implica citar o llamar a una o ms personas para que asistan a un
determinado lugar o a un acto que se celebrar. En este caso a concursar por el contrato de una
obra publica.

PROPUESTA TECNICA
Es un documento en donde se plasman los objetivos, tareas, actividades y entregas especficas del
proyecto y lo ms importante, tiempos y costos.
Pasos para elaboracin de propuestaA continuacin describir los pasos que se siguen para llevar
a cabo esta labor y poder generar un documento los ms completo posible.

Definir situacin actual

Especificar el entorno actual, los procesos y tecnologa

involucrados y su nivel de madurez. Es importante conocer
si la empresa o institucin tiene un plan estratgico y si
est iniciativa forma parte de las acciones

Definir problemtica/mejora

El conocer la situacin actual, permitir el identificar los

elementos que representan un problema o pueden ser
mejorados. Esto involucra no solo cambios en la
plataforma tecnolgica, tambien en los procesos que
soporta la misma y las personas que ejecutan dichos
procesos. El definir la problemtica/mejora debe incluir un
anlisis de estos tres ejes.

Definir requerimientos (alto

nivel y especficos)

Una vez realizado el anlisis previo, abarcando los tres

ejes, se deben enlistar de manera clara los requerimientos.
Este listado debe incluir detalles de funcionalidad,
integracin con otros sistemas, importacin de datos,
integracin de otras fuentes, respaldo de informacin,
niveles de servicio, servicios de admin. del cambio,
modelado de procesos, soporte tcnico, entre otros. En el
caso de productos de caja, tipos de licenciamiento,
versiones actuales y requeridas, nmero de usuarios.

Proponer objetivo de la
solucin

Este rubro se refiere a la solucin tecnolgica y el valor

que aportar al cliente, es decir, el objetivo debe ser claro
de como atender la problemtica/mejora. Es a nivel
macro.

Definir etapas y alcances

El nuevo estado deseado puede requerir un gran esfuerzo y

tiempo, por lo que puede ser conveniente definir etapas
para su implantacin. Cada etapa atacar los tres ejes
(PPT) y se debe especificar los alcances (objetivos
especficos) y costo de cada una. Los costos se sugiere se
dividan en: Servicios profesionales, viticos,
licenciamiento, mantenimiento licencia (10-20%
normalmente) y soporte tcnico (en base a niveles de
servicios y horas).

Elaborar propuesta de
solucin (por etapa e incluir
diagrama conceptual)

Incluir diagrama de contexto, arquitectura a alto nivel,

ejemplificar las entradas, salidas y flujo de datos. En caso
de etapas, hay que mostrar mediante varios diagramas la
evolucin de la solucin.

Elaborar matriz
Requerimientos vs solucin

Es muy importante demostrar que la solucin propuesta

atiende los requerimientos del cliente, por lo que la mejor
prctica consiste en incluir una seccin con una matriz
donde se enlistan los requerimientos del lado izquierdo y
como la solucin los atiende del lado derecho. Si es un
producto de caja, se recomienda incluir referencias a la
documentacin tcnica para detallar ms.

Definir cronograma general.

En base a las etapas definidas previamente, se debe

estimar a ALTO NIVEL el tiempo requerido para la
implantacin de cada etapa y del proyecto general. Si el
cliente no tiene restricciones de tiempo, se debe definir
que estratega es la ms adecuada: + recursos y menos
tiempo o - recursos y tiempo mayor.

Realizar estimacin de costos. En base al cronograma general, se define un equipo de

trabajo de trabajo y se estiman los costos en base al
tiempo, costo por hora. Se recomienda incluir un 20%
adicional para desviaciones.
Definir metodo de trabajo
(metodologa, equipo de
trabajo, entregables y
cronograma).

Disear arquitectura
y especificaciones de nodos.

Aqui se detalla la metodologa a seguir, las fases,

entregables, equipo de trabajo (organigrama) y se incluye
un diagrama del cronograma. Se sugiere incluir una tabla
de costos tanto de servicios como de viticos en caso de
requerirse.
En todo proyecto tecnolgico, la implantacin de una
solucin conlleva a la compra, actualizacin o reajuste en
la infraestructura, por lo que es MUY RECOMENDABLE
incluir un diagrama fsico y la descripcin de los nodos de
la arquitectura sugerida, detallando restricciones de
plataforma (SO), comunicaciones, almacenamiento.

Detallar el tipo de
Es importante incluir una tabla con el detalle de las
licenciamiento e incluir costos licencias (funcionalidades, usuarios, # servidores, etc).
de compra y mantenimiento. Esta descripcin debe incluir una tabla de los costos de
compra y normalmente el mantenimiento es anual con una
tasa del 10 al 20% del costo de las licencias.
Definir el esquema de soporte En algunos casos, se debe incluir una seccin donde se
tcnico
detalle el objetivo, alcance, servicio, niveles y costos del
soporte tcnico.
Detallar la garanta por el
proyecto por vicios ocultos.

Al ser proyecto que involucren desarrollo, se debe indicar

que procede en caso de "vicios ocultos".

Enlistar supuestos y
dependencias

Definir que est fuera del

alcance

En esta seccin se debe incluir las suposiciones de

situaciones que se asumen de facto para que el proyecto se
pueda ejecutar de forma correcta de manera que quede
documentado y cualquier desviacin pueda ser negociada.
Por ejemplo: "El cliente cuenta con red ethernet de 10/100
MBps.", "El cliente cuenta con enlace E1".
A diferencia del punto anterior, en este se indica que
actividades, aunque no primordiales para el proyecto, no
se deben asumir que las ejecutar el proveedor. Por
ejemplo: No se gestionarn los accesos a bases de datos.
Estos puntos se pueden, y deben, relacionar con los
compromisos del cliente, por ejemplo: "El cliente debe
gestionar y proveer los accesos a bases de datos".

Indicar los compromisos del

cliente (prerequisitos y
condicionantes durante la
ejecucin del proyecto).

Resumen financiero

Indica todo lo que se asume en el proyecto que efectuar el

cliente, antes, durante y despus del proyecto. Por
ejemplo:
1. El cliente gestionar los accesos a las instalaciones del
personal del proveedor.
2. El cliente gestionar los accesos a bases de datos y
sistemas.
Al final, los costos deben concentrarse en una sola tabla,
que se presentar al final del documento. Debe incluir
costos de: servicios profesionales, viticos, licencias,
mantenimiento y soporte tcnico.

PROPUESTA ECONOMICA
La propuesta econmica es aquella que se realiza al candidato con un
mayor porcentaje de adecuacin en el proceso de seleccin para notificarle
que ha sido elegido para cubrir una plaza vacante dentro de la Empresa y
que por lo general contiene datos como: nombre del puesto, sueldo,
condiciones especiales, prestaciones, pasos a seguir y fecha de
contratacin.

TIPOS DE CONTRATO
PRECIO ALZADO, AMORTIZACION, PRECIOS UNITARIOS, MIXTO