ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE A MOLDOVEI

Referat la tema: Activitatea de

ntreprinztor. Reglementarea
juridic a activitii de
ntreprinztor

A elaborat studenta
Grupei DFFn-141,
Stavila Doinia
_______________
A verificat:
Iavorschi Andrei
______________

Chiinu 2015

Cuprins
1. Noiunea activitii de ntreprinztor.2
2. Limitele activitii de ntreprinztor..5
3. Rolul statului n activitatea de ntreprinztor7
4. Obligaiile ntreprinztorilor.8
5. Obligaia de inere i organizare a contabilitii..12
6. Obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile publice.15
7. Obligaia ntreprinztorului de a nu polua mediul nconjurtor..18
8. Obligaia ntreprinztorului de a desfura o activitate n limitele
concurenei loiale.19
9. Concluzie.22

1.Noiunea activitii de ntreprinztor

Astzi, n rile industrializate, oamenii pot cumpra mult mai multe produse dect cele strict necesare
traiului (alimente, mbrcminte, locuin). nclmintea sport de calitate superioar, mainile de splat la
preuri rezonabile, transporturile aeriene rapide n orice parte a lumii sunt exemple ale unei uimitoare
diversiti de bunuri i servicii care au devenit componente ale vieii noastre zilnice. O cretere rapid a
nivelului de trai au nregistrat, n ultimii ani, i rile n curs de dezvoltare.
Aceast prosperitate general a adus, oare, o via fericit i ndestulat pentru toi locuitorii rilor
bogate? Nicidecum. Majoritatea oamenilor se lupt nc s-i mbunteasc starea material. Firmele se
lupt ntre ele pentru a-i face clieni, crend produse noi i mai ieftine. Muncitorii concureaz pentru
locurile de munc, pentru obinerea unor titluri universitare i pentru perfecionarea pregtirii
profesionale, n sperana c vor beneficia astfel de un avantaj pe piaa muncii. Chiar i naiunile
concureaz, aplicnd politici macroeconomice i comerciale care s le ofere un avantaj economic
concurenial.
De fapt, concurena s-a intensificat. Trim n era pieelor globale, n care banii i mrfurile circul mai
uor peste graniele naionale. n trecut, concurenii se gseau n josul strzii i n oraul vecin, acum ei se
pot gsi n cealalt parte a lumii, n Malaezia, China sau Brazilia. Pentru prima oar n istorie, toat lumea
respect aceleai reguli: regulile economiei globale de pia.
Este foarte uor s spui c economia funcioneaz de la sine. Cnd mergi la cumprturi, produsele pe
care le doreti pine, carne sau banane se afl pe rafturile magazinelor. Plteti, mergi acas i
consumi. Ce poate fi mai simplu?
Privind lucrurile cu mai mult atenie, vei vedea, ns, vasta reea de activiti economice ce trebuie s se
desfoare pentru ca mrfurile s ajung pe rafturi. Produsele alimentare pot trece printr-un numr de 5-10
verigi pn s ajung la cumprtor. Cltoresc luni n ir de la un capt al lumii la altul, trecnd pe la
diveri productori, fabrici de prelucrare sau ambalare, transportatori, angrositi i detailiti. Este aproape
o minune c alimentele sunt produse n cantitile corespunztoare, c sunt transportate la locul potrivit i
ajung n forma adecvat pentru a fi servite la mas. Adevrata minune este c acest sistem funcioneaz
fr constrngerea sau controlul nimnui. n schimb, milioane de firme i consumatori se angajeaz
efectiv n operaiuni comerciale, aciunile i scopurile acestora fiind coordonate n mod invizibil de ctre
un sistem de preuri i piee. Nimeni nu decide ci pui trebuie s se produc, unde s fie dus marfa sau
care magazin s fie deschis. i, totui, alimentele se gsesc n magazin atunci cnd doreti s le cumperi.

Nu este vorba aici numai de alimente: pieele fac minuni similare pretutindeni n jurul nostru, n fiecare
clip trebuie numai s avem grij s observm modul cum funcioneaz economia.
n orice moment exist oameni care cumpr i oameni care vnd; firmele creeaz produse noi, n timp
ce guvernele adopt legi referitoare la cele vechi; companiile strine deschid fabrici la noi n ar, n timp
ce firmele noastre i vnd produsele n strintate. i, totui, n mijlocul acestui tumult, pieele rezolv n
mod constant problema ce, cum i pentru cine se vinde.
Este vorba de noiunile nevoi i resurse, deoarece anume aici se formeaz orice activitate
economic. Activitatea economic, una din formele activitii umane, are drept scop final crearea
bunurilor economice, necesare pentru satisfacerea nevoilor materiale, sociale i spirituale ale omului. Ea
st la nsi temelia existenei i evoluiei societii.
Pentru dreptul comercial , noiunea activitate economic este prea larg, deoarece prin ea se
subnelege i activitatea de consum a bunurilor. Pe noi, ns, ne intereseaz numai activitatea de
dobndire a bunurilor materiale prin aciuni social-utile de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor
i de prestare a serviciilor, numit activitate de ntreprinztor sau afacere.
Activitatea de ntreprinztor reprezint una din principalele instituii i fora esenial de dezvoltare a
economiei de pia, iar ntreprinztorul este subiectul dominant al acestei activiti. Activitatea de
ntreprinztor, n sensul actual al acestei noiuni, reprezint fenomenul istoric, aprut la o anumit etap a
dezvoltrii societii, ce coincide cu perioada de formare a capitalismului.
Activitatea de ntreprinztor (afacerile) reprezint un mijloc legal de acumulare a bogiilor, de asigurare
a existenei materiale i spirituale. Aceast activitate apare o dat cu formarea relaiilor de pia, adic cu
apariia produselor destinate schimbului de mrfuri. Relaiile de pia, fiind economice dup coninut, apar
n procesul de producere, repartiie i consum al bunurilor materiale i nemateriale. Dei sunt obiective,
adic predeterminate de factori economici, nu apar spontan, ci prin voina oamenilor, devenind astfel
obiectul reglementrii normelor de drept i dobndind prin aceasta caracter juridic. Reglementarea juridic
a relaiilor economice se impune pentru reducerea sau chiar eliminarea efectelor negative ale
antagonismului intereselor pe care le au diferitele categorii de participani la circuitul economic. Se
manifest conflict de interese ntre principalii actori ai pieei: ntreprinztorii, pe de o parte, i
consumatorii, pe de alta. Interesul primilor se raport la obinerea de profit, cel al consumatorilor la
obinerea de preuri avantajoase la mrfuri calitative i inofensive pentru via i sntate. Statul este
interesat n desfurarea eficient a activitii de ntreprinztor, deoarece numai o astfel de eficien i
permite s-i exercite funciile. El stabilete limitele, mijloacele activitii de ntreprinztor, asigur
respectarea legalitii n desfurarea acestei activiti i struie s obin pentru aceasta o rent (o plat)
original sub form de tax i impozit. Constituia Republicii Moldova proclam drept condiii
4

inalienabile ale economiei naionale libertatea comerului i a activitii de ntreprinztor. Pornind de la

dispoziiile constituionale i impus de cerinele unor convenii internaionale la care Republica Moldova a
aderat, Parlamentul depune eforturi pentru crearea unui mediu de afaceri adecvat noilor realiti
economice. n realizarea acestor deziderate, a adoptat un ir de acte legislative pentru liberalizarea
activitii de ntreprinztor, printre care se numr legile: nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi, nr.749/1996 cu privire la comerul interior, nr.134/1994 a vnzrii de mrfuri, nr.93/1998 cu
privire la patenta de ntreprinztor, nr.199/1998 privind piaa valorilor mobiliare, nr.798/2000 a turismului,
nr.451/2001 privind licenierea unor genuri de activitate, nr.81/2004 privind investiiile n activitatea de
ntreprinztor i multe altele.
Prin activitatea de ntreprinztor este activitatea de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor i
de prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din propria
iniiativ, n numele i cu riscul propriu, sub rspunderea lor patrimonial, n scopul asigurrii unei surse
de venituri permanente. n calitate de ntreprinztor poate activa o persoan fizic sau juridic, care
efectueaz orice gen de activitate economic neinterzis de lege.
-

Fabricarea produciei ca gen de activitate antreprenorial. Fabricarea produciei este un gen de

activitate economic cu caracter general, care are ca obiect transformarea materiilor prime i
materialelor n produse noi, cu o valoare mai mare. Acesta este un proces complex de
producere a bunurilor materiale destinate consumului i cere ntreprinztorilor eforturi
considerabile, capaciti organizatorice, cunotine n diferite domenii, inclusiv tehnologice,
economice, financiare. Agenii economici snt obligai s respecte standardele tehnologice i
calitative, pentru a satisface cerinele consumatorilor a nu le nclca drepturile legale.

Executarea de lucrri este un gen de activitate economic prin care o ntreprindere se oblig s
ndeplineasc, ntr-un anumit termen, o anumit lucrare, fie din propriul material, fie din
materialul beneficiarului. Exemplu poate servi construcia imobililor de orice destinaie,
inclusiv a drumurilor, conductelor de gaz, instalarea de utilaje.

Prestarea de servicii este un gen de activitate economic prin care o ntreprindere se oblig s
satisfcute anumite necesiti ale persoanelor fizice i juridice prin acordarea de servicii
consultative, informaionale, de transport de persoane i de mrfuri, de deservire social, de
publicitate, marketing, de asigurare etc. Serviciile sunt, de regul, imateriale.

Comercializarea mrfurilor i a produselor. Toate mrfurile i serviciile snt destinate

consumatorilor. ntre productor i consumator ns exist de regul unul sau mai muli
5

intermediari, altfel spus, comerciani, care cumpr de la productor mrfuri pentru a le

revinde fie consumatorilor nemijlocit, fie altor comerciani. Actul de comercializare presupune
transferul dreptului de proprietate asupra unui bun de la vnztor la cumprtor.
Persoana fizic, fr a constitui o persoan juridic, poate desfura activitatea dat, dac:

a obinut patenta de ntreprinztor;

a nregistrat o ntreprindere individual;

a nregistrat o gospodrie rneasc.

2.Limitele activitii de ntreprinztor

1.Activitile interzise. Potrivit Codului penal, se interzic i se sancioneaz:
1. activitatea mercenarilor (art.141),
2. traficul de fiine umane (art.165),
3. traficul de copii (art.206),
4. munca forat (art. 168),
5. practicarea ilegal a medicinii i activitii farmaceutice (art.214),
6. proxenetismul (art.220) etc.
2.Activitile monopol de stat sunt desfurate exclusiv de organe ale statului sau de persoane juridice
constituite de stat. Monopolul de stat este definit ca situaie n care un numr limitat de ageni economici
sunt nvestii de ctre autoritile administraiei publice cu dreptul exclusiv sau cu drepturi exclusive de
desfurare a unei anumite activiti aductoare de profit. Acestea sunt:
Ministerul Finanelor
1. confecionarea ordinelor i medaliilor,
Ministerul Agriculturii
6

1. asisten veterinar animalelor infectate cu boli deosebit de periculoase,

2. fabricarea produselor din tutun.
Ministerul transporturilor
1. prestarea serviciilor potale,
Ministerul Sntii: acordarea unor categorii de asisten medical cum ar fi: certificate despre starea
sntii psihice, expertiza privind pierderea capacitii de munc etc.
Ministerul Aprrii: repararea armamentului.
Banca Naional a Moldovei: emisia i baterea monedei.
3.Activitile monopol natural. Prin monopol natural legiuitorul desemneaz situaia n care prestarea
anumitor tipuri de servicii se afl sub controlul direct al unuia sau mai multor ageni economici, alii dect
statul.
Lista activitilor monopoluri naturale este aprobat prin Hotrrea Guvernului cu privire la reglementarea
monopolurilor. Astfel de activiti sunt:

activitile legate de exploatarea cilor ferate;

activitile legate de exploatarea grilor feroviare;

activitile legate de exploatarea autostrzilor, etc.

4.Activitile supuse licenierii. Activitile de ntreprinztor supuse licenierii sunt stabilite la art.7 din
Legea privind licenierea unor genuri de activitate. Exemplu: activitatea de audit; activitatea de evaluare a
bunurilor imobile i (sau) de efectuare a expertizei mrfurilor; activitatea bursier; activitatea n domeniul
asigurrilor; activitatea de administrare a activelor fondurilor nestatale de pensii; activitatea asociaiilor de
economii i mprumut ale cetenilor; activitatea legat de metale preioase i pietre preioase;
funcionarea caselor de amanet;
5.Activitile practicate n baza patentei de ntreprinztor. Activitile de ntreprinztor care pot fi
desfurate n baza patentei de ntreprinztor sunt stabilite la anexa nr.l a Legii privind patenta de
ntreprinztor. De exemplu: comerul cu amnuntul la tarabe, tejghele, tonete, n chiocuri (gherete),
7

pavilioane i din autovehicule n piee i/sau n locuri autorizate de autoritatea administraiei publice
locale; servicii logopedice, servicii veterinare, zootehnice.
6.Activitile care pot fi practicate fr autorizaii speciale. ntreprinztorii persoane fizice i
persoane juridice pot desfura genurile de activitate care nu sunt supuse licenierii fr vre-o autorizaie
sau permisiune special dac alte legi nu stabilesc altfel. De exemplu: acordarea unor servicii medicale
veterinare de informare sau de consultaie medical.
7.Activitile liberale. n aceast categorie au fost incluse prestaiile acordate de avocai, medici,
arhiteci, notari, profesori, artiti, etc. Exerciiul activitii libere const n punerea la dispoziia celor
interesai a cunotinelor, competenei i abilitilor contra unui onorar. Activitatea liberului profesionist
aadar nu este legat de punerea n circuit a unor bunuri, iar autorul nu suport riscul la care este pus un
ntreprinztor.

3.Rolul statului n activitatea de ntreprinztor

ntr-o economie de pia ideal, toate bunurile i serviciile s-ar schimba n mod voluntar pe bani, la
preul pieei. Un asemenea sistem exploateaz la maximum resursele de care dispune societatea, fr
intervenia statului. n realitate, ns, nici o economie nu poate funciona exclusiv pe baza principiului
minii invizibile. Mai mult, orice economie sufer de imperfeciuni, care determin apariia unor
fenomene negative, cum ar fi poluarea, omajul sau srcia i bogia extrem.
Din aceast cauz, nici un stat din lume, indiferent ct de conservator ar fi, nu-i ia minile n
totalitate de pe economia naional. n economiile moderne, statul intervine sub diverse forme pentru a
remedia defeciunile aprute n mecanismul de funcionare a pieei. Activiti sociale utile, precum
exploatarea spaiului cosmic sau cercetarea tiinific, beneficiaz de susinere financiar din partea
statului. Statul este cel care reglementeaz unele activiti, n cazul nostru activitatea de
ntreprinztor sau le subvenioneaz (agricultura). n sfrit, ns nu n ultimul rnd, statul impoziteaz
veniturile cetenilor, redistribuind o parte a acestora ctre cei vrstnici i nevoiai.
ntr-o ar industrializat modern, statul se implic n toate sferele vieii economice. Instrumentele pe
care acesta le utilizeaz, cu scopul de a influena activitatea economic privat, se pot mpri n trei
mari categorii :

Impozitele , care reduc veniturile i, prin urmare, cheltuielile cu caracter privat (oamenii
cumpr mai puine maini sau mnnc mai rar la restaurant), furniznd resursele necesare
sectorului public (pentru construcia de poduri, drumuri etc.).

Cheltuielile, care determin firmele sau lucrtorii s produc bunuri i servicii (serviciile
educaionale, protecia din partea poliiei) i transferurile de la buget (pentru asigurrile sociale
i ajutorarea persoanelor defavorizate), care asigur veniturile unei pri a populaiei.

Reglementrile sau msurile de control , care permit sau nu oamenilor s desfoare anumite
activiti economice (de pild, reglementrile referitoare la limita n care este admis poluarea,
la condiiile de munc sau la obligativitatea tipririi pe ambalajele produselor alimentare a
informaiilor privind coninutul nutritiv).

Putem vorbi aici i de reglementrile n domeniul activitii de ntreprinztor prin care statul stabilete
anumite obligaii agenilor economici, iar acetia sunt obligai s le execute pe toat durata activitii lor.

4.Obligaiile ntreprinztorilor
Obligaia ntreprinztorilor de a obine licene pentru activitile supuse licenierii. Din momentul
nregistrrii de stat, ntreprinderea poate s desfoare orice gen de activitate, cu excepia celor interzise de
lege. Este prevzut o list a tipurilor de activitate a cror practicare este permis doar ntreprinderilor de
stat, de exemplu, tiprirea bancnotelor i baterea monedelor naionale, tiprirea valorilor mobiliare,
confecionarea ordinelor i medaliilor. Mai sunt i genuri de activitate pentru practicarea crora este
nevoie de obinerea unor acte suplimentare, cum este licena.
Ca instituie juridic, licenierea este o intervenie a statului n activitatea economic, o limitare a
dreptului la activitatea de ntreprinztor i o restrngere a capacitii civile a subiectelor. Fiind o activitate
a statului, licenierea nu numai c autorizeaz ntreprinztorul s practice o anumit activitate economic,
dar i exercit fa de el o funcie de control, asigurnd astfel respectarea legalitii, protecia drepturilor,
intereselor i sntii cetenilor, aprarea i securitatea statului, ocrotirea motenirii culturale a poporului
i a altor interese publice.
Licena este un act oficial, emis de organul de liceniere, ce confirm dreptul titularului licenei de
practicare a genului de activitate indicat n aceasta pe parcursul unui termen stabilit i n condiiile
respectrii obligatorii a condiiilor licenei.
9

Formularul licenei este un document de eviden strict. Licena conine urmtoarele date:

denumirea autoritii de liceniere;

seria, numrul i data eliberrii licenei;

denumirea, forma juridic i de organizare, adresa juridic a titularului de licen;

data i numrul certificatului de nregistrare de stat a ntreprinderii, codul fiscal al acesteia;

genul de activitate pentru care se elibereaz licena;

termenul de valabilitate a licenei;

semntura conductorului organului de liceniere, autentificat prin aplicarea tampilei acestui

organ.

Camera de Liceniere este organul de stat abilitat cu eliberarea licenelor. Ea efectueaz urmtoarea
activitate :

elibereaz, reperfecteaz, suspend, rennoiete i retrage licenele, recunoate nevalabilitatea

lor, elibereaz copiile i duplicatele de pe acestea;

stabilete condiiile de liceniere a genurilor de activitate concrete, ntocmete lista

documentelor suplimentare prezentate de solicitani pentru un anumit gen de activitate;

organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de liceniere;

ine dosarele de liceniere i registrul unic al licenelor;

are alte atribuii.

n plus, autoriti de liceniere sunt primria i prefectura localitii de domiciliu, dar numai pentru
licenierea comerului cu amnuntul al produselor alcoolice i al transportului de cltori, intermunicipal,
orenesc (inclusiv n raza municipiului) i n localiti de periferie cu mijloace de transport, inclusiv
taxiuri.
Legislaia Republicii Moldova nominalizeaz i alte autoriti de stat, n ale cror atribuii intr eliberarea
licenelor speciale, pentru anumite genuri de activitate, care nu neaprat sunt activiti de ntreprinztor:
10

Ministerul Justiiei licenele acordate notarilor i avocailor;

Banca Naional a Moldovei licenele acordate instituiilor financiare;

Comisia Naional a Valorilor Mobiliare licenele acordate participanilor profesionali la

piaa valorilor mobiliare;

Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic licenele pentru activitatea n domeniul

energeticii;

Agenia Naional pentru Reglementare n Domeniul Telecomunicaiilor i Informaticii

licenele din domeniul telecomunicaiilor i informaticii,

Consiliul Coordonator al Audiovizualului licenele n domeniul audiovizualului.

Procedura de obinere a licenei. Pentru obinerea licenei se va depune o cerere la Camera de

Liceniere, care trebuie s conin urmtoarele date: denumirea complet a ntreprinderii (numele,
prenumele, adresa i codul fiscal al persoanei fizice), adresa juridic, codul fiscal, genul de activitate
supus licenierii, sediul filialelor (dac exist), lista actelor anexate la cerere, care confirm abilitatea de a
desfura un anumit gen de activitate.
La cererea de obinere a licenei se anexeaz urmtoarele acte:

Copia certificatului de nregistrare a ntreprinderii (a buletinului de identitate al persoanei

fizice) autentificat la notar;

Adeverina n original (sau copia autentificat notarial), eliberat de organul teritorial fiscal, ce
confirm lipsa datoriilor fa de bugetul consolidat i bugetul de stat al asigurrii sociale;

Alte acte n original (sau copia autentificat notarial), n funcie de condiiile de liceniere a
unui sau altui gen de activitate.

Camera de Liceniere nu este n drept s cear prezentarea altor acte dect cele prevzute de lege i cele
ce depind de condiiile de liceniere.
Camera poate refuza acceptarea cererii, dac:

cererea este depus sau semnat de o persoan care nu are atribuiile respective;
11

actele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor legislaiei.

n cazul neacceptrii cererii de eliberare a licenei, persoana ce a depus cererea (solicitantul) este informat
n scris, indicndu-se motivele refuzului. O nou cerere poate fi depus doar dup nlturarea cauzelor
care au servit temei pentru refuz.
Decizia de eliberare a licenei sau de refuz a eliberrii ei se ia de Camera de liceniere n termen de cel
mult 15 zile lucrtoare de la data depunerii cererii de eliberare a licenei. Legea privind licenierea unor
genuri de activitate nr. 451/2001 prevede doar dou temeiuri privind respingerea cererii de eliberare a
licenei:

neautenticitatea datelor din documentele prezentate de solicitant;

nencadrarea solicitantului de licen n condiiile de liceniere.

Dac refuzul a fost dat avnd la baz primul temei, o nou cerere poate fi depus nu mai devreme de trei
luni de zile dup data adoptrii deciziei privind refuzul de eliberare a licenei.
Dac refuzul de eliberare a licenei are ca motiv nentrunirea condiiilor de liceniere, o nou cerere de
eliberare a licenei poate fi depus dup nlturarea cauzelor care au dus la primirea refuzului.
Sfera de aciune a licenei . Licenele eliberate de Camera de Liceniere sunt valabile pe ntreg teritoriul
R.M., iar licenele eliberate de autoritile administraiei publice locale sunt valabile pe raza jurisdiciei
lor. n afara hotarelor R.Moldova licena este valabil n corespundere cu acordurile internaionale la care
Moldova este parte.
Termenul de valabilitate al licenei . Licena se elibereaz pe un termen de un an, pentru urmtoarele
genuri de activitate:

activitatea legat de jocurile de noroc: organizarea i desfurarea loteriilor, ntreinerea

cazinourilor, exploatarea automatelor de joc cu ctiguri bneti, stabilirea mizelor la
competiiile sportive;

importul alcoolului etilic, importul i (sau) comercializarea angro a produciei alcoolice i a

berii importate;

comercializarea cu amnuntul a buturilor alcoolice i (sau) a berii;

12

importul i (sau) prelucrarea tutunului, fabricarea i comercializarea angro a produselor din

tutun i (sau) comercializarea angro a tutunului fermentat i a produselor din tutun;

comercializarea cu amnuntul a produselor din tutun.

Licena se elibereaz pe un termen de 3 ani pentru activitile de:

fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice, berii sau pstrarea, comercializarea angro a
alcoolului etilic, a produciei alcoolice i a berii produse de productorii autohtoni;

Licena se elibereaz pe un termen de pn la 25 ani pentru activitile de:

producerea i (sau) furnizarea, transportarea, distribuirea energiei electrice;

furnizarea i (sau) transportarea, distribuirea gazelor naturale.

Pentru toate celelalte genuri de activiti licenele se elibereaz pe un termen de cinci ani.
Suspendarea i retragerea licenei. Camera de liceniere este n drept s suspende licena, dar pe un
termen ce nu depete 6 luni de zile, doar n cazul:

Nerespectrii de ctre titularul de licen a prescripiei privind lichidarea nclcrii condiiilor

de liceniere n termenul stabilit;

Pierderii pariale sau temporare de ctre titularul de licen a capacitii de a desfura genul de
activitate liceniat.

Drept temeiuri de retragere a licenei de ctre Camera de liceniere pot servi:

cererea titularului de licen privind retragerea acesteia;

lichidarea ntreprinderii;

neachitarea de ctre titularul de licen a impozitelor;

depistarea unor date neautentice n documentele prezentate pentru obinerea licenei;

stabilirea faptului de transmitere a licenei altei persoane n scopul desfurrii genului de

activitate stipulat n licen;
13

nu au fost nlturate, n termenul stabilit, cauzele care au dus la suspendarea licenei;

nerespectarea repetat a prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de

liceniere.

Dup retragerea licenei, titularul cruia i s-a retras licena poate depune o nou cerere de eliberare a
licenei pentru acelai gen de activitate doar dup expirarea a 6 luni de la data deciziei de retragere a
licenei.

5.Obligaia de inere i organizare a contabilitii

Persoanele fizice i juridice care practic activitatea de ntreprinztor sunt obligate prin art. 5 al Legii
contabilitii, nr. 426/1995, s organizeze i s in contabilitatea proprie a activitii comerciale pe care o
desfoar. Este o obligaie instituit, n primul rnd, n interesul propriu al comerciantului, care trebuie s
cunoasc situaia financiar-contabil a afacerilor sale i, pe de alt parte, n controversele cu ali
comerciani i procur probele necesare pentru dovedirea drepturilor sale.
Aceast obligaie este prevzut de lege i n interesul general, ntruct contabilitatea permite, n caz de
ncetare de pli, cunoaterea situaiei economico-financiare a ntreprinderii, activul i pasivul, constituind
totodat i un mijloc de prob a operaiilor comerciale. Contabilitatea este indispensabil organelor
financiare ale statului, n scopul verificrii declaraiilor fiscale ale comercianilor i combaterii fraudelor.
n baza nregistrrilor fcute n registrele contabile i evidenei contabile, organele financiare stabilesc
impozitele i taxele ce urmeaz s fie achitate de ctre comerciani.
Contabilitatea reprezint un sistem complex de eviden, informare i gestiune, n baza cruia s
determin indicatorii necesari pentru ntocmirea declaraiilor, altor documente utilizate n vederea
calculrii i achitrii impozitelor, efecturii decontrilor. Ca instrument principal al gestiunii
patrimoniului, stocrii i analizei rezultatelor obinute, contabilitatea trebuie s asigure:

nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea i pstrarea informaiei cu privire la

patrimoniu, cheltuielile de fabricare i circulaie, decontrile, obligaiile, drepturile i
rezultatele obinute, utilizate att pentru necesitile proprii, ct i n relaiile cu acionarii,
clienii furnizori, bncile, organele fiscale i alte persoane fizice i juridice;

controlul operaiunilor patrimoniale efectuate, al procedeelor de prelucrare utilizate i al

exactitii datelor contabile;
14

furnizarea informaiei necesare determinrii patrimoniului naional, executrii bugetului,

precum i ntocmirii raportului financiar pe ansamblul economiei naionale.

Obiectul contabilitii patrimoniului l constituie bunurile imobile i mobile, reflectate n expresie

natural i bneasc, bunurile cu potenial economic, mijloacele bneti, valorile mobiliare, drepturile i
obligaiile patrimoniale, cheltuielile, veniturile i rezultatele obinute, precum i circulaia i modificrile
intervenite n urma efecturii operaiunilor patrimoniale .
Contabilitatea se ine n limba de stat i moneda naional. Evidena contabil se ine n modul stabilit de
Legea contabilitii, de Planul de conturi contabile al activitii contabile a ntreprinderilor i de
Standardele Naionale de Contabilitate, adoptate prin ordinul Ministerului de Finane, nr. 174/1997.
n funcie de destinaia informaiei i de categoria de utilizatori, se face distincie ntre contabilitatea
financiar i contabilitatea de gestiune.
Contabilitatea financiar , o generalizare a datelor contabile din rapoartele financiare, se ine n
conformitate cu actele normative aprobate de organele competente. Ea se ntocmete cu o anumit
regularitate i se prezint periodic, sub form de raport financiar organelor de stat competente.
Contabilitatea de gestiune (managerial) reprezint un sistem de colectare i prelucrare a datelor
aferente cheltuielilor de producie, costului produciei (lucrrilor, serviciilor) i rentabilitii activitii de
ntreprinztor. Aceste date sunt de uz intern i intereseaz, de regul, administratorul, fondatorul i, dup
caz, asociaii sau membrii persoanei juridice. Contabilitatea de gestiune se organizeaz dup metode i
procedee elaborate de ntreprinztor n vederea administrrii corecte a afacerilor.
Sistemul de procedee de cercetare i de studiere a activelor, pasivelor, veniturilor, cheltuielilor i
rezultatelor activitii economico-financiare a agentului economic reprezint metoda contabilitii.
Agenii economici pot folosi pentru inerea contabilitii urmtoarele metode : contabilitatea n partid
simpl; sistemul simplificat al partidei duble; sistemul complet al partidei duble. Aplicarea unei sau altei
metode de inere a contabilitii se face n funcie de anumite criterii: numrul mediu anual de angajai,
volumul anual al vnzrilor nete i valoarea total a bilanului. De regul, agenii micului business in
contabilitatea n partid simpl sau, dup caz, un sistem simplificat al partidei duble.
Agenii economici care nu se ncadreaz n categoria de ageni ai micului business utilizeaz sistemul
contabil complet.
15

ntreprinztorul este obligat s organizeze inerea contabilitii la ntreprinderea sa. Persoanele fizice i
juridice care practic activitatea de ntreprinztor in contabilitatea prin intermediul efului serviciului
contabil, contabilului-ef, directorului financiar contabil care, de regul, trebuie s aib studii superioare
sau medii de specialitate, de asemenea pot fi ncheiate contracte cu firme de audit, care vor asigura
evidena contabil cuvenit.
Administratorul trebuie s creeze condiiile necesare pentru inerea corect a contabilitii, ntocmirea i
prezentarea la termen a rapoartelor financiare, s asigure executarea riguroas de ctre toate subdiviziunile
i serviciile, care au atribuii la eviden, a cerinelor efului serviciului contabil privitor la modul de
ntocmire a documentelor i furnizarea informaiei pentru eviden.
Evidena contabil se ine prin intermediul a patru etape, i anume : ntocmirea documentelor
justificate; sistematizarea informaiei i completarea registrului contabil; inventarierea i darea de seam
financiar.
Conform prevederilor legale, documentele justificate sunt acte ntocmite n scris, care adeveresc sau
autentific operaiunile economice: (contractele, facturile de eliberare sau de recepionare a mrfurilor,
dispoziiile de plat, tabelele de eviden), inclusiv dispoziiile i permisiunile agentului economic.
Informaia ce se conine n documentele justificate, necesare pentru nregistrarea contabil, este
acumulat i sistematizat n registre contabile n baza formulelor contabile. Registrele contabile servesc
ntreprinztorului pentru ca:

numai prin mijlocirea unei contabiliti regulat inute poate s-i dea seama de evoluia
afacerilor i s tie cum s procedeze pentru a ajunge la scopul scontat;

ntreprinztorul, innd registrele de contabilitate n modul prescris de lege, le va putea folosi

n faa instanelor judectoreti.

Registrele contabile pot servi i creditorilor ntreprinztorului n cazul procesului de insolvabilitate.

Registrele mai au i o alt utilitate din punct de vedere formal, ntruct organele fiscale le controleaz
pentru a stabili impozitele ce trebuie s le plteasc ntreprinztorul n raport cu ctigurile realizate.
Inventarierea este o operaiune de comparare a datelor din documentele justificate i registrele contabile
cu obiectele materiale deinute de ntreprinztor.

16

Prin inventariere se nelege un ansamblu de operaiuni de constatare a existenei tuturor elementelor de

activ i de pasiv n expresie cantitativ-valoric sau numai valoric, dup caz, n patrimoniu sau gestiunea
ntreprinderii la data efecturii acestei operaiuni. ntreprinztorul este obligat s efectueze inventarierea
patrimoniului, cel puin, o dat n an, pentru a verifica veridicitatea datelor din contabilitate i din drile de
seam.
Raportul financiar reprezint o informaie financiar sistematizat despre evenimentele care
influeneaz activitatea ntreprinderii i operaiile economice. Scopul raportului financiar general const n
prezentarea unei informaii accesibile investitorilor i creditorilor reali i poteniali: despre situaia
financiar a ntreprinderii, indicatorii activitii ei, fluxul mijloacelor bneti, resursele economice i
datoriile ntreprinderii, componena i sursele activelor i modificrile lor.

ntreprinztorul care

utilizeaz sistemul simplificat sau sistemul complet al partidei duble este obligat s fac rapoarte
financiare trimestriale i anuale. Raportul financiar trimestrial include: bilanul contabil, raportul privind
rezultatele financiare, raportul privind fluxul mijloacelor bneti. Raportul financiar anual include: bilanul
contabil, raportul privind rezultatele financiare, raportul privind fluxul de capital propriu, raportul privind
fluxul de mijloace bneti, anexele la rapoartele financiare, nota explicativ la rapoartele financiare.

6.Obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile

publice
Capacitatea statului de a-i realiza funcia social, economic, funcia de respectare a ordinii de drept,
funcia ecologic i alte aspecte ale vieii statale n mare msur depinde de mrimea veniturilor de care
dispune i care formeaz bugetul de stat. Iar formarea bugetului, dup cum se tie, are loc prin
recepionarea veniturilor provenite din impozitarea contribuabililor i din alte pli ale populaiei. Cadrul
normativ al Republicii Moldova prevede c subiectele impunerii sunt: persoanele fizice i juridice
indiferent de statutul lor. De aici rezult c i ntreprinztorii sunt supui impozitrii.
Una din obligaiile ntreprinztorilor, stabilit n Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.
945/1992, este onorarea obligaiilor la buget, ceea ce nseamn plata n termen a impozitelor i taxelor.
Codul fiscal definete impozitul o plat obligatorie cu titlu gratuit, care nu ine de efectuarea unor
aciuni determinate sau concrete de ctre organul mputernicit sau de ctre persoana cu funcie de
rspundere a acestuia pentru sau n raport cu contribuabilul care a achitat aceast plat .

17

Doctrina susine c impozitul este o prelevare obligatorie fa de stat n scopul acoperiri cheltuielilor
publice stabilite prin lege i fr vreo contraprestaie direct i imediat datorat de persoanele fizice i
juridice pentru veniturile pe care le obin sau bunurile pe care le posed.
Taxele reprezint, alturi de impozite, cea de a doua categorie principal de venituri ale bugetului.
Taxele sunt i ele pli bneti, reglementate ca venituri ale bugetului de stat sau ale unor colectiviti
publice care, ns, spre deosebire de impozite, sunt datorate de acei care beneficiaz de anumite servicii,
prestri ori alte acte sau activiti ale unor organe sau instituii publice.
Impozitele i taxele obligatorii sunt stabilite n Codul fiscal al Republicii Moldova.
Clasificarea impozitelor . Potrivit art. 6 din Codul fiscal, sistemul fiscal in R.Moldova se constituie din
impozite i taxe generate de stat i impozite i taxe locale.
Sistemul impozitelor i taxelor generale de stat include:

impozitul pe venit;

taxa pe valoarea adugat;

accizele;

impozitul privat;

taxa vamal;

taxele percepute n fondul rutier.

Impozitele republicane sunt stabilite de Parlament, iar sumele ncasate se vars la bugetul de stat i la
bugetele locale. Precizarea cuantumului impozitelor se face i de legea bugetului de stat pentru anul
respectiv.
Sistemul impozitelor i taxelor locale include:

impozitul pe bunurile imobiliare;

impozitul pentru folosirea resurselor naturale;

taxa pentru amenajarea teritoriului;

18

taxa pentru dreptul de a organiza licitaii locale i loterii;

taxa hotelier;

taxa pentru amplasarea publicitii (reclamei);

taxa pentru dreptul de a aplica simbolica lo1;

taxa pentru amplasarea unitilor comerciale;

taxa de pia;

taxa pentru cazare;

taxa balnear;

taxa pentru prestarea serviciului de transport auto de cltori pe rutele municipale, orneti i
steti;

taxa pentru parcare;

taxa de la posesorii de cini;

taxa pentru amenajarea localitilor din zona de frontier, care au birouri vamale de trecere a
frontierei vamale.

Prezenta clasificare este stabilit de legislator n scopul repartizrii mijloacelor obinute din perceperea
impozitelor bugetelor locale i de stat. Cuantumul maxim 1 impozitelor locale sunt aprobate de
Parlament. Autoritile administraiei publice locale stabilesc cuantumul fix, nlesnirile, modalitatea i
regularitatea de ncasare a impozitelor.
Mijloacele bneti colectate pe baza impozitelor generale de stat se folosesc pentru stingerea
cheltuielilor generale de stat (de exemplu, cheltuielile pentru sistemul aprrii de stat, iar taxele locale
pentru stingerea cheltuielilor din raza unitilor administrativ-teritoriale (de exemplu, cheltuielile pentru
ntreinerea bibliotecii). Cea mai important clasificare a impozitelor este cea care divizeaz impozitele n
raport de modul perceperii: impozite directe i impozite indirecte.

19

Impozitele directe se stabilesc i se pltesc n cadrul unui raport direct ntre contribuabi1u1-debitor i
organele de stat de specialitate fiscal care stabilesc i ncaseaz impozitele, urmresc recuperarea celor
neachitate integral la termenele prevzute de reglementrile n vigoare. Perceperea direct este instituit
pentru impozitele care au ca obiect situaii i aciuni personale ale cetenilor, bunuri mobile i imobile,
venituri, beneficii i venituri ale persoanelor fizice i juridice etc., care se declar n vederea calculrii
impozitelor i se pltesc direct de ctre contribuabilul-debitor organului de stat de competen fiscal s l
ncaseze. Astfel de impozite se constituie din: impozitul pe venitul persoanelor fizice, impozitul pe
beneficiul ntreprinderii, taxele ncasate pe contractele de vnzare, de donaie, de motenire, ncheiate i
autentificate la biroul notarial.
Impozitele indirecte sunt cele care se percep cu prilejul vnzrii unor bunuri, mai ales de consum, sau
numai al punerii n circulaie a unor bunuri, cu ocazia executrii unor lucrri i prestri de servicii etc.
Aceste impozite se calculeaz conform unor norme legal instituite n preurile de vnzare sau de punere n
circulaie a bunurilor, ca i n tarifele lucrrilor i serviciilor, i se rein de ctre agenii economici care au
pus n circulaie aceste bunuri, pltindu-se n contul veniturilor publice. Suportatorii acestor impozite sunt
nu pltitorii, ci cumprtorii bunurilor vndute sau puse n circulaie, beneficiarii lucrrilor i serviciilor,
acest fapt justificnd denumirea de impozite indirecte. Se consider impozite indirecte i taxa pe valoarea
adugat, taxele vamale, accizele etc.
Prin intermediul impozitelor, statul poate influena direct asupra economiei, asupra producerii bunurilor
i prestrii serviciilor. Pentru cazul n care n ar s-a creat o cerere l un anumit produs, statul poate
reduce ori anula impozitul pentru a da ntreprinztorilor posibilitatea de a obine un beneficiu mai nalt,
stimulnd astfel producia deficitar. i invers, dac un produs nu este solicitat, pentru a micora producia
se pot mri impozitele interne, stimulnd exportul acestui produs.
Tot cu ajutorul impozitelor se poate proteja piaa intern a productorilor de intervenia mrfurilor
importate. Astfel, statul se implic activ n activitatea economic prin stabilirea de taxe i impozite.

7.Obligaia ntreprinztorului de a nu polua mediul

nconjurtor
Dobndind posibilitatea de a transforma natura, omul nu i-a pus mult timp problema de a proceda
raional, n condiii normale de echilibru i dezvoltare a vieii. El a sesizat destul de trziu c este creaia i
creatorul mediului su ambiant, care i asigur existena biologic i, totodat, cea intelectual.
20

Exploatarea iraional, n primul rnd, a resurselor regenerabile (pduri, flor, faun etc.), apoi a celor
neregenerabile (bogii minerale ale subsolului) a accentuat efectul nociv al aciunilor omului asupra
naturii.
Folosindu-se pe scar larg tiina i tehnologia n scopul dezvoltrii industriale, s-a ignorat necesitatea
pstrrii n permanen a unui echilibru ntre satisfacerea nevoilor materiale proprii n continu cretere i
protecia tuturor factorilor mediului nconjurtor.
Deteriorarea mediului de ctre om nu nseamn, ns, numai distrugerea echilibrului ecologic, ci i
apariia unei reacii inverse din partea mediului astfel modificat asupra omului: noile condiii de mediu
sunt mai puin favorabile pentru viaa omului, pentru desfurarea activitii sale economice.
Conform art. 32 din Legea privind protecia mediului nconjurtor, nr. 1515/1993, agenii economici,
indiferent de forma de proprietate, sunt obligai s ntreprind un ir de msuri de protecie a apelor,
aerului, solului i subsolului.
Conform art. 59, Constituia R.M., protecia mediului nconjurtor, conservarea i ocrotirea
monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a fiecrui cetean.
Referitor la dreptul de proprietate reinem mai nti obligaia general de executare a acestui drept cu
respectarea cerinelor de protecie a mediului i, n primul rnd, cu obligaia de prevenire a deteriorrii, a
polurii acestuia. Din aceasta decurg o serie de obligaii concrete, ncepnd, de exemplu, cu datoria de a
utiliza tehnologii ct mai curate, de a echipa obiectele poluante cu staii i instalaii de epurare, continund
cu interzicerea depozitrii ori deversrii pe sol, n ap sau ali factori de mediu, de substane poluante, a
deeurilor sau oricror alte materiale poluante i finisnd cu obligaia de a restaura factorii de mediu
deteriorat i a despgubi persoana prejudiciat.
n concluzie putem spune c problemele dezvoltrii i creterii economice nu pot fi separate de cele
ecologice. Economia i ecologia se ntreptrund tot mai mult local, regional, naional i global ntr-o
reea de cauze i efecte.
Relaia dezvoltare-protecia mediului este o relaie ntre prezent i viitor. Dezvoltarea urmrete
satisfacerea nevoilor generaiilor prezente, protecia mediului fiind o investiie pentru generaiile viitoare.

21

8.Obligaia ntreprinztorului de a desfura o activitate n

limitele concurenei loiale
Adam Smith a recunoscut c mecanismul pieei funcioneaz cu cele mai bune rezultate numai n
condiiile existenei unei concurene perfecte. Aceasta nseamn c toate bunurile i serviciile au un pre i
se schimb pe pia. n plus, nici un productor sau consumator nu are o for suficient de mare pentru a
influena preul.
Conform art. 126, alin. (2) din Constituia R.Moldova, una din obligaiile statului n domeniul economiei
naionale este asigurarea libertii comerului i proteciei concurenei loiale.
Libertatea comerului se realizeaz prin libera competiie, a concurenei stimulative ntre comerciani
pentru ctigarea i pstrarea clientului, pe un sector al pieei, n scopul rentabilizrii propriei activiti.
Concurena se poate dezvolta liber numai ntr-o economie liberal, cu respectarea drepturilor i libertilor
celorlali comerciani, n limitele legii i ale regulilor de moral comercial. Din aceast perspectiv,
atitudinea economic i cea juridic cu privire la concuren sunt definite prin aceeai expresie libera
concuren.
Din punct de vedere juridic, libera concuren a fost ridicat la rang de principiu principiul liberei
concurene care are n vedere clientela, libertatea preurilor i transparena pieei.
Clientela este definit ca totalitatea persoanelor fizice i juridice care apeleaz n mod obinuit la acelai
comerciant, adic la fondul de comer al acestuia, pentru procurarea unor mrfuri i servicii.
Libertatea preurilor are n vedere c comercianii (ntreprinztorii) sunt n drept s stabileasc n mod
independent preurile i tarifele la producia fabricat sau la serviciile prestate n baz de contract cu
partenerii (art. 6, alin. (6) Legea, nr. 845/1992. Aceeai lege n art. 9, alin. 6, lit. (a) prevede c
autoritilor publice li se interzice s ncheie acorduri i s dea dispoziii privind majorarea, reducerea sau
meninerea preurilor i tarifelor care conduc la limitarea concurenei.
Transparena preurilor , dup cum s-a mai menionat, presupune c att productorii, ct i consumatorii
dispun de toat informaia cu privire la cerere, ofert i preuri, deoarece numai n asemenea caz
cumprtorul poate deine cel mai bun produs la cel mai bun pre.

22

Concurena liber are n vedere, nainte de toate, exercitarea cu bun credin a activitii comerciale.
Este o cerin prevzut de art. 4, al. 1 al Legii cu privire la protecia concurenei, doar c ntr-o formulare
puin diferit agenii economici au dreptul la concurena liber n limitele prevzute de legislaie, ale
tradiiilor i regulilor de corectitudine, de onestitate n afaceri.
n funcie de instrumentele folosite n lupta cu rivalii, concurena se mparte n:

loial;

neloial.

Concurena loial are loc atunci cnd agenii economici n relaie cu rivalii folosesc mijloace legale, n
fond economice, recurgnd la diminuarea preului i lansarea unor noi produse.
Art. 2 al Legii cu privire la protecia concurenei definete concurena loial drept ntrecerea n care
aciunile independente ale agenilor economici limiteaz efectiv posibilitatea fiecruia dintre ei de a
exercita influen unilateral asupra condiiilor generale de circulaie a mrfurilor pe piaa respectiv.
Concurena neloial se caracterizeaz n mare msur, prin folosirea instrumentelor extraeconomice de
ptrundere i meninere pe pia, de ex.: nlturarea fizic a concurentului, obinerea (prin legislaie) a
unor condiii privilegiate, exclusive, de desfurare a activitii.
n funcie de numrul i puterea economic a vnztorilor i cumprtorilor, de transparena pieei i
modul de formare a preurilor, exist 2 tipuri de concuren:

perfect;

imperfect.

Concurena perfect, denumit pur, se caracterizeaz prin:

Atomicitatea pieei presupune existena unui numr mare de vnztori i de cumprtori, astfel
nct nici unul din ei nu poate influena ntr-o msur important, prin operaiunile pe care le
ncheie, nivelul preului la un anumit produs.

Omogenitatea decurge din relativa similitudine calitativ a produselor (mrfuri, servicii,

lucrri), pe care agentul economic le comercializeaz pe piaa respectiv. Ca atare,

23

consumatorii prefer n mod normal, n condiii cantitativ egale, produsul care poate fi obinut
cu preul cel mai redus.

Transparena se realizeaz dac pe pia se constat un flux informaional exhaustiv. Aceast

condiie implic accesul direct, imediat i complet al consumatorului la orice date
semnificative, ce privesc caracteristicile fiecrui produs i preurile corespunztoare.

Mobilitatea factorilor de producie, prin care se nelege posibilitatea acestora de a se deplasa

liber i n orice moment de pe piaa unui produs pe piaa altuia, iar att productorii, ct i
consumatorii pot gsi liber i nelimitat capital i for de munc de care au nevoie la momentul
dat.

Pluralitatea de opiuni deriv n mod firesc din coroborarea cerinelor menionate pn acum.
Pe o asemenea pia, consumatorii beneficiaz de posibiliti de alegere, practic nelimitate,
ntre mrfurile oferite spre vnzare.

Neintervenia statului echivaleaz cu libertatea concurenei. Aceasta nceteaz s mai fie

perfect, de ndat ce, prin msuri administrative, i se aduc restricii. Rolul statului pe pia nu
poate consta dect n asigurarea condiiilor optime pentru aciunea spontan a competiiei
economice.

Exist, ns, numeroase motive pentru care o pia nu poate fi perfect concurenial. Una din marile
deficiene ale economiei de pia este provocat de concurena imperfect sau de aa-numitele
monopoluri. Dac, n condiiile unei concurene perfecte, nici un vnztor sau consumator nu poate
influena preul, concurena imperfect apare atunci cnd unul dintre cumprtori sau vnztori poate
influena preul unui bun.
Concurena imperfect contribuie la creterea preului cu mult peste costuri i la scderea volumului
achiziiilor efectuate de consumatori sub nivelul de eficien.
n realitate, n aproape toate sectoarele de activitate exist elemente de concuren imperfect. Economitii
consider c exist trei structuri de pia ce sunt specifice concurenei imperfecte:

monopolul;

oligopolul;

24

concurena monopolistic.

Monopolul este acea situaie de concuren imperfect care se distinge prin urmtoarele trsturi
specifice :

Existena unei singure firme care vinde i a multor cumprtori care acioneaz independent
unul de altul;

Lipsa produselor substituibile;

Imposibilitatea intrrii altor firme n domeniul respectiv de activitate.

Dup cum s-a menionat mai sus, piaa cu o concuren pur i perfect este astzi o excepie. Monopolul
este un fenomen destul de periculos i, datorit eforturilor statului, puin rspndit. Astfel, n viaa real, n
economiile mixte, piaa este situat ntre aceste dou extreme, ceea ce nseamn c formele cele mai
frecvente pe pia sunt:

concurena oligopolistic;

concurena monopolistic.

Concurena oligopolistic (oligopolul) se caracterizeaz prin existena unui numr redus de ntreprinderi,
care pun la dispoziia unui numr mare de cumprtori un produs oarecare. Important de reinut este faptul
c fiecare firm n parte poate influena preul pieei.
Concurena monopolistic este o form de concuren n care se confrunt un numr destul de nsemnat de
firme, dar care i-au difereniat produsele din punctul de vedere al calitii, astfel nct fiecare productor
reuete s-i fac fidel o clientel predispus s accepte o anumit sporire a preurilor.
Ea seamn cu concurena perfect prin faptul c numrul ofertanilor este mare, nici unul neavnd
controlul absolut asupra pieei. Ea se deosebete, ns, de concurena perfect prin faptul c produsele
vndute nu sunt identice. Deoarece firmele ofer produse diferite, preurile pot varia ntr-o oarecare
msur.
Cazul clasic de concuren monopolistic l constituie, de exemplu, cel al pieei desfacerii cu amnuntul a
apei minerale sau a benzinei.

25

Una din tendinele obiective ale dezvoltrii economice este concentrarea produciei i formarea marilor
ntreprinderi care, la un moment dat, prin semnarea a tot felul de nelegeri de monopol, ncep a domina
anumite segmente ale pieei. n acest fel concurena, ca una din forele motrice ale progresului economic,
este strmtorat sau dispare cu totul. ntruct concurena nu se poate menine de la sine, statul, prin
intervenia sa, este obligat s-o protejeze.
Legislaia antimonopol din Republica Moldova ncepe s se formeze odat cu adoptarea n 1992 a Legii
cu privire la limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei, nr.906/1992, i continu cu
adoptarea unei alte legi n acest domeniu Legea cu privire la protecia concurenei, nr. 1103/2000.
n acest sens, Legea privind protecia concurenei, nr. 1103/2000, n art. 6 menioneaz c sunt interzise
aciunile agenilor economici cu o situaie dominant pe pia, precum i aciunile mai multor ageni
economici ce dein n comun o astfel de situaie care duce sau poate duce la limitarea concurenei i (sau)
la lezarea intereselor unor ali ageni economici, precum i ale persoanelor fizice.

9.Concluzie
Economia Republicii Moldova este una de pia avnd ca principali factori libera iniiativ i concurena
loial. Statul declar libertate comerului i activitii de ntreprinztor (Constituia, art. 126 alin.(2) lit.
b)), rezervndu-i dreptul de a interveni n activitatea economic a privailor. Activitatea de ntreprinztor
este util i necesar societii. Ea presupune din partea autorului ei implicarea propriilor resurse - bunuri,
capital, for de munc i capaciti organizatorice. Activitatea de ntreprinztor trebuie desfurat liber i
nestingherit atta timp ct reprezint o valoare social, nu contravine normelor de drept i nu limiteaz
drepturile unor alte persoane. Fiind cea mai sigur cale de acumulare a avuiei, ea a generat concuren
ntre cei care o practic, ceea ce a avut drept consecin un ir de aciuni contrare intereselor concurenilor
i beneficiarilor (consumatorilor) de produse i de mrfuri puse n circuit. Avnd nobilul scop de a
contribui la binele social, afacerile au dat natere i unor manifestri pgubitoare, cum ar fi producerea de
mrfuri i prestarea de servicii necalitative, chiar periculoase pentru viaa i sntatea omului, pentru
mediu i pentru bunurile unor alte persoane. Pentru a reduce i chiar a exclude astfel de manifestri, au
fost elaborate norme juridice prin care statul organizeaz nregistrarea obligatorie a ntreprinztorilor,
stabilete reguli de comportament pe pia, condiii de desfurare a unor genuri de activitate, standardele
privind calitatea mrfurilor i serviciilor, alte exigene obligatorii. Dispoziii exprese n acest sens, incluse
n art.7 din Legea nr.845/1992, n alte acte legislative speciale, se refer la: - respectarea regulilor de
comportament pe pia n condiii de concuren liber; - respectarea drepturilor consumatorilor; obinerea licenelor de stat pentru genul de activitate practicat; - inerea evidenei contabile; - efectuarea la
26

timp a plilor obligatorii la bugetul de stat; - onorarea obligaiilor contractuale; - respectarea legislaiei
muncii; - asigurarea proteciei mediului nconjurtor; - alte obligaii ale ntreprinztorilor. Intervenia
statului n economie este dictat de necesitatea protejrii intereselor majore ale societii, precum i de
asigurarea: - respectrii ordinii de drept n activitatea economic; - proteciei investitorilor; - proteciei
consumatorilor; - populaiei cu locuri de munc; - statului cu resurse materiale; - formrii bugetului de
stat; - aprrii i securitii statului; - proteciei mediului; - altor interese publice i private. Autoritile
publice au dreptul s intervin n activitatea de ntreprinztor numai n limita competenei stabilite de
legislaie. Actul emis de o autoritate public prin care se ncalc drepturile i interesele ntreprinztorilor
va fi declarat de ctre instana de judecat nul din momentul adoptrii (Codul civil, art.12), iar prejudiciul
cauzat prin actul ilegal se repar integral de ctre autoritatea public (art.1404).

27