Defensa Nacional

1. INTRODUCCION
El trmino nacin, en el sentido en que hoy lo utilizamos habitualmente, surgi en el
discurso poltico de la Revolucin francesa, pero el concepto se ira desarrollando a lo largo
del siglo XIX. En siglos anteriores, durante toda la Edad Media, nacin tena un sentido
derivado de su etimologa latina, nascer, que recoge san Isidoro de Sevilla y defina a un
grupo de personas que tienen o a quienes se atribuye un mismo origen. En el contexto
medieval, el trmino tena pues el sentido de comunidad tnica cuya Lengua y costumbres
la distinguen de la poblacin autctona entre la que se ha establecido, ya sea de manera
provisional o permanente. EL concepto moderno de nacin fue objeto de numerosas
definiciones a lo largo del siglo XIX, poca en la que se asiste al surgimiento de los
nacionalismos en diferentes pases europeos.
El Estado, tal como se entiende en la actualidad, como forma de poder pblico
abstracto e impersonal, separado tanto del gobernante como de los gobernados, que
constituye un entidad dotada de personalidad jurdica, formada por un pueblo establecido en
un territorio delimitado bajo la autoridad de un gobierno que ejerce la soberana, tiene unos
orgenes conceptuales relativamente recientes (siglo XVI), y, segn las interpretaciones ms
restrictivas, no es anterior a la Edad Contempornea.
La soberana, poder supremo en una sociedad poltica, atribuido a un Estado o a un
soberano que no reconocen ninguna autoridad superior. El concepto est estrechamente
relacionado con el poder poltico, y pretende transformar la fuerza en poder legtimo. En este
sentido amplio, la soberana se configura de distintas maneras segn las distintas formas de
organizacin del poder.
Los cientficos de Ciencias Sociales en general, y de Derecho Constitucional en
particular se encuentran a menudo con la dificultad de tener que aclarar el sentido preciso
de los trminos empleados para elaborar sus teoras, los cuales resultan frecuentemente
polismicos, cuando no directamente vagos o carentes de significado . Las diferencias de
significados se observan no slo cuando comparamos nuestros usos con los de la doctrina,
la jurisprudencia y la legislacin extranjeras sino tambin entre los propios acadmicos de
un mismo pas. Adems, los polticos en activo utilizan trminos con cierta ligereza o de
forma interesada, para intentar enervar el nimo de los ciudadanos de acuerdo con
determinados objetivos.

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2. CAPITULO I

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2.1. NACION
2.1.1. ANTECEDENTES
Las primeras formulaciones tericas slidas de la nacin y su plasmacin
en movimientos polticos concretos se dan en obras de fines del s. XVIII y en las
Revoluciones: Americana y francesa. No obstante, existen antecedentes a los
que se ha otorgado diversa importancia en funcin del punto de vista del
investigador. La primera utilizacin de "nacin" de la que se tienen datos
histricos data del ao 968.
El origen de nacin es incierto y las disputas en cuanto a ste conforman
un captulo importante de la teora del nacionalismo. Existen teoras biolgicas
de sus orgenes que ven al humano como animal territorial y a la nacin
como a un territorio en este sentido. Sin embargo, la mayora de los tericos
rechazan esta teora por simplista y tratan a las naciones como a una agrupacin
social humana relativamente nueva.
2.1.2. DEFINICIONES
La nacin puede caracterizarse de modo genrico como un grupo social
relativamente extenso cuyos integrantes poseen un sentido de pertenencia a l
debido a rasgos culturales y a una conciencia histrica comunes, Los integrantes
de una nacin tiene una conciencia ms o menos explcita, segn los casos, de
formar parte de una comunidad distinta a las dems. Esta conciencia nacional
implica la identificacin con valores culturales comunes, as como vnculos
efectivos de solidaridad entre los integrantes de una nacin.
La nacin se define, por lo tanto, en trminos esencialmente socio
culturales e histricos. Ello significa que a pesar de la diferenciacin social y
econmica que haber al interior de una nacin, subsisten vnculos comunes que
establecen la solidaridad nacional. Es decir que las diferencias entre las castas,
los estamentos y las clases sociales que hay en una nacin no impiden el
desarrollo de la conciencia y el sentimiento de pertenecer a una comunidad
nacional distinta a las dems.
La nacin es un fenmeno colectivo en el cual puede coexistir la
heterogeneidad de subgrupos, con intereses sociales y econmicos especficos,
con la homogeneidad de la conciencia y el sentimiento nacional. Es por ello que
la nacin es una comunidad integradora frente a los subgrupos que la conforman.

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El concepto de nacin, en la actualidad, posee dos representaciones: una

que se aborda desde la perspectiva poltica, la cual est basada en criterios de
tipo jurdico y poltico y habla sobre la soberana que rige dentro de un
determinado Estado, y otra que describe a una nacin de tipo cultural, una nocin
socio-ideolgica de espritu ms ambiguo y de mayor subjetividad que describe
a un grupo humano donde se comparten determinados aspectos culturales
comunes. De todas formas, en el lenguaje cotidiano se utiliza la palabra nacin
como sinnimo de pas, territorio, pueblo y Estado, por ejemplo.
2.1.2.1.

NACION POLITICA
En el campo del derecho poltico, la nacin poltica es el titular de la

soberana cuyo ejercicio afecta a la implantacin de las normas

fundamentales que regirn el funcionamiento del Estado. Es decir, aquellas
que estn en la cspide del ordenamiento jurdico y de las cuales emanan
todas las dems.
2.1.2.2.

NACION CULTURAL

El concepto de nacin cultural es uno de los que mayores problemas han

planteado y plantea a las ciencias sociales, pues no hay unanimidad a la
hora de definirlo. Un punto bsico de acuerdo sera que los miembros de la
nacin cultural tienen conciencia de constituir un cuerpo tico-poltico
diferenciado debido a que comparten unas determinadas caractersticas
culturales. Estas pueden ser la lengua, religin, tradicin o historia comn,
todo lo cual puede estar asumido como una cultura distintiva, formada
histricamente. Algunos tericos cita requerida] aaden tambin el requisito
del asentamiento en un territorio determinado.
El concepto de nacin cultural suele estar acoplado a una doctrina histrica
que parte de que todos los humanos se dividen en grupos llamados
naciones. En este sentido, se trata de una doctrina tica y filosfica que sirve
como punto de partida para la ideologa del nacionalismo.

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2.2. ESTADO
El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructura de
poder que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y
pueblo o nacin son, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de
Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente con cada uno de
aquellos.
El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional
para imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptacin de las decisiones del
gobierno u rgano ejecutivo del Estado. La teora jurdica moderna identifica poder,
con soberana o capacidad jurdica del Estado. El territorio, espacio fsico donde se
ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros Estados
y coincide con los lmites de la soberana. La nacin o pueblo sobre el que acta el
Estado es una comunidad humana que posee elementos culturales, vnculos
econmicos, tradiciones e historia comunes, lo que configura un espritu solidario
que, generalmente, es anterior a la formacin de la organizacin poltica. Ahora bien,
el Estado y la nacin no siempre coinciden: hay Estados plurinacionales (con varias
nacionalidades), como la Unin Sovitica, y naciones repartidas entre varios
Estados, como es el caso del pueblo alemn.
El aparato estatal se compone de tres elementos organizativos bsicos: la
administracin, las fuerzas armadas y la hacienda. La administracin es la
organizacin encargada de tomar las decisiones polticas y hacerlas cumplir
mediante una serie de rganos o departamentos (gobierno, ministerios, secretaras
de Estado, gobiernos territoriales o regionales, polica, seguridad social, etc.). La
funcin de las fuerzas armadas es la de ejercer la defensa del Estado. El
mantenimiento de todo el aparato estatal requiere la recaudacin de fondos
econmicos mediante la contribucin de los miembros de la sociedad, funcin que
corresponde a la hacienda.
Ningn poder poltico puede mantenerse durante mucho tiempo mediante el
uso exclusivo de la fuerza. Lo que legitima el poder del Estado es el derecho, orden
jurdico que regula el funcionamiento de las instituciones y el cumplimiento de las
leyes por las que debe regirse la colectividad. Al mismo tiempo que lo legitima, el
derecho limita la accin del Estado, pues los valores que informan el cuerpo jurdico
emanan, de forma directa o indirecta, del conjunto de la sociedad. Las normas
consuetudinarias, los cdigos de leyes o, modernamente, las constituciones polticas,
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definen los derechos y deberes de los ciudadanos y las funciones y lmites del
Estado. En los Estados liberales y democrticos, las leyes son elaboradas o
aprobadas por los cuerpos legislativos, cuyos miembros, elegidos por la ciudadana,
representan la soberana nacional. La ley se sita por encima de todos los individuos,
grupos e instituciones. Tal es el significado de la expresin "imperio de la ley".
El fallo sobre el cumplimiento o incumplimiento de las leyes y el
establecimiento de las penas previstas para castigar los delitos corresponde al poder
judicial, ejercido en los tribunales.
2.2.1. ANTECEDENTES DEL ESTADO
El origen del Estado. En las sociedades matriarcales, anteriores a la
aparicin de la familia monogmica y de la propiedad privada, el poder social se
distribua de forma escalonada a partir de los consejos de ancianos y de las
estructuras tribales. Las relaciones entre los miembros de la sociedad eran de
tipo personal y la cohesin del grupo se basaba en prcticas religiosas y ritos
sociales de tipo tradicional.
El surgimiento de la agricultura y la consiguiente distribucin de la tierra
entre los miembros de la sociedad favoreci la aparicin de la propiedad privada,
de los derechos hereditarios y, por consiguiente, de la familia patriarcal, en la que
la descendencia deba asegurarse mediante un slido vnculo matrimonial de
carcter monogmico (la mujer slo poda tener un marido). Los primeros
Estados, en Egipto, Mesopotamia, China, la India, Mesoamrica, los Andes, etc.,
surgieron, por una parte, como una delegacin del poder social en una estructura
poltica capaz de asegurar el derecho de propiedad frente a competidores
internos (ladrones) o externos (invasores) y, por otra, como una organizacin
destinada a hacer posible la realizacin de los trabajos colectivos (construccin
de canales, presas, acequias, etc.) necesarios para el conjunto de la comunidad.
Estos primeros Estados se caracterizaron por ejercer un poder absoluto y
teocrtico, en el que los monarcas se identificaban con la divinidad. Por
consiguiente, el poder se justificaba por su naturaleza divina, y eran las creencias
religiosas de los sbditos las que lo sustentaban.

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En todas las sociedades humanas, la convivencia pacfica es posible gracias

a la existencia de un poder poltico que se instituye sobre los intereses y voluntades
particulares. En Estado, organizacin que acapara este poder en las civilizaciones
desarrolladas, ha tendido a conseguir el bien comn mediante distintas formas de
gobierno a lo largo de la historia.
2.2.2. CLASIFICACION DE LA ACTIVIDAD DEL ESTADO
Siguiendo el derrotero sealado por la doctrina, podemos mencionar las
siguientes formas que asume la intervencin estatal, en cumplimiento de las
polticas econmicas y polticas.
a) Accin de ordenamiento. Alude al establecimiento del orden jurdico
nacional, tanto federal como local.
b) Accin de regulacin. El Estado influye activamente en el mercado con
diversos instrumentos financieros.
c) Accin de sustitucin. El Estado protagonista del proceso econmico o
sea una participacin directa en organizaciones que producen bienes y
servicios en el mercado.
d) Accin de orientacin y coordinacin. Plan Nacional de Desarrollo y
Planes particulares y especficos de actividad econmica. El Estado
Rector de la Economa Nacional.
El Estado en su doble carcter de gobierno y administracin concreta sus
fines, cometidos o competencias en sus rganos jurdicos que forman una
estructura especial.
Las funciones del Estado y los poderes pblicos que le corresponden, son
potestades constitucionales que dividen, lgica y polticamente, la accin del
Estado con fines democrticos y tcnicos y evitan la concentracin de la fuerza
estatal en una persona o entidad.
Dos aspectos del bien del Estado: 1. La existencia del Estado implica, a
su vez, la defensa contra sus enemigos, que pueden existir en su interior o en el
exterior. 2. La conservacin del Estado supone el buen funcionamiento de su
mquina administrativa, y supone, adems, la existencia de una sana economa
estatal.

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La accin del Estado puede tener por objeto:

a) La reglamentacin, la vigilancia y el control de la actividad privada;
b) La ayuda a la iniciativa privada y a las empresas privadas de inters
colectivo;
c) La creacin y la gestin de servicios pblicos; y
d) La administracin juzgando los conflictos, es decir, lo que se denomina el
contencioso administrativo.
En el ltimo tercio del siglo XX pueden identificarse cuatro fines
fundamentales del Estado, en los cuales se pueden integrar la totalidad de sus
actividades; en primer lugar, los fines de la poltica general y orden pblico; en
segundo lugar, los fines de desarrollo econmico; en tercer lugar, los fines del
desarrollo social.
Tales son considerados en su aspecto material, los principales fines de la
actividad administrativa: el de la economa, el de la educacin y el de los valores
espirituales. Los elementos formales del bien pblico se concretan en tres
categoras: la necesidad de orden y de paz; la necesidad de coordinacin, que
es tambin orden, pero desde este especial punto de vista; y la necesidad de
ayuda, de aliento y eventualmente de suplencia de las actividades privadas.
2.2.3. FUNCIONES DEL ESTADO
Los fines del Estado constituyen direcciones, metas, propsitos o
tendencias de carcter general que se reconocen al Estado para su justificacin
y que consagran en su legislacin.
Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el
derecho para realizar los fines del Estado.
El concepto de funcin, constituye la base de este desarrollo: "La misma
etimologa de la palabra funcin determina cumplidamente su concepto: proviene
de "Fungere", que significa hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez deriva de
"Finire", por lo que dentro del campo de las relaciones jurdicas de cualquier clase
que ellas sean, la funcin significar toda actuacin por razn del fin jurdico en
su doble esfera de privada y pblica".
Las funciones del Estado tienen un apoyo lgico y jurdico. Por medio de
los fines se reconocen las etapas para alcanzar una meta, por las funciones se
consagran procedimientos de la legislacin que necesitan para su realizacin de
las tres funciones esenciales del Estado.
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La doctrina clsica y la legislacin positiva han reconocido tres actividades

esenciales del Estado para realizar los fines, resultado del principio lgicojurdico de la divisin del trabajo aplicado a la teora constitucional.
a) La funcin legislativa, que es la funcin encaminada a establecer
las normas jurdicas generales. El Estado moderno es el creador
del orden jurdico nacional.
b) La funcin administrativa, que es la funcin encaminada a regular
la actividad concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurdico. La
ley debe ser ejecutada particularizando su aplicacin. En sentido
moderno el Estado es el promotor del desarrollo econmico y social
de un pas.
c) La funcin jurisdiccional, que es la actividad del Estado
encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el
derecho. La superioridad del Poder Judicial en la sociedad
moderna, lo coloca como el rgano orientador de la vida jurdica
nacional.
La actividad del Estado se expresa en nuestra constitucin, artculo 49, en
las tres funciones clsicas, cuyos respectivos rganos ejercitan partes del poder
estatal, que es nico, aunque las funciones son mltiples y constituyen la forma
de ejercicio de las atribuciones.
La relacin entre poder y funcin debemos pasar al estudio de las
funciones del Estado.
En puridad a cada poder debera corresponder una funcin especfica, es
decir, al Poder Legislativo le corresponde la funcin legislativa, al Poder Ejecutivo
la funcin Administrativa, y al Poder Judicial la funcin jurisdiccional.
Al Poder Administrativo adems de la funcin administrativa, le
corresponden otras actividades por ejemplo la facultad reglamentaria, que en un
acto de naturaleza legislativa; las controversias en material fiscal, agraria, obrera,
que son actos materialmente jurisdiccionales.
El Poder Judicial adems de ejercer la funcin jurisdiccional realiza otros
actos no propiamente de esa naturaleza, por ejemplo el nombramiento de su
personal que es un acto administrativo.

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2.3. PATRIA
La patria (del latn patra, familia o clan > patris, tierra paterna > pater, padre)
suele designar la tierra natal o adoptiva a la que un individuo se siente ligado por
vnculos de diversa ndole, como afectivos, culturales o histricos o lugar donde se
nace. Se denomina patriotismo al pensamiento o sentimiento que vincula a un
individuo con su patria.
Tambin se llama patria a la tierra natal de los padres de una persona, a la
cual se siente ligada afectivamente independientemente de que haya o no nacido en
ella. El significado suele estar unido a connotaciones polticas o ideolgicas, y por
ello es objeto de diversas interpretaciones, as como de uso propagandstico. La
madre patria es un trmino que dice relacin entre una nacin de origen y una
colonia o el origen tnico de un grupo de inmigrantes.
2.4. SOBERANIA
La soberana es el derecho que tiene el pueblo a elegir a sus gobernantes,
sus leyes y a que le sea respetado su territorio. Segn esto, habra que considerar
que el derecho se tiene frente a alguien y porque alguien lo concede; en
consecuencia, habra que convenir en que la soberana, ms que un derecho, es el
"poder". Un poder al modo que recoge Jean Bodin en su definicin de soberana.
Segn la clsica definicin de Jean Bodin, recogida en su obra de 1576 Los
seis libros de la Repblica, soberana es el poder absoluto y perpetuo de una
Repblica; y soberano es quien tiene el poder de decisin, de dar las leyes sin
recibirlas de otro, es decir, aquel que no est sujeto a leyes escritas, pero s a la ley
divina o natural. Pues, segn aade Bodin, si decimos que tiene poder absoluto
quien no est sujeto a las leyes, no se hallar en el mundo prncipe soberano, puesto
que todos los prncipes de la tierra estn sujetos a las leyes de Dios y de la naturaleza
y a ciertas leyes humanas comunes a todos los pueblos.
Esta inicial definicin muestra en sntesis la amplitud del concepto de
soberana, que, como tal, viene perdurando a travs de los tiempos, aunque no
exento de variaciones a lo largo de la historia en su intento de justificar el devenir del
sujeto de la soberana (el Pueblo, la Nacin, el Estado).

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3. CAPITULO II

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4. ESTADO PERUANO
4.1. DEFINICION
El Estado es la nacin jurdica y polticamente organizada sobre un determinado
territorio, el cual generalmente es propio.
El Per nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su primera
Constitucin Poltica en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza y cultura que,
si bien le otorga una riqueza inusual, tambin le fija ciertos lmites como producto de
diferencias y desintegracin.
El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.
4.2. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO

Democrtico: Ya que el poder emana del pueblo segn la C.P.P y las Leyes.

Unidad: Ya que es nico e indivisible, segn el art.43.

Independencia y Soberana: Por ser autnomo, no depende de otros pases. Tiene

dominio y ejerce autoridad suprema sobre su jurisdiccin.

Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad. En el Per Antiguo

tenemos la MINKA Todos para uno y uno para todos. Y el AYNI Hoy por ti
maana por m.

4.3. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO

La Nacin: Es la poblacin o grupo de personas que residen dentro de un

espacio geogrfico determinado. Este grupo posee ciertos vnculos que los
mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad idiomtica, su fe
religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.

El Territorio: Es el espacio geogrfico donde reside este grupo de personas.

Nuestra C.P.P seala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que
lo cubre.
El territorio de la Repblica se divide en regiones, departamentos, provincias
y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera
descentralizada y desconcentrada.

La Organizacin Jurdica u ordenamiento jurdico: Se establece mediante una

serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al aparato del Estado.

Soberana: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su

territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario
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recordar que la soberana

es entendida en el plano jurdico, poltico y

econmico.
Cabe sealar que algunos tratadistas sealan que los elementos esenciales
del Estado son: El Territorio o suelo, la nacin o pueblo y la Leyes.
4.4. DEBERES DEL ESTADO PERUANO
Nuestra C.P.P en su art. 44 seala que son deberes primordiales del Estado:

Defender la soberana Nacional.

Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.

Proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad.

Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el

desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.

Establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la integracin,

particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las
zonas fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.

4.5. ESTRUCTURA DEL ESTADO

El Estado peruano se organiza segn el Principio de Separacin de Poderes.
4.5.1. PODER EJECUTIVO
Es el rgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. Es
decir de hacer cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la administracin
pblica y el mantenimiento del orden.
Est conformado por dos niveles internos que son: El Presidente de la
Repblica y el Consejo de Ministros.
4.5.1.1.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Es el Jefe del Estado y personifica a la Nacin. El juramento de ley y

la asuncin del cargo se realizan ante el Congreso el 28 de julio del ao en

que se realiza la eleccin.
Los Requisitos para ser Presidente son:

Ser mayor de 35 aos.

Peruano de nacimiento.

Gozar de derecho de sufragio.

Estar inscrito en la RENIEC.

Le corresponde al Presidente de la Repblica:

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Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados, leyes y dems

disposiciones legales.

Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.

Convocar las elecciones para Presidente de la Repblica y para

representantes al Congreso, as como para alcaldes y regidores y
dems funcionarios que seala la ley.

Presidir el Sistema de defensa Nacional y organizar, distribuir y

disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

Negociar los emprstitos.

Regular tarifas arancelarias.

Conceder indultos y conmutar penas.

La Presidencia de la Repblica vaca por:

Muerte del Presidente de la Repblica.

Su permanente incapacidad moral o fsica declarada por el Congreso.

Aceptacin de renuncia por el Congreso de la Repblica.

Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar al

dentro del plazo fijado.

Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones

mencionadas en el art. 117 de la C.P.P.

4.5.1.2.

EL CONSEJO DE MINISTROS
Es un organismos integral compuesto por el Presidente de la

Repblica (que lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por todos los
Ministros de Estado.
Son funciones del Presidente del Consejo de Ministros:

Ser despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado

del gobierno.

Coordinar las funciones de los dems Ministros.

4.5.2. PODER LEGISLATIVO

Es el rgano encargado de dar leyes, modificarlas, interpretarlas y
derogarlas. Est representado por el Congreso de la Repblica.
El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la nacin de
realizar funciones legislativas, control poltico y las dems que establece la

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C.P.P. Es unicameral y est integrado por Ciento veinte Congresistas, elegidos

en forma democrtica y de acuerdo a Ley.
4.5.2.1.

EL PERIODO PARLAMENTARIO
Se pueden conceptualizar como el tiempo limitado dentro del cual los

representantes ante el Poder Legislativo en sesiones abiertas o cerradas,

ordinarias o extraordinarias.
Periodo Anual de Sesiones
Comprende desde el 27 de julio de un ao hasta el 26 de julio del
siguiente ao.
Periodos Ordinarios de sesiones
Son aquellas divisiones del periodo anual de sesiones en dos
periodos o legislaturas: la primera que se inicia el 27 de julio y
termina el 15 de diciembre y la segunda empieza el 01 de marzo
del siguiente ao y termina el 15 de junio.
Periodo de sesiones extraordinarias
Que como lo indica su nombre son sesiones que se realizan en
periodos anteriores o posteriores a los periodos ordinarios de
sesiones o en fechas programadas de las sesiones del Pleno.
4.5.2.2.

SON ATRIBUCIONES DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

Dar Leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar

o derogar las existentes.

Velar por el respeto de la Constitucin y de las Leyes y disponer lo

conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.

Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la Repblica.

Autorizar emprstitos, conforme la Constitucin.

Ejercer el derecho de Amnista.

Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Ejecutivo.

Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el

territorio de la repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la
soberana nacional.

Autorizar al Presidente de la Repblica a salir del pas.

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Ejercer las dems atribuciones que le sealen la Constitucin y las

que le son propias de la funcin legislativa.

4.5.2.3.

SOBRE LA ACUSACIN CONSTITUCIONAL

Corresponde a la Comisin Permanente acusar ante el Congreso al

Presidente de la repblica; a los Representantes al Congreso, a los

ministros de Estado, a los Magistrados del tribunal constitucional, a los
Magistrados del Concejo Nacional de la Magistratura, autoridades y
funcionarios del Estado por infraccin del Constitucin o delitos cometidos
en el ejercicio de sus funciones hasta 5 aos despus cesado en estas.
4.5.2.4.

LA COMISIN PERMANENTE
Cumple funciones mientras estn suspendidas las sesiones del

Congreso (receso parlamentario). El art. 101 de la C.P.P estipula Los

miembros de la Comisin Permanente del Congreso son elegidos por ste.
Su nmero tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo
parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del nmero total de
congresistas
4.5.2.4.1.

SON ATRIBUCIONES DE LA COMISIN PERMANENTE:

Designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la

repblica.

Ratificar la designacin del Superintendente del Banco Central de

Reserva y Superintendente de Banca y Seguros.

Aprobar los crditos suplementarios y transferencias y habilitaciones

del presupuesto, durante el receso parlamentario.

Ejercitar la delegacin de facultades legislativas que el Congreso le

otorgue.

No pueden delegarse a la Comisin Permanente materias relativas a

reforma constitucional, ni a la aprobacin de tratados internacionales,
leyes orgnicas, Ley de presupuesto y Ley de la Cuenta General de
la Repblica.

La dems que le asigne la Constitucin y las que les seale el

reglamento del Congreso.

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4.5.3. PODER JUDICIAL

Es el rgano del Estado encargado de administrar justicia mediante la
aplicacin de las Leyes.El poder Judicial se organiza de la siguiente manera:
4.5.3.1.

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Con sede en Lima y su competencia se extiende a todo el pas, ve

los casos juzgados en ltima instancia. El art. 144 de la C.P.P seala El

Presidente de la Corte Suprema lo es tambin del Poder Judicial, la Sala
Plena de la Corte Suprema es el mximo rgano de deliberacin del poder
Judicial.
Est integrado por 18 vocales Supremos.
4.5.3.2.

LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

Tiene su Sede en cada Capital de los distritos judiciales y conoce en

segunda instancia las causas civiles.

4.5.3.3.

LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS

En las provincias respectivas.

Juzgados Civiles

Juzgados Penales

Juzgados de Trabajo

Juzgados Agrarios

Juzgados de Menores

Juzgados de Paz Letrados

Juzgados de Paz
El juez de paz es bsicamente un Juez de Conciliacin
facultado para proponer alternativas de solucin a las partes a fin de
facilitar la conciliacin, pero le est prohibido imponer un acuerdo.
Recuerde usted que el Juez de Paz no es un abogado y es elegido
por votacin popular, lo que significa que no es nombrado por el
Concejo Nacional de la Magistratura.

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5. NACION EN EL PERU
5.1. CONCEPTO
Conceptuamos a la Nacin Peruana como el conjunto de pobladores que
habitan nuestro territorio y que tienen, histricamente, un origen comn; desarrollan
sus actividades en base al trabajo y alientan su esperanza de una vida mejor dada
por el bienestar, progreso y desarrollo. La nacin, pues, es sinnimo de poblacin,
de habitantes.
Esto trae el concepto de nacionalismo, entendido como el amor y el trabajo
que desempeamos por el progreso del suelo que habitamos. Se es nacionalista
cuando se construyen obras pblicas, se atiende a la salud, a la educacin, cuando
se trabaja en la construccin de carreteras, reservorios, etc. De esta manera, si el
patriotismo es el amor por el suelo en que hemos nacido, el nacionalismo es el trabajo
incesante que ejercemos sobre este suelo en procura de su progreso y desarrollo.
Ambos contribuyen a la formacin de una conciencia nacional, porque valoramos lo
que somos y tenemos, y, a una identidad nacional o sea al afianzamiento como pas
cuyos caracteres lo distinguen de los dems.
5.2. ELEMENTOS RAICES DE LA NACION PERUANA
Los elementos races de nuestra poblacin los encontramos:
5.2.1. EN EL ANTIGUO PER
Que nos va a otorgar el elemento aborigen, cuya raigambre se proyecta
hasta los primeros grupos culturales que se asentaron en nuestro suelo. All
hallaremos las manifestaciones primigenias de nuestra nacionalidad. Elemento
aborigen e indgena que, despus, van a expresarse con mayor claridad en la
poca del Tahuantinsuyo, cuyo sistema poltico, social y econmico, determin
la estructuracin de una alta cultura en la que sus manifestaciones, pese al
impacto de los rasgos culturales occidentales, trados por los espaoles,
subsistieron y an se mantienen como elementos integrantes de nuestra
sociedad.
5.2.2. EN LA POCA VIRREINAL
Cuando se implantan en nuestro suelo las costumbres e instituciones
espaolas que, al impacto de un nuevo ambiente, de un nuevo paisaje, de una
nueva realidad, van perdiendo, paulatinamente, sus caracteres originales para,
de esta manera, adaptarse y afianzarse en nuestro suelo. En idntica forma, el
poblador que as viene, va estructurando un nuevo espritu, una nueva alma que
18

Defensa Nacional

lo identifica con este territorio y con esta nueva patria que va surgiendo. Nacin
y Patria que encuentran su rotunda materializacin al procederse a la
emancipacin poltica del dominio espaol.
5.2.3. EL TERRITORIO
Es otro elemento raz constitutivo de la Nacin Peruana. l nos otorga el
carcter geogrfico, de localidad, rea o regin. El territorio nos concede,
precisamente, ese amor a lo nuestro; nos identifica con nuestros paisajes, con
nuestra flora y fauna. l nos indica, pues, el lugar de origen de nuestros
antepasados y de nosotros mismos; de all emana ese sentimiento espiritual que
nos liga, indestructiblemente, a todos los peruanos donde quiera que nos
encontremos, donde quiera que haya transcurrido el tiempo y donde quiera que
sea la circunstancia por la que haya que atravesar, puesto que hay que
considerar que para la existencia de una nacin es computable su poblacin en
comn, aun cuando sta se encuentre diseminada, por diversos motivos, en las
distintas partes del mundo.
5.3. LINEAMIENTOS PARA UNA IDENTIDAD NACIONAL
Identidad Nacional: Identidad es filiacin, identificacin. Por esto, la identidad
nacional hay que entenderla como el conjunto de elementos y manifestaciones
espirituales y materiales, que nos llevan a compenetrarnos con lo nuestro, a tomar
conciencia de lo que somos como Patria, Estado y Nacin, y que nos individualiza,
distingue y caracteriza frente a los dems pases de Amrica y del mundo.
La identidad nacional es un proceso que muy bien busca responder a estas
interrogantes: Qu fuimos?, qu somos, o mejor, qu estamos siendo?, qu
podemos ser, o acaso, qu deseamos ser? Por esto, como proceso se va
estructurando, y, para ello, debe seguir algunos lineamientos como son:
5.3.1. LA HISTORIA
Por la historia realizamos el estudio analtico y crtico de nuestro pasado.
Determinamos cmo hemos sido ayer, cmo somos ahora y qu proyecciones
tenemos en el futuro. La historia es, pues, un elemento de vnculo entre nuestros
antepasados y nosotros. Conocemos de nuestros primeros pobladores, de su
esfuerzo por afianzarse en este territorio; nos identificamos con la grandeza del
incanato y los valores culturales que desarrollaron; la llegada de los elementos
civilizadores occidentales espaoles que se mixtificaron con los aborgenes
nuestros. La epopeya de la independencia, la bsqueda de nuestro destino en
19

Defensa Nacional

los tiempos republicanos. Al conocerla nos adentramos ms en esto que es el

Per, tierra que habitamos.
5.3.2. IDIOMA
Es el elemento comunicante que empleamos para hacer conocer a
nuestros semejantes de nuestras inquietudes, pensamientos e ideas. Pero este
idioma que hoy practicamos, si bien es cierto que fue trado por los espaoles,
es menos cierto, tambin, que sufri la influencia de las lenguas aborgenes
como el quechua, aymara, pukina, cauqui que aqu se hablaron y se hablan
todava. La forma cmo se cultivan nos identifican a los peruanos, especialmente
cuando revaloramos estos idiomas del pasado que constituyeron la base de la
cultura antigua peruana.
5.3.3. FOLKLOR
Representado por nuestras costumbres populares, expresadas en la
msica, baile, vestidos, comidas, etc. que manifiestan la forma de ser de los
peruanos. Esto que nos identifica y tipifica con la localidad, la regin, el pas
entero y que, fundamentalmente, nos individualiza en el exterior, otorgando el
sello distintivo de lo peruano en el conjunto mundial. Su cultivo debe estar dirigido
a expresarlo en todo momento, sin minimizarlo y superponerlo o anteponerlo ante
todo elemento forneo.
5.3.4. LAS CIUDADES
Surgen como conglomerado humano que se asienta en determinada rea
geogrfica. Desde las ms antiguas como Wari, Chan-chn, hasta las ms
modernas de la actualidad como Lima, Trujillo, Arequipa, Cusco, Iquitos, Piura,
etc. representan el nervio de la vida nacional. All se plasman o se frustran
inquietudes, ellas determinan el ritmo y el rumbo del socio-economa y la cultura,
por tanto, estn identificadas con el actuar del hombre peruano. Para lograr una
verdadera identidad nacional se hace necesario el estudio de su problemtica y
la solucin a los que le aquejan, porque, tambin, ellas trasuntan la historia del
Per.
5.3.5. OTROS LINEAMIENTOS
Representados por la tcnica en la agricultura de los antiguos peruanos
en base al cultivo intensivo de la tierra, al sistema de andenes y la construccin
de reservorios y acueductos. Contribuyen a la identidad nacional cuando

20

Defensa Nacional

valoramos su valioso empleo y. lo que significa el poder utilizarlos en la

actualidad.
Aqu mismo debemos mencionar la accin que debemos desarrollar a fin de
asimilar a los elementos nativos de la selva a nuestro proceso cultural, o, a la inversa,
entenderlos, comprenderlos y ayudarles en su progreso, desarrollo y mejores
condiciones de vida. No alentar su marginacin, por el contrario, buscar su
integracin.
5.4. IDENTIDAD NACIONAL EN LA DIVERSIDAD
Hemos establecido en temas anteriores que el Per es un pas heterogneo,
de geografa diversa y que tiene su expresin en la cordillera andina como factor
determinante de nuestros tres medios geogrficos: costa, sierra y selva. Igualmente,
hay diversidad climtica, desde lo ms fro a lo ms clido, pasando por el clima
templado. En consecuencia, este medio ambiental nos proporciona variedad de
recursos y, sobre todo, ha contribuido a la diversidad del hombre peruano.
Es decir, cada medio, cada regin ha forjado a su propio habitante, con sus
ideas, inquietudes, esfuerzos y trabajo. Con sus costumbres, tradicin y fe en el
porvenir. El costeo difiere del andino, ste del selvtico, en fin, el hombre del norte
no es igual al del sur, ni ste igual al del centro. Pero, en medio de todo esto, hay
algo que los identifica, los une en el pensamiento y en la accin: es el PERU y lo
peruano que se identifica en los smbolos, en el clido desierto, en el templado valle,
en la frgida y agreste cordillera, o que serpentea con los ros caudalosos de la selva,
o que vuelve al mar para mecerse con la suavidad de sus olas. Es el PERU diverso,
pero individual e idntico.

21

Defensa Nacional

6. PATRIA EN EL PER
6.1. CONCEPTO
La patria es el referente social y nacional de la existencia histrica del Per.
La patria tiene un componente subjetivo que pertenece al campo de la
conciencia social colectiva e individual. Es el sentimiento de pertenencia, de
identidad con un conglomerado social y su devenir histrico.
La patria tambin tiene componentes objetivos, de carcter material como el
territorio, la poblacin, las condiciones de existencia, la organizacin de la economa
y el ejercicio del poder.
En resumen la patria es toda la comunidad peruana, es su territorio, sus
recursos, y todo lo que en el pas existe.
6.2. EL PRINCIPAL PROBLEMA DEL PER
El Per es una sociedad pluritnica y multicultural. No obstante uno de
nuestros problemas histricos es no reconocer esta diversidad e intentar imponer un
poder no democrtico a la mayora, y excluirla de los beneficios de la riqueza nacional
y el progreso.
Un gran problema peruano del presente y el futuro es la extrema desigualdad
del ingreso, el nivel inaceptable de la exclusin y las iniquidades de la discriminacin.
Hiere a la patria que dos de cada cinco peruanos sean pobres y que en los
mundos rurales de la Amazonia y la sierra, los pobres sean cerca del 70 por ciento y
ms del 60 por ciento.
La pobreza, la desigualdad, la exclusin y la discriminacin no slo afectan la
vida social, espiritual y material de grandes sectores de la poblacin. Tambin debilita
la legitimidad de la democracia y ofende la conciencia tica de la nacin.
6.3. LOS DESAFOS DE LA PATRIA
La desigualdad no es slo un asunto de redistribuir presupuesto. Es tambin
un problema poltico entendido como las posibilidades de representacin y
participacin de los ciudadanos en la vida social.
Tambin es un asunto cultural, fundado en el reconocimiento de los otros
como interlocutores vlidos.
En el Per, debemos centrar nuestra preocupacin en disminuir las
desigualdades y trabajar por una mejor redistribucin econmica, una mayor
representacin y participacin en las decisiones polticas, y un reconocimiento mutuo
del valor de las diferencias culturales.
22

Defensa Nacional

Esto permitir acortar las brechas existentes y lograr una mayor cohesin
social y un desarrollo sostenible e inclusivo.
Atender las desigualdades es una aspiracin de los ciudadanos en las
regiones y debiera ser parte central de la agenda de los polticos que buscan
representarlos.
Un debate electoral que no atienda la complejidad de las desigualdades
correr el riesgo de reproducir una modernizacin tradicionalista que lejos de
disminuir las brechas, las profundizar.
6.4. QUE SIGNIFICA HACER PATRIA
En el aniversario patrio no basta con saludar a la bandera del Per e izarla en
nuestras viviendas, participar en el desfile cvico militar, respetar los smbolos patrios
y cantar el himno nacional.
Hacer patria nos desafa a expresar nuestro amor y respeto por el pas, a
travs de nuestras acciones y con la prctica de valores morales.
Hacer patria es anteponer nuestros logros por el crecimiento de la patria, y
la solucin de nuestros problemas comunes.
El desafo de hacer patria consiste en que entre todos, construyamos un
proyecto de pas aportando desde nuestro propio desarrollo personal, familiar,
comunal, regional y nacional.
Hacer patria es construir un futuro auspicioso para las nuevas generaciones y
cuidar as de nuestra familia grande que es el Per.
Hacer patria significa tener amor al pueblo donde se ha nacido o a la nacin
que se siente como propia y procurar su bienestar.
Cada quien puede entender de manera diferente la forma en que se procura
el bien del pas, es decir, entender de manera diferente la forma en que se es
patritico.

23

Defensa Nacional

6.5. LOS SIMBOLOS PATRIOS

Segn la Constitucin Poltica del Per, son smbolos de la patria: la
bandera de tres franjas verticales con los colores rojo, blanco y rojo, el escudo y el
himno nacional establecidos por ley (Artculo 49, Captulo: Del Estado, la Nacin
y el Territorio).
6.5.1. LA BANDERA NACIONAL
La bandera del Per es el mximo smbolo de la
Patria. Identifica al Per y lo distingue del resto de los
dems pases.
Est compuesta por tres franjas verticales de igual
ancho, siendo las bandas extremas de color rojo y la
central de color blanco. El Estado, la Repblica del Per,
usa variantes de sta conocidas como Pabelln Nacional
y Bandera de Guerra.
El 7 de junio se celebra el Da de la Bandera, en conmemoracin al
aniversario de la Batalla de Arica.
6.5.1.1.

EL PABELLN NACIONAL
El Pabelln Nacional es la bandera, exclusiva

del Estado del Per y sus dependencias, consta de

la Bandera Nacional con el Escudo de Armas en el
centro. Establecido por Ley del 25 de febrero de 1825
y ratificada por Decreto Ley N 11323 de 31 de marzo
de 1950.
6.5.1.2.

LA BANDERA DE GUERRA
La Bandera de Guerra es el emblema nacional

que ostentan las FFAA y la Polica Nacional y lucen

en

las

ceremonias,

paradas

desfiles

para

distinguirlas, se compone de la Bandera Nacional con

el Escudo Nacional en el centro. Cada unidad porta
como estandarte el Pabelln Nacional, con el nombre
de su unidad en letras doradas en forma de arco bajo
el Escudo. Establecida por Decreto Ley N 11323 de 31 de marzo de 1950
y reglamentada por Decreto Supremo de 23 de junio de 1953.

24

Defensa Nacional

6.5.1.3.

EL ESTANDARTE NACIONAL
El Estandarte, est constituido por la Bandera

Nacional porttil con el Escudo de Armas, slo es usado

por las FFAA, Polica Nacional y centros educativos.
6.5.2. ESCUDO NACIONAL
El escudo del Per es un smbolo nacional empleado
por el Estado, la Repblica del Per y las dems instituciones pblicas del pas.
La primera versin del Escudo Nacional del Per fue diseada por el
general Jos de San Martn y aprobada por el Congreso Constituyente el 21 de
octubre de 1820. Constaba de un paisaje del sol naciente desde los Andes visto
desde el mar enmarcado por una corona de ramas de laurel atadas por un cintillo
dorado.
En el interior se reflejan, sobre el fondo azul
del firmamento, los amarillos rayos del sol por
detrs de imponentes sierras escarpadas de color
pardo

oscuro

que

se

levantaban

sobre

la

tranquilidad del ocano azul y verde.

Detrs

del escudo se

mostraban

las

banderas de los Estados sudamericanos y una

palmera de pltanos. Estaba rodeado por la
izquierda de un cndor y por la derecha de una
llama.
La composicin se posaba sobre una base barroca, bajo la cual se hallaba
un pergamino con el lema "Renaci el sol del Per" en letras maysculas y sobre
la cual se hallaban adems algunas ramas y flores y municiones.
El 25 de febrero de 1825, Simn Bolvar y el Congreso Constituyente
promulgaron una ley que defina nuevos smbolos patrios, establecindose un
nuevo escudo nacional, similar al que se emplea actualmente. Esta vez era un
diseo de los congresistas Jos Gregorio Paredes y Francisco Javier Corts.

25

Defensa Nacional

6.5.2.1.

EL ESCUDO DE ARMAS

Caractersticas: Lleva en la parte superior

cntrica una corona cvica de encina (timbre);
a los lados y entrelazados en la parte inferior,
lleva dos ramas, una de palma a la derecha y
otra de laurel a la izquierda.

Uso: Es parte integrante del Pabelln

Nacional. Se coloca en todo los estndares de las fuerzas armadas y
de la polica nacional; y en las monedas nacionales.

6.5.2.2.

GRAN SELLO DEL ESTADO

Caractersticas: Es el Escudo Nacional con la

inscripcin circular " REPBLICA DEL PER"
en la parte superior.

Uso: Es obligatorio en la documentacin oficial

de todas las reparticiones estatales.

6.5.2.3.

ESCUDO NACIONAL
Caractersticas: Es similar al escudo de armas, con la diferencia de
que en vez de las ramas de laurel y palma, lleva a cada lado un
estandarte y una bandera unidos y entrelazados en la parte inferior.

Uso: Forma parte de la Bandera de Guerra. Se coloca en todos los

edificios pblicos y oficinas del Estado. Debajo de escudo, se poner el
nombre del establecimiento pblico.

6.5.3. HIMNO NACIONAL

El Himno Nacional del Per, cuya letra pertenece a Jos de la Torre
Ugarte y la msica a Jos Bernardo Alcedo, fue adoptado en 1821.
Luego de proclamada la independencia nacional, el general Jos de San
Martn convoc a un concurso pblico para elegir la Marcha Nacional del Per,
convocatoria que fue publicada el 7 de agosto de 1821 en la Gaceta Ministerial.
En el anuncio se convocaba a todos los profesores de bellas letras, a los
compositores y aficionados en general, para que dirijan sus producciones
firmadas al Ministerio de Estado antes del 18 de septiembre, da en el cual una
comisin designara cul de ellas sera adoptada como la Marcha Nacional. El

26

Defensa Nacional

autor de la composicin elegida sera retribuido por el pblico y el gobierno con

la gratitud.
Fueron siete las composiciones que entraron en el concurso, ejecutadas
en el orden siguiente:

La del msico mayor del batalln "Numancia"

La del maestro Alcedo

La del maestro Guapaya

La del maestro Tena

La del maestro Filomeno

La del padre Aguilar, maestro de capilla de los Agustinianos

Otra ms del maestro Alcedo, a la sazn hermano terciario del Convento

de Santo Domingo.
Cuando apenas hubo terminado la ltima ejecucin del maestro Jos

Bernardo Alcedo, el general Jos de San Martn ponindose de pie exclam: "Sin
disputa, ste es el Himno Nacional del Per". Al da siguiente, la firma del decreto
confirmaba esta opinin, que gener satisfaccin entre los partidarios de la
independencia.
6.5.4. ESCARAPELA NACIONAL
La escarapela del Per es un distintivo nacional de los peruanos. Los
colores de la cinta de esta escarapela tienen la misma disposicin de los de la
bandera nacional. Fue un smbolo nacional oficial a inicios de la historia
republicana.
El artculo quinto del Decreto Expedido por Simn
Bolvar, y refrendado por su ministro Hiplito Unnue el 25
de febrero de 1825, seala lo siguiente "La Escarapela
ser de color blanco y encarnado, interpolados".
Se utiliza comnmente prendida, a manera de
insignia, en el lado izquierdo del pecho durante todo el mes
de julio. Est muy arraigada la costumbre de su uso
durante el mes de julio, en el que se celebran las Fiestas
Patrias, en las instituciones estatales y en algunas
privadas a nivel nacional.

27

Defensa Nacional

Originalmente de tela, la escarapela luego adopt formas ms prcticas,

siendo utilizada mayoritariamente en forma de prendedor de metal.
Actualmente, una parte de la poblacin peruana s la considera como un
smbolo patrio, mientras que otra parte de la poblacin peruana no la considera
como un smbolo patrio.
6.5.5. OTROS SIMBOLOS NACIONALES
6.5.5.1.

EL AVE NACIONAL: Tunqui o Gallito de las Rocas

En los densos bosques de la selva alta vive una de las aves ms

bellas del Per y que es considerada como el ave nacional. Su nombre en

quechua es "tunqui" y en espaol es "gallito de las rocas". Los cientficos le
han puesto el nombre latino de Rupcola
peruviana, que significa "ave de las rocas
peruana o del Per".
Su distribucin geogrfica va desde
Venezuela hasta Bolivia, a travs de Colombia,
Ecuador y Per, entre los 1.400 y los 2.400
msnm, en los bosques hmedos y densos de
las vertientes orientales andinas.
Es un ave mediana de unos 32 cm de
largo y con un marcado dimorfismo sexual en
color. El macho es de un hermoso color rojoanaranjado intenso, con ojos anaranjados, pico y patas amarilloanaranjadas, una cresta erecta de plumas sobre el pico y la frente, alas y
cola negros, y algunas plumas de color gris perla en las alas. La hembra es
de color marrn rojizo oscuro en su totalidad y con la cresta ms pequea.
6.5.5.2.

LA FLOR NACIONAL: Cantuta

Desde pocas prehispnicas los pobladores andinos han admirado y

rendido culto a las montaas sagradas o apus que protegen sus territorios,
e incluso hasta el da de hoy algunos pueblos mantienen la costumbre de
venerarlos.

28

Defensa Nacional

Es as que los primeros das de febrero se realiza en las comunidades

cusqueas de Sacaca y Chahuaytiri la Fiesta Sacra, en la cual los hombres
realizan una larga caminata que bordea los cerros considerados sagrados y
donde al pie de cada montaa dejan un
montculo de piedras adornado con bellas flores
de Cantuta, que representan su aprecio y
devocin.
La Cantuta es la Flor Nacional del Per y
se sabe que los Incas quedaron maravillados por
su gran belleza, promoviendo el cultivo de esta
planta en todos sus dominios y consagrndola al
dios Sol... de all que tambin se le conoce como
"La Flor Sagrada de los Incas".
6.5.5.3.

EL ANIMAL NACIONAL: La llama

La llama es la forma domstica del guanaco y fue posiblemente el

primer animal que cri el hombre andino hace unos 8.000 aos... uno de
los ms importantes de pocas pre hispnicas.
Ello
numerosos

se

refleja

relatos

en
que

atribuyen a la llama rasgos

divinos, como aqul donde se
ofrendan llamas a los apus
tutelares, o el de la llama
blanca que emerge del Lago
Sagrado, y otros ms.
Cuando los espaoles llegaron al Per quedaron admirados con la
llama, pues a diferencia del caballo que necesita una racin diaria de comida
bien balanceada, herrajes, arns, y silla para transportar carga, la llama
posee una fisonoma apropiada para ello y puede alimentarse con tan slo
una hierba que crece en cualquier lugar del Andes: el ichu.

29

Defensa Nacional

7. SOBERANA PERUANA
7.1. CONCEPTO
La soberana es el poder absoluto de un Estado que emana del pueblo o de
la voluntad general y que se ejerce a travs de las instituciones de dicho Estado sin
influencias, mandatos o consignas de otros estados, organizaciones o de cualquier
elemento ajeno. Soberano significa tener ese poder absoluto de decisin perpetuo,
supremo, sin lmites, no divisible e imprescriptible.
Un Estado se dice soberano porque dicta leyes de acuerdo con la voluntad
popular y para beneficio de esa mayora. Dichas disposiciones no pueden ser
objetadas por otros, sean estados u organizaciones internacionales, puesto que se
entiende que ellas no violan la soberana de otros estados. El Estado dicta leyes en
nombre de su pueblo para protegerlo, manteniendo invariable su poder sobre el
territorio que lo comprende y su independencia respecto de los dems.
El Estado ejerce su soberana por medio de sus instituciones haciendo
presencia real en todos los mbitos de su territorio sin excepcin alguna. En todo
lugar hace efectivas y vlidas sus leyes y opone todas sus fuerzas contra aquellos
que intenten o pretendan hacer escarnio de su Constitucin. Por ello se afirma que
no puede existir como peruana una institucin llamada a defender la soberana que
propugne la celebracin de un acuerdo que reduzca la soberana; canibalice el
territorio nacional; y, limite la independencia de los habitantes.
El convenio llamado "poltica de cielos abiertos con Chile" suscrito por el
gobierno de Alejandro Celestino Toledo Manrique fue una intolerable violacin de la
Constitucin Peruana pues con dicho acuerdo se limit la autoridad del Per en su
espacio areo y permiti que la aviacin civil chilena copara nuestro cielo y,
valindose del apoyo de Estados Unidos, Chile ha impedido la supuestamente
implcita reciprocidad. Exista o no el convenio de "cielos abiertos" actualmente, ello
ha causado un dao enorme a la Nacin que tuvo como precedente la destruccin
de la aviacin civil internacional peruana.
El principio de la presencia peruana es punto fundamental del ejercicio de la
autoridad, poder o soberana en nuestro territorio para mantenerlo integrado e
independiente. En el rea continental las instituciones del Estado tienen la obligacin
de llegar a todos los puntos fronterizos para rechazar la presencia de intrusos. No
existe justificacin, an en el caso de un error diplomtico, para mantenerse apartado
30

Defensa Nacional

del problema diciendo "eso es un problema diplomtico y chau" porque esto tambin
es un acto de traicin al pueblo que delega a las instituciones la responsabilidad del
cuidado de la integridad.
La presencia peruana tiene que ser la manifestacin autntica de su soberana
en el Espacio Marino, en la Plataforma Amaznica, en el Norte y en el Sur. Sin una
poderosa Marina Mercante quin vigila ese territorio e informa a las autoridades de
las actividades ilegales? Quin cuida de las 200 millas nuticas de Mar Territorial?
Quin recorre diariamente cada espacio de nuestras aguas con ojo de guila para
cuidarlo? Quin nos defiende en el Mar de Grau de las acechanzas enemigas?
Quin detecta y captura a piratas depredando nuestros recursos? Es necesaria una
poderosa Marina Mercante del Per como una institucin del Estado que coadyuve
en la vigilancia, proteccin y defensa de la soberana en el Mar de Grau.
En la Plataforma Amaznica Peruana vemos entrar a soldados extranjeros
que construyen una base y nos ofrecen edificar "una escuelita" para los nios del
lugar acaso la base militar est ubicada en un lugar poblado de nios? Quines
son ellos para que tomen una decisin en el territorio peruano? No es esa una
responsabilidad del gobierno del Per? Qu lstima que en recientes declaraciones
del Presidente Alan Garca Prez se haya referido a la Amazona Peruana para
fomentar la llegada de capitales chilenos sin la dacin de leyes que protejan esos
pisos ecolgicos y sin la obligacin por parte del inversionista para regenerar los
bosques y reforestar las reas afectadas.
No deseamos los peruanos ir a La Haya para definir situaciones que se
debieron solucionar con nuestra autoridad. Hacer ello es, asimismo, hacer caso
omiso a las enseanzas de juristas de la talla y el talento de Alfonso Benavides
Correa llamado el paradigma de la defensa de la soberana peruana. La presencia
peruana en cada centmetro cuadrado de todo el territorio es la mejor garanta para
ejercer la soberana, cuidar la integridad territorial y defender nuestra independencia.
7.2. SOBERANA Y DEFENSA DE TERRITORIO PERUANO
La Geopoltica toca, una pluralidad de aspectos externos e internos del pas
con una visin ms amplia del Estado. Entran en juego: la planificacin nacional
vinculada a la estrategia de seguridad, la defensa nacional, poltica de fronteras y
considera la eventualidad de una guerra. Evala de otra parte, el equilibrio de
recursos blicos propios y vecinos, fuerzas vivas potencializadas, industrias

31

Defensa Nacional

estratgicas, desarrollo interno y acciones especficas hacia nuestros vecinos que

orientan a nuestra diplomacia.
En la vida de los pueblos, slo cuentan log hechos, y estos Son el resultado
de las decisiones polticas de los gobiernos en el sealamiento y consecucin de
Objetivos Nacionales y planteamientos y acciones estratgicas, concebidos no slo
bajo el punto de vista castrense sino integral, con aportes civiles. As se generaran
las polticas, especificas sostenidas y lneas de accin de corto, mediano y largo
alcance. Es innegable la existencia de tensiones en nuestras fronteras, que en
cualquier momento se pueden agudizar. No debemos estar desprevenidos.
La decisin corresponde al Gobierno, priorizando como necesario y urgente
aquello que sea evidente. Esta determinacin, indispensable e histrica, la reclama
nuestra seguridad nacional y la defensa de nuestra soberana a lo largo y ancho de
su mar y territorio patrio.
Sobre la Soberana y Defensa de nuestro territorio, la Constitucin de 1993,
en sus Art. 54, establece que "El Territorio del Estado es inalienable e inviolable",
y, que el primer deber del Estado Peruano, es DEFENDER LA SOBERANA DEI,
TERRITORIO PATRIO, que equivale a garantizar. "La integridad del territorio
nacional, es decir, que nuestro suelo no sea invadido, ni cercado, ni de alguna otra
manera utilizado o violado por otros Estados".

32

Defensa Nacional

8. INDICE

Pg.
DEDICATORIA

1. INTRODUCCION

2. CAPITULO I

2.1. NACION

2.1.1. ANTECEDENTES

2.1.2. DEFINICIONES

2.1.2.1.

NACION POLITICA

2.1.2.2.

NACION CULTURAL

2.2. ESTADO

2.2.1. ANTECEDENTES DEL ESTADO

2.2.2. CLASIFICACION DE LA ACTIVIDAD DEL ESTADO

2.2.3. FUNCIONES DEL ESTADO

2.3. PATRIA

10

2.4. SOBERANIA

10

3. CAPITULO II

11

4. ESTADO PERUANO

12

4.1. DEFINICION

12

4.2. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO

12

4.3. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO

12

4.4. DEBERES DEL ESTADO PERUANO

13

4.5. ESTRUCTURA DEL ESTADO

13

4.5.1. PODER EJECUTIVO

13

4.5.1.1.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

13

4.5.1.2.

EL CONSEJO DE MINISTROS

14

4.5.2. PODER LEGISLATIVO

14

4.5.2.1.

EL PERIODO PARLAMENTARIO

15

4.5.2.2.

ATRIBUCIONES DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

15

4.5.2.3.

SOBRE LA ACUSACIN CONSTITUCIONAL

16

4.5.2.4.

LA COMISIN PERMANENTE

16

4.5.2.5.

SON ATRIBUCIONES DE LA COMISIN PERMANENTE

16

4.5.3. PODER JUDICIAL

17
33

Defensa Nacional

4.5.3.1.

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

17

4.5.3.2.

LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

17

4.5.3.3.

LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS

17

5. NACION EN EL PERU

18

5.1.1. CONCEPTO

18

5.1.2. ELEMENTOS RAICES DE LA NACION PERUANA

18

5.1.2.1.

EN EL ANTIGUO PER

18

5.1.2.2.

EN LA POCA VIRREINAL

18

5.1.2.3.

EL TERRITORIO

19

5.1.3. LINEAMIENTOS PARA UNA IDENTIDAD NACIONAL

19

5.1.3.1.

LA HISTORIA

19

5.1.3.2.

IDIOMA

20

5.1.3.3.

FOLKLOR

20

5.1.3.4.

LAS CIUDADES

20

5.1.3.5.

OTROS LINEAMIENTOS

20

5.1.4. IDENTIDAD NACIONAL EN LA DIVERSIDAD

21

6. PATRIA EN EL PER

22

6.1. CONCEPTO

22

6.2. EL PRINCIPAL PROBLEMA DEL PER

22

6.3. LOS DESAFOS DE LA PATRIA

22

6.4. QUE SIGNIFICA HACER PATRIA

23

6.5. LOS SIMBOLOS PATRIOS

24

6.5.1. LA BANDERA NACIONAL

24

6.5.1.1.

EL PABELLN NACIONAL

24

6.5.1.2.

LA BANDERA DE GUERRA

24

6.5.1.3.

EL ESTANDARTE NACIONAL

25

6.5.2. ESCUDO NACIONAL

25

6.5.2.1.

EL ESCUDO DE ARMAS

26

6.5.2.2.

GRAN SELLO DEL ESTADO

26

6.5.2.3.

ESCUDO NACIONAL

26

6.5.3. HIMNO NACIONAL

26

6.5.4. ESCARAPELA NACIONAL

27

6.5.5. OTROS SIMBOLOS NACIONALES

28

6.5.5.1.

EL AVE NACIONAL

28
34

Defensa Nacional

6.5.5.2.

LA FLOR NACIONAL

28

6.5.5.3.

EL ANIMAL NACIONAL

29

7. SOBERANA PERUANA

29

7.1. CONCEPTO

29

7.2. SOBERANA Y DEFENSA DE TERRITORIO PERUANO

31

8. INDICE

33

9. CONCLUSIONES

35

10. BIBLIOGRAFIA

36

35

Defensa Nacional

9. CONCLUSIONES

Estado es la organizacin poltica soberana de una sociedad humana

establecida en un territorio determinado, bajo un rgimen jurdico, con
independencia y autodeterminacin, con rganos de gobierno y de
administracin que persiguen determinados fines mediante actividades
concretas.

El estado es la creacin del ser humano ya que obedece a la necesidad de

estar jurdicamente organizado

Para que pueda tiene que existir un elemento principal el territorio sobre el
cual un conjunto de hombres y tienen cierta unidad de raza, lengua y
religin.

Al convivir en una misma nacin atraemos aspiraciones tradiciones y

recursos comunes, aquello que caracteriza un querer colectivo.

Patria nos representa el conjunto sagrado de tierras, la historia, la vida

presente y las metas del pas y del pueblo el que nos vio nacer.

36

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10. BIBLIOGRAFIA

http://estudio-cultural.blogspot.pe/2011/09/tema-4-la-patria-el-patriotismo-y-los.html

http://sociedadyconomia.blogspot.pe/2012/03/la-nacion-peruana.html

http://www.monografias.com/trabajos25/administracion-publica/administracionpublica.shtml

https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/ELEMENTOS-DELESTADO/142903.html

DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAOLA. Barcelona.

2002;

NAVARRETE OBANDO, Luis Alberto: "DERECHO Y SOCIEDAD". Ensayo.

Cajamarca-Per. 2002. Ed. rea de Investigaciones de la Universidad Nacional de
Cajamarca;

KELSEN, Hans: Teora general del Estado (trad. de Luis Legaz Lacambra), Editora
Nacional, Mxico, 1979.

ALBERTI ROVIRA, Enoch: Autonoma poltica y unidad econmica, Civitas, Madrid,

1995.

MUOZ MACHADO, Santiago: Derecho Pblico de las Comunidades Autnomas,

Civitas, Tomos I (1982) y II (1984).

Atienza, Manuel: Introduccin al Derecho. Barcelona, Barcanova, 1985.

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11. ANEXOS

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