Gerencia de Control del Medio Ambiente y Patrimonio Cultural MINISTERIO DEL AMBIENTE AUDITORIA DE GESTION AMBIENTAL “IMPLEMENTACION DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA GPNVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMATICO” INFORME N°3@Z -2010-CG/MAC-AGA LIMA ~ PERU, 2010Foto Portada: Perspectiva de Cuenca Hidrogratica. Biomasa Forestal en Bosque Himedo Tropical Comisién do Auditoria: Geronte Ing. Jesis Arias Valencia, Supervisor (CPC José Martin Rodriguez Sénchez Auditor Encargado Ing, vin Sotero Laynes, Integrantes ‘Acq, Maria Elena Amestar Urteaga. LWe.Turlsmo Karen Ninapaitan Garcia igo. Juan Carlos De le Puente NorvantAuditoria de Gestion Ambiental a la implementacién de los compromisos asumidos en la Convencién Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climatico InDicE Pag. N° SINTESIS GERENCIAL HN INTRODUCCION 1 1. Origen del examen 1 2. Notualezey obetves del examen 2 3. Alcan ca examen 2 4, Artocodertes y base legal del Ministero det ‘ambiente ‘ 5. Comunlcacién de nalazgos 3 Il, OBSERVACIONES 9 1 Infraestructura vial afectada por inundaciones Ley Organica det Sisiama Nacional de Contry dea Conaoria Generale le Repabice Lev 2776s. ‘tio 22- ution (*) ‘Son atibucones ea Contatona Genera I} tector secones do contol ambintly sore bs recursos naturales, 2 como sobre es Benes que crater el Pamonio Cura de a Nacion,iforando petedcemente ala Comon ompetante del Congreso doa Repuon ()nckuye modicatora efectuada por la ley N° 28422 de 16.Dic 2004 El Ministerio del Ambiente, no obstante presidr ta Comisién Nacional de Cambio Climstico, noha ‘efectuado ot soguimiento de la estategia nacional sobre cambio cimatico, lo impide conocer cudles son Sus avances seciorales y que acciones se deben ‘omar para su actvalzacién, ° Los inventaios de Gases de Efecto Invemadero ~ GE! vienen utlizando para las categoras principales do fuentes y sumideros, factores de emision por efecto, lo que se aparta de las recomendaciones del IPCC "do “aplicar, en cas categorias, iveles ‘supetores ‘ce estmacion que clsminuyan las Incertcumbees. “ No obstante quo ol Pert es consideredo Tercer lugar_mis lnerable en el mundo, noe. han entfcado sus cuencas hidrogréficas mis fragile, ‘meta contemplada on la estratogia nacionel sobre ‘eambio cimstico, y en aquellas donde se realzaron fevaluaciones iniegrales “de wulnerabildad, estas ‘arecen de ertenos de evaliacion y seguimianta de las medidas de adaptacion propuestas. 9 EI Ministerio del Ambiente no evidencia haber realizado acciones de seguimlanto Mi de orect¥os Fespecto a la actual stuacion de la implementacion Ge las Estratogias Regionales de Cambio Clmatico: 8 la fecha so dos de velnicuato de estas estategias han sido elaboradas, 8‘AUDITORIA DE GESTION AMBIENTAL IMINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAM MI, CONCLUSIONES IV. RECOMENDACIONES ‘ANEXOS 01. Objetvos de a Austra 02) Matha Gea Auatora. 3, Organigrama y Prnciales Funcones de! MINAM, (8, Comentarae wo actaracones de os funconacas yo ex ‘ncenares 05, _Relacn de uncionarios comprendides en as observaciones.“OQ. LA CONTRALORIA — GENERAL DE LA REPUBLICA MINISTERIO DEL AMBIENTE AUDITORIA DE GESTION AMBIENTAL A LA IMPLEMENTACION DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS ‘SOBRE CAMBIO CLIMATICO SINTESIS GERENCIAL La presente Auditoria de Gestion Ambiental al Ministerio del Ambiente - MINAM, se realiz6 ‘como una accién de control programada en el Plan Anual de Control 2009 de la Contraloria General de la Republica, tuvo como finalidad determinar si el MINAM, a través de la Direccién General de Cambio Climatico, Desertificacién y Recursos Hidricos, cumple con sus funciones, objetivos y metas, en relacién con los compromisos asumidos en la Convencién Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climatico - CMNUCC. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES MAS SIGNIFICATIVAS. I 1. No se ha efectuado ol seguimiento a las metas estratégicas establecidas en la ENCC, no obstante Ia constitucién de una Comisién Nacional de Cambio Climatico de naturaleza multisectoral y permanente. Esta debilidad se debe a la falta de programacién, concertada Con los gestores publicos integrantes de la citada comisién, de la entrega de informacion periédica sobre el cumplimiento de cada una de las metas estratégicas, con el sustento documentario de la realizacién de las actividades, uso de recursos y entrega de productos correspondientes. Tal programacién se ha dificultado por la falta de asignacién de I competencias en la ENCC y por la falta de incorporacién al interior de la CNCC, de entidades con funciones relativas a la tematica del cambio climético. En consecuencia, se desconoce el impacto de las actividades efectuadas en funcién de las 108 metas 1 estratégicas de la ENC. 2. Una de las lineas estratégicas de la mencionada ENCC, plantea el desarrollo de politicas y medidas orientadas al manejo racional de las emisiones de GEl, otros contaminantes del aire y la reduccién del impacto del cambio climatico. Para que tales medidas sean efectivas, es imprescindible conocer adecuadamente el nivel de emisiones y absorciones. de los GEI. En consecuencia, el calculo de las mismas debe ser lo ms preciso posible. Para ello, las recomendaciones del IPCC, que forman parte de dicha convencién, sefialan que para determinar los inventarios de GEI, para cada categoria de medicién se utlicen los calculos mas apropiados, siendo para las categorias principales, las que repercuten més en el resultado global del inventario, se utilicen los niveles de mayor complejidad metodolégica (niveles superiores 2 y 3). Teniendo en cuenta que a través de los inventarios de GEI, se ha identificado las categorias “Conversion de bosques y pasturas’, “Cambios en biomasa forestal y otros ‘stocks lefiosos’, “Fermentacién entérica” y “Transporte” como principales, en razén a que los valores estimados son los més altos y tienen influencia significativa en el inventario total de GE! en nuestro pais, las estimaciones se han efectuado considerando los factores de emisién por defecto, sin requerir elevar el nivel de complejidad para los céloulos de emisiones y sumideros de GEl; no obstante de ser considerados como categorias | Principales y que en el arbol de decisiones de la metodologia planteada por el IPCC, establecia desarrollar métodos avanzados con datos detallados para reducir los niveles de Ay _incertidumbre y neutralzar la sobre 0 sub estimacién del balance de emisiones a través ) del desarrollo de politicas y medidas para contrarrestar sus efectos. "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri" "ARO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU"‘SINTESIS GERENCIAL DEL INFORME N®2672010-CG/MAC-AGA Pag. de mt 3. Las competencias ambientales asumidas por el MINAM (autoridad nacional ambiental), asi como el objetivo general de la ENCC para reducir los impactos adversos al cambio climatico, se ven obstaculizadas por una serie de debilidades, no obstante establecerse dentro de la ENCG, la identificacién de las zonas més vulnerables a nivel nacional, existen limitaciones para cumplir con dicha meta, lo que limita orientar las prioridades de estudio de evaluaciones integrales de vulnerabilidad y adaptacién a nivel nacional, Por otra parte, en las evaluaciones integrales realizadas, no se esté desarrollando ta Ultima fase establecida en el marco de la politica de adaptacion del IPCC, que es el disefio de los mecanismos de supervisién, seguimiento y evaluacién de las medidas de adaptacion propuestas. Esta situacién, se ve agravada al carecerse de un sistema que promueva de manera activa y permanente los procesos de investigacién sobre la vulnerabilidad fisica, asi como definir las acciones que articulen la oferta cientifica con las necesidades identificadas. 4, Las acciones efectuadas por el MINAM en relacién a la gestion del cambio climatico, no estén siendo coordinadas ni articuladas con las 25 regiones del pais. Ello no coadyuva a optimizar la gestién referente al tema y limita el principio el cumplimiento del principio de transectorialidad descrito en la Politica Nacional del Ambiente. La entrega de la ” Ja elaboracién de la Estrategia Regional de Cambio Climético - ERCC’ a las regiones, sin que se evidencie acciones adicionales, no favorecen la implementacién de la ENCC. Por otra parte, sélo dos (2) gobiernos regionales, Amazonas y Junin, cuentan con ERCC y no se conoce en el ministerio los avances realizados para el cumplimiento de las metas estratégicas planteadas. RECOMENDACIONES MAS SIGNIFICATIVAS 1. Que la Direccion General de Cambio Climatico, Desertificacion y Recursos Hidricos, programe, de manera concertada con los gestores publicos integrantes de la Comision Nacional de Cambio Climatico, la entrega de informacién periédica sobre el cumplimiento de cada una de las metas estratégicas, con el sustento documentario de la realizacion de las actividades, uso de recursos y entrega de productos correspondientes. Asimismo, establecer mecanismos de seguimiento, evaluaciin y monitoreo pertinentes sobre las acciones realizadas a las metas estratégicas de la ENC. 2. La actualizacién, en un plazo perentorio, de la “Estrategia Nacional sobre Cambio Climatico", con los compromisos de cada una de las entidades piblicas que conforman la Comisi6n Nacional de Cambio Climattico, con la incorporacién de entidades involucradas en la temética, como la Autoridad Nacional del Agua - ANA, Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI y los 25 Gobiernos Regionales. 3. Se efectien las gestiones necesarias con las entidades publicas competentes para establecer procedimientos, metodologias, actualizaciones de inventario, flujo de informacién y compromisos medibles de las categorias identificadas como principales ‘como: “Conversion de bosques y pasturas’, “Cambios on biomasa forestal y otros stocks leftosos", “Fermentacién entérica” y “Transporte”. Ademés, determinar el factor de emision en cada una de ellas, a fin de estimar que sus valores se obtengan en niveles superiores, reduciendo el nivel de incertidumbre de los datos. "| 4. se elabore y ejecute e! Sistema de Integrado de Investigacion sobre Vulnerabilidad Fisica, para promover y desarrollar investigacién cientifica sobre vulnerabilidad y adaptacién respecto al cambio climético en las cuencas hidrogréficas a nivel nacional. ‘Ausitoria de Gestion Ambiental DEL AMBIENTE - MINAMPg. de 5. Se realicen las _gestiones necesarias con la Direccién General de Investigacion @ Informacion Ambiental del MINAM, para implementar la Agenda de Investigacion Cientifica de Cambio Climatico que tiene como una de sus lineas de accion la generacién de mapas de vulnerabilidad fisica en areas crticas del territorio nacional, con el fin de ser utllzadas ‘como herramientas para la toma de decisiones. 6. Se efectien las acciones necesarias para implementar los procedimientos recomendados en el marco de la politica de adaptacién del IPCC, con relacién a las cinco fases: Evaluacién del alcance y disefio del proyecto de adaptacién, Evaluacién de la vulnerabilidad actual, Evaluacién de riesgos climaticos futuros, Formulacién de la estrategia de adaptacion, asegurando la “Continuacién del Proceso’, que implica la implementacién, seguimiento y supervision de las medidas de adaptacién propuestas. 7. Se realice la asistencia técnica necesaria a los Gobiernos Regionales que carecen de Estrategia Regional de Cambio Climatico - ERC, respecto a la identificacion y formulacién de lineas, objetivos y metas estratégicas prioritarias para la regién, hasta lograr su aprobacién, a efecto de que sus decisiones sobre la tematica del cambio climatico armonicen con las que se tomen en el émbito nacional, 8. Se efectilen las orientaciones y apoyo técnico necesario a los gobiemos regionales de Junin y Amazonas para que el disefo del seguimiento y evaluacién de las. metas |) estratégicas establecidas en sus ERCC, a fin de supervisar los avances y logros alcanzados por las entidades piblicas comprometidas, vesis Maria, 0 7 SET. 2919 ‘Auditoria de Gestion Ambiental MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAM ‘Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pen” "ANO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU"“Or CONTRALORIA ( (GENERAL DE LA REPUBLICA MINISTERIO DEL AMBIENTE AUDITORIA DE GESTION AMBIENTAL A LA IMPLEMENTACION DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS ‘SOBRE CAMBIO CLIMATICO 1. INTRODUCCION 1. Origen del examen El Despacho del Contralor General de la Republica, mediante Oficio N° 145-2010-CG/DC del 03 de marzo de 2010, dispuso la ejecucién de una Auditoria de Gestion Ambiental - AGA al Ministerio del Ambiente - MINAM, como una accién de control programada en el Plan Anual de Control 2009 de la Gerencia de Control de Medio Ambiente y del Patrimonio Cultural. i La citada auditoria proviene del Plan de Trabajo 2009-2011" de la Comisién Técnica Especial del Medio Ambiente -COMTEMA de la Organizacién Latinoamericana y del l Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores -OLACEFS, donde se estableci6, como linea de accién, el desarrollo de Auditorias Ambientales en Cooperacién, y se prioriz6 la fealizacién de la Auditoria en Cooperacién sobre el Cambio Climatico, con la I Coordinacién a cargo de la Entidad Fiscalizadora Superior -EFS de Brasil Ante la preocupante situacion ambiental y a la alta vulnerabilidad de los paises de la region, se propuso como tema central de las acciones de la Comision, el del cambio climatico. En este sentido se planted dar prioridad a los aspectos relacionados con la Proteccién, uso y manejo de florestas, recursos hidricos, biodiversidad y la energia sustentable para la reduccién de la emisién de gases de efecto invernadero -GEI? Conforme al objetivo general del Plan de Trabajo 2009-2011 de la Comisién Técnica Especial del Medio Ambiente -COMTEMA de la Organizacién Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores -OLACEFS, se considers evaluar la gestion ambiental de las instituciones publicas pertinentes de cada pais, con relacién a la implementacién de los compromisos asumidos en la Convencién Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climatico. Por parte de la Contraloria General del Peri, se consider adicionalmente examinar las acciones efectuadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Agricultura y Gobierno Regional Piura. Participan de la Auditoria en Cooperacién las EFS de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Panama, Paraguay y Peri, * Apcobado en la Vil Reunién de fa Comision Técnica Espedal del Medio Ambiente de la OLACEFS, Buenos Aires, 23, 24 de abri de 2008, * Componente gaseoso de la atmésfera, natural © antropogénico, que absorbe y emite radiacién en determinadas longitudes de onda del espectro de radiacion infrarroa térmica emia por la superficie de la herr. por la propia atmésteray por las nubes. ‘Docent de las Personas con Discapacidad en el Peri "ANO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU"INFORME N°362 2010-CG/MAC-AGA Pagina 2 de 34 2. Naturaleza y objetivo del examen La AGA entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Honduras y Peru, se realizé mediante la modalidad de Auditoria Goordinada®, respetando el marco normative de la funcién de control que rige @ cada una de las EFS. El objetivo general de las acciones de control nacionales fue determinar si las entidades mencionadas en el acdpite anterior, cumplen sus funciones y metas, en relacién con los, ‘compromisos asumidos en la Convencién Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climatico - CMNUCC. Siendo, en el caso particular del MINAM, los objetivos especificos siguientes: * Evaluar si las acciones efectuadas por el MINAM, estén orientadas a cumplir los ‘compromisos asumidos en la CMNUCC y en la Estrategia Nacional de Cambio Climatico - ENCC, con atencién a la gestion de adaptacién, reduccién de la ‘wulnerabilidad y mitigacién ante los efectos del cambio climatico * Establecer si la Direccién General de Cambio Climético, Desertificacién y Recursos Hidricos promueve la ejecucién de acciones, programas y proyectos de adaptacion y mitigacién en zonas identificadas como vulnerables ante el cambio climatico, con énfasis en reas de relevancia por su biodiversidad, y sus recursos forestales € hidricos, de conformidad con los compromises asumidos en la CMNUCC. * Determinar si la Direccién General de Cambio Climético, Desertificacion y Recursos idricos ha implementado el sistema de registro de informacién y de investigaciones EI cuadro que resume los objetivos de la auditoria efectuada y sus correspondientes comentarios y observaciones se muestran en el Anexo N° 1 3. Alcance del examen La auditoria comprendié la evaluacién selectiva de las actividades realizadas por el MINAM, a través de sus dreas competentes, relativas al cumplimiento de la implementacién de los compromisos asumidos en la ENCC, con énfasis en las acciones: de adaptacién para reducir la vulnerabilidad frente al cambio climatico. El periodo de evaluacién del examen fue del 01 de enero de! 2007 al 31 de diciembre de! 2009, sin perjuicio de las actividades efectuadas en fechas anteriores o posteriores. Respecto al informe a ser emitido por la parte nacional, la auditoria se realizé en el marco de la atribucién del Sistema Nacional de Control dispuesta por el articulo 15° inciso b) de la Ley N° 27785 - "Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Repiblica’ que establece: Son atribuciones de! Sistema Nacional de Control: Formular oportunamente recomendaciones para mejorar la ‘capacidad y eficiencia de las entidades, en la toma de sus decisiones y en e! manejo de ‘sus recursos, asi como los procedimientos y operaciones que emplean en su accionar, a fin de optimizer sus sistemas administrativos y de gestion. Asimismo, la auditoria se 7 as defniciones del Working Group of Environmental Austng -WGEA -INTOSA\ sobre el desarrollo de Auditorias (Goordinadas, establecen la ejecucion coordnada ¥ armonizada en los objetivos generales, pero con diferencias Sroplas de acuerdo al marco legal de cada EFS, Esto Imphca la emision de tres informes por separado, uno por cada EFS, y un Informe conjunto internacional. sobre la gestién de adaptacién y mitigacién ante los efectos del cambio climatico. ILA CONTRALORIA INEORME N° 3622010.CGMAC:AGA SENESALDE LA BerOcUcl Pagina 3 de 34 desarrollé de acuerdo a las Normas de Auditoria Gubernamental - NAGU*, al Manual de Auditoria Gubernamental MAGU” y a la Guia de Auditoria Ambiental Gubernamental’®, En ‘cuanto a las actividades que comprendi la auditoria, se mencionan las siguientes: Recopilacién de informacién generada por la entidad. Conocimiento e identificacién de las fuentes de criterio de la normativa ambiental. Entrevista a funcionarios y servidores de la entidad. Elaboracion del Arbol de Problemas Revision de documentos e instrumentos de gestion administrativa referidos a los ‘componentes de la gestién de las entidades a auditar. + Comprensién de los procesos operativos y coordinaciones con las. entidades comprendidas en la ejecucién de la ENC. * Aplicacién de herramientas para reunir y analizar evidencias como: revisién de archivos, entrevistas, opinién de expertos, bibliografia de investigaciones o estudios. Como parte de la auditoria se han evaluado los procesos de las principales actividades on incidencia ambiental que desarrolla ef Ministerio de Agricultura, para lo cual se ha elaborado una mattiz que se revela en el Anexo N° 2. i Respecto al informe a ser emitido por la parte nacional, la auditoria se realizé en el marco de la atribucién del Sistema Nacional de Control dispuesta por el articulo 15° inciso b) de la Ley N° 27785 - "Ley Organica de! Sistema Nacional de Control y de la i Contraloria General de la Repiblica” que establece: Son airibuciones del Sistema Nacional de Control: Formuler oportunamente recomendaciones para mejorar la capacidad y eficiencia de las entidades, en la toma de sus decisiones y en el manejo de J ‘Sus recursos, asi como los procedimientos y operaciones que emplean en su accionar, a fin de optimizar sus sistemas administrativos, de gestion y de control interno. Asimismo, 'a auditoria se desarroll6 de acuerdo a las Normas de Auditoria Gubernamental - NAGU’, al Manual de Auditoria Gubernamental MAGU® y a la Guia de Auditoria Ambiental i Gubernamental’. En cuanto a las actividades que comprendié la auditoria, se mencionan las siguientes: Recopilacién de informacién generada por la entidad. Conocimiento e identificacién de las fuentes de criterio de la normativa ambiental. Entrevista a funcionarios y servidores de la entidad. Elaboraci6n del Arbol de Problemas. Revision de documentos e instrumentos de gestién administrativa referidos a los ‘componentes de la gestién de las entidades a auditar. + Comprensién de los procesos operativas y coordinaciones con las entidades ‘comprendidas en la ejecucién de la ENCC. * Ablicacién de herramientas para reunir y analizar evidencias como: revisién de archivos, entrevistas, opinion de especialista, bibliografia de investigaciones 0 estudios “Resolucién de Contraloria N° 165-85-CG del 22 de setiembre de 1985, modiicada con Resolucién Contraloria N° 259. 2000-CG dal 7 de diciembre del 2000, Resolucion de Contraloria N° 162-98-CG del 18 de diciembre de 1998, modificada con Resohicion Contraloria N° 141- {88-CG del 25 de noviembre de 1909, “ Aprobado con Resolucién de Contraoria General N* 470-2008-CG del 28 de octubre del 2008. " Resoluclon de Cont oria N* 165-95-CG del 22 de setiombre de 1995, modificada con Resolucién Contralria N° 259- 2000-C6 del 7 de derembre del 2000, *Resolucion de Contraloria N° 152-98-CG del 18 de diciembre de 1998, medifcada con Resolucin Contraloria N° 141- 88-06 del 25 de noviembre del 1909, * Aprobado con Resolucion de Contraloria General N° 470-2008-CG de! 28 de octubre del 2008. “Decenio de las Personas con Diseapacidad en el Perdt ‘AKIO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERUINFORME N°3622010-CGIMAC-AGA, Pagina 4 de 34 Como parte de la auditoria se han evaluado los procesos de las principales actividades con incidencia ambiental que desarrolla e! Ministerio del Ambiente, por la cual se ha elaborado una matriz que se revela en el Anexo N° 2. Antecedentes y base legal de! MINAM 4.1. El cambio climatico EI Peri es uno de los paises més vulnerables al cambio climético, siete de cada diez desastres en el pais estén relacionados a los efectos de este fenémeno, La Vulnerabilidad se produce por factores ligados a la ubicacién geogréfica, a factores socioeconémicos y a la capacidad de gestién del Estado. El aspecto geogrético muestra una gran diversidad de climas con un incremento en la intensidad de sus impactos. Esto lleva a la necesidad de considerar diversas formas para atenuarlos, en lugar de la més simple alternativa de optar por una sola medida. Los aspectos socioeconémicos dificultan que las poblaciones sujetas a los _impactos, especialmente las rurales, reunan las mejores aptitudes y los recursos financieros suficientes para solventar los efectos en comentario. Finalmente, la labor del Estado alin no se destaca por una fortaleza que se caracterice por un cardcter preventivo ante los desastres derivados de los cambios en el clima, como altas precipitaciones, inundaciones, sequias, friajes, etc. Los impactos de las variaciones climaticas intensas tienen lugar en diversas realidades de la naturaleza. Asi lo sefiala el Panel Intergubernamental de Expertos ‘en Cambio Climético"” que afirma que este fendmeno representa un enorme riesgo para la naturaleza, tanto para su biodiversidad como para la riqueza de sus ecosistemas. La afectacién es a todo nivel: organismos individuales, poblaciones, distribucién de especies y funcionamiento de los ecosistemas (descomposicién, ciclos de los nutrientes, flujos del agua, composicién e interacciones de las especies). Varias son las causas de ello: aumento en la temperatura, cambios en los patrones de precipitacién, climas extremos y aumentos en el nivel del mar. En general, sucede que se llega a un punto que excede la habilidad de adaptacion de muchas especies, ya sea mediante migracién, cambios de comportamiento o modificaciones genéticas, y se reducen las poblaciones, disminuye la diversidad incluso se extinguen las especies mas sensibles a los cambios, con lo que se pierde el equllbrio ecolégico. Se advierie pues que los efectos también se pueden presentar en la sociedad, por ‘ejemplo en la salud y en el nivel econdmico. La alteracién del equilibrio ecolégico altera la disponibilidad de recursos y la actividad productiva que los usa. En particular, e! desarrollo econémico se obstaculiza a partir de la pérdida de disponibilidad de recursos hidricos (para consumo humano y generacion energética). En los tltimos 35 afios, los glaciares del Pert se han reducido en 22%, Jo que conduce a su vez a la reduccién del 12% del suministro de agua fresca para fa costa, donde reside aproximadamente el 60% de la poblacién del pals. La pérdida estimada de agua equivale a casi 7 000 millones de metros cubicos''. Esta situacién, amenaza el progreso de la lucha contra la pobreza porque son las, poblaciones con menos recursos las que sufren los mayores efectos en salud, seguridad alimentaria, falta de agua y vulnerabilidad ante desastres por eventos naturales, lo que dificulta e! camino hacia la mejora del desarrollo humano. ® IPCC, Cambio Cliético y Blodversidad 2002. "Estudio “Desarrollo con menos Carbono, Respuestas Latinoamericanas al desafio del cambio cimético"elaborado ‘por el Banco Mundial, 17 de febrero del 2006.‘GENERAL DE LA REPUBLICA ( ‘LA CONTRALORIA INFORME N°362 2010-CG/MAC-AGA Pagina 5 de 34 En el nivel cientifico, las causas del cambio climético son multidisciplinarias, y existen muchos aspectos que requieren investigacién de base. Por ello resulta indispensable realizar los estudios cientificos pertinentes. Asimismo, como los cambios en el cima son una realidad, los estudios referidos deben extenderse a encontrar las mejores medidas de adaptacién a los efectos que inevitablemente se van a producir. También se debe llegar a implementar las conclusiones de las investigaciones, para reducir la vulnerabilidad de la poblacién del pais. Por ello, los. esfuerzos institucionales deben trabajar en la reduccién de las emisiones de los gases de efecto invernadero, en la reduccion de los niveles de vulnerabilidad y en el fortalecimiento de las capacidades de adaptabilidad a los diversos escenarios de impactos del cambio climatico, 4.2. La Convencién Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico ‘Adoptada en Nueva York, el 09 de mayo de 1992 y aprobada por el Peri con la Resolucion Legislativa N° 26185 de 10 de mayo de 1993, con vigencia desde el 21 de marzo de 1994. EI gran objetivo de la presente Convencién y de todo instrumento juridico conexo, adoptado por las Conferencias de las Partes”, es lograr la estabilizacién de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmésfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climatico. Ese nivel deberia lograrse en un plazo suficiente para permitir Que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climatico, asegurar que la 1 roduccién de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo ‘econémico prosiga de manera sostenible”. Por otra parte, en esta Convencion se establece que los paises que participan en ella, se guiarén de los siguientes principios: + Proteger el sistema climatico en beneficio de las generaciones presentes y futuras, sobre la base de a equidad y de conformidad con sus responsabilidades comunes y sus respectivas capacidades. * Tener en cuenta las necesidades especificas, particularmente de las zonas mas vulnerables al cambio climatico. * Tomar medidas de precaucién para prever, prevenir o reducir al minimo las causas del cambio climatico y mitigar sus efectos adversos. ‘+ Las partes tienen derecho al desarrollo sostenible y deberan promoverlo. Las politicas y medidas para proteger el sistema climatico contra el cambio inducido Por el ser humano deberian ser apropiadas por las condiciones especificas de cada una de las Partes y estar integradas en los programas nacionales de desarrollo. En el contexto del compromiso internacional asumido con la _mencionada aprobacién de la CMNUCC, con el Decreto Supremo N° 086-2003-PCM de 27 de octubre de 2003, se aprobé la Estrategia Nacional de Cambio Climatico - ENC. EI objetivo general de este documento es reducir los impactos adversos al cambio alimatico, con base en estudios integrados de vulnerabilidad y adaptacién, que identifiquen zonas y sectores vulnerables en el pais, para la implementacién de Proyectos de adaptacién. Al mismo tiempo, tiene el objetivo de controlar las emisiones |de contaminantes locales y gases de efecto invernadero, a través de programas de ‘energias renovables y de eficiencia energética en los diversos sectores productivos" El cumplimiento de la estrategia es obiigatorio y debe incluirse en las politicas, planes y Programas sectoriales y regionales, de acuerdo al articulo 2° del citado deoreto. {Es of Organo supremo de fa CMNUCC, que examinaré regulamente fa aplicacion de la convencién, ® articulo N° 2 dela CMNUCC. "Numeral V Objetivo General dela Estrategia Nacional de Cambio Ciimatico. “Decenio de las Personas con Discapacidad en Peri" "AKIO DE LA CONSOLIDACIGN ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU"INFORME N*S62 2010-CGIMAC-AGA 43. Pagina 6 de 34 Los paises en desarrollo, como el Pert, no se encuentran obligados a la reduccién de gases de efecto invernadero. Sus prioridades son erradicar la pobreza y lograr el desarrollo sosterible. Pero, el manejo racional de! aumento de las emisiones de dichos gases y la adaptacién a los eventos climaticos se desarrolla mediante once (11) lineas estratégicas, con base en principios como los siguientes: ‘+ Aplicar el principio cautelar, cuando haya amenazas de dafo serio 0 irreversible, la falta de certeza cientifica absoluta no debe usarse como razin para posponer la utlizacién de medidas costo efectivas para evitar la degradacién de! ambiente. '* Reduccién de la vulnerabilidad del pais al cambio climatico, incrementando nuestra capacidad de adaptacién. + Inversion en la mejora del conocimiento del retroceso de los glaciares para formular y ejecutar acciones de adaptacién a los impactos sobre hidroeléctricas, abastecimiento de agua para actividades productivas y las ciudades. « Fortalecimiento de sinergia entre las politicas y medidas para aliviar la pobreza con las medidas para evitar el aumento de las emisiones de GEI y otros contaminantes del aire. © Disminuir la deforestacién buscando controlar la agricultura migratoria y los, asentamientos humanos no planificados en reas boscosas no apropiadas que origina cambios de uso de suelo. La formulacién de la Estrategia Nacional estuvo a cargo de la Comisién Nacional sobre el Cambio Climético, establecida con la Resolucién Suprema N° 359-93-RE de 22 de noviembre de 1993, presidido por el CONAM (ahora Ministerio del Ambiente), encargada también del seguimiento de la implementacién de la CMNUCC; con e! objetivo de realizar estudios sobre la vulnerabilidad y adaptacion a los impactos del cambio climatico y las emisiones locales de GEI. Actualmente, el Decreto Supremo N° 006-2009-MINAM, precisa que el Ministerio del Ambiente preside ta Comisién Nacional sobre el Cambio Climatico. MINAM: Fit idad y funciones 43.1 Finalidad Conservar el ambiente, propiciar y asegurar el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta ‘Ademds, contribuir al desarrolo integral social, econémico y cultural de la persona humana, en permanente armonia con su entomo, y asi asegurar a las Presentes y futuras generaciones el derecho de gozar de un ambiente equilbrado y adecuado para el desarrollo de la vida. 43.2 Estructura organica EI Reglamento de Organizacién y Funciones - ROF del MINAM, establece la actual estructura organica; en los cuales se revelan los siguientes niveles funcionales (Anexo N° 3). 4.3.3 Principales Funcion Las principales funciones asignadas al MINAM son las siguientes: Funciones de la Direccién General de Cambio Climatico, Desertificacién y Recursos Hidricos:(GENERAL DE LA REPUBLICA ( LA CONTRALORIA INFORME N°362 2010-CG/MAC-AGA Pagina 7 de 34 ~ Formular, en coordinacién con tas entidades correspondientes, la Politica, planes y normas de carécter nacional, para la gestién del cambio seoypfoiply seouon ua uoneidepe 2p sopefo1s k seuriBoxd ep Lojeidepe op seysandoud ‘9p seppow sena9j@ 9p etouanoasu00 |sei oP uoDIPOW A cWaWWINBSS ap sous}eD=W soNFOOdSa! SNS Woo uppoeidepe A pepsigesounn ap saesBaiut souomenyena se Je7Ie) Wynne 9002" “TaN saweKoxd ap uopeuewoydu | BI exinoeisqo h ‘sopesiew soup 18 Jope00e ered ajgesuedsiput $9 ouoaie> 9p ‘sepepunyode —oUle>.-SajeUODeLeWN) solusweoueUy ep ugcue\go ee eNnpeco ‘8300)8 9p o910U0U! K upDeaynUEND e32a1109 @| | sOSIWONdINED "SOI OP Ye “clApEUIANU Claje ep SaseD ap so!opIins | ‘anb @ upzes ua (ouogies ap souog) seotwouoce |X sauorswe se} Udo sOpeuOeTe! so}ep uRseUe amb so!o;0s A ansi6es ns ered owoo “seoppbodoaue Sepepintne seiuaieyp $e] 0d epeieue8 uppeuuoj e seqe093 98 onome ¥2p (uy feu (0 Ys0U 19 "WYNIN-8002-200 oN owaidng cand ep Le evewnu jap (@ [e008 - Wod-£002-980 «N cwoudns o10:00q “oonpuiig ORE 9p FEUOKEN exGarensy - seued Se) 9p euareOg & 9p geoIL! uDIsOeG - s9Ueq Se] 9p eoUe.0IU09 B SP ¢-dO/e UOIsHOG - ‘o1qwen 81905 septun souODeN sey LvoouaruCD 61 6D y 4N OMaINe op opuezinn uoUaN |30~ avepeusanyy = [90/3 9p sose5 ap souewanut $07 ‘UppSeayeTIDe OVOISOATAS Ted “CORPUS OIL 1 SIU ojaweg eines caseyy upcuanuog | U9 pepAgoa}o op lento 1200100 eyMOWID ‘DON e| Uo SepHeIGEYse SEOUL sopunse ‘pepo1208 6] 2p goin ep seuoipUoD | Sel op eun epeD eed OBNOTUOU A UOEApoU 9p SOUSeDeU! Op EUBSNE 96 onojue ap (4 ese wwwin-8002-200 ow owexcng o12090 WYNIN'E002-S10 aN levers 98 o}rOMrE ‘ongraats s9pog top 221810 A91 “BgL6z A27 - Lopenrenise ns eed Jewoy uoqap 96. souooe ‘nb & s9jeuojes s9oUeNe srs UOS | sojeno e00u00 aprdus 0) -coneune = Joques’ aigos jeuopeu eoienso B99 cyuonuntos ‘opeduy jop BoeDye A ecuslays e| enpolgo K ‘e0ajgeis9 e160 ‘OND e| 9p selueday) soarand sf [ups aRPWEISIS "eo|pOUAd BiaueW ap 220400800 9g | s910196 <0} 40D ‘eDeUIpIOND A ePer;2oUc> UPBEWILBOIS BUN Op BIE) E' | OIE WYNIN'6002-000 wN OwWardNS cIBIDEG - | ou ‘oWOqUIY | 019333 vsnv2 ‘OnIaLRED NoIaIaNo 20.N OaNY ‘vrsoLlany 30 SOOZVTWH 30 ZR. Temang owowinea Kowerqury cmpay ep onvo9 ep eURIeD = ga eeaeag@ee@gewee@PeEenrPee Ss es = = as = =8rd (MVNIW ALNataWY 730 ORIALSININ, tuerquiy UoNsaD 9p eONPNY SuBuUa SHIT ‘9p ssienvep uojans enb sojeoos seezqo1d 80] zenuote ennépeco Wu ‘sted j9p jewargule Pepigeweqes | evolu e sénqioo 0u oj ‘siuewengo “soley & sepne “seInbos '59p109899 ‘souopepunu. ound so;ej@ ns | op. ON PepaIoa;o | eMLN ‘oduion owsiu [2° conpuuie 1aile> ep uonsed 2] v9 sojeuoe: souomoe se) ep jeUeIquIY Bepuanny e © eROUNSEP UORERIS ey ConpuNP cxquied op uogse6 e} © oivay soOBaIeNSe SeIOW A songelQo ‘ns opeuusiap ozeid un ue J809)Q8}89 Bled S9LO}EE 8 10d sor WOWENIENE) opDaKeise ey 96 ON | eBareAST a ap Zz oDbEIEASS 0 1000-420 oN 'S'0 FP 42 WE FP LL I e omersi6e7 cin.ceq 19p .9 onome jp (P ‘JON #1 woo atUepIoaL00 ‘ongraa' 20904 op eo1U8610 £9, 8 ‘ouaquy 8 Jepiuio) axed ‘upsivedns ep ‘©onPiuID oIQWED 21g0s JeUODEN, 00, I oMome A Ez ORIOLE jap EK IALAN - FP eVOPEN eOWog e| 9p | eoM}od op als - ‘sepeiogels ops vey seBorensa seise 2p oxjenonuer 9p sop 19s eye} 21 © coReWIO oIMWeD Bp SajeUOIBOR} serboveas3, UppeeWoISt BL 8p ugoenys yenive e| 2 ojsedso! ‘Sonnoeuc 9p ‘us ousKnGes ap ‘sauce opezteas Joqey emvEpINe ou _ewaquiy ep oUsISUI 13 o19asa vsnvo OnNLIND aa NQIDIGNOD. 0.N OXaNY. ‘vnio.iany 30 SODZvTWH 30 ZRULvW vonsnd Tesmung owouieg A awerquiy open ep jenv09 ap BaUeID #2U V1 30 TVUSNGD VIUOTWALNOD i a ae = opANEXO 03es iar) SOQUPIH S08InOoR ] erie onan — joey vase] ‘ugpcomares || exSqe%avpcoona on Fruscuy peer) | euocury pones || "apscusucer ‘pati ueaeneng covpung ome || Serene a9 emg waneme3 || sprees uesoaia || 2 seuon seed [seems teres ORES, ] oe | SE, C — I 7 i I = S31VENLYN SOSUNOTY SOT [ a 30 odloaivaisa oTIONNvsaa SG OLSON | NOUS3O 30 OSLSININZDIA womens —| (—seaneamn—) [moon a =] | — veouommcresy | | Kupoesedoos ou see oP IO yeu 0 ittaaies eomae one PIO To | | T j 1 oe eee | ' aaa — | “WEaNSO VRHVLBUORS ! sereuaquiy 1 smsianonueg ap upon op eunqus | 1 ‘ang eunpe: | “TWIMALSINIA OHOVdSad WYNIW VINVYSINVDeO €0 oN OXANVContraloria General de a Repablica Gerencia de Control del Medio Ambiente y Patrimonio Cultural Anexo N* 03 PRINCIPALES FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAM Las principales funciones de las areas relacionadas con la auditoria, son las siguientes: Del Ministerio EI Ministro es ta mas alta autoridad politica del Sector Ambiental. Es titular del Pliego Presupuestal y representa al Ministerio del Ambiente. EL Ministro formula, ejecuta y supervisa la aplicacién de las politicas nacionales y sectoriales, en armonia con la Politica general del Gobierno. Ejerce la Alta Direccién de los érganos del Ministerio y Supervisa las actividades de las entidades publicas bajo su Ambito de competencia. Tiene las siguientes funciones y atribuciones: + Dirigir el proceso de planeamiento estratégico sectorial y determinar los objetivos I Sectoriales funcionales nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno, en el marco del Sistema de Pianeamiento Estratégico, asi como aprobar los planes de ~actuacién y asignar los recursos necesarios para su ejecucién, dentro de los Limites de las asignaciones presupuestarias correspondientes Aprobar, dirigir y evaluar las politicas y los planes de gestion del Ministerio y ejercer el control sobre la gestion I ‘+ Coordinar con los gobiernos regionales y locales y convocar a reuniones sectoriales en el ambito de las competencias atribuidas a su sector. ‘+ Refrendar los actos presidenciales que corresponden a su sector. ‘+ Conformar los grupos técnicos y comisiones de trabajo que considere convenientes cen e| marco de las competencias asignadas al Ministerio, * Las demas que la Constitucién Politica del Peri, las leyes y el Presidente de la I Repiiblica le asignen De los Viceministerios El Viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales y el Viceministro de Gestién Ambiental son las autoridades inmediatas al Ministro. Les corresponde conducir, ejecutar y supervisar, por eneargo y en coordinacién con el Ministro, la aplicacién de las politicas sectoriales y la direccién de las actividades de los érganos del Ministerio asi como de las entidades publicas que estén dentro de su ambito de competencia. Las funciones del Viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales son las siguientes: ‘* Formular y proponer la normativa requerida para el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestién Ambiental en el ambito de su competencia. + Disefiar ta politica y estrategia nacional de gestién integrada de recursos naturales, de conformidad con el literal d) de! numeral 3.1 del articulo 30, y supervisar su implementacién. + Formular, liderar y supervisar, la politica planes, estrategias e instrumentos para la gestiOn de los ecosistemas del pais, priorizando los ecosistemas fragiles. ‘+ Elaborar y coordinar la estrategia nacional frente al cambio climéttco y las medidas de adaptacién y mitigacién, asi como supervisar su implementacién. * Elaborar el inventario y establecer mecanismos para valorizar el Patrimonio Natural del pais en coordinacién con las autoridades sectoriales y descentralizadas, con el fin de mantener la provisién de los servicios ambientales, asi como promover el financiamiento, el pago y la supervisién de los mismos. + Actuar como punta focal de los convenios de Diversidad Biolégica, Cambio Climatico, Desertificacién y Sequia, Convencién sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre -CITES y la Convencién sobre humedales RAMSAR, asi como de los demas tratados, convenios, convenciones que asi se establezca, en ol Ambito de competencia del Viceministerio, Kuditoria de Gestign Ambiontal MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAMContraloria General de la Replica Gerencia de Control del Medio Amblente y Patrimonio Cultural ‘Anoxo N* 03 supervisando el cumplimiento de sus disposiciones, incluida la elaboracién periédica de los informes nacionales sobre los mismos. ‘© Desarrollar acciones que promuevan la conciencia ambiental en coordinacién con la Direccién General de Educacién, Cultura y Ciudadania Ambiente del Viceministerio de Gestion Ambiental. ‘+ Realizar acciones de fortalecimiento de capacidades en temas de su competencia. * Las demas que sefiala la Ley o le delegue el Ministro. Las funciones del Viceministro de Gestion Ambiental: * Disefiar y coordinar la politica, el plan y la estrategia de gestion ambiental, asi como supervisar su implementacion. = Promover y difundir tecnologias ambientales innovadoras, desarroliar capacidades y fomentar las ciencias ambientales. Coordinar, fomentar y promover la educacién, la cultura y la ciudadania ambiental. Dirigir el Sistema Nacional de Informacion Ambiental -SINIA. Coordinar, preparar y difundir los informes sobre la situacién del ambiente. ‘Actuar como punta focal de los tratados, convenios, convenciones que asi se establezca, en el Ambito de competencia del Viceministerio, supervisando el ‘cumplimiento de sus disposiciones, inciuida la elaboracién periédica de los informes nacionales sobre los mismos. ‘+ Articular las acciones de coordinacion del Ministerio con los gobiernos regionales y locales faclitando el fortalecimiento de capacidades. «Las demas que sefiala la Ley 0 le delega el Ministo. De Ia Direecién General de Cambio Climético, Desertificacién y Recursos Hidricos ‘Son funciones de la Direccién General de Cambio Climatico, Desertificacién y Recursos Hidricos: ‘+ Formular, en coordinacién con las entidades correspondientes, la politica, planes y normas de cardcter nacional, para la gestién del cambio climatico, proponiendo su aprobacién. ‘+ Elaborar, actualizar y coordinar la Estrategia Nacional frente al cambio climatico con las entidades que conforman la CNC, proponiendo su aprobacién. ‘¢ Mantener un registro nacional de proyectos de adaptacién y mitigacién, asi como de las investigaciones y estudios sobre el cambio climatico y aquellos elaborados en el marco de la Convencion Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climatico. + Promover la implementacién de la estrategia nacional frente al cambio climético procurando la incorporacién de medidas de adaptacién y mitigacién en las politicas y planes de desarrollo nacional, regional y local. ‘+ Proveer asistencia técnica a los gobiemos regionales y locales para la elaboracion de las estrategias y planes de sus jurisdicciones en relacién al cambio climatico en. coordinacién con el Viceministerio de Gestion Ambiental. * Ejercer la funcién de Autoridad Nacional designada para cumplir con los ‘compromisos asumidos en la CMNUCC. ‘* Conducir la implementacién de un sistema nacional de inventario de gases de efecto invernadero que integre los inventarios sectoriales desarrollados de manera participativa en coordinacién con el Viceministerio de Gestion Ambiental. ‘+ Las demas funciones que le asigne el Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales.. De Ia Direccién General de Investigaci6n ¢ Informacién Ambiental ‘Son funciones de la Direccién General de Investigacién e Informacion Ambiental: ‘+ Proponer las prioridades para la investigacién, innovacion y desarrollo tecnolégico en materia ambiental, e integrar y fortalecer las acciones en esta materia de las entidades competentes del sector piblico y privado, con el objeto de proporcionar ‘apoyo cientifico y técnico a los diferentes organismos y a la sociedad civil Kaa fa de Gestion Amblontal MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAMContraloria General de ia Repablica Gerencia de Control del Medio Ambiente y Patrimonio Cultural ‘Anexo N*03 ‘+ Fomentar la investigacién, recuperacién y transferencia de los conocimientos y las tecnologias tradicionales como expresion de la cultura nacional y manejo de los recursos naturales. ‘+ Establecer los requerimientos de informacién ambiental de las entidades que forman parte del SNGA y proponer las normas para su generacién, transferencia, ‘organizacion y difusién. + Establecer los métodos y procedimientos para la generacién y sistematizacion de la informacién ambiental, en coordinacién con el Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales, ‘+ Administrar el Sistema Nacional de Informacién Ambiental (SINIA), consolidando la formacién que le proporcionan los sectores publico y privado, a nivel nacional, regional y local, desarroliando metodologias de estandarizacién de la informacién, registrandola, organizéndola, actualizéndola y difundiéndola en coordinacién con el \Viceministerio de Recursos Naturales y Desarrollo Estratégico. ‘+ Las demas funciones que le asigne el Viceministerio de Gestion Ambiental. ‘Tualiorla de Gestién Ambiental MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAMANEXO 04LA CONTRALORIA ‘Gorenca de heato Ambiente PatrmontoCutrat |ANEXO N04 EVALUACION DE ACLARACIONES ¥IO COMENTARIOS. 4. EL MINISTERIO DEL AMBIENTE, NO OBSTANTE PRESIDIR LA COMISION NACIONAL DE CAMBIO CLIMATICO, NO HA EFECTUADO EL SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE CAMBIO CLIMATICO, LO QUE IMPIDE CONOCER CUALES SON SUS AVANCES SECTORIALES Y QUE ACCIONES SE DEBEN TOMAR PARA SU ‘ACTUALIZACION El sefior Antonio Brack Egg, Ministro del Ambiente, mediante Oficio N° 076-2010-DM MINAM, det 06 de julio del 2010 remite sus comentarios y actaraciones en el que manifiesta que corresponde al Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales a través de la Direcci6n General de Cambio Climatico, Desertificacién y Recursos Hidricos, coordinar la Estrategia Nacional frente al Cambio Climatico con las entidades que conforman, la Comisién Nacional de Cambio Climatico. De fa evaluacién a los comentarios y aclaraciones recibidos se debe precisar que las funciones ambientales se circunscriben sobre la base de un sistema de gestion, en el cual el Principio de transectorialidad y responsabilidad compariida estan liderados por el érgano Factor que es el Ministerio del Ambiente. Al respecio, la Direccién General de Cambio Climatico, Desertiicacién y Recursos Hidricos, si bien es cierto ha efectuado coordinaciones on las demas instituciones conformantes de la Comision Nacional sobre Cambio Climatico, estas son débiles, en razén a la ausencia de una evaluacién y seguimiento a las acciones desarrolladas por las entidades involucradas y desconocer si responden a las metas y objetivos planteadas en la Estrategia Nacional de Cambio Ciimatico, situacién que no puede observacién se mantiene, La sefiora Zoila del Rosario Gomez Gamarra, Viceministra de Desarrollo Estratégicos de los Recursos Naturales, mediante oficio N° 182-2010-DVMDERNIMINAM, del 05 de julio del 2010 remite sus comentarios y actaraciones en el que manifiesta que la dacion del Decreto ‘Supremo N° 006-2009-MINAM, publicado el 28 de marzo del 2009 es el primer esfuerzo para la actualizacién de la Estrategia Nacional sobre Cambio Climético; asimismo, el Felanzamiento de la Comisi6n Nacional sobre Cambio Climético se ve materializado con la reacion al interior de ésta de siete (7) grupos técnicos de trabajo que tienen por finalidad aportar en la formulacion de nuevas estrategias sectoriales, programas, planes y proyectos que incorporen los aspectos de gestion del cambio climatico en cada uno de los sectores involucrados. ‘Sin embargo, a funcionaria agrega que dichos grupos técnicos no se han instalado formalmente, encontrandose pendiente en tanto se apruebe el Reglamento Intemo de la Comision Nacional sobre Cambio Climatico, documento que se encuentra en etapa de consulta al interior de la mencionada comisién. De la evaluacién a los comentarios y aclaraciones recibidos, se desprende que a la fecha la Comision Nacional sobre Cambio Climatico carece de mecanismos de seguimiento y evaluacién de ta Estrategia Nacional de Cambio Climatico, no obstante haber iniciado un Proceso de actualizacién con la dacién del Decreto Supremo N° 006-2009-MINAM; sin ‘embargo, la creacién de los grupos técnicos de trabajo que actan dentro de la Comision. Nacional, no satisface las acciones de seguimiento y evaluacién, dado que estos tiene por finalidad aportar en la formulacién de nuevas estrategias sectoriales, asimismo estas funciones no estén formaimente asignadas, toda vez que el Reglamento Intemo de la ‘uaiioria do Gestion Ambiental Pag.t deo Ministerio de Agricultura I ser desconocida por la maxima autoridad de la institucién, Por los hechos expuestos laQ LA CONTRALORIA CGevencia de Macho Ambentay Panonlo Cultural |ANEXO N04 EVALUACION DE ACLARACIONES YI0 COMENTARIOS ‘Comisién Nacional sobre Cambio Climatico esté pendiente de conclusién y aprobacién. Por los hechos expuestos la observacién se mantiene. La sefiora Vanessa Vereau Ladd, ex Vicoministra de Desarrollo Estratégicos de los Recursos Naturales, mediante Carta N° 02-2010-WL, del 05 de julio del 2010 remite sus ‘comentarios y aclaraciones en el que manifiesta que se realizaron acciones conducentes a ‘cumplir con las funciones contenidas en el D.S. N° 006-2009-MINAM que precisa la ‘denominacién de la Comision Nacional sobre el Cambio Climatico, entre ellas la realizacion de un taller para la Estrategia Nacional de Adaptacion, reunion de coordinacién para la propuesta de estrategia nacional de mitigacion de emisiones de GEI y la formulacion de la Guia para la Elaboracién de la Estrategia Regional de Cambio Climético para apoyar los ‘esfuerzo regionales. Asimismo, la ex funcionaria agrega que se requirié la contratacién de tuna consultoria que realice un “Diagnéstico sobre la evaluacién del cumplimiento de metas ‘asumidas por el MINAM en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climatico 0.S. N° 086-2003 y propuesta de mejora” De la evaluacién a los comentarios y aclaraciones recibidos, se evidencia que durante ta gestion de la ex funcionaria se realizaron acciones en el marco del cumplimiento de la Estrategia Nacional de cambio climatico, sin embargo, dichas acciones no manifiestan la formulacion y definicion de mecanismos de evaluaciin y sequimiento de los avances realizados por los diversos sectores integrantes de la Comision Nacional sobre Cambio Climatico-CNCC. Asimismo, el documento elaborado por la DGCCDRH denominado *Diagnéstico sobre la evaluacién del cumplimiento de metas asumidas por el MINAM en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climatico D.S. N° 086-2003 y propuesta de mejora” no resulta un documento concluyente, pues no cuenta con informacién de todas las tentidades pertenecientes a la CNCC, asi mismo, dicho documento sefiala como una de sus principales debildades, la carencia de indicadores medibles para su evaluacién periédica. Por los hechos expuestos la observacién se mantiens. El sefior Eduardo Durand Lépez-Hurtado, Director General de Cambio Climatico, Desertificacion y Recursos Hidrico, mediante oficio N° 94-2010-OGCCDRH/DVMDERN/ MINAM, del 05 de julio 2010 remite sus comentarios y aclaraciones en el que manifiesta que el Decreto Supremo N° 006-2009-MINAM se encuentra actualmente en proceso de modificacion, dado que tras su emision, diversos organismos de la sociedad civil solicitaron ‘su adhesion; asimismo, dada la necesidad de revisar y actualizar la Estrategia Nacional de Cambio Climatico se realizé un consultoria que realiz el documento “Diagndstico sobre fevaluacién del cumplimiento de metas asumidas en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio climético D.S. No 086-2003 y propuesta de mejora' el cual representa un documento referencial para plantear la revisién y actualizacion de la estrategia. ‘Asimismo, el funcionario sefiala que el informe realizado por la consultorla no obtuvo respuesta de todas las instituciones conformantes de la Comisién Nacional sobre Cambio Climatico: no obstante, la informacién obtenida producto del diagnéstico permitio generar propuestas de mejora de los lineamientos evaluados para tomarlos en cuenta en el proceso fe actualizacién de la ENC; asimismo, se resalta la importancia de generar indicadores precisos y verificables que permitan evaluar el cumplimiento de las metas a considerar en la estrategia. Por otra parte, seftala que no es pertinente sefialar “falta de asignacién de compromisos de ja Estrategia Nacional del 2003" traténdose de entidades que en ese entonces no existian © no estaban incorporado a la Comisién Nacional de Cambio Climético, Finalmente sefiala que Fudoria de Gesti6n Ambiental Pagzde® ‘Ministerio de AgriculturaoO LA CONTRALORIA ‘Gorencia do Masto Ambiente Ptrimenio Cura ANEXO NtOd EVALUACION DE ACLARACIONES YIO COMENTARIOS. la meta de la ENCC “Segunda Comunicacién publicada al 2005" se reporté como meta cumplida porque se tenfan todos los elementos necesarios para ensamblar el documento sintesis de la Segunda comunicacién nacional; pero se estimé conveniente esperar a los Fesultados de la Cumbre de Copenhague antes de publicar el documento el cual se encuentra actualizado y aprobado por la CNCC. De Ia evaluacion a los comentarios y aclaraciones recibidos, se afirma que esté claro que el documento Diagnéstico sobre evaluacién del cumplimiento de metas asumidas en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio climatico D.S. No 086-2003 y propuesta de mejora, tiene cardcter referencial y esté calificado como unico informe de evaluacién de las metas estratégicas de la ENC, con lo que se evidencia las limitadas que si bien no ha recibido el total de informacién manifiesta la necesidad de contar con indicadores precisos y verificables que permitan realizar el seguimiento y evaluacién al cumplimiento de las metas para identificar las potenciales debllidades y correctivos del caso. Respecto a la asignacion de compromisos de la ENC, el hallazgo de gestion remitido al funcionario refiere a los miembros de la Comision Nacional de Cambio Climético que Teportaron avances en metas estratégicas que no estaban en su competencia, asi como no emitian informes de accién alguna en metas que segun informacion del MINAM, era de su responsabilidad, estos hechos ponian en manifiesto que la asignacién de competencias y responsabilidades en el desarrollo y observancia de las metas estratégicas de la ENCC no estan claramente definidas, hecho que dificulta identifica y determinar la participacion efectiva en el cumplimiento de la Convencion Marco de las NNUU sobre Cambio Climatico. Respecto, a cumplimiento de la meta estratégica Segunda Comunicacién publicada al 2005, la DGCCDRH asume que actualmente esta meta no esta cumplida, pese a que cuenta con la informacion correspondiente de los sectores involucrados y las observaciones y ‘sugerencias del caso; en tal sentido, el cumplimiento de esta meta se llavara a cabo una vez que fa segunda comunicacién sea publicada a la Conferencia de las Partes de la CMNUCC. Por los hechos expuestos la observacién se mantiene. ‘Kuaiiora de Gestion Ambiental Pigs deo Ministerio de AgriculturaLA CONTRALORIA Cavenca da Meclo Ambiente yPartmonto Cultural |ANEXO N04 EVALUACION DE ACLARACIONES YIO COMENTARIOS 2. LOS INVENTARIOS DE GASES DE EFECTO DE INVERNADERO -GEI VIENEN UTILIZANDO PARA LAS CATEGORIAS PRINCIPALES DE FUENTES Y SUMIDEROS, FACTORES DE EMISION POR DEFECTO, LO QUE SE APARTA DE LAS RECOMENDACIONES DEL IPCC DE APLICAR, EN ESAS CATEGORIAS, NIVELES SUPERIORES DE ESTIMACION QUE DISMINUYAN LAS INCERTIDUMBRES El sefior Antonio Brack Egg, Ministro (16.MAY.2008 a la fecha) del Ministerio del Ambiente, mediante Oficio N° 076-2010-DM-MINAM de 06 de julio de 2010, y la sefiora Zoila del Rosario Gémez Gamarra, Vicorinistra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales (13,0CT.2009 a la fecha) del Ministerio del Ambiente, mediante Oficio N° 182-2010- DVMDERN/MINAM de 05 de julio de 2010, y la sefora Vanessa Vereau Ladd, ox Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales (24.JUN.2008 al 02.0CT.2009) del Ministerio del Ambiente, mediante Carta N° 02-2010-VVL de 05 de julio de 2010, y el sefior Eduardo Durand Lépez-Hurtado, Director General de Cambio Climatico, Desertificacin y Recursos Hidricos (23.JUL.2008 a la fecha) del Ministerio del Ambiente, mediante Oficio N° 94-2010-DGCCDRH/DVMDERNIMINAM de 05 de julio de 2010,remiten ‘sus comentarios y aclaraciones en los que manifiestan lo si "Se considera la metodologia por defecto -Nivel 1- que es 6! método bésico para estimar las emisiones o absorciones de una fuente o de una categoria, y que se utiliza ante la ausencia de informacion suficiente. Al respecto, no se ha recibido ninguna advertencia de inaplicabilidad por parte de los entes competentes’. De la evaluacién a los comentarios y aclaraciones recibidos, se desprende que los funcionarios reconocen la ausencia de informacién suficiente para la estimacion de las emisiones y absorciones de GE, por lo que se viene utilizando los métodos basicos -Nivel 1- en los inventarios nacionales, sefialando que no es inaplicable. Si bien es cierto que ante la ausencia de informacién es factible el uso de la metodologia basica, el Peri ya desde 1994 era consciente de las deficiencias en cuanto a la generacién de informacion y que para las ccategorias principales se usaban los factores de emisién por defecto, ante lo cual a la fecha no hay avances en elevar el nivel de complejidad ni en desarrollar los factores de emision propios a nivel nacional. Adicionalmente, la sefiora Zoila del Rosario Gémez Gamarra, manifiesta que a pesar de lo observado, se ha suscrito y se viene negociando financiamiento de la cooperacion internacional, sin embargo solo uno se ha suscrito, ademas estén relacionados con el fortalecimiento de capacidades y disefios de estrategias, mas no con los proyectos MDL directamente, en los que se hace necesario demostrar que las cantidades de carbono secuestrado debe ser adicionales a las que se daria en ausencia del proyecto MDL, mediante metodologias de estimacién utlizando ecuaciones pertinentes'.Por los hechos ‘expuestos la observacién se mantiene. Por otro lado, el sefior Eduardo Durand Lépez-Hurtado, manifiesta que "Se debe destacar ‘el esfuerzo del pais para la determinacién de factores de emisién especificos en el sector Agricultura, que también es una Categoria Clave. Es asi que para la fuente 4A Fermentacién Entérica, e! Peris ha determinado factores de emision para cuyes, llamas y alpacas, como Tes Proyectos Forestales y el MOL’, Ing, Manuel Garcia Rosel y Gabriela Fontenla Razzeto, Especialstas Forestales. FONAM Seminario Talert El Mecanismo de Desarrllo Limpio Como una nueva oportunidad para el desarolo de __negonis ambiantales ene! Sucdel Pais juniozong 7 ‘udtoria de Gestion Ambiental Pagaded Ministerio de Agricultura© A CONTRALORIA ‘Gorencia de aslo Amblonte y Patrimonio Cultural ‘ANEXO N*04 EVALUACION DE ACLARACIONES YI COMENTARIOS porte nacional que ya ha sido aceptado por el IPCC", con lo que refuerza el hecho de que: ain falta desarrollar factores de emision especificos para el pais, sobre todo en categorias. principales. ‘Como comentario final, cabe sefialar que el tema principal de este hallazgo es que no se ha orientado el desarrollo de factores de emisién propios del pais, ni se cuenta con informacion actualizada con el objetivo de elevar el nivel de complejidad y reducir el grado de incertidumbre en los inventarios de GEI del pais, tomando en consideracién las Fecomendaciones del IPCC en tomo al nivel sugerido para las categorias principales de ‘emisiones de GEI. Ninguno de los funcionarios han presentado aportes 0 aclaraciones sobre: el tema que alteren los resultados presentados en la auditoria, por tal motivo éste se ‘mantiene en todos sus extremos. ‘editor de Gestion Ambiental Pag deo (Ministerio de AgriculturaQe LA CONTRALORIA ‘Gerencia de Masto Amblntey Patronio Cultural ANEXO N° 04 EVALUACION DE ACLARAGIONES VIO COMENTARIOS 3. NO OBSTANTE QUE EL PERU ES CONSIDERADO EL TERCER LUGAR MAS VULNERABLE EN EL MUNDO, NO SE HAN IDENTIFICADO SUS CUENCAS HIDROGRAFICAS MAS FRAGILES, META CONTEMPLADA EN LA ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE CAMBIO CLIMATICO, Y EN AQUELLAS DONDE SE REALIZARON EVALUACIONES INTEGRALES DE VULNERABILIDAD, ESTAS CARECEN DE CRITERIOS DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE ADAPTACION PROPUESTAS El sefior Antonio Brack Egg, Ministro (16.MAY.2008 a la fecha) del Ministerio de! Ambiente, mediante Oficio N° 076-2010-DM-MINAM de 06 de julio de 2010, remite sus comentarios y aciaraciones en el que manifiesta lo siguiente: = "A la fecha, la Direccién General de Ordenamiento Territorial del MINAM tiene el encargo de elaborar el Mapa de Vulnerabilidad Fisica para fines del presente afio, que incluird la evaluacién de peligros climaticos, y consolidaré la informacién producida hasta la fecha’. De a evaluacién a los comentarios y aclaraciones recibidos, se desprende que el funcionario reconoce la necesidad de contar con mayor informacién de vuinerabllidad que permita identificar y priorizar las cuencas més susceptibles donde desarrollar proyectos de adaptacion al cambio climético, Por los hechos expuestos la observacion se mantiene. La seftora Zolla del Rosario Gémez Gamarra, Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales (13.0CT.2009 a la fecha) del Ministerio del Ambiente, mediante Oficio N° 182-2010-DVMDERN/MINAM de 05 de julio de 2010, y el sefior Eduardo Durand Lépez- Hurtado, Director General de Cambio Climatico, Desertificacién y Recursos Hidricos (23.JUL.2008 a la fecha) del Ministerio del Ambiente, mediante Oficio N° 94-2010- DGCCDRH/DVMDERNIMINAM de 05 de julio de 2010, remiten sus comentarios y aclaraciones en los que manifiestan lo siguiente: - “debe tenerse en consideracién que en su momento, la identificacién de las cuencas de los ios Piura, Mantaro, Santa y Mayo, se llev6 a cabo, en el caso de los dos primeros por un trabajo consensuado con las actores de dicho proceso, y en el caso de los dos restantes en base a la primera aproximacion del Mapa de Vulnerabilidad existente”. La sefiora Zoita del Rosario Gémez Gamarra y el sefor Eduardo Durand Lopez- Hurtado, agregan que “Respecto al hecho que la falta de un Sistema Integrado de Investigacién sobre Vulnerabilidad Fisica, pudiera limitar las gestiones a través de fuentes cooperantes internacionales para ejecutar evaluaciones integrales de vulnerabilidad y el desarrollo de programas y proyectos de adaptacién en cuencas hidrograficas, hay que ‘mencionar que ello no corresponde a la situacién actual. En efecto, el BID esta financiando Ja implementacién de las medidas de adaptacin previamente identificadas en las cuencas estudiadas (Piura, Santa, Mantaro y Mayo) por un monto de US$ 1 millon y el PNUD implementaré el proyecto “Enfoque Territorial al Cambio Climatico” en las regiones de Piura y Tumbes por un monto de US$ 400 mil, a fin de dar continuidad a los proyectos existentes ena zona” De la evaluacién a los comentarios y aclaraciones recibidos, se desprende que la funcionaria reconoce que las cuencas priorizadas para la realizacion de las evaluaciones integradas de vulnerabilidad no se basaron en los criterios de peligros y vulnerabilidades disponibles sino por un consenso en el caso de Piura y Mantaro, y en el caso de Santa y Mayo por el uso del ‘Kudioria de Gestion Ambiental Pig des Ministerio de AgricukuraLA CONTRALORIA ‘Gerencia de Medlo Ambiente Patrimonio Cultural ANEXO N04 EVALUACION DE ACLARACIONES YIO COMENTARIOS. Mapa de Vulnerabilidad que presentaba ‘expuestos en la observacién. itaciones en cuanto a sus indicadores, ya Por otro lado, el financiamiento del BID y del PNUD al que hace mencién la funcionaria, se orientan a la implementacion de las medidas de adaptacién de las evaluaciones integrales ya efectuadas con anterioridad, asi como en la continuidad de proyectos existentes en dichas zonas, sin embargo, eso no cambia la situacién de que en otras cuencas no se implementen medidas de adaptacién debido a que no cuentan en un primer lugar con las evaluaciones integrales de vulnerabilidad, las mismas que, una vez realizadas, podrian optar Por recibir el financiamiento cooperante de la comunidad intemacional, as{ como lo reciben las antes mencionadas. Es necesario resaltar el beneficio que significa recibir el financiamiento del BID y el PNUD Para la implementacién de las medidas de adaptacion en las zonas sefialadas, pero es necesario advert la relevancia de contar con un sistema de seguimiento y evaluacién de las mismas para garantizar la validez asi como el impacto de las mismas. El seftor Eduardo Durand Lépez-Hurtado, y la sefiora Vanessa Vereau Ladd, ex Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales (24JUN.2008 al 02,0CT.2009) det Ministerio del Ambiente, mediante Carta N° 02-2010-VVL de 05 de julio de 2010, en sus comentarios y aclaraciones manifiestan lo siguiente: ~ La implementacion de las medidas de adaptacién deben quedar a cargo de los respectivos sectores y gobiemos regionales. ~ "El MINAM por tanto ha promovido Ia identificacién de zonas vulnerables en el Ambito Nacional, ha disefiado y actualizado una Estrategia Nacional de Adaptacion... Ademas de Promover que las Comisiones Ambientales Regionales elaboren su estrategia, identificando Sus cuencas y sectores més vulnerables para de ah! iniciar su trabajo”, De Ia evaluacion a los comentarios y aclaraciones recibidos, se desprende que la ex funcionaria asume que son los sectores y gobiernos regionales donde se realizaron los estudios de vulnerabilidad, los lamados a implementar las medidas de adaptacién, sin ‘embargo, entre las propuestas de medidas de adaptacién se pueden identificar aquellas dentro del ambito de los tres actores: MINAM, sectores y gobiernos regionales. Cabe sefialar Que _ninguno ha asumido plenamente ni coordinadamente la responsabilidad de la implementacién de las mismas, asi como los mecanismos para su seguimiento y evaluacién. Por los hechos expuestos la observacién se mantiene, Como comentario final, la observacién se basa en que a la fecha se mantiene un escaso mero de evaluaciones integradas de vuinerabilidad a nivel nacional, asi como que no se ha realizado un seguimiento de las medidas de adaptacién planteadas en las Evaluaciones de Vulnerabilidad de las cuatro Cuencas estudiadas, por lo que al no haber nuevos aportes: DF que modifiquen la observacion, ésta se mantiene. Ruditoria de Gestion Ambiental Pig deo Ministerio de AgriculturaQC LA CONTRALORIA ‘Gerencia de Madio Ambentey Patrimonio Cutura ANEXO N04 EVALUACION DE ACLARACIONES YIO COMENTARIOS +4 EL MINISTERIO DEL AMBIENTE NO EVIDENCIA HABER REALIZADO ACCIONES DE ‘SEGUIMIENTO NI DE CORRECTIVOS RESPECTO A LA ACTUAL SITUACION DE LA IMPLEMENTACION DE LAS ESTRATEGIAS REGIONALES DE CAMBIO CLIMATICO: A LA FECHA SOLO DOS DE VEINTICUATRO DE ESTAS ESTRATEGIAS HAN SIDO ELABORADAS El sefior Antonio Brack Egg, Ministro del Ambiente, mediante Oficio N° 076-2010-DM- MINAM, de! 06 de julio del 2010 remite sus comentarios y aclaraciones en el que manifiesta que conforme lo refiere la direccién General de Cambio Climatico, Desertificacion y Recursos Hidricos, el MINAM viene brindando asistencia técnica y efectia el seguimiento en la formulacién e implementacion de estrategias regionales de cambio climatico. La sefiora Zoila del Rosario Gémez Gamarra, Viceministra de Desarrollo Estratégicos de los Recursos Naturales, mediante oficio N° 182-2010-DVMDERN/MINAM, del 05 de julio del 2010 remite sus comentarios y aclaraciones en el que manifiesta que actualmente el Ministerio del Ambiente cuenta con una cooperacién técnica del BID de US$ 400,000 para el apoyo al Fortalecimiento de Capacidades Regionales en la Gestion del Cambio Ciimatico a fin de generar y contribuir con tal fin a través del disefio y formulacién de las estrategias regionales que permitan orientar la toma de decisiones en las regiones, as cuales son: San Martin, Loreto, Tumbes, Huancavelica, lea, Tacna Moquegua y Arequipa. ‘Asimismo, la funcionaria agrega que esta consignado en el Plan Operativo institucional 2010 el dictado de sels (6) cursos denominados “induccién a la Gestion del Cambio Climatico” por parte de la Direccién General de Cambio Climatico, Desertificacion y Recursos Hidricos, La sefiora Vanessa Vereau Ladd, ex Viceministra de Desarrollo Estratégicos de los Recursos Naturales, mediante Carta N° 02-2010-VVL, del 05 de julio del 2010 remite sus comentarios y aclaraciones en el que manifiesta que el MINAM no cuenta con oficinas regionales y con el personal ni presupuesto suficiente para realizar un seguimiento a nivel nacional; no obstante, la ex funcionaria sefiala que se ha mantenido contacto con los, encargados de las Oficinas Ambiental de los GORES (Gobiernos Regionales) para hacer que asuman su rol, para ello e| MINAM debia dar las lineas maestras y la Politica Nacional del Ambiente; por ello se emitié una guia para que elaboren sus propias estrategias y la difundan entre sus actores. EI sefior Eduardo Durand Lépez-Hurtado, Director General de Cambio Climatico, Desertificacion y Recursos Hidrico, mediante oficio N° 94-2010-DGCCDRHIDVMDERN/ MINAM, del 05 de julio del 2010 remite sus comentarios y aclaraciones donde remite informacion concerniente a la cooperacion técnica del BID ascendente a US$ 400,000 para el apoyo al Fortalecimiento de Capacidades Regionales en la Gestion del Cambio Climatico. Asimismo, sefiala que la Direccién General de Cambio Climatico, Desertificacion y Recursos. Hidricos tiene como meta dentro del Plan Operativo Institucional 2010 la impiementacién de un Programa de Fortalecimiento de Capacidades a gobiemos regionales, desarrollando seis (6) cursos de induccién a nivel nacional con el objetivo de incrementar la capacidad de entendimiento de informacion basica requerida para la toma de decisiones y acciones de gestion frente al Cambio climatico y la Lucha contra la Desertificacion, destacando el enfoque integrado a la planificacion regional sobre el cambio climético, identificando temas involucrados como eficiencia energética, residuos sdlidos, aguas residuales y energias renovables con potencial para los proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL. ‘Taditoria de Gestion Ambiental Page de rio de AgriculturaQ Lacontnaronla CGorencia de Moalo Ambiente y Patrimonio Cultural ANEXO N°04 EVALUACION DE ACLARAGIONES VIO COMENTARIOS De la evaluacién a los comentarios y aclaraciones recibidos, se evidencian las acciones que el Ministerio del Ambiente y la Direccion General de Cambio Climético, Desertificacion y Recursos Hidricos prevén realizar durante el afio en curso, no obstante ser materia del hallazgo de gestion las acciones realizadas los afios 2008-2009, sobre las cuales no se Femite informacién aclaratoria, Sin embargo, cabe sefialar que la asistencia técnica y la capacitacién sectorial a los gobiernos regionales son actividades del sector Ambiente de \eiecucién permanente, contando 0 no con la cooperacién técnica internacional; en tal / Jsentido, por los hechos expuestos la observacién se mantiene. Radioria de Geatién Ambiental Pig deo Ministerio de AgriculturaANEXO 05"eur s9s03di9] S0oUPIH sosinoey / upeayesoq| 27018190 | son zzgz ounqeuier one ones} PRIETO deoreug sebolusis eso custo) § S210 01 ‘YORU ' ren wren onsen zeeuzze0 Bei iy y| PEPIERIOV peunt-zodo7 puemg 9sor wrer opsenp| 09 UPS ‘1S} N o190NG aye} , 6002 9P essove; ss001801 ‘og ues ‘281 2 onona oHe} 0°02 Ppe7 nea,0p essouen| ¢ BUEN nop i sopeiyen somsro9 89] a suszzeso IW s0897 ‘0z0z KuoneRS Ay] PEBIEMIOV | grec op e4 | op coo}enty Ojaseeon mp encwanwan 129 Z2u199 oUESOY |9p e402] 2 ‘BUIOW 87 re0| pepy goo UY Fp OvBIBUIN fp OSI 7 oesisu60 HOW ET ‘SEY JN OFFEN OHO} PEPHEMIIY Jon geOGn 9} etuaIaWY 1p OvIOWIN ep onstUn| 883 yee1g 9sor owowuy] Fore ee E iswa— [7 30830 6002 - £00 OGOIWad SIN3ISWV 730 $0 3N OXaNY