FALO ocur ESP Pub. & pmmague §=CABles - Espacio A KEREO _BEREQ SECRETARIADE coBiERNo GRUPO DE ESPAGO PUBLICO Y CONTROL URBANO go , 15 RESOLUCION 1622 er-=00 m 15 ABR 2013 ’ “Por medio del cual se decide proceso por infraccién al Decrete 640 de 1937, ocupacién def espacio plibtico” DE 2042 EL DIRECTOR GRUPO DE ESPACIO PUBLICO Y CONTROL URBANO. En uso de sus facuitades iegales y en especial fas conferidas por al Decreto 0056 def 27 de enero de 2969, OBJETO Procede el despacho 3 pronunciarse de fondo respecto del proceso por infraccién al Decreto 649 de 1927, en concordancia con Ja Ley 386 de 1997, Ley 9 de 19 Ley 136 de 1994, y el Articulo 256 dal Acuerdo No. 116 del 27 de Diciembre de 2000 (P © T) iniciado a peticién de la Personeria Municipal de tbagué y fa Safiora Maria Elvia Bulla Rey contra TELEFONICA MOVILES DE COLOMBIA fa cual esta yepresentada por el sefior ARIEL RICARDO PONTON, COMPANIA ENERGETICA DEL TOLIMA “ENERTOLIMA® Ja cual esta representada por el sefior iN JAIRO TORO RIOS y olros, por ja presunta ocupacién yio invasidn permanente de! Espacio Piblico Aéreo en Zona céntrica de esta ciudad. VISTOS: En desarrollo de Jo anterior y con el fin de verificar Ja existencia de Ja referida ocupacion indebida de espacio pilblico, se recaud el siguiente maternal probaiorio, con ei que se pretende oirecer un relato detaliado y cronolégico de tas actuaciones adeiantadas por parte de este despacho a efecto de llevar a a conviccién, y de esta forma adoptar una decisién acorde a derecho y fos fundamentos facticos obrantes dentro de la presente foliatura, siempre respetando Jo establecico por la Constilucién Politica, la ley y demas normas concordantes aplicables al caso sub-examine HECHOS Y PRUEBAS El dia 20 de Jufic de 2012, segtin constancia secretarial, fa Direccién Grugo de Espacio Publico y Controt Urbano, ordens practicar visita y rendir informe (écnico, por parte del funcionacio que tiene asignada 13 zona, con ei fin de establecer la veracidad de Jos hechos, relacionados con Ja quaja, entre otros En desarrollo de Jo antavior, y con e) fin da verificar si existe 0 no scupacién indebida de Espacio Pilblico Aéreo, se recaudé el sigutente material probatorio ‘toaqus, Camino ata Seguridad Humana” Caio 21 Wo, 25 Tal: 2 65 50 18pA ade Muiisoss ibague cenit vee SECRETARIA.DE GOBIERNO GRUPO DE ESPACIO PUBLICG Y CONTROL URBANO. RESOLUCION 1022 we cp075 oF 28 "t 15 ABR 2013? “Por medio de) cual se decide proceso por infraccién a} Decreto 64D de 1937, ocupacion det espacio publico” con ei que se pretende offecer un relato detallado y cronolégico de las actuaciones adelantadas, a efectos de lievar a la conviccion, y asi, adoptar una decision favorable a ios intereses del ente territorial, siempre guardando tos iarcos establecidas por el Gecreto 640 de 1027 y demas normas concordantes que rigen fa materia para ef caso en concreto La Personeria Municipal de esta ciudad, mediante aficia 2020.20-7082 de fecha Octubre 20 de 2010, present queja formal al Alcalde det Municipio de thagué, Doctor JESUS MARIA BOTERO GUTIERREZ, para esa época, respecto de ta RESTITUCION DEL ESPACIO PUBLICO AEREO, RELACIONADO CON LAS (STALACIONES ELECTRICAS DE ALTA Y BAJA TENSION, LAS REDES DE COLOMBIA TELECOMUNICACIONES Y LA TELEVISIGN POR CABLE, por considerar que ta necesidad de la recuperacién det espacio piblico aéreo es un derecho colectiva de los ibaguerefios que debe ser reivindicado en pos det mejaramiento en ta calidad ge vida de quienes habitan en te ciudad musical, como quiera que su Violacién constituye una atrenta a fos postulados superiores y fegates Aunado a esto, allegaron coma prueba documental, el material fotografica aportade en ef escrito antes mencionads, con 26 fotografias que soportan ta ocupacién indebida desde fa Carrera 2 entre Calle 9a la 19 Una vez recibida dicha queja, El Director de Espacio Pilblico encargade para esa Spaca, Doctor CARLOS AUGUSTO GOMEZ ESCOBAR, por media del oficio 4100 adiado el Diciembre 16 de 2012, le comunicé a la Personeria Municipal de asta ciudad, adjunténdole copia del memorando 02105 de fecha 19 de Noviembre de 2010, respecte de ta subteranizacién de tas redes de servicios pliblicas en ta ciudad de thaqué, emanada por la Secretaria de Planeacién Municipal Giche memoranda emanado por et Secretaris de Planeacién Municipal de thagué, Doctor MANUEL ANTONIO MEDINA ESPINOSA, dirigide a esta Dire: manifesta que, en curmplimienta dei Articulo 266 del Acuerda 116 de 2000, ne se encontré en la base de datos documento alguno “Planes de manejo para la subtevanizacién de redes” por parte de las empresa de servicios pilblicos; Be iqual “ibaqua, Camino 2 fa Seguridad humana” ‘Calle 21 Wo, 295 Tot 2 83 50 18stabi taco thagué mer amen tins SECRETARIA DE GOBIERNO GRUPO DE ESPACIO PUBLICO Y CONTROL URBANO RESOLUCION 1027 e--0075 ve 203 “ . ’ 15 ABR 2013 “Par medio det cual se decide proceso por infraccién al Decreta 640 de 1937, ocupacién def espacio puptico” forma deja constancia que fos nuevos desarrollos urbanistices vienen cumptiende con fa subteranizacién de redes, pero que se encuentra en estudic las solicitudes de subterranizar las rades en algunos puntos de ta ciudad. Mediante tos oficios 0630, 0621, 0632, 2688, 3687,2699, se les comunicd a tas empresas prestadoras de servicios putblicas, si han cumplide con los requisites establecidas en el POT, para el tramite de subterranizacion de redes coma to oxige fa ley, en caso contrario se iniciarian las actuaciones correspondientes Mediante visita técnica realizada por la Arquitecta JACKELINE GARCIA GOMEZ seatin informe técnico No 24 de marzo 6 de 2012, se manifests fo siguiente CONCEPTO TECNICO De manera atenta me permite rendic informe de recorride realizado par algunos sectores dei centro de fa ciudad, (catle 12 entre 3 y 2, caffe 13 entre 2 y 3 carrera Z entre 13 y 14 calle 3 y 1) entre otvos donde se pudo observar una contaminacion visual del espacio piblico aéreo. E) subrayado es del despache. Mediante memorando 1164 del 17 de Julio de 2042, la Arquitecta Directora deb Grupo P OT Gioria Constanza Hoyos Truiilo, trasiad6 derecho de peticion a esta Direccién, elevado por la Queretlante Maria Elvira Bulla Rey, la cual se aneié a este proceso acumulandose al misme por tratarse de la contaminacién visual en fa zona céntrica de esta ciudad, fa cuai se venia adefantando por queja elevada por fa Personeria Municipal de esta ciudad, por catleado existente en fa misma configurandose una ocupacién indebida de} espacio pilblico aéreo. Teniendo en cuenta Jo anterior, se practicé nueva visita la cual fue realizaca el 20 de Julio del 2042, por ta Arquitecta JACKELINE GARCIA GOMEZ y el Ingeniero DIEGO ERNESTO CABEZAS CESPEDES, donde mediante visita No 3 radicada en esta Direccidn of 21 de julio del afia inmediataments anterior, manifestaran que “Gireceién def inmueble carrera 4 desde fa calle 3 fasta fa calle 10 de ibaaue barrio la pota ¢ } En el momento de la visita se pudo observar que efectivamente exisie un cableado aéreo sobre el tramo en mencién tanto vertical como horizontaimente, lo que produce una contaminacion visual ¢ incumple con 10 establecido en las normas “toagué, Camino ala Seguridad fumana’ ‘Gallet Wo, 25 Tol, 263 50 18‘Atte ult Thagué nes aan ines? 3 SECRETARIA DE GOBIERNO GRUPO DE ESPACIO PUBLICO Y CONTROL URBAKO Se a Be- occ u 15 APR 2013? “Por medio del cual se decide proceso por infraccién ai Decreto 640 de 1937, ocupacién def espacio ptibfico” CONCLUSION. Si existe infraccién ya que hay acupacién del espacie piiblico aéreo fo que produce una contaminacién visual y afecta tanto a fa ciudad como a los mismos habitantes del sector’ Haciendo uso de los Articulos 172 y Ss del GPC y Art. 24 del Cédigo Contencioso Administrative, ef cual reza fo siquienfe “Quranfe fa _actuacién adniinistrativa, se _podrin pedir y decretar pruebas y allegar iformaciones. sia Sequisitos ni términos especiales de oficio o a peticién dei interesado” Esta Direccion decret6 prueba, la cual se hacla necesaria practicar para dilucidar a presunta ocupacién ylo invasion permanente del Espacio Publico Aéreo en zona cénirica de esta cludad, decretande prueba de Oficio, a fin de que se practicara DILIGENCIA DE DESCARGOS a fos_represenfantes fegafes de las empresas mencionadas en el auto calendado et 27 de Agoto de 2012 Lo antesior, con jundamento en que Jas empresas vinculadas a este proceso, se encuentran infringiendo el decreto 640 de 1937 y et ACUERDO NUMERO 115 DEL 2006. { del 27 DICIEMBRE DE 2000 ) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOFTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO DE iBAGUE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES, que en su articufo 2- Ambito de apficacién Se apiica en toda fa xtensién del Municipio de tbagué, conforme a tos timites estabtecidos por el institute Geografico Agustin Codazzi DILIGENCIA DE DESCARGOS. Ei dia 44 de Septiembre de 2012, se hizo presente en las instalaciones de ia DIRECCION DE ESPACIO PUBLICO Y CONTROL URBANO, la Dra MARYORY ALVAREZ REYES identificada con ia céduta de ciudadania No 258.548.9602 de tbagué, actuando en calidad de apaderada de la Empresa Campafiia Energética def Tolima S.A £.S P Enertolima S.A E SP, donde se dejo constancia que no se acredité con ef poder arimado a esa aifigencia que fa Ora Alvarez Reyes. astenlara Ja calidad de Representante Legal Empero, teniendo facullad para ello, se procedié 0 secibirla en diligencia de descesgo: quien contesté a las siguientes preguntas to anterior “PREGUNTADO Se le hace lectura de (os cargos segiin to encontrado en visits practicada at dia 6 de Marzo de 2012 por te Arquitecta JACKELINE GARCIA GOMEZ Ranifieste que tiene que decir at respecto CONTESTO: De acuerdo a tas fotografies que seposan dentro de} expediente es dificil aeterminar que el cableado pertenezce en su tolalidad o ai menos mayoritartamente @ ‘toaqué, Camino ata Seguridad umana’ ‘Calle21 No, 285 Tot: 2 63 50SECRETARIA DE GOBIERNO GRUPO DE ESPAGO PUBLICO Y CONTROL URBANO p_ Bs RESOLUCION 1922 =--0075 o& 2013 15 ABR 2019} “Por medio det cual se decide pracese por infraccién al Decreto 640 de 1937, ocupacién def espacio pripfico” enertolima, sin embargo es importante precisar que la redes eléctricas que suministran et servicio de energia eigcivica en ef centro de fa ciudad datan de mas de 60 atios siendo inslaladas de acuerdo a Jas distenciss minimas de seguridad exigidas. Se manifiesta al despacho que Enertolima ha realizado mantenimiento periodico y redomodelaciones en forma permanente siempre cefiide 2 la nommalivided técnica vigente PREGUNTADO Manifiéstefe a este cespacho, si cuenta con permiso a(guno por parte de fa Administracion Municipal pasa ocupar e} espacio pibtico agree, con cablesdo de forma vertical y horizontal, produciendo conlaminacién visual ¢ incumpliendo lo establecide en ef Decreto 640 de 1937 y Acuerdo 116 de 2000 (Por medio del cual se adopta el Plan de Ordenaniente de ibagit) CONTESTO Por norma especial contenita en fa Ley 142 de 1994, es pemnitido « Jas empresas de servicios publicos hacer uso de espacio pliblico por utilidad e interés social de acuerdo al Articulo 56 de la ley en mencién, este articuio eslablece declérese de utilidad publioa interés social y fa ejecucién de obras para prestar tos servicios piitiicos y fa adquisicidn de espacios suficientes para garantizer fas instalaciones respectivas. En este orden de ideas siendo un derecho de todo ciudadano de contar con os servicios publics domicitiarias vitales, obliga a que las empresas de servicios piblicos utilizen el espacio necesario que permita el cumplimiento de ta prestacién def servicio En cuanto af Acuerdo 176 de 2000 es importante actarar que es posterior a Jas instalaciones eléctricas existentes en el centro 6s Ja ciudad, sin embargo enertolima se encuentra dispuesta a contrinuir y participat con Ja administracion municipal demés emoreias de servicio piiblicas y de la comunidad aledafia en 60 futuc fa sabterraniracion de estas fiends ert cuenta aoe Does wh proyecto gue deba secaes iipicamente bajo ta sespansabilidad de enertolima, sino que en éste_deben_participar las empresas de acueducto alcantariliado gas & infraestructura municipal, va que es ef municipio quien cuenta con tes planes gor donde cruzan estos servicios, tui coma se hizo en fa calle 1¢ entre le carrera 2 y la $v en fa carrera 3 entre calles 15 y 19., advirtiendo que no es ‘vineulante para enertotima ol acuerdo 446 21 2008, en cuanto 2 ia sublerancacion de la redes en este sector de (a ciudad. sino que aplica para las obras nuevas, ya que la expedicidn de este acuerde es posterior a fa existencia de fas redes eléctricas en este sector PREGUNTADO Manifiesle a esta Direccion, si por pare de esta entidad prestatiora de servicios, se ha implemeniade un sisterna para definir en corjurio los requerimientes y programas de acuatdo cor: les politicas de desarratio Municipal, tal como fo orctena ef Articudo 38 det Acuertio 116 de 2008 (Por medio dei cual se adopia ef Plan de Ordenamignla de tbagué). CONTESTO: Actualmente estamos a Ja espera de que se file fecha y hora por parte de ia Secretaria de pianeacién Municipal en donde se debafiré igs alcances y modificaciones_que detan darse al acuerdo 116 de 2000 PREGUNTADO: fanifigstefe a este despacho, si por parte de esta entidad prestadora de senicios se implemento 2) programs de reposicién de redes con eniasis en et jendido subterraneo de las mismas, tat como to ordena et Articulo 40 del Acuerdo 116 de 2008 Por medio det cual se adopta af Plan de Ordenamiento de thagud) CONTESTO “toagus, Camine a Segurttat Humana” ‘CanaZ) Mo. 285 182 65 50 18ists stash ue maT zsoh 1692 SECRETARIA DE GOBIERNO ‘GRUPO DE ESPACIO PUBLICO Y CONTROL URBANO RESOLUCION 1022 Polsg975 OF m3 © 15 ABR 2013 : “Por media del cual se decide process par infraccién al Decreto 640 de 1937, ocupacién def espacio ptiblico” Eneriolima de manera permanente y constante, como se ancto anteriormente realiza mantenimiente y remadelacién de sus redes y he viabilizade aquelies proyectos y obras nuevas con sistema elécirico sublerranizado PREGUNTADO: Manifiésiele a es despacho, por que no se ha dado cumplimiento al Art. 265 dei Acuerdo 116 de 2000, et cual manifiesta que: “Durante Ia vigencia del Plan de Ordenamiento, las empresas prestadora de servicios piibticos, jas enipresas comerciaiizadoras de servicios piiblicos y de jelevision par cable deberdn completar como minimo Ia sublesanizacion de Jas redes de is zona centre de ia cutiad, comprendida entre las calles 6 y 19 y lac carreras 1 y 2” CONTESTO: Enettolima cealizé ta subteranizacion de sus redes en la calle 10 entre camera 2 y Sy enlre fa camera 3 entre 15 y 19, y se encuentra a is espera de que ef nunicipic adelante proyectos como los mencionados anteriomente. ya que deben participar todas tas dems empresas de servicios publics y la acepiacién de toda te comunidad, teniendo en cuenta que ta teslizacién de este tine da proyectos se debe catiir a fa reglamentacién técnica vigente para cada servicio publico @ interven, y cuya sjecucién es responsabilidad de quien las realiza, es claro que se debe realizar de acuerdo @ las especislizaciones lécnicas guardande distancias minimas de seguridad dispasicin e instalacién. (.) * & Es de acetar, que al representante de legal de telefénica méviles de Colombia, se fe envio dos citaciones a efectos de que compareciera para ser oido en ciligencia de descargos, ta cuat hizo case omiso a ta misma, attegando un escrito gor intermedio de apoderado judicial frmado por el fr VICTOR HUGO CALDERON JARAMILLO, en ei cual menciona entre otros que ~{ ) que ei desorden que noy persisten pertenecen a su gran mayoria a la empresa de energia y alumbrado pilblico de Ibagué y a las empresas prestadoras de televisién par cable CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Es importante tener en cuenta que es una obligacién constitucional para la Administracion Municipal, preservar ef espacio plibiico en fa ciudad de ibagué y recuperarto cuando este se encuentre ocupado indebidamente, haciendo uso de Jos mecanismos Jegales contemplados en el Decreto 640 de 1937, ef At 132 det digo Nacional de Policia. Liecreto 1504 de agosto 4 de 1996, y demas normas concordantes, De Acuerda a nuestra ordenamiente Constitucional en su Articulo 22 el c establece que “es deber def estado vetar por {a proteccidn de {a intecridad det espacio patslico y por su destinactén at uso comidn, ef cual prevalece sobre #1 interés particwar.”, conviitiéndose esta en una obligacién por parte de) estado bague, Camina a ia Seguniaga Numan” Calle 21 Mo, 285 Tol? 63 50 18pai fina thague NSO oT SECRETARIA DE GOBIERNO ‘eRUPO DE ESPACIO PUBLICo y conTnoL unBaNo =~ ES. A) ) 75 RESOLUCION 1022 DE 2013 { 15 ABR 2013? “Por medio de} cual se decide proceso por infraccién al Decroto 640 de 1937, ocupacién del espacio publico” de hacer respetar y restituir el espacio pilblico ocupado por los particulares, a su vez el Articulo 63 Ibidem de la CP. estipula que los bienes de uso publico, 10s parques naturales, jas tieras comunaies de grupos étnicos, los bienes de resguarda, el patrimonio arqueotagica de fa nacién y los demas bienes que determine fa ley, son inatienabtes, imprescriptibies e inembargabfes “A.su wumno, la Ley 286 de 1907. Contempla que los Municipios en ejercicio de su autonomia deberan propender por ef uso racionat dei suelo. fa funcién sociat de a propiedad y et mejoramiento de ta calidad de vida de sus habitantes. Para Jograr estos cometidos, jas autoridades municipales deben Jocalizar y sefialar las caracteristicas de ia iniraestructura para el Wansporte, los servicios publicos domiciliarios, calificar y determinar terrenos como objeto de desarrolio y construccién priaritaria, al igual que dirigir y realizar ta eiecucion de obras de infraestructura para (os servicios piibficos domicifiarios y jos equipamientos piibiices, directamente por ls entidad publica o por entidades mixtas o privadas que estén en disposicién de prestarios en cumplimiento dei mandato constilucional que exige los entes terrtoriales garantizar la prestacion eficiente y oportuna de jos servicios piblicos. De igual manera esta norma de ordenamiento territorial impone a los municipios dentro del Plan de Ordenamiento Territorial POT ta adopcién de procedimientos e instrumentos de gestidn y actuacidn urbanistica requerides para ta administracién y ejecucién de tas politicas y decisions adoptadas, asi como los criterios generales para su conveniente apiicacién y !a adopcién de las previsiones necesarias para orientar la ocupacion de sus sueios y ‘a adecuada dotacion de infraesiructura de servicios basicos y de equipamiento social, todo ello en consonancia con tas normas ambientaies que exigen {a proteccién de jas rondas hidricas y zonas forestafes protectoras y de aistamiento La Ley 136 de 1994, en su articulo 2 establece que te corresponde 2 los municipios prestar fos servicios pubficos que determine ia fey, pfanificar af desarraita econémico, sociat y ambientat de su territorio; solucionar tas necesidades insatisfechas de salud, educacién, saneamiento ambiental, agua potabie, servicios piiblicos domiciliarios, vivienda recreacion y deporte, y adelantar acciones encarninadas a promover el mejoramiento econémico de habitantes det municipio, por ende es necesario que el Municipio entre a darle solicién a una prottemdtica de maners perentoria toagus, camino ata Sogurtdas Human? ‘Calla 21 No, 25 Tats? €3 $0 Yoata Masha Ihague swseaneit yee o scones oe conn / See Rocoma mo = BE 907 5, RESOLUCION 1022 E23 "C15 ABR 2073 ) “Por medio del cual se decide proceso por infraccibn al Decreto 640 de 1937, ocupacion del espacio piiblico” En los mismos términos, el Decrelo 1504 de 1998, reglamentario de la Ley 388 de 1997. establece en su articulo 1° 28 deber del Estado velar por ta proteccibn de Ja intearidad de} espacio piblico y por su destinacién al uso comin, e} cual prevalece sobre el particular En cumplimiento de ja funcién pbblica de urbanismo, los municipios y distritos deberan dar prelacién a fa planeacién, construccion, mantenimiento y proteccién del espacio piblico sobre jos demas usos de} suelo. La Honorable Corte Constitucional en Sentencia No T-206I94, del 06 ds julio de 1994, con ponencia def Magistrado Hemando Herrera Vergara dentro def expediente T- 24 122, se ha pronuaciado asi ) Los servicios pilblicos, en los términos de ta Carta Politica -articulos 365 a 367. pueden ser prestados por ei Estado directa o indirectamente, comunidades organizadas 9 por particulates, pero ésta Uhima circunstancia no eleva al Estedo de su primordial funcién en ta materia cual es, en tos términos de fa Constitucién. fa de aseaurar que se presten de manera eficiente @ todes tos habitantes det territorio nacional”. De esta manera, estudiadas y valoradas Jas pruebas de entrads podemos manifestar que, para esta Direccin es evidente ta configuracion de una ocupacién del Espacio Pulblico Aéreo, consistente en ia invasion Ge cabieado aéreo de redes de servicio pitblico, RELACIONADO CON LAS INSTALACIONES ELECTRICAS DE ALTA Y BAJA TENSION, REDES DE COLOMBIA TELECOMUNICACIONES Y LA DE TELEVISION POR CABLE, sobre el sector comprendido en el Acuerdo No. 116 del 2900 (P.0.1). tal como se avizora en ta prueba documental allegada y practicada en debida forma Es importante en este punto analizar el Decreta 1504 de Agosto 4 de 1998, que en su articulo 28, establece que fa ocupacién def Espacio Pliblico dar imposictin de las sanciones urbanisticas que sefiata et Art 104 de ta ie} 1997, Ley que establece multas sucesivas entre Jos treinta {20} y doscientos (200) salarios minimos legales merisual a quienes ocupen en forma permanente los parques piblicos, zona verdes y demas bienes de uso piiblico “Yoagua, Camino aa Seguridad Humana? ‘Cale 21 Mo. 285 Tac 2 E350 4SECRETARIA DE GOBIERNO ‘GRUPO DE ESPAGO PUBLICO Y CONTROL URBANO RESOLUCION 1822 “15 ABR 2013 , "Por medio del cual se decide praceso por infraccién ai Decreto 640 de 1937, ocupacién def espacio publico” La ley 810 de Junio det 2003, por medio de la cual se modifica fa ley 288 de 1997, en materia de sanciones Urbanisticas contemptada en ef Articuio 2? ef art 104 ce ia ley 388 de 1997 la cual quedara asi “mullas sucesivas qie oscilan entre ios Doce (12) y Veinticinco (25) salarios minimes legales diarios vigentes por metro cuadrado de intervencion y ocupacidn, sin que en ningin caso ia multa superes tos Cuatrocientos (400) salarios minimos mensuales legales vigentes, para quienes intervengan u ocupen, Cualquier tipo de amoblamiento, instalaciones o construcciones, fos parques pdbtico, zonas verdes y demas bienes de uso pliico, o los encierren sin la debida autorizacién de las autoridades encargadas el control del Espacio Pitblico ademas de la demolicién de la construccion ylo encerramiento y la suspensién de servicios plblicos domiciiarios Para comprender la esencia de lo anteriormente mencionado, debe entendarse por Espacio Pliblico, en virtud de fa Ley 9 de 1989 sobre reforma urbana, “Et conjure de inmuebles pabiicos y ios eiementos arquitectérticos y naturales de Jos inmuebles privados destinados por su naturaleza y por su uso y afectacion, a la satisfaccion de las necesidades urbanas colectivas que trascienden por tant, los limites de tos intereses individuaies de tos habitantes”. xsticula 6 thidem Entiéndase per espacio pithlico ef conjunto de inmuebles pubiicos * constituyen espacio pilblica de la cludad, fas areas requeridas para le circulacién tanto peatonal come vehicular Jas necesarias para fa instalacién y mantenimiento de los servicios piblices basicos y, en general, por todas fas zonas existentes 0 debidamente proyectada son las que el interés colective sea anifiesto y conveniente y constituye pot consiquiente zonas para al uso o at disfrute colective,” (subrayado fuera de texto} Tomanda en consideracién tas anteriores precisiones de caracter } reconocies como elementos que integran ef concepto de Espacio Pubfico, entre otros fos siguientes - Las areas requeridas para fa citculacién tanto peatonal come vehicular wias puibticas}, como por elempio fas calles, plazas puentes y caminos ‘Toaque, Camine ata Seguridad Humana” Ht We,288 Tal 2 69 90 18Aiba Masi Thague wat acoy ad SECRETARIA DE GonIERHO ‘GRUPO DE EsPACiO POBLicoY couTRoL URBANO ES = 0 7 5 RESOLUCION 1922 DE 2013 ‘ 5 ABR 2013 ) “Dor medio del cual se decide proceso por infraccidn al Decreto 640 de 1937, acupacién del espacio pubfico” = Las Sreas para ta recteaciin pilblica, activa o pasiva- estadios parques y Zonas verdes por ejemplo - Las franias de retir: edificaciones Jas vias, es decir andenes y.demds espacios peatonafes. - Las fuentes de agua y las vias fluviales que no son objeto de dominio y ias dreas necesarias para fa instaiacidn y mantenimiento de fos servicios puiblicos basicos 0 para la instalacién y uso de tos elementos constitutivos det amoblamiento urbano en todas sus expresiones. - Las areas para la preservaciin de las obras de interés piblico y de jos elementos histéricos, culturales, religiosos, recreatvos y artisticos, para ta conservacién y preservacion del paisaje. Los elementos naturales det entomo de la ciudad & generai, todas ias zonas existenies 0 debidamente proyectadas en fas que ef interés colectivo sea manifieste y conveniente, y que constitayen por consiguiente Zonas para a uso 0 el distrute colectivo. En oiras palabras Jo que caracteriza a los bienes que integran el espacio puinico, Ss su afectacién al interés general y su destinacién al uso directo 0 indirecto 2 favor de ja colectividad, razén por la cual no pueden formar parte de esta categorfa, aquellos bienes que son objeto de dominio privade de conformidad con fo esfablecido por fa fey, ni aquellos que son def pleno dominio fiscal de fos entes pUblicos (bienes privados det estacio) En ese orden de ideas, ios bienes de uso pilblico son entendidos por ta tegislacion colombiana como inalienable. imprescriptible e inembargabie {att 63 de la © P Lo cual indica que en viriud de su esencia son inapropiabies, destinades al uso ptiblice y cualetiier acte de comercio podria vulnerar el fin para io cual han sido concebides Las pruebas conducentes a fa demostracién de tales situaciones eon, esenciaimente fos informes técnicos presentado por fa Arquitecta adscrita a fa Direccidn Grupo de Espacio Pitviico y Control Urbano, ya que es clara at indicar que @} las empresas de servicio pablico, se encuentran infringiendo e) Decreto “toagus, Carine ala Seguridad Humana® Calo 21 He. 285 Tat-2 65.5018“hague Ewe sont es? SECRETARIA DE GOBIERNO GRUPO DE ESPACIO PUBLICO Y CONTROL URBANO RESOLUCION 4022 Berrpo7§ DE 2013 { 15 ABR 2013 : “Por medio del cual se decide proceso por infraccién a! Decreto 640 de 4937, ocupacidn del espacio piiblico” 64D de 1937 y el Acuerdo 116 del 27 de Diciembre de 2DDD (P OT) y demas hormas concordantes, produciendo una contaminacién visual entre otros. la cua se encuentra demarcada en expresamente en dicho acuerdo municipal, tai como se indicé en el informe técnice, zones constitutivas de Espacio Plibtice, que debe respetarse Es de fterar, que este despacho en compafiia del ingeniero Abel Giraido Rodriquez, persona que actuaba en representacién de fa Personeria Municipal, ef Arquitecto Juan Carles Mahecha quien actuaba en representaciin de Planeaciin Municipal, Hemando Ballesteros persona que actuaba en representaciin de Infibague, ta Dra Maryori Alvarez Reyes y ei ingeniero Mauricio Molano en representacion de Enertolima, se practico visita de campo donde se pudo corroborar mediante informe cetebrade el 26 de octubre de 2012, que dentro de fas calles demarcadas, se encontraron cable operadores de Teimex. abonados de telefinica, red de media y baja tensién, cabieado de ta empresa ett, global tv, y lrasfomadores los cuales se encuentran ocupando espacio pilblico aéreo. El Articulo 256 dei Acuerdo No 116 del 27 de Diciembre de 2000, estabiece que “Durante la vigencia del presente Plan de Ordenamiento, jas empresas prestadoras de servicios pilblicos, fas empresas comercializadoras de servicios pilblicos y de television por cable, deberdn _compfetar_como minimo ta subterranizacion de fas redes de ta zona centro de ta ciudad, comprendida entye Jas calles 6 y 19 y Ia carresas 1 y 8". La negnilla y el subrayado es nuestyo. Colorario con Jo anterior, obra prueba documentai allegada en debida forma por parte de Planeacién Municipal, donde mediante memorando No 02059 adiado e! 3 de Diciembre de 2012, se manifiesta que no se ha recibido a la fecha propuesta alguna para el cumplimiente de to establecide en ai articulo previamente cttado. por fo cual consideramas que se esta presentando ocupacida indebida del espacio plblico aerec en Ja zona céntrica de Ibagué. Con base en Jo anteriormente expuesto, es ciaro para este despacho la ocupacién que viene ejerciendo las empresas prestadoras de servicios piiblico, las cuales no dado cumplimiento al (P © T} cumpliendo con ta suterranizacion en la zona ‘ica de esta ciudad, motivo per el cual al tenor de lo establecide por ef articutc fa Constitucidn Politica de Colombia. fa Ley 9 de 1989 y ef Decreto 640 de fiace necesaria su resttucidn af estado en este caso ef Municioio de “tbague, Gaming 2 la Soauridad Humana’ Calla 21 Wo. 25 Tal 2 69 50 10\e Artie acid fhague RL wer acortiseoy SECRETARIA DE GOBIERNO ‘GRUPO OF ESPACIO PUPLICO Y CONTROL URBANG RESOLUCION 4022 Seo7>0075 DE 2043 15 ABR 20K} “Dor medio del cual se decide proceso por infraccién ai Decrete 640 de 1937, ocupacién def espacio puipfico” Es importante en este punto tener en cuenta que el Decreto 00586 del 27 de enero de 2009 establece en su articulo 1 numeral 15, que es competencia de fa Direccién de Espacio Piiblico y control urbano, en su primers instancia conocer de jos procesos por contravencién al decreto 640 de 1637 Por jo anteriomente expuesto 9) Director Grupo de Espacio Pisblico y Control Urbano, en desarrollo de la funcién de policia y por autoridad de ta ley, RESUELVE PRIMERO: DECLARAR, ocupante permanente e indebido de bien de uso pisblico © areas constitutiwas de Espacio piiblico Aéreo a TELEFONICA MOVILES DE COLOMBIA ia cual esia representada por ei sefior ARIEL RICARDO PONTON, COMPANIA ENERGETICA DEL TOLIMA “ENERTGLIMA™ [a cual esta presentada por el sefior JHON JAIRO TORO RIOS, a TELMEY, ETB, GLOBAL T¥, quienes sean representadas ai momento de notificar fa presente resolucion, tos cuates ecupan zona DE ESPACIO PUBLICO AEREG, por no cumplir cori ta subierranizacion de Jas sedes de Ja zona centro de Ja ciudad. comprendida entre tas caties § v 19 y ta carreras 1 y 8. Con fundamento er Art 266 del Acuerda 116 dal 27 de Diciembre de 2000 (P © T) y demas narmas concordantes, conforme 2 fa parte motiva de fa presente providencia SEGUNDO: ORDENAR al ocupante indebide de Espacio Publice, subtertanizar fas redes de servicio pliblico acor cada empresa, en un {érmino de sesenta dias (60) dias siguientes a ta ejecutoria de ja presente providencia, ia zoia constitutiva de espacio Pilblico, consisiente en ia subterranizacion de Jas redes de a zona centro de ta ciudad, compr nire las calles 6 y 49 y ia carreras 4 y 8", tal y como se indicd en et informe té TERCERG: LA RESTITUCION, incluye fa det efementos fisicos o naturafes que se encuentren en fas areas cor espacio pitslico en ef momento de fa reatizacién de fa ditigencia CUARTO: EVENTUALIDAD, en ef caso que se haya construido y elementos con posterioridad a ja visita realizada por parte funciona esta dependentia, dentro de la diligencia de demolicién o restitucion, se har ta valoracidn respectiva por ef despache y se procedera de confarmidad toague, Camine a fa Seguridad Humana” ‘Calle 21 No. 2-85 Tal. 2 £35018Abstite mons @ague F par moitss697 SECRETARIA DE GOBIERNO GAUPO OE ESPATO PUBLICO Y CONTROL URBANO RESOLUCION 1027, es-7007 5 DE 2042 me 15 ABR 2013 ’ “Por medio del cual se decide praceso por infraccién al Decreto 640 de 1937, ocupacién det espacio puibfico” QUINTO: ADVERTIR, En caso de no restituir voluntariamente se impondra sancidn de mutta entre doce (12} y veinticinco (25) salarios Minimos Oiarios Leqaies Vigentes por metro cuadrado de ocupacion SEXTO: REINCIDENCIA, en caso de presentarse reincidencia en la ocupacion de! espacio piiblico debera el inspector dar aplicacién al paragrafo dei ait 569 dei cédigo de policia del Tolima SEPTIMG: COMISIONAR 2 un funcionario de ta Direccién Grupo de Espacio Puibfico y Controf Urbano designado por ef Director 0 quien ef Afcaide Municipal comisione para que dé cumipiinviento 2 (o ordenado en fa presente Resolucién OCTAVO: NOTIFICAR el contenido de Ja presente resoluciin a TELEFONICA MOVILES DE COLOMBIA la cual esta representada por el sefior ART RICARDO PONTON, COMPANIA ENERGETICA DEL TOLIMA “ENERTOLIMA’ i cual esta representada par ef sefor JHON JAIRG TGRO RIGS, a TELMEX, ETB, GLOBAL TV, para {o cual se enviard citaciin a fas direcciones que reposan en ef cartulario NOVENG: CONTRA |a presente providencia procede ef recurso de rep: ante ef Director Grupo de Espacio Publico y Controf Urbano y en subsidio ef de apelacién ante et Secretario de Gobiemio Municipal, ef cual debe intervonerse dentro de los ci ) dias hdbiles siguientes a Ja Ultima nolificacion personal o la desfijacién det edicto Director Eapath Pyblico y CoNtrot Urbano “tpaque, Camino ata Segurtaad ‘Calle 21 No. 285 Tat? 6850 18