Ghid 2014 2024

Ghidul de Dezvoltare al
Municipiului Sibiu
2014 - 2024
Aciune cofinanat
de Consiliul Local
prin Primria
Municipiului Sibiu
Cuprins
Cuvnt nainte
Rezumat
1 Un nou ghid de dezvoltare pentru Sibiu

O abordare integrat
Procesul de elaborare a Ghidului de Dezvoltare
2 Dezvoltare urban integrat i

tendine internaionale
Smart City
Strategia Europa 2020
Tendine internaionale n domeniile analizate la nivelul oraului Sibiu
3 Sibiul astzi
4
5
7
9
14
15
18
Tendine demografice
26
Mediul cultural
38
Guvernare i administraie public. Management urban

Mediul economic
Sibiul un loc de ntlnire. Dezvoltarea turistic a oraului

Factori care influeneaz calitatea vieii i a locuirii
Implicarea societii civile n comunitate
Unde trebuie s intervenim?
4 Sibiul mine
28
34
44
46
62
66
Principiile dup care se ghideaz Sibiul
70
Sibiu ora inovativ i prosper
76
Cum vrem s continum?
Sibiu ora al culturii i al sportului

Sibiul ora verde i responsabil
Sibiu ora al comunitilor
72
74
90
96
Introducere
Cuvnt nainte
Sibiul s-a dezvoltat n ultimii 14 ani ntr-un ritm foarte bun att pe plan
economic, ct i n planul condiiilor de trai, ca mediu academic, ca via
cultural, dar i n domeniul conservrii i punerii n valoare a patrimoniului

construit i spiritual. Toate acestea nu ar fi fost posibile fr o riguroas
strategie, fr o planificare atent, logic a tuturor lucrrilor i aciunilor

administraiei locale.
Ghidul de Dezvoltare al oraului pentru perioada 2004 2014 a fost un
instrument bun pentru noi, ca autoriti locale, i l-am utilizat ca linie de
control pentru meninerea direciilor de dezvoltare pe care le-am conceput i

indicat n acest document. Am fost foarte mulumit s constat c majoritatea
obiectivelor din acest Ghid au fost atinse n aceti ultimi 10 ani, explicnd astfel
dezvoltarea sntoas i coordonat a oraului.
E timpul ns s ne ndreptm atenia spre urmtorii 10 ani. Sibiul este acum
un ora modern, european, cu un mediu economic foarte solid i dinamic, cu o

infrastructur mult mbuntit, cu un sistem de transport public eficient, un
mediu plcut de via pentru locuitorii si, un ora tnr, universitar i o locaie
cultural i turistic foarte cutat. Pe ce cale va merge Sibiul de aici nainte?
La aceast ntrebare rspunde acest Ghid de Dezvoltare al Municipiului Sibiu

pentru perioada 2014-2024, un material pe care l-am elaborat mpreun cu
Fundaia Heritas, cu specialiti sibieni din mai multe domenii, dar i cu sibienii
simpli. Am contribuit astfel cu toii la stabilirea acestor direcii de dezvoltare
viitoare i de aceea consider c acest document este ancorat n realitate, este
un document convenit n comunitate i este, prin urmare, un instrument
extrem de valoros pentru noi, ca administraie local, pentru c tim acum n ce

direcie i dorete comunitatea s evolueze, cunoatem nevoile dar i dorinele
membrilor acesteia.
Sibiul a demonstrat c are potenial, sibienii au dovedit c sunt o comunitate
unit, modern i dinamic i sunt convins c vom reui mpreun s punem n

practic cele mai multe dintre proiectele pe care le regsii n acest Ghid.
V invit s privii spre viitorul oraului!
Klaus Iohannis
Primarul Municipiului Sibiu
Ghidul de Dezvoltare al Municipiului Sibiu 2014 - 2024
Rezumat
ntr-o lume aflat ntr-o continu schimbare i, n acelai timp, cu un grad de
interconectare tot mai ridicat, capacitatea unui ora de a recunoate i de a
integra tendinele internaionale joac un rol esenial n dezvoltarea sa viitoare.

Pe diferite planuri, oraele intr constant n competiie n vederea atragerii
capitalului uman sau financiar iar factori precum performana economic,
eficiena administrativ, structura mediului de afaceri sau infrastructura
disponibil joac un rol important ntr-un asemenea context1. Acestora li
se adaug o serie de factori calitativi precum educaia, inovaia, potenialul
cultural i creativ sau cooperarea strategic. Sibiul rspunde acestor direcii,
nelegnd totodat c implicarea comunitii este esenial pentru dezvoltarea

urban sustenabil. Pornind de la aceste premise, noul Ghid de Dezvoltare al
Municipiului Sibiu 2014 - 2024 urmrete continuarea parcursului ascendent al

oraului:

avnd n vedere interesele diverilor actori publici i privai din
respectnd principiile unei dezvoltri sustenabile valabile i n ghidul
domeniul dezvoltrii urbane i implicndu-i n mod direct n procesul

de elaborare;
anterior;
sitund aspectele ce susin o dezvoltare integrat n prim plan;

innd cont de provocrile aprute odat cu globalizarea i
schimbrile climatice;
fiind dedicat n mod explicit stimulrii caracteristicilor locale cu

impact direct asupra calitii vieii.
ntr-o prim etap, documentul v invit la un periplu prin oraul de astzi
pentru a identifica atuurile, precum i provocrile cu care ne confruntam la nivel

local. Capitolul discut maniera n care oraul a evoluat ntre anii 2000-2014,
n raport cu tendinele europene din domeniu. Ulterior, cltoria continu cu
un exerciiu de imaginaie dedicat oraului de mine. Pornind de la un set de
principii directoare, dezvoltarea a oraului se va structura pe baza a patru teme

principale, susinute de o serie de obiective de dezvoltare:

Sibiu ora verde i responsabil
Temele propuse urmresc creterea capacitii oraului de a integra tendinele

internaionale, pstrndu-i caracteristicile locale i identitatea. Susinute de
21 de obiective i 95 de linii de dezvoltare, principiile asumate prin Ghidul
de Dezvoltare al Municipiului Sibiu 2014 - 2024 vor sta la baza tuturor
documentaiilor strategice care vor fi elaborate ulterior.
1
Conform grilei de evaluare a International Institute for Management Development (IMD), citat de
ctre OECD Territorial Reviews - Competitive Cities in the Global Economy, OECD 2006.
Introducere
Un nou ghid
de dezvoltare
pentru Sibiu
Sibiul, un ora cosmopolit situat n centrul Romniei, este pregtit s fac fa
provocrilor pe care secolul al XXI-lea le aduce dezvoltrii urbane. Obinuit s mbine
tradiia i identitatea multicultural cu idei creative i vizionare, oraul are capacitatea
de a rspunde i integra n mod exemplar tendinele de dezvoltare contemporane,
asigurndu-i un avantaj competitiv la nivel regional, naional sau internaional.
Ghidul de Dezvoltare al Municipiului Sibiu pentru perioada 2014 2024 susine acest
demers. Documentul identific i dezvolt un set de aspecte specifice oraului:
motenirea cultural trebuie conservat n mod contient, prezentul trebuie definit n
mod pragmatic, iar pentru viitor anumite obiective se impun a fi urmrite.
Primul Ghid de Dezvoltare al Municipiului Sibiu, publicat n anul 2003 de ctre Primria
Municipiului Sibiu, a fost i primul document de acest tip din Romnia. Perceput ca un
proiect inovativ, cu impact pe termen lung, documentul definete obiectivele strategice
ale Consiliului Local pornind de la un set de principii, valori i norme contemporane.
Zece ani mai trziu, revenim asupra afirmaiilor fcute atunci. Evalundu-le impactul,
stabilim noi obiective, implicnd n acest proces o serie de actori urbani. Prin
intermediul noului Ghid de Dezvoltare oraul Sibiu i definete direciile pe care le va
urma n urmtorul deceniu, asumndu-i o dezvoltare urban sustenabil bazat pe o
cooperare constructiv ntre diversele domenii implicate. Un instrument care faciliteaz
comunicarea att pe plan intern, ntre administraia public, ceteni i ali actori urbani,
ct i pe plan extern, stabilind clar poziia Sibiului pe plan regional, naional i european,
documentul va avea un impact direct n conturarea imaginii oraului i a percepiei sale n
rndul locuitorilor sau al altor parteneri de discuie.
O abordare integrat
Oraele i comunitile din Europa de Est se confrunt cu o serie de provocri,
a cror rezolvare este ngreunat din cauza mijloacelor financiare reduse i a
migrrii capitalului uman. Din aceast cauz, este important ca dezvoltarea
urban s se fac pornind de la o planificare riguroas. Rezultatul acestui
demers implic un mod de aciune bazat pe o cooperare ntre administraia
public i actorii privai, fiind orientat spre atingerea unui set bine definit de
obiective.
La nivel local, Sibiul a preluat i adaptat n mod exemplar cadrul strategic
recunoscut la nivel internaional. Ghidul de Dezvoltare anterior a promovat
principiul unei dezvoltri sustenabile, aspect care s-a regsit n anul 2004 i n
Programul Agenda Local 21 Sibiu.
ncepnd cu anul 2007, demersurile privind planificarea urban se nscriu
principiilor definite prin Carta de la Leipzig pentru orae europene durabile.
Acest document definete dezvoltarea urban drept un proces care integreaz

n mod obligatoriu actorii urbani, iar politicile sectoriale sunt analizate n
aceeai msur din perspectiv spaial, obiectiv i temporal. O abordare
integrat n dezvoltarea urban asigur un consens ntre interesele private i
publice. Sibiul subscrie acestor principii, integrnd dimensiunea european i

definindu-i obiectivele pe baza Cartei de la Leipzig.
Provocrile pe care acest document programatic le lua n calcul n 2007 au
rmas valabile i nu ocolesc Sibiul. Oraul trebuie s rspund concurenei tot

mai acerbe la nivel local i regional, condiionat de globalizarea produciei,
diversificarea produselor, accesul la informaie, varietatea condiiilor de
trai i de lucru. Acestora li se adaug provocrile cauzate de schimbrile
climatice, demografice sau de discrepanele sociale tot mai puternice. De aceea

este necesar s acordm importana cuvenit i factorilor calitativi precum
educaia, inovaia, potenialul cultural i creativ sau cooperarea strategic
n completarea unor elementelor clasice care determin perfomana unui

ora, precum structura mediului econimic, eficiena administrativ sau
infrastructura disponibil.
Astfel, urmrind poziionarea competitiv a oraului pe viitor, noul Ghid de

Dezvoltare al Municipiului Sibiu 2014-2024:

are n vedere interesele diverilor actori publici i privai din

domeniul dezvoltrii urbane;
respect principiile unei dezvoltri sustenabile valabile i n ghidul

anterior;
situeaz n prim plan aspectele ce susin o dezvoltare integrat;
ine cont de provocrile aprute odat cu globalizarea i schimbrile

climatice;
este dedicat n mod explicit stimulrii factorilor calitativi.
Introducere
Un produs al
comuniii
Dezvoltarea urban reprezint o sarcin a ntregii comuniti. Cumulul deciziilor i
aciunilor fiecrui individ n parte i pune amprenta asupra oraului. Dac administraia
public investete n proiecte ample de infrastructur, dac familiile tinere i doresc
s frecventeze locul de joac din parc i s mearg pn acolo cu bicicleta sau dac
proprietarul unui restaurant decide s deschid i o teras pe perioada verii fiecare
decizie, mai mare sau mai mic, are un efect asupra dezvoltrii i imaginii unui ora.
De aceea este evident c atunci cnd cautm rspunsul la ntrebarea cum ne-am dori s
arate oraul peste zece ani, trebuie s implicm n dezbatere toi actorii urbani. Cum arat
un ora? Ce principii economice stau la baza unei dezvoltri pozitive? Care este imaginea
pe care o promoveaz un ora i cum vrea s fie perceput? Care sunt valorile comunitare i
ce st la baza lor? O dezvoltare urban integrat presupune participarea tuturor actorilor
urbani.
Imagine: Fundaia Heritas
Procesul de elaborare a
Ghidului de Dezvoltare
Procesul de elaborare a Ghidului de Dezvoltare al Municipiului Sibiu 2014-2024
cuprinde trei etape de lucru:
1. Etapa 1 Analiza: Evaluarea situaiei locale curente precum i relaionarea la

contextul naional sau european;
2. Etapa 2 Proiect: Definirea unui set de teme principale, care ofer un cadru
strategic optim dezvoltrii urbane, definirea de obiective i linii de dezvoltare i

corelarea lor cu temele principale, pentru a asigura o baz de discuie;
3. Etapa 3: Redactarea Ghidului de Dezvoltare.
Implicarea constant att a cetenilor, ct i a reprezentanilor instituiilor

publice, ai mediului de afaceri i ai societii civile reprezint unul dintre
aspectele cele mai importante ale procesului de elaborare. Documentul este un
produs al comunitii locale, rezultat n urma unui proces amplu de comunicare,
desfurat pe cinci nivele:
1. Un Grup de Lucru, format din primar, viceprimari, efii serviciilor locale

i colectivul de autori, a asigurat coordonarea ntregului proces de elaborare,
activnd constant n aceast perioad.
2. O Mas Rotund care a adus mpreun reprezentanii celor mai importante

autoriti publice, instituii i asocieri profesionale active la nivel local.
Participanii la ntlnire au fost informai cu privire la procesul de elaborare
a noului Ghid de Dezvoltare, prezentndu-se totodat i primele rezultate ale

analizei. Ulterior prezentrii, au avut loc discuii cu privire la ateptrile pe
care le vom avea pe viitor de la oraul Sibiu. Apartenena participanilor la
domenii profesionale diferite a creat un context propice unor discuii complexe,

multisectoriale.
3. Un set de nou ntlniri sectoriale la care au participat 150 de
reprezentani ai societii civile, ai mediului de afaceri, dar i ai instituiilor
publice. Au avut loc discuii ample i constructive cu privire la rezultatele analizei

i la obiectivele sectoriale i s-au fcut recomandri i propuneri de proiecte
pe tematici concrete, n domeniul culturii, dezvoltrii socio-economice sau cu

privire la stocul de locuine.
4. O serie de discuii bilaterale purtate cu reprezentani ai mediului public
sau privat, aflai ntr-o poziie de conducere, au asigurat consistena informaiilor

i dezbaterea anumitor aspecte specifice oraului.
5. Un Forum Public termen umbrel sub care se reunesc toate formele de

implicare i informare a cetenilor n demersul de elaborare a documentului.
De-a lungul acestui proces, activitile destinate cetenilor au variat, incluznd

att o serie de aciuni de informare, ct i posibilitatea unei implicri active.
Printre activiti se numr:
Introducere | Procesul
de elaborare a Ghidului
de Dezvoltare
Conferina internaional public pe tema Sibiu - Smart City
Acest eveniment a reunit la Sibiu, n luna septembrie a anului 2013, 25 de
experi de renume n domeniul dezvoltrii urbane din Romnia, Germania,
Anglia, Belgia i Luxemburg. Tendinele internaionale din domeniul dezvoltrii

urbane, soluii concrete i exemple de bun practic discutate n cadrul
conferinei au reprezentat punctul de pornire n procesul de elaborare a G

hidului.
Pavilionul Smart.City
n paralel cu conferina, pavilionul Smart.City amplasat n Piaa Mare a oferit
locuitorilor oraului posibilitatea de a se informa cu privire la situaia actual a
oraului, de a face o comparaie cu alte orae din Europa i de a discuta aspecte

legate de dezvoltarea urban cu reprezentanii grupului de lucru. Pentru a
asigura o baz de discuie a fost elaborat un chestionar care a evaluat percepia

locuitorilor asupra oraului.
Care este prerea dvs. despre Sibiu?

Ulterior prezenei din Piaa Mare, chestionarul privind percepia locuitorilor
asupra oraului a fost disponibil online. Acesta a fost promovat att de
ctre mass-media local, ct i prin intermediul reelelor de socializare,

nregistrndu-se 1028 rspunsuri.
10
Care este nivelul de trai n Sibiu?

n luna aprilie 2014, s-a lansat un chestionar axat pe situaia economic a
locuitorilor oraului, n scopul evalurii nivelului de trai din Sibiu. Promovat

prin intermediul reelelor de socializare, chestionarul a nregistrat 265 de
rspunsuri.
Mine n Sibiu! Cum ai vrea s fie oraul n viitor?

n perioada mai - iunie 2014, obiectivele i liniile de dezvoltare au fost
discutate i verificate de mai multe ori mpreun cu cetenii n spaiul
public, n cadrul Festivalului Huet.Urban sau a Zilelor Vecintii din cartierul

Hipodrom, precum i n mediul online, sub forma unui chestionar. Per
ansamblu, de-a lungul acestor activiti, am dialogat cu peste 300 de persoane.

Prezentarea documentului final in cadrul unei expozitii in spatiul public
n cadrul fiecreia dintre cele trei etape care au structurat demersul de
elaborare a documentaiei au fost colectate i verificate informaii, au fost

discutate, acceptate sau respinse diverse propuneri. Pe scurt, s-a creat un
cadru care a permis armonizarea opiniilor tuturor prilor implicate. Astfel,

noul Ghid de Dezvoltare este un produs al comunitii, realizat cu ajutorul
locuitorilor oraului Sibiu i ai reprezentanilor mediului public i privat sau ai

societii civile.
Imagine: A.I.O.S.
11
Dezvoltare
urban
integrat
i tendine
internaionale
La nivel regional, naional sau internaional, oraele intr constant n competiie n
vederea atragerii capitalului uman sau financiar. Factori precum performana economic,
eficiena administrativ, structura mediului de afaceri sau infrastructura disponibil joac
un rol important n definirea competitivitii unui ora1. Toate aceste aspecte se filtreaz
ns prin prisma stimulrii unui mediu economic bazat pe cunoatere, care ncurajeaz
spiritul antreprenorial i inovaia.
Capitolul de fa aduce n discuie cele mai importante strategii sau concepte care stau
la baza discursului internaional n domeniul dezvoltrii urbane. Aceste demersuri se
regsesc la nivelul Uniunii Europene, n cadrul politicii de coeziune.
1
Conform grilei de evaluare a International Institute for Management Development (IMD), citat de ctre OECD Territorial Reviews - Competitive
Cities in the Global Economy, OECD 2006.
12
Imagine: Primria Municipiului Sibiu
2
poze:
Sibiu:
Hipodrom spre Selimbar
13
Dezvoltare urban
integrat i tendine
internaionale
SMART

SMART
'
SMART
D
SMART
CITY
SMART

SMART
>
SMART
W
Conceptul de Smart City (Ora inteligent) definete
identifica mai uor att punctele forte, ct i domeniile
o platform de discuie care permite o mai bun
constant ntre actorii implicai n viaa urban, de la
o modalitate de abordare prin care se poate oferi un

rspuns provocrilor menionate mai sus. Oferind
coordonare a politicilor de dezvoltare urban, vizeaz

stimularea tranziiei spre un mediu economic care
creaz valoare adugat. n acest context, discuia are
ca punct de pornire ncurajarea capacitii unui ora de

a se dezvolta sustenabil, fructificnd avantajele locale
i integrnd cunotinele din domeniul ingineriei i
tehnologiei informaiei pentru a rspunde domeniilor

vulnerabile.
Cele ase teme pe care conceptul le ia n discuie ofer

o perspectiv de ansamblu, prelund i completnd
factorii care stimuleaz competitivitatea unui ora:
structura mediului economic, maniera de administrare

i guvernare urban, capitalul uman, modul de via,
mobilitatea i mediul nconjurtor1. Prin definirea unui
set de indicatori subsidiari fiecrei teme, oraele i pot

1
Smart cities. Ranking of European medium-sized cities - Centre of
Regional Science, Vienna University of Technology, 2007. Disponibil online
aici: http://www.smart-cities.eu/index.php?cid=1&ver=3. Data accesrii:
29.07.2014
14
unde trebuie s intervin pentru a crete calitatea
vieii locuitorilor. Dincolo de acest aspect, comunicarea

mediul privat la mediul instituional i comunitatea
local joac un rol important n structurarea
obiectivelor de dezvoltare ale unui ora inteligent.
La nivel european, una dintre cele mai mari provocri

pentru un ora de talie medie, asemeni Sibiului, o
reprezint meninerea unui echilibru ntre un mediu
economic capabil s reziste competiiei cu oraele mai

mari i o dezvoltare urban sustenabil, care ofer o
calitate ridicat a vieii. n acest demers, identificarea
i promovarea aspectelor care aduc un plus de valoare

oraului reprezint un atu puternic.
Pornind de la aceste premise, demersul de elaborare

a noului Ghid de Dezvoltare al Municipiului Sibiu
s-a raportat constant la ideea de SmartCity (Ora
inteligent). Att indicatorii analizai, ct i obiectivele

propuse au filtrat temele subsidiare conceptului prin
prisma identificrii i dezvoltrii caracteristicilor
locale, pe baza unei abordri integrate.
Strategia Europa 2020, elaborat de ctre Comisia European n 2010, are la

baz trei componente principale:

o dezvoltare inteligent care prioritizeaz eficitentizarea investiiilor

n educaie, cercetare i inovare;
o dezvoltare durabil care susine orientarea decisiv ctre o

economie cu emisii sczute de dioxid de carbon;
o dezvoltare favorabil incluziunii care pune accentul pe crearea de

locuri de munc i pe reducerea srciei.
Documentul servete ca punct de pornire n definirea politicilor naionale i
regionale, menite s preia i s rspund provocrilor cu care oraele europene

se confrunt din cauza crizei economice i financiare.
Pentru a susine aceste demersuri, s-a definit un set de apte iniiative de

referin, care susin cele trei teme enunate mai sus:
Dezvoltare inteligent (Smart Growth)
pornete de la influena puternic a tehnologiilor de ultim generaia asupra

Agenda digital pentru
Europa
tuturor sectoarelor economice;
stimularea investiiilor n acest direcie este un element esenial n

creterea productivitatii;
susine crearea unui piee digitale comune, bazat pe Internet ultra-rapid

i o serie de aplicaii interoperabile, precum i facilitarea accesului tuturor
gospodriilor la o conexiune de Internet de peste 100Mbps pn n 2020.
susine colaborarea ntre sectorul public i cel privat n ceea ce privete

O Uniune a inovrii
investiiile n cercetare, precum i facilitarea colaborrii dintre universiti i

actorii privai;
i propune ca pn n 2020 3% din PIB-ul Uniunii Europene s fie investit n

domeniul cercetrii.
urmrete creterea performanei sistemelor de educaie, ncurajarea

Tineretul n micare
mobilitii studenilor i a tinerilor profesioniti, precum i facilitarea intrrii

tinerilor pe piaa muncii;
n acest sens, Comisia European se angajeaz s promoveze
antreprenoriatul prin programe de mobilitate i s lanseze Youth Employment

Framework (EURES).
15
Dezvoltare urban
integrat i tendine
internaionale
Dezvoltare durabil (Sustainable Growth)

pornete de la necesitatea mbuntirii mediului economic, precum i a
O politic industrial
pentru era globalizrii
ofertei de pe piaa muncii;
are dou obiective cheie:
- reglementarea competiiei prin eficientizarea legislaiei anti-trust;
- promovarea spiritului antreprenorial prin reducerea birocraiei legate de

demararea unei afaceri i susinerea mediului start-up.
resursele naturale, precum apa potabil, aerul nepoluat sau terenul arabil,
reprezint un factor fundamental n meninearea unei caliti ridicate a vieii,
motiv pentru care este necesarimperativ s limitm exploatarea nejusitficat;

O Europ eficient din
punctul de vedere al
utilizrii resurselor
ultilizarea eficient a resurselor se traduce ntr-o serie de beneficii

economice: posibilitatea de a crea noi locuri de munc i de a crete
competitivitatea la nivel european. A face mai mult cu mai puin nseamn

a crea oportuniti majore pentru companii i angajai, a mbunti
productivitatea sau a reduce costurile;
iniiativa vine n ajutorilor acestor demersuri, oferind un cadru pentru

elaborarea unui set de politici i msuri ce lupt mpotriva schimbrilor
climatice i susin utilizarea eficient a resurselor.
Dezvoltare incluziv (Inclusive Growth)
susine modernizarea pieei muncii prin sprijinirea lucrtorilor care
doresc s i schimbe locul de munc sau s se reintegreze pe piaa muncii;

Agenda pentru noi
competene i locuri de
munc
mobilizarea tuturor actorilor implicai n implementarea reformelor necesare;

realizarea de investiii n dobndirea de competene, pe baza unei mai bune
anticipri i monitorizri a nevoilor pieei; promovarea liberei circulaii a
lucrtorilor; formarea profesional continu a lucrtorilor;
sprijinirea crerii de noi locuri de munc (prin reducerea impozitrii forei

de munc; utilizarea eficient a subveniilor pentru angajare; exploatarea
potenialelor sectoare cheie, cum ar fi economia ecologic, tehnologiile
informaiei i comunicaiilor, asistena medical).
a fost elaborat pentru a ajuta statele membre n ndeplinirea obiectivului

Platforma european
pentru combaterea
srciei
care vizeaz scoaterea a 20 de milioane de persoane de sub ameninarea

srciei i a excluziunii sociale;
are la baz cinci domenii de aciune care promoveaz o mai bun utilizare
a fondurilor Uniunii Europene pentru a sprijini incluziunea social, precum i
cooperarea cu societatea civil sau coordonarea politicilor statelor membre n

zona sistemului de asigurri sociale.
16
2
Pentru a msura progresele realizate n ndeplinirea obiectivelor Strategiei
2020, au fost stabilite cinci obiective majore la nivelul Uniunii Europene, care
au n vedere temele detaliate mai jos:
Ocuparea forei de munc

o rat de ocupare a forei de munc de 75 % n rndul populaiei cu

vrste cuprinse ntre 20 i 64 de ani
Cercetare i dezvoltare

alocarea a 3% din PIB-ul Uniunii Europene pentru cercetare i

dezvoltare
Schimbrile climatice i utilizarea durabil a energiei

reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser (sau chiar cu
creterea cu 20% a eficienei energetice
30%, n condiii favorabile) fa de nivelurile nregistrate n 1990

creterea ponderii surselor de energie regenerabile pn la 20%
Educaie

reducerea sub 10% a ratei de prsire timpurie a colii
creterea la peste 40% a ponderii absolvenilor de studii superioare n

rndul populaiei n vrst de 30-34 de ani
Lupta mpotriva srciei i a excluziunii sociale

reducerea cu cel puin 20 de milioane a numrului persoanelor care
sufer sau risc s sufere de pe urma srciei i a excluziunii social.
Acestea sunt transpuse i n obiective naionale, demarndu-se o serie
politici n vederea implementrii lor. Cu toate acestea, n special n domeniul

incluziunii sociale sau al investiiilor n cercetare i dezvoltare, provocrile
rmn deschise.
Noul Ghid de Dezvoltare al Municipiului Sibiu se raporteaz constant, att

n ceea ce privete indicatorii luai n calcul n partea de analiz, ct i n
demersul de elaborare a obiectivelor de dezvoltare, la prevederile Strategiei

Europa 2020.
inte naionale Europa 2020

Rata de
ocupare a
populaiei cu
vrsta ntre 20
- 64 de ani
Investiii n
cercetare i
dezvoltare
inta privind
reducerea
emisiilor gaze
cu efect de
ser (lund n
calcul nivelul
anului 2005)
Ponderea
energiei
din surse
regenerabile
n consumul
final
Creterea
eficienei
energetice
Prsirea
timpurie a
colii (n %)
Rata populaiei
cu vrsta ntre
30-34 de ani,
absolvent
a unei forme
de educaie
teriar
(n %)
(nr. persoane)
Promovarea
incluziunii
sociale, n
special prin
reducerea
srciei
UE
75%
3%
-20%
20%
20%
<10%
40%
20,000,000
RO
70%
2%
19%
24%
42,99%
11,33%
26,7%
580,000
17
Dezvoltare urban
integrat i tendine
internaionale
Tendine internaionale n
domeniile analizate
Dezvoltare urban
Principalele tendine de evoluie la nivel european n acest domeniu sunt
strns legate de limitarea procesului de sub-urbanizare i susinerea
dezvoltrii unui ora compact i multifuncional1. Prin reducerea segregrii
spaiale i sociale la nivelul oraului i stimularea eficientizrii consumului de

energie, acest tip de abordare se nscrie n obiectivele de evoluie trasate de
ctre Strategia Europe 2020: susinerea unei evoluii incluzive i sustenabile.
Dincolo de aceste aspecte, atractivitatea unui ora este strns legat de o serie
de factori obiectivi (racordarea oraului la noile tehnologii, contientizarea i
limitarea impactului asupra mediului, promovarea unui mediu economic activ)

i subiectivi (raportul dinamic generat de ctre relaia dintre oferta de locuri
de munc, calitatea locuirii i posibilitile de relaxare).
Date fiind discrepanele dintre statele membre, Agenda Teritorial 20202

subliniaz importana dimensiunii teritoriale n atingerea obiectivelor
stabilite de ctre Strategia Europa 2020 i implicit a ndeplinirii obiectivului
de coeziune teritorial, introdus prin Tratatul de la Lisabona. Prelund acest
direcie, att documentele strategice ale Comisiei Europene ct i documentele

de planificare ale statelor membre introduc o serie de principii care trebuie s
stea la baza procesului de dezvoltare urban3. Pe termen lung, este important
ca aceste principii s se regseasc n documente strategice elaborate la nivel
local:
Susinerea unei dezvoltri de tip policentric;
Susinerea dezvoltrii regiunilor metropolitane;
Implementarea unui sistem de guvernare pe mai multe niveluri,
bazat pe politici locale care se adreseaz unor probleme ce depesc

limitele administrative ale oraului;
Creterea eficienei energetice i susinerea evoluiei spre o economie

neutr din punctul de vedere al emisiilor de carbon.
1
Cities of Tomorrow - Challenges, visions, ways forward, Raport publicat de ctre Comisia
European, DG Regio, 2011. Disponibil online aici: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/
studies/pdf/citiesoftomorrow/citiesoftomorrow_final.pdf. Daca accesrii: 30.07.2014
Territorial Agenda of the European Union 2020. Disponibil online aici: http://www.eu2011.hu/files/bveu/
documents/TA2020.pdf. Data accesrii: 30.07.2014
2
Territorial Agenda of the European Union 2020. Disponibil online aici: http://www.eu2011.hu/files/
bveu/documents/TA2020.pdf. Data accesrii: 30.07.2014
3
5 years after the Leipzig Charter - Integrated Urban Development as a Prerequisite for a Sustainable
City, Raport publicat de ctre Bundesministerium fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BVBS),
Germania, 2012
Smarter cities for Smarter Growth - How cities can optimise their systems for the talent - based
economy, Raport publicat de ctre IBM Institute for Business Value, 2013. Disponibil online aici: http://
www-05.ibm.com/se/smartercities/pdf/GBE03348USEN.PDF. Data accesrii: 29.07.2014
18
2
Economie i educaie
n vederea creterii gradului de competitivitate a oraelor, tendinele de
evoluie la nivel european stimuleaz tranziia mediului economic spre o
economie bazat pe cunotere, care susine creterea productivitii, corelat
cu o continu investiie n cercetare i inovare. Pentru a susine acest direcie,

mediul economic trebuie s rspund mai multor provocri. Pe de o parte,
nivelul de pregtire i flexibilitatea forei de munc joac un rol extrem de
important. La nivel european se observ o orientare tot mai mare a pieei
forei de munc spre persoane cu studii superioare, capabile de a se adapta
uor unor noi profile ocupaionale4. Pe de alt parte, mediul economic trebuie
s aiba capacitatea de a integra schimbrile demografice (mbtrnirea
structural a populaiei) i de a disocia creterea productivitii de creterea

demografic5.
Politica de coeziune a Uniunii Europene pentru noua perioad de finanare
2014 - 2020, recunoate aceste provocri, ncearcnd s ofere un rspuns prin
orientarea investiiilor ctre patru domenii cheie6 pentru creterea economic

i crearea de locuri de munc:
1. Cercetare i inovare;
2. Tehnologiile informaiei i comunicaiilor (TIC);
3. Creterea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii;
4. Sprijinirea trecerii la o economie cu emisii reduse de carbon.

4
Smarter cities for Smarter Growth - How cities can optimise their systems for the talent - based
economy, Raport publicat de ctre IBM Institute for Business Value, 2013. Disponibil online aici: http://
www-05.ibm.com/se/smartercities/pdf/GBE03348USEN.PDF. Data accesrii: 29.07.2014
5
idem 1
6
Politica de coeziune a Uniunii Europene. Informaii disponibile online la: http://ec.europa.eu/
regional_policy/what/future/index_en.cfm. Data accesrii: 30.07.2014
Poze: Silvana Armat
19
Dezvoltare urban
integrat i tendine
internaionale
domeniile analizate
Cultur i patrimoniu
Acest domeniu va trebui s se alinieze principiilor generale privind dezvoltarea
inteligent, durabil i incluziv. Patrimoniul cultural este o parte integrant
a sectorului cultural i creativ i poate avea o contribuie major la atingerea

obiectivelor Strategiei, ns potenialul su nu este nc pe deplin exploatat.
Comisia European recunoate importana i contribuia acestui sector la
dezvoltarea regional sustenabil, iar mai muli minitri, reprezentani ai
Consiliului Uniunii Europene, au cerut n mai 20141 includerea culturii n
reviziuirile Strategiei Europa 2020 pe termen mediu. Actualul Plan de Lucru
pentru Cultur al Consiliului Uniunii Europene este valabil pn n decembrie
2014. Acesta reprezint cadrul pentru stabilirea politicilor culturale pe termen

mediu i are ase sectoare prioritare: diversitate cultural, dialog intercultural
i cultur accesibil i incluziv; industrii culturale i creative; mobilitate i
abiliti; patrimoniu cultural; cultura n relaii externe; statistici culturale. Dei

Agenda European pentru Cultur, adoptat n 2007, este considerat nc
valabil pentru stabilirea urmtorului Plan de lucru, s-a constatat necesitatea

integrrii culturii n toate politicile majore ale UE. ncepnd cu 2016 va fi
operaional un fond de garantare pentru industriile culturale i creative,
stabilite prin programul Europa Creativ.
Turism
Ca anvergur, industria turistic este a treia activitate socio-economic n
Uniunea European. n ciuda crizei economice, industria turistic a nregistrat
o cretere constant a numrului de vizitatori. Pe termen lung ns se constat

tendina de diminuare a turismului n Europa n beneficiul unor noi destinaii
din rile cu economii emergente2. Meninerea competitivitii sectorului
turistic european este crucial pentru creterea economic i a locurilor de
munc. Pentru ca acest sector s fac fa provocrilor cu care se confrunt,
Comisia European a dezvoltat o nou politic de lucru3, adoptat n ianuarie

2014 i care se bazeaz pe aceleai principii strategice din 2010: oferirea de
servicii turistice sustenabile, responsabile i de calitate superioar, baznduse pe avantajele Europei, cu precdere diversitatea din zonele sale rurale i
bogia cultural. Domeniile prioritare sunt: stimularea competitivitii n
sectorul turistic european; promovarea dezvoltrii turismului sustenabil,
responsabil i de calitate; consolidarea imaginii Europei ca o colecie de
destinaii sustenabile i de nalt calitate; maximizarea potenialului politicilor

financiare i instrumentelor UE pentru dezvoltarea turismului.
1
Council of the EU, Press Release, 3316th Council meeting on Education, Youth, CUlture and Sport,
Brussels, 20-21 May 2014, pg.18-23
20
Ariane Debyser, Members Research Service, European Parliamentary Research Service
Europe, the Worlds no.1 tourist destination, a new political framework for tourism in Europe 2010
2
Sntate
Una din principalele condiii ale dezvoltrii urbane durabile este asigurarea
sntii locuitorilor. Obiectivele evidente stabilite la nivel internaional n
acest sens in de promovarea sntii i prevenirea bolilor prin ncurajarea
dezvoltrii unor sisteme sanitare dinamice bazate pe noile tehnologii. Msurile

concrete propuse de Comisia European sunt: dezvoltarea sistemelor de
sntate sustenabile, reducerea inegalitilor i investirea n sntate prin
accesarea de fonduri de europene. Un sistem de sntate eficient presupune

informatizarea bazelor de date, stimularea profesional a specialitilor,
adaptarea constant a competenelor acestora la contextul creat de modificri

demografice, precum i repartizarea echilibrat n teritoriu a personalului
medical4.
Sport
Consiliul i reprezentanii statelor membre UE au adoptat o rezoluie5 pentru
Planul de Lucru pentru Sport (2014-2017), care completeaz i mbuntete

impactul activitilor lansate n cadrul programului Erasmus+. Sunt susinute
egalitatea de gen n educaia i practica sportiv, prevenirea violenei i
protecia vicitimelor i potenialelor victime ale abuzurilor sexuale i hruirilor

n sport. Sectoarele prioritare ale Planului de Lucru sunt: integritatea sportiv
(respingerea dopajului i a aranjrii meciurilor, protecia minorilor, bun
guvernare, egalitate de gen), dimensiunea economic a sportului (finanarea
sustenabil, motenirea evenimentelor sportive majore, beneficiile economice

ale sportului i inovaiei n sport) i sportul i societatea (activiti fizice care
mbuntesc sntatea, voluntariat i angajare, educaie i training n sport).
Mediu
Totalitatea activitilor urbane (deplasrile zilnice, modul de organizare,
de munc, locuire sau de petrecere a timpului liber) i gestionarea tuturor
resurselor necesare acestor activiti se bazeaz pe resurse de mediu. Pentru

a atinge obiectivele Strategiei Europa 2020 privind mediul, va trebui s
mbuntim modul de construire pentru reducerea consumului de energie

n utilizarea cldirilor. Totodat avem nevoie de o gestionare mai eficient
a deeurilor sau de investiii ntr-o infrastructur inteligent. n acest
context, abordarea integrat este esenial, motiv pentru care domeniile
interdependente cu impact asupra mediului sunt prezentate n acest capitol:
transport i mobilitate, infrastructur i energie, deeuri.
4
Investing in Health. Comission Staff Working Document. Social Invesment Package, February 2013.
Document disponibil online aici: http://ec.europa.eu/health/strategy/docs/swd_investing_in_health.pdf.
Data accesrii: 30.07.2014
5
Council of the EU, Press Release, 3316th Council meeting on Education, Youth, CUlture and Sport,
Brussels, 20-21 May 2014, pg.24-27
21
Dezvoltare urban
integrat i tendine
internaionale
domeniile analizate
Transport i mobilitate
Deplasarea oamenilor i a bunurilor, n orice form, de la mersul pe jos, cu
bicicleta, cu autovehiculul, pn la transportul n comun, implic consum de
energie. Se pune problema de a facilita i de a mbunti mobilitatea n orae

astfel nct activitile implicate s nu se deranjeze reciproc, iar consumul de
energie i impactul asupra mediului s fie minim. Din acest motiv se ntocmesc
planuri de mobilitate urban care stabilesc msuri integrate pentru pstrarea
i creterea vitalitii oraelor1.
De remarcat este faptul c circulaia nemotorizat primete din ce n ce mai

mult atenie, de la nivel global, european, pn la nivel local, avnd drept
beneficiu un aport la meninerea i ameliorarea sntii cetenilor, crearea

unor spaii publice mai agreabile pentru om, prin reconfigurarea lor n
favoarea pietonului i a circulaiei nemotorizate sau reducerea consumului
de energie i a emisiilor de gaze cu efect de ser. Deasemenea, economia de
spaiu primete o importan din ce n ce mai mare la nivel urban, unde vechea
paradigma de a crea loc pentru maini este nlocuit de valorificarea spaiilor
pentru oameni.
Transportul public urban preia deplasrile pe distane lungi n ora, reducnd

astfel deplasrile individuale. n acest sens, sunt de adus mbuntiri n
ceea ce privete infrastructura (pentru informaii n timp real i evitarea
congestiilor de trafic), accesibilitatea, facilitatea, comunicarea, vnzarea i

promovarea transportului public2.
n contextul conceptelor de mobilitate urban, politica parcrilor auto este
de asemenea o prghie de influen asupra traficului auto individual n ora,

prin stabilirea duratei i preului locurilor de parcare. Zona central poate
deveni mai atrgtoare, mai plin de vitalitate prin msuri de reducere a
traficului auto care nu implic investiii majore. Beneficiile depesc zona
social, stimuleaz economia local i micul comer central. n special n zone

cu construire compact, spaiul urban poate fi valorificat pentru o folosire la
scar uman3.
22
Action Plan on Urban Mobility, Comisia European 2009
ELTIS-Transport Learning 2013, Smart Cities and Communities- Mobility and Transport
idem 2
2
Infrastructur i Energie
Reducerea consumului de energie a cldirilor are un aport important la
consumul global de energie i impact asupra mediului. n acest sens se
promoveaz un mod de construire eficient energetic pe parcursul ntregului
ciclu de via al construciilor - incluznd materialele utilizate i reciclarea lor,

ct i consumul redus de energie pe durata de folosire a cldirii. Provocarea
pentru oraele inteligente este ca, dup anul 2015, toate cldirile noi s aib un
consum de energie aproape de zero4.
Gestionarea deeurilor
Prevenirea producerii deeurilor i gestionarea lor implic mbuntirea sau
regndirea proceselor de producie i a stilului de via astfel nct deeurile s

se reduc sau s se reutilizeze ca materie prim pentru noi produse secundare.
Propunerea legislativ adoptat n 2014 privind politica deeurilor tinde
nspre trecerea de la o economie liniar ctre o economie circular cu zero

emisii5. Se propune, de asemenea, ca 70% din deeurile municipale s fie
reciclate sau procesate pentru refolosire, pn n anul 2030.
Incluziunea social i implicarea comunitii

Pentru atenuarea consecinelor negative ale crizei economice i reducerea
omajului, prin Strategia Europa 2020, Comisia European i-a propus
aplicarea unei serii de msuri. Astfel, reducerea numrului de ceteni
europeni ameninai de srcie i excluziune social va fi posibil prin
dezvoltarea unei educaii inovative, oferirea de oportuniti de angajare pentru

comunitile afectate, combaterea discriminrii, integrarea imigranilor pe
piaa muncii i facilitatea accesului la sistemele de sntate.
European Initiative on Smart Cities-Roadmap, 2014
5
Comunicarea Comisiei Europene: Towards a circular economy: a zero waste programme for Europe,
2014
23
Sibiul astzi
Identificarea avantajelor, dar i a provocrilor cu care ne confruntam la nivel local,

reprezint punctul de pornire al cltoriei spre oraul de mine. Structurat sub forma unui
set de ntrebri care reflect domeniile abordate, capitolul de fa v invit la un periplu
prin Sibiu, discutnd maniera n care oraul a evoluat ntre anii 2000 - 2014.
Municipiul Sibiu, odinioar capitala Transilvaniei, este unul dintre cele mai dinamice
orae din ar, avnd un remarcabil potenial de dezvoltare economic, dublat de o viaa
cultural bogat. Situat n centrul Romniei, oraul se bucur de o accesibilitate ridicat,
prin poziionarea sa pe Coridorul IV Paneuropean de trafic i beneficiind de un modern
aeroport internaional.
24
25
Tendine demografice
Sibiul astzi
Multiculturalitatea a fost trstura determinant a comunitii care a locuit
n Sibiu, structura demografic a oraului integrnd, de-a lungul istoriei sale,

19%
24%
1901
imaterial al oraului, stnd la baza modului n care Sibiul a evoluat din punct de
momentul de fa, din punct de vedere etnic i confesional, populaia a cunoscut

o uniformizare, identitatea oraului se construiete integrnd trecutul. Astfel,
4%
37%
1930
criteriile de convieuire care au definit comunitatea sibian de-a lungul timpului

se regsesc la nivelul comunitii locale actuale sub forma unui grad ridicat de
respect i acceptare a diversitii sau deschidere spre elementele inovative.
Capacitatea unui ora de a reine i stimula un asemenea capital uman, respectiv
47%
de a atrage un capital uman nou pornind de la aceste principii, joac un rol
important n poziionarea competitiv a acestuia la nivel regional sau naional.
5% 1%
27%
i-a pus n mod direct amprenta asupra patrimoniului cultural, material i
vedere urbanistic pn n prima jumtatea a secolului al XX-lea. Chiar dac n
55%
12%
trei comuniti locale vibrante: romn, german i maghiar. Acest fapt
Din aceast perspectiv, cunoaterea tendinelor de evoluie demografic
1956
67%
reprezint un element esenial pentru orice demers de planificare.
Lund n calcul perioada 2002 - 2012, evoluia demografic a oraului se nscrie

n tendinele europene, observndu-se o descretere a numrului locuitorilor.
Dac ntre anii 2001 - 2006 acest proces a fost mai accentuat, dup 2006, cnd
3% 1%
17%
sporul migrator era nc negativ, soldul migraiei interne a nceput s fie pozitiv.
1977
79%
3% 2% 1%
1992
94%
1% 1% 1%
2012
97%
Structura etnic 1901-2012
Sursa datelor: Hermann si Alida Fabini:

Hermannstadt - Portrt einer Stadt in
Siebenbrgen, Monumenta & AKSL, 2000
// Institutul Naional de Statistic, 2014
Romni
Germani
Corobornd aceste date cu informaiile referitoare la numrul salariailor
din ora, care a crescut cu 6% pentru aceeai perioad, putem concluziona c

Sibiul a devenit un punct de atracie pentru fora de munc din alte zone ale
rii. Totodat, o analiz a situaiei demografice la nivelul zonei periurbane, ne
indic faptul c o bun parte din cei care au prsit Sibiul au rmas n imediata
apropiere a oraului, localitile din zona limitrof nregistrnd un spor
migrator pozitiv.
n ceea ce privete structura pe grupe de vrste, comparativ cu anul 2002, se
poate observa o cretere a populaiei cu vrsta cuprins ntre 0-9 ani. Populaia
cu vrsta cuprins ntre 10-24 ani, 45-49 ani respectiv 65-69 ani este n scdere
fa de 2002, n timp ce populaia cu vrsta cuprins ntre 25-44 ani, 50-64 ani,
respectiv 70-85+ este n cretere.
Pe termen mediu i lung, tendina dominant va continua s fie una de scdere
a populaiei oraului, chiar i n condiiile n care prin imigraie se compenseaz

parial sporul natural negativ. Totodat, indiferent de maniera n care evolueaz
indicatorii privind fertilitatea, mortalitatea sau afluxul de populaie extern,
proiectarea evoluiei populaiei ntre 2007 - 2042 prevede o cretere a ponderii

persoanelor cu vrsta de peste 60 de ani1.
Alte naionaliti
1
Informaii preluate din studiul de fundamentare a Planului Urbanistic General al Municipiului Sibiu
2009 - Problematica demografic i social. Autori: conf. univ dr. Rudolf Poledna, prof univ. dr. Traian
Rotariu, student Mircea Troc, Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Universitatea Babe-Bolyai
Cluj-Napoca.
26
Maghiari
Evoluia procentual a populaiei pe grupe de vrst

30%
29%
26%
24%
24%
25%
20%
23%
23%
22%
20%
27%
9%
26%
24%
17%
15%
14%
10%
26%
22%
24%
23%
15%
27%
21%
22%
23%
22%
22%
19%
10%
10%
17%
17%
17%
10%
10%
11%
3%
3%
3%
2010
2012
2014
8%
5%
2%
2%
2%
2%
1995
2000
2002
2005
0%
Sub 19 ani
20-34 ani
35-49 ani
50-64 ani
65-79 ani
80 i peste 80 ani

Evoluia procentual a populaiei
pe grupe de vrst
Sursa datelor: Institutul Naional de
Statistic, 2014. Date prelucrate de ctre
autori.
Mii locuitori
Evoluia populaiei
(1901 - 2014)
200
180
169,633 168,263
151,137
160
156,530 154,543 154,080 154,204 153,826
140

Evoluia populaiei
(1901 - 2014)
120
90,534
100
80
55,224
60
40
29,577
20
1901
1930
1956
1977
1992
2000
2002
2005
2010
2012
2014
Sursa datelor: Hermann Fabini, Alida

Fabini: Hermannstadt - Portrt einer Stadt
in Siebenbrgen, Monumenta & AKSL,
2000 // Institutul Naional de Statistic,
2014
Concluzii
Chiar dac tendina de mbtrnire a populaiei,
Privind n viitor, noul Ghid de Dezvoltare pleac
prezent pe plan european, nu a ocolit oraul,
de la premisa c adaptarea obiectivelor de dezvoltare
de a rspunde acestei provocri ntr-o manier
nevoilor comunitii locale pe termen mediu i lung.
modul n care acesta s-a dezvoltat n ultima decad

demonstreaz c Sibiul are dorina i maturitatea
responsabil.
la tendinele demografice, n vederea balansrii unei

evoluii negative, joac un rol esenial n integrarea
27
Sibiul astzi
Guvernare i administraie
public. Management urban
Direcii de dezvoltare
Un mediu economic dinamic, care are capacitatea de a atrage investitori,
sprijinind n acelai timp i iniiativele locale, joac un rol esenial n definirea

perspectivelor de dezvoltare ale unui ora. De-a lungul ultimilor zece ani,
acest aspect a ocupat o poziie important pe agenda administraiei locale,
care a fcut demersuri susinute n dezvoltarea Zonei Industriale Vest. Prin

diversificarea ofertei de locuri de munc, acest fapt a avut un impact direct
asupra calitii vieii locuitorilor.
Dincolo de aceste demersuri, administraia local s-a implicat direct n maniera

n care patrimoniul cultural, material i imaterial, a acionat ca un vector de
schimbare. Susinerea constant acordat mediului cultural, dup ncheierea
evenimentului Sibiu 2007: Capital Cultural European, a meninut oraul n

topul celor mai importante destinaii culturale pe plan naional.
Calitatea vieii n mediul urban este ns rezultatul unui conglomerat de
factori, cu impact att asupra celor mai tineri dintre locuitorii unui ora, ct
i asupra celor mai vrstnici. Privind lucrurile din aceast perspectiv, cele
mai multe fonduri din bugetul local s-au alocat investiiilor n nvmntul
preuniversitar, n sntate i asisten social, transport n comun sau
infrastructur. Dincolo de atenia acordat reabilitrii centrului istoric al
oraului sau investiiilor care vizeaz dotrile cartierelor rezideniale, o mare
parte a proiectelor derulate de ctre administraia local s-au axat pe instituiile

de nvmnt preuniversitar. Urmrind diversificarea ofertei educaionale,
respectiv relaionarea acesteia cu piaa muncii, Sibiul a devenit unul dintre
primele orae din ar care ofer absolvenilor ciclului gimnazial posibilitatea a

studia n sistem dual, printr-un parteneriat ntre mediul public i cel privat.
28
Resurse bugetare i autonomie financiar

Evoluia mediului economic sibian se reflect i n veniturile totale ncasate la
bugetul local, care au crescut constant n ultimii ani, permind autoritilor
locale s desfoare o serie de proiecte de anvergur. Veniturile totale includ

sumele ncasate la bugetul local, care provin din venituri curente, venituri
din capital, subvenii de la bugetul de stat, sau fonduri europene. Raportnd

contravaloarea ncasrilor la bugetul local la un curs mediu anual al euro, se
observ o cretere cu 14% a acestora n perioada 2006 2013.
Milioane lei
Evoluia veniturilor totale ncasate la bugetul local (milioane lei)
400
350
300
250
200
234
265
292
333
292
290
335
305

Evoluia veniturilor totale ncasate
la bugetul local (milioane lei)
150
100
50
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Primria Municipiului Sibiu, 2014. Date

prelucrate de ctre autori.
Dat fiind c o mare parte din bugetul local al Municipiului Sibiu se bazeaz
pe venituri proprii, oraul se bucur de un grad ridicat de independen fa
de transferurile de la bugetul de stat. Veniturile proprii reprezint acea parte

a veniturilor curente care nu include sumele defalcate din TVA, respectiv
transferurile voluntare, altele dect subveniile, creia i se adaug veniturile din

capital. ntre 2007 2013, ponderea veniturilor proprii n raport cu veniturile
totale s-a situat constant peste 65%, o valoare situat semnificativ peste media
municipiilor cu o populaie mai mare de 200,001 locuitori, respectiv media
municipiilor cu populaia ntre 100,001 200,000 locuitori. Pe linie invers,
ponderea sumelor transferate de la bugetul de stat, incluznd sumele defalcate

din TVA i subveniile, a sczut constant n ultimii ani.
Ponderea veniturilor proprii, n raport cu veniturile totale ncasate la bugetul local
80%
75%
70%
70%
65%
60%
55%
59%
57%
50%
45%
71%
67%
64%
65%
56%
2007
67%
75%
70%
66%
61%
61%
56%
54%
54%
2008
2009
2010
58%
61%
53%
49%
2006
71%
2011
2012
60%
54%
2013
Municipiul Sibiu
55%
45%
35%
Media municipiilor cu populaia ntre 100,001 - 200,000 locuitori

Ponderea sumelor Media
transferate
de la nivel
central nmai
raport
cude
veniturile
ncasate la bugetul
municipiilor
cu populaia
mare
200,001totale
locuitori
local
52%
47%
44%
44%
44%
41%
39%
37%
36%
35%
34%
33%
42%
31%
30%
25%
15%
2006
2007
33%
2008
33%
2009
28%
2010
31%
19%
2011
Municipiul Sibiu
Media municipiilor cu populaia mai mare de 200,001 locuitori

Ponderea veniturilor proprii, n
raport cu veniturile totale ncasate la
bugetul local

Ponderea sumelor transferate de
la nivel central n raport cu veniturile
totale ncasate la bugetul local
39%
29%
25%
27%
2012
2013
Not: Sumele transferate de la bugetul

central se refer la subvenii, respectiv
cotele defalcate din TVA.
Sursa datelor: Primria Municipiului Sibiu,
2014 // Ministerul Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice, Direcia pentru
politici fiscale i bugetare locale, 2014.
Date prelucrate de ctre autori.
29
Sibiul astzi
Oraul are, astfel, capacitatea de a-i acoperi peste 70% din cheltuieli din
fonduri proprii, un indiciu al unei creteri economice sntoase, fundamentate

pe o baz larg de pltitori de taxe: ceteni i societi comerciale. Raportnd
valorile la un curs mediu anual al euro, n perioada 2006 2013, sumele
alocate cheltuielilor din bugetul local au crescut cu 4%, n ceea ce privete
repatrizarea cheltuielilor pe seciuni bugetare, ponderea cea mai mare o au
sumele alocate cheltuielilor socio-culturale. Acestea includ sumele destinate

nvmntului preuniversitar, serviciilor culturale, sntii sau asistenei
sociale. Cel de al doilea capitol, ca pondere a cheltuielilor, l reprezint aciunile

economice, respectiv sumele alocate meninerii i reabilitrii infrastructurii
rutiere sau transportului n comun.
Milioane lei
Evoluia cheltuielilor publice pe seciuni (milioane lei)
350
300
250
67
200
63
150
45
68
100
134
50

Evoluia cheltuielilor publice pe
seciuni (milioane lei)

2014. Date prelucrate de ctre autori.
86
79
36
44
132
131
86
1
12
4
16
34
30
2006
2007
2008
2009
98
116
113
35
76
48
23
117
107
119
138
5
24
4
22
3
21
3
22
2010
2011
2012
2013
100
Servicii publice generale
Aprare, ordine public i siguran naional
Cheltuieli social - culturale
Servicii dezvoltare public, locuine i protecia mediului
Aciuni economice
RB. 6 Capacitatea de acoperire a cheltuielilor din venituri proprii
85%
80%
73%
75%
70%
70%

Capacitatea de acoperire a
cheltuielilor din venituri proprii
2014 // Ministerul Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice, Direcia pentru
politici fiscale i bugetare locale, 2014.
Date prelucrate de ctre autori.
65%
60%
61%
55%
58%
50%
52%
45%
2006
69%
58%
67%
66%
56%
79%
76%
74%
67%
68%
63%
63%
56%
56%
60%
57%
63%
57%
52%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Municipiul Sibiu
Ponderea cheltuielilor pe seciuni, n raport cu veniturile totale ncasate la bugetul local
60%
51%
50%
40%
30%
20%

Ponderea cheltuielilor pe seciuni,
n raport cu veniturile totale ncasate la
bugetul local
10%
0%

45%
29%
27%
25%
17%
30%
25%
20%
30
29%
27%
39%
32%
38%
41%
34%
30%
12%
15%
10%
5%
1%
6%
2%
2%
2%
12%
8%
2%
2006
2007
2008
2009
2010
23%
16%
7%
1%
7%
1%
1%
2011
2012
2013
7%
Servicii publice generale
Aprare, ordine public i siguran naional
Cheltuieli social - culturale
Servicii dezvoltare public, locuine i protecia mediului
Aciuni economice
Focalizarea principalelor cheltuieli pe domenii, n raport cu veniturile totale ncasate la bugetul local
35%

40%
35%
40%

Focalizarea principalelor cheltuieli
pe domenii, n raport cu veniturile totale
ncasate la bugetul local
45%
37%
33%
29%
27%
23%
15%
29%
25%
5%
0%
4%
2006
2007
11%
29%
27%
19%
17%
15%
10%
32%
24%
13%
21%
22%
10%
21%
11%
13%
6%
6%
2010
2011
27%
27%
26%
8%
6%
7%
2008
2009
8%
2012
nvmnt preunversitar
Servicii culturale
Infrastructur rutier (reabilitare i ntreinere)
Locuine, servicii i dezvoltare public
5%
2013
Transparen instituional i comunicare cu cetenii

Un model de bun guvernare se bazeaz pe un sistem administrativ
performant, capabil s comunice n mod eficient cu cetenii oraului,
integrnd noile tehnologii. Din aceast perspectiv, de-a lungul ultimilor
zece ani, cadrul instituional s-a aflat ntr-un continuu proces de schimbare
i modernizare. Profesionalizarea funcionarilor publici a reprezentat un pas

important n acest demers, promovndu-se persoane tinere, dornice de a-i
asuma responsabilitatea poziiei pe care o ocupa.
Relaia cu cetenii, respectiv schimbul de informaie ntre administraia
local i locuitorii oraului joac un rol important n activitatea Primriei

Municipiului Sibiu. Centrul de Informare pentru Ceteni mediaz relaia
ntre ceteni i serviciile instituiei, direcionnd solicitrile acestora spre
soluionare. Site-ul www.sibiu.ro pune, deasemenea, la dispoziia locuitorilor

oraului o serie de informaii privind activitatea administraiei locale sau
hotrrile Consiliului Local al Municipiului Sibiu.
Pentru a facilita comunicarea cu cetenii, dar i comunicarea intra-, respectiv

inter-instituional, Primria Municipiului Sibiu este una dintre primele
administraii locale din ar care a implementat conceptul de e-administraie,

printr-un proiect cofinaat prin Fondul European de Dezvoltare Regional.
Sistemul permite consultarea situaiei fiscale sau plata taxele i impozitelor
locale on-line. Totodat, se pot depune petiii, se fac nscrieri la audien, se pot
descrca documente informative i modelele aferente cererilor de autorizare
a lucrrilor de construcii sau se pot consulta documentaiile de urbanism
aprobate. Dincolo de aceste aspecte, se pot descrca o serie de cereri tip
pentru abonamenele de parcare sau documentele necesare privind evidena

persoanelor.
Pentru o mai buna administrare a reelelor de infrastructur dar i a spaiului

public, Primria Municipiului Sibiu, folosete un sistem GIS. Actualmente,
sistemul ofer informaii pe partea de urbanism, precum si o serie de date

legate de situaia demografic, situaia spaiilor verzi, a reelelor tehnico-
edilitare sau a infrastructurii rutiere. Pe viitor se intenioneaz dezvoltarea

operaiunilor GIS, incluznd implementarea unui modul de semnalizare
a avariilor sau un modul energetic care poate atribui cldirilor aflate n
patrimonial administraiei locale date privind consumul energetic.
31
Sibiul astzi
Dezvoltare urban
Viziunea dezvoltrii propuse de ctre Planul Urbanistic General al Municipiului
Sibiu din 2009 pornete de la formula Sibiu, loc de ntlnire, sintetiznd
potenialul oraului de a deveni un ora gazd, deopotriv atractiv i interesant

pentru afaceri, evenimente, turism sau studii. Sibiul este vzut ca un loc unde
capitalul cultural, tiinific i financiar se susin reciproc, promovnd un mediu
comunicativ i dinamic. Pentru a susine aceast abordare, se propun patru axe

de dezvoltare care se aliniaz unei dezvoltri de la centru spre periferii, bazat
pe economia de terenuri i se stabiliesc trei reguli generale de organizare a
structurii urbane:
1. Zonele restructurabile interne ale oraului primesc prioritate n faa

extinderilor pe terenuri neocupate;
2. Extinderea zonei intravilan se face pe baza evalurii necesarului de

terenuri pentru perioada de timp vizat;
3. Urbanizarea zonelor de extindere se face etapizat, condiia principal
pentru abordarea unei zone neocupate fiind dat de un nivel minim de ocupare
a zonei reprezentnd etapa precedent.
ncepnd cu anul 2005 se observ o reorientare a interesului populaiei i
investitorilor spre localitile limitrofe oraului, cu preponderen comuna

elimbr, zona de nord-est a oraului Cisndie sau comuna ura Mare.
Aceast tendin se aliniaz dinamicii imobiliare care a caracterizat mediul
urban romnesc ntre 2005 2009: dezvoltri rezideniale private, n zonele

periurbane, care au utilizat n special terenuri neocupate. Terenul a fost
cu preponderen alocat lotizrii sau dezvoltrii de spaii comerciale, n
defavoarea altor dotri (zone verzi, zone destinate serviciilor sau spaiilor
32
de parcare). Totodat, aceste noi cartierele dezvoltate n zona periurban
a oraului sunt dependente de transportul auto individual, nefiind nc n

totalitate deservite de liniile de transport n comun.
Implementarea principiilor asumate prin PUG 2009 reuete s balanseze
efectul acestor tendinele la nivelul municipiului Sibiu. Rmne ns deschis

subiectul colaborrii ntre localitile din zona limitrof i ora n vederea
susinerii unei dezvoltare integrate i a reducerii dependenei de nivelul
central.
Mutnd discuia la nivelul oraului, un pas important n poziionarea Sibiului

drept pol regional pentru organizarea de evenimente culturale, economice,
tiinifice i politice l reprezint realizarea Centrului de conferine, congrese i

spectacole. Un proiect important pe agenda administraiei locale, o asemenea
intervenie are capacitatea de a completa amplul proces de reabilitare a zonei

istorice, aducnd o funciune nou n zona central a oraului.
O alt tem cu un potenial ridicat n ceea ce privete dezvoltarea urban a
oraului vizeaz restructurarea zonelor industriale subutilizate. Demararea

acestui proces ar duce la consolidarea poziiei i rolului zonei centrale a
oraului prin impulsionarea dezvoltrii cartierelor nordice i a Oraului de
Jos. n acest context, reabilitarea malurilor rului Cibin poate aduce un plus
de valoare zonei. Element structural al axei Cibin - Centru, malurile rului pot
acomoda un traseu pietonal i ciclistic cu caracter verde, diversificnd oferta de

spaii publice la nivelul oraului.
Concluzii
Oraul are un grad ridicat de independen fat
de transferurile de la bugetul de stat, acoperindu-i o
mare parte din cheltuielile publice din fonduri proprii,
un indiciu al unei creteri economice sntoase,
fundamentate pe o baz larg de pltitori de taxe:
ceteni i societi comerciale.
Prin documentaiile de urbanism adoptate,
administraia local susine o dezvoltare compact
i multi-funcional a oraului, unde zonele
restructurabile interne primesc prioritate n faa

extinderilor pe terenuri neocupate.
Comunicarea cu cetenii joac un rol important

pe agenda administraiei locale, integrnd tehnologiile
media disponibile. Pentru a facilita acest proces, n
cadrul Primriei Sibiu funcioneaz att Centrului
de Informare a Cetenilor, ct i o platform online,
accesibil prin site-ul www.sibiu.ro.
33
Sibiul astzi
Mediul economic
Perspectiva regional
Pe plan naional, judeul Sibiu face parte din Regiunea Centru, alturi de
judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita i Mure. Regiunea Centru este una
dintre regiunile cele mai dezvoltate ale Romniei, fapt puternic influenat
de capacitatea regiunii de a atrage investiii strine directe. Conform datelor

fcute publice de ctre Banca Naional a Romniei, la finalul anului 2012,
regiunea se situa pe locul doi la nivel naional, atrgnd 7,8% din total
investiiilor strine directe. La nivelul Regiunii Centru, contribuia celor ase

judee la formarea produsului intern brut difer sensibil, fiind n strnsa
corelaie cu gradul de dezvoltare economic a acestora. Diferenele apreciabile

n ceea ce privete dezvoltarea economic a judeelor se reflect i n valorile
indicelui de disparitate a produsului intern brut per locuitor. Conform datelor

facute publice de catre Banca Naionala a Romniei la finalul anului 2010,
judeul Sibiu se numr printre cele mai dezvoltate din ar, avnd un indice de
disparitate fa de media naional de 111,1%.
Perspectiva local
Ulterior anului 2000, mediul economic sibian a devenit foarte dinamic, avnd
un efect direct n diversificarea ofertei de locuri de munc la nivelul oraului
i, implicit, n creterea nivelului de trai. Oraul ofer un cadru propice att
investitorilor strini, ct i antreprenorilor romni, fiind sediul unora dintre

cele mai mari companii cu capital romnesc dar i al unora dintre cele mai
importante companii strine din Romnia. Odat cu inaugurarea sa, n
anul 2003, Zona Industrial Vest, a jucat un rol important n poziionarea
competitiv a Sibiului pe plan regional, reuind s atrag n ora un numr mare

de investitori strini din domeniul industriei auto sau domenii conexe acesteia.
O mare parte dintre aceste companii se regsesc astzi pe lista celor mai
importani contribuabili la bugetul de stat. Astfel, peste 50% dintre cele 62

de societi comerciale nregistrate pe lista marilor contribuabili n judeul
Sibiu i desfoar activitatea n municipiul Sibiu, cu preponderen n Zona

Industrial Vest. Antreprenorii romni sunt i ei bine reprezentai, 30% din
dintre cele mai importante societi comerciale ale oraului avnd capital
romnesc1. Totodat, patru dintre acestea figureaz ntre cele mai puternice
100 companii controlate de antreprenori romni pe plan naional2.
Per ansamblu, la sfritul anului 2012 n municipiul Sibiu erau active 11.459
de societi comerciale, reprezentnd 58% din totalul societilor comerciale

active din judeul Sibiu. Comparnd datele actuale cu situaia existent la
1
Administraia Judeean a Finanelor Publice Sibiu: Lista marilor contribuabili care vor fi
administrati de D.G.A.M.C. ncepand cu data de 1 ianuarie 2014.
2
Dana Ciriperiu: Topul celor mai mari 100 de companii controlate de antreprenori romni. Articol
publicat n Ziarul Financiar, 2011. Disponibil online aici: http://www.zf.ro/companii/topul-celor-mai-mari100-de-companii-controlate-de-antreprenori-romani-8773537. Data accesrii: 01.08.2014
34
nivelul anilor 2002, respectiv 2007 se observ o cretere cu 77% a numrului

acestora ntre 2002-2007, respectiv o scdere cu 17% ntre 2007 20123.
Regresul nregistrat n perioada 2007 2012 n ceea ce privete numrul
societilor comerciale avnd sediul n Municipiul Sibiu a fost cauzat n
principal de criza economic i financiar care a afectat Romnia. Se impune

ns observaia potrivit creia au supravieuit acestei perioade afacerile cu
adevrat viabile, mediul economic sibian fiind n prezent mai competitiv dect
la momentul declanrii crizei.
Evoluia numrului societilor comerciale active
2012
11459
19734
2007
13871
2002
7794
0
5000
23208

Evoluia numrului societilor
comerciale active
13557
10000
Municipiul Sibiu
15000
20000
25000
Judeul Sibiu
Sursa datelor: Oficiul Registrului

Comerului de pe lng Tribunalul Sibiu,
Acest fapt este vizibil n evoluia cifrei de afaceri nete a companiilor active n
Zona Industrial Vest. Raportnd sumele la un curs mediu anual al euro, ntre
anii 2008 2013, aceasta crescut cu 85%, de la 578,5 milioane euro la 1,070
milioane euro. Totodat, lund n calcul aceeai perioad, numrul locurilor
de munc disponibile n Zona Industrial Vest a crescut cu 45%, de la 6.800 la

9.900 locuri de munc, nregistrate la sfritul anului 20134.
n ceea ce privete domeniile de activitate, peste 70% din totalul societilor
comericale active din Municipiul Sibiu s-au orientat spre domeniul comerului
i serviciilor, industria avnd o pondere de 12%. Aceast orientare a rmas
constant ntre 2007 - 2012, datele variind foarte puin.
Analiznd evoluia schimburilor economice pentru perioada 2002 2012, se
observ o cretere puternic a exporturilor n domeniul mainilor, aparatelor

i echipamentelor electronice, a aparatelor de nregistrare sau de reprodus
sunetul sau imaginea. Acest domeniu este urmat urmat de ctre cel al
mijloacelor de transport sau al materialelor textile. Un alt domeniu care a
nregistrat o cretere semnificativ, n special n perioada 2007 2012, este cel

al instrumentelor i aparatelor optice.
Conform datelor puse la dispoziie de ctre Registrul Comerului de pe lng Tribunalul Sibiu, 2013
4
Ministerul Finanelor Publice: Ageni economici i instituii publice - date de identificare, informaii
fiscale, bilanuri. Informaii disponibile online aici: http://www.mfinante.ro/infocodfiscal.html. Data
accesrii: 01.08.2014
35
Mediul economic
Sibiul astzi
11%
2%
14%
3%
3%

Domeniile de activitate ale
societilor comerciale cu sediul n
Municipiul Sibiu
Sursa datelor: Oficiul Registrului
Comerului de pe lng Tribunalul Sibiu,

Industrie
Industrie
Comer i servicii
Invmnt, sntate i
asisten social
Construcii
Alte ramuri ale economiei
10% 1% 12%
2007
2012
70%
74%
Invmnt, sntate i
asisten social
Construcii Invmnt,
Alte ramurisntate
ale economiei
Industrie
Comer i servicii
i asisten social
Comer i servicii
Construcii
Structura forei de munc

Conform datelor fcute publice de ctre Institutul Naional de Statistic,
populaia n vrst de munc (15-64 ani) a oraului reflect tendinele
demografice, nregistrnd o uoar scdere, de 2,4%, ntre 2002 2012.
Performanele mediului economic sibian se traduc, ns, ntr-un grad ridicat
de integrare a acesteia pe piaa muncii. Astfel, ulterior anului 2002, la nivelul
oraului, se observ un raport avantajos, situat constant peste media naional,

ntre numrul salariailor i populaia n vrst de munc. La sfritul anului
2013, cei 74.404 de salariai care i desfurau activitatea n ora reprezentau

66% din totalul populaiei
cu vrsta
n 15
64 de
ani.de munc
Ponderea salariailor
n raport
cu populaia
n vrst
(15 - 64 ani)
70%
61%
60%
59%
55%
59%
61%
56%
59%
50%
59%
52%
50%
47%
45%
59%
56%
55%
55%

Ponderea salariailor n raport cu
populaia n vrst de munc
(15 - 64 ani)
66%
64%
65%
48%
49%
52%
47%
47%
46%
48%
47%
47%
2010
2012
49%
49%
40%
1995
1997

autori.
2000
2002
2005
2007
2013
Sibiu
Dac n perioada 2002 2007 numrul salariailor s-a meninut relativ

constant n raport cu fora de munc disponibil, ntre 2007 2010 a
nregistrat o uoar fluctuaie pe baza crizei economice, scznd cu 2,35%.
Mediul economic sibian a reuit s depeasc acest moment, ntre 2010-2013

avnd capacitatea de a absorbi
un numr
de salariai
8,5% mai mare.
Structura
populaiei
apte decu
munc
(n vrst de 15 ani i peste)
2012

Structura populaiei apte de
munc (n vrst de 15 ani i peste)
autori.
36
73103
59524
1681
2011
68624
64710
1466
2010
67330
65292
2422
20000
40000
60000
80000
100000 120000 140000 160000
Salariai
Salariai
Populaie
inactiv
(elevi,pensionari,
studeni,persoane
pensionari,
omeri
nregistrai
Populaie
inactiv (elevi,
studeni,
casnice, etc.) + liber
profesioniti
persoanelacasnice,
etc.) + liber profesioniti
omeri nregistrai
sfritul anului
la sfritul anului
Analiznd evoluia hrii ocupaionale a populaiei ntre 2002 2012, se observ

o cretere cu 98% a populaiei ocupate n sectorul comerului i serviciilor i
o scdere cu 19% a populaiei ocupate n industrie. Cu toate acestea, sectorul

industrial i pstreaz importana. Dei, din punct de vedere al numrului
societilor comerciale active, la nivelul anului 2012 sectorul industrial are o
pondere de doar 12%, el absoarbe 36% din totalul salariailor. Pe de alt parte,
sectorul comerului i serviciilor, cu o pondere de 74% din totalul societilor
comerciale active, absoarbe doar 41% din numrul salariailor.
Veniturile populaiei
n ceea ce privete veniturile nete ale populaei, conform datelor fcute publice
de ctre Comisia Naional de Prognoz, la nivelul anului 2013, Regiunea
Centru se situeaz pe locul ase cu un venit net lunar de 1414 lei. n cadrul
Regiunii Centru, judeul Sibiu se afl pe primul loc, cu un venit mediu net lunar
de 1458 lei, iar la nivel naional se afl pe locul opt. n municipiului Sibiu,
salariul mediu net este de 2067 lei, cu 19% mai mare dect salariul mediu net
pe ar (1735 lei, pentru luna aprilie 2014) i 41% mai mare dect salariul
mediu net la nivelul judeului.
7%
47%
Comert si servicii
Sistemul bugetar
36%
2012
41%
27%
Industrie
Comert si servicii
15%
38%
2007
16%
22%
Industrie
6% 0%2%
8%
2002
Sursa datelor: Direcia Judeean de

Statistic Sibiu, 2013. Date prelucrate de
ctre autori.
11%
10%
14%

Domeniile de activitate ale
salariailor
Sistemul bugetar
Constructii
ConstructiiIndustrie
Alte ramuri
ale economiei
Comert
si servicii Sistemul bugetar
Industrie
Comert
si servicii Sistemul bugetar
Constructii
Alte ramuri
ale economiei
Constructii
Concluzii
ntre 2002 - 2012, la nivelul municipiului Sibiu,
Criza economic i financiar care a afectat
cu toate c populaia n vrst de munc (15-64 ani)
Romnia i-a fcut simit efectul i n rndul
unor sectoare economice de ni, care necesit o for
viabile, mediul economic sibian fiind n prezent mai
a sczut cu 2,4%, numrul salariailor a nregistrat o

cretere de 6%. Totodat, s-a evideniat dezvoltarea
de munc specializat (instrumente i aparate optice,

de msur, control sau precizie). Aceste stri de fapt
sugereaz c, la nivel regional, Municipiul Sibiu este o

locaie atractiv i care are capacitatea de absorbi un
capital uman tnr i bine pregtit.
societilor comerciale cu sediul n Municipiul Sibiu.
Au supravieuit acelei perioade afacerile cu adevrat

competitiv dect la momentul declanrii crizei.
Oraul ofer un cadru propice att investitorilor
strini, ct i antreprenorilor romni, fiind sediul unora

dintre cele mai mari companii cu capital romnesc.
37
Alte ramuri ale econo
Sibiul astzi
Mediul cultural
Valorificarea trecutului
Conservarea patrimoniului contribuie la creterea calitii vieii, oferind
sentimentul de stabilitate i o legtur real cu valorile trecutului. Valorificarea

patrimoniului poate astfel aduce beneficii de ordin economic, educaional i de
protejare a mediului.
Conservarea i revitalizarea cldirilor istorice din centrul Sibiului a cunoscut o

extindere rapid datorit evenimentului Sibiu - Capital Cultural European
2007 (CCE). Acesta a reprezentat un moment de cotitur pentru ora, fiind
prima manifestare de acest tip gzduit de o ar care a aderat la Uniuna
European dup 2004 i a coincis cu anul aderrii Romniei. Sibiu - Capital

Cultural European 2007 a transformat peisajul cultural i economic al
oraului, aducnd-i o deschidere i o vizibilitate extraordinar pe plan
internaional. Toate acestea au putut fi construite pornind de la valorificarea

patrimoniului existent.
Investiiile majore n reabilitarea centrului istoric al Sibiului au avut i
continu s aib un impact economic important. Pe lng revitalizarea
comunitilor istorice ale Oraului de Sus i de Jos, Sibiul a devenit atractiv

pentru vizitatorii amatori de turism cultural i s-au dezvoltat activitile
comerciale. Din punct de vedere al proteciei mediului, reabilitarea structurilor

istorice este de preferat demolrii i reconstruirii.
Importana protejrii patrimoniului construit este recunoscut i asumat la

nivelul municipiului Sibiu, zona protejat prin reglementrile actualul Plan
Urbanistic General Sibiu din 2009 cunoscnd o cretere semnificativ ca
suprafa fa de vechile documentaii urbanistice. n acelai timp, pstrarea

caracterului unui ora istoric nu nseamn doar protejarea construciilor
vechi mpotriva interveniilor neadecvate, ci i implementarea unor msuri
38
n ceea ce privete circulaia sau desfurarea activitilor comerciale. Sibiul
a rspuns acestei provocri printr-un Regulament Local de Urbanism pentru

Centrul Istoric, care previne dezvoltarea necontrolat i efectele negative ale
creterii. Implementarea unui nou sistem de circulaie, odat cu investiiile
n reabilitarea cldirilor i infrastructurii, a condus la limitarea traficului i
implicit a polurii.
Protejarea i valorificarea patrimoniului aduce i beneficii educaionale:

nvarea i asumarea istoriei unei comuniti i a locurilor sale istorice
creeaz un sentiment de vecintate i mndrie local. Studiile i interviurile

realizate cu locuitorii oraului i cu prile interesate au relevat faptul c
datorit evenimentului Sibiu - Capital Cultural European 2007 a crescut

sentimentul de mndrie local i sentimentul de identificare cu oraul1.
Oraul nu beneficiaz doar de pe urma patrimoniului construit, ci i a celui
natural. Parcul Natural Dumbrava Sibiului, o arie protejat de interes naional,

ofer o serie de oportuniti de petrecere a timpului liber. Totodat, cartierul
Guteria deschide accesul spre o alt zon cu un patrimoniu natural i
arheologic interesant.
Valorificarea patrimoniului construit, respectiv a celui natural a conferit
oraului un brand naional i internaional care are capacitatea de a atrage
investitori i resurse umane de valoare. Pe termen mediu i lung, are un efect

pozitiv n poziionarea competitiv a oraului pe plan regional, naional sau
internaional.
Europe, the Worlds no.1 tourist destination, a new political framework for tourism in Europe 2010
39
Sibiul astzi
Mediul cultural
Viaa cultural a oraului
Pentru Sibiu, cultura a devenit un generator de energie urban, fiind acel
element care a oferit oraului o nou identitate. Actualmente, Sibiul este
recunoscut drept unul dintre cele mai vibrante orae din ar n ceea ce
privete mediul cultural, conectat constant la tendine internaionale.
Evenimentul Sibiu 2007 Capital Cultural European a poziionat oraul pe

scena naional i internaional, deschiznd programul cultural sibian spre o
audien larga. Oglindind caracterul multicultural i multilingvistic al oraului,

n acel an Sibiul a gzduit 337 de proiecte, nsumnd 2062 de evenimente de
teatru, pictur, muzic, film, dans, literatur, arhitectur, art contemporan
Imagine: Teatrul de Balet Sibiu
sau gastronomie. Bugetul total pentru organizarea evenimentelor a fost de 17

milioane de euro, iar oraul a beneficiat de investiii de peste 60 de milioane
de euro n infrastructur, faciliti culturale sau restaurarea patrimoniului
cultural1.
40
Comisia European. Reprezentana n Romnia: Experiena Sibiu 2007
Punnd lucrurile n perspectiv, succesul evenimentului nu ar fi fost posibil

fr susinerea administraiei locale, care a neles ca investiia n cultur
este una dintre cele mai importante investiii ce se poate face n comunitate.
Bazndu-se pe aceast abordare, combinat cu dezvoltarea unui set de
instrumente ce susin actul cultural, n anii care au urmat, oraul a demonstrat

c are capacitatea de a capitaliza efectul evenimentului Sibiu 2007.
Astzi, Sibiul se bucur de o ofert cultural foarte bogat, bazat cu precdere

pe evenimente ce acoper zona artelor spectacolului i audio-vizualului.
O mare parte dintre acestea sunt susinute de ctre Consiliul Local al
Municipiului Sibiu, prin Agenda Cultural a oraului. Ca tendin, se constat

un raport invers proporional ntre suma total alocat evenimentelor i
numrul acestora, fapt care sugereaz promovarea unui nivel calitativ nalt.
Mediul cultural sibian reuete, astfel, s atrag i s menin n ora o serie de

evenimente de referin pe plan naional, rmnnd, n acelai timp, deschis
unor iniiative i experimente noi.
41
Sibiul astzi
Mediul cultural
Mediul cultural
Patrimoniul construit devine att o scen, ct i o platform de dialog,
participnd activ la viaa cultural a oraului. Majoritatea evenimentelor
exploateaz din plin acest punct forte al oraului, concentrndu-se, cu unele
excepii, n spaiul public din zona central. Se creeaz astfel un capital cultural
care, pe viitor, poate fi folosit pentru a extinde raza de aciune a manifestrilor,
punnd n valoare i cartierele mai puin cunoscute.
Tot acest ecosistem nu s-ar fi putut construi fr aportul instituiilor de
cultur din ora. Sibiul este gazda uneia dintre cele mai proeminente instituii
teatrale din tar: Teatrul National Radu Stanca, o adevrat platform de
creativitate i dialog, al crei impact depete cu mult graniele Romniei.
Alturi de acesta, Teatrul Gong sau Teatrul de Balet din cadrul Casei de Cultur
a Municipiului Sibiu completeaz scena cultural sibian. Dincolo de o ofert
variat de evenimente, Casa de Cultur a Municipiului, aduce n prim plan
promovarea activitilor de educare i formare continu n domeniul cultural.

Totodat, domeniul artei lirice sau al interpretrii pianistice i gsete un loc
aparte n sufletul publicului sibian, prin intermediul manifestrilor culturale
internaionale organizate de ctre Filarmonica de Stat Sibiu.
Se ntmpl n Sibiu
ncepnd din 1995, Teatrul Naional Radu
Stanca organizeaz Festivalul Internaional
de Teatru Sibiu (FITS). Un eveniment de
amploare, ajuns deja la maturitate, este n
momentul de fa al treilea ca mrime din
lume, dup cele din Edinburgh i Avignon.
Prin intermediul acestei manifestri oraul
devine, an de an, un loc de ntlnire al
excelenei n artele spectacolului.
42
Mutnd discuia n sfera muzeelor, oraul Sibiu se bucur de un statut apare,

aici funcionnd primul muzeu din Romnia i din Centrul Europei, deschis
pentru public n anul 1817: Muzeul Naional Brukenthal. Alturi de coleciile
Baronului Samuel von Brukenthal, complexul muzeal include o serie de galerii

de art european, romneasc sau contemporan i mai multe muzee de
istorie.
Identitatea etnocultural i gsete locul la Sibiu n cadrul Complexul Naional

Muzeal ASTRA, care include trei muzee etnografice. Acestora li se adaug
Muzeul Civilizaiei Populare Tradiionale ASTRA din Dumbrava Sibiului, cel mai
mare muzeu n aer liber din Europa Central i de Est. Complexul beneficiaz
de un centru de cercetare i conservare-restaurare a patrimoniului etnografic

apreciat pe plan naional i internaional.
O destinaie cultural de referin, succesul Sibiului n acest domeniu se
datoreaz, cu precdere, dezvoltrii constante, coordonate printr-un set
de politici culturale locale, transpuse att n cadrul Agendei Culturale ct

i n programele minimale ale instituiilor de cultur susinute de ctre
administraia local.
Concluzii
Pentru Sibiu, cultura a devenit un generator de
Sibiul a neles i a exploatat potenialul economic
energie urban, fiind acel element care a oferit oraului
ridicat al domeniului cultural. Privind n viitor, are
a oraului nu i-a pierdut din impact, ci s-a consolidat
deschiznd, astfel, un nou drum.
o nou identitate. Ulterior evenimentului Sibiu -
Capital Cultural European 2007, imaginea pozitiv

constant. Actualmente, Sibiul este recunoscut drept
unul dintre cele mai vibrante orae din ar n ceea ce
privete mediul cultural, conectat constant la tendine

internaionale.
capacitatea de a-i folosi capitalul creat, orientnduse spre domeniul industiilor creative i culturale,
Totodat, Sibiul beneficiaz de un capital uman
valoros, capabil s administreze bugetul alocat Agendei

Culturale sau s preia managementul, respectiv
promovarea imaginii oraului, prin intermediul unui

vast program cultural.
43
Sibiul astzi
Sibiul un loc de ntlnire.

Dezvoltarea turistic a oraului
La nivel european, sectorul turistic a beneficiat enorm de pe urma extinderii
Uniunii Europene, care a creat o pia comun i a facilitat n acelai timp
circulaia persoanelor. Desemnarea Sibiului drept Capital Cultural European

n 2007 a adus notorietate oraului i i-a mbuntit imaginea, atrgnd
vizitatori naionali i internaionali i a contribuit la stabilirea de relaii de

cooperare cu alte orae i regiuni europene.
La fel ca i n cazul mediului cultural, oraul a demonstrat ca are capacitatea de

a capitaliza succesul evenimentului Sibiu Capital Cultural European 2007
n domeniul turismului. Beneficiind de investiii considerabile, oferta de servicii

i dotri s-a dezvoltat constat ntre 2007 2014. Sibiul este astzi un adevrat
loc de ntlnire, o destinaie care merit explorat. Cele trei stele acordate
oraului n 2011 n Ghidul verde Michelin confirm acest fapt, Sibiul fiind, de
altfel, singurul ora din Romnia care a primit aceast distincie.
Accesibilitatea oraului pe plan naional i internaional

Situat n centrul rii, Sibiul este amplasat favorabil n raport cu principalele
ci de transport rutier, aflndu-se pe ruta autostrzii A1: Ndlac Bucureti

Constana, precum i n imediata apropiere a viitoarei autostrzi A10: Turda
Sebe, care va face legtura dintre centrul trii i zona de nord-vest. Pe calea
ferat, oraul beneficiaz de o legtur direct cu principalele orae din zona
de vest, respectiv sud-est a rii, aflndu-se pe Magistrala 200: Braov - Curtici

a Cilor Ferate Romne. Aeroportul Internaional Sibiu opereaz curse ctre
Germania (Mnchen, Stuttgart, Dortmund), Austria (Viena), Regatul Unit al
Marii Britanii (Londra) iar in perioada sezonului de vara se asigur zboruri n

sistem charter regulat catre Antalya si Rhodos.
Sibiu loc de ntlnire

Dat fiind faptul c majoritatea evenimentelor culturale importante se petrec n
aer liber, n spaiul public, acest aspect influeneaz i durata sezonului turistic.
Cu unele excepii, sezonul turistic se ntinde ntre lunile aprilie i decembrie,
cu o perioad de vrf ntre lunile mai - septembrie. Administraia local susine

extinderea sezonului prin ncurajarea organizrii de evenimentelor din cadrul
Agendei Culturale i n afara perioadei consacrate. Cu toate c oraul are o
ofert limitat de spatii nchise care s preia parte din aceste manifestri, o
mare parte din manifestrile culturale i gsesc locul n spaii neconvenionale,

fapt care permite diversificarea platformei de evenimente i contribuie la
prelungirea sezonului turistic. n ceea ce privete oferta de servicii din domeniul

turistic, ntre 2007 - 2014, numrul locurilor de cazare s-a dublat. Actualmente,
n Sibiu sunt disponibile peste 4700 locuri de cazare, dintre care 60% n
hoteluri. Totodat, analiznd ncasrile rezultate din taxa hotelier, se observ o
cretere constant i n ceea ce privete gradul de ocupare a unitilor de cazare.

Dincolo de farmecul oraului, Pltiniul, cea mai veche staiune montan din
44
Ghidul de Dezvoltare a Municipiului Sibiu 2014 - 2024
Mii turiti
Fluxul turistic
(numrul turitilor cazai n Municipiul Sibiu)
240
223
220
200
187
180
160
138
140
155
121
120

Fluxul turistic (numrul turitilor
cazai n Municipiul Sibiu)
100
2001 Evoluia locurilor
2005 de cazare disponibile
2007 n Municipiul
2010Sibiu
2013
5000
333
4500
4000
1.337
3500
3000
2500
2000
1412
1768
1162
1500
1000
500

Statistic, 2014
1060
1203
904
332
362
456
241
1394
1651
2005
2007
163
512
100
2369
252
2.827
2010
2014
0
1990
1995
Hoteluri
Hoteluri
2000
Hosteluri
Hosteluri
Pensiuni turistice
Alte uniti de cazare
Pensiuni turistice
Alte uniti de cazare

Evoluia locurilor de cazare
disponibile n Municipiul Sibiu
Statistic, 2014 // Primria Municipiului
Sibiu, 2014
tara, situat la o altitudine de 1440m, este o opiune interesant pentru un
week-end prelungit destinat sporturilor de iarn sau plimbrilor prin rezervaia

Iezerele Cindrelului. ntemeiat de Societatea Carpatin Ardelean a Turitilor,
n 1894, staiunea a cunoscut o dezvoltare mai puin coordonat n ultimii ani,
necesitnd o regndire a strategiei de dezvoltare pe termen mediu i lung.
Concluzii
Sibiul atrage un numr crescut de vizitatori
Sibiul este perceput, la nivel naional i
datorit capitalizrii imaginii pozitive create n
internaional, ca destinaie cultural de mare
oraului o accesibilitate sporit.
afluxului mare de vizitatori. Dezvoltarea de programe
2007. Poziia judeului Sibiu n centrul rii precum

i funcionarea aeroportului internaional confer
Activitatea turistic se concentreaz pe punctele de
atracie din Sibiu i pe evenimentele care se desfoar
aici. Dezvoltarea sectorului turistic ar putea beneficia de

existena unui centru de conferine, care ar impulsiona
turismul de business i ar putea astfel extinde durata
sezonului.
Sibiul are potenialul de a fi un punct de referin
i n domeniul turismului montan, prin promovarea
importan. Regiunea, i mai ales localitile nvecinate

pot beneficia de pe urma acestei imagini pozitive i a
turistice comune i promovarea ntregii regiuni ca
destinaies turistic cultural, ntr-un peisaj natural
de excepie, pot contribui la creterea semnificativ a

sectorului turistic.
Bazndu-se pe capitalul deja format al zonei,
industria turistic are un mare potenial de cretere

prin atragerea unor noi grupuri int.
staiunii Pltini, n munii Cibinului. Totodat, o mai
bun relaionarea acesteia cu zona Mrginimii Sibiului

ar susine dezvoltarea unor oferte turistice integrate.
45
Factori care influeneaz

calitatea vieii
Sibiul astzi
Oferta educaional
Calitatea nvmntului pe ntreaga sa durat influeneaz stilul de via al
populaiei, avnd repercursiuni directe asupra modului de funcionare a pieei

muncii sau a mediului economic. Din aceast perspectiv, marea provocare o
reprezint corelarea cererii cu oferta pe piaa muncii. Acest lucru presupune
un sistem educaional performant care este capabil s integreze provocrile ce

rezult din evoluia socio-demografic, schimbrile economice sau progresul
tehnologic.
Sibiul beneficiaz de o oferta calitativ att n ceea ce privete nvmntul

precolar i preuniversitar, ct i nvmntul universitar. Un punct forte
n acest domeniu l reprezint posibilitatea de a parcurge ntreg ciclul
educaional n limba german, existnd o gam larg de opiuni n aceast

direcie.
Instituii de nvmnt active n Municipiul Sibiu, la nivelul anului 2012

2
3 2
7
Cree
Grdinie
18
Grdinie
Licee
coli postliceale

autori.
Cree
coli primare i gimnaziale
27

Instituii de nvmnt active n
Municipiul Sibiu, la nivelul anului 2012
Universiti de stat
17
coli primare i gimnaziale
Licee
Universiti private
coli postliceale
Universiti de stat
Universiti private
Evoluia populaiei colare pe niveluri de educaie

2012
5451
2007
4807
2002
4397

Evoluia populaiei colare pe
niveluri de educaie
autori.
13333
22446
2014
22337
25411
22444
27556
10000
20000
30000
Copii nscrii n nvmntul precolar
Copii nscrii n
Studeni nscrii
nvmntul
precolar
3547
40000
1630
50000
60000
Elevi nscrii n nvmntul preuniversitar
Elevi nscrii n
nvmntul
preuniversitar
n nvmntul universitar de stat
Studeni nscrii
Studeni nscrii n
Studeni nscrii n nvmntul universitar privat
n nvmntul
nvmntul universitar
universitar de stat
privat
Evoluia numrului de cadre didactice

2012

Evoluia numrului de cadre
didactice
autori.
46
408
1477
2007
366
1841
2002
325
2038
0%
nvmnt
precolar
20%
nvmnt
precolar
nvmnt
preuniversitar
826
801
750
40%
60%
nvmnt preuniversitar
80%
nvmnt superior
nvmnt superior
100%
Populaia colar i evoluia numrului cadrelor didactice

n ceea ce privete populaia colar, ntre anii 2002 - 2012, se observ dou
tendine principale: o uoar cretere a populaiei precolare contrabalansat

de o scdere a numrului elevilor nscrii n nvmntul preuniversitar i
a studenilor. Aceaste tendine se reflect n numrului cadrelor didactice
care activeaz n Sibiu, observndu-se o cretere cu 25% a cadrelor didactice

din nvmntul precolar i o scdere cu 27% a celor care activeaz n
nvmntul preuniversitar. Se nregistreaz, ns, o cretere cu 10% a cadrelor
universitare, susinut de completarea i diversificarea ofertei n acest domeniu.

nvmntul universitar
Mediul universitar este reprezentat la Sibiu prin dou universiti de stat i
dou universiti private.
Universitatea Lucian Blaga Sibiu

nfiinat n 1990 pe baza institutelor de studii superioare existente n Sibiu,
este cea mai mare universitate din ora, avnd aproximativ 15.000 de studeni,
n cadrul a nou faculti. Universitatea se bucur de o reputaie crescut,
att pe plan naional ct i internaional, stabilind conexiuni academice i
parteneriate cu universiti din 30 de ri.
Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu

Unul dintre cele cinci insititute ce formeaz sistemul naional de nvmnt
superior militar, academia asigur pregtirea viitorilor ofieri, lideri militari,
experi n managementul organizaiei i aciunii militare n timp de pace i n

rzboi, n vederea ndeplinirii misiunilor Armatei Romne.
Poze: Silvana Armat
47
Sibiul astzi

calitatea vieii
Universitatea Romno-German
nfiinat n 1998, universitatea funcioneaz ca o instituie privat, oferind
specializri n domeniul economic i juridic. Coninutul specific al curriculei

universitare a fost conceput pornind de la ideea valorificrii relaiilor cu
spaiul cultural i tiinific european pe filier german.
Universitatea Alma Mater
Cea de a doua universitate privat din ora, nfiinat n 2005, ofer o serie de
specializri n domeniul economic. n ultimii ani, instituia i-a extins zona de
interes, oferind cursuri i n oraele Hunedoara i Bacu.
Implicarea mediului privat i a societii civile n viaa comunitii

Colaborarea cu mediul privat sau cu organizaiile non-guvernamentale devine
o constant a mediului educaional sibian.
Din dorina de a stimula orientarea spre o economie a cunoaterii i implicit
de a armoniza activitatea de cercetare cu cerinele pieei, Universitatea Lucian
Blaga Sibiu a iniiat formarea unor centre de cercetare multi-disciplinare. Prin

intermediul acestor nuclee s-au ncheiat n ultimii ani o serie de parteneriate
cu actori din mediul privat care funcioneaz att pe partea de cercetare, ct
i pe partea de formare. Domeniile cele mai active n aceast direcie sunt
ingineria i industria tehnologiei infomaiei i comunicaiilor, medicina sau
farmacia. Strnsa colaborare cu mediul privat a mediului universitar pe aceste

domenii se reflect i n gradul ridicat de absorbie a absolvenilor pe piaa
muncii.
La nivel preuniversitar, formarea profesional n sistem dual este prezent la
Sibiu ncepnd cu anul 2014 printr-un program pilot de asociere ntre Primria
Municipiului Sibiu i mediul privat reprezentat de Clubul Economic German.
Prin combinarea pregtirii teoretice cu cea practic, aceast iniiativ particip

activ la formarea profesional a elevilor sibieni i la mbuntirea calitii
calificrii viitorilor profesioniti.
Gradul de inserie a absolvenilor ULBS pe piaa muncii

2013
Facultatea de Drept
239 absolveni
62%
135 absolveni
90%
Facultatea de Teologie 35%
Sursa datelor: Raportul Rectorului privind

starea ULBS, 2013
48
135 absolveni
Facultatea de tiine Economice

Facultatea de Litere i Arte
Facultatea de tiine Agricole, Industrie
410 absolveni
44%
Facultatea de tiine

Gradul de inserie a absolvenilor
ULBS pe piaa muncii, 2013
577 absolveni
80%
Facultatea de tiine Socio-Umane
Facultaea de Medicin
392 absolveni
65%
Facultatea de Inginerie
384 absolveni
65%
78%
68%
Absolveni integrai pe piaa muncii
193 absolveni
176 absolveni
Absolveni neintegrai pe piaa muncii
Se ntmpl n Sibiu
Oferta educaional este completat printr-o serie de activiti
desfurate de ctre organizaiile non-guvernamentale.
Asociaia De-a Arhitectura este prezent la nivelul ciclului primar,
stimulnd promovarea educaiei de arhitectur i mediu construit.
Asociaia Play completeaz oferta existent pe partea de nvmt
vocaional prin realizarea de proiecte dedicate dezvoltrii i
promovrii artelor.
Poze: de-a arhitectura Sibiu
Concluzii
Oferta sistemului educaional are un potenial
ridicat de cretere a resurselor umane atrase de ctre
ora. O ofert educaional complet i de calitate
devine atractiv pentru majoritatea tinerilor care se pot
pregti profesional n oraul natal. Acest lucru le creaz
stabilitate i legturi puternice la nivel personal i
profesional, crescnd ansele ca aceti tineri s fie atrai
de ideea de a se stabili n continuare n Sibiu.
Exist o cooperare strns ntre mediul academic i

mediul privat sau societatea civil att ceea ce privete
stimularea experienelor profesionale ale elevilor i
studenilor ct i proiectele de cercetare.
49
Sibiul astzi

calitatea vieii
Locuine i spaii verzi
Calitatea vieii n mediul urban depinde n mod direct de calitatea locuirii.
Dincolo de tipologia locuinelor, atenia acordat spaiului public sau oferta

de servicii i dotri existent n cartiere joac un rol important n aceast
ecuaie. Administraia local acord o atenie sporit investiiilor n spaiul
public, demarnd ample procese de reabilitare a infrastructurii existente. Dac

n prima instan accentul s-a pus pe arterele principale de circulaie i zona
central, investiiile continu acum n cartierele rezideniale construite nainte

de 1989. Aceast abordare are o percepie pozitiv n rndul locuitorilor,
acetia semnalnd o serie de dotri pe care i le-ar dori pe viitor n cartierele

oraului: mai multe zone verzi, corelate cu terenuri de sport1.
Suprafaa zonelor verzi pe cap de locuitor nsumeaz n municipiul Sibiu 23,86

mp/cap de locuitor2, observndu-se ns o distribuie neuniform a zonelor
verzi pe teritoriul intravilan. Distanele mari pn la spaiile verzi publice
afecteaz microclimatul i implicit calitatea locuirii n cartierele Terezian,
Reia, Lupeni, Lazaret, Hipodrom I - III, Turnior, Oraul de Sus i Oraul de
Jos. O contribuie semnificativ la microclimatul oraului i la calitatea locuirii

aduce parcul Sub-Arini, deservind cartierele din imediata vecintate: zona
Calea Dumbrvii, Bulevardul Victoriei, Calea Poplcii, Valea Aurie.
n ceea ce privete stocul de locuine, ntre 2002 2012, la nivelul municipiului

Sibiu acesta a crescut cu 14,8%, iar suprafaa locuibil total cu 18,8%,
majoritatea autorizaiilor de construire eliberndu-se pentru cldiri de
locuine individuale. La nivel individual, acest lucru, corelat cu o uoar

1
Date colectate n cadrul Sondajului de opinie realizat de ctre Fundaia Heritas privind percepia
locuitorilor asupra oraului.
2
Conform studiului de fundamentare pe domeniului mediului elaborat pentru Planul Urbanistic
General al Municipiului Sibiu 2009, de ctre conf. dr. Corneliu Buca, Centrul de Ecologie Aplicat,
Universitatea Lucian Blaga Sibiu.
50
scdere demografic, s-a reflectat n creterea constant a suprafaei locuibile

pe persoan, situat actualmente la 19,2 mp/persoan3. Dei depete
media naional, de 15,4 mp/persoan, aceast valoare este nc sub media

european, situat ntre 35 45 mp/ persoan4.
L1 Evoluia suprafaei medii locuibile / persoan n Sibiu

(mp/pers)
3
Pe baza datelor agregate de ctre autorii studiului, pronind de la informaiile fcute publice de ctre
25,0
Institutul Naional de Statistic
Urban Audit, Eurostat. Date valabile la nivelul anului 2009
15,4
17,5
15
15,8
14,3
12,7
11,9
12,2
11,4
10,0
10,5
11,1
15,0
19,2
20,0
16,6
14,5
5,0
0,0

Evoluia suprafaei medii locuibile/
persoan n Sibiu (mp/locuitor)
L3 Suprafaa
n diferite 2007
orae, la nivelul
1990
1995de spaiu
2000verde 2005
2009
anului 2011 (mp/persoan)
Municipiul Sibiu
Braov
Craiova
Recomandarea UE
Oradea
Sibiu
Bucureti
Trgu - Mure
Media naional
Ploieti
Alba - Iulia
2012
Romnia - mediul urban

Statistic, 2014 // Urban Audit 2009. Date
prelucrate de ctre autori.
29
27,6
26
25
23,8
23,21
20
13

Suprafaa de spaiu verde n
diferite orae, la nivelul anului 2011
(mp/locuitor)
6,9
6
0
10
15
20
25
30
35
Sursa datelor: Institutul pentru Politici

Publice // www.greenreport.ro, 2013
Concluzii
Sibiul beneficiaz de o calitate a locuirii i a
spaiilor publice mult peste media naional, cu impact
direct asupra calitii vieii. Pentru a menine acest
nivel, dincolo de investiiile n infrastructur, lucrrile
de reamenajare a zonelor rezideniale urmresc
reducerea deficitul de dotri din zonele respective. n
acest demers, este important acordarea unei atenii
sporite amenajrii spaiilor publice, n vederea creterii
accesibilitii acestora pentru copii, persoane vrstnice
sau persoane cu handicap.
Totodat, crearea de noi spaii verzi cu o distribuie

echilibrat pe teritoriul municipiului poate contribui la
mbuntirea calitii locuirii
51
Sibiul astzi

calitatea vieii
Infrastructura sportiv
n ultimii ani, Sibiul a fost gazda unui numr mare de evenimente sportive,
tendin susinut activ pe plan local de ctre municipalitate prin Agenda
Sportiv a oraului. Adresndu-se n special sportivilor de performan i
acoperind o gam variat de sporturi cum ar fi ciclismul, tenisul sau baschetul,

manifestrile aduc notorietate naional i internaional oraului.
Dincolo de acest tip de evenimente, n rndul populaiei oraului exist o
cerere puternic pentru o infrastructur sportiv care permite practicarea

sportului de mas. Mediul privat a rspuns mai rapid acestei tendine, n
ultimii ani dezvoltndu-se o serie de faciliti sportive dedicate locuitorilor,

d.ex. terenuri de tenis, fotbal, sli de sport, etc. Infrastructura sportiv
public a oraului (bazin acoperit, trand, stadion) este acesibil, necesitnd

aciuni de modernizare. S-au fcut ns o serie de investiii n valorificarea i
accesibilizarea cadrului natural al oraului cu ajutorul pistelor de biciclete.
Concluzii
Dei infrastructura sportiv public este
insuficient, exist iniiative din partea administraiei
locale n direcia ncurajrii sportului de mas
(deschiderea stadionului, amenajarea de piste de
alergare pe malul Cibinului etc).
52
Este important ca, pe viitor, investiiile n

infrastructura sportiv s acopere toate cartierele
oraului, ncurajnd practicarea sportului de mas i
implicit un mod de via sntos, aa cum se ntmpl la
nivel european.
Infrastructura medical
Oferta de servicii medicale i accesibilitatea acestora are un impact direct
asupra calitii vieii locuitorilor unui ora. Din acest punct de vedere,
instituiile din municipiul Sibiu acoper o gam larg de servicii prin
intermediul a ase spitale publice: Spitalul Clinic de Pediatrie Sibiu, Spitalul

Clinic Judeean Sibiu, Spitalul de Psihiatrie Dr. Gheorghe Preda, Spitalul de
Pneumoftiziologie Sibiu, Spitalul General C.F. Sibiu, Spitalul Militar de Urgene

Sibiu, respectiv a unui spital privat: Spitalul European Polisano.
Unitile menionate mai sus acomodeaz 80% din totalul numrului de paturi
301
11%
204
8%
existente la nivel judeean n sistemul medical. Cu toate acestea, date fiind
msurile luate la nivel naional, ntre 2002 - 2012, numrul de paturi a sczut
2013
cu 22%. Este posibil ca tendina de reducere a numrului de paturi s continue,

dat fiind faptul ca, lund n calcul datele disponibile la nivel judeean, media
2099
81%
pentru 100.000 locuitori este peste media european i naional.
Problemele cu care sistemul de sntate se confrunt la nivel naional au
Municipiul Sibiu / Sistemul public

repercusiuni directe i asupra dotrilor din ora, instituiile confruntndu-se
cu o serie de neajunsuri legate de calitatea cldirilor sau dotarea cu aparatur

medical. Cu toate acestea, n ultimii ani s-au demarat ample procese de
reabilitare a cldirilor existente, n vederea alinierii la standardele europene
2013
iar pe viitor se intenioneaz construirea unui nou spital de urgene, printr-un

n ceea ce privete cadrele medicale, n perioada 2002 - 2012, numrul de
medici care activeaz n Municipiul Sibiu a crescut cu 26%. Totodat, oraul
funcioneaz ca un pol regional, 75% din totalul medicilor din judeul Sibiu
disponibile la nivelul anului 2012, numrul de medici activi pentru 100.000

locuitori este peste media naional, dar sub media european.
Evoluia numrului de medici
2012
830
2010
87
697
2002
89
658
0
200
400
41
600
1409
53%
Municipiul Sibiu / Sistemul privat
Alte localiti ale judeului Sibiu

Paturi disponibile n spitale, la
nivelul judeului Sibiu

Personal medical mediu activ n
judeul Sibiu

264
648
24%
parteneriat ntre autoritile locale i cele naionale.
exercitndu-i activitatea n Municipiul Sibiu. Raportndu-ne la datele
616
23%
Evoluia numrului de medici

autori.
295
331
800
1000
1200
1400
Alte
localiti
ale judeului ns,
Sibiun cazul personalului medical mediu, al
O situaie
diferit
se nregistreaz,

crui efectiv s-a redus cu 15% n decursul aceleiai perioade.
Pe fundalul problemelor din sistemul public de sntate, mediul privat a
cunoscut o dezvoltare puternic n ultimii zece ani. La nivel naional, piaa
serviciilor medicale era estimat n 2011 la o jumtate de miliard de euro, fiind

53
Sibiul astzi

calitatea vieii
perceput drept o pia cu un potenial ridicat de cretere1. Aceast tendin
se regsete i n Sibiu, unde mediul privat a cunoscut o dezvoltare puternic

att n domeniul serviciilor medicale, ct i n domeniul farmaceutic.
Dincolo de diversificarea ofertei medicale i asigurarea unei infrastructuri

adecvate cerinelor actuale, mediul privat a investit i n atragerea unui
capital uman valoros. Astfel, la Sibiu s-au efectuat n ultima perioad o serie
de proceduri medicale de ni n domeniul chirurgiei, fapt care contribuie la

poziionarea competitiv a oraului la nivel regional.
n ceea ce privete activitatea de cercetare, exist o strns colaborare ntre

Facultatea de Medicin Victor Papillian, din cadrul Universitii Lucian Blaga

Sibiu, autoritile locale i instituiile din domeniu, respectiv mediul privat.
Astfel, ncepnd cu anul 2009, n cadrul Facultii de Medicin funcioneaz
un Centru de Cercetare tiinific a Suprafeei Oculare. Totodat, din 2012 au
nceput lucrrile pentru construirea unui Centru de Cercetare i Telemedicin

n Bolile Neurologice n cadrul Spitalului de Pediatrie Sibiu, cofinanat prin
Fondul European de Dezvoltare Durabil. La rndul su, Spitalul Clinic
Judeean de Urgen Sibiu a atras o serie de finari europene pentru
susinerea activitii de cercetare. Unul dintre proiectele importante prespune

realizarea unui Centru de Cercetare invaziv i non-invaziv pe patologia
vascular, proiect ce se dorete a fi finalizat pn n 2015.
1
Radu Murean: Radiografia sistemului privat de sanatate. E pregatit sa preia bolnavii din
sistemul public? publicat n Business Magazin, 08.05.2011. Articol disponibil online aici: http://www.
businessmagazin.ro/cover-story/radiografia-sistemului-privat-de-sanatate-e-pregatit-sa-preia-bolnaviidin-sistemul-public-8240069. Data accesrii: 05.08.2014
Concluzii
Oraul beneficiaz de o gam larg de servicii medicale, susinute de un
mediu profesional competent.
Piaa serviciilor medicale private este bine reprezentat, avnd capacitatea

de a atrage resurse umane valoroase, fapt care permite o poziionare
competitiv a oraului la nivel regional.
Exist o colaborare strns ntre mediul universitar i mediul profesional
din domeniu pe latura de cercetare.
54
Mobilitatea
Prin analiza modului de deplasare se dorete sondarea i expunerea tendinelor
locale n municipiul Sibiu. Ideea de mobilitate implic o abordare integrat a
modului de deplasare a cetenilor, oricare ar fi acesta: pe jos, cu bicicleta, cu
maina personal sau cu transportul n comun, astfel nct potenialul oraului

s fie valorificat ct mai eficient. Pn de curnd, planificarea traficului se
referea strict la deplasrile motorizate. Avnd ns n vedere ideea de mobilitate,

formularea unei politici viabile privind deplasarea i spaiul public trebuie s
ia n calcul i o analiz a deplasrii nemotorizate. Pornind de la aceste premise,

capitolul dedicat mobilitii a analizat ambele aspecte, n vederea identificrii
principalelor provocri n acest domeniu la nivelul oraului.
Transportul public
Transportul public devine din ce n ce mai prezent pe plan local, nregistrnd
o cretere continu a numrului de cltori. Fa de anul 2007, n 2012
s-a dublat numrul de cltorii cu transportul n comun local, o dinamic
binevenit, n favoarea descongestionrii traficului urban. Prin participarea

la proiectul european PTx2 = 2025, societatea local de transport n comun
continu investiiile n susinerea acestei direcii. Proiectul are ca int dublarea

numarului de pasageri transportati in sistemul de transport public pn in anul
2025, lund ca perioad de raportare anul 2009. Eforturile susinute n aceast

direcie au fost recunoscute n 2013, n cadrul congresului UITP de la Geneva,
unde Tursib a primit Premiul pentru creterea transportului public pentru
Europa Centrala i de Est, la categoria Business Model (modele de afaceri) prin

proiectul Noul Tursib.
milioane cltorii
Evoluia numrului de cltorii efectuate anual cu transportul n comun
40
35
30,7
33
34,3
30
22,8
25
20
15
14,4
24,8
16,2

Dinamica numrului de cltori
transportai anualn transportul public
urban Tursib
10
5
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Sursa datelor: SC Tursib SA, 2013
Deplasri motorizate cu autoturismul individual

ntre 2003 - 2013, dinamica numrului de autoturisme aflate n posesia
sibienilor a atins un punct maxim n anul 2009, cnd s-au nregistrat 54.131 de
autoturisme. Ulterior, numrul autorismelor a sczut uor, pn n anul 2013
cnd a nceput din nou s creasc.
55
Sibiul astzi

calitatea vieii
mii autoturisme
Dinamica numrului de autovehicule n municipiul Sibiu

70
60
16,4
50
9,7
40
7,6
30
34,4
35,1
2003
2004
10,9
12,3
36,4
36,4
2005
2006
37,9
17,4
16
15
14
13,6
13,4
40,8
42,3
42,7
42
43
43,8
2009
2010
2011
2012
2013
20

Dinamica numrului de
autovehicule n municipiul Sibiu
2013
10
0
2007
Autovehicule aflate n proprietatea persoanelor fizice
2008
Autovehicule aflate n proprietatea persoanelor juridice
La nivelul oraului, lund n calcul datele disponibile pentru anul 2013, indicele
de motorizare este considerat de (1 autoturism la 3 locuitori). Acest aspect
trebuie privit cu atenie n stabilirea politicilor publice avnd n vedere c traficul

auto este considerat a fi unul dintre printre principalii poluatori n municipiul
Sibiu.
n ceea ce privete locurile de parcare, n Sibiu exist 11.670 locuri de parcare

administrate de ctre Primria Municipiului Sibiu, 12,5% dintre acestea
aflndu-se n zona central. Tarifarea se face fie pe baza de abonament, fie pe

baza unui tichet de parcare. Tichetele de parcare acoper unul din cele dou
intervale orare (8:00 - 14:00, 12:00 - 18:00) i cost 1 leu. Cu excepia locurilor
de parcare din Piaa Mic, zona Trgul Obor i Cazarma 90, tariful este acelai,
indiferent de zona n care este parcat autoturismul.
Dat fiind preul sczut al locurilor de parcare, cele din zona central sunt
ocupate n proporie de 95% n timpul zilei. Conform studiilor n domeniu,
acest lucru stimuleaz deplasarea cu maina nspre centrul oraului, genernd o

cretere cu 30% a traficului din zon, din cauza cutrii unui loc de parcare.
56
Utilizarea bicicletei
Frecventa de utilizare a bicicletei
Se observ o tendin de ncurajare a folosirii bicicletei la nivelul municipiului
zilnic
9%
Sibiu, fapt ce corespunde abordrii europene care susine deplasarea cu
bicicleta n mediul urban, n defavoarea mainii personale. Astfel, n ultimii ani,

administraia local a iniiat o serie de demersuri susinute n aceast direcie.
niciodat!
46%
Dac la nceputul anului 2007, erau marcai doar 2,5km de piste de biciclete, n
anul 2011 s-a inaugurat prima pist de biciclete pe carosabil iar pn la sfritul
anului 2013 s-au marcat piste de biciclet ce nsumeaz 62,5 km, cu limi
lunar
24%
ntre 0,8 - 1m. Totodat, n ora sunt montate 150 de locuri de parcare pentru
biciclete. Exist i o puternic implicare a societii civile pe acest segment,
prin implementarea unor proiecte care i propun contientizarea populaiei

cu privire la utilizarea bicicletei printr-o serie de campanii de informare.
s!pt!mnal
22%
zilnic
s!pt!mnal
Frecventa
de utilizarelunar
a bicicletei
niciodat!
sursa: chestionar online HERITAS
Totodat, reprezentanii organizaiilor non-guvernamentale particip activ la
discuii cu municipalitatea n vederea mbuntirii politicilor publice privind
Sursa datelor: Sondajul de opinie realizat

de ctre Fundaia Heritas, privind
percepia locuitorilor asupra oraului,
2014
mobilitatea urban. Prin aceste demersuri se dorete creterea atractivitii i
siguranei infrastructurii ciclo, prin stimularea investiiilor n dezvoltarea de noi

trasee, sigure i confortabile, sau n programe de promovare pentru ncurajare,
convingere i recompens.
Modul de deplasare - pondere modal

Ponderea modal reprezint totalitatea modurilor de deplasare, oferind o
vedere global, comparativ. Prin utilizarea acestui instrument, se pot evalua

mai uor efectele unor viitoare decizii privind influenarea raportului spre
un anumit mijloc de transport sau altul. Tendina european de a facilita
deplasrile alternative n ora ne conduce ctre o analiz mai amnunit

a modurilor de deplasare folosite n Sibiu. Analiza s-a fcut pe baza unui
chestionar online, lund n calcul combinaiile ntre oricare patru modaliti de
deplasare (mersul pe jos, maina personal, bicicleta sau transportul n comun).

La sondaj au participat 1028 de locuitori ai oraului.
Mersul pe jos este agreat de ctre 65% dintre respondeni. Dintre acestea,
65% se deplaseaz pe jos de plcere, n timpul liber, iar 33% se deplaseaz pe
jos ntre locuin i locul de munc sau coal. Din perspectiva respondenilor,
mersul pe jos este o alegere, nu o necesitate, considernd c este uor, atractiv,

sigur. Cele mai importante piedici n alegerea acestui mod de deplasare sunt
considerate lipsa timpului sau durata cltoriei. innd cont de beneficiile
legate de sntate, dar i de un climat urban agreabil prin creterea populrii

spaiilor publice cu pietoni, msurile de ncurajare a mersului pe jos sunt
binevenite i dorite de ctre locuitori.
Chestionarul mai indic un procent de 50% dintre sibieni care se deplaseaz

zilnic cu autoturismul. Un procent de 16% se deplasez zilnic cu transportul
public, n timp ce 43% dintre respondeni nu utilizeaz niciodat transportul

57
Sibiul astzi

calitatea vieii
n comun. Pe viitor, sunt necesare msuri de atragere pentru acest categorie
de persoane, prin promovare i marketing. Dintre cetenii care se deplaseaz
cu bicicleta, 80% utilizeaz acest mod de deplasare n timpul liber, ca form de

agrement i exerciiu fizic, i doar 20% din ei folosesc bicicleta n scop utilitar,
pentru a ajunge la serviciu. Unul dintre principalele motive invocate de ctre
participanii la sondaj este nivelul sczut de siguran al utilizatorilor n trafic.

Accesibilitatea oraului
Analiza distanelor ce pot fi parcurse n 5 minute din zona central sau
din centrele de cartier pe jos, respectiv cu bicicleta relev gradul ridicat de

accesibilitate al oraului, altfel dect cu maina personal. Pe de o parte,
demersul are rolul de a susine o decizie personal privind modul de deplasare.

Pe de alt parte, aduce n discuie oportunitatea de a ntri caracterul pietonal
al oraului, fapt care se traduce i ntr-un nivel ridicat de atractivitate, respectiv

sigurana spaiului public.
Motivaia deplasrii nemotorizate

29% dintre respondenii sondajului de opinie efectuat de ctre Fundaia
Heritas privind percepia locuitorilor asupra oraului aleg deplasarea
nemotorizat pentru exerciiu fizic i n aceai msur pentru c e economic.

Starea relaxant, contiina fa de mediu i un ambient plcut s-au numrat
i ele printre motivele menionate de ctre respondei privind deplasarea
nemotorizat. O mare parte dintre ceteni consider deplasarea pe biciclet
ca fiind nesigur. Mersul pe jos este perceput drept un mod de deplasare sigur,
33% dintre respondeni alegnd s se deplaseze pe jos la locul de munc.
58
Poluare fonic
Analizele aferente Planului de aciune privind prevenirea i reducerea
zgomotului ambiant n Sibiu arat c principala surs de zgomot este traficul
rutier. Pentru rezolvarea acestei probleme, principalele msuri recomandate, ca

prim faz pe termen scurt, sunt:

dezvoltarea reelei stradale cu scopul de a elimina traficul de tranzit

din zonele urbanizate.
mbuntirea mobilitii urbane prin:
- creterea atractivitii transportului n comun n vederea reducerii

traficul auto individual;
- dezvoltarea staiilor inter-modale;
- adoptarea unor politici de parcare, ce pot servii drept prghii n

direcionarea traficului auto individual.
Pe termen lung, se recomand interzicerea traficului greu i reducerea vitezei
de circulaie urban prin msuri de tip tempo 30, aceste msuri fiind adoptate
i utilizate cu succes i de alte orae europene. Totodat, noile planuri de
urbanism vor integra harta de zgomot n analiza pentru stabilirea zonelor

funcionale.
n ceea ce privete zonele afectate de zgomotul cii ferate, se recomand

utilizarea pereilor de ecranare.
Poluarea fonic rezultat din traficul aerian afecteaz oraul n mic msur,
fcndu-i simit efectul doar pe timp de noapte, pentru un numr redus de
locatari. Situaia poate fi mbuntit prin modificarea rutei sau a orarului de

zbor.
Concluzii
Transportul urban n comun a evoluat semnificativ
n ultimii 10 ani, ns rmn deschise noi provocri,
cum ar fi continuarea creterii numrului de cltori
sau utilizarea combustibililor alternativi.
Traficul nemotorizat are oportunitatea s creasc
prelund din ponderea deplasrilor cu maina
personal.
Creterea siguranei deplasrii cu bicicleta, prin

investiii ntr-o infrastructur direct, coerent i
atrgtoare reprezint o prghie pentru a facilita acest
mod de deplasare.
Construirea compact, n special n centrul istoric

dar i n centrele de cartier, poate conduce ctre politici
pentru deplasare nemotorizat.
59
Sibiul astzi

calitatea vieii
Utilizarea responsabil a resurselor
A fi responsabil, n nelegerea actual, se refer la aspecte legate de stil de
via, dezvoltare durabil, a fi verde. Aceast atitudine presupune dorina
fiecruia dintre noi de a ne aduce aportul propriu n mod pozitiv, contieni
fiind de impactul pe care aezrile umane l au asupra mediului. O societate
responsabil utilizeaz resursele pe care le are la dispoziie cu atenie, fr a

crea dezavantaje generaiilor viitoare
Poluarea aerului
Cea mai mare emisie de CO2 n municipiul Sibiu rezult din utilizarea gazelor
naturale. O contribuie semnificativ este adus de centralele individuale cu

funcionare pe gaz1.
Sursa de emisii CO2
Cantitatea [tone]
Producerea de energie electric

Utilizarea gazelor naturale
Utilizarea carburanilor
172,714.4
225,986.4
29,753.3
TOTAL
428,454.1
Conform Ageniei de Protecia Mediului Sibiu, lund n considerare aspecte

suplimentare fa de emisiile CO2, se consider c principalul poluator n
municipiul Sibiu este traficul auto.
Dinamica consumului de gaz
Se observ o tendin uoar, aproape nesemnificativ, de descretere a
consumului de gaz, att n utilizarea casnic ct i n utilizarea non-casnic.

1
sursa: Planul de Aciune pentru Energie Durabil a Municipiului Sibiu (PAED), 2014
milioane mc
Evoluia consumului de gaz

80
70
68,3
71,2
70,2
65,6
66,4
65,9
60
50
46,4
48,4
37,3
40
Evoluia consumului de gaz
Sursa datelor: E.ON Energie Romnia

SA, 2013
60
40,4
42,0
41,8
2011
2012
30
2007
2008
2009
Consumatori casnici
2010
Consumatori non-casnici
Deeuri
Judetul Sibiu a implementat sistemul integrat de management al deseurilor
Sibiul Recicleaza. Conform operatorilor de salubrizare din Municipiul Sibiu,

exista 62 de puncte de colectare selectiva. In urma proiectului, s-a construit
o statie de compostare la Sura Mica, cu o capacitate anuala de 15.000 tone
deseuri. In aceasta statie de compostare se trateaz urmatoarele tipuri de
deseuri din zona Sibiu: deseurile biodegradabile menajere colectate separat de

la populatia din municipiul Sibiu, deseurile din gradini si parcuri, deseurile din
piete.
Se ntmpl n Sibiu
Un centru de colectare a deseurilor
provenite din echipamente electrice si
electronice (DEEE) a fost inaugurat in luna
octombrie 2013 pe strada Henri Coanda,
un proiect in parteneriat intre Asociatia
Roman pentru Reciclare - RoRec si Primaria
Municipiului Sibiu.
Concluzii
Au fost aduse mbuntiri privind managementul
deeurilor. Stimularea unei abordri care preia
principiile economiei circulare privind promovarea
utilizrii de bunuri sau servicii cu un consum redus de
material prim, respectiv surse de energie neregenrabil,
poate contribui la prevenirea producerii deeurilor.
Consumul individual de energie aduce cele mai

mari emisii de CO2.
61
Sibiul astzi
Implicarea societii civile

n comunitate.
Oferta de servicii sociale
Una dintre particularitile oraului Sibiu este structura social multicultural.
Acest aspect trebuie pstrat i accentuat prin ntrirea comunitilor care
locuiesc oraul i prin asigurarea echitii sociale.
Criza economic din ultimii ani a avut un impact asupra structurii sociale a
oraului. Astfel, chiar dac ponderea srciei n Sibiu este redus fa de restul
rii, exist o serie de grupuri vulnerabile care sunt afectate direct de scderea
ocuprii forei de munc, locurile de munc slab remunerate sau nesigure, de
accesul redus la educaie, servicii culturale, sociale sau de sntate i de lipsa
educaiei. Aceste cauze, mpreun cu tendina de scdere i mbtrnire a
populaiei definesc provocrile cu care se confrunt oraul la nivel social.
La nivel local, serviciile sociale publice sunt asigurate de Serviciul Public
de Asisten Social (SPAS), Serviciul Public Cantina Municipiului Sibiu i

Serviciul Public pentru Persoane Vrstnice. Acestea, independent i prin
parteneriate public-private asigur o gam variat de servicii destinate
diferitelor grupuri vulnerabile, n dorina de a rspunde nevoilor identificate

la nivel de comunitate. Oferta de servicii preia tendinele internaionale n
domeniu, urmrind prevenirea excluziunii sociale i promovarea incluziunii

prin adaptarea reprezentanilor grupurilor int la societatea aflat n plin
dezvoltare.
62
Persoane cu dizabiliti
In ultimii ani a fost nregistrat o scdere accentuat a numrului persoanelor
cu handicap. Numrul copiiilor cu dizabiliti este mai mic dect cel al adulilor,
ns numrul copiiilor este cretere n timp ce numrul adulilor cu dizabiliti
este n scdere. Se dorete prevenirea excluziunii sociale a acestor persoane,
mbuntirea calitii vieii lor, precum i prevenirea instituionalizrii.
Msurile luate n prezent pentru atingerea acestor scopuri sunt oferirea de
servicii primare i specializate, organizarea de module de instruire a asistenilor

personali i ncheierea de parteneriate ntre Serviciul Public de Asisten
Social i alte organizaii de profil cum ar fi Centrul de zi Caleidoscop sau
Fundaia Un copil, O speran. Aceste parteneriate urmresc acoperirea nevoilor

persoanelor cu dizabiliti prin diversificarea ofertei de servicii sociale.
Persoane vrstnice
n Sibiu exist o tendin de cretere a numrului persoanelor cu vrsta de
peste 65 de ani. mbtrnirea populaiei este o nou provocare cu care se
confrunt oraul n prezent. Pentru aceast categorie de persoane se dorete,

pe lng prevenirea excluziunii sociale i a instituionalizrii i scderea
gradului de dependen, mbuntirea calitii vieii i scderea numrului
de zile de spitalizare prin promovarea serviciilor n sistem ambulator. Pentru

asigurarea unui trai decent i demn al persoanelor vrstnice se intervine n
prezent pe plan economic, social i psihologic. Astfel, msurile concrete in de

asigurarea unor servicii de baz sau a unor servicii specializate, n funcie de
nevoi. Aceste servicii sunt oferite de structuri care funcioneaz n cadrul SPAS,
dar i de asociaii sau fundaii de profil. Parteneriatele public-privat urmresc
o ct mai bun organizare a serviciilor oferite, astfel nct acestea s fie n
avantajul beneficiarilor.
63
Sibiul astzi
Implicarea societii civile

n comunitate.
Alte categorii de grupuri
Procesul greu de integrare a populaiei rome n societate sau pe piaa muncii
este datorat nivelului sczut de educaie, prsirea timpurie a colii i
maternitatea timpurie din rndul femeilor rome. n plus, deoarece majoritatea

nu au absolvit ciclul de nvmnt obligatoriu, nu sunt eligibili pentru
cursurile de calificare profesional.
Asistena social pentru persoanele fr adpost este asigurat de Primria

Municipiului Sibiu n colaborare cu Adpostul de noapte. Se dorete
combaterea marginalizrii i a riscului de excluziune social a acestora i prin
oferirea de locuine sociale, ns numrul de locuine repartizate este mult sub

numrul ridicat de solicitri.
Dezvoltarea organizaiilor non-guvernamentale

Organizaiile non-guvernamentale care activeaz pe latur social i-au
fcut simit prezena la nivelul comunitii nc de la nceputul anilor 1990,
venind n ajutorul grupurile vulnerabile. Pe parcurs, mediul ONG a cunoscut o
dezvoltare puternic, diversificnd-se. n Sibiu au aprut o serie de asociaii i
organizaii care ajut la dezvoltarea diferitelor competene ale locuitorilor i la

stimularea spiritului civic.
Prin evenimentele pe care le organizeaz i prin principiile pe care le
promoveaz, acestea ncearc s implice ct mai muli locuitori n viaa
activ a oraului. Domeniile i activitile promovate acoper o gam larg de

interese, pornind de la promovarea evenimentelor sportive pn la implicare
direct n domeniul educaiei sau al protejrii patrimoniului construit, cultural

sau natural. Pentru a stimula abordarea multidisciplinar i transferul de
cunotine, s-a iniiat crearea unei reele a organizaiilor non-guvernamentale

la nivel local.
64
Se ntmpl n Sibiu
Sibiul n micare - SemiMaratonul Sibiu este un eveniment sportiv anual
dedicat strngerii de fonduri pentru proiecte i cauze din comunitatea
sibian, coordonat de ctre Fundaia Comunitar Sibiu. Evenimentul
creaz legturi strnse n intermediul comunitii, alergtorii susinnd,
att personal, ct i prin mobilizarea unui cerc de susintori, cauzele
propuse de ctre persoanele fizice, organizaiile non-guvernamentale,
mediul public sau cel privat.
Concluzii
Sibiul beneficiaz de un sistem complex de servicii
sociale asigurat prin parteneriate ntre sistemul public
i organizaii neguvernamentale, o direcie ce se dorete
a fi continuat i pe viitor.
Mediul organizaiilor non-profit s-a extins foarte

mult n ultimii ani, promovnd evenimente i aciuni
care mobilizeaz o mare parte a comunitii.
65
Sibiul astzi
66
Unde trebuie s intervenim?

n contextul unei tendine de mbtrnire a populaiei,
manifestat pe plan european, capacitatea unui ora de a
reine i valoriza capitalul uman devine unul din principalii
vectori de dezvoltare. n acest context, factorii care
influeneaz n mod direct calitatea vieii, de la oferta de
locuri de munc sau dinamica mediului economic, la calitatea
locuirii sau a mediului educaional joac un rol esenial.
Pentru a-i menine, respectiv spori atractivitatea pe plan
regional sau naional, este important ca Sibiul s fructifice
avantajele care l-au adus n poziia unuia dintre cele mai
dezvoltate orae din ar, stimulnd:
orientarea mediului economic spre domenii care creaz

valoare adugat, cu un impact direct n diversificarea ofertei
de locuri de munc i ntrirea legturii dintre comunitatea
local i mediul privat;
dezvoltarea unei societi civile active i tot mai implicat
n viaa oraului;
adoptarea unui mod de via responsabil, cu un impact
ct mai redus asupra mediului nconjurtor;
crearea unei oferte de servicii care se adreseaz tuturor
grupurilor de vrst;
demersurile privind creterea calitii i accesibilitii
zonelor rezideniale;
diversificarea ofertelor de petrecere a timpului liber,
valorificnd potenialul zonei limitrofe a oraului.
67
Sibiul mine
Capitolul de fa v invit s facei un exerciiu de imaginaie i s descoperii oraul de

mine. Pornind de la un set de principii directoare, se structureaz pe baza a patru teme
principale, susinute de o serie de obiective de dezvoltare.
68
69
Sibiul mine
Principiile dup care

se ghideaz Sibiul
Oraul Sibiu se ghideaz pe viitor dup un set de patru principii care se susin
reciproc i reprezint punctul de pornire n elaborarea obiectivelor i liniilor
de dezvoltare.
Pstrarea i consolidarea identitii proprii

ntr-un context internaional n care oraele se afl constant n competiie,
identitatea local reprezint cea mai bun carte de vizit. Din acest motiv
trebuie identificate, pstrate i promovate caracteristicile locale ale unui ora.

Caracterul multi-cultural, istoria bogat i comunitatea multi-etnic i multi-
confesional sunt elemente definitorii ale Sibiului. Respectnd trecutul, putem

s privim spre viitor, mbinnd tradiia cu modernitatea. Momentul Sibiu -
Capital Cultural European 2007 a reprezentat un pas important n aceast

direcie, genernd o serie de efecte pozitive la nivelul oraului. Sub motto-ul
Ora al culturii Ora al culturilor, diversitatea cultural i promovarea
patrimoniului material i imaterial al Sibiului au stat la baza evenimentului.

Ulterior anului 2007, promovarea culturii a devenit o parte integrant a
politicilor urbane implementate la nivelul oraului.
Promovarea unui mediu economic dinamic

Mediul economic joac un rol esenial atragerea i meninerea capitalului
uman i, implicit, n creterea nivelului de trai. Sibiul beneficiaz de o serie

de avantaje, att n ceea ce privete locaia, ct i nivelul de pregtire al
forei de munc, oferind un cadru propice att investitorilor strini, ct i
antreprenorilor romni. Pornind de la aceste premise, mediul economic sibian

i crete competitivitatea, facilitnd tranziia spre o economie a cunoaterii
prin susinerea i promovarea activitilor economice cu valoare adugat.
Totodat, i asum susinerea iniiativei private i asigurarea competiiei
corecte. Pentru Sibiu, antreprenorialul i munca productiv sunt i rmn

garantul prosperitii.
Susinerea unei dezvoltri durabile

Obiectivele stabilite prin Programul Agenda Local 21 n vederea asigurrii
unei dezvoltri urbane sustenabile rmn valabile n continuare. Asigurarea

unui echilibru ntre interesele socio-economice i impactul acestora asupra
mediului trebuie s reprezinte punctul de plecare n luarea deciziilor cu privire

la dezvoltarea urban local. Echilibrul acestor elemente va oferi generaiilor
viitoare un plus de libertate n luarea deciziilor. Drept urmare, identitatea
Sibiului este astzi asociat n primul rnd cu cultura i, implicit, cu o via
cultural bogat. Dincolo de avantajele economice care decurg din acest fapt,
Sibiul se poate mndri cu o serie de caracteristici soft: cultura contribuie ntr-o

foarte mare msur la calitatea ridicat a vieii, ntrind constant identitatea
70
oraului. Pe viitor, este important ca relaia dintre identitatea oraului i

mediul cultural s i continue evoluia ntr-o manier creativ. Sibiul nu
trebuie s urmeze anumite tendine, dimpotriv, are capacitatea de a impune

tendinele i de a se promova printr-un marketing urban de calitate ridicat!
Integrarea n contextul regional

n momentul de fa, necesitatea relaionrii oraelor la nivel regional sau chiar
naional i internaional este un pas esenial pentru dezvoltarea ulterioar,
care aduce cu sine o serie de avantaje i dezavantaje. Limitele oraelor sunt

mult mai flexibile, lund natere diferite reele de aezri interconectate
i chiar interdependente. Astzi nu mai exist domenii care pot fi definite
strict la nivelul unei singure localiti. Zonele de locuit, amplasarea agenilor
economici, infrastructura, cile de transport sau marketing-ul, pentru a aduce

n discuie doar o parte din aceste subiecte, au ntotdeauna un impact direct
i asupra localitilor nvecinate. Sibiu i asum n mod contient rolul de
pol urban de importan n Romnia, fiind avantajat i de poziionarea sa n

centrul rii. Lund n calcul att istoria oraului, ct i dezvoltarea pozitiv
pe care a cunoscut-o n ultimii zece ani, putem concluziona c Sibiul dispune
de potenialul necesar i are responsabilitatea de a oferi direcii de dezvoltare

care s influeneze parcursul ntregii regiuni. Totodat, integrarea dezvoltrii
urbane ntr-un context regional reprezint una dintre cele mai puternici
componente ale politicii europeane de dezvoltare. n acest context, Sibiul i

asum rolul de lider n regiune, susinnd dezvoltarea unei relaii ct mai
echilibrate cu localitile nvecinate.
Asigurarea unei bune guvernri

Oraele moderne sunt evaluate i n funcie de competena, profitabilitatea i
transparena cu care sunt administrate. Nu doar cetenii i doresc acum mai

mult ca niciodat s fie implicai n dezvoltarea urban, ci i actorii economici
acord tot mai mult importan transparenei, eficienei, continuitii,
seriozitii i deschiderii administraiei locale n alegerea unui loc optim
pentru a investi. Astfel, implicarea actorilor urbani n luarea deciziilor cu
privire la dezvoltarea urban are o importan tot mai mare la nivel european.
Dezvoltarea economic pozitiv, pe care Sibiul a cunoscut-o prin atragerea
unui numr mare de investitori strini, este o dovad clar a progresului pe
care l-a cunoscut procesul de guvernare a oraului. Sibiul a obinut i primele

succese n domeniul e-Governance, n special n ceea ce privete facilitarea
dialogului ntre ceteni i administraia public. Participarea semnificativ

i bine coordonat a cetenilor n luarea deciziilor la nivel local precum
i dezvoltarea componentei de e-Governance vor juca un rol important n
guvernare optim a oraului n viitor. Fiecare cetean trebuie s aib dreptul

de a se implica n viaa oraului.
71
Sibiul mine
Cum vrem s continum?

Integrnd principiile detaliate anterior, principalele direcii de dezvoltare a
oraului se structureaz pe baza unui set de teme principiale. Principalele
direcii s-au despins n urma unui proces de elaborare bazat pe o abordare
de jos n sus, care a integrat att rezultatele analizei privind situaia actual
a oraului, ct i opiniile rezultate n cadrul demersurilor de consultare a
opiniei publice. Simultan, rezultatele acestui demers au fost filtrate prin primsa
conceptului Smart City (Ora inteligent), contrndu-se urmtoarele patru teme:

Sibiu ora verde i responsabil
Cele patru teme principale preiau provocarea ce rezult din armonizarea

elementelor care confer identitate Sibiului i completarea lor cu idei noi.
Temele propuse urmresc capacitatea oraului de a integra i rspunde
provocrilor care se ntlnesc att pe plan local, ct i la nivel naional sau

european:

72
diminuarea efectelor schimbrilor climatice i a consumului de

energie;
creterea concurenei la nivel global cu privire la atractivitatea
oraelor ca spaii de locuit i spaii economice, n special n condiiile

crizei economice i financiare;
disparitile cu privire la nivelul de trai existente n cadrul Uniunii

Europene;
consolidarea rolului societii civile i nevoia acesteia de a participa la

luarea de decizii;
tendina de scdere a populaiei, ale crei efecte negative se fac simite

n special n Europa de Est.
>
K
d
Obiectivele de dezvoltare se subordoneaz acestor teme principale i se vor

concretiza prin intermediul liniilor de dezvoltare. La fel ca i n cazul temelor
principale, la baza formulrii obiectivelor de dezvoltare se afl dou procese
principale: analiza sectorial a situaiei locale actuale, respectiv consultarea
cetenilor i a celor mai importani actori locali din fiecare domeniu.
Contientiznd valoarea unei dezvoltri integrate, obiectivele de dezvoltare

stimuleaz o abordare multi-sectorial.
Liniile de dezvoltare reprezint partea aplicat a documentului, urmrind

maniera n care pot fi concretizate obiectivele de dezvoltare.
Propunnd 21 de obiective, susinute de 95 de linii de dezvoltare, aceste
demersuri se adreseaz nivelului strategic al procesului de dezvoltare urbane.
Principiile i direciile de dezvoltare asumate prin Ghidul de Dezvoltare al
Municipiului Sibiu 2014 - 2024 vor sta la baza tuturor documentaiilor ce se
vor elabora ulterior, respectiv a deciziilor pe care administraia local i le va

asuma n urmtoarea decad.
Relaionarea ntre temele propuse i tendinele europene

Ocuparea forei de munc
Economie
Guvernare
Cercetare i dezvoltare
Mediu
Smart City
Schimbrile climatice i utilizarea

durabil a energiei
Educaie
Oameni
Mod de via
Mobilitate
Lupta mpotriva srciei i a

excluziunii sociale
}
Sibiu
ora al culturii i
al sportului
Sibiu
ora inovativ i
prosper
Sibiu
ora verde i
responsabil
Sibiu
ora al
comunitilor
73
Sibiul mine
Sibiu Ora al
culturii i al
sportului
Sibiul este un reper pe plan naional pentru maniera n care actul cultural poate fi
capitalizat la nivel urban, avnd un impact direct att asupra calitii vieii, ct i asupra
mediului economic. Acest trend este dus mai departe, oraul fructificnd legturile cu
localitile nvecinate i afirmndu-se mpreun drept o destinaie cultural i turistic de
talie internaional, susinut de un cadru natural de excepie.
Sportul completeaz paleta de activiti. Implicnd n mod direct comunitatea local,
aduce un plus de valoare zonei i contribuie n mod direct la creterea calitii vieii.
74
O 1 | Oraul Sibiu continu s i protejeze

cu mndrie identitatea, susinnd
conservarea i exploatarea sustenabil a
patrimoniului cultural, construit i natural.
Context actual
Patrimoniul sibian este bine reprezentat pe toate cele trei planuri (cultural/intangibil, construit i natural) i a adus
oraului notorietate naional i internaional.
Argument
Prin valorificarea potenialului reprezentat de cultur, patrimoniu construit i natur, dezvoltarea oraului
pornete de la o baz solid existent. Eforturile vor fi astfel reduse, iar rezultatele semnificative.
Linii de dezvoltare
L 1.1
L 1.2
L 1.3
L 1.4
L 1.5
Dezvoltarea unor programe educaionale pentru patrimoniu i cultur.

Diversificarea ofertei culturale.
Reabilitarea patrimoniului arhitectural i cultural, a cldirilor i spaiilor urbane, la nivelul

ntregului ora, inclusiv prin susinerea proprietarilor privai.
Capitalizarea actului cultural n contextul conservrii patrimoniului construit.

Valorificarea peisajului natural.
75
Sibiul mine
76
O 2 | Sibiul susine rolul social al culturii i

al sportului.
Context actual
Imaginea Sibiului este strns legat de cultur. n acest context, evenimentele culturale care se desfoar n Sibiu
au capacitatea de a schimba mentaliti i de a atrage atenia asupra aspectelor importante din viaa societii
civile. Sportul are, la rndul su, aceeai putere de a aduce oamenii mpreun. Prin finanarea unei Agende Sportive,
n paralel cu Agenda Cultural a oraului, pe plan local s-au fcut primi pai n susinerea evenimentelor sportive,
cu precdere a celor profesioniste. n urma analizrii datelor disponibile, respectiv a discuiilor cu locuitorii
oraului Sibiu, a reieit clar nevoia mbuntirii infrastructurii sportive i necesitatea crerii contextului de
dezvoltare a acestui domeniu.
Argument
Cultura definete valori i atitudini, creeaz tipare comportamentale i menine relaiile sociale. Totodat, are
capacitatea de a defini un nou set de ateptri n rndul unor grupuri sociale diverse, atingnd toate zonele
oraului. mpreun, toate acestea aspecte aduc profunzime actului cultural, stimulnd creativitatea i aducnd un
plus de valoare oraului. Susinerea i promovarea domeniului sportiv completeaz aceste efecte pozitive, avnd
un impact direct n creterea calitii vieii locuitorilor. n acelai timp, o asemenea abordare se aliniaz tendinelor
europene, care, dincolo de efectele benefice asupra snii fizice i mentale, subliniaz impactul social pozitiv al
actului sportiv.
Linii de dezvoltare
L 2.1
Stimularea participrii publice i a coeziunii sociale prin cultur i sport.
L 2.3
Promovarea implicrii persoanelor devaforizate n programe culturale i sportive.
L 2.2
L 2.4
L 2.5
ncurajarea dezvoltrii activitilor culturale n cartiere.
Diversificarea infrastructurii sportive, inclusiv asigurarea accesibilitii spaiilor cu caracter

sportiv pentru toi utilizatorii.
ncurajarea dezvoltrii sportului de mas, respectiv diversificarea ofertei existente.
77
Sibiul mine
Sibiu Ora
inovativ i
prosper
Sibiul i continu evoluia ascendent din punct de vedere economic, susinnd

domeniile care creeaz valoare adugat i promovnd mediul economic local pe plan
naional i internaional. i asum astfel sprijinirea actorilor din sectorul inovrii facilitnd
cooperarea i parteneriatele ntre mediul privat i mediul universitar n vederea crerii de
sinergii i transfer de tehnologie. Totodat, susine exploatarea noilor surse de cretere,
cum ar fi industriile culturale i de creaie, economia verde, serviciile de turism, sntate
sau serviciile sociale durabile, inclusiv economia vrstei a treia sau economia social.
78
O 3 | Notorietatea oraului la nivel

naional i internaional continu s
creasc.
Context actual
Beneficiind de o imagine pozitiv la nivel naional nc dinainte de anul 2007, Sibiul i-a sporit notorietatea n
Romnia i i-a creat o imagine favorabil i la nivel internaional, trend care s-a meninut pozitiv.
Argument
Poziia geografic favorabil, contextul cultural bine dezvoltat i apropierea de comuniti internaionale reprezint
avantaje care faciliteaz promovarea Sibiului ca reper cultural i economic. Conectivitatea astfel creat deschide noi
oportuniti de dezvoltare n toate domeniile.
Linii de dezvoltare
L 3.1
L 3.2
L 3.3
Utilizarea instrumentelor specifice sectorului tehnologiei informaiilor i comunicaiilor ca

vector de promovare.
Dezvoltarea i promovarea Aeroportului Internaional Sibiu n vederea creterii

interconectivitii pe plan naional i internaional.
Susinerea dezvoltrii unor funciuni economice care beneficiaz de poziionarea strategic a

oraului.
79
Sibiul mine
O 4 | Sibiul accentueaz trendul pozitiv al

dezvoltrii economice locale.
Context actual
Mediul economic sibian este unul foarte dinamic, fapt care se traduce ntr-un grad ridicat de ocupare a forei de
munc i, implicit, ntr-o cretere constant a nivelului de trai. Administraia local susine orientarea mediului
economic local spre domenii care creeaz valoare adugat, fcnd demersuri pentru a stimula diversificarea
activitilor investitorilor deja prezeni n ora. Totodat, Sibiul se bucur de o puternic tradiie n ceea ce privete
producia local, att la scar redus ct i la scar industrial.
Argument
Orientarea oraului spre industrii noi, cu un impact sczut asupra mediului nconjurtor, deschide noi oportuniti,
atrgnd un personal calificat i influennd n mod direct harta ocupaional. Astfel, ncurajarea dezvoltrii unei
economii bazate pe cunoatere contribuie la creterii nivelului de trai i a calitii vieii. Subsidiar aceste direcii,
ncurajarea produciei locale reprezint un plus n reducerea dependenei oraului de alte piee. Stabilind legturi
puternice ntre fora de munc local i antreprenori, o asemenea abordare contribuie, n acelai timp, i la
definirea identitii oraului.
Linii de dezvoltare
L 4.1
Facilitarea tranziiei spre o economie a cunoaterii.
L 4.3
Asigurarea infrastructurii necesare atragerii unor noi investitori.
L 4.2
L 4.4
L 4.5
L 4.6
L 4.7
L 4.8
L 4.9
80
Susinerea domeniilor i a investiiilor care creeaz valoare adugat.

Creterea i diversificarea ofertei de locuri de munc, respectiv susinerea apariiei unor locuri
de munc atractive pentru diferite categorii de vrst sau profesii.
Stimularea parteneriatelor public-private.
Dezvoltarea spiritului antreprenorial i susinerea iniiativelor de tip start-up.

Stimularea economiei sociale.
Susinerea productorilor i a produselor locale.
Crearea unor reele care promoveaz produsele locale.
O 5 | Sibiul susine dezvoltarea industriilor

creative i culturale.
Context actual
Pentru Sibiu, cultura a devenit un generator de energie urban, fiind acel element care a oferit oraului o nou
identitate. Actualmente, oraul este recunoscut drept unul dintre cele mai vibrante orae din ar n ceea ce privete
mediul cultural, conectat constant la tendine internaionale.
Argument
ncepnd din ultima decad a secolului XX, aportul economic al industriilor creative i culturale a fost tot mai mult
recunoscut. Dincolo de domeniile clasice, precum teatrul, muzica sau filmul, acest capitol include toate activitile
care se ocup cu generarea sau exploatarea cunotinelor i informaiei conexe domeniului artistic, fcnd referire
la arhitectur, meteuguri, publicitate, design, design vestimentar sau software. Dat fiind strnsa relaionare ntre
aceste domenii si mediul digital, industriile creative i culturale reprezint o puternic surs de cretere pe plan
european.
Sibiul este cu precdere oraul cultural al Romniei, oraul care neles i a exploatat potenialul economic ridicat
al domeniului cultural. Privind n viitor, are capacitatea de a-i folosi capitalul creat, orientndu-se spre domeniul
industiilor creative i deschiznd, astfel, un nou drum.
Linii de dezvoltare
L 5.1
Diversificarea infrastructurii culturale.
L 5.3
Susinerea dezvoltrii unor platforme educaionale multi-sectoriale.
L 5.2
Dezvoltarea i promovarea unor reele profesionale care susin transferul de cunotine.
81
Sibiul mine
O 6 | Industria turistic i continu

dezvoltarea, rmnnd o surs de
cretere.
Context actual
Singurul ora cu trei stele Michelin din Romnia, Sibiul este un adevrat loc de ntlnire. Situat n centrul rii i
beneficiind de un grad ridicat de accesibilitate, este una dintre cele mai importante destinaii turistice pe plan
naional.
Argument
Dezvoltarea unei oferte turistice integrate i promovarea ntregii regiuni ca destinaie turistic cultural, ntr-un
peisaj natural de excepie, pot contribui la creterea semnificativ a sectorului turistic. Diversificarea ofertei de
servicii i dotri, viznd atragerea unor noi grupuri int, reprezint un alt punct de cretere cu un potenial ridicat,
bazat pe capitalul deja format al oraului.
Linii de dezvoltare
L 6.1
L 6.2
L 6.3
82
Diversificarea ofertei de servicii, respectiv a infrastructurii turistice, viznd atragerea unor noi
grupuri int
Exploatarea potenialului regional n definirea unor oferte turistice integrate.

Promovarea ofertei turistice, utiliznd noile tehnologii de comunicare.
O 7 | Sibiul devine un centru medical de

renume naional.
Context actual
Exist o bun colaborare cu mediul educaional, prin intermediul Facultii de Medicina Victor Papilian, din
cadrul Universitii Lucian Blaga Sibiu. Totodat, n parteneriat cu ULBS, att Spitalul Clinic de Pediatrie Sibiu ct
i Spitalul Clinic Judeean dispun de/doresc s nfiineze centre de cercetare pe diferite domenii. Totodat, piaa
serviciilor private s-a dezvoltat foarte mult pe plan local n ultimii ani, asigurnd o bun poziionare a oraului pe
acest palier la nivel regional.
Argument
Stimularea dezvoltrii ofertei de servicii medicale, precum i a campaniilor de informare i prevenire a bolilor
contribuie la creterea calitii vieii locuitorilor. Dincolo de aceste aspecte, prin crearea unui mediu calitativ n
acest domeniu se poate asigura reinerea, respectiv atragerea unui capital uman valoros, care ajut la cresterea
gradului de competitivitate al oraului.
Linii de dezvoltare
L 7.1
L 7.2
L 7.3
Stimularea dezvoltrii i diversificrii att a infrastructurii, ct i a ofertei de servicii medicale.

Atragerea unui capital uman valoros, care ajut la creterea gradului de competitivitate al
oraului n acest domeniu.
Susinerea unor campanii de informare i prevenie privind diferite patologii medicale.
83
Sibiul mine
O 8 | Sibiul i crete competitivitatea,

facilitnd cooperarea i parteneriatele
ntre mediul privat i sistemul educaional
n vederea crerii de sinergii.
Context actual
Pentru a rspunde ct mai bine cerinelor de pe piaa muncii, pe plan local s-a conturat o legtur puternic ntre
mediul privat i mediul educaional sibian, att la nivel preuniversitar, ct i universitar. Totodat, prin programele
de cercetare dezvoltate, mediul universitar local aduce un plus de valoare, stimulnd transferul de informaii i
tehnologie.
Argument
Capitalul uman este unul din factorii determinai n poziionarea competitiv a unui ora pe plan regional sau
naional. Subsidiar acestui aspect, gradul de pregtire al forei de munc din diversele domenii are un efect direct
asupra creterii economice. Baznd-se pe contextul local favorabil, Sibiul i asum ncurajarea unui proces de
educaie continu, pe toat durata vieii profesionale, asigurnd astfel adaptarea resurselor umane la nevoile unei
piee a muncii tot mai dinamice. Totodat, susine dezvoltarea activitilor de cercetare, capabile s orienteze
mediul economic sibian nspre domeniile de nalte tehnologii.
Linii de dezvoltare
L 8.1
L 8.2
L 8.3
L 8.4
L 8.5
84
Susinerea dezvoltrii nvmntului dual.
Stimularea cercetrii i a transferului de tehnologie.
Creterea competenelor profesionale ale forei de munc locale, n vederea unei mai bune
adaptri a resurselor umane la cerinele de pe piaa muncii.
Consilierea persoanelor angrenate n sistemul educaional n privina opiunilor profesionale,

pe ntreaga perioad a studiilor.
Stimularea programelor de formare profesional continu.
O 9 | Sibiul va stimula dezvoltarea ofertei

i creterea nivelului calitativ al educaiei
formale i non-formale, integrnd toate
categoriile sociale i promovnd creterea
competenelor locuitorilor.
Context actual
Oferta educaional a integrat schimbrile demografice i nevoile locuitorilor. Au aprut unele dezechilibre n ceea
ce privete educaia vocaional, ns, n general, nivelul calitativ al educaiei pentru toate categoriile a crescut.
Argument
Pornind de la premisa ca o societate nu poate fi, pe termen mediu i lung, mai bun dect sistemul su de educaie,
Sibiul consider eseniale investiiile n acest domeniu. Educaie este unul pilonii care stau la baza unei dezvoltri
echilibrate a oraului, cu att mai mult cu ct se intervine la toate nivelurile i n toate grupurile sociale sau de
vrst. O societate informat, contient i bine pregtit caut singur soluii la probleme i creeaz un mediu
urban atractiv.
Linii de dezvoltare
L 9.1
L 9.2
L 9.3
mbuntirea, diversificarea i dezvoltarea infrastructurii educaionale.
ncurajarea educaiei vocaionale i a educrii prin expunerea constant la diferite forme de

cultur formal sau non-formal.
Creterea competenelor sociale ale elevilor i studenilor.
Imagine: de-a arhitectura Sibiu
85
Sibiul mine
O 10 | Oraul Sibiu va promova i susine

demersuri care stimuleaz coeziunea
teritorial.
Context actual
O mare parte a populaiei profit att de avantajele locuirii periurbane, ct i de beneficiile pe care oraul Sibiu le
ofer la nivel profesional. Acest lucru implic o mobilitate cotidian crescut ntre Sibiu i zonele limitrofe.
Argument
Dezvoltarea oraului este strns legat de dezvoltarea comunelor nvecinate, a judeului Sibiu i a ntregii regiuni.
Conlucrarea i interrelaionarea n scopul obinerii sinergiei sprijin i ncurajeaz relaiile de tip complex care au
loc ntre municipiu i teritoriul periurban.
Linii de dezvoltare
L 10.1
86
Stimularea cooperrii ntre administraiile publice i definirea unor modele de bun practic la
nivel local.
O 11 | Oraul Sibiu i planific evoluia cu

responsabilitate fa generaiile viitoare.
Context actual
Se constat nevoia unei mai bune corelri ntre diferitele paliere ale planificrii urbane i a unei abordri cu
caracter integrat.
Argument
O planificare riguroas, care integreaz n mod echilibrat toate componentele vieii oraului (spaial, social sau
economic), asigur premisele unei dezvoltri avantajoase, mai ales pe termen mediu i lung. Principiul dezvoltrii
de la centru spre periferie acord prioritate valorificrii oraului existent, protejrii i utilizrii raionale a
resurselor funciare exterioare acestuia.
Linii de dezvoltare
L 11.1
L 11.2
L 11.3
L 11.4
L 11.5
Acordarea unei atenii sporite procesului de dezvoltare urban integrat i planificare spaial.
Creterea calitii vieii n cartiere prin planificarea i derularea operaiunilor de regenerare
urban integrat.
Valorificarea resurselor de teren din ora prin planificarea i derularea operaiunilor de

restructurare urban.
Extinderea oraului prin planificarea i derularea operaiunilor de urbanizare.

Asigurarea calitilor spaiale, arhitecturale i ambientale ale dezvoltrii.
87
Sibiul mine
O 12 | Oraul Sibiu va stimula valorificarea

suprafeelor din interiorul oraului printr-o
dezvoltare de tip multifuncional.
Context actual
Dezvoltrile rezideniale din ultimii ani s-au axat pe zona limitrof a oraului i au dus la apariia cartierelor
dormitor, mono-funcionale. Lipsa dotrilor din zonele respective, cum ar fi colile, grdiniele sau micile centre
comerciale de cartier, a avut efecte directe asupra ncrcrii infrastructurii de trafic i servicii a oraului . Acest tip de
dezvoltare rmne determinant, cu toate c n ora exist o serie de suprafee vacante, foste situri industriale, militare
sau feroviare, aflate acum n proprietate privat. Chiar i n condiiile n care mare parte dintre ele sunt situate n
imediata apropiere a centrului istoric, dinamica pieei imobiliare nu a dus la demararea unui proces de reconversie a
acestora.
Argument
Principalele tendine de evoluie la nivel european n acest domeniu sunt strns legate de limitarea procesului de sub-
urbanizare i susinerea dezvoltrii unui ora compact i multi-funcional. Prin reducerea segregrii spaiale i sociale
la nivelul oraului si stimularea eficientizrii consumului de energie, acest tip de abordare se nscrie obiectivelor de
evoluie trasate de ctre Strategia Europa 2020: susinerea unei evoluii incluzive i sustenabile.
Linii de dezvoltare
L 12.1
L 12.2
L 12.3
88
Stimularea dezvoltrii unor noi zone rezideniale, de servicii i dotri n interiorul oraului
oraului, ca alternativ la extinderea acestuia pe suprafee vacante, situate cu preponderen la

marginea oraului.
Susinerea unui mixaj echilibrat de activiti la nivelul zonei centrale, n primul rnd prin
meninerea locuirii i a locurilor de munc n zona istoric.
Valorificarea suprafeelor vacante, precum fostele suprafee industriale, militare sau feroviare,
aflate n interiorul oraului, prin conversie funcional.
O 13 | Sibiul va investi n dezvoltarea i

modernizarea infrastructurii.
Context actual
Infrastructura edilitar a fost modernizat parial. n continuare sunt necesare investiii pentru gestionarea
durabil a utilitilor. Liniile electrice de nalt tensiune sunt parial subdimensionate. Liniile de comunicaii
i televiziune nu sunt organizate, liniile aeriene sunt considerate disfuncionaliti n spaiul public. nclzirea
cldirilor este bazat n mare parte pe combustibil fosil, iar soluiile de nclzire individual n cazul cldirilor de
locuine colective sunt cei mai mari poluatori.
Argument
Investiia n infrastructura edilitar att n organizarea reelelor, ct i n controlul utilizrii, poate aduce economii
semnificative prin luarea deciziilor n cunotin de cauz. Investiiile n msuri de stimulare pentru retenia apei
pluviale la nivel de proprietate (de exemplu prin acoperiuri vegetale sau creterea permeabilitii finisajelor
pe parcel) pot fi o alternativ la extinderea reelei pluviale. Investiia n organizarea liniilor de comunicaii i
televiziune aduce beneficii privind calitatea spaiului public, durabilitatea i calitatea serviciilor operatorilor.
Modernizarea parcrilor cu senzori de parcare i asigurarea accesului public online, poate reduce att poluarea,
ct i consumul de energie n localitate. Modernizarea iluminatului public cu senzori de micare poate contribui la
reducerea consumului de energie electric. Cercetarea i implementarea sistemelor de nclzire centralizat, bazate
pe energie regenerabil asigur independen i economie pe termen lung.
Linii de dezvoltare
L 13.1
Dezvoltarea infrastructurii dedicate domeniului tehnologiei informaiilor i comunicaiilor.
L 13.3
Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare i stradale.
L 13.2
L 13.4
Creterea gradului acces al populaiei la serviciile de internet.
Dezvoltarea unor sisteme de gestionare sustenabil a infrastructurii edilitare.
89
Sibiul mine
Sibiu Ora verde i

responsabil
n contextul actual, lund n calcul schimbrile climatice i nclzirea global, natura

primete o atenie din ce n ce mai mare. De la sectorul primar (agricultur) pn la sectorul
secundar (industrie, producie) sau teriar (servicii), activitile umane i extrag resursele
din natur. Astfel, este esenial ca planificarea viitoare s in cont de impactul asupra
mediului.
Totodat, prin consumul ridicat de energie, transportul are la rndul su un impact direct
asupra mediului. Pentru ca impactul s fie minim, oraul subscrie unei abordri integrate n
acest domeniu, promovnd implementarea unor msuri inovative, susinute, n paralel, de
un proces continuu de contientizare i educare a populaiei.
90
O 14 | Sibiul devine un ora nverzit.

Context actual
n momentul de fa se observ un dezechilibru al distribuiei zonelor verzi pe teritoriul oraului, un deficit
cantitativ i un caracter fragmentar al reelei de spaii publice i verzi.
Argument
Prin creterea cantitii i calitii de spaii verzi este susinut i ncurajat un mod de via sntos al populaiei.
Linii de dezvoltare
L 14.1
Extinderea spaiilor verzi n raport cu numrul de locuitori.
L 14.3
Conectarea reelei de spaii verzi intraurbane cu cadrul natural valoros al oraului.
L 14.2
Protejarea zonelor verzi.
91
Sibiul mine
O 15 | Oraul Sibiu dorete s i aduc

aportul la mbuntirea condiiilor de
mediu la nivel local, oferind un model de
adaptare a vieii urbane la provocrile
cauzate de schimbrile climatice.
Context actual
Emisiile de carbon i deeurile rezultate din activitile urbane din toate sectoarele au consecine ce influeneaz
negativ mediul natural din Sibiu i mprejurimi. S-a fcut deja un prin pas n aceast direcie prin implementarea
unui sistem performant de colectare i reciclare a deeurilor.
Argument
Reducerea deeurilor i a emisiilor de carbon poate fi atins prin gestionarea contient a activitilor urbane.
Linii de dezvoltare
L 15.1
Colectarea i valorificarea deeurilor.
L 15.3
Reducerea amprentei de carbon
L 15.2
L 15.4
L 15.5
L 15.6
92
Gestionarea eficient a resurselor.
Creterea eficienei energetice a cldirilor i ansamblurilor urbane vechi i noi precum i la

nivelul planificrii urbane.
Stimularea adoptrii i implementrii altor msuri de adaptare la schimbrile climatice.
Ridicarea nivelului de contientizare privind schimbrile climatice i impactul acestora asupra

mediului prin implementarea unei serii de programe educaionale.
O 16 | Sibiul va rspunde la nivel local

provocrilor energetice de la nivel global.
Context actual
Exist deschidere la nivelul administraiei publice n susinerea, promovarea i implementarea pe scar mai larg a
unor sisteme inteligente, care eficientizeaz consumul de energie.
Argument
Convenia Primarilor reprezint principala micare european n care sunt implicate autoritile locale i
regionale ce se angajeaz n mod voluntar pentru creterea eficienei energetice i utilizarea surselor de energie
regenerabil de pe teritoriile lor. Prin angajamentul lor, semnatarii Conveniei i propun atingerea i depirea
obiectivului Uniunii Europene de reducere cu 20% a emisiilor de CO2 pn n 2020. Iniiativa a fost lansat n 2008
de ctre Comisia European, ncercnd s stimuleze, pornind de la nivel local, aciuni concrete pe tema reducerii
consumului de energie. n toamna anului 2013, Municipiul Sibiu a aderat la Convenia Primarilor, demarnd deja
elaborarea unui Plan de Aciune pentru Energie Durabil.
Linii de dezvoltare
L 16.1
Reducerea progresiv a ponderii consumului de energie neregenerabil.
L 16.3
Stocarea la nivel local a energiei.
L 16.2
L 16.4
Producia local de energie din surse regenerabile.

Stimularea consumului eficient de energie.
93
Sibiul mine
94
O 17 | Sibiu i va consolida poziia de

ora european modern i responsabil prin
promovarea i integrarea unor modele
sustenabile de mobilitate urban, care vor
diminua influena negativ a transportului
asupra mediului nconjurtor, susinnd
creterea calitii vieii.
Context actual
Planificarea traficului a fost adeseori limitat la planificarea circulaiei auto. Noi msuri de mbuntire a traficului
auto pot aduce noi schimbri i provocri n spaiul public.
Argument
Deplasrile cu bicicleta i pe jos fac parte din traficul unui ora. De aceea, oraul Sibiu are nevoie de o abordare
integrat att a deplasrilor n diferite moduri (pe jos-cu bicicleta, cu transportul n comun sau cu maina
personal) ct i a amenajrii i atractivitii spaiului public pentru diferitele moduri de deplasare, o abordare ce
introduce termenul de Mobilitate Urban.
Linii de dezvoltare
L 17.1
Abordarea strategic a conceptului de mobilitate la nivelul oraului.
L 17.3
Stimularea dezvoltrii unor puncte de transfer intermodal.
L 17.2
L 17.4
L 17.5
L 17.6
L 17.7
Fluidizarea traficului la nivelul oraului.
ncurajarea unei dezvoltri dup modelul oraului traseelor scurte.
Creterea atractivitii i numrului de pasageri care utilizeaz transportul n comun.

Creterea atractivitii i a numrului de deplasri cu bicicleta.
Creterea siguranei deplasrii cu bicicleta.
95
Sibiul mine
Sibiu Ora al
comunitilor
n contextul actual, lund n calcul schimbrile climatice i nclzirea global, natura

primete o atenie din ce n ce mai mare. De la sectorul primar (agricultur) pn la
sectorul secundar (industrie, producie) sau teriar (servicii), activitile umane i extrag
resursele din natur. Astfel, este esenial ca planificarea viitoare s in cont de impactul
asupra mediului.
Totodat, prin consumul ridicat de energie, transportul are la rndul su un impact direct
asupra mediului. Pentru ca impactul s fie minim, oraul subscrie unei abordri integrate
n acest domeniu, promovnd implementarea unor msuri inovative, susinute, n paralel,
de un proces continuu de contientizare i educare a populaiei.
96
O 18 | Oraul Sibiu continu s fie un

model de bun guvernare, care stimuleaz
dialogul i cooperarea ntre administraia
public local i societatea civil.
Context actual
n prezent, n cadrul proiectelor aflate n derulare, exist un dialog ntre administraie i societate. Se dorete
informarea i consultarea permanent a populaiei n ceea ce privete investiiile i proiectele de orice natur care
au loc n ora.
Argument
Cooperarea continu ntre administraia local i societatea civil asigur implementarea unor decizii care rspund
nevoilor i cerinelor populaiei.
Linii de dezvoltare
L 18.1
L 18.2
L 18.3
L 18.4
L 18.5
L 18.6
Promovarea unui model de administrare eficient i transparent, bazat pe o calitate ridicat a

serviciilor publice locale.
Implicarea cetenilor n procesul decizional.
Dezvoltarea serviciilor de e-governance i mbuntirea accesibilitii online a datelor publice.

Stimularea crerii unei baze de date interoperabile ntre instituiile publice.
Stabilirea unor standarde ridicate privind achiziia de servicii i implementarea proiectelor.
Stimularea cooperrii ntre instituiile publice, mediul non-guvernamental i societatea civil.
97
Sibiul mine
98
O 19 | Sibiul devine un loc n care se

stimuleaz iniiativa local, bazat pe
dialog i cooperare n cadrul unei societi
civile multiculturale.
Context actual
Societatea civil reuete s implice ct mai muli locuitori n viaa activ a oraului, prin evenimentele pe care le
organizeaz i prin principiile pe care le promoveaz. Domeniile i activitile promovate acoper o gam larg de
interese, pornind de la manifestrile care se adreseaz unor probleme sociale, pn la evenimente sportive, implicarea
direct n domeniul educaiei sau al protejrii patrimoniului construit, cultural sau natural.
Argument
Asumarea responsabilitii duce la dezvoltarea eficient i echilibrat a oraului. Avnd la baz tradiia vecintilor,
care a reglementat relaiile sociale din cadrul oraului nc din Evul Mediu, Sibiul beneficiaz de o societate civil
capabil de a construi un nou model de coeziune social i participare la viaa oraului. Prin deschidere unor noi
canale de comunicare ntre administraia public i societatea civil, viziunea administraiei poate fi mai bine corelat
cu nevoile societii, fapt care conduce la creterea gradului de satisfacie i, implicit, la mbuntirea calitii vieii
Linii de dezvoltare
L 19.1
Sprijinirea dezvoltrii micro-comunitilor.
L 19.3
Promovarea voluntariatului.
L 19.2
Implicarea actorilor locali n viaa comunitii.
99
Sibiul mine
O 20 | Calitatea nalt a vieii reprezint

un avantaj considerabil al oraului, care
va fi meninut i dezvoltat att pentru
locuitori, ct i pentru atragerea tinerilor
sau a familiilor tinere.
Context actual
Sibiul ofer un raport favorabil ntre factorii cu impact direct asupra calitii vieii, respectiv oferta de locuine,
infrastructur educaional, locuri de munc sau oportuniti de petrecere a timpului liber. n paralel, mediul
cultural dinamic sau promovarea modalitilor de deplasare alternativ, nemotorizat, aduc un plus de valoare
vieii din ora.
Argument
Populaia tnr stimuleaz dezvoltarea oraului, fiind principalul motor al unei evoluii sociale, culturale i
economice echilibrate. Investind n continuare n domeniile care contribuie la creterea calitii vieii, Sibiul are
capacitatea de a atrage o populaie tnr i educat, rspunznd totodat i cerinelor tuturor locuitorilor si.
Linii de dezvoltare
L 20.1
L 20.2
L 20.3
L 20.4
L 20.5
L 20.6
100
Creterea fondului de locuine cu o ofert calitativ din punct de vedere arhitectural i accesibil
financiar.
Dotarea cartierelor rezideniale cu o infrastructur adaptat cerinelor tuturor grupurilor de

vrst.
Creterea calitii i a accesibilitaii spaiului public printr-o atenie sporit acordata designului
urban.
Diversificarea infrastructurii, respectiv a ofertei de servicii i dotri destinate petrecerii timpului

liber att la nivelul oraului, ct i n cartiere.
Asigurarea infrastructurii i a ofertei de servicii necesare gestionrii eficiente a problemelor de

siguran i securitate.
Creterea calitii vieii persoanelor vrstnice.
O 21 | Persoanele defavorizate vor fi mai

bine integrate n societate, participnd
activ la viaa oraului.
Context actual
Prin proiectele implementate i activitile desfurate, administraia local, mpreun cu asociaiile de profil ofer
o acoperire larg nevoilor persoanelor defavorizate.
Argument
Eforturile pentru integrarea persoanelor defavorizate n viaa oraului sunt minime comparativ cu efectul pozitiv
social i economic care rezult.
Linii de dezvoltare
L 21.1
L 21.2
L 21.3
L 21.4
L 21.5
L 21.6
L 21.7
L 21.8
Dezvoltarea capacitii instituionale n vederea oferirii unui sprijin social adecvat i adaptat
nevoilor sociale existente pe plan local.
Creterea implicrii comunitii locale i a societii civile n procesul de furnizare, diversificare

i dezvoltare a ofertei de servicii sociale.
mbuntirea, dezvoltarea i diversificarea infrastructurii sociale.
Asigurarea ngrijirii, creterii, formrii, dezvoltrii i educrii copiilor n cadrul propriilor familii.
mbuntirea reelei de servicii sociale destinate persoanelor cu dizabiliti.
Dezvoltarea unei oferte de servicii sociale avnd drept scop prevenirea i combaterea srciei sau
a riscului de excluziune social.
Susinerea dezvoltrii unor reele care permit conectarea grupurilor sociale diferite.
Promovarea unor modele de locuire alternativ, ce aduc mpreun generaii diferite.
101
Autorii doresc s le mulumeasc

celor 150 de reprezentani ai societii
civile, respectiv ai instituiilor publice
sau private care s-au implicat activ
n procesul de elaborare a Ghidului
de Dezvoltare al Municipiului Sibiu
2014 2024 att n cadrul ntlnirilor
sectoriale, al meselor rotunde, ct
i prin intermediul unor ntlniri
bilaterale.
De asemenea, doresc s adreseze
mulumiri locuitorilor Municipiului
Sibiu pentru implicarea lor n cadrul
diferitelor etape ale procesului de
consultare public.
102
Caset tehnic
Editor
Primria Municipiului Sibiu
Concept i coordonare
Michael Engel, Andreea Tnase
www.sibiu.ro
Sibiu, 2014
Heritas - Fundaia Transilvan pentru Dezvoltare Integrat, Protecie i

Revitalizare a Patrimoniului Cultural
Sibiu, Romnia
Autori
www.heritas.ro
Michael Buck
Klaus Birthler (Atelier UndaVerde, Trgu Mure)
Georgiana Birthler Branea (Atelier UndaVerde, Trgu Mure)

Liliana Cazacu (Fundaia Heritas, Sibiu)
Ioana Deac (Fundaia Heritas, Sibiu)
Michael Engel (Fundaia Heritas, Sibiu)

Diana Galo
Grup de lucru
Andreea Tnase (Fundaia Heritas, Sibiu)

Primria Municipiului Sibiu:
Klaus Iohannis, Primarul Municipiului Sibiu
Astrid Fodor, Viceprimar al Municipiului Sibiu

Virgil Popa, Viceprimar al Municipiului Sibiu
Cristina Bica, Director / Direcia Tehnic
Mirela Gligore, ef Serviciu Pres i Comunicare

Ioana Leca, Director / Direcia Economic
Stela Matioc, ef Serviciu Cultur, Sport i Turism
Tatiana Stnese, Unitatea de Implementare a Proiectelor
Ioana Urdea, Arhitect ef / Direcia Amenajarea Teritoriului i Urbanism

Alturi de reprezentanii Primriei Municipiului Sibiu, din Grupul de
Coordonarea procesului de
consultare publica
Grafic i redactare
Fotografii
Lucru au fcut parte i autorii menionai mai sus.

Dac nu exist alte meniuni:
Focus Sibiu (Sebastian Marcovici, Silvana Armat, Drago Dumitru)
n ceea ce privete datele care au stat la baza procesului de analiz, autorii au utilizat numai informaii, date i
cifre provenind din surse publice. Autorii nu i asum nicio rspundere pentru corectitudinea datelor preluate
din aceste surse publice.
103

Ghid 2014 2024

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Ghid 2014 2024

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Ghidul de Dezvoltare al

1 Un nou ghid de dezvoltare pentru Sibiu

Procesul de elaborare a Ghidului de Dezvoltare

2 Dezvoltare urban integrat i

Strategia Europa 2020

Tendine internaionale n domeniile analizate la nivelul oraului Sibiu

Guvernare i administraie public. Management urban

Sibiul un loc de ntlnire. Dezvoltarea turistic a oraului

Principiile dup care se ghideaz Sibiul

Sibiu ora inovativ i prosper

Cum vrem s continum?

Sibiu ora al culturii i al sportului

economic, ct i n planul condiiilor de trai, ca mediu academic, ca via

cultural, dar i n domeniul conservrii i punerii n valoare a patrimoniului

strategie, fr o planificare atent, logic a tuturor lucrrilor i aciunilor

Ghidul de Dezvoltare al oraului pentru perioada 2004 2014 a fost un

instrument bun pentru noi, ca autoriti locale, i l-am utilizat ca linie de

control pentru meninerea direciilor de dezvoltare pe care le-am conceput i

E timpul ns s ne ndreptm atenia spre urmtorii 10 ani. Sibiul este acum

un ora modern, european, cu un mediu economic foarte solid i dinamic, cu o

La aceast ntrebare rspunde acest Ghid de Dezvoltare al Municipiului Sibiu

extrem de valoros pentru noi, ca administraie local, pentru c tim acum n ce

Sibiul a demonstrat c are potenial, sibienii au dovedit c sunt o comunitate

unit, modern i dinamic i sunt convins c vom reui mpreun s punem n

Ghidul de Dezvoltare al Municipiului Sibiu 2014 - 2024

integra tendinele internaionale joac un rol esenial n dezvoltarea sa viitoare.

disponibil joac un rol important ntr-un asemenea context1. Acestora li

se adaug o serie de factori calitativi precum educaia, inovaia, potenialul

cultural i creativ sau cooperarea strategic. Sibiul rspunde acestor direcii,

nelegnd totodat c implicarea comunitii este esenial pentru dezvoltarea

Municipiului Sibiu 2014 - 2024 urmrete continuarea parcursului ascendent al

avnd n vedere interesele diverilor actori publici i privai din

respectnd principiile unei dezvoltri sustenabile valabile i n ghidul

domeniul dezvoltrii urbane i implicndu-i n mod direct n procesul

sitund aspectele ce susin o dezvoltare integrat n prim plan;

fiind dedicat n mod explicit stimulrii caracteristicilor locale cu

ntr-o prim etap, documentul v invit la un periplu prin oraul de astzi

pentru a identifica atuurile, precum i provocrile cu care ne confruntam la nivel

principii directoare, dezvoltarea a oraului se va structura pe baza a patru teme

Sibiu ora al culturii i al sportului

Sibiu ora al comunitilor

Sibiu ora inovativ i prosper

Sibiu ora verde i responsabil

Temele propuse urmresc creterea capacitii oraului de a integra tendinele

Ghidul de Dezvoltare al Municipiului Sibiu 2014 - 2024

demers implic un mod de aciune bazat pe o cooperare ntre administraia

La nivel local, Sibiul a preluat i adaptat n mod exemplar cadrul strategic

recunoscut la nivel internaional. Ghidul de Dezvoltare anterior a promovat

ncepnd cu anul 2007, demersurile privind planificarea urban se nscriu

principiilor definite prin Carta de la Leipzig pentru orae europene durabile.

Acest document definete dezvoltarea urban drept un proces care integreaz

aceeai msur din perspectiv spaial, obiectiv i temporal. O abordare

integrat n dezvoltarea urban asigur un consens ntre interesele private i

publice. Sibiul subscrie acestor principii, integrnd dimensiunea european i

Provocrile pe care acest document programatic le lua n calcul n 2007 au

rmas valabile i nu ocolesc Sibiul. Oraul trebuie s rspund concurenei tot

climatice, demografice sau de discrepanele sociale tot mai puternice. De aceea

n completarea unor elementelor clasice care determin perfomana unui

Astfel, urmrind poziionarea competitiv a oraului pe viitor, noul Ghid de

are n vedere interesele diverilor actori publici i privai din

respect principiile unei dezvoltri sustenabile valabile i n ghidul

situeaz n prim plan aspectele ce susin o dezvoltare integrat;

ine cont de provocrile aprute odat cu globalizarea i schimbrile