Anexa A: Model orientativ de chestionar de cercetare pe teren pentru

studiul de validare1

Comuniti marginalizate
(se va completa pentru fiecare zon marginalizat vizat prin proeict)

- Fi comun/ ora Denumirea

localitii.......................................................................Judeul.................................
...............
Nume i prenume (se va completa cu datele persoanei care completeaz chestionarul)
.....................................................................................................................................
.
Funcie.........................................................
Instituie.....................................................................
Telefon ..................................................Email ....................................................
Data completrii |_Z_|_Z_| |_L_|_L_| 2016
1. Introducere
Scurt prezentare a proiectului i a echipei de cercetare.
2. Zonele marginalizate
Q1. n localitatea identificat exist zone marginalizate (cu populaie srac cu nivel
redus de educaie, cu acces redus la ocupare, infrastructur, condiii de locuire
precare etc.)?
1. Da

2. Nu

Dac Da,
Q1a. Cte astfel de zone exist? |___| (se va completa numrul de zone marginalizate.
Numrul de zone completat la Q1 va fi identic cu numrul zonelor prezentate la Q2)

1 Preluat din Atlas al zonelor rurale marginalizate i al dezvoltrii umane locale n Romnia

Q2. Zonele marginalizate identificate pe baza datelor

n tabelul de mai jos se regsesc zonele marginalizate identificate pe baza datelor
de la recensmnt i a altor indicatori statistici. Pentru fiecare zon, v rugm s
identificai delimitarea geografic cu ajutorul sectorului de recensmnt i s ne
spunei dac este marginalizat sau nu.

Cod
zon

Denumir
e
sat/
oras

Delimitare
geografic

Sector
recensmnt

de

Populaie
total
n
zon

Populaie
romi
n
zon

Zona 1

1.

Zona 2
Zona 3
..........

Fis Zon Marginalizat (se va completa pentru fiecare zon marginalizat identificat in
tabelul de la Q2)

Criterii /
Dimensi
une
Capital
uman

Ocupare
a forei
de
munc

Locuire

Zo
c
lo

Indicatori cheie

Valoare identificat (%)

Proporia persoanelor de 15 -64 de

ani care au absolvit maxim 8 clase
(gimnaziu)

Se va calcula procentul persoanelor de

15 -64 de ani care a absolvit maxim 8
clase (gimnaziu) din totalul populaiei la
nivel de sector de recensmnt/ din
zona identificat

Proporia
persoanelor
cu
dizabiliti, boli cronice sau alte
afeciuni
care
le
limiteaz
activitile zilnice

Se va calcula procentul persoanelor cu

dizabiliti, boli cronice sau alte
afeciuni care le limiteaz activitile
zilnice din totalul populatiei din zona
identificat

Proporia copiilor i tinerilor (0-17

ani) din populaia total

Se va calcula procentul copiilor i

tinerilor (0-17 ani) din totalul populatiei
din zona identificat

Proporia persoanelor de 16-64 ani

care nu sunt ncadrate pe piaa
formal a muncii (salariai cu
contract de munc sau lucreaz
oficial pe cont propriu, cu sau fr
angajai - patron sau administrator
de firm, PFA, AF, ntreprindere
individual, liber profesionist) i
nici nu urmeaz o form de
nvmnt
Proporia
locuinelor
supraaglomerate
(< 15,33 m2 pe persoan)

Se va calcula procentul persoanelor de

16-64 ani care nu sunt ncadrate pe
piaa formal a muncii i nici nu
urmeaz o form de nvmnt, din
totalul populaiei la nivel de sector de
recensmnt/ din zona identificat

Se va calcula procentul locuinelor

supraaglomerate din totalul locuintelor
existente n zona identificat

Fis Zon Marginalizat (se va completa pentru fiecare zon marginalizat identificat in
tabelul de la Q2)

Criterii /
Dimensi
une

Indicatori cheie

Valoare identificat (%)

Nesiguran locativ: proporia

locuinelor ce nu sunt deinute n
proprietate personal

Se va calcula procentul locuinelor ce nu

sunt deinute n proprietate personal
din totalul locuintelor existente n zona
identificat

n raport cu pragurile minimale din Tabelul 1, comunitatea este validat ca

marginalizat dac ndeplinete simultan urmtoarele trei condiii:
(1) are un nivel sczut de capital uman;
(2) are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal;
(3) are condiii de locuire precar,
unde:
(1)o zon/ comunitate are un nivel sczut de capital uman dac
oricare doi din cei trei indicatori corespunztori din tabelul 1 au valori ce
depesc pragul minimal aferent.
(2)o zon/ comunitate are un nivel sczut de ocupare a forei de
munc n sectorul formal dac indicatorul corespunztor din tabelul 1 are
valori de peste 22,5% (pragul minimal).
(3)o zon/ comunitate are condiii de locuire precar dac cel puin
unul dintre indicatorii din tabelul 1 au valori ce depesc pragul minimal
aferent.

Denumirea localitii......................................................................................
Judeul....................................................................................................................
Comuniti marginalizate
- Fi zon marginalizat
Zona marginalizat |___| (notat pe hart i n tabelul Q3 din Fi comun cu
codul |___|)
(Pentru fiecare zon se va completa cte o Fi zon marginalizat.)

A. Reprezentani autoritate local

Nume
zon sau
denumire
recunosc
ut
la
nivel
local
Numele
satului/sa
telor/
orasului
de
care
aparine
zona
Delimitar
ea zonei

Numele strzilor sau reperele care o delimiteaz

Tip zon

1. comunitate de romi (indiferent de etnia declarat la

recensmnt) (% romi din totalul populaiei din zona
marginalizat)
2.
alt
tip
i
anume...............................
..............

Istoricul
zonei

Din ce an exist aceast zon marginalizat?

........................................................................................................
.............................................

1. nainte de 1990 2. Dup 1990, aproximativ anul |___|___||___|

___|
Cum s-a format comunitatea i cum a ajuns n situaia de astzi?
........................................................................................................
.............................................
........................................................................................................
4

..............................................
Zona
n 1. intravilan, n centrul satului/ oraului
care
se 2. intravilan, la periferia satului/ oraului
afl
3. extravilan
comunita
tea este:
Pentru
codul
sau 3

Aproxima
tiv
care
este
distana
de
la
zon
pn
la ...?
Pentru
codul
sau 3

a. primrie
mers pe jos

|___|___| , |___|___| km

sau

|___|___|___| min de

b. coal
mers pe jos

|___|___| , |___|___| km

sau

|___|___|___| min de

c. dispensar |___|___| , |___|___| km

mers pe jos

sau

|___|___|___| min de

sau

|___|___|___| min de

d. cel mai apropiat magazin alimentar

|___|___| , |___|___|km
mers pe jos
1. Pmnt
2. Pietri
3. Asfalt

4. Amestecat, peste 50% pmnt

5. Amestecat, peste 50% pietri
6. Amestecat, peste 50% asfalt

Din
ce
este fcut
drumul
care
leag
zona
de
sat/ ora?
Dar,
n 1. de pmnt
zon, ce
fel
de
drumuri
se
ntlnesc
cel
mai
des?
Bariere
geografic
e

2. pietruite 3. asfaltate

Exist bariere geografice (obstacole fizice naturale/ construite de

om sau de alt natur) care mpiedic locuitorii zonei
marginalizate s ajung pe cel mai scurt drum n centrul comunei/
separ zona de restul comunei?
1. Da

2. Nu

Care sunt aceste bariere? Ru, cale ferat, gard, rp, deal, vale,
pdure, groap de gunoi, staie de epurare etc.
........................................................................................................
.............................................
Populaia
5

zonei
marginali
zate:
Estimare
|___|___|___|
numr de
locuitori
Estimare
|___|___|___|
numr de
gospodrii
Estimare
|___|___|___|
numr
persoane
fr
acte
de
identitate
(CNP)
Populaia
Estimare numr |___|___|___|
de
etnie
rom
Profilul
populaiei
din zon

Populaie
se
mut
des? ................................................................................................
......
Sunt
mai
muli
tineri
sau
vrstnici? ..........................................................

mai

muli

Exist
muli
copii
n
zon?...............................................................................................
..
Veniturile Cu
ce
se
ocup
oamenii
populaie zon? ................................................................................
i
din
Care
sunt
principalele
surse
zon:
venit?..........................................................................
Beneficii
sociale
acordate
populaiei
din
zona
marginaliz
at
(dosare n
plat
n
mai 2015
sau
n
iarna
2014)
Relaiile

din
de

|___|___|___| Numr beneficiari de VMG

|___|___|___| Numr beneficiari de ASF (alocaii de susinere i
indemnizaii familiale)
|___|___|___| Numr beneficiari de ajutoare pentru nclzirea
locuinei
|___|___|___| Numr dosare acordare de ajutoare persoanelor cu
nevoi speciale, inclusiv persoane cu dizabiliti
|___|___|___| Numr dosare privind protecia copilului

Cum se raporteaz localnicii comunei la rezidenii acestei zone?

6

comunita
re

Se poart la fel ca i cu ceilali? i evit? Nu au ncredere n ei?

........................................................................................................
...............................................
........................................................................................................
...............................................
Exist
un
lider
formal
sau
comunitate? ..................................................

informal

n
zon 1. Da
2. Nu
exist
Dac Da, ce tip de infracionalitate predomin (furturi, certuri,
probleme
scandaluri, beii, bti, violen domestic etc.)?
legate de
criminalit
ate
i
ordine
public?
Zona este 1. de blocuri
n
cea 2. de case din crmid/ beton
mai mare
3. case din chirpici/ paiant
parte...
4. de locuine improvizate (din cartoane, table etc.)
5.
alt
situaie
i
anume .............................................................................................
......

Locuine:
Numr total |___|___|___|
de locuine
n zon, din
care:
n |___|___|___|
proprietate
privat
n |___|___|___| locuine goale i |___|___|___| nchiriate rezidenilor
proprietatea din zon
primriei
Dac exist locuine n proprietatea primriei nchiriate
populaiei,
n ultimii 5 ani, au existat cazuri de familii care au fost evacuate
din locuine? Pentru ce motiv?
......................................................................................................
................................................
Forma

de Care este forma de proprietate a terenului cel mai des ntlnit

7

proprietate
asupra
locuinei
care
predomin
n zon

n comunitatea marginalizat (proprietate personal sau a unei

rude, nchiriat de la primrie, nchiriat de la o persoan/firm,
ocupat fr orice form juridic, concesionat de la primrie,
persoan sau firm privat)?
......................................................................................................
.................................................

Estimare
numr
|___|___|___|
gospodrii
care nu au
acte
de
proprietate
asupra
locuinei/ter
enului
n ce stare 1. oricnd ar putea s se drme
2. deteriorate, ar necesita
sunt
consolidare
locuinele
3. rezistente, dar nengrijite
4. rezistente i ngrijite
din zon?
Aglomerar
e

n
zon,
locuinele
sunt
supraaglomerate? ..................................................................
......................................................................................................
.................................................

Sistemul
de
alimentare
cu ap

|___|___| ... ap curent n locuin din reea public

Numr
locuine
cu ...

|___|___| ... ap curent n afara locuinei din sistem propriu

Sistemul
de
canalizare

|___|___| Numr de locuine conectate la reeaua public de

canalizare

Baie

|___|___| Numr locuine cu baie proprie n locuin

Energie
electric

|___|___| Numr locuine conectate la sistemul de energie

electric

Iluminat
public

n zon exist iluminat public?

Ridicare
gunoi

Zona are acces la serviciile de ridicare i transport a gunoiului

menajer?

|___|___| ... ap curent n locuin din sistem propriu

|___|___| ... ap curent n afara locuinei din reea public

|___|___| Numr de locuine conectate la un sistem propriu de

canalizare

1. Da

1. Da
Riscuri

2. Nu

2. Nu

de Zona este inundabil? Dac da, n ultimii 5 ani s-a produs o

8

mediu

inundaie sau viitur?

......................................................................................................
...............................................
Comunitatea se afl n apropierea unei gropi/ depozit de gunoi?
Se acumuleaz gunoi menajer i deeuri de alt natur n jurul
gospodriilor?
......................................................................................................
................................................
......................................................................................................
.................................................
Comunitatea se afl ntr-o zon cu alunecri de teren sau orice
alte riscuri de mediu?
......................................................................................................
.................................................

Principalel PB1.
e probleme
din zon
PB2.
PB3.
Intervenii
n zon

n ultimii 5 ani, cum s-au implicat autoritile locale n rezolvarea

acestor probleme?
......................................................................................................
..................................................
......................................................................................................
..................................................
Dar
vreo
alt
neguvernamental?

organizaie

guvernamental

sau

......................................................................................................
..................................................
......................................................................................................
..................................................

B. Reprezentani comunitate marginalizat

Discuie cu locuitorii zonei marginalizate pe urmtoarele teme:

Istoricul zonei
De cnd exist aceast zon, cine locuiete aici (tineri, btrni, copii), de ct
timp locuiesc aici etc.
................................................................................................................................
..............................................................................................
................................................................................................................................
..............................................................................................
................................................................................................................................
..............................................................................................

Locuire
Forma
de
proprietate
asupra
locuinei/
terenului .................................................................................................................
.
Starea
locuinelor ..............................................................................................................
...................................................................
Condiii
de
locuire,
aglomerare
etc. .........................................................................................................................
....................

Infrastructur (strzi, ap, canalizare, energie electric)

Strzi .......................................................................................................................
.....................................................................................
Ap ........................................................................................................................
.....................................................................................
Canalizare.................................................................................................................
..................................................................................
Energie
electric ...................................................................................................................
...................................................................

Ocupare i obinerea veniturilor

Surse de trai formale / informale

10

.................................................................................................................................
............................
Pensii sau alte beneficii sociale
.....................................................................................................................................
.......................
De ce nu gsesc de lucru?
.....................................................................................................................................
...................................

Accesul la servicii publice

Iluminat
public .....................................................................................................................
........................................................................
Transport
public ...........................................................................................................................
.................................................................
coal ...................................................................................................................
.............................................................................................
Grdini .................................................................................................................
........................................................................................
Farmacie .................................................................................................................
.......................................................................................
Dispensar ...............................................................................................................
.......................................................................................
Magazine ................................................................................................................
.......................................................................................
Serviciile
de
ridicare
i
transport
a
gunoiului
menajer ................................................................................................................

Criminalitate i ordine public

................................................................................................................................
..............................................................................................

..............................................................................................................................
................................................................................................

11

..............................................................................................................................
................................................................................................

Relaii comunitare (cum interacioneaz cu ceilali locuitori din comun, dac

se simt izolai, dac ceilali i evit sau ocolesc zona lor)
................................................................................................................................
..............................................................................................

..............................................................................................................................
................................................................................................
..............................................................................................................................
................................................................................................

C. Fi de observaie
Facei o poz de ansamblu a zonei marginalizate.
Pe baza observaiei directe pe teren, completai n tabelul de mai jos, dac exist n
zona marginalizat...?
a. garduri rupte

1. Da

2. Nu

b. acoperiuri de proast calitate

1. Da

2. Nu

c. multe case deteriorate

1. Da

2. Nu

d. muli copii pe strad

1. Da

2. Nu

e. copii dezbrcai

1. Da

2. Nu

f. gunoaie/ mizerie

1. Da

2. Nu

g. pturi/ covoare pe garduri

1. Da

2. Nu

h. drumuri n mare parte din pmnt

1. Da

2. Nu

i. drumuri n mare parte pietruite

1. Da

2. Nu

j. drumuri n mare parte asfaltate

1. Da

2. Nu

12