FACULTADDE DERECHO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

TRABAJO ENCARGADO
Ttulo

Garantas Constitucionales y
Regmenes de Excepcin

Mara Aidely Huamn Saldaa.

Esmit Ruiz Vsquez.
Ingrid Hernndez Gonzales.
Ivanisenic Snchez Crdoba.
Lizbeth Obo Moreno.
Docente:

Abg. Gladys Florian Murillo

Moyobamba - Per
(2014)
I.

INTRODUCCIN

II. GARANTAS CONSTITUCIONALES

2.1. Concepto.

La Constitucin Poltica del Per, evidencia explcitamente en el artculo 200,Las

garantas Constitucionales1. El jurista Ral Chanam Orbe, en su comentario a la
Constitucin, define claramente a las Garantas Constitucionales.
La Garanta Constitucional son mecanismos destinados a garantizar la
pena de vigencia de la Constitucin y los derecho, preservando su vigencia
plena. Son medios de defensa de los derechos reconocidos en la
Constitucin Poltica y su finalidad es garantizar la supremaca de la
Constitucin sobre cualquier otra norma vigente 2.
Los Textos Constitucionales, a partir de 1823 han designado el trmino de
garanta Constitucional a los derechos Constitucionales, y es desde esa misma
Constitucin Poltica que se establecieron un mecanismo de reclamacin por
infraccin a la ley de leyes3.
Las Garantas Constitucionales estn no slo para asegurar la vigencia de los
derechos de las personas sino en total cumplimiento de las normas contenidas en
un Cdigo Poltico. Las garantas constitucionales de proteccin de derecho son
esencialmente reparadoras de una situacin que los vulnera o amenaza.
Los derechos Constitucionales son disposiciones que regulan y limitan la accin
de los gobernantes frente a los gobernados.
El numero 205 de la ciudad Constitucional supone que la ley peruana reconoce la
jurisdiccin supranacional en el campo de los recuerdos humanos. Y ello es as,
pues el hbeas corpus, la accin de cumplimiento, el habeas data, permiten que,
quien se siente lesionado en sus derecho constitucionales, pueda acudir a la
jurisdiccin internacionales.

2.2. Caractersticas.
Sabiendo que las Garantas Constitucionales son mecanismos jurdicos
procesales, tienen sus propias peculiaridades que le competen por el mismo
hecho de ser garantas Constitucionales:

1Constitucin poltica Per. 1a ed. Per: Jurista, 2014.

2 CHANAM, Ral. La constitucin comentada. Tomo II. 6 a ed. Per: Adrus, 2011.
461- 462 p. ISBN: 9786124049330.
3 VASQUEZ, Mara. Manual de derecho constitucional del per. Per: Nuevos
Tiempos. Nuevas Ideas, 2008. 103 p.

a) Garantizan la primaca de la Constitucin, y la vigencia efectiva de los derechos

Constituciones.
b) La base directa de los procesos Constitucionales se encuentran en su propia
Constitucin.
c) El contenido y alcances de los derechos Constituciones protegidos por los
procesos Constituciones, se interpreta de conformidad con la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, los tratados sobre Derechos Humanos.
d) Reponen las cosas a un estado anterior a la violacin o amenaza de violacin,
la que debe tener como sustento la aplicacin de una norma incompatible con
la Constitucin.
e) Son de conocimiento del poder judicial y del tribunal Constitucional, conforme lo
dispone la Constitucin, conforme lo dispone la Constitucin Poltica, las leyes
orgnicas respectivas y el Cdigo Procesal Constitucional.
2.3.

Naturaleza de las Garantas Constitucionales

2.4.

Clasificacin de las Garantas Constitucionales

La esencia propiamente dicha de las Garantas Constituciones, se desarrollan bajo
una doble perspectiva: los procesos constitucionales de la libertad y los procesos
Constitucionales orgnicos.
2.4.1. Procesos Constitucionales de la Libertad
La ley peruana reconoce la jurisdiccin supra nacional en el campo de los
derechos humanos; los procesos Constitucionales proceden cuando se
amenace los derechos Constitucionales por parte de cualquier autoridad,
dichos procesos son los siguientes: el hbeas corpus, la accin de amparo, el
proceso de hbeas data y el proceso de cumplimiento.

2.4.1.1.
La Accin de Hbeas Corpus
En el derecho peruano y en el de otros pases de Amrica Latina, el hbeas
corpus procede para amparar todas las garantas individuales y sociales. El
jurista Ral Ferrero Rebagliati, en una concepcin general, la define como la
accin judicial ideada para proteger la libertad fsica individual 4. Para una
comprensin vasta, partamos desde su etimologa y su naturaleza.
Etimologa:
El hbeas corpus, como garanta constitucional de la libertad, tiene como objetivo el
restituir los hechos al Estado anterior a la violacin de un derecho fundamental.
Etimolgicamente el Hbeas Corpus significa, traedme el cuerpo (del detenido),
entindase esta, como la vuelta a un estado de legalidad, impidiendo que alguien sea
detenido sin una orden escrita por autoridad competente. El hbeas corpus, surge
para proteger a la libertada individual contra quien la vulnera o amenace. Fue
extendida, para todos los ciudadanos con Carlos II en el poder. Histricamente, tuvo
su aparicin en Inglaterra, el parlamento ingls institucionaliz el hbeas corpus,
como principio jurdico5. El primer pas que introdujo la figura del Habeas corpus en
nuestra regin fue Brasil en el cdigo penal de 1830 y ms concretamente en su
Cdigo de Procedimientos Penales de 1832. En Per, se adopta esta institucin por
ley del 21 de octubre de 1897. Posteriormente el tratamiento al Hbeas Corpus es
enriquecido por las leyes 2223 y 2253 de 1960.
A partir de esta premisa el jurista Ral Chanam Orbe en su comentario de la
constitucin, seala El Hbeas Corpus es un proceso judicial de carcter
constitucional que tiene por finalidad proteger la libertad de la persona y los derechos
constitucionales conexos () ante violaciones o amenazas de violacin provenientes
de una autoridad o particular6. Este proceso constitucional lo puede presentar el
mismo afectado o cualquier otra persona en su nombre; si el Juez comprueba que
efectivamente se ha producido vulneracin, ordena la inmediata libertad de la
persona, o si fuera el caso, ordena que se suspenda la violacin de un derecho
conexo a la libertad.

Naturaleza Jurdica
Siendo el hbeas corpus un proceso constitucional que procede contra todo acto u
omisin de funcionario, autoridad o particular que vulnera o amenaza la libertad
individual y los derechos ntimamente relacionados a ella, con excepcin de aquellos
tutelados por los procesos de amparo y hbeas data.
4 FERRERO, Ral. Ciencia poltica, teora del estado y derecho constitucional. 9 ed.
Per: Grijley, 2003. 361 p. ISBN: 9972040100
5 CHANAM, Ral. Derecho constitucional general. Per: Nuevos Tiempos. Nuevas
Ideas, 2008. 139 p.
6CHANAM, Ral. La constitucin comentada. 463p

Para Ral Chanam, Naturaleza Jurdica del hbeas corpus7 es una accin de
garanta de la libertad personal frente al poder pblico, cuando este le afecta en
alguna forma y siempre que la afectacin implique una ilegalidad, asimismo es un
instituto procesal de Derecho Pblico, por tener su origen y fundamento en la
constitucin misma y estar destinado a la proteccin de las garantas conocidas en la
doctrina como derecho pblicos subjetivos.

Clasificacin
El proceso de hbeas corpus no se reduce solamente a restituir la libertad individual,
sino que tiene un alcance mucho mayor en el Derecho Constitucional y en Derecho
Procesal Constitucional; es as que contiene distintas variantes que podemos
clasificarlas de la siguiente manera:
1) Hbeas Corpus Reparado: se dirige contra detenciones calificadas de arbitrarias y
se da bajo tres supuestos: Primero: las producidas fuera de los supuestos del
Mandato Judicial (escrito y motivado) o de flagrante delito, o tambin de la llamada
causiflagrancia. Segundo: La que pese a producirse dentro del Mandato judicial o
flagrante delito se prolonguen por encima de las 24 horas ms el trmino de la
distancia en el caso de delitos comunes o de 15 das ms el trmino de la distancia
en el caso de delitos calificados, y tercero: Las ordenadas por funcionarios distintos a
los jueces o por jueces que carecen de competencia y las que ejecutan por personas
distintas a la polica.
2) Hbeas Corpus Preventivo: Se otorga para proteger
3) No hay ninguna fuente en el documento actual. a los administrados contra las
amenazas ilegitimas de eventuales detenciones, como amerita en nuestra
constitucin Poltica en el (Art.2. Inc.24-e)8.
4) Hbeas Corpus Restringido: procede cuando se trata de actos restrictivos que sin
implicar detencin afectan la libertad de manera constitucional, pues esta se ve
restringida. Ac no se aprecia privacin de libertad, pero sin entorpecimiento.

5) Habeas corpus correctivo: se postula a fin de suprimir las condiciones de

maltrato o mejorar la situacin de aquella persona cuya libertad esta ya
restringida, por ejemplo, cuando a travs de este medio, los internos en
establecimiento penitenciarios pretenden mejorar su nivel de permanencia
denunciando condiciones infrahumanas.
2.4.1.2.
La Accin de Amparo
Accin judicial sumaria contra el acto o decisin efectuado por una autoridad,
funcionario o persona, que afecta, lesiona o amenaza derechos establecidos
7CHANAM, Ral. La constitucin comentada. 464p.
8 Constitucin poltica

por la constitucin, que sean diferentes a la libertad corporal, que son

defendidos por el Habeas Corpus. A diferencia de la accin popular, lo que se
pretende en la accin de amparo es la inaplicacin de la norma o acto que se
considere inconstitucionalidad.
Segn Ral Chanam Orbe la Accin de Amparo tiene su mbito dentro de las
normas del derecho poltico o constitucional y que va encaminada a proteger la
libertad individual o patrimonial de las personas cuando han sido desconocidas
o atropelladas por una autoridad cualquiera haya sido su ndole que acta fuera
de sus atribuciones legales o excedindose de ellas, generalmente vulnerando
las garantas establecidas en la constitucin o los derechos que ella protege. 9
Objetivo:
El objetivo de la Accin de Amparo es reponer las cosas al estado anterior a la
violacin del derecho Constitucional vulnerado, o en todo caso suspender la amenaza
cuando esta violacin an no se ha consumado.
Por lo tanto segn escrito en el Diario Oficial El Peruano La funcin procesal del
amparo es la prestacin de justicia de probabilidades con la finalidad de brindar
proteccin urgente a los derechos constitucionales.
Naturaleza:
Dicho proceso aparece en el artculo constitucional 200 inciso 2, la constitucin
poltica de 1993 concibi al Amparo como una garanta constitucional, es decir, como
un proceso constitucional alternativo para la proteccin de los derechos
constitucionales amenazados o vulnerados.

2.4.1.3.

La Accin de Hbeas Data

Es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como finalidad proteger el

derecho de las personas de acceder a informacin de cualquier entidad pblica y el
derecho a que los bancos de informacin (pblicos o privados) no suministren
informacin que afecten a la intimidad personal y familiar.

Concepto:
En la Constitucin Poltica del Per, se expresa de manera clara en el artculo 200,
inciso 3 la Accin de Hbeas Data, como expresa el jurista Ral Chanam Orbe:
el Hbeas Data se define como aquel proceso constitucional muy urgente
destinado a proteger, especifica y exclusivamente, el derecho de acceso a la
informacin en poder de instituciones pblicas, es decir a solicitarla y obtenerla
sin necesidad de expresin de causa y con el solo pago del costo de la atencin
del pedido; as como el derecho a la proteccin y control del registro y la
circulacin de los datos personales en resguardo a la intimidad10.
Fundamento Constitucional
9 CHANAME, Ral, La Constitucin Comentada145-146
10484p. aqu es 4

Clasificacin

2.4.1.4.

La Accin de Cumplimiento

Concepto
Es el mecanismo procesal por el cual se pide a la autoridad judicial, ordene a un
rgano estatal que cumpla las leyes de la Republica o los actos administrativos que
expide. Es establecida a favor del ciudadano o administrado para que l rgano estatal
que desarrolla funciones ejecutivas cumpla con lo ordenado en la ley y en los casos
que decida. Lo que nos menciona Luis Alberto Carrasco Garca El cumplimiento de la
ley o lo decidido en un acto administrativo, debe ser inmediato, y no cuando el
ejecutivo lo crea conveniente.11
El proceso de Cumplimiento. Procede contra la autoridad o funcionario dificultoso a
acatar una ley o acto administrativo, es decir lo que cautela es el cumplimiento del
derecho reconocido en la ley o acto administrativo determinado, y no el derecho de las
personas que est reconocido en la Constitucin.

Objetivo
Consiste en ordenar que el funcionario o actividad pblica de cumplimiento a una
norma legal o ejecute un acto administrativo firme; o se pronuncie se pronuncie
expresamente cuando las normas legales le ordenen emitir una resolucin
administrativa o dictar un reglamento.

2.4.2. Procesos Constitucionales Orgnicos

2.4.2.1.

Proceso de Inconstitucionalidad

a) Concepto:
Es una accin de garanta Constitucional que formula quien est
legitimado para ella ante el tribunal Constitucional contra una norma
legal que contraviene a la Constitucin o que ha sido aprobada o
promulgada sin aprobar prescritas por la Constitucin y que tiene por
objeto obtener de le declare como en Constitucional y se disponga su
consiguiente derogatoria.
El procede de Inconstitucionalidad tiene rango de ley: leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamento del Congreso,
normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales que
contravengan la Constitucional en la forma o en el fondo 12
b) Inconstitucionalidad de Forma:
11CARRASCO, Luis, Derecho Procesal Constitucional.2da ed. Per: Editora Fecat, 505.

rgano que carece de la potestad constitucional para emitirlo. Ejemplo

los decretos Leyes que emiten los gobiernos de facto que se arrogan la
potestad legislativa.
No hay ninguna fuente en el documento actual.
c) Inconstitucionalidad de Fondo:
Se refiere a la esencia misma de la norma en tanto se aponga ella a una
disposicin constitucional. Producido el conflicto y planteada la demanda
de inconstitucional, el tribunal deber emitir resoluciones que ampare la
pretensin, es un procedimiento de puro derecho, puesto que no hay
hechos que probar. El juzgado debe emitirse a cotejar la norma
cuestionada con el texto constitucional. Si advierte incompatibilidad, la
demanda prospera.
Caractersticas
Tiene que ser norma general
Se diferencia de la accin de Habeas Corpus, Habeas data, amparo e
Inconstitucional
Tiene por finalidad defender los principios de constitucionalidad y
legalidad.
Complementa la accin de inconstitucionalidad.
Se entabla ante el poder Judicial.

2.4.2.2.

Proceso de Accin Popular

La accin popular se configura como un instrumento procesal constitucional capaz de

movilizar a la jurisdiccin ordinaria para que se pronuncie acerca de la legitimidad
constitucional y/o legal de las normas de rango inferior a la ley13.
Se tramita exclusivamente ante el poder judicial. Protege la Constitucin y la ley de los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones de carcter general que las
infrinjan. Tambin las defienden cuando estas no han sido expedidas o publicadas en
la forma debida. Estas normas administrativas pueden venir del poder ejecutivo, de los
gobiernos regionales o de los gobiernos locales, inclusive de las corporaciones y
entidades pblicas autnomas, en el entendido obviamente, que estas son de carcter
general.

III. RGIMINES DE EXCEPCIN

El artculo 137 de la constitucin seala que: el presidente de la repblica, con acuerdo del
consejo de ministros, puede decretar; por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o
12 VASQUEZ, Mara. Manual de derecho constitucional del per. Per: Nuevos
Tiempos. Nuevas Ideas, 2008. 109 p.
13 DANOS ORDOEZ, Jorge; La Garanta Constitucional de la Accin Popular, en
Lecturas sobre temas constitucionales,Lima,1990,p.154.

en parte de l, y dando cuenta al congreso o a la comisin permanente, los estados de

excepcin que en este artculo se completan:
Estado De Emergencia
En caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancia
que afecten la vida de la nacin. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el
ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la
inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunin y de trnsito en el territorio comprendidos
en los incisos 9, 11 y 12 del artculo 2 y el inciso 24 apartado f del mismo artculo. En
ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie. El plazo del estado de emergencia no
excede de 60 das. Su prorroga requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las fuerzas
armadas asumen el control del orden interno, si as lo dispone el presidente de la repblica.
Estado De Sitio
En caso de invasin, guerra civil, o peligro inminente de que se produzcan, con mencin de
los derechos fundamentales cuyo no se restringe o suspende. El plazo correspondiente no
excede de cuarenta y cinco das. Al decretarse el estado de sitio, el congreso se une de pleno
derecho. La prrroga requiere aprobacin del congreso.
Garantas Constitucionales Y Los Regmenes De Excepcin
Durante la vigencia de los regmenes de excepcin, el ejercicio de las acciones de habeas
corpus y de amparo no se suspende y, cuando se interponen acciones de esta naturaleza en
relacin con derechos restringidos o suspendidos, el rgano jurisdiccional competente
examina la razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. El juez no puede cuestionar
la declaracin del estado de emergencia, ni de sitio.
Ello de conformidad con lo dispuesto con la ltima parte del artculo 200 constitucional. El
rgimen de excepcin es la restriccin y la suspensin del ejercicio de los derechos
constitucionales y la atribucin de poderes extraordinarios al poder ejecutivo para que ejercite
el control interno en circunstancias graves.
La constitucin, al ser un instrumento jurdico-poltico, en momento de perturbacin ha
previsto un conjunto de medidas excepcionales que buscan recuperar el orden, la paz y la
tranquilidad. Es entonces que se producen los estados de excepcin, distinguiendo dos
clases: el estado de emergencia y el estado de sitio, correspondiendo su convocatoria al
presidente de la repblica.
Los procesos constitucionales no se suspenden durante la vigencia de los regmenes de
excepcin. Cuando se interponen en relacin con derechos suspendidos, el rgano
jurisdiccional examinara la razonabilidad y proporcionalidad del acto restrictivo, atendiendo a
los siguientes criterios:

Si la demanda se refiere a derechos constitucionales que no han sido suspendidos.

Si tratndose de derechos suspendidos, las razones que sustentan el acto restrictivo del
derecho no tienen relacin directa con las causas o motivos que justificaron la
declaracin del rgimen de excepcin; o

Si tratndose de derechos suspendidos, el acto restrictivo del derecho resulta

manifiestamente innecesario o injustificado atendiendo a la conducta del agraviado o a la
situacin de hecho evaluada sumariamente por el juez.

Consecuentemente, el texto constitucional vigente reconoce el estado de excepcin como un

mecanismo legitimo del que hace uso el estado para el restablecimiento de la paz, la
seguridad nacional u oren interno, pero han fijado limites, y buscado que su aplicacin se
pueda efectivizar de conformidad y en consonancia con los derechos fundamentales.

IV.CONCLUSIN

V. BIBLIOGRAFIA
1

Constitucin poltica Per. 1a ed. Per: Jurista, 2014.

CHANAM, Ral. La constitucin comentada. Tomo II. 6
p. ISBN: 9786124049330.
2

ed. Per: Adrus, 2011. 461- 462

VASQUEZ, Mara. Manual de derecho constitucional del per. Per: Nuevos

Tiempos. Nuevas Ideas, 2008. 103 p.
4

FERRERO, Ral. Ciencia poltica, teora del estado y derecho constitucional. 9 ed. Per:
Grijley, 2003. 361 p. ISBN: 9972040100
5
CHANAM, Ral. Derecho constitucional general. Per: Nuevos Tiempos. Nuevas Ideas,
2008. 139 p.
6
CHANAM, Ral. La constitucin comentada. 463p
7
CHANAM, Ral. La constitucin comentada. 464p.
8
Constitucin poltica.
9
CHANAME, Ral, La Constitucin Comentada145-146
10
484p. aqu es 4
11
CARRASCO, Luis, Derecho Procesal Constitucional.2da ed. Per: Editora Fecat, 505.
12
VASQUEZ, Mara. Manual de derecho constitucional del per. Per: Nuevos Tiempos.
Nuevas Ideas, 2008. 109 p.
13
DANOS ORDOEZ, Jorge; La Garanta Constitucional de la Accin Popular, en Lecturas
sobre temas constitucionales,Lima,1990,p.154.