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Aspeetos dogmticos de la
Carta Fundamental de 1980
EDIctotEs UMVERSTDAD
vic.ftcroria
de
carLlca DE CHILE
ConnDi.cides y El.cjn Codinu
ro,"l
ednoialediciomsuc@ucl
ww$.ediciones.uc.d
CURSO
aspdos
N 1462?
DKhc *rados
Abd 20t6
ISBN N"
9',73
95
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Sqund cdici.
Disn: Jos: Misuer cisa
IpIesor:
ANOROS IMPRESORES
CIP
hcluye bibliogDf,
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del
Mr
a Dios.
INTRODUCCIN
............_.............)5
..... _..................._._..........................
......27
'.'''''''''','.'.','.,'.''''''''''''''.'.''.',''...' 3i
PriDcipi6 coDsgmdos
A)
B)
Principiosjudico-polfiic
........ ...................._.......................35
Consagracin de los emblema de Chile (tculo 21 .................._................ ............35
8.2) Consasr&in de l fo de Estado {rrcb 31......................................_......... ......35
8.3) Cosagrein de l foma de cobiemo (afculo 4,) ........................................._........36
8.4) El princlpio de sobetuia nacional (nclo 5)................. ...._...................................36
8.5) Supremaca constituciol (artcuto 6") ............. ........................................................36
B.6) Prircipio de legIidad en las accionesde los rsnos del Erdo (anfculo 71...........3?
B.7) Liniteiones ! plualmo (afi.ulo 8.). ............._._..................._.............. .................u8
B.8) Stucin cosirucional al terorisno (an.ulo 9a)................ . .......................... .........38
Ahis del Ciptulo I
............ . .......................................39
B.l)
.........
A)
Ancloprinerc:losgradesp.incipiosconstfucionales................................................._39
..................................... .........:Je
......................._._....._..............12
en ta digidd y en
dechos............._.........45
ls
() Elprincipioconstnucjonatdeiguatdd..........._..................._............................45
(b) La dignidad delserhuma
.................. ... ..............,r5
(.1 t s deHhos de la pe6or
........... .......................,4?
A.a) El !ao.
de la
foilia....
...........................................4?
1'
c)
H)
B)
c)
D)
i)
ii)
Librcs...........................,,.......................................................208
Compelilivd
iii) Peridi.4....................
...........................208
. ............................................. .... ... . .208
l
i
'""*-
"'",,
,',.,."r.rrmur, 4^d
,, v
(a)
Jutas ertorres
...........
....................... ..........................217
..........-....-.-................218
{b) Sevicioelecloral...........
(c) Tnbunalcalifcadord.elecciones..............................................................2i9
. .....220
.................................................220
(a) Porinterdiccinencasodedmenci........-....................................................220
(b) P halle acusrlo por delito que ezca pena ani.tiva
.......................221
o por lno cancado cono lerori
(c) Por habe sido sancionado por el TnbuD1 Consucional,
..-... - -....-.-.........221
en lirtud del rtculo l9N'15
(d)
D.)
D.7) Prdi.la
desfgio.............
ciudadano.......
ErcoreptodepesoaenlCorsrucj..............................-.-........-.......263
Pprdidade1anacionalidad........................................................................222
(b) PorcondenapenaRiciiva........................................................-...................222
(c) Po codena por deli) terorjsl o Elativo al tco de estupefcienres ...... ...22:l
de la calidad de
(a)
(a)
(b)
pblic
ei{trales...........
Pactos y subpactos.....
b.1.2) Pactos pdlmentdios
b.l.l)
........... . .. ..221
.................. 228
foma indepediente
...... . ....-...................................................230
b2.2) Eleccirespdlanetarias..........................................................230
i) Presmcir de cmdidatuE po, n panido poliiico o Prro el4oEl ..210
ii) PrFnracin efedada po u cndidab en foma independin1e...231
b.2.3) Elecciones
i)
nunicjpale
Pwnlacin
...................231
en
fdm
eledoEl ..232
jndePendiente... 2:12
(c)
(e) Fmulaselatonlesonbdosdeescnriio........................-.......................237
e.l)
e2.l)Eleccin
(0
e.2.2) Eleccin
de Corcejales
deAlcalde.....
c.2) Contenidos
...
--.-.............-251
!id
en la Constitucin....... ..................-.-....-265
constitucionaldelaboto.......
e.l) Aspectosbiotgicosdeliniciodel!idadelserhunano........................2?l
e.2) Inconveniercia de plicar al o nacido e1 concepto de pesona
del Cdigo Civll chileno........
....-.......274
e.l)
fl)
eueenesja..................
f.l.l) El hecho del naimienlo como "dao":
La
--,---..-..-..242
TemrioCaptulo:NacioDatidadyCiudadn..........................-''..-------..-,..........250
a la
Iapesona.........
..... . -..-.246
deho
ii .2) El cuestiomiento
Sisteadeclanacioneselrorles.....................------'.-----..............241
r.l)
i2)
del
Jispndecia................
Inegridad fisica y Psquica.le la p.sona hundna
d.1) Idtegridad fsic de la peM
c.3)
i1.3)
f.2)
,;t
....
....-..............-.......297
........................................................297
dtuld de derecho
de la calidd de
deunanencefIico.......................................................................298
Maiplacir genica y clona.i .............,. . .... ., ....
....299
..
vida
La disposlcin de la
r.2.1) La figu@ del suicjdio
.
El problena de la penadenu
...........................301
...................301
f.2.2) LaeutndiayeIsuicidioasistido....................................
e.l)
La abolicin
pdial
de
. ...
e. chile.............. .
..30
reimplanr la pena de nuerte en chile... .307
de l pena de mene
.30,1
.........................305
au.rrv.,rn oM
gdanla............
Derecho aladefensajudica.
g2.l)
b.l) Ncleo
b.3)
...................343
de la
ksalidd
....................343
'e
lr
li
,ll
b.3.1) Estblimienlolegldelosrribunales............,..............,,.....345
b.3.2) El rribunal deb haber queddo esrablecido con a.re.ioidad
iii
alaperpelrcindelbecho................................................-.......345
b.3
b.4)
3)
Debidoproceso.....................,
b.4.1) Debe kr el fndento
de lod sentencia
,-
..
-..,..- -..341
rjj
emaad
deurgadojunsdiccional.............-............................................349
b.4r)
i)
ii)
iii)
iv)
ii
..................................-........-.....-.-349
.349
Legalnenre nitado.............................................-...............3s0
Se 1r1a de un concepo enriqu@ido
pr la jurisprudenci y la d@tina . . . . ................... .. . ... . ..350
Elconcepto tnbin incluye
ilestigac,on
......... . .......................
..
ill
il
lra
ra.iona1yjust ................................................................351
iti
ili
Ii
llr
8.2)
ill'
]t.
i)
b.l2)
ii)
ll
li
hlimein
en fom
legl
ii
aldeenido................................................................................364
b.1.3) Lugs
b-l
.4)
ii
detencin.
de
........... . . ....365
Obligcin de poner al aresldo o dererido a disposicin
del Tribunal................-........... ..... .. ...... .......................................35
b.1.5) AcliludesquepuedeadoptelTnbunI..................................35
b2)
..................
...
Prisin pventiva
b.3) Libetad del inpulado........
....................367
.........-.........38
i
l
i
b) Prohibicin
i
li
20 ci(ode
Derecho
cotrf
ir.loi,l.ron
rr t hEt
vinr
t"r,..c.^r,r 2l
C)
yliberradesdeopiinydeifomacin...................................................................375
C.l) Deeboalahonrayproteccinlavjdaprivadaypblic...................................375
(a) La boda........................
. ........ . . ............... . .............375
(b) Losdri.tosplaosdelavidadeunapesna...............................................37
b.l)
b.2) Lavidaprivada.............
b.3) Las di6cultads pda delimiff el nbno
y el intes pb1ico................
El nbiro de b pnvado respecto de los
b.4)
b.5) EI decho
b5l) i
a la
indnidad
pnvado
. ...
,.....
Popl*syEscru1inios.......................................................416
(j)
tjberaddeconcienciaylibetadesdeopininydeinftuaci...........................................,....421
...3?8
pesoajespblicos.................3?9
....... . . ...............380
ilimidad ,. .380
b.5.2) La ididad prpiaenre tal................................................-........380
b.) EIdechoalaprcpiainagen................. ............ . . . . .................381
(0
c.2)
c.3)
.....................
tr
......................
.....
(h) hoydtodeleyquedereninaelestatutodepeodisr.-...............................390
(r) Paralelo en la lf,y N" 16.643 sobre Abu$s de Publicidad
y la lf,t N' 19 733 sbre Libeltades de Qpinin e lnfom&n
y Ejercicio del Penodo....
...........................391
Iviolabilidad del hogay de oda fornde comunicacin p.ivada.. ...................-..39
(a) conceplo de hog.........
....................... ..... ......396
(b) Las counicaciones pnvadas ..................................................-...............-........ 397
La libefad de conciencia. aifestacin de lodas Is cFncias
y ejercicio librc d todos los cultos ..... . ................,,''.'., '.-.................. ................398
(a) Libenad de
....................................398
codciencia...
xpresin.
........
(c) Libotad de jrformar......
()
La libedad de
(b) Libead
(d)
(e)
(0
de opi
-,'''.-''.,.'..-.........401
....................................401
..................................,10.1
kyN"
PapldelEstdoenlaemisindeinformacin.............''''''.---.............410
(i)
i.l) Conposicin.....
i.2)
... ...---..-.''.-..------..............414
'. .'.-- -.''....... ..........415
i.3)
i.4) FuncioescontenpladasenolrNletes.............................-.----.....416
...
E3)
I
f6)
f.r)
l"ai""c--"r lJ
Referenciauarf,yOrgicaConslucional..................................,t-4?
..i)
de
Anparo E onnico
..7)
(d)
C.3)
En era oporuridad se nos bnnda l sadsfaccin de poder presentd l 4lor el egundo tomo de
lestta obtu Cu de Derecho Constitkion'l,en la 9e hemos pretedido barca, t.dts de
nodelo de nanuai plcti@ y adcuado. tn1o pa los almnos de Drecho como pd Proisiona
Ies de ls feas hunanistic6 e, ircluso. pda el pblico seneal inteEsado en naterias de Derecho
Prblico, los pnncipales asp.tos del Derecho Constfu.ionai cooo dciplina fundanental de los
*ludios de Derecho en nuestro pas, lmo en ss bpeclos o.ceules coo positivos.
El abajo de recopilacin y nal escriluracin de este lexto ha sido posibl sracas lres elene
ros esenciales. El primerc. el rabajo invaluable de mis ayudanles y tanbin de nis esistas de Ia
cied de Desho Constilucional de l Ponti6cia Uive6idd Catlic de Cbile. desh.ble o
slo por su calidad y senedad. sino tdbin p la eome lehd y esfueo pesoal con que
ne han acopado en todos los proyedos en qe henos bnido la oponunidad de paricipar. El
ssundo, el patreinio y ayuda prestad a los do@res que henos enpdido la rca de crea-
era forna y co tan altos cooperadores, benos podido llevd a la lz esta segnda pane, e
la cul se katan los sp@tos dogricos de Ia Car Fordmetal, es ddn, aquellos capulos
sstantiroren los gue quede diseados los grndes pnrcipis y valoshehos suyos por nuestra
acual Codstncin: se econ@en los derechos fundametales de las personas; * eslablece las
heramientas de prclecci y Dparc de esc dechos y os grandes lineamienlos de la paficipacin de los individuos en ld ate.ias de inre.s pbico, travs de a celobrcin de etec.iones.
Plebcirs y referdums.
De
Sin duda que el t bjo de estudir y sisbnatiz tan iDporanes cotenidos e u manal no es
cosa lcil, rbto por causa de Ia riqleza de cada uno de los cor@pros y dechos co los que s
encontraos cono po la ecesidad de *lecciod entrc una nt'jda d@trina judspndencias prct
ducidas a lo lago.le oda la vigencia de I Consrnucir,las qe han ido aerrando confome la
26 Cmo
Avta \titnn'o M
dinnica del derecho y Ias refomas a la Cara Fundanenral Es de esPerr qre restros esfueos
hayan poducido una presnta.in qoe, de naner gil y didctic,Pon8 al lecio en cndicin de
acceder a tos aspe.los ns inpofantes y aclualjzados de cada na de estas tenas.lo que se consttuy como un inponante desafo pa el quipo de ced y que. Por suPuesto! despeemos su cu.
iosidad y aperio por la consuha de obras ns especializadas en las qre nuestos coless d. h disciplin y, desde luego, nost.os mismos edtreguenos olros lantos o ms aports uda de las es de
nuerro Decho que nejor desollo ha lenido y que ns pronisoio fulurc liene en ei canpo de l
docencia y de la ivestigcin.
;r,S *rEC'{'{-
}{llil
qoU".oO.ro*Vis*lCmm,elReelmenroCoicioaldel8l4rp'oProdelo(vaivenes
por r)zasum'
de;Lena que nbr.b ( h;le v p'omul8do bEo el sobremo de unt )unra !nte8d"
gobierno
lnf;te y Prez)i la Conslircin prcvisona de 1818 (a!obd Po un plebiscib bajo el
(ovo
de
lE22
la
Constitucin
de Bm'ardo O HiSgins y Propia de na silacin de ergencia)i
en
1812 er
qsien
espaola
qt-"tnie.
a
la
Consucin
su
lolalidai
PromulSada
rexo v
ld c;res de Cdiz, omando algun4 disPosiciones de la provisoia de lsl8 Promlgada bajo el
(dattada Por Jos Joaqu de Mor
sobimo.le Bemd.lo O Higgint; la Coriucir de 1828
qe, aos
basndo*. nbin, e la citad Conrilcin esPaola de 1812 v en el Prcv4to federl
(al
pd4er'
rdacta'la
de
1833
por
la
el
Congs).
htes, prcpicida Ios Miguel lnfate, aprcbda
A;d; Belo. Manuel Jos cnddill4 v Mdjano Ega, aprobda por una GJan corvencrn
(aproba
;a.la al efeclo y proulgada bajo el sobieo d Joaquln Pnelo); la Costit'in de 1925
da por
Alesedri)'
la
lB\'
endencid pra
Politics
Aor bien. al asun l condu,, ron de la Nacron el eobren o mil'rd e< mno dra ll de seplkn_
bre de 1973,emti un prcnuncianietto co@ido cono Bando 5" et el que dio cnen enr
orEs cosas, de cno ei sobierno <Lriiuido haba descon@ido detebos fddamenlles omilido
aldr el Decno,roncen'radoen r gr pare dPl Dodcr Pol.l . o l e\onomho pe'lo en Peligro
h segnjad i1ern y e ema.lel ps y cno, en suma, bba quebrdlado la unidad acional
Rspondiendo a esos anlece.lentes, nedinte el D{relo Lry N" l, de esa mism fecha,la Ju1 de
Gobierno asumia l Mando Spreno de la Nein.
r
lf c*-
a.
*".r. c-"^..
A plnir
El dia 25 de octub de 1973. nedianre D*.eto Spremo No 1.0. det Minbno de Justicia
'd lun de CoDr(m en.omenjo a un Comb,on ta,onttr.$n det anreproJ..ro de rld I ue\a
fbr
jon Ennque
Ota Escobr.
somernete, e de.a que la misma deba ser ncionrist, buscddo la inregracin de ..las fuera
vnabs de l nacin" y escpando de concepciones fo.d que fuenn exmas a nuestas costunbes e idiosinrasia. Se Falaba tambin qe aquella debta prcpen.t$ a un rgiDD den.lico
estable, reglando de buena foma lor pdrjdos pohicos. ceando concjencia cvica en po rte
Ia
democr@ia. evihndo |oda fooa en qe lgno de los pode.es del Esdo pdiera toe el cotol
pollico de los edios de counicacin s@il y, en n, crando ud sistem <le eguda vuetla p@
las elecciones presidecjles. Adems, la Conslnucin deba expresar el recon@imienro y resDero
d la. 8'anla. Indr duale. \ .a rles. .ir del de rencron
.omt,i\o. deoer*i deb, ;\ta
blecr nedios efecrilos de pricipacin para los diveBos eslaDenlos
'o.
que confoman la sociedad
chilena, ann de una descemlizcin reginal. Deb. ambi, ser 16 bases paa un decuado
desamllo econmico del pasi y, respecto de tos rg&os del Eslado, deba reguld en foma adeda, pnnciplnenr, el Poder Jdiciat r l conlraora ceer.i de la Repblica. Mercin esDecial s
hia c ld\ uepa. Amdd..la. que. en mon de , ppetde \eta por t -sLridad Inrena e\r.
t
del par, deb ser objeto de nomas exp.esas.
T6
haber escchado
id
quehaq nacionale itemacional, hbe. dieulido. debddo y de6nido, paso paso, ca<la ; <te los
len^ que deb tata la uela Cna Funddental, Ia Comisi pdo enregd el fruto de s tbor.
el ateprcy{b, el da 16 de aeosto de 1978 l presdenle de Ia Repjblica, Capn cenerat Augufo
Pinoche,elque, a su vez,t presen
pe
su
cabe ealr que, de cada lna de tas siones que rcaliz ta Conisin de Esrudios de Ia Neya
Consritucin. rambin llnad Cokin O.ar en honor de qien la psidi. exisle una rns
cripcin literal. Tod6 ellas estn compendiads en los Librcs de Ad6 Onciates de l Conjsin
Constitye
te ,
Por su pne, el Consejo de Esrdo efecu un llanado a l opinin pbiica biedo, pd qle
el qe
se ineresE en haceio hiclese ss sgerencis, conenrios o
at anteprcyecto p-rcnra,:o
por la Cohisin Orzar (et que, previamente, hb sido djfundido por ta pnsa). Tr; vence
er
plab displesto pda lo otenor (el dia t5 de didenb de 1978), baber e*uchado. tmbjn. tas
wes de divesas prsoalidades y ef{tuado tas coreccjones r atcces que esrin penienrs,
el Cosejo de Esrado, por medio de su presidene, don Jorse Alessdn Rodguez, enreg l
PesidenreAnguro Pinoche el anreprcyecto consritucioal elda 8 dejulio de 1980.
Ur.o
reso 29
di
lt
eslhdo
cia el d
ll
de
na@de l98l
Ahon bien, a parit del ao 1989 la Crl Fuduelal ba sur.ido vdia odiicacioes, a saber:
Ley N' 18.825 de l7 de agoro de 1989;rly N" 19.055 de 0l de abril de l99l; ly N'19097 de 12
d Doliembre de l99li Ley N'19.295 de 04 de do de l994i14 N" 19519 de i6 de sepdenb
l,y
199?;
19.541de22dediciebde l997llf,y
19.597 de 14 de enero de 1999; ly N' 19.11 de novienb de l99a Ley N" 19.671 de 29 de
bril de 2000; 14 N' 19.672 de 28 de abrilde 2l)00 Ly N' 19J42 de 25 de sost de 20ol: lf,y
N t9.87 de22 de myo de 200lilly N" 20-050 de 2de agosro de 2005; Ley N" 20.162 de 16 de
de
ky
l0 de enerc
ty
ll
s, bien la cntidad de leyes de foma constitu.iodal que han sido dictadas pd@ieran dd cuena de
h inpefecci de la Cada Fndneotal de 1980, dib a dich.onclsi iplica haber oteado
slo superfrcilmenre ls domas co.srircionales y la intercin del consuyenle.
A ndida que los divEos cpilulos de la pafe dogntica de la Conslilcin sean taldos en es
mbajo. co encin de sus respecdvas nodifcaciones, habos de concluir que, si bie aquella
adafue daborada en su onge bajo n especial @n1ex1o histrico D@ional,las oodincaciones
lizaciones' que la is ba stud,lejos de h&erle pe.der valide2, no bd heho s que relod
el valor que tiee como oispide de h pnmide nomala 1egal. Es ese valor y es fuea la que ros
pemjre denoDinula Caa Fundental,lo que ha denoninado el pncipio d la jetuqu o s!pEmaca constitucional, el que, ro consisdendo sido en que loda noma qe se dicte er ueso pals
debe spetd rodos y cada uno de los precepbs cosdrucionles, gracias a l prcpia Conslucin de
l980 hor result indubitable.
I.
Ei,lsilfi
lN
ih-. i_,ri
39iT'l
l,-l
{{.ir\
/1 t.. l1}.
l.
Introduccn
po.la s@iedad denko de un contexro cultual e hiri.o es[Ecnco',,. r finalidad de rales peprc..e enccmia a la nerra,on del prG,o dp crecron J moditua..on der Dcecho Con.tu;ron
Inicialnenle.
como
rrdeuprmbuloquej.agobfmanre\)8obemdo..coomod.Rterenciden'D;el
e desplce el ordenanjento judico o la conliveDci siat; y ns a, dicbo pmbulo debe
cual
.nirde rereFn,
pe
un ruturo pFvEibk.
puede
pt';ar,omo \al,do
connidad chile",.
la
re
rem
fue resuelto
constirudr sealr "Es diflcil eoadrd en el captulo I to<l! quUs nomas qe ;onn8uren e
Eslado de Dmhor, bjo la dononctlura de..Esldo, coberm y Sorennia... poi
lo que lropone
que su dllo a el <te lundamenbs B,sjcos de t
Constlcin,, o ..Disposicioes Comunes o
Ctnerles", en r2 de que con la aclua l nonen larura se rende, naturalmenb, a vi,cu
tar el de sa,
rollo de toda idea ile derecho co los concepros que en e a apecen.{.
d DE.ho
' ,a
.Kinni.ro@,
Dccho.
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ta
17. p 3
toq,N"I
J! c"-
a"
o*..1'"
c'n-."
na:., rD\o
t nsa
han,1
c","r.
M.
Sob el conlenido de este acpne. et cobisioado Orzar indic que e Captulo I debe conle$_
plr u. exordio que contens la pte pograndca o declancjn de principios que ifnai
nuestro ftuo odeanienlo como, pof ejenplo. el que el Estado tend como debe priodial h
eradicaci de l mircria: o que su estrucrla descansd en una cocepci humaisra y ciriaDa
del hombre y de la sociedadt o bien, Ia idea de que el Estado debe logr un desello econnico v
sociala lnvs de uia neior uriliaci del teFitoio y de sus rccsos '.
Su
s relevacia de la
a los
siguitemnen:
Cortiene todos los linemientos senerles de I pare dosmica, por lo qle culquier naeria
derechos y pnrcipios sienpre tiee su refeenre aq! Tal fncin oieltadora es inpo'tanle. e.
pecial, paa los ef@tos de foma constjlucioal. fente a lo que se debe lener presenle:
a)
de
es
n*"
a. r"
opera
,ii
i,l
i'l
y
si bien, en un comienzo. se pens slo en un prembulo que incluyer los pnncipales lalores
que el Conriuyente susriba. Iinalmenle * decidi elabotu n cplulo debido a s! in,ncipios
;oracia,9E se ha dejdo ler en los prafos antelores. por lo que * pNede su elabocin na
c que se finaliz elesrdio de lauevaConsritucin.
l
:
eneierci.io,r
A) Principi6
sociales (rriculo
A,l) Libead
igldd,
l")
16 peMns
libefad.omo uno de los valorcs @lores en el ordenanjelo jurdico, se est refaquella que se desoll en sus dinensiones de libe albedro o liberlad inicial paE escogerente divetsd llematilas o cer ltematilas nuevas frcnte a las ya xistentesien su dimensin
d libefad -paricipein, es decir,la libriad pa pricipar en el Es1do y qe se concreta e los
Al esrablece la
dendo a
dechos
''
Ds la conssracin nterior. viene pejado oto pincipio qe es la isualdad y por el cual rc entiendeque todo kr huano does supe.ior ni infenor a calqier olrc; ninguna persona es ns que
.ulqdierom persda en di8nidad y derechs, nadie puede ser dirnninado'rr.
De las exprcsiones precedenres, se va dibujando la idea de l dienidad de la pe6ona, debido a que
ecde al hombre cono ud ser onginal, que se enoentra dotado de voluntad y afecrividad. juto a
str cdcer de ser rcional, consciedte y pedecrible.
to
ia
'
es
posible
dlirgn ot
os ms. lales
cono:
sdiedd
ere pincipio podenosdecirque no \e rara deun principio noledoso, ya que esl inpl.no
roda la cuiru.a y tdi.in crhrinas y aun. si prerendenos delemiir el o.igen nno de ere
rfo
Loho el
cnado tDe pDblrdo anres de
do coresponde cu atmenre at I 27.
!.'d,c"
ob
cjr.p
o.
l:
rr
Sobre
IapEepv,coneitu.ior':Consi&ndo12"dchs.ntici,proiDrciad!For.lTnbunlConritucionaleldiJ
de abd de 1933. rcpducida r ,?|]rn d. D....ha t J,risp.ld.ncio.2'p.. e.cin Iv. p. 7.
Ce Esaa. Jo L!is: / D. C.enkio.ol Chi.ho \Srttiago,Eniciors Uivdidad Cali.a d. ChLf
:j
r
idediea,
r.ee{renles al Estado. Se h preanre que esra por se idenrilica cod el sen e idiosincasja
y dechos fundanentales
ie l connidad nacionl,donde la dignidad del k.humano, s liberad
a1 ordenniento judico. elculdebe presrrles un proteccin e6caz y kgura"'.
aDrerios
son
r,"'i,*-""rll".l JJ
s de
rr
N. 20 050. el
d. Chjte,
t991.
dictrlo t me.oo
J{ c'-a.
o"
"\elna,lcndelduen./a.runu.r,lypo.,n.\decrt.p""o,'.oo-'g-nearo.a,-..
.o,npe." deorprnr/d.ror.o.r'l.o-iCap"cioldefJmrl..Lrs.r.at. de. J de,.o,.e,le-
""nla oci-ddpr.eiqupre,aleceito.\11.uro.de.nSJoettrr.r.dAd.q,-.c\,et\"Li
pd,d,, n(
Marrno'o Civil
, publicada en
AJ) Reonociniento
de
16
panetto..
gnp6 irremedios
Con ere prin ipio la Conrnucin es reconeiendo que la sociedad se confma po difereGs
grupos y a medida que laconunidd se desaroltay kbace conplqa eras oganizaciones
se nuld
pxca y vuelven ms especficas.
La azn de ero se dcbe a que et honbre, en s! calidad de se inperfecto, necesira de sus pacs
pam cubrn sus ecesidads y, por ello, Ios diferetes g.upos cran praetanente,
de acqdo
a ls Inlereses que cada lno coresponden. Adens de obene, as, l salisfaccin de mtti
ples necesidades, el ser hunno deposna en estos colecrivos pate de la defensa
de sus deFch6
C"pi
,r.
Ir
rr*.
a. r,
r""u-'o"otil.,r JJ
quedara unesfera inune alEsrado, en ta que et indivjduo pudiea, libnere, con"nrizadexjsiencia. En la dlalidad, esl fona de vef
las coss ha perdido vridez,porque, con
;rarsu
th
Etfunduento de
Chil.,
B) Prin.ipos joridiccpolti.oc
B.t) Conssracin de los eabl.mss de Chile (rcuto 2.)
LConsrircin de 1980es lapimeraen consag lles marerias, senatando qe tendrn ta ctidad
La badea,el himno y et escudo de amas de la Repblica. El anecelenle de ere precepr
de lales:
er
pdicipacin criva
Erado co
esl fienre
en la concepci de
asuno de l inclnbenci .tel Erado El libq!
lsmo pa!ia de l creencia de que. tana s libertad y dignidad rendria el individuo cnro nA
libelisno.la disnidad del se. humao
r!
en
Ob.cn.,p B3
coNi.re hetr falme bdos los .slueu os pGibles pd qu. 1a i;rmitia sea .onoci& cono srdd pir
dial y,.n .ieno modo. bberana Su $brin es dnpetreble pam.l U"n " t,.*""a. Unu n,.:On uir..
ame softrar y spin'alftnre luene en lmada sipre por rm1tis f[enesj .onscienres de su vddir
y n6,n e la hrofia. Il fnrlia er en er cenro de lodos ejos pobten comerid6: feteSafh
a u pa!l
]
sDfumo y *cundno, exctuyndota del hg,r que l ompre en t seidd, sigifr. cosa Di
Bre dao d
eoat !pahtar:Cd.a
tas
taiti.st2-
94\.
Donde eros 'e$.s i'remedios fahan o ern po.o dewlldos, l comiidd ncional ouede se Dr$ d.
rteunG i,rdiv uos.qu s. atusan un podr.reedo en etc,po.-"-no. sejI. p.liiho .b";.d.l"
podrEs pbric: pres rc dendo ninEun errucrud sdil rcbDsa que les dereie, jnvaden
h csto prdr
de rc
y acaban mu.has v.ces po igno$r o hri viotr 16 dehos fDda@nktes de t ;n h'
mt :'ndividDos
Pbro vL h Senana soc$l
Chite ../J,,.23 dic 1963
'1.
l)
Se
CoDsagracin de la
Ene punto
U Velrzlel,cemn:
"
no
Sob la importancia de lles emblend. se ha idicado que ela obedece al hecho de qe represen
hn un elenento neesario de loda estattidad, por eno se tes dd foma se les proege judicamen
bl
copaa ef..ctos de su direccjn pohica. que inbga a los rgaos del gobierno
cen ral .
E lo gue re ee a la o8anizacin teririal,e$a open sob.e la
base de regiones y ols di
vNrones ns. paa dartua. a la aficulacin de la adniiistracin
inreio del Eslado.
d D ?rha
vcdleo Marinto,ic.Marioyotros,
cansitu.iaa: tM\,
ob..ir.,p
t40
Eiciones
t,*s
ae
199),
Iut v^D.o M
cpirurd t /
40)
El aspeclo
j.dica
BAs
de h
rrirm'mrid"d 37
deisivo en lo sealado
es que
est i'rdicaido que Coriucin es la noma supr!a
sisena jurtdico, egulando tanto la pro<luccin omativ como las luenrcs del deelro.
En la CoDsrnuci se
que el gobieno det pa se organiza bajo la iolna de un Esrdo deocrdco, siendo su caderel de a Repbljca. El.ileio que rige era dectacin es tadivenidad
oe organos cnrtucionales prcpios del Erado contempoilneo,.,,.
perio del
Tal cosa ro trene ran sio siSniicado respeclo del modelo polrico que la Consrirucin recoae!
que s identifica con ei desarollo de nuesrra Hisroria Consrirucional. sino que, rbbin. c;br
relevancia a propsito de los conlenidos vatricos de ta denod.i, hacindose bicpi e;
aspectos rales como el respero por los Derechos Hunanos, et pluratiso, el principio de
sePracrn de poderes, el poder soerido l Derecho y ta paricipacj {jel pebl en la tooa de
decisiones pblicas.
lor y se.lido, en funcin del conjunto, como lo ha deremiiado nuestrc Tribunal Conrilucional.
.or!o.asinisno, al enple la inrerpretacin releoleica.que es quell que ariende aln prsegui
Hu
Adems, en el caso de nuestro pa, su sisiema de gobiero se ecuenlra narcado por una fuene
iprona pesjdenciatista, de lo que eriste fue're evidencia e la pafe oqnica de l Constnci,
Patucuhene, a p.opsjro de las ucbds tibuciones con las que cunta el Jefe de Estado, de
acue.do al rtculo 32 de la Carla Fundamentat.
8.4) El prin.ipio
de
ConceprualDere la soberaa h de erendeEe cono ,tl poder spremo en virud del cual el Erado
se da ua oryanizacin poltic y juldica y se plantea fente a olros Estdos en un plan de indepen
En esle principio se hace una clara difencia ente la cjrcunsunci de que la sobena radica en
la Nacin y que el ejercicio s nalerializad pr el pueblo mediame los plebiscitos ingidos ya
sa njar las diferencias enrre el Presidene de la Repblica y et Coereso Nacioal dnre
Proceso de refom constituciorat, ya ra peoir el pronunciamiento de la .idadania local sobft
tuteias de inrers nicipal y elecciones, que prmi1e elegir determinadas aulondades que, por
ekto de ri ac1o, ejecern tambin I sobrana.
Precando el alcance del ejercicio. se esableced coo linite los derechos esenciales qe emand
la aturaleza hDana, los que son gaantizados por la Conrjucin y po. los lraados inremacjo
'1e
nales raiiicados po. nueslro pa! y que se encuenn ligentes.
Finlenle,es ilustmiivo e esta mabria lo sosido por el Conisionado Jaime cuhn at idicd
de esla naru.aleza huma enaa una srie de derechos que el honbe s limita a recon@s
t
que oblign ta ls eobemados coo a los gobemanres y pmtegen a los pnnercs-::.
que
85)
Irjo
ese prhnra, la
.s aquella
qle considera
drho en el pftfo nrenor, *es haciend encin de las iosiuciones que ponen lnes
l poder y eso nos ubica ate l lig del Esrado de Derecho. ei qe se caaceriza por el respeo de
los dere.hos de los honbsr'.
Co lo
SNelenenlosdistintilos,son:1.inperlaley.denidyfomlladconoeip.esindeI!lun-
propjade la gnesis que rodea a Duesra Cana Fndanenal, pues ta mencionada labor no puede
einderse cono prilarila de estasj sjno que es una ra.ea qle rece co especil inresidad en
[)
Ere pincipjo seala las lres condiciones copulivs de vlidez de los aclos de tos rganos del
Es'ado. a sber. invesidua regular de sus inlegranres. dar dentrc de su conpetencia y en Ia fots
* est sealando con esla prerogativa es que la a.tuacin de los .ganos lel Estdo h de
ahzafe detlo del mbno en que esle es conpelen, vale decir, dero de las funcines que le
haya conferido el ordenaiento jrdico Porlo cual, ala ley se le h conado establecer el proce,
dimieto y solemnidades que se debn cump]n lar la validez de una dererminada acuacin y, de
ri mane.a, la sncjn esrablecida por su incunpliniento es la nulidad dederccho pbtico.
Loque
lenerse presente que, deliis de esre pincipio. se est haciendo eferencia al ntigu principio
pacin de podes.l qe se didge a logar una efeciva gnta para la tibenad y derechos
de las
leEond, eviardo la conisi de abusos por parr de tos detentadores del poder.
Ha de
de
Consdtucin tiene una fueza linculare que alcana a todas ls pe6onas e insrtuciones, gere
rando esponsbilidades ate su incumpljienro.
'En la hrona de
ra
rofa
del
lrado k
puede
hacr Emonrar
trs
del Erado
4l Erdo
Arr O.iabs tt. ]a camkin de Enudbs d ld Nurd
7q)
c.ktnu.n,
sesi
rt
51,p.10
'
de
d. Dedh con
r}trho e
haja
la Edad Media
]$
c*"o a. o.".roconrrru.ronar.romo
8.7)
rr
/,sr, v?,?
.,u,ro
I
I
(rticulo 8)
Por offa pdG, un conrcI eciele de los actos de los rgnos del Erado hace necesario que esb!
sen en sian pare pblicos. sin perjicio de lo cual. en cietos csos, el debido cunPlinieito de sus
funciones,los deEchos de l.s pesonas,la seguridad de la Nacin o elinles nac,onalpueden iD
ponerEr sobe los nisnos, siempr que una ley de q!rum calicado sl establezc a. Luego.
hlo los rcros y resohciones, as como sus fundamenlos y procedimientos. en Pblicos, lo cua
conribute a la rraospaFnci! de sD a.tuar y al fofalecimienlo del Esldo de Decho, al tci1ik! tl
cnrrcl dutanre todo el proceso de la genecin de sus aclos tanto por pane de las misas enidades
pblics como, asimisDo, po. parte de los paficulaEs. al impugnar los actos que los tcle por ls
vias deteinadas el efecto.
No obrane lo recir sealado,la histori del cotenido del aculo 8. previo a Ia reforna inrc
ducidporla Ley N'2050, dice lacir con una noma qe erblecia un Pluralismo restiinSido. qe oFab como un cldo lite a orros derechos asegurados. Por la reforma conrnucionl
de 30 delio de 1989, Ley N'18.825, publicada e el Diario O6cia1 el l? de asoslo de 1989,
esie pecepro fue derogado. siendo reemplazado por la normtiva introducida e el rtculo 19 N"
l5.incisos6"y sigu,entes.
fundaenta n que tal atculo sealaba cono il.ito y comrio l orden iDs.itucionl
ls actos de persoas o grupos destinados a popgar docrinas qe lenlrn contn la fmilia,po
pugr.n la violencia o n con epcin de l sociedd. del Estado o del orden jurdico. de.dct
ronlnari o fundada en l lucha de clases.
se
pda declaFr
es1 inconstnucionalidad
ro'
r'rL,,orr
BA)
Ll
onosurrid
en
lni.ialmee, se dir que con $te principio se esl efectuando una condena del tercrisno en lodd
.. e\pFrore debido di mpd.ro b urlqlp e e(e ene .oDre la omlnrod geremndo rred"'
r
d nd'". d. e ohcne- el log o de
'J( rek polrk^ por nFdio ce re,nFmo. , rele'. Fn
de .o Ind,
JJcldoelrFnor'mol"neg4'oiror,ld"lo'rdlre.)plncpro'qreconfomd
"do
el ala de nuerro kr nacioal y ts bases de la nueva institciodalidad, benos esliado un deDr
cotemplar una nora dejerarqua consliuc,onal que lo condene d.sricaenre"r6.
verdue
Mikovi., Mrio
y orms,
ob cn.,p.l33
r*u.,,o.r,a,a J!
derrads
Toda
md lib.6
L falia es el
pnn.ipios coDsdtucionals
igurles en dgDidad y
ncls fundmentl
dreh6
de la sociedd
EtLrdo oDce y ampan a los grp6 Dtemedos trrs d los cles se estructur y
orgarid l scdad y les garantia la adecuda uronom p cumpli. sds prop6 f6
prti.ipar
r l vid racionI".
E\n s la noma de la Consri cin que ntu clmenle consagra l lendenci ls,lisr de
est Cana Fundamenlal. E efecto, rl cor.epcin indica que los dechos no fueron creados por
clConriuyente, sino que se econGieron aqueuos qe ya ern pare de la nturaleza dei ser ha
o. Tal concepcin se materialia, po ejemplo. en el uso de Ia palaba 'nacen" en el nciso prinerc
o lsr',en Efercncia a l *.vicialidad delEslado resp4to de la persna hunana.
Acodinuaci se aaliza cd uno d los conlenidos de este afculo pr seprdo pa.a su nejof
hunini
^.1)
Eclinciso l'se anma: Las personas cen libs e iguales en dignidad y derechoJ. Esre inco
t. Flomado po la Ly N' 19.61l. publicad en el Diario Ocialel 16 dejunio de 1999,1 qdel
{\lnuy la palbr hombres . que encabezaba el ancul iginalnene concebido, por ..peso
ms . como apace acrualmenb en el rexto constitucional
.i(to, cono Ecordaemos, dicha odifi.acin ruvo por ob.lero eeplazar la palabra hombrcs"
tbr"pBonas'en elinciso lo aculo to de ta Crra e introducir una exDresa mencin a la iualdad
,1" honbp,
) nqe .' e " te) en e. dd^uro tq \' d" t. on.lil trro;.
F poiqro' err.. n eb.rgo. elqle eranaba
E
ae un menntede Eiecu'i\o.proponki.aore
men.iondo,nrho I'del anrrlo t': pero. denr del
rrrle re.rr.o
Junoro nu' o oF.omprende ao
r"
,rrtidad .
L pe.sona
r 4""'1,
Lo dicho
r'
. \e\o. )
,d
,t
capft'ror/Bdsderrfirucirid
qle h
sealada
12; arculo
sjdoscorstitucionalmenre,sonlasp.soslasqlesozandelibertadeisualdad,yaqueelconeF
a)
erneamente, a autores coo Alejando Gznn B.ito que. por 'peson6 rc ent,ende,
derde
luego. a las natumles, en el senrido del arculo 55 CC. perc no al qe er en el vientre des
nade, vle decir, el con.ebido, pero que no ha acido an, porque no b principiado sr
legalmente pesona, e los trnilos del arculo ?4 incirc I CC, y po.qne la noma, aplica h
isualdad a quienes ncen y el .a*iurul o ha nacido lodava:'y. Tal interprctcir misfor
m l pecepto costucioMl, clarDente,en discrimindor rcspe.to de silacin del que sr
por nacer, pues recordemos que el que ce no slo es libre, sino tabin ieui a ls orros e
dignidad y en derechos.El idividuoen gestacin no tendra esa igualdad fundanentalr.
,defprerr'ones
!,lasAdas
rid,qc
es es prolegida
que esr por nacer, se hizo espcial ifasis en Ia redaccin del precepro lusilo
r propsno del
a
r
vida e ros rr;nos: dl st que elt pot n./ . El vcabl ser" supone exis
Jdecho
10 9!e, desde luego, se tnduce en, desde la vida ireina, ere tei' riene vida. En otas
phbs, la vida se inicia desde la concepcin y no desde el naciiemorr y, por ello,la pe6ona,
rninos de proteccin consnucioal, es el idividuo hunano desde que es concebido r hasta
en.ia,
rslo juicio,
h condici
de
peaoia.
-l
_El
seor BOMBAL. Snor Pftsidede, por su irmedio, qoieo soicitar una aclaracin pvia y,
co ello. pcdirque e Ecabe l acerdo de la Sala en ordr a deja uia constaicia en acN p la
horia fidediena del establecinielo de la noma conrnu.ional que
nodifca a tavs del pre
utilizacin del concepo cjvil de peena, en ot.os nbilos del Derecio,lales como l Deft
cho Penal. ta1do del modo anres erp.esdo, ba tlevdo a que por nucho tienpo no se consi
derda persoa al .i no nacido o, icluso nacido, pero no spado de su ad an y que s
enlN"Idelafculonicodelainicialiva-suritteenelinisprieodelarticuloIodelaCada
'
Senador Haihon. D
'
E d epienl
.oftspotrdic e l dercho a la vida revharenor en mdyor deralle era sirurin y ciena jnnspn
de l
eraddetani.uloT4dd Cdigo Civit.
'ertra.i'
dtm emand
e
l lbmaiporque
h'ddx d h esrcie.poejemplo,la
pnmipi. de vid y de:er s espnir
''El honb es persna, poBue
e
Cunn Brno, Arejfdro Et D.rt.ho Ptiao corehuianl atl (vatpmso. EdicjoEs Univeids d
vrlPri$,2001).p.192 ldnric refiexin hace elauor sobe.i nce
D. hecbo, asi lo a6nn, Cunni B
as de la p.Mra.que de un modo uoro
Po.8.in esos deftchos y bn6
soc;al,peo no de lulnecin
;
i.-".r.'-*^:'" perFs "l".d.
soDe erras.
int#s
sj mmo. y de
!gi,t
Codoy.
i pGeerl6 y uropdeetre
.,, ./,rrn?J N!
la
en su
es sulanc
*,
p.na
de
chire.2000), pp 109y
I0
n: L* 6ord
i(hxra
sD
muetre)'.
4l
42
Dre.hoConnikionxl.-bno
C6o de
4t Uynto M
cpi!ro
FLrdaenrallaexprcsin'loshonbl'por"lasp.no.as,enlo$(esivoalsunadocrinapodri
prerendcr sosenegue slo se es pedoDa L con ello.sDjeo de deMho et diliduo que ha nacido.
co locual l cua concebida y no.cda ro rendra la calidad de peson.
dncinnci peor j/ ns
''.Polonro.sobFlaba*dlaacl,acinpedida,socnoformalnereatrMesaqucecabtet
acuedo de esra Sala con el objero de hacer consrar e. forma expresa. para ta hisloria tiddigna del
crable.imicode la oma penienie,que. anr el hiportico ca$ dcqueere prcledo
se
convier
proteCer la
lida del
que est por nacer, to hace luego de que en el epgrafe de aq!l precepro se dis-
encuet
qD
''El seor LARRAIN. Sft Psidente. si iencnos psnte el bjtilo del nemaje re eah
que se fal de un poyecro de eforn constirucioal que establece la igualdad de porunidad*
pamhobesymujeres,observdosquenoseprctendeinnorretrenordelactualarculolodeh
''En conscuen ia, no pace posible desprende
I/
Ba*:
de l
Irritu.iomhd3d 43
EIo explica muy bien el hecho que las Iiberades que, postcionenre, aparecen garaniizadas en
lbfr expresa pof la consiruci.. como spedos de era tibertad bsic y fndanenrat det idi
riduo. tgan sienpre liDjies ipusros po el respero a los derechos de tos dems y por ls necesidades del bien comn,como la salvedad del pejuicio de terceosii, a p.psito de la iibenad
o el no pdd dsarollar crividades econnicas ,contnrias al orde pbljco,,, por dr
FNonal
En esre sendo, era concepcin consritu.ional de libend es pleamenre conco.dnre co el
Magreijo de la Islesia: La libe'tad del honbe. nodelada sobre ta ie Dios. no sto n es nesada
por.L obedrcncrd d la le\ d^ nd. .rnoq re .otamenre pdrsne e!a obedren! ra pemace en ta !er
dd v es confome a
Se
siila qle las pesos .acen ljbs. pan reafimd el Fchzo a ta esclaviud o, ns bien.
calquier tipo de dominio de una persona sobre orra o de una inrituciD sobe un nrdividuo. Efas
lb.rades se encentan cosagradas expsamenle en el ncllo 19,donde se seala los deEchos
lo dterior, hacer pesene que una de las gandes dincuhdes con las qe se ha
conrado el sentjdo que el Costnuyente de l98o qiso dar ta tibenad de 1a Dersona. en la cra_
de esa Cara Fu.danental, ha corsisrido en que la inerptacin de ta liberd en el Derecho
Compdado se ha identiticado, cad vez en mayor nedida durab td posrimeas del siglo Xx y el
(oal siglo XXI, con la tobl autoderemiaci del se hunano en el nbito de / ,r v co ta
rutrc,o d reEd eee,tp. de !on!,renc,d pa. i. r en to que r.p"." , r,, a-^
-, -i".. rro ,.
'
plica cienas derlvaciones que puede,sin dda,idedicase con el pensamienro libel de un slua
iill! y que han inpoitdo te.siones constirucionates de enledura.
Cbe, no obstante
''Creo que si sc
rpnb,
A)
La liberld
el proyecto
-pde.e
qDe asi
humm
la
p.oe,lrerpdc,one..obretq,eal,dad..pe,adoJpro,e"do.ne.atu.*deq,"l;.prcceoe,.
Sin dda que la gran bse de suslentaci de toda Cana Fundanentat consjse en ser
!n instrumnro
rconocm,eno y de prcleccin de la libenad del ser humao. sif embdgo, s nenesre. @ta
'1e
que la libead a la qe se frerc el Consliluyenre, y que es pare del ar hna.o por ser lal, o con
ssle snplemenie en la alodereminacin de esle, es decni en su capacidad ptu obn de acuerdo
a su !olur.d. sino que riene un innesable componente valrico. ya que la libenad se ejerce pa el
bien y el honbre puedccalifcarse de autnticamene lib.e slo.uandouiUzasus progaivas p
arcaza su fn lmo: La liberad hutua no es absolura, sino lriv a una lerdad a un bier
r
rndependiees de ella y a los que ela d dingn, aunque
/,ed no haclo. Este lmne de t
lrberlad no es. en Ealidad. una colapisa, sino condicin de existencia y <te perf{cin de ta liberd
ma, pues nuestra libefad es nn. ljnjrada, conringene ,6.
r. Ads
d sesio.es dr sna,lo
d. l
llsnhtuB
1995.
l" edi.ii),
p. 1.
Co'
tot
dl nifcols 3 de mo
eis.tras
d. t9c
h co'nitn
Enutji.s
a Nu.va
cafitu.ir.
*jl
N" 90. D. 24 v
s.
Srn Mill- Johi: Ju 1, b"l (Mdrid. S.rp. t 931), pp. 37 y r8r ,.Et rlnic tin po . .al es juri.b1. que
r! hmanid.d,individul o coredivnenr. sc eftonera er ta ljbenad de ain de
;o curqr; de rs mi;
os.rs h tnj prd{cin L. nica imlidad po ta cul .t poder pDedc, con preno deEcho. sr ejrcido sobE
un micnbF <tc um conunidad .ivilid conn su votD.rld.s
evir tue peiudique a tG dems. sD ppio 6ie.,
Iisico o nol , no 6 juniticir s6c1enr Nd ie pede sef obti
33do u on-a"r.nc n *a.- o no *a.Gremmdos eros, porqre so fua mejo pe t. porque 1. hdia feliz, pque.
.n opinin de 16 defrs, hreno
r
Drio
ojebs
$oedad cs ta qE
crd
-"-..i,r
aei
i,,aepenac*.
*, a.
unn. l99o).
B
r^,J..%u d60, rred"a
cr,,o.qu-,1 .od.r--."tddorode,ne?.ode.rpd.,opLbtio-nlo,d.nde.
onoucr.p,
radas.
ha siEniicado
44
Cuno
vrdnoM
Capirulo I r Ba*s de
El ppio sisema denocrrico, iitenciondaleie. solaya el poblena lalico, ya sea por aii
de supev,encia. de inteeacin de disidenles o de su inposici cono nodelo nive6at. E;
feco,el ndelo acrual luerza la contaposiciD de lalica pblic y de ljca privadalo indivj.
dual),.onsidedo a la pinera coo aquel cieo de conrenidos que, por erigse en condici
dcunacor.rn,rroll1lp".rfica.e'on.r.irdr.trrd.anenr-e\g.ble'dl.'egund,oh;
u
'.o 'rIn ode o4e ' ione.anrrop,pr',,. oe oien oe !4da !iudadano oupop Dn\danerh
suscrbr y que no puedc exeDdese a los dems cidadanosj pues significra ua pleDsir
dr
Si bieD al .osa ha senerado Dn amplio debare.la lerdad
La ms relevate de esas pEniss consiste en qe. d.do que el cuedo valico es nuy difcil d
lograr. el sisena scial no debe aspnar a ns que n consenso pedimental6, po lo que labs
queda de l verdad y del bien fuer de os specos fomales es rarea esdctanente individual Tl
cosa, sin dud., signicapan el pllralismo dirieirelcrino de la sociedad hacia /.,,rro prit
l, rsrituiomldd 45
De
'
!yx."qrdeduerdalpcn5rrerroproPn
ocuerapautas
ese plualismo no sea lulerado. loda vez que el respeo por la individualidad y por la
oara que
prdcio s.ial.sino una pre@eaiva de laque debe goza cada
ica idilidal no se considera u
po
ser
tal,que
se slperPone a calquie gulacin judic por ns alro rango qle era
idivido
los
derehG
b6e de u nodelo deocitico constitucioal supone, mucho s que p.o.edimenros de pani.ipacin del pueblo en la tona de decisiones pblicas, el rdon@imienlo de na igualdd bsica y
furdderal ent los individos de la especie hunan. la que snve de base para la corcrein de
La
En esta pespectiva, defMer a ulranza que la ica susaniva esuttri patnmnio exclusiv de t
individalidad del Honbre,s risualiza comoun fEno pa.ael poder esiatal E efecto,la oBane
cin Poltic se enconra ipedida de legislar respecro de las conciecis de los individus,y0
podr persesuirlos por sus opiniones ni folos a suscibir omas noales que o comparn. !
slvsuardan asi la liberad y la disnidd de las pe6oas,yaque bajo esre pnsna hlvezelon.
Ponente ms relelante de aquellos que cofoman el tato digno paa co el individro de la especi.
rsndimienro
Como bien lo FconGe nuestra Cara Fundamental. po el solo hecho de ser bunan, cada individuo
s igual a ls de su esp*ie en dos r6gos bsicos, pudiendo difei! nucbo e otros: goza, .on los
de dis fiobres, de ua igu al di gn idad y de lgu ale s derechs fundnentales .
respdo, Esuxa
te
ckyemes'(p.17),ydeOllerc'rssfa,Andrsr"De,{hoyMofalrlopblioylopivado",enEft
Prr..r N'69, vnno de 1993 (Saniaeo. Co de Erudios Pblicos.1993),quin considen que ta rn
qDe har d. ojB,trizaf la vid sisl, d.sborda ando mucho nna ditrjs
ns
'odero
OlleTdera,And! Ob ..,pp.23 y
vadrj {pp
25 y
.u iddo, u na p
6)
24
"
.irunran.i.
!i
,l qu..
counidad
dfner(e
s.lmenre no
se
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Dios di,le
l vnir nold.
un counidad
nl
jrrili.rr
'norl de los
ni de la nztr.sino
'dr.d'o
!ud
e
l
t pdadoja
s0bre
ResulpiEm.kp6radeHT^ranEtrCerha,drquehoy*h'convidoenna.irad.,rodl,n
biio Do slo d. rBio: rai,!no,ei getret. e, l der peNniieolibnt.1. pormodenidadr _B pnni
hmdo *r
tono, L"
*rr,-
L.horbe..,-do,n,5cerJ
D'debfpe|o
d. k *dd
fs ad Ho.,2002),P 1612
\aacntza Rat:
Bea
t'
bna
d.itan!.r
srri :
rre opos |
.eas6 @;eas
10
.'
Der'
ho
requemienios nateiales aun econmjcos hasra cree que la dignidad so es posible en n mbito de completa aurononia del k.hunano.
ciefo es que elcoreptode dienidad que coge la
Carra Fu.dderalde t980 se idenrifica cltraFenre con aquetla que proviene del DechoNatural.
Asi,el conisionado Silla Bascun se refea a ladignidad de la pe$ona cono sinnimo de ndum.
lez bumna:"... la dignidad esj precisnente, c sec ue.i a de ia misma nautuleza Es unacuali_
dad inberele a lo qle existe'.
Aho bie, en cuanto la iguldad, se considea que todos los individos de la especie bubaa
ienen una igualdad ekncial.en cuanro a que el kr hmano coDo criatur .ional. tiene una Esp
abilidad inrrnsecar':. qe no se pierde nisiquiera si la peron.ealia aclos ln1ignos5,. Tanp@o I
dignidd puede k debard po olos, de ral nanera qe si.lguien mnospcia a oro nosigninc
que esa penona p,eda digidd, sino que la pierde el victiario. En coDsecuencia.l digidad in,
rinsecaes irenciable e inliolable y la extrinseca no es su*ptible de violacin por okos, peo s
Su imporanciaes
Poruo,riso.
Do depndn <le
cpruro
r/
Bss
re
r,smDrioer 47
sobe este aspecto, varela del Solar enresa la siguiene renexinr "Debo coclun diciendo que no
jutio. igualdad exjsiendo indignidad, asi cono lmpoco hy dignjdad exisriedo dcn,
hJ, a Di
Coflo yd se ha dicho.l igualdad iinseca de los sees bunanos n se exiende slo su dignidad.
lino tanbi a que, en az de esa- gon de unos mismos derechos fundanenlales, que son en
ralidad la bde y el sstento de lod el sistena conslilucional: El alerizaje de tos derechos en el
d.recbo consrilucional no es oieiaio dol sielo XX, po.qe nos llee co el pde. consriruciona
clsicc a fines del siglo XVIIL No se los podaba de.dbos ..hunanos, , perc desde las
nno
denonjnaciones de derechos individuales o de deEchos pblicos subjetjvos, dejro Ia enkanza
de que ean prcPios de l pesona hunana y oponibles frenre al Esrado".
-l
spaen,n, Roben: sob el concepro dc digiidd huana,. .n Mdssini. c.r y sem., p: r/ D?Eco d ,r
(Pmplona,Eunsa, 1993).tp 3t 110
Acs Ojtdtt e t cohn E utlios d ta Nrcvd conitu.ih, ysi Nr 92, p 1.
As, el coiondo Evans. sealbd al Espcro. qu .,l, i-euat'ld d. dignidrd enma bl conmimieno no &
sus valorcs (...) El honbr re@ resFio en su condiin huar,y es * ama.dignidrd.( dj8nidd l!
)
mna
a 5n condicir de rf . Por sD pft, el coisionado Ovrlte soienr' qu. .\odos tos hombs r.d
isuales'nhen
en disniddi5 de.i, nce. isuates
n.r
Bpralo pr el h.cho,le
_Hoy,
-N"r.ooRte,ot.'o
'ou..r.'
dor.e(
vo ?m2,\nl!o.
Ponln.
'tldr
da.un-D,odcdr-f,,1d
.,)002,.0.
enrl
Enelincno 2' se declaa a la familia ncleo fundenral de Ia sociedad, sitr defrir la isrnucin.
que,por l t.lnlo, debe sr etendid a la luz del pnsamienro docnnaio que ispira la disposicin.
ra es, la docrrin cnriana. De cedo a las Actas de la Comisi ConstituyeDre. ..la esrct
conrircionl descans en Ia concepcin humanifa y cnstiana del hobrc y de ta sociedad. que
es
la que respode al
'll
Sl.. lorse
,srr.vol0En
Lr
ll.N"
"Esrudios
2 y
t.
t t
tedhos ludaneneles e que soza el ser huano, tos cuats son l bas l l susrio de rodo e1
y los cimienos d. Dn E{hdo dc Deh, cb hcer rc que el jueles 22 de iuti de 2ool
h omrd de vr d de i mda d. Dip.'do. oe.pd ho d p,o. e.'o de teJ \obc
sen.md hu,i,;) . un4.io..
' .
r p' fe o phib. h in'e1e
i1dc tr,!eut gerLlrt* q. , prc.e).r.r\d to. ovut6 ) u e.pf_ d
En
ahcio
a 16
lrem cor$nucional
ar'r. erootu,f.4rnpcd.o.l'detra.p..n.ondeh\rrkmeddoe..o."m,ipL.io.n,t,
*, f. u I o n.m N. om
0, npr.oraqEdm F
T. D"r
oc
B.ra !
qrd phio,o,
t to.&nTtu.n,mr,t.inre1e
umno'oe'Ldorob,'croFpler,.\tent.dr
'n.e'
r.rn u e8n,r!'dm e o .r,'i'adu
. iorn
. hdbf \.do r000mo p...t vn.lo
ilel trgiona, er dcDlo 17 de ta Convecin Amencana se fre exEesamenr a t precci& de h taith
ie r{onoa el de.ho dcl hombre y t, Dj. a conraer md;onio y a fDndr ura
famiti, sin qk t Erdo nr
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I I :/s,{
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|'end.'o ttt4br',5 -ap.,., .rt d. Da?.\o,,otrn"
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trSaUtutu) M.
capi,uro r r Ba*s d r
I
2.
^l^
es.
plblicneneafimadoyqueesrabiefaalamnsnisindelavida.
l.
,1.
As,
la fanilia consruye. ns que un cle jufdico. social y econnjco, h comunidd rle ano,
y de solidadad que es ap1 de n nodo nico a eose y rrnsmitn valos culturales. icos,se
ciales, espirnuales y religiosos, esenci al es p3E eldesamllo y et bieerarde ss mieDbos y deh
brr
wiedad
conyugl
de
i"
l,r
ilid d"b-
tap@delaconsdlucin.Estuvodenodelplaneanielodelaleymodificato.iaacogerlaidea
el malrinoio, sino 1abin orcs ipos o claes de f-
pare d la
D.ckrin Univenal de DeBch6 Humnos, iculo I . En el m,sro semido, Declxn.in Anericana de los De
r.hc y Debeb del HonbIe, dicrlo vI: Tod3 Eom rien de.ho conerun famjlir, lneno funda'nfial
de l, s@iedad.y rccib prorcin pmellt i Convencjr Americna sbr D.rechc Hlnanos Pdo $, to
ruadd una
no
Defe.hos
L$anh, Pdo
Jess:
l2 /,n
.p
d. la
, ti.e edad
393.
tu
'o.i.ad
_El
care.nmo a6rma que r, fnilia.s la ctuton8irl d ta via smit, donde * rorja d.ndadano dl mr
y la s,edd del lururc Li f3iii * Evela coN ies.ul de hunnidad. Etr .ontornidad co el pnncipio dl
subsidiaiedd rej.s d ser abobid o prjudicrdr po ta $.iedad, el Erado y des in*iru.iois_. b fnin
enel dercho aserasidn'.de modo qDe pud, tt.v a..50 sus nspopios.Idem.pp.52 y53
Heref.
Fnfofo ls:
_E{hdur
luridica de l famili.,,
en
P,],a
I D.E./,.
0 (pmnptona.
uivridd
Fn Io"
167
Dr Zeec6,
d Esrtos
dd
Erzujiz.Cristir: Ob cir. p
Ci\i.rt
Joan
Cdlos:
Pazos. Ren: J
'70 72
rt/nbiJuriano.Dor.rs,E/j,8.rlsrr.ia{M.lrid,Ed.C.dencincbdos.M.drid.l992).p27:
'CudoenermoDe o acruar se h,bl de 16 d inlc ipos de tamiti.s que ertu sulsie ndo monopnnrales . h i
jos de vais maiinonios, rn ns hom@xuatet, es iponG Gner en cuenra que 10 que s .onsideb nues
(
0udcr,coryuEty monsma) no es
lor "dominanE'lleva implic,ro orc ripos de conpotumFms gue pue
den rlgal'n.d vlidc Teneros op.ioner *sn lascules s puede entenderqne.n.ualquler.np (itrdso
en l nrur, s.hD ro es r.cesana h inp.icin de m modelo
sino l p$nc,i de una dive^idd
hre4,y
qD
prec.
e el conc.pro
'l1c0.
r,/ita corn
socka
mt
tsantE,
Injiio
de Estrdios Ceneles,193?r.
co'zl?,ctos "H3y zoncs.onsitucionares tuenes r ravo' de utr srruo isuatirio_ .tr ,?r!.r,.r
Drod n6d D...ha Cit bro Eotreruj atNf?so, F,d,oFn\o tsi,Bo, EdnotConosu t996).p
Pe
ro
eiddr d ld
que, con la
Cbe menciond
de
.1
o un'n de los esposos y la sociedd paterno nlial o nin de padEs e hijos. Sus frnes son la prc
cacin,la urua aluda y lida co de los cnyuges y,p la tadicin iana,so inpusros
por la natualez o a cada hombe como individuo, necesanamente, pero s a la humnidad en$
conjunloe. El marimonio o sociedad conygal es pe constitutiva de l familia y su pnncipio,d
A6 oj.iole:
hiireiomrid..! 49
.).\na ti
t,2t
u,'.a
1.
cpruro I /
lra jrdico. ora fmili qne la tesrin, eso es. l rundada en el mar.inonio, dtinguienlo I
qe.v.r"dphenreorrJreire.o.r r.e.nramrt,d"o.''om,.d"orpar.turo1LT,,-:
'omold\un.ore,Jehe.h.quer'o.e.on.Urtren,ubrel"beol Trr.rono.Paa^ro,u;
rc olr..'orn\delonrr\er,rpoJ,an.F'r".omen.dm..,ble.Jlonhen,e pentoq,e,
consiru.i{',n decla cono ncleo fundanental de la sociedad es la fanitia edifrcada sobe r;ba;
de la unin peNonalde los cyugesrr.
ta
Birs
're
ra
I'xKrcmridad
h.,(.' lr"do. r"rr a op,n !o1'.u. onal oo' l" rrmr r"'1mor.al. ello no gn h.a qle
:,;.r" ." .. Do.,",.or. d<. ,e\,o con J,r,.,o1 c,. Lra D.h|re! ,L a ma ribei.r. qup. i ,em.
' . +.dk' de. ob e! o ,lire 'a nPnre f or rJpone .- l hr" orL de id .onJ'ru or,. r,o ,obren
''-'", ,",., * ,lr".. ".p-ro\ rlbli,o\ r eie/r una fu" re oF.ron. que pndla er e tL Jro
11,,,,,,"-*,.,^.'lrBNla,\da."nrde.econo!,r,.l,lefdJelsLnone Jerecloo.
'"'.',."..o0 e a p.'b'l'a o" uqro . ! r\'P. Prhre pelona del mr.n o se\o.
_.,,
'-
qrr.nonio.
no,equer'1e,1,.i-ion||.o1{rrL}cne."qu..orer,lmodetopIa,lsdtro.dhro;"
) crd.trodeldrrrrd.qrero..orroq'ee de tdTr||tegrnomdrrimoni"t'
L conciencia d que se tralaba de una realidad obvia y que
daba por supuesta explica elsj_
le.io que sobreelplntose tuvoen la Conisin Consrnuyenre.
3.
Los texros inremacionles en ningn caso hablan de famitia cono una atidad abie.ta y de ca.
.cler desciptivo Ms bien coinciden con.t texo consritlcional en que lafamilies una inri
rucin fundnenbl y fundada en la misa nar!leza hunde nlimamele .elacio.ada co
el
derech conraer narioio.
Es absurdo pensarque
ienlo
de las
Dr zlge. Jan ca
os, Ob
lG
jo.
de
Ir famlia. a
sbr. *sioDes
oo
",^*Coag""'r'Jqe.enldm.lenquenoo,upa.no\rlion;ngJnrePaojeconnruciordli
i^ro,e.rol:cu,ldude'o.hi|o'marmon,"le()rorrnmon.lp..re,pe,rodela.obli8"rro
ellund"entdee.!,1r"orma'rueld.irud,ionde,nju{La
;.;qJ..^p'"-.
".*.""".rlo
.r.n,ro rlegrlrmo.ona'Lrah..1Fh.'dncorlo'der40\yd"beF'F.pe.'odelo\peF.'.
y
U de ks srandes justilicaciones Apectos legitinadores de la prcteccin de la fanilia es, p
cjeer,la leva.cia que es.epresenta en la forcin, en la educacin y en el desafull
por el Esado u ot.as instituciones As, bay otros pre.epros que
h los hos, papel ireenplazable
jrdicos. Por ejeplo, el af.ulo
cosasnn la relacin e1re pads e hos co divesos efdos
t0,que vincula l! nacioralidad de ls hijos a lade sus pades o la sitacin de estos al momenlo
dt ncinier. Tmbin, el dculo 19 tmercs l0 y 1l,gue consaSra el de@ho pfente y de
bijos, corespondiendo l Esrado oorg espcil prctecci al ejercicio de este
y
decho
a elegir el eslableimieto educacional EI afculo 19 N" 4, que prorege n
el
dedho
ltpeclo panicul de la fanili com es su hor.a y priva.idad,cuya violacin coslituye D delito
(geelnent conetido por medios de comunicacin socil) y lueSo se enlaza con el dtlculo 19 N"
i y la proreccin de la inviolabilidad del bogar y de toda foma de comuni.acin pnvada, xceprudose los cdos que detemia la ley: el arcul 19 N'7 ltra t orolga una garata prGsal a
los aendje res, descend ienles o cnyuge de un pr@esado por causs crimiles en el sentjdo que
$16 psonas no puede *f obligadas a declM en nr.a de ese, en mzn del panresco o del
arinonio que los !n Y nalmenle el Ecuso de prcleccin anpa a la fanilia a tla!s de las
tE de educar a sus
.n , p 4.
ro,
l_..u".uercnco"ceo.Fnefe-ro.ltf,)oeF"dion\aRrerida.laquerom\ariaior
2.
4.
,.
ur,sobeIaBaedellnesSpenordelNiocosagdoenalatculo3incisol'Enlodasld
oedids concemienres a los nios que tomen las isrnciones pblicd o privadas de biener so
cil,lostibuales. 6 auroridades admjnjstrativas o los rganos legis lativos, u a considecin p.i,
ro'lial que se arender s el inters supeior del nio ', exisle una cencia en cu&lo a una defi
fucrn sustlnliva por pare del inrrumento inlemacioal,rcl porciefo que bumido por la docrri
&ioMlquchapresedradouinenrodedefi.icin,sealandoqeelinte.ssupeiordelnioes..e1
Loilunlo de bienes necesanos para el desrollo integral y la prctec.in de la persona del menor de
-.
orr. seio, obdo d ca Esaa, Joe )s: t Der.ho canen!io,tr crno (ido). p. l3l
ir arculo222 CC esbblcce: rs hi.rs debetr rcsp.ro y obdienci a sus pdd. La pdupcin tndamenrtde
os pd.s * el cs $Frcr del hijo, pd lo .ul pIcurun su ayor atizacil 6pintua1 y mareriar posible,
)
lo
*oru.n
de sDs
rrulrdea..
l,
co.lonr
a ta
5l
capi,trro r i
ll tseluutn.. M
y,en general, de sus deecbs.que buscan s nayof bienestai &. TaDbin * haD incorpoado
po medio de laConlen.in dechos delNio.libefad de expsi (afi.ulo l3 de laConvencinl
y elderccbo a la pivacidad.pesamlenro, conciencia y eligin (arclo l4 de la conlencih).
edad
A nivel racioal uno de los pnncipales reconocinientos sob la 8antia de proteccin los ioj
sidio con l ley 19.585 de 26 de ocrub de 1998.que Dodificael cdigocivil y oiros cuerpos on
malvos en marena de filiacin. principalnenre pone 6n a Ia antigua distin.in entE hijos legftinros
eilegtimosonarales,ysereemplazaporldehosmatrionialesoexranainoniales,derem!nado assolo porhabef na.idodenrro fuera del Marrinoio. Adens- se recoocen iguales decho
de unos y otos fente asuspadres.pariculaneneen
mateasucesor.
A nodo de balance, "el prjncipio de bienestd ilel enor, por ser un deecho de carct cnsuetudj_
ndio, ha estado presente desde tienpos antiguos, peo la sufrido una iaportale evolucin. que hi
pemnido llegd al acabado conepo de inles superioi . que cncenos hoy, y l .al nos hehos
estado 6nendo. La aprcbcin de la Convenci sobre ls DeFchos del Nios costituye un hiro
lrascendental. y e Erado ha asuid la obligacin de espearla y segDr su aplicacin, independie.
lemene de la condicin iisica. nenal, econmica. socil o cltul del nino, beneiciando a apoxiha
damenle!teriodelapoblacinnacional,5l0.90ldenisynid,quienesllogrardesa@llel
nximo .le sus cap@jdades y potencialidades cono 9ersona, co derecbos y .esponsbilidades, Fod
ser protagonistas de su popio desarcllo y condcir al isno rienpo al desollo del pas. 3r.
(c) Fnili
y diYorco
La Coscin opt diEclamenre po.la reo de la sociacin nall del honbrc, eslimando que
este tiende pornaruraleza asociafe co otrcs y, en pime orden. a forma na fanilia.sr sobe elh
se edilic lasociedad. sin que ello npque ua obligacin del Estad para cad fdnilia en paficu
la, ya qe se bsca fonalecer la institucinr. As. Jaie Guznn expresa en l disusin de esle ar
ticulo s posu cotdia al divorcio po atenlar diectameme contra la inegidad de la instiluci
de la faniliaa, lo que no se incluy en la daccin de esa Consnucin: EI profesr cuzmo, co
toda rzn, vincul Ia inlegridad de la famili al pblena de la indolubilidd del nakimonio.por
que el fundameno legal de la fanilia es el malrimonio':; si el da de maana se epda u matrinonio,es irdudbte que.en cie'to modo, est desidreg.ado su fanilia s6. Sin enbargo. 'elErado
o puede lucha conlra los hechos. Si un matrimoDio vive Fparado, el Eslado no falta a s concepto
fundaetal si no lo oblie juntaBe. Peb la legislacin s debe tedde a que mdido y muje viv
juntos,con sus hos; esa es la integridad de la fanilia"s'.
si bien el arculo 1! de aLey N" 19.9.17 que esEblsi ta Nueva ky de Mtrimonio Cjvil", plbli
cdaen el Dieio O6cial con fecha l7 de may de 2004, sealaen su artculo l"que Lfaniliaesel
q
E
sh
fanili.s sieddd narunl eo nayo sdo qe la seiedd civil. pu.s su n es nis neceseio. y la rcli@
fornana mls luene. Pr 10.ua1, rx hmili es .nrno al Eiado. co. pioidad nrolsi.a o de i,tunreza E h
Erica a Ni.mco. se erble.e el carcrer nrur de k tamilia. !u piondd onbrsica ftspcro d.r Erhdo y 16
fiisddmlnmoio: Enrrc el honbE y ra nuje l afc.in nurua pF. se un elecb de la nrurkza;.l hon
bft nduralmele se inclina ms a vivn en prej que .n so.idad plitica. ranto ns qe la lnili es ant.fio 3
sci.id yns ne.esria que era hiBa". ugare Gooy. Jos lequin: ob..it.,pp.7 y 3
La
a
'1
_...lasdad,y pf,cl,nnere
elEsrrdo y los.rgitrios idem.ioiales deb. ps.g.r h familia.o tud\
de carcrer polnro,ecomi.o. sialy jurdno,dirigidos a consolidar l' ridrd y la.nbilidad de la fanili d
nodo que pDed ej..er n' esp.ci6ca n'.ir" Ler.PedoJess: Ob.cir,p.l43
A.t: oftntes,tu t co"rsin d Eeuda! d ta Nu* coneuti
Bd*
de ra
rnrnmiomrid.d
",
impurable al otrc, sieDpE que consuya ra liolacin grave de los deberes ) oblisaciones
.,,e.". | 'poc el nL ,,noq,o o de r deoe,e. \ oblisa.,o, pa .on lo. hiio5 qu. hme in ole,a
r.. o, er.onun . V et"ntrulo'< \rn peiiuriode onenor'eldrtotcro\Frde!eradopor
".
cntuges lo solichan d comn acuerd y acditan qe ha cesado su coDvjlenc'a
t iuez si aabos
que.
du;ne ur laps nayo de un ao. En esre cso,los cnyuges debern acomPar un acuerdo
y con rcsPecto
y
en
foma.omPleta
sliciete
sus
relacjones
mutuas
la
ley,
reglle
a
xstndose
;s hos El a.uedo ser conpleto si egula lod6 y cada ua de las mateias indicadas en el aricu
b 21. Se eirende que es scierte sisgudda elinles superior de los hijos. proc miotu el
;lr
ncnoeabo econnicqe Pudo causar ]a ruPtura y slblce rel ac iones equi ttiv6. hacia el it!rc,
re tos cnyuges cuyo divorcio se solicita. Habni lugar. rambin,al divotcio, cudo s veiligle
un ese efectivo de l convivencia conygal du.anre el tankuso de. a l nenos. tres aos, salvo
jez venfique que el dendante, durre el cese de la
ouc. a soli.iud de la pate denandada, el
onvivencia-noha dado cunpljmieno. rciterado. su obligacinde lienlos specto del cnyuge
dlmndado y de los hijos comnes. pudiendo hacso. En rodo caso. se enender 9e el cese de l
ha prodcido co aneioridad alasf@has a que se refieren los arculos 22 y 25,
rvivencia no
rc coftsporda. La eanudacin de la vida en conn de los cnyuges, cn ido de pemanen
ra. inreurpe el cmputo de los pl@s a que se fiere este rrculo .
Firalnrenle, cl cnGrio legislarivo que prim fue considerar que la ley civil deb de asumi la si
ruaci rcal de los natrinoios sepados, dejando la indisolbilidad del viculo nalnnonial slo
oara el mtrimonio eligioso. alldonde este lo dispone.ldificuhd qe tal disi. inpon es que
h ueva ley no adnie a los cotrayemes pcrr indisolubilidad del vn.ulo.i!il, precismente ha
cic0doeco de sus creencias eligiosas,lo que bsidonido cono una imposicin del nodelo laico
sobre la
inritucin faniliar
Aoblo de efecruaruia valoaci cica d estas decisiones legislativas,es inpo'tante que crde
nosqueel Consdtuyen.e estableci,n ei rcis 5", como deb dl Eslado. elprcteger a l. tmilia,
d.nrs de propender al foalecimienro de ella. as cno el ntiguo ficulo 8" p*nba las dNri
5 que aenraan cont. l filia. Pero se debe desrca. que el Esrado. adres de apl o desa
mllarla,debe recoocer su existencia cono !1go n@esdio y consusranciala l naturaleza h!mana"38.
(d) T.bunal6 d
tnli
'-r-eyN'19.968,que
biahy
crea losTribunalesde
tiene coho objetivo dr prcrecci ala lnilia. disponiendo de nedios tcnicos qe pei
! $G er.en glbaljdadj ls probleas frniliasque se peden producir.Al efdro,dispone una
llcial proleccin paa los nis y ado lescenres . entend indo se por tales: Pr los efeclos de es
r).scoNideE trio o nina a lodo serhunano que no hacumplido los clorce aos y, adolescere,
d h lo , dJ(e"F^.I' Ce.un pt In\oF, ro.hn no. . eddd
lJ
t4
c,
so d
t1t!\ o ttl
c,plt,l"
lanili
i.
ii.
iii.
rs
la
cusas
aorjaciones
a que
l'
per-
a la enancipacin y a
Libo I
iv.
!.
vi.
Ls casas
vii.
Todos los asuntos en que aparezcD nios, niijas o ldolescentes gravenenre lulnerados o
nazdos en sus defechos, respecto de los cles se equier adopt na medida de prct@cir
contome al ancuo l0 de la Ley de Menores;
ab
del erado
x.
Todos los asunros e qle se impule la conrisin de cualqier falla a adolescentes mayoes de
catorce y eno.es de diecisis os de edad. y ls qe se inpuien adolescenres myors de
diehis y eores de di{i@bo aos. que o se enclentn contempldas en el inciso eretu
del anculo I " de la ley No 20.084. Trtndo* de hechos punibles cometidos po un nio o nia,
el juez de fanilia p@eder de acuerdo a lo presdiro en el anculo 102 Nj
i6
xi.
Las causas relavas al marralo de nios. nias o adolescentes de cerd a lo dispuesto erel
ncno segundo del aniculo 62 de la ley N" 16.18;
xii.
xiii Elprccediniento
xiv.ls
de
Ia
adopcin, de qe tata
dop.in aque
se
refie
el'Iitulo I
elTtulolrlde
la leyN'19.620;
,1. l"
1"",,,,..""1,,1"d 55
\u
Lo6 lurbodlr!6
Prner
iTod l\ a ud.:ns p
"."'.
;os,rei acuedo
cndnta
que conteneao"
poo?prolorga
e.'
desaollar
e audiencias contins y
6l nnero
Eld.in^laActuacin.loJi.seala:'ProDolidoelprocesoye0cualquieestadodeinisno.
adopl de o6cio tod5 las nedidd nsesarias pam llevarlo a trmino con la mato.
el juz debeni
celeridad. Este principio debe obseNase espe.ialDenle cspeclo de nedidas destinad6 a oloqa.
porecci.los nios.ia y adolescenles y a 16 !climas de violencia jntfaDiliar. Asinismo, el
mainonio;
Las guardas,con excepcin de aquellas FlAdvas pupilos yores de edad, y aquellas quedi
ol relc.ior con l (u?ddrd dp h heenc yce re.
viii.La
'x.
B".."
It
reguladasen Ia Ley de
MaftinonioCivi]i
ju{
sus
pda
minisraivos del dbunal son pblicos. Ecepcioralmene y a pelicin de pafe, cuando exisl un
pligo eate de afe.tcin del derecho a la p.ivacidad de las pates,especialmenle nios. nias y
dok$ees, el juez podr dpner una o mtu de ld sisuienres nedidd, a) Imped el acceso u
detrar h salida de pesonas detemindas de la sala donde se efecr la adiencia b) lmpdir el
ccesodelpblicoegeneraluordearsusalidapelapr.ticadediligencidespec6cs.
Es
adakstnte
! r
''
El.ntnodel"incssDpfiorrlelnio'ode1 nejor inre:s del incapaz" (qE cluye 5los n,not es elabofdo
por la tD podencra n8los,joia y roneneicna pai dercr qm en cienas situ,cFnes. rales como h pan
.or. divonio. adopii, gi.r de visn.s. erc. que afeden al meno "deb cru56e de eucrdo co0 lo qu. ns
.ovongr al mnor y ro,ic a.uc(lo con h snuacin. necesidades o de*os de sus pds y denls p.r$6
so
eroo,vid.omlLlefcra.vivian^Elnt|ornt?ris?ntlaprDldlr.a(Lcorua,Fundacir 'ie
Pideia Ctiza, 2m2) pp. 299-300
c.ft
r d.
l$
Naciones
u'idas
de 20 de
novienbrede r959,pdicDrtrmnre
rr.ponb't'ad-),
pori onp.r'.o'd3o I
ou'ene. r eqe'
Jf
cxpruro I /
d*
Kfn
,-. "y
n.
ri
"
d.
M.roAnroD.e
e cuanto
De
i'id
)/
qe
acuerdo y previ onzacin del jez, podn ssPerder hasta Por dos veces la audiencia
se sujeta
's*tio
debr dicta de innediat
lly
qle
r(e
la
generales. a las
cDando
-glas
O"
-e
ndr,
rcul
a
sexurl pra lu8d considetr e$ s
pafa Dn anpl'o *cb de la docti'
rniiriomrdad
^i.i..", "i"n^
Los jueces de familia co.@ern conjntamere, en un
;' Acuulacin necesaria La cal ,mPlica
qLe
na
o ambs p"re' omeLr 'u'on{d"tacror"iempF
." o. .". 1". 0"...
" * *.'r.."" -"r"-" ".dn'o'
rl m^mo Pr@d'mr"nro Li a.u nuldcron po'ede' in l! o "nrre
"""
de la suacin reglada po el idciso
ffiltr
ra
n rnooFe'ho'u"ndo por
,",.e.'..urperrlprr'dp||oAjr'noelrereopoord'rer'erel
u"
cendre_( od'cnden
,'.'narr
L.on\i\ierie
"'.
'ucoo\rs"
i"
vrfl
866de
exDsanenre.
ri
Ttusuridos
qle la norificcir
se efecte,
diliseci$ precadas. El juez de fmjlia pod amplir are Plae por molivos lundados
E Elacin las .otincaciones, se seala que la primer nodncacin a la deadada se efec
tuaii pesonlnente por un fncionao que hya sido desiSnado para cupl 6ra lunci
por el juez presidente del cooil de jueces, piopuest del addinismdo del lribunal Dicho
funciona.io tendr el carcre de ministrc de fe pa eslos efeclos. La pane inlesada pod
siehp encd, a su cos1a,la prclic de la otincacin n receptot judicial En los c6os
en que no reslle posible pracricar Ia prjnen notiticacin Personalnene, Por no ser habida la
I
I
I
i
58
"
*"
Cpnub I /
en los iDclsos segundo y rercerc del aculo 44 dctCdigo de p@edinnnto Civil. Cuandola
deianda dcba norificaN a pesona cuya indiliduarizacin o donjcilio sea difciles de det
el 1-l drrponjra quc od!t'ade por t,a.qr,ernerorduncoolpgaranrre a deboq
infomcin del norilicdo, paa el adeuado eje.cicio de sus derchos. Las reranres norifca.
c'ones se pacca!n por el estadodiario,salvo que s trG de las senencias defrnfjvas ydeks
resoruc,ores en que ordee la conpaEcencia persoade Ias pares que Do hayn sido eh_
didd e -l .uro de al8urd dp la. aud.encr.. d.que,ennor.t.d^porcars.Fdin.dda i\.
cep.'oMrmene.y por resolucin fudada, er juez pod ordenar qe l norifcacin se pcrique
.arab.nero\ o de t Pot.c.a dc |
por per.o1l
rcn". I o. pauo.rn"re. oe .a. oo.
^e.rB.
en l, o
a(ru. on q"e reii, en en
"tr""n,n",
,o*u "
fD,eo
"l
'era
"o',n.-,o"
qe elai paa s. que el jez califique cono expedir y e!i., bajo apercib'mienro
de sene;
norin.ads poel erado didio iodas las resolcionesque e dicen en to sucesiloen ei proeso
E. cuanlo a h extensin de l conpetencia reritorial. eah que los juzga<tos e faDiiia a@
depeJ ,le ua mr.ma Come d" Ape,crone, pod
d". F.r diti8el.,N td" !umpti\ i
'
redamene en carqurercomna ubicada demre del reitono jurisdiccio.Ide dicha cone.
"
rrlJr
,.
'
vii.
rl
di,preno e4
e rnNonreno'.eaptr-dto,JUlCddo.dependrenre\d"taIoredpApetacio
viii.La ley
seala que slo podr declarase Ia nulidad prccesat cuando se invoca.e un vicio que
hubiere ocasionado efecdvo perjuicio a qujen solicne h dectaracin. En la soticitud coEs
podiente ei inreresado debe *alar co pKisin los dechs que no pudo ejercer cono
ciocLrdocr\i.ioiLbreF mpedrJoetei"(.,rodedere,ho.pore
r,rr?q;e,Rt,
ro,l
nlidad queda sbsanada si la parte perjudi.ada o rccka det vicio oponunmenre: si ella h
d.ep do r. i'"en'e ro. erec|o, det clo ) .,. no ob{anre et v ro dc ;ue do."aa. er acL) h
\onseeu,do \r hr .pto de todo, to. ,n!.re.ado.. I o\ 'nhJnale. no Dodrd dft tsra de otdo
ls nlidades convalidadas.
ix.
Doir'roratqLrnodrcderreAUe.roe,,n.io.r.e..e,esot\-rre.ei/.\retncrdenF.eorje.r
\". I o Jn er or d Inru,l"n,i.otopodr. reiponfl.e h.L t, conctr.."n de t Ti.ma.
en ur
x.
las slas de la
sna.tica
;.
,tlino
;
Bes
era Dteria.
es
de le
lNntu.ionlrd.d
59
el'ftulo V de la lev
ra la dedicin familiar'
Pro(ede
l mrerl\en
.tr,'O.Sodelrde.ePrFmbede008rr'dL,onodn'.ione'uran.ral"lnedra'io1
1-r,..*o.^* "."r- 'on obl,sarori. Da,d ',rrd nareridlque.oncenrrdr' "n ho ntmerode
o. lbun|"'f"m,ld.ld'.' "'rel"ri\5r.r.hodelrrenro' JrddoPel
,,,;*-*u'a lacin direct
in
.- e, "rn uio .e ,jebd rrah en el ma(o de un .!ror oe dr\orc o o {p"r,
'uJici"l
on
d oblig"roriPdad der medra.on on < aoln" ando e lemo'
un"
e!"p
en"
,rLiro
^"
.oFer"r'e ur pro ed
,,,i.. . * r*" " + "^" -'o por culp F todo e ro .o d'be.n
la inrerposicin de Iademanda.
d ndiacin
.
Prelio
icnlo
l figura de la mediacin obligloria la ley creo cass e qe Ias pares quedarn exentas
si a.rediten qDe ntes del iricio de la causa.
dd cunplinienlo del requisito de dicha exigencia,
a edircin ante nedidores iscritos en el egistrc de ediadores o
nisno
conni.t
el
soetieron
ra ralPr;'
n' bern dhdn/do rn , re do pr;vdo obFe
freE
Las reslales
\is10
materid
de conpeenci de los.juzgados de
fanilia. Podrn
sf
soneridas a media'in
soncter medicin los asunlos reltivos al estado clvil de ls Peisonas' sal! en los ca
contemplados por Ia lJy de Matinonio Civil: l declaracin de interdiccinr las causas sobE
sobre
maltraro de nlos, nias o adolescenles. y los Pr@edimienlos gulados e la lev N' 19 620,
No
sos
tjn so especial da en 1os asuios a qe d lugar ]a aPlicacin de la lev N" 2006 sobre
violecia Inafaniliar, la mediacin prccede en los ttminos y condiciones erablecidos en los
ariculs 96 y 97 de eslaley
r*olcin deijlez
.ulquier orrc nonento durante el prccedinienlo, l8uo de los Parti.ipantes mainesta su inlent!n de no seguir adelanre co la mediacin. st se tedii poreDiada.
El mediado deber gudar serva de todo lo escuchado o listo danle el prcceso de mediacin
ja
vesar ampamdo por el screto prcfesional. La violacin d dicha eserva e sancionada.o
pen p@vista en er arculo ?4? delCdig Penal.
,l
)
ii
crpi,uro r / Ba*s de r
I ed;do
5r
f"r" d.lju/gJo
'1.
Lrilid
Con odo, los participantes. de con acuerdo. podn solicilr I ampliacin de eslt
plazo hasa por sesenr dias ns. Dunnte ese plazo, podrn celebrarse rodas las sesides que el mediador y las pares estimen necesais. en las ilchas que de comrln acuerdo
se deterinen. Podr.narse a is parrcipantes por separado. ED caso de Ilegar a a.edo sobre rodos o algunos de los punros someidos a mediacin. s dejf costacia dr
ello en u. ada de nediacin, la q!e. lego de ser leida por los prricipantes. ser h.
da por ellos y por el nediadr. quedado u.a copia en podr de cad! lna de las panes.
El acta deber ser rennida por el nedidor al riburl paE su aprobacin e todo aquello qle io
fuere contnrio a derecho, pudiedo eljuez en odo caso. subsana los defectos fonales qle tulir
a, resPebndo en todo momelo la volntad de las paes expresad en dicba acta. Aprcbada po
juez, rendr valor de sentenciaejecuroriada.
el
Sj l nediacin se frurre, tabii s levanar un a. en la que s deja consancia del tmino de la mediacin. si ageear orcs antecedentes En lo posible, dicha cta sr filnada por lq
paniclpntes, se enregar copia de la misma a aquella pare que la solicire y
rcmiti al hibuml
corespondiente, con lo cual teminr la suspensin del piocedinientojudicial , en s caso, elde.
mddanre quedaii hbilitado pra iniciarlo . S e enrendeii q ue la nediacin se ftu sta si al gu no de lq
Parlcipantes, cjtado pordos veces,no conclriere a la sesin inicial. nijustincare causa; si.habiei.
do concurido las sesiones. maniliesta su volunrad de DopeBeveraren lanediacin.y.en genetul,
en cualquieroent en que el nedidor adqrier la cnliccin de qre no alcanzd acuerdos.
A.5) El principio
de
slbsidiriedad
El inciso 3" necioado reconde y anpa los grpos intemedios y les eanriz la adecad
atonona para cunpft co sus propios fines especncos, cosaerando as elprintipio de ssidia.
rdd. que es una de las grandes
1980plende 6esD.
,ncipio
"lr
re
let Esrado
l,a consgraci constlucionl de esle p.incipio busca qe la nec.sidad social de dislrjbucin del
podo aljnlenorde ella se lo ms eqnitativa posible, sin danar os derahos esenciaes y ratando
supl todas 16 ecesidades de la colectividad. Este pdncipio, ademls, deb dar* cumpliendo
quisiros: que existan ecesidades qe los idividuos aisladnent no peden solucion. y que
* isk c apacidad del Erado p a sat isfacerlas, delegdose as p&te de la liberrad o rono ma u n a
meitucin (Esdo) qne aca en pro del bie co por mndato constnuciolde
ElEsrdo los rcconoce y ampam,los prcrege y colaboracon ellos,pues son pare de la erructun de
l s@iedad,yque el honbre, po natualeza, iende fomar otos v nc los difenes l failh,
que le ayuda al desarollo plenode su exislencia.
Tambin
les otoga autooas y potesrad o capacidad de eobieno. mediante noms y aulorid&
des propis. En erecto, al Estado coFsponde seala cl narco slobal donde los grupos iitededio5
Los gupos itemedios son orgnizaciones voluntarimenie creads por el bonbrc, ubicadas ere
el indiliduo y elErado.pa que cupln sus popios 6nes a ra!s de sus nedios y recusos esp
cir.os. En tal categoria caben. por ejepi.los sirdica(os y Crenlos, los colegios profesional.s, ls
.orPoraciones y tundaciores de beencencia.los cenros de padres y apodedos. hs juntas lecina
.
dos
ei 3:u1o 19, ee el N'20 y el N" 25. se erble.e el ndio de o.den pblico {onDjco.
bNloes refeencias la marena qe nos cpai esto signinc qDe en malen eco-
donde bay
ba a hs
Conriu.ion!1. detini.ndo y nando h iuroontu de los cueI'os intermedios, ha ds.rencis: L auroioda de los curpos ssoci ivos
.iles de Ia rnrirucioii'ia'l- s..onliBur. eit. oos raigos eser.ials, pd el hecho de recn
se p si misnosr ero es, por la ne..sri. . indispcnsable libe.l pa o4.njzare del modo t
.onve.ient seB'1tr los dpongai sus eiduros, decidi sus ptupior acros. la lolm de adminrre y lild
los objrivos o nnes que deseen alc,trzar, por I sn s y 3i frercncia de pdsos o ulondad. +6
a la sshcin, enridad o grtrpo de que * rah No ssnic ello. er modo 3lenio, qE p.d.n sbs d
res craf d nann iteSal, dafisi o ilicni, un ampdndof .n l. elrid uronomia. y, rDe de in
psdo en una de sus
do r" d) de
'La aubnon'j
sduns
{ El Tibunal
rnriftiondrid.d
dr2ldeercde t935,e6.rdJ,n?rN"55,p.t0.
' h Lonoma pm .trnpln.oi sus ptupios n6 esFci6cos inptic
qc
gnpos ae.iaivos p jr ls objerivos que se de*an alcapa, pea ors,nizme del nodo que e$inei
mis.onv.niere sus micrbos, p de.idn sus propios acros y la lorm de adninhr l enrdld, rodo ello sin
mhmnin de p^oias o au.ondades +nas la asic,n o gnp.. y r ns linrscions q ls qr iFonea
Loer.in'r Fano del Excmo rribonl coriiu.ioilde teh 30 de FrlbE de 1995 ed causa rcl N" 226.
EBzDr.
62 Cu^o
de
DeKlroConriru.jo.l To'o
11
| An|la
CDnulo
tt\(n.. M
nmica es ipfescindible el Papel subsidiafjo dl Estado. Las noms ecotucas que ecoee la
Cosuci esbblece las bases para el corc.to deserpeao de I fncin s@iel del Estado
su inreaccin con los patuc]arcs y de esos ente s. Se consagr, as la libertd Para desarolltu
cualquie adividd e.onnica- con resricciones: se egula 1.4ividad empresail del Esador se
garandz l libefad pra adqlirir la propiedad y el derecho de prcpiedad: la no_discnnina.in e!
nateria econnica. princiPios riibutatos y olrcs pnncipios de carder gene.ar.
Sin enballo. debenros rene presente gue el eco.ftinienro y ampe que oorya el denanienro
a eros lrtrps cuent con limires, imponiendo la Constituci. sanciones e{Plicil6 cuado actr:i
fuen del mdo de acrividades que les es PoPio. EjemPlos do eo so el ancuto 23 de la Car,
que s ancrona exPre s!,e te la indebida ilervencin n actividades que no son las Propras de sos
grupos y elarculo 19 N' i5 inco 5o, que prohibe a los Panidos politicos inrvenr en acilidades ajerA hs que les son propias. Ambas omas son una cla nnifesacin del objetivo del
Consituyeftde 1980,en orde a manlener separadas ld acciones de la sociedad ciril y de los par
tidos polftics,a
fii
Ir
Bases
d. l, l,u.'onlidd
d'be ei.' l er
.r I'clr\e dqu, e b d 'd" de l 'rb rdraredad del t Ldo il Lt"do'no
gruN.ocl"'e...rnoal'enrrooel"orurrodd o.al L'. Fl lrd'lodebe enir
.od. -ore
A)
v1e Ia
peMn hnara:
Esado est al
L palab servicio, emplead en el inciso 40delartcul lo,es peinente conect& con su siSnii'
se us!, el servicio de eslavo. es decir,el servicio de instomen'
cado eirolgico, eNitium
o. ElEsdoes un insrrunero qle sie al honbre. Omolgicanere es la lacin de la Pesom
con la cos livenla lacin es afectar lecia del ser9 .
Dennir alErdo cono un enle al serlicio de la pesoa hunana @nsas 1 anterioridad v supric
jnspnaeh
ridad de sla.esFclo del Estado,poquees ellquien lo prcduce Djch produccin se
que
pueden
no
ser alcanzdd
posibiliddque brinda elEsado de satisracer necesidades conplejas
y
intemedios
loscueAos
l*
tmilias
ms
sidPles
como
Pe4ueasy
Por estrucuras socials
Paa nurra Cnfnucir. el nn y razn de se del Esado es la pe$ona hnaa, que posee drecls
y deberes mrerioes e independienles de la accin del Erdo. el que deber con@elos tutelrld
y pronolerlos, pero no menoscabalos ni dinuirlos'q.
Silva B{uiin.Alejandro } Silva Cllindo, Mea Pn: la *licil'dad dl Esdor sus lundame.6
'onsro
.ionalel 6 R hla d D.ho Pbl.o, volunei 5?/53 (Srndago. 1995).p 7?
l9rl
Coromir. Jo,r tErD;..o,ri, Etintobsno A h bqu catutkti (Mdrid, EdiroillGfdo! S
r"ediid.p 535
MolimGjtr,Hmi:"ErFnderEuzdnenR?rstu.DercdPUn,volneo57153(Sanigo,1995).Psa
_La
sedicilidad dl Erdo sus fundr.mos conri
s ilva sscur. Alejandro y Silva Gllinlro. Mria Pi.:
en
nrir
/. D...,r,
PnDr.
kndo),
P.
7?
Oi ejerce e poder sin enlenderesta idea no es! al srvicio de l persoa hlnna'r lulnea la
la convivencia Con
orirucinr etvilece y corompe el Derccho y, lo que es peor an, destruye
.rey
es si recamente Pr&e
rDn. uesos ns atiguos tertos fndanentales pudieron decn qe
dci:
li
si
s@retana,en l pimaca de la
se
inici iraprilada e
rueba,etrefeclo,quecuandofal1aacvidaddeiiniciativaPnicldsrgeatinapohic'0r'
eclcd que el
aspeco del Estado, sino qe
Es imporanre
quie le eala que su labo fundanenral debe redizda desde 1 perspctiva que los derehos de las Dersona estd ates que los derechos del Esldo y qe este debe resPet y promover
los deFchos esenciales garanrizados por ella confone al inciso segudo del rcDlo quinlo y, en
roscuencia, toda leeislacin que se apae o ponS er pl1gro el goce efecivo de las libnades
dor a
Gnor de sus
arculos
en
vinud
de su
digidd si .oo
de sus tecesidades,
nemb
dd M&iin.Jcques:rd4r,rri,.Dr,(BuendAis,ClubdeLaroE,1963),p.51.
''El hombre en r pe^dal no !r n'bordindo a 15 urildd de l sciedd, sio, p ol .onrio.
{paelhomba Pio XI: D rt,(../,tFtorit lt93t1931),Ptstzt;o 29
c@naki
att\ af.i.ttt
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lrtdart.alt (Snri,go,
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Ermo.Tribunalcoritucional
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deseolla constanteene.
integrantes de la comunidad raconal. Se apata de late.
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'i^---o,'""-^orulenrod"lc"reprodeDien,omunpero'P-oraoaen':ondio)d
*p"-- -,.u o,Cu enr". al er"],< " la dle' on de r hrle a lrir ! ipio
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dconquenoe ra\arr\a 'ino r"n lo
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e **t", to. q* .r ' onndeituon ma: I nDorre de Lenera la '' r " a Ba'e'de
," o*,o,on
El bien conn se tata det nayor bienesr posible, Por lo que no es absolulo,sino qle es un con.
to de condiciones qe se marerializaD en la medida que se cuenra con las posibilidades perrineh!,
ls que no consisten slo en el manejo de recuFos econmicos o fsicos. sino lmbin en h cosidencin de los aspecros que permilen l sarisfaccin de necesidades espiituales que conpon,
tt
que enplea h
El comisioado Jaime Glznn denne y expres los alcances del tmino B, Cu
cara y, en su opini,el Eslado no tiene, sino na inalidad, qe es la de Prcmover el bien comn.
cuyo enido fundamental es el de Ir caci de un conjurro de condicjoes que les pemia
odos y a cada uno de los miembrcs que coponen l counidd nacional ecae. en la m&in
melida posible, a s pleno desarcllo personal. El bien coDn no es una siple suma de bienes ir
dividuales o e1 bien de un rodo colectivo. en el cual la prona buna queda disueha o absoid
enrenme're como parle del 1odo, sin que tenSa ningn ser irdependienle d ese todo @.
sii
;lru,i...end,re.rondo.ttone'p"noh^erlo
Ads Otidts rt
t. Ca
sri.ialidd
del Esdo.
b?* es'ciel
de la
inrfsr@
.os.Eidato
al congso v al propio Cosjo de
riin d Tnbunal Cosinucional, al PEsident de la Repblica.
l
coPto"'
N&ional,deremiar
"
Seguridad
Noob$nt,la segridad acional, segn l sigrificado natal que puede ddse a su teno! lilera,l.
iplica Fgidd de la N@in y seguidd del Enado, qle la rePsertarr5 En efecto, toda naci
para
ricne objerivos nacionales pernanentes, qe soi nnes o mera Prenes que desea consear
tales cono: libnd, soberana, independecia o integridad tenitoial; o
su
sobrevivencia!
Cnrizr
d$ea alcanzr para disfrutr nayos eslndares de bienestd coo: desarollo, jrici, paz o segu_
ridad pblicai pero,simismo, srger en ella objelivos nacioales.oyu1ules. que s rducen en
realiaiones cocretas po. bteer en sucesivas elapas, refendas exclusilamente a 1 satisfaccin
d.las necesidades ns apiantes de Ia sociedad pr elininar o reduci las Presio4 domiranles.
Pea efecos de alcanza. la cocrecin de ambos tipos de objetilos, l nci debe inplementa. cEr_
que
Dr lo anreior, surgen numerosas defniciones de *gundad nacional, que refieren lalo a las modidas necesdias
cuplir con los objelivos ncionales como a ls dcisiones defensivas que
hn de omen co.[a de las amen@ que se puedan producir conrr el sistea estab]ecjdo, enren_
didas era. pcisanene. cono acciones o snuaciones inrernas y/o exlemas, que aentan en conta
de la sobeania, independe ncia. liberd o integridd lernoril de la nacin.
pd
At: .4ua1x
_L3
eurn
tos sistemas
La bsqueda del bien comn no es iftalizable o un lde tPica. Se puede lcanzar,perc seh&
entende. como una tarca que duca acaba, Pues jads se lograr a la enter Perrs.i La nom
cnstncioral se iie al borizonE de lo posible o realizable y no a la quimer de 10 fantstico. A5i
lo seal en su oporunidad el comisionado Guzn: sie e,fiende el bier conrl coo ua espci!
de cocepo upico o idealen que todos va a desolld a Pleiud, sea muy fcil soreis
"qu e una sociedad o se er logndo el bien comn . No se plede consjdera, en u non6r0
ddo que. po.qe no estn desarolhdo pleanente todos os res humanos de a counidd
ello signifrca qe ese Efad no esl cunpljendo con su linalidad y que el gobiemo qe lo encd
es ileglimo. Deb queda claro que elconcepto no pierde su talidez por h cncunstncia que,en
monento dado.las posibilidades exisenles no pemnan su plenitud. ya que nnca lo van a PetL|]r
lo
Canisir ? Esrdos
] ti:: A
l
l
'ALdehndo \e re d l concePro Ja
*..r"r"
,."
3-19.
p.
2l7.
tdsl\atp*,R.ratdMrr,1999.2"edicin).p.??0
ff c-*
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c'*^,.ro,ar.
romo n /;,s/
rrr^,
cprub
I ooL
hNori(oque B. 1,d\o
rr
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iu$
ron especralmene consideradas en todo el proceso det gobiemo nilila de Chile a ptir de tq]l
Sobre esa base. Robero Callo expone que los nihares chiledos hn etaborado l siuierede[
nicinr la seguridad nacional es la esrructumcin de ls porencialidades de un pas. de maea q;
su desarollo sea faclible co el completo dominio de su sobeana e idependencia a.ro ine;
De estas divesas deniciones. se peden 6rblecer ciera caracefsrics que se aribuan alcotr
ceplo de kguridad ncional, pniculamene e el nento histrico en el cul geer laC&
de 1980: Es una condicin pohica, econmica, social y nilirar: se naifesla codo proceso.os
inuo e incesanter riene una dinnic popi; es na funcio esraral; na con ta orgaizacin
Precisenle en la perspectiva de la defens det Estado conta ese ,,trg, lo, en los pri.
n.ros aos de ligecia de Ia Cara Fundaenrl, est es ilerpretad, tanlo por las altondadd
eiecut,vs como, icluso. po los ribunales de jusric'a. considerardo que los sujeros que ponen s
nesSo la esrabilidad insliucionl del Estdo han de sufrir las consecuencias. ir.lso. res@cto d.l
ejercicio de sus derechos fnd.denrles, lo que se codpatibiliza perfecraenre con una eatjdd
de fueres .estricciones a las libertades de opiar y de infomar, expulsines del&rnorio rcionl
en vitd de la disposicin viesima curta mnsilorjde la Constitucin,declaacin de inadri
bilidad de los recu^os de aparc dnte los estados de excepcin consritucinal y desnedro d.
Ios derechos de los detenidos cuando sus delilos, precisamenle, son ateniaroios con{r t sg.
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cndo
en
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ruob.unam.m/pubticrds/0202
r I t
Cirdo por Mor.res Herte'. Ot tr: Los abklit.t n.inate,, A podr conat r ta dnoc t
(l sarvador. cot.cio de arros E udiosEsrdrEic6.I995) p 24
czt\o, Rob.ro: La do.hh n|na. d ld ssu, i11 n.o"at \C^.as, Univesidad Cdtic Andrs Belto. Ar9
Vid.vwwruobn.unanx/pobticdaso2o2ltt21623hrn.snioconsuiradoenagonodezoo.1.
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u.c.po.on ru, r"1a .que e rablece eldeber del F..do oe F'8udid Id 'egu
',.,e
.*rtaroror*,onto'.,p:tu,c\t\\lldehconri'u.ronPn.lr"dela80quelrardnobrcl"\
obp eli^on.eJo Je segu,dad N&.onal.e.ps r,vdmede
i ,r. o-"0^ l
afculo l0l de la Constitucin. se senla que las Fuezas Arudas \on esenci
n&ional '. Y esta fucin !anucho ns aii que la mera defens de la ineeri_
l
fgundad
hs Dara
!i rriorial en cso de conflictos extemos -nisin qe, po lo dems, rienen rodos los ejrcilos
defende.los valores pemnertes de la naci. y la de
dcL uDde. incluye tabin la funciD de
E elincirc 2" del
:r'
Neal
\
de
conslcir
le
enconierda".
chile h sido miembro del Consejo de Seguridad de 16 Naciones Unidas, po. el peodo que fue
dede el I de enr de 2003 basra el 3l de diciembe de 2q)4rrr. confome ai Capilulo v de la
Cort i ls Naciones Uidas, ancnlo 21.1. el Consej de Segndad tiene la responsbilidd
Fimodial de nanrener la paz l segundd inlemacionales: A nd de a*gutar accin Pida y
ehc ror parc de 16 Naciones Unidas, sus Mienbros cornen al CoDsejo de Seguidad la res
ponsabilidad p.imordial de nanrener la paz y la segnridad intenacionales. y conocer que el
corsjo de Seridad aca nombre de ellos al desempar las funcines qe Ie impone aquella
AdarOlrdl.s
? 1
Coi!n
d Eruo! d la
cn,P
271.
pernanres (Chitr.
'nien,b.s
EradosUiidos,ldFedercind.Rusi,,Frci,yelRinoUnido)yl0elegrdsporlaAsambleGr.ralp'ra
trn Nrodo de dos os Recienrm.ne h oDnii d.l consjo lu dsderdid p Esado! uidos en visps
de l. gurr coi lnk. Sobe icho rena,,r. Reslucir N' la4l de 3 d.
de 2002 del Consejo de
'rieDbre
s.g,dad de las Nxc,ones nids sob lrk r hrp:/!w{d.Blros con
/kgislcrcnresl44l.hrm. sitio
.on$xado.n nayo de 1003: Dcutso delCad.ill.r brnrico. Scorlck Sh$. n el hrenahnlIni0r.
or stdeel. S'diesel rl de lebrro dc 2fl llado "I,kr M dsli q. dbos enfrenra e hrp www.
mrdabriraic.llinllidkl ach/nk-rr\v l10203doc. lrio corsDhado mayo 2003 y aleunos deuneros sobr k invasin de Era'los U.ldo. r l$k en h np://w v w nodo5o rgdeftcbosp rarodolAre aIUSA
ElComjo de Seeuridad de las Nrcion.s Unid6 cuenr,con l5 m'embros,cinco
864
'on.r;o
rru
'8ddode ".egrrradr^,o1l'orlaprorecianJ('o dere ho
.io" -,-.ono-rl'rel
P.
ii ^-. . ,.,rc "" .n arerrdo con ,a ". obF ld b'e de l o,Bn'dad r r.'r ' de
en
E$a deliicin no deja de lener inportancia, pueslo que las conceplualizaciones bsiteas
I/
ryo ?003
nt.
to,tio rryektviamoM
C"pi ,ro r
Elpapel del conrcjo de Ssuridad es de sun. inponan.ia para el maenimienro de la paz a ni!.r
mundial, pues toos los miembros de las Nacioes Unidas har,mordado epr y onllil coh
t;
dcc n
ael t on,( o Je seSJia"d l,4ipn.ra. or'o\ urqal. de k. \! ron\ Unrrla. l-d pn ln;
'e.
rerd..,on". lo. Bobiero.. e, { onrio r'ere tJ t.uidd pdr rom, d-rnor. que o, f.Ldq
"
Mlenb.os, cofoie a la Cana, estn oblieados a cunpli.
clar
do
e\r're'
na
rd^pne.que
nr"{'.,i0v",medr"rron Cr"rdounJ.ntro.er,,,or.r,ettu,h""m"a.
p&ipnmordill delConsejo
es pone.le 6n
ra pFo.,,
elGk;
'ancione,econorkd.o,rore\mili'.'e\co|(rri.
a. r" r,"ri,*,onrt,aoO
r.,.paonk'.rdeninraldo
;t
$ra zn
iooes esProl Y
al.ed elacin
a la
seeuridad cidadni
tms
ac
es cd lez Ds lgido y no se puede obviarco preocupaci consrilucioanalaf e tena del cool de amas en Cbile, contastndolo con las lesisla-
noneencn.
t.de6raley.eselMinisleriodeDefensNcinal.siendo14auoridadesejeuros,confalons
nisin de preveniry reprjnir
narlener el orden piblico. que puede verse alteado p los acros delictuosos. irdividnales o o.
lectvos, que lulnera la anqilidd de la conunidad y causa alr pblica. con intencin d.
derconoer el pnncipio de auroridad y de gnntiza la tranquilidad pbli. interior, repimiendo
actos que alen ei rden pbtico, haciedo peligar el odenamierojurdico genel la exisknci
r
La Fueza Pblica, ,negrada por Cdabin.os y Policia de lvesigaciones, es la ecdgada &
esguardar a Ia poblacin. de acuerdo.n el inciso 2" del atculo toi de Ia Consituci!: La\
Fuerzas de Oien y Seguidad Pliblica esrd i.legradas slo po Caebinercs e Investigacios
consdtten la fuerza prjbii.a y exislen pa dar elica.ia al decho, eaFnizar ei orde pribtico
y la seguidad pblica inlerio. en la forna que lo dererninen sus respeclivas leyes orgnis
Caabineros se iniega, adens, con las Fuezas Arnadas e la nisin de garaiza et oder
de la Repblica.
'nstrtucionl
t ty
el10dena@de
cional de la Reglbi.a".
A pann de este deber del Estdo. deriva todo lo elendo a la Fguridad .iuddana y la prceccir
Estado en el eje.cicio de odos y cad uno de os deechos de tas pe.sons,,l
en ras Ela.ioms exis.nres enre sguridad
sDndd .iu'ladan. vil. Ahunda Ointt, Pitdr: seurdd
idcr.
lae
n/e,. Ntt.t Nnhl
.n&dna: z,$tra! pn
(SntiB..T.s Ponricia UnNe'sidadC.!licadChile.200t),pp ?3.t6
an
dl
erlicios
rl
/"i
s \ gaf,
.\.ronJlr.ra
ej.mpl, laringeos. sir ebargo. no existe excepcin resp<to de amas especiales, tales como
quidicas, biolgicas Y nucleaes.
cuano
Abon bien, cienas armas las que no se mencionan en elariculo 30 deben se. isc.nas a nombre
o tenedor La auoidad lleva, pa el efecto, !n Regisrro Nacional. La inscipcin
uroia p!'a nanrener el ma en el biei raz d<ldo como esidencia, en el sirio de rrbajo o
iuga que se pretende proleger. Paa pofar amas fuef de ros lug!res se requiere n periso que
da coo nxio un ao y slo roriza a pord ud ama. Esra aulorjzacin tambii s jscibe
selnercionado Regiso. Sin ebargo, por Fsolci de l Direccin ceneral de Reclutamieto
! Movilizocin de ld Fuezas Amadas k puede otogar aurorizacin pM porta. dos amas, en el
ab de peMnas.judics o naturales caliiicadas. Con lodo, ern excepuados de esl4 liniraciones
rs coleccontas,cazadores o comerciantes auorizados.
de su poseedor
Los
Po su pne. el Decreo Ley N' 2,10 del Miniserio de Defensa, pblicdo en el Diano Ocil d
24 de eero de 1979. eslableci la Ley Orgnica de la Polica de Inverigcjoes de Chite,la cut
defrue a est institucin en su arriculo lo: Polica de Inlestgciones de Chile es una Inrnucir
Policial de ccter prcfesional, tcnico cientifr.o, integre de las Fueza5 de Orden, depe
diente del Miniserio de Defensa Ncjonal, cuyo peenal esa somddo a ! rsimen jerquid
y dsciplindio eslriclo. Se licular adninisrraivanente con el efe.ido Ministe.i a travs de h
S ubsectria de lnvesr igc ior es".
Pm adenrdse
n^.
c lasupervigilncia
la poblcin
'"
coleccionisras pleden man(ener sus ams decladas. con sus carctersticas y esdo origi
deben doprar ciertas medidas de seguridad: los cazadores pueden jnsjbir tas amas
na, pero
El
d(o
rrro ltu
m, dl Minrno de thfensa Nacio,I, plbli.do e el DJio ofcill del l:l de bit de 19r3. lia
ido, cuy, rlhia modificac in dara del 10 d. s.lriembe det so 2OO5 Es i pd nie lene pE-re
qe. si pqtr,.o de sald qE en orile la myor 8laheracin de a'
coftsrorde p. rzones obvjas a tas
'ns el
ma d. tueso. acie.r.nre se ha di.bdo ta Ly Nc t9975 que modi6.,
cliso penat en natrir de Dso
y pone
dmas, id.opolndo- a lvs de dicha ly u niculo 233 b[ nn.$. qu. srabtec. -El que ponarc
'le
m6 onme o punade o Ecinros d rp.rdio d bebidas alcoblicas qre d.ban .nsmine en et nismo
Nd sur la pi de pasidio menor en sD
Brdo h'nio o mulra de I a 4 UTM CMl sncin se apticr , que
.tr {pe(i.trlos pblics. m skbkcmhros de n*.nz o en vas o spacjos pbli.s en eas urbanas por
N_
nd
Ara lgd dyos caores haym sido mondos:ms conas d cDlqj..tib ruromrica5:armas
u, anEhDldtrAi ndjt.ms n,alqDjeramr uroric *niauo
I @: .nefdo! rabr.dc ebre l. base de gass dxin{6, paml,dn$
tad-
f!
cdpr'lo
que conespoDdan a l naualea
mticas ni semiauomticas
.mc,.u.imrl^Fne.vFol.d..vde\L\o,e/dlunddaen,,t".e\p,o,,,o,..tu,,.h-r;)a.n:,;
p|oecntro.a.icnmolo.de\J,(ua"o,..t".eDomrrnroy.omerlro.uadq,rn.idnjen";
.r
na.
"nen.i Lrili/"(ro1. Dpr mo modo podr adoprar .d. medro. de
'on.
pcra el cumplinienlu dc quel jo. requi.iro,
J . oadr ro1e.
.o"uot
*-;,
De acuerdo l arculo 6.1, se faculta al cobiemo para glanentar las mareriA y acrividades
Frsoal,en relacin
'Lr
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mo
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Pm P o'e'Fr
rniili.Mridad
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I.l o,' ep e en. d. I d pra moo er l" se8unda l-nrrer o. d' la con rrru" u"
-"'-s Prao ne'e..ri" una r . a brei o,oen"d" pd. r" fsuirdad d.
It'"',
ii.-.';.",.t..-t"i.p"*
puebldpo\-e vpofrrn$ ".
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Irll'ir de ''as
de .dTda lo que puede gener un
, -, o. " .egu.rdd ..uo.o"o- hi o o 'rcEoo l n{dla' on
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que eanJi,araene e"udiod"a
dJ,"tunr,
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:':"'"m',..h..doq.ai"n.rnar.co.bin,o..or(,n'd"sobdno.aeropuero
l,d'ne'.nannle ole.n..ororlode\u\md'derdo\
'j,.."lt" o"n
'^,.,o , nlm" i.".." t."'e dp r.\ a r'\'dadc. de lo' nrio' pequeio' que l|| e e' \i: en
"
^"-,0"-**n"en.o""une..po,Pecio'b{dnremoo,o'deinnalr,"ma"'erld'c''
plla... omo (JmDle eL Peronal dom t;-o.on
1 ; iooe,. d^de ld oh,in,. ' s .tu q' e ..ede en
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"n.raldmrIotooralrecd.lo'prr'ibercm'n
1rl'
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J
-,-,0".
i"-n.
_yic'et.ro"o'.a,.r-.,p4ces\ano.ooder,
ld\o/.
rambin l imCen de lo 'nr"r'no
que s encenren
ldroEs.dondeqrera
rie,ernbdo. 1ue.e\rmnoque l Inrlalror de cam.6 o,uhd'Js no aunnruicnoe
un accin qdP cre'
i-bo'*'. o '* d.r,\,dd popi d" e'p,' de norel. de hc.ion nno
y
precisos. que diliet
y
que
a
ny
clrcs
ms
comn
se
deslina
objerivs
Esulta
.,.itmerre.
bJ)
qe scedeen la casa de en
!sancialrere de la nera ciosidad que llm unjolen a ilnar lo
con n lente de alla
pelclh
a
eror
fcasdo
observar
la
al./.a
AheriMen
ftrr. {ooo
p" ro' dp l" rtda.on)ueal de .u. ve'ino...on de\lm\o\ F\rlrado' \ono en e.d or
,,"uaate rlcla D"b de(u.rPr
pnFn. d
r.6 obierivos a los que se hace fecia se encuentn Pisae.te e lo que se ha ve.ido a lla
^r plestades de catrc|. detechos o facullades co las lue cuenln cierls Pesonas. en nzn de
s .,so o de ser rirlares de ciers dechos, Para conlrclar t slPeryisilar un dereinado mbilo
e conducras de otas pesonas, entrc ls que podeos deslacd las de cacter laboal,las relaclo
rds con el orden y l seguridad pblicas y las gue r identifican c la snuacin de sante o el
deb de cuidad sobre
ter.eos.
sinduda que la sol existecia o recoocimienb jurldico de dich6 polesades de cotl no lf,pli_
cono una heraniena de ejercicio oldi.rio de ells, el uso de cMas @uhs Sin
aclividades conoladas, lo difciles
ebdgo, las siuaciones que peden producire en toro a
que son de inlestigar,los iessos asidos a que se prcduzcan.la bsqueda de una mayor traspa
dncia,pvencin y iucha conlra 1a criminalidad. erc , har heho visualizar eluso de estas cnas
cooo u nrtodo efic pa ddles efecividad polestades de conml qe dislan mucho de ser e
cieesencass en los cales exise grandes nbitos pnlados del concidiedto odinaio de quie
cr. de suyo y,
'mnol.pro.lue.
l4
jr
.rr. n.'de..das:nrc.ne..'r\
hubF
olecrd\.
\..Do.'.o
) Dr'" . i "
pu\t,,u
^pe!ltrto. -,n
o. r,D
tr,,o,k..-o
En,m en
L: seiedd .rdo!trLdetrs inde de toma senri. .ulro a hs ams. ks Ennds dciaciores ) enplesas riepo srpuero sus i@ss ronnicos, pero irenrd entnde *r letrno desde el redmciooiso economi
qr *ri un cso mr Es algo s pmfundo y conptejo. La intelprera.in qe heen lno slo 16 jonsb de li
NR A.y !oes l qu sc d.ba.) es qe las+undaenmienda sisniic que el pueblo * con$iuyccomororalidad
en cd de ros .irdad.nos,.on ind.pendn ia del Esrado. Los indivrduos son pdes foml.s y cl pueblo'
s cdiz d(ribiyrftnre .n cal un d. .116 Cd.ioddao riem la obl,gein de velar por la libetud y lar
r?m?s omrirmDmres qre sopon h d.nr'c1a L: reiecia de armas es pra nu.hos eidouridiss Dia
rohi d. eje(e sus dr.hos civiles, jndsso riere ur evenrual E.do dni.o qu rdrii l obligac'n de
'pblo" y nilicit'e3 pEvi, pad.llos, a k,l. E$ado y su olgamos (p
i.n
En Erados Unidos, por su pane, et derecho a ponar ams dene un aiso fueremene
histrico.
Pn e, {n,,Jn que
oe..p Thomd. reflpror
c r,rabd qF -i" r"/on
podero.a pdra qe
"e
\.
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ndd r.udd"na.
Tctd .
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d.Jrcnoderm.elderpodemdies.laGuardiNlciorl.lapolictfedml.erc)' NavmCreso,Migrel
y d Ctrxo . las Amar' en , Cd/lpr N'9, iovinbft 2002, p. 9.
7l
11
Cr$
de
c"pJr"r"
o
ro tJle.umoelr.odc.ndra\dp\igilq.ia.anronLr,idJd.,orooulr\.cr'collF\)oF|(
lusn. J-...".odplpiblilo.enqJe\e.perco e\uo,8.qurpJedenpodr-,.{eT}o,tu
dda o con mator facilidad delios o abusos Ello, de hecho, ha sucdidoi iDcluso,e pases con
!r
gmn desarollo consucional en 1o.no a Ias libenades pblicas. cono es el caso del Reino UDtd
''En una sociedad an celosa de su intinidd como la brnnica. que hsra resiste poseer ce
d.
de gr
lp3ol
Mlndr,
hrp
t vw.el
_Ls ladrFs y lc
+e 3ccn con los viajeos y conducbs d. 16 iutobuss nuniciples lo van a rns ml
dificil. L Empsa Municipal de Trarspor.s (EMT) e a inrald n dispositivo, nico en Europa, pa .o
. ntend evitar las $ua.ior.s de .nsis qu s ptudu.en en l i n d los vehimlos La coopa de rdra
les quieE col@r cmas er hs linear de utobu*r conrideds lonficrivas, luntandral. l 27 y l li
h pnmem de ellas (core Ia Cas.ll.na) 6 fcunrada por cde ras y 1a segunda. por persns que aci.tr
.onpIr drcgas a los poblados .haboiras ': Noti.ia pecid en el diaio 6paol E M,nlo, 17 d. sprieba &
2002. en hnp,//**R sisorlir .ortro(icias/noi.ias.!sp?id:72. corsulrado .n rluo de 2o0li lj cendlid,il
ha ,ncluido n ld alud6 que corcede al nro d.l xi .r acn de *gnddd la pGibilidad de ir.orpors ke
veh.ulos videmmans que vitr los slrG qu. pad..c.on t.uenci eros pofesionals El pkn s. N
h.olcc de mmpars,qDe ro hr renidoriro. y a l cnologia d lealizrcin por *ln. cPS' N
aparecid en el dirio vslec$no !r Pv,liar. 7 le junio d 2002. en ibidem Lc 196 +e6 judi.i16 d,
h Comm idad de M adnd veriln inc.rada d. an s rrci | su seid d en los pxi mos ne*s Un dr
inregnl que el Cobieno reeional es ultimand. y al qe h Gnido .c.e$ ,4tc. prel l insekcin d. Dr dr
de pantalld pan col po vd6 la *guidrd de las sedes, adems de otd medidas de .oml de ac.s ] e
rern.citr del u$ de .$ensores, enft oras nedidad'r nocia apecida en el do .spol ,44c, 29 de abi r
2002 i ibidcn _ElrneldeMdadeMolina,quennapantrdelpnm,vcd.2003elpreodelaCsEi:
racon laN'II. *r.Ipime subre
derelevi. cerado de vigilanci v.@
cmacs frs cot ldn lo que
rcs. es el n! lafso d. sFa den@ &rr
c1eo rbano. El Ayurti o pv que po l p.san al dia :1000 vehiculoJ : nori.ir apE.id ei el dir
espaol / Pa, l5 de sbnl de 200?. e ibide.
rr
u"*,
d.
r"
r"f,r.o*r ,r",r 73
-Ee Servr.io
pbli.os
bs dce.hos lubltnvos
qle econoce
la
Con$nuci (didanenNo8273/315.de
I95)
ta\iLlaPidao
]a hanru de
eas'
-A parir dc este pEcepto C.nrico. que ipofa el pleno Econocimienro l.gal de ios dcrechos
nrDdametales en el mbno hboral, deivado del princpio de rinculacin conritcional". segn
et cual las glrartias conrncionales son plenanere exigibles en las laciones entE paniculaFs.
icluidas las de ccler laboal, el legislado. ha venido a Egnlr egarente algunas de las mani
trcioes proPis del citado poder d nando, como ocnre con h snuaci pvta en el aficulo
r54 del CdiCo dcl Trabajo. que senah
9w
d.s idneo )'.ah.oran1s con la naturcl.o de ld rcloch laboral, en todo casa,yt aplicd.i
eb st 8ntd1, 8ank1i.1hot h nnpelenalda d. lo tndi.d, para respek la isnkla.1 el
"De la lecrra de la neva edaccin del anculo 154 del Cdigo del Trabajo, es posible reconaer
dos ideas iundamentales: por n pane,la explicitacin del poder de conrrol de los rbajadres pr
par del empleador, cono una de l,s anifescines fnndanrenbles del poder juldico de ando,
) por olrc ldo,la linnacin de dicha fa.nhad. edianre el.unplimienlo d cienos requos.que
ercn por objero rlltio gantizarla dignidad del rabajador y sus deEcbos fundametales.
''Dichos equNiios so,segn la popja jurpndencia adninnradva recogida hoy en el
los sicuienles (dictamen N' 8273/335,de 1995):
rxrolegal,
'')L\
01,,t.nar Ln tmite
''b) las ln.lidas de rcrsn ," corot tb?n sr idneas o los abjtr.s p,tesldos. canto san et
tnnEnflinlo.tt orden, la hiaine I la s|uri.td.t de la pelsona
sus tabdjors, n. debien,la
rnpona, actos itqtuts arbi.aos porpae.1nlplado. teBn 1o seala ld Cohtt1u.in n
icuo 2A cono,parjehplo, seleccin iscrcio@l.l kt perans a revitur a ta inptztnnt,
.k t d nti.las ettrdas it1.oridrcntet o os olJjews ya sd|dos
i!
.)!r1erAds,a,1tniit,nodebeneneruncdnl.1rprepolicial,ivstigaorioorprsialrentea
ttpunos o pEs|htos hchos ilcnos.|nttu d la tn?'?s, ino m carcter pratfln p,"re,lir.
1espnlonol.ado, sinda reqtisio sin qud ka pdrd ta leEalrlald estas,tui e rriin
\.ntot
qu sedn oprddas a
Po"nir'!(.0!
tas
rcsanes
p?tr16,odrt't-npre.rf.e.c,pd-.
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impor a, et conro de .en ,o. o.rcF. des,rndoo. at. mbio de ,oo" d. to..,db.j"doE
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bo,' "n ld, pupr. de ....o o.at.dj tu. Lsf \ r.,pn .endtdo5 .
(c) Dr prcecin
la famitia y prcpende. a su
forrteimiento
Fe\elddoel .prdelsranrtk,omoo,B.r.mon.tLrt ,b\.mrjore\te\relene.rbte,id\Dolde.u. ion .u\ re'eFnva. oqotogicq.. at .,"do cone.panae obrr
D,a ,u cui.lado
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i']o'r",*,"*l7\e.polddelor8..rdedlla.lrrddr.p?\on.de,oorpareen
""n,,e a. og-'-,ole(. e, r,ad. o rv,d"dP de lc \ida .ocial. clrJal. Pulir'. y
1""-r,. a . lo qc ;op,r " p," la pe,.nna oprd' e e el dpoe .oc.dl . e. de.aml o pe\"l
,,.,.p. t.t'ta lrB,nalid,d\olLnr,a,".darr elab-ere cdep"r'Pdr Peo ambiPn
G 1". c,edade' de p-ir "l a ,..o " c la. ) ho, d", lo. canale' de
:,;,-. , "bli"&'
ao"t'uoot
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ldporeianyforrle/.an.conoen.luncrcnadmrnhrralrraIave.det"pticd-onde.aJeh
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l dr.mm'na\ ro
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de ta ncitr
l_. 8rec" de
leglativa
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t.elnrrpio edebcrel",ro.rcorelrdlo
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ros
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, " d , rp.o. )a (or'dg1do en l' ., 1. rlLc.ce\ rlrlida
de ra
.-
Brs
:4;dd
de
oporunidade. 'e"
a\e. de
la
\'
oe partaa.
de este
londiciones sociales que pemila a todos y cada lno de los inegFnes de la comunidd acioal
su mayor ealizacin espiritual y maeial posible, co pleo espeto los dercchos y sa.anrd que
116,
lo qe h qedado espilenre de minesro en los polectos de
esra Consrirucin e$blece
efoda consitucional e reciente trmitaci,que lude ala panicipacin de distirs eniase la
Esu
l)
'Son
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Repbli@ J el
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lnncipio iegu el
tundolos en
''
Bflo va'mo. F'.uid,do r i tfr.. pn"tF Ldo. t Do .m.,n d.tBFn.o,n
kn, D * Lba, ha p/b\, o \at ne1 r. r3,\anri,oo toosr p. |
Sob
ta Conrnuon
polli.,en
-n tr.cq,o,
pr.-..d
rf
221
lsztuaga.Edirrial Jurdi.a
de
chi., l93s),
p. t 70.
CoNdendo 12'd. h serc&ia proiciada por d TriburalCo$iucioial.l dia 5 dc bil de 1933. ol N'53,
pudrado e0 Valnzuela S.. Egenio: Rpdon de lurnyun a l T,1bu,nl Coniiucaml (Sanriaqo, Edo
rd hdica
dc Chite, 1939), p. 3.
El Pyeao de Rerorna conrhcio'ar .onrenido en 16 Bolriies N- 2526{7 y 2534 or que poeerioee dio
ph a la Lct N 20.050, conrenplab enft sus modificriofts el agreetr en el MrcDlo I d ll Conrnu.in u. re
.oeimo a las dis indigems.sn emba4o, dicha inici va no pospel, pfincipalmnre por la discusi en
,ono a r itrdusin dcl 1mino pueblo en dich modicacin.
lf ,, "*n- .,.
cons'iucii,y
crp,uro I
rs
.."
mdnea.idrd.ho."l"nnro.Fiila"i'e.q5ol\r-qLe.rmcncrunel.aCon.l:luciorre,,h
Los
es su.
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A.i, .i e .t i rerr gC. qu,lir o reempi? enblrmd. ra. ro1 e. reno J q r In Lh-.r r ri.
'o n con.L! (iont sri erbdrgo i e qu. rera nd rctu l loma o. -,. re"r"^ a.
"|].. nl
materia de rangolegal. de cue.do al aculo 63 N', esrablecindor pof la Constitucin qe
nateria de ley laquenodiqe lafomao caacresicas de los enbleas nacionalet , como se.
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r".ronale imbolo' Fpre'endr\o' de l. ober.ora n, rorl ) ro e lcndo
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''ljrio rmc.n *.o del pueblo nr i' diL:duo slno pa,a tu.bL,re el .te,, h,o oe d*h" obe
j"._ o"". og"oq*l'l.r \'18.0rde Prido Polfi,o p.offtiddPro adjudl r- ono
'1i-". r",'
o p,t,io, q," p', "ru le/a peneneren a'odo. ros chil(no.'
"uo
Al
8^6
de de.
loaucpeie'iolrco.iijlCorridver,.e al red"rr^.r".rr.uo.'ue.Lnolu,orurodet"
obFri\o. que L li a dp Cobipmo lL\o a la r. ra ., Inomenro o- aJ m,r el eobic..ro det pa -,.
fmd lo rlo e. pernanc n.. dp l. ia..ona.ioao cl rle," '.
a sus
'
ordechit., l99o),p.33.
{cDd bir fu. .rdo dmrte l P,tri, \1, judo .on el prine nblena pario. s(ab Epresenv,lo d c!.1 se pci,tr dos nge6. u hombr y um mujer. de pie jo a um rclunM !
lorie e globo r.nlq.o; sbre elk * cdzn ura kna y da boj! d palna cotr uD eMlla e.cima.Amba
reu r ncpcin qu. d.i: P,y nrrz5 r (ddcido del l.rr si8ni.! Detpus de las ririeblxs,la
rlz ) E la pane inlsio ro ln: ,tu, .onylD drr ,r ( O po .onejo. o por l spd ). fres. era hima qe
i6ee n.ho.posu rignicdo. ldel.ctul$ud: porlznolalu.'Ele*Monronalconlos
Fl pnnie
1o por
nin 053d8ahsfEpsbdod1334
er mddelo
na\.roa
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\ttan.. M
caDrDIo I /Bases rc
Ele.. udo. ,. romdn por un .qpo Jr\'d'do en do. e n.|F.. a/ul v roJo qle en un roh"/o dr al alg' reriro,io coton,r, dc I ile ) .t kmror.o de Ai ,. o: tF." rna e.ret;'"
Ind gena
o.re"-' -.,,;;
,J, rqr.btdno/roo.nmDotoetaaurordd,ui_^
''
l4\,d.renric.dpHmnoN!ront*hatranen1o.Decrero.supFmo.nJeo.).482,1,
|2dedeo.loJe laoo.r o. 0.d"l .Idejuiode to80.
\e
.d\er
que. por e.
A ere F.pe-. e' .rual Cobremo de r hilp * como ebtem nd, iort ocrt et c" I d0 .
(-hile.Deo on rlrerdo \u lem.. o und e.pe.rede to8ocon t., otor,dete.cudo pero.orDft'
de pequeno\, Lddroo\ Se"unlgJno.'0enoconnr,rDUnLtr.,eato.imboto,o"ih^.
'o
.d1.ionad en el jnc,o,84 del codrSode tr.rcr Vr{ri,inedr8o nohmno"do;
este ar.ulo fue modicado supnmiendo el ulkaje poi la ky N. 18.3,12, del26 de kprier
bre de 1984. Debe, pes a lo anrerjo., insjstne e. que, como r ha nenciomdo en el pmfo
drerio,la modincacid de l$ emblenas racionales es a.lualmenie nateria de tey, de acued.
a lo dispueslo en el N" 6 del artcul 60 de Ia Const,rucn Polfica y, por osigiente,,o pu.
de hace adninisrraivanenre.
se encuenr reglado
gldero
Asi e l anlcui ?,1. e cso de Fallecimiero de un Pe6onatidad Exfinjea seala .Ia prcnto
como se rccrba i nolicia del falleciienro del Jefe de Estdo de un pas cod et cual Chile narreM
teld, ione' drDlomrLa, J
"n e eventoque*dpclddueton!rJntdohrral,.erdaam"dia;
el Pabelln Nacioal en l sede de cobiem y el editjcio del Minisren de Releiones ExeioEs'
En el cas de FlleciDieo de n Jefe de Misin Exhnjero er artcuto 80 erbl@e ..El .la de ld
funerales, la Bande Nacional se izd a media asta en el Minisre.io de Relaciones E\tdiores.,
tdj
aficulo83narerializaelusodelabandeanacional:,ElDuetoNacioatkestabteceneiane
decrelo supremo del Minisrerio del Inrerior, que njai el izanjento de la bn{len a media ara dunr
I. lnrn!.ioilidd 79
."o.aeCobiero.tuer"vir"rel".r.,lei'Jei.fnec".odede.ld"i,JeDLelo
m.'",, po' ',o o do d.a po, ,F de.,1o S 'p,e-oque aic -elM,n, re.,odeilreno, l
^'1..,r*
;:;;,
O
* . ..^ *",d,
.hilro
rro p*."ocq'e
s uttario'
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,El I!do
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'ei"r.'
su
rs{
6orgos
'
*r
lun.ionl
de conrormidd a l
ler'
fortl(mielo
ptorincia ]
;[oequilr'o ] $ldtrio enlre li rceionA.
unia.io Y regioDal
C.t) Eldo
ioa de Estado que liene
regional
6.a d odalidad
L
daa-
h sido
Chil-desde s independencia.
rmtorial
l unidad
qe esle
sz
nodo de gbem es
L nodalidad regional se adoF por los Dectos Leyes N" 573 y 574 de 19?4, que estabdierc la
divisi. de Chile en doce resiones ms un rea netrcpolisda,que lego se reemplaz por Resin
M.loFlitan, quedando as tce rcgiones. Aho bien, co el !i de prcfundia el pr@es descerkliador, el n 20O? fueon ceadas dos uevas giones: la XMeSi de los Ros (ley 20.174)
r la xv ReSin de Arica y Parinacota (ley 20.175),!.
Po sn divisin eritial en gioes o riene por objeto cnbid la forma del Eslado, pues 16
ioas drtadd risu.n teniendo vjgeocia e rodo el pas y la divi. de lajurisdiccin. que pro
soberm'!ch'1. cr/ere3
hht, snio
consutrado
e. s6ro
2004
"
ril
EnAcras, se
El6.udocEdoporlsMigD.lCemenlst2ictui.dostr*senlafnUne-Fr$riebr,r_tr"lDd
de ls niebl4, h luz) y Ia @, abajo, dria: alr .onsilio ar e*. En t917, o Hj$ins e{abtee orc esudr c
licruye srrn.ns h parabn "bedad". En t 3l. bajo et gobiemo de don Joj: Joaqn pieb. e oncializ el dus
@ru.l on el ln: "Po le nr o l{ fuera" Esc tea h:ido cnricado desile ur pi,nro de vis6 potfi.o a psfle
1990i mnsldddo que e ilc ica con iducs prpias de sobiemd njlis y no civjl6, y is gobi.n6 d.i,
c-oncenacir ha pftrendo .l u$ del :nbolo paio oniendo era rm*. coo * cmnra er*luila.
r' Debft sobft cre m en Drr Cril ao I N. I, Evis qu s encuenra en tnrmer hnDJ/wrtrir
p'6hile,rol -n ( \.'o1|| mj. nrle.hrmt.
0., vd. f b,"; h'p .
:j
t,i
adas
SiD
oliat
h Efoma inrodrcida
de l
d t
lf!v
lnr;om
Regin adole.e de
0rD'o-,me)u\.duno,r-u1,.'n,'..rp'or{.ronatc)..Mronot!'e'o-'mph..a.p-f,,
0F o .bL,\tlearhrconnop.-d-n.t"er {noo-\
e tr 4!E *nFn t. ou.'onddd"eJfpde ,
t.1..':enlrrulo lrd .D'.pc! onr l',n.ionrlel.)20.t-5qree.Lbt-.equemF1m.or
s.nroa erm lon ri'u'd por r | \ r, i\\ RrB,o, F
qo r0- h.8
oup no
n.,F'ont6hrbrsn..\Jehx\"oTpd-n.u..eaadf.
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du,p
ocure
eD los
Erados iederales.
,ienle
.i.pr..oqr
la
_c on
ip
preoenro , omo LD
rer Fed'da.
"J'aqu c o
decn. utnoma rcspedo de ls dens regionesri,
,
co ;
La modalidad regionalrc Iiere slo influecla e la Adninisrracin del Estado. sio abin e t
prerena.in polfica. Po eiemPlo, el se represenhd en el Senado no inplica fedenlnro, sio
slo el modo e que el Esodo unitaio se estruclura. ya que las eionesi las que no son, inregm ct
eririo de Chile. sjno que, el leritono de Chile se ditide en egiones.
C) L dministracin
del
se aliend un
Estdo
El exro originl de la Conrnucin de 1980 in lua el tm'no p/,prd, que fue cnsiden&
cono una era de dd l hgislador u nagen de disccionalidad en cudro la lendencia dt
centmljzado que el Conrnuyene del ao 80 pendi da a la Adinismcin del Esado Po
ello, se rcfor ft ni.ulo 3'por medio de la Ley N" 19.097 de 1991, h que tuvo por objero e!
rablecef un mandalo al leglador. en canto a laorienlacin que debe inspidlo en la ganiaci
somerido
la
s'Frieilmia
del pcsidenre o
rx
h$i,mrmrid 81
_ _'"
^.,od"rdp..e.rlcro0\de.de.onnrrr!ro4.coaom.r'dro,or'l'rucona.ll,giJ_
pdN.urol"morer. erdonoDrpdenleerble.er..oror_d"o
, ,.. - , - ';', *'
"
"
J" mooe o,r," L",a.'om"do po. -mbo. p,in,,p o( c' n .de,on. P,' dl Pimed
'',,
t' ;, -.c.,t
i-. o..a ur rodelo de idminrii., ior r emedio enlre Pl FJado 'oil"no
t,
c.*ntru
^ ou" , r.!tro k, o. po, rdru,lelc. a l' ronon ,. s,1 emba8o. d".idie,o, hr"lmenre
''";",j"
q,".l .'"ll".heno|,e.eniL,rio..odeer,no.arede.ulu1(,orode.r
.,,
"",'d'.
o e.co.pn' ad. en .. \o. L de(,,. a oromd.. eq r rnro L p" rimo,
e,',,r,"-.
" l _,."
""
j. ."",... eoluc,ol ere, dd'"t,ro'.ucar",elrPrn'.dletmnadoode\on,enrt
.: .,,-.a.o..ndodondeh'ondede.Inle enc'nro"lpofrr(geae,le deldadmi
li.,- -.."'-",-,""ond.Jenr,.l.peoquehde'N,onde"J".rt",la'e\'""nndno'del
, no que di,e.Lmenre el.utd r .cron '"
,. , n^ddro de. Cn'lr'\ede 'e h" Falido .olo p c, menF. puP' "n l d"'cenuat./ac,n
'-m., D1. \u,plLa'.on rna. e\iro\ c. el mldeodede.enr||/a.on.oncrdoPr
'l re'
et c* lleSoa u rle,,rrd,uando lo..,clde' tueor.leeido por \oracrn poPU_
I',
",p,
poder
.p., o . ld de cor.e"'-a.'on. e r h rdo ma" u,rl/dd. pue' no qrr" domrnio
l.'
P*lnnlmenre
Ss'erdnd
p..r".plo.
\e
a
uare'
dP
de\on'entrdn
o'.'."eao
.", o
i\1
jeriles Regionales.
.oo
aactesticas de cada
no l
(l rganNds.enfliados
ii
:i)
Sus
ua
que.cra.n p(onliddjurdrr
delninreno re+civo. dsriiSulido* l fun.ionald. hr'
el
'j
'i
iri) Rgen ertanopropio, que jFplica una .ierla posibilidad de aoregulacjn. dentt de
Lvl Siskm de corcI propio, sin prjuicio de
los eaDos cent ales.
l evin
peo
''Eende por concenacin adninislmriva aquel stena en l .ul la ejcuci de las leyes y la
dererminaci de los acros gue coftspoden al ejercicio de ls dhtinras uloridades estn enftga
das enosque.fundamnllente.so dsignados y enovidos por la autoridad cenrl,son res
ponsbles anre ella, snjtn a 16 dtectivas precisas que les impare. En cabio, sala que en
'_ElEdomano6onpableconundesennizcinqu..ocd,.ien,idepidemilrcoledidder
CeaEg..JosLr:/adrrD,".rocortu.i,/(crdol.p. l30
'" Elnicuro26dehr.JN'135
ts.s: d.
r!
r/
u*.linlcanzrunurdomi.roul'FemrdoAada.Ju!n:AAsrd.lhiri.,1Jd.r|)lEedaul..
,o(Madrid. Edibnl Te.nos S.A. 1936).p 43
'
l
p .l/B,...d.|"h..-,|.j".r
82
]! desconcetdcin adnintati! Ios .os a los que se ,ier el peeso dminrsrariro rieft
dergnacrnj en@in ) Esponsabilidad anle la arordd cenrat. pro dispon de un apc.ible
eado de autonomi par decidii en los pblnas que surge en l adminracin, v2te decir. existe
indepDdc.cia en la soiucin concrta de los probleasj Fro.en odo cso.se trata de fnconaos
que t'ene un esr.nfo y Ealizan una volund ptupia del *afo cemal
",drio
- ."rr,o,
..Chite es
sino qu deben obedecer. en aspecos esenciales. a la volunrad del seclor o crupo social sbre el c!r
se poyecta h accin adninistativa.
Ej et
00o
d, e 1a J
.uarlo:
D) Ati.do
83
la
foma
de Sobierno de Chile
n repblc demooica'
que presenra
se
ua
lno de los
democracia
Fnidieca.coDo
el
cofespondienteaa.
C3) Proftin
del
Si bien la mencjn
La
forrlemiento de l regiortizcin J
el
dsrrcll
equrivo y
etidro
lo ari,
nayor
lll estblecimiento, de este nodo. de un modelo qDe. al meos furda.iolmere, se .onsidem como
scoidirecto ns que pesenltvo, bce mnica la relaci e src artculo 4" y el sro del
clode h conn rucidn origir l en lo.,guree( *fl idoL
i)
Paa
Adens esiblece que detrc de cada proviicia exislir lna cobemacin a caBo de ur gobmddoi
quien es nonbado y reovido librenente por el Presidenre de la Repblica. Ese ldno es u r,
no l.ronalmente desconcenmdo dei intendenle. Sus faclrades y aribucies deilan ranto de$
calidad de eobetudor co'o de aquellas que le sean delegads por el ltendente.
Pn poder rcliz sus funciones los sobiernos regiorales gozan de pesonalidad juridica de decho pblico y tien.i par.inonio prcpio.
Desraca dento de las funciones del in.erdere coo rsano ejecutivo delgobiemo resiont tacor
tendaen el anculo 24ler.a a)r FoDUld polricas de desarollo de la egin , cosiderndo 16 pol
licas y planes conualesespeclivos,en amooia co 16polli.s yplanes ncioates.
Cono se explica enseguida, la descnpci gubemanental de lo que se considera como de@racia dd a la Crmisin de Esrdios de l Constitucin, decididmenle .o conigu !.a
dendrcia cpresetativa en minos clsi.os, sino una democcia r,i8rr,en Ia que los
fasgos de@iricos .nliven co. otos claramete aulonlios.
od.lidad demctics rcpresennva, Ios Eprsenbnres ,cran en nobre de h nacin y sus acros riene
. mma rueza que si hubrre scruado l pu.blo. A su vez, el l)md,b qu. ttos .iben l se etegidos es un mn
ddo ddo po la nacin, siendo er eregido ur qrs.nture de ta naci. y ro d. Ios .lec6Es o .jDdd6 que lo
d'erron en !n cncusiFia derernina,la, lo .ul hme ore drcho n,rdao.s irevabte hara el rmino del
p.r odo po el cui el rcpErdanre fE elegido'. Nluem alcai. HDbno: / wm /'4i. (sa'iaso,
En Ia
I 'op.rn.re r.-er,um.,
"'pirrl d"mo m' .oa ".'.- o.
' h
DF
eub'
nd o-.
dd-,homrndrm
u rrdB4odetpFo
etoq'- o \'cr,tbFr
r ooblcnk dr hd
I r 05iab,.rat.r,o'dpt.
Eerdios
,1
m perdF
d. to' n,r- - r g
, e te rnd.r o.,on..d.
ongod,r cn@qu. q...nso
td-r'.tlortepronir
n{nr.dqle
rcm.n.d
od.
or
*,onl{!4ol.D.
2or
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84 ., d"D"
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ro t ,.8. , . av
C,p;r,,lo r r
iit
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el rombmmiento por el Pesident
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olu.*rdor.noe.-ri\o -
Dev-ollo. a e\..,.
oe d.tde
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bunates de Jus'
lo\rn.l,oo.r1dL...cdre,o{rii.tenr.o".d.modrh.a.,one..on,ru.rof"te.ytesd.
Do ren.rp . rtu. o" .tgur nodu.,LD)d.eenaSuna.rurmlt\dln\.genle,yer
*p-'""":."^
s"ne'd
D.l)
dp ld
aJn. du\ion
Sistena republicaro
6lrnnucitrelininadadelacorihcinPolicapoflallyN!2050.pEv1oadi.bfefomrsuEeDlair
cconrb en et
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di:trlo
de
15
rnreeddd por rpr*nranks de ls orgniz.jon.s comnirarias de cr.er droial y fr.ionl de t,s acrili
r
des re!nres denr de l comuna, .on eicp.in de aque os de ndutez.
sremrat o sirdi.t y de ta admitris.
.in prlbi.. Ere d.ulo lue su$itoid por h l}y de Retoma con$ircional N t 9.097, d l2 de nov.nbc di
l99l . qu su vez f nplazdo p .t No 3 d.t .nndo ni.o de I' ky de Reloroa Conriru.iont N. t 9J?6
de lr d ioyieBb de t 997.
!L.sCosejosR*ionlesdeDsrolloerbnEtconadoscorlosrcutosl0O,tor,tO2,r0.4.
y15dh
co$ucin Polnic onemI. Eros ar:uts feron modificados por k ky de Rrom! Conrtucio,t Nb 1909r.
de l2 de roviebre de I99 t . De acDerdo ,l dicuto t0 t , anes de la Elolm tos cosejos eionles d d.sml
exutenres en cad !'n *an _pftsjdi'los po et iniendene e inreg(dG p.r tos gob.adores de t6
orclin.i6
respetvs. por r Fpr6enranb de cdr una de las inriiucions & hs Fuezd Amdas y de cmbic o&
a. r, rnui'r.lo"or'a"o
eletiYdtd
r'b,(publi.1a 'on
^,0-ro.
p1,,'o.n,,
I",
,,, ,
,.o1"
aos
; lfde plebcito,
ticsa en
\.fa
;Lilcs. alcaldes
'r
li !cPio
e*-
y seDadores En lo eltilo
a esros lrimos,
.onraen los driculos 4? y 119 de la C.fla Fundlmenlal, pudiendo ser eelegidos. Fialente,los
srdos duran @ho aos en sus cargos, pudiendo, asinisno, * @legidos. t reniedo psente
q!.lareolacin se ealiar por nitades cada ctro aos.Todo to aneior e .onfomidad con el
aiculo 49 de Ia Constitucin.
reg,)trornbrec'.dFg'tr\po.emD'o.de.pndom,o.o,.,o..o,s,,..o.ouo.".1p,:,
dos
De ..ueido
'ri.
Prsidenr d. h Repblica
l,
de l93o:
..El
d.alde * desiendo r.t coiEi0
*" , , s ,.,1.j" .*.p.,-"i
Iaky
de
'"'E{denaesebagutadaeneldiculoT5itr.isdz!a,r.det'Corjituciipotfi.oieint.rndso@lr,r
domol...d6etr \p
I rt',m mod 1,-,on @u., l- u r,, a. .,.-".-,,,,,
doi!
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. -t'g-ndNo
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Leu
voro
Rey(ude DemhoPbti.o.Ednorr
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rrrriones
916
cor!u.i.dl
shNrrdxdepacdes,vi.ek:rr6.dDe,.hop.tit..(Madnd,tnplerhEspaola,t9t3).p:167.
\tfd.Pabro(compilador):PrntariadD]rhacotudodttcnnadr.Edironlconars,19%).p.171
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(c) ts'r.ipio
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rsponsabilidad
dd
El Pesidete de la Repblica. mxima autoridd del Erado, sponde de ss acts, por lo tanlo, o
k podra cop.eder que orros rganos podiones noninadas y defiids de ese Estade pudqft
alegtu iresponsabilidad po sus acros ! oisiones a prctexto de sutonomaw.
hecho de que Chile ka un Repblica demoica. de confomidad a lo indicado q.l
dtculo 4' de la Car Fudaenral. riene cono necesaria consecuencia que todos los sjeros q!.
habnan en esa Repblica son resposables, y l derecho oblisa a todos por gual. sobmaDbsr
El
ci de
judicos en qe cosiste
I pena.
Fr polrio
A.r.en ruenpNpedenpe.egur.edeli.uroridaoe.l6F.pnnEbilidade.qrea.orin.i.
Resposabilidd cil
Se genea a
d'os
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o auronddes,
*a
Chil..lnlnlod
.n.F
22
l s
I"*.**l,al tJ
me
De
:.;",bi.'rdol resrcjmienLopaionltlelddo
,., o, e,..p o. ia auro,io,,l oe por. rq no puedc "ooord la p,rmerr r"ard" que .e le ocLm pdd
elorden Pibltro..ino l3 qle mero\ dano p'odL,(" a lo..,uc.an\'
u, +, !-r
,.jpo.n sealarque,a rr!sde Ia consideaciones tanto docrimias como juisprudenciales
l.trsodrt\e\demoor!.ore\leg"le..e.doed_e.por-br|dde\rra,on,..'rdl
^.r.,.,
;,rtkodp,,'alr'deenicio..ehenolc.do.re,.eneFel're,,t,le.L.,ncnam.ete\r..o
indemnr/do, e\i"qdo aclroe. d" l-go empo J de e,""o' F.ul
que ... o,ni. -t*. '.,
'
.un.on.rio.,".pon"ble..l-nerei,o.pladr-uludd^
^.a ev Ba.e( Gcneite. a.
lt,..oi."l,
."
|
-Cmdo
l comisi er.d8.d
ffanccsa, edoptada por vns otros pai*s del siiema de dE.ho .omienbt. es consjd.bletunre neor
srem. arglcjtr y p. q decn del sis.m qe hara ra fecha se vena urilizando eu Chite, adapbndo el
.ulo 2120 del Cdi8o Civil y. hasra ma fdh ienre a la poltgcin de ll Lcy de a*s. ririzando la air.i.
rjdd enre dos de ubndad y acr6 de geri.
{l!or
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e enrnces. y
.d."ho.hlnolo\.d,.epo.r,rbd.r^.o.Lnp.loo.to.q..s,..t
bilidd rrconr.lual del
Erado E
fom erprc,
*iir,b L:
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inritocj s,ba, o
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de Mn.iDatidads.
prJuds qe ocdronEr
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.,, ..o.r'.o o auroridd le r npu'a un h ho oc ro.o .ur do " ,rrmrF oo un.uip,o
\ J rt de" 1. ad- r .ro|
:;.r.f "o ,r oidedatrnii-do',reno,onn"iopr\r.Jddc
'
qr
En consecuencia. l responsabilidad se detuca arendiendo al cgo o funcin pblic en cu.
ejercicio se corae. En los acts de I funcir de gobemar, cabe comete trasgresin nerecedon dr
sanciones: la,esponsabilidad pohic supone abuso en Ia utilizein o rencin del poder y Fos!
ga con la pnvacin de esai la responsabilidd dninistntiva inpoa una vlnerein de p@es
estunos que puede caus dao a la Adninistncin o los pafriculares y * sanciona de acuerdo
a las regulaciones dinist.ativas crespondientes;la sponsabilidad civil inplica lesinelrs
nonio del Esado o de los pnicuhres y se coriee. oblisando a indemniar poporcioiada@rq
y la respsabilidad penalentraa una infEccin punible de las nomas y sanciona con h pny&
i, A.*"
conisii ppu$, y
6f *
sDs
inciso
capr,
$kbled.,i. m nodo gencl,l efncncia d.t pjncjpio de le esrsabitidad j.t Erdo, dicDlo que
'1r
6 nfgtn nodo dbia enbndefs .onrdicrorio d.t encionado n@rilmnre, sino q. $rrri et prin;.
Lo qde porriomnre * .oncraba esbblec,rdose s condiciores d" tu nlsma. ca*
q,. .s, que
ddo rugd a ucha conrusin en so aplicen,.r Eilidad ruc ura c.**;".
".n"r,,. L co-;in.
en a *,.
a Fhooies d'v.r8enies acra de .no enbrd.r l sisrem de rcsponsabjlidad
qu. $ pnponia pra Chil..
rc6 ra cxiskrcia de 6h disposiciD p.miria en Dn fuim q"" r" 1"l,i.0".;, 1,"."i, *"prn
lda
m. p elmpro. la rmia d h Esponsabitidd po ;esgo. rambir c-ao,:n al
con*o a" E r"ao tnnies y
od.,o-.F
r'!r' e
F sJo
'-'p'e^obt
., .. v., p,l'.. \ 3bos qre u ,tu! ten,-oygunoooe.u,n,r"ot3,3b".Dt..{,:
.d.",,
,";,.
Drro ry No , r". ",,"b'.."
"i
d r.ponb'l.do d- te\ vunrip..d,c po. to q. te -\cqr.ul""no t ". t
"r,
* .., mr d rio. qs.dr. r . 2a.oDor I pr\A b.oADMrNr\r pqr r\ q o
;il:
u:ir420DEIb:oF\fA 20es,J4,nr20! r.'eld ni h,nrl, Lo tni\ut0!o e dso.,odr,0or0
' " 1il1-"
88 C60
de
DcftchoConrnlrtur].Ton |,?etauna
.aprrb
l Admirriscin ilel Esrado- Ley N" 18 575. publicda e el Diaiio ohcial de 5 de di.iembe de
198, se drspne: Los ryanos de la Adninisracin sor reslonsables deldao que causen po talla
de servicio. No branre. el Esrado endr derecho a perir en cota d.l luncionrrio que hubier
incrido en h faha pesonal"
L noma legal que i.icialnente adnni h espoDsabilidad por fal de serlicio en Chile rue.l
adculo 62 3 del Decreo Ley N" 1.289 del a 1976 (antigua Ley Ognic de Municipalidadet
'L responsabilidad extracotaclual procdcr, prnrcipalnenle, para indemna los perjicios que
sufrn uno o ns usuarios de los seicios uiciples cuado esros no funcioen, debiendo hace
lo,olohaganenformadefcicDre.EIcrcrerbjetivodelaresponsbitidadmunicipal,fundadoen
el Decreo Ley N" L289, iue declarado. sin rodeos.en n impotame fallo de casa.in ponunciado
porlaExca.CoeSuprenael24denarzode198I.enla.as Maa liradocon Municipalidl
Rdspdo
ponsabilidad exraconracrual por pae del Esado Que d Estado tenga que responde por l culP
de su funcionario, sige la lgica deldelechocomn en el orde de lener que responde o slo de
sus propios actosi sinolambin de otos sujetos queern a nuestro cuidado o 8lardia o bajo usm
SuPeioes de Justicia.
cens!
en
u rgimen pdlanenlaio.
iii)
La Conscin en el arlcllo 52 lelra c) a dems conlempla la denomlnada inlerplcin pdlacumpln con s frcin de
nenreia Esla es ua facultad exclsiva de la Cma.a de Diputdos
frscaliacirde los ctos de eobierno.
pd
Esie
se
cdacenza por:
A peici de a lo nenos dos quinlos de los diptdos en ejercicio se foman conisiodes espe
ciales invesrigadoras cuyo objero es unn ifomacin sobE delernindo aclos de Cobierno.
ii)
La
fuere suseptible de la aplicacin de ha nedida disciplinafia, l que deber ser acreditada medianrc
invesiisacin sudaia o sunario adniisrtivo .
Ades. si la infrccin adminisrrriv seen una si$acin jjusta sfrida por una vicdna, el
funcjoaio se,e lo pe*onal, .ililnente EspoNabler perc, al misDo tiempo. s genera una res
r)
Los Ministros de Estado solo podrn ser.dos hara fts veces por la misma coDisin investigadoa, no ser que
aprueben ms citaciones por l nayoa abslut de los nienbos de
Es
u eanisno
vid. aaba.jo de ACud. Al.jmdra. Resporsbiltdd dl Erado por talk de sedicio e' b@trwwderchotrdP
cl^ittpuclrespdel-$do PDF.. sirio consulrdo ei goro de 200.1, el cual ha reido a la vxr el dcdo &
don Joe Lpez saro MsrG pDbricada er h R!
Dt.ha, J!,qd,.i,. ao 1997. Tono xClY p rl
Er .re ftbrjo se hace Dna complera rcferencia de ^t
la jrpruden.ia ch,lra sob el rem:
lly N" l3 334. publi.adanelDirro OiicBl ei 2:l de \eprmbre de 1939.
sotoxrGs.EdDedo:IlDr..,,l.nnntatioBuntFnhduntsPtr.ipot]Jui<i.iddknzdol,p.!3
Sus causales de
,i)
Responsbilidadadninistrra
sal,en
Al esFcro, el Cdigo
.3)
r rnniLr.oLid
Pes'dn'
proced contracienas y deleminadas urondades. cladas en la Consuci,!.
r de la Repbli.a, Minisos, Geneales y Alnnantes de las FezasAmads, M8isldos de
'
bsTibuiales
Penal vigente. en el pargraio 4", del 'Iitulo III. del Libo ll, lmla el ren
bajo eltulo:D /r 8rvi.r inJeti.ios pa'.frhconaios pibti.os d los.lerechos srantilos pot a
Crsrtid,. Y por or parre, el Ttul v del isno Librc dr de Is inaa sitnples eliks
lipincn delitos hles
co,net.los pot e,npleddos pbli.os en l eseklpo e su c8, donde
coo: nombamienros ilegales. usurpaci de atibuc io nes. prev dicac in. nalle scin de cau.lhs
pblicos. cohecho, emre oros.
B*
coslitdcionl
!_J) ResPonsabilidad
c.2) Responsbilddpenal
Es aquella que asune rod auroridad por los actos delictuosos, pevislos e el Cieo PenalJ, o
leyes esFciles, que coBern en el ejercicio o con ocasin del desempeno de su caso o funci
ofrcial Es decn. pueden ner sponsbilidad penl cono iuncjonrio y bin cono paficultu,
dependiendo del mbno denrro del cul
relice elaclo puible.
Ir
De la
pe
par
son cotrituc,oI,
de acuedo
89
9{i
cuode De.hocox,i,rcnr.romo rr
r;,sr v,,,.,
,'
cpiiur. r, Brs
Sunrado
dcd.mo.eia.r.mpoaDeR,odaroJ.er''Dl1,ean."nrn,igiraldplrpma.no'rLopr(i,
L.i ae on,ep'o.la.-oJeJemo,-,.
npr -
restic
as
j! gir
.no que
Rep
Artorlri: La denoacia debe corta. con auroidades fue'1es pam quc sea erable: una
moccia visorosa supone iecesa.ianente ddle al eobiemo los inrruneros juidicos pan pEs;
vai la s8uidad nacional r{.
()
tmporauna utoidad iuerte al seicio de los ms dbiles: el gobierDo auorilario debe respaldm
quienes ms apoy y yda necesilan, porqe se encuenkan desvaiidosBr.
(b) Irtegadrar La nuevs institucionalidad debe estruciu.* de modo que lena y agrupe a rod6
loschileDosen too a vlores y principios qe se consideran univ.rsalFene !lidos pda la pj
Es necesado-conto sealael Objetilo Nacional de Gobieno de Chile,qle los problenJa...
nales puedr resolverk por encia de inreeses de grupos que se opone al bienconn-rq.
La denoccia no debe justilice la pusna o separacin social, sino colabora. a la Dnidad cioat
-de rob-.te!er lo\ g-andc. obie|l,o nacron1e..pdaqJeDr"f,rmade1".leCrma.arre.Cq
ciaser oaos aspectos Ds ctcu sanciales. ios sucesivos gobienos tense en elfrtu@ la cori
dad $ercialque les ha faladoen elpsado"rq.
(c) ldicad: Los dintos cdgos deben ser ocupados po los ms pepaados: 'indpenMbtt
que se icopore la voz de los que saben al es.udio de ls decisjones, ya qu yjlo ello penni cc
locar la dieusi en el gmdo y nivel adecuado, dcir el nareen del debate ideoleico a susjus|a
proporciones, apovecbd el apofte .le los s cp&es y dd esrabilidad al si$ema"r,r.
(d) De unti@ prticipcin nacionl: La dem@cia no debe signictr la politizacin del sisr.
a s@ial: la nueva democmcia esliDula u anplia prlicipaci d odos los slores de ta cos
nidad, bto en el prcceso politico cono econnico. smial,cullualy oros'.
No es lgic que slo unos pocos se incorporen al quehacef delpais, pues. e lal caso, elstode
los ciudadanos tendii una acritud abslulamere pasiv,r.
El cncepo de deocncia paricipaliv deb enrendese en elacin con et llamado principio &
()
no
cE
er
l:
Erzu.Mlximili,tro Ob.cf.,p
;;F $
de
,-.,.'". " +
lnlom.
'
r,d;emerre stnngido a !s de su anclo 8'; las extaordinads funciones del Presidele de la
nucbo demPo, s un autcrata
Rpbla lnle a los deDs Pode.es del Estado lo haen, duate
en tnios sustanivos; el Fpel de la Fuerzas Atuadas se llga a suPerlone
prsiden
ur
!
t poer cilil a ta!s de s! gan parliciPacin en rg.nos esralales: la .Eacin del Cosejo de
S.guridad Naciral con vastas arnbuciones y su papl de 8rnts .le h nriucionalid.1, )^s nor
nas sbe est.dos de excepcin, paficulamente elanculo 24transilorio y las seves restrccjones
tdaccin de los lribunales duranre s vigencia, implican una dualidad de gnenes. de los cules
mo preFnra escasas rmulas del Erado de Derecho
la inlerprctacin del Conslnyene de 1980 sobre la dencda
dkabanuchode kr la del conslirucionlisno .otenporneo y ello qued de nanifiest e la aPIi
s.in de la Cana Fudamental duranre sus pnnetus nuele aos de vieecia Sin enrbarg, ei gnn
ndto de los creadoies de la Constnucin fue estableer cieros pilaes que s ern conparbles con
Ma denocncia plena y pemitieron, susrentaron y orien.aron refornas fueflemenle denocatizadoj a pr de 1989 y que hicieon desaprecer o que lteuarcn oslensibleele los asgos rrt 8rJ los que nos henos eferido, tansformando el nodelo en menos aubaiio, ms UbE y ns
bienoa la accin polficadeenres nehente dstinados aeseobjerivo.
Todo lo anrenor signiUcicaba que
rEcho:
r
La idd reioial sr posible, resltmdo los valores pdrisi difundido ls alcan es cuxumtes pnpios
vqi'd, sm dl de ,urrono: ds*caMo las rdiciones hrri.as y er respeo po to simbotos qE rcpsds
en que
vile
en
el siglo
39
,i{rr'&d 91
L deDo(cia qe se
de ra
uD
xxl
e Chile
ba.jo el alero de la
215
de
ilo
]*^tdci t lrintdr.ia
t'dnnldRprbh.deChtl,1$A(S. ia8o,Ediroliuridn,dChile.l99r),p4
nkovi..M.
thits Cnttu.i
!!
//i,s/
rr*,.oM
c"pi,,ro
tilular
caque
E)
se
ercuenrren vigenres',,
El iciso l" de ere ani.ulo se renere al tirular y t moio de ejercicio de la soberana, erabhtr
do un sisena de soberana nacion1, al sealar que el poder plrico reside en la nacin. etendid
cono lo hace. los auros de l Escuela Frncesa, es decn, tomado en clenta los presenes, als
que ya no estn y a los del fururcrn.
Este sisrena se opoe la soberana poputr, en la cual rod est sometido l puebo y, ento.q
slo los pkntes hoy: Se enrende por sberaa polirica el pode de decin en er cobiem
del Erdo, y su ejercicio esraii enregdo a 1os reanos o Podees efarales, generdos pr ftdi!
del sufgio univesal. el cual se canalizar a rrvs de los panidos polticos y corienres indeBF
drenre. de op'n on
l93l: l
en t
a6*
"*-*1" !J
eiercicio
J) Soberana:
, ,nn. r,ond tng:"eoteltiul, JelJ.ben;Jqlienleiece.no.qeuneieb.tr.to
'^l-" l ru, on .o r*. " r*r dirp. ramen.e. .i, o qLe aeoe 'a. -ro , ,m\e. u. ase e.. Ar. ta
,1".,r"",.""
r.*... pe.o\.".ra,que.ree,c,.,o r F,,?porr puebtoar\e,det
qbn po, rd\ u'o,iaade. que e.r.on.
u.,on
:.;" - ' -.r., .*'p". delfrI.,. r '"beranb 'one porde unr Fe1e d l rd roi: pero. una \e/ e\,aote!d u conh
m $ snq, rne L ( on.ranre eFr io det pooer sob4
; d. ,n pot,r,c cotro F Ldo na,.dl
rrenfp. pr, \er ete(do por r | r ror I ndo to !onrdeF oporrno.
pem"cef
debe
e
.. ,.
Dor
..lrtr.,.roldid.adebe.erimpulad"poro.podeedettiddocpn,rodetm4oldddo;o.
.\ri."""..afm-ior.
Conrucin espaola de
rr
l"Gdo.pobenarnrnanenptrgado..elprineru8ar td.orr.l
oa n.er po.rore que <e ra Popr nar ron ra que morrre.te .u vo untd soberan.
rd.. crirenre\
y cono consuencj de ello,es necesario que la nacin sea represennd,
lugd
incluso
.0segundo
de foma sobenia: el ejercicio de los podeEs del hlado riee qe
aniesta
se
no
ddjdo
encon
en una concesin de la nacin. la que debe ebgn a sus repEsentantes;.
m. su fundaDento
(.p.tu.rodeloe\pre,do.l"redccindee.nomha.idotamb,en.raoa.porque,d.uluz.
etedo,ater. to qu; rd,e,na ar
.. r. I n.e eierio d:F, ro de t" .obe,"n," ,am"n'e a to\
^ro.
pr.bto d. onc odri. p"!in pjbln a r, adem",. poq prcr depo.,la en una *gunaa ruinre el
..rhiodel .oberrn ".lleSdo a n.ina que las uondde.:or kn ,oeran6 romo er Duebto.
unque nchs de
ell6
l soberana.
EnldAcras de Iaconisin consriryenre, se sealaqu significa gue la sobena sea eje.cida por
Dolti.a.
i cof1tu ir dc
d.n
ls
dl
jd.at ponali,o
al
ct
Pra Ia kadicin ronndc lenan. la na.in rri et sp.io conn desaroltado Fr sus habiirnrs..d :
mxna reneua, corumbrj reencias, radicior.s. hroia, ctomando.on rdo e o a comu,idad ds i.
re* ! y aspmcioEs Lr seg unda inrerpE. in. poreio r la Revoruc id Fdncna, sera la de Nacin Erdo, 6
decr, una
irecsada det coic.pio iii.i.l. nrada por t, adsriFin a inshnenro Dono $.
'Grpnk'n
po .."mDto.o"., b -dr f,a.'o' r r.".".q."
F'o' ! d.e
e1stob,n 4'odo.
ro!
d;{
Lr
''ddho.
incltr'dos canacos..o os, brcbnes, vs.s e indio! de Cudyana..o@.r so riempo lo fu.ron
los ahon J3lir6
oindochinos Ls rd.e cueriD, e .uio al u$ del concepro nci'r. .s h denvad de s signlticado Et! I
conjo de vorurrades. Segn era res. tan..ines l volurad de vivnjuG y levar mino unos obrir6.
ada' o.i|:
Tos y vellente.
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cohh
FncEco:
:ab.rara. Und
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_,rehsifeneirs,Aqilio:"Sob.rlriayubnomi,run5corside.ihistj.,,.nideh.pp.36y37.
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r / '!/ vr?,
) Quien conreraenre ejerce la sobeania es una frccin del pueblo, el curpo elecloral. Pue
eje.cen de Danea directa e indirecta o p !a de delegacin:
acuerdo con Ia Consducin, la ica posibilidad de plebi*ito elctudo i
pduce cando exisren diversencias cntre el Pesidente de la Repblica y l
Congreso, a propsio de las refomas coDrilcioales. de acedo al aticllo 128. inciso 4",en R.
lacin con el articulo l29.En este caso,en alidad, eslanos fente a un rq&rlnd,. pDes esteesl
a.l) Plebiscitor De
ciooalenter
edio del cual se sonere al loto popular djecto una ley o clo adminltivo. pa larati
frcacin delpleblo de lo que vo2rcn ss repFrnrntesa.En cabio,en el plebciro.es elpuebb
quie por vocin diecra adopta unaresolucin o connere unos poderes excepcio ale s .
acto por
r.l
t.nicane.te habladG
se encuentr denlro del mbno counal. seg lo dispueslo en el afrculo 118 inciso 50 de l
Conriucin. Efos pleb'knos conuoales se encuenlrn regulados por los ariiculos 99 104 dl
Dsre1o con Flea de liy N" l, dcl Mhiste.o del lreor. publicado en el Dirio On.ial el ?
de Jlio de 2006. el que nja l text reundido de la ky N" 18.695. Orgnica Conslucionl
caso
"ro
rr
r*.
a. r. r,",i
""ro*ria,a
nodo.la demcacia de aulntica paficipacin soclal ns bien p&ec .esidn en las fun-
esre
fJ)
,mpc.
Lnites de la $berani
Etr.iso l'temina.on una fras lilealenle Ecogida del afculo:l'de l, C.nrn.i lrcev
1958: Ninsn scr del pleblo nl individuo alguno pede aribuirse su ejercicio".lo cual evi
po los indiliduos.
,jecia qe la soberana no es u bien suseptible de se appiado
de
fnne
E conscueicia, el plebisco
a.2) Eleccioes pendicas: cndo elige a sus rpresetantes, los qe. en la actualidad so
Presidenre de la Repblica. anclo 26 y siguienles: Diputados. nculo 47 y siguielesr Senadofts,
ncIo,19 y Conceles y Alcaldes de los nuicipios, ariculo ll9
b,
Esta idea se debe lacionr con ia senic'alidad del Estado respecto de la persoa hunana
poder qe podria. de otrc modo. habese tnrsfomdo en absollo. Dicho
consrnuye el ino a
liire est Psenado, en todo liePo y crrcunr.ncia, po los de.shos esenciales que emanan de
js
sido
Lo conpl4o,sobre odo si
olials
Adds
sptima nsiton? se
erabkc,
una
lmula plebis.ir
d
o l' F' otu q'' o.P n'1.rsod. P.i
'Dne
prrdemial sguEnre alElendo
e ladisposi.in decimorercen rnsib
plebi$iroque*ef.duenl933,tqleinDlrlsphacin,elaosiguienre,delopHepruadoetrladispstLd
v'slim ovena tansnoh, al halr sido rc.hazada por la c dadania la propoiicin de la Junrs d Cobiero.
El Eferndum no es ora cosa que ir driccin .l rshazo de un ley qu. y! h sido aptubad po lo! Eptes
nres d.l pueblo, es dec. por el Poir.r LeCislariro El r.fi'dun s n'a foa rpica de h dmdrcia *ddl
detue de laRepLlbii.aen el pelodo
lls lct.s yr
lden.scsinN'361,p 2192.
Vale la peia rccordm que.r h d,spsi.Ltr vigsimx
pam la sncsii del sobieo del P
lrtrr.
Benrdo
(dfdon
xxlrEn.rap.aJur1.aonbd (B!en6AiEs.EdirorialBiblio'iricaArCentina,l954-1931)pl'7,1y:175
U'ibv136. Dso n/r,, tcorombi. Ednion.sTr.rMudo. r9?. li.dicin).p.65.
d t Cotn
.L
Estudias d la
N'sa cohrnu.ir,
s.sir
19.p. t3
d. Sdaso. no slo,qettos recondidos por la Consiucin, tus tc dea.lros h'nnos prexisri. esa: i(..)enBftnade deftchs humanc.y de acuerdo atd.ulo 5. irciso 2, de
b conrittr.in, exr.n dedhos.onritucionatnenre npt:irc que $n quelos qe
s crcurdr.xpes
m.re mr.iomds r el eio .oDrirucional, peo que toi derchos e*n.iales. enre t6.uat.s p.nen cne
er erecho r l3 pdoilidad jurdica, el derecho at nombrc. t dercho a co'rion
ua failia, qu
bien no
soi CoNnudnei s.nridd tomal, si lo soi en elseniido den.l,yaque rates dehos,de ludo l noma
o i
'on-.
$,dr..uf, ri'r\-n
t podn
cioits
.on{fu}.nF oentddo J
,2 R.d;cdo ror
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sesin N! 49,
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iomo II / ,i vivn. M.
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u':::'".,'..
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Io\ lraq
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c) Exte un especilico debr del Estado que consisle
umr.
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{:\..(o rncrivdodinni,.loque
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h posibilidad de aPlicaci de
esr
se
nmas que le esrn subordinad6. Dsde esa pespectiva la constucin es noma fundante del
dsEa y ades la fuente de los podercs normalivos. por lo que es el nico subsislema nomativo
qN puede cunplir el rol o fuci de sujeio o parneto del control de consrilucionalidd de Ia ley
I de los actos efarales. En consecuedcia, ni los mtados ite.ncionales sobre derechos humanos
nricados y vigenres al parc del inco 2' del arculo 5' de Ia Constitucin ni las leyes oryni.s msiucionales al mparc del acuio 6 de la Conrnucin. pdran inlerd un bloqe de
d3) Rtificado por Chile. segil el fculo 2' lea b) de la Convencid de vjena k endetdo
tiicacin. aceptacin. aprcbein y adhesin,segn sea el cas, "elcto inteacional asi
lay duda que en h Constitucid oiginal los tatados fercn considendos de inferior ango a la
Coslilucin. Esa es la raz po la cual y, a prcpsn de la foma constitucional de i989, precieftnle al teror de la rendencia aclual del der@ho conpdado.
de la docdna consider
No
stor
dr) vignle en .e3rtu ordenanieto irdico EUo ocure cuado cumple Ias tes stgug
condKone.: Qre ere ',, r,d. e' de(r. que el Pre'rdenre de l Republnn ha\a Dobdo
terto sobre el cal ya existe acerdo de apobacjn en el Congreso Nacional; /rr,/8dd,, ero
irado porel Presidee de la RePblica en *al de acePacin y ordenado este su publicai'
,!.ado ei el Diarjo Ofrcial, sea inresramente o en una ve6in oficial sumida
AcrtdCanrj.d?Esada,*sinN'5,celebdael23denovienbred.l973.psnnftro.
Andrrde C.y*itz, cdos RltzL
nll!dtr dech,Le, lc9 . l"d('i),p 2m.
o o.. en
gtulir las nonas iusiu.danenlales, es decn. bs nomas del pnnef erdi del ordemienlo j
dldico y qe son lgicamenne cond'cionantes y por erde superiores de la produccin ile oomas,
_bloque
on de lo ar_enur ha noo lo qued"omrn.
de -on!tru.ronal,dad
l.hdo nlencional.Al
""."te.
de Lno.
nuestr nas bien critico tesPedo de esta Posibilidad. sealando que en ur sistena dor
dalo odcdo por la uidad jurdica y poliica cono el nuestro podenos esrab@r las dinesio
judico o sislema nonarivo, pero nbin se obsera
ms lnes motadas acerca del ordenamienlo
Z'iig
\or
inn.da en pses cono EsPaa,Itali. en aleunos pas de Amrica Lrin como Cor Rica,
Sbd
..*.
del.nr.'ion
.",.ueno.e.'re,un.'"rpodenoma,u.lundamenrale
,"r feg,m c e.onrtn ronal'ddd t{a (endencia.que.Lrge
"
le
1) T6is
fdicioml: mngo
de tey
cha Iesis ssiene que la encid qe se bace de enos en elancto 5.de Ia Constilucin o les
aa nyo rago que
el de ley y, cn ese.ango. son capaces de etuatiz los dechos huaros con
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romo,r,ien".de
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rnriu.'omrid"d 99
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l' ra'oriJ.' Je
Gl"1,"r.,'*,t.aLdo),leJdelr'ooelae\PFJorsene'.'o'e-ePolegal-,|".doin
ld Con'.rlaron oe 1080. lo r^mo q""
Froo'r'aee\p'kd.FnerpF.enLequeelauroor.rrooelo.uaraoo."n"IneCmdoh.
Pno"r'c de l RpLb" J el cnne.".o
la eeneracin de
N, ionar.
I d re,pLCr. dc dcrer{jo 4 r re.... que oeoe dde lprob."ma de la ub't cion e rqur. u.
ra
raJo denrodrqre.nordp"mienbJndr.o.nodliere.enab.olr".de dqF,eh-daoft,*de las leyes orgnicas constitucjonales y de qurun calitca<to, eo cuarr. .sr"s no co"sr'tu1.i
jerrqua supeno. a la d la ley comn, snro mbnos de conpeencias plelas rrenre a un
hl
iaplicabilidad,.
hu
Te
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ostitucionl
MbAbud.Slvado Ele.n!o! d jui.io para l rteryrehin det diculo 5'incis 2'de la CorlnDcin de
)93a .a Rvljta e De'teha Pblito,voluet47/43(Smrkgo, I9{l.p 176.
encia de 2l de di.icbre d. l93t expEs que 16 nm consirucnales
r .l ordcn inEno prevlecen $br ls dnpsi.ior.s d los taads intnecionale! ley 'r y la Cone Sq'r por
*rdtr 1. 19 de julio de 1933 decl& que cl jricio dc Dn rccure juisdiccioni de cader coneic,onat.
Nmo s d d. ProEcci. no ptrede queddr si aplicacii sp{to d run.ionadc diplomricd, aendido qu Io
dnp,6ro . h CrM Fundncnral pr.vale. mpcro de pdo8ativas esrablecidas en rarados inrnaciorals qr
.onlom, el ord.namienro jdico gukl'. Eros rrllos s. eocDenrao obdos en: Benadava, Sntiaeo. Da.t
hkhloua"di Pbl.a tsantizC.Eiron.l Jurdica de Chile. 1989. I'edicin), pp. 75 y 7.
roho Abud, Salvador: 'Elemenros de jDtrio pam la iterpEmcin del d.lo 5'irc 2'de la Conirtrcin de
Len0 e
il*,
D..r. Pr.,lcibdo). p
!dAbad.
t76.
tulr
en
\tu4.^.alhi:rt.Nr)O(t992).p
Cb
rt
A.! Of.ial?s
ha
*.ia pdedenie nmar. etons, qe los ttados ebe deechos hunanos lensa. tugo
\!ttu
'li
i oe soen
'e
Uscsunda inrerptaciD es que. si bien los tratdos inteacioales ienen tango de ley.los de
.fio! que conrienen lienen rango conritucionl y. por ello, selan preeminetes a l ley?rr.
bbnnar
inrn.ionleJ
rua.Puden!ra de l"
O) L6
posicin cs surerada enre o@ por FndZ, Mieuel Ang.l: _L Refona l r:uto 5'de ta
en R'nta Chle.a d DE.ho, vorumen 16. N" 3, sepriembr..dicibe 1939 tsami'eo, pi.ia Urn
sidad carric, de cile, t939) pp. s09 325: Bndava, ssnriaSo: ,ts rclciones enrrc et de.ho irarmdr
r ddecho inrno ad |s
cho ! Jursptudh.i,N61y2,
1962 (Santiago. Edlohl .tuidic d. Chile, l92) pp. I 2lr orego. Crnbal: _Visencia de lc d.rc.h6 e*si!
les que emanan de h rau leza
aminro juid ico .h iteN ,. i RyiJ Crli
/. dl Dl., volumen 20, No l. t99r (saniaeoj Ponlificf univc6ilad cflica de chite, t993), pp. j91 .
Tapia Saras, Poli: Er nl, J re.pd e los tollo: ,tmcianald sabt .r..ha: hu,narcs .le ft,b
la contilu.in Poltiro )$a (sniago.
unive*idld crti.adechrt, t999),p.93
de ros raiados
Dre,lr
Deq ho Inrem.ionaF
in-,
r^, ,
Senedr en el olano de
qe, segn
derromarivo irternodercgue o refome econtenidode los tratados irtecionles, lo
del priciPo de
hd {piicado, es aplicable spclo de cualquie. ttado intemacioal Por efecro
rF Era
Mohor
""rro'.,,ro
'J, o'o,.""",
". ^. +-"
du.J.no'-onJiu,iondl.Fnelqro.r<ob'e,\an,encion,lCornirL.ronenelrnLlo
r ;.,o l no h. he ho m' quc rr 5.d en loma erpF\ l 'Tpo-br|dad lun<|l.a de qLe el po_
Tal pu{u ? .ie, c . omo e.e, ro que lo. akoo. inremdc,ordle\. I k lu\o \obre de, 10.
no pueden aparase de ia nomas de la Caa Fundamel y no puede inteArease el p@epro
e.rud.o. edendiedo d'cho, Irado corno.qur,d enre. a l" ( onritucroq Ar to' urdo. I
nc'onales sbrc dercchos bumarosrienen unconirolprevio y un control a posteriori de onsri
nalidd por pare del Tribunal Consrnucionat, ejerciendo este ltimo por Ia va de l
por inconsliucjoalidad del aftcllo 93 N" d:.
rrr
'-";r.sicamede.ehadr.do"orpoie ond"oaell"'lospr"cepro,denalev.obreo.der
ro*. ".rs nor6. onnu\en.obF una m,sm mren". independiedemenF
l-i,
No
El comisiondo don Ral Berfelkn estina que los tratados jnernacionales estn
cono las leyes. a la CoDsrucir, por lo tanro, peden desrcllar los dechos huaos,
sjn aicl su esencia,:. Perfeclmenlej las nornas de los tarados pueden conrasrada con
Con.rirucion pra serde!laradas rnapIcables.
lq ;,. ripo oe e o,ml oe Decno \onr la, l p'd"de e,e-ut oe'naDlkdb l,dad
",
d'""""., ,"'o",,'..,-.o 80r. Por .u fLre elarn 'lo{N"Ie\"e'deelcololde o
'' 1,',. c r,"- e l,,b' r4l i on i J.'ocl .o. pyeclo. de ler. Drc)ecro. de refoq
"
.on&eo: Pe.e
"-il',"-.;,,, ru uaado :nte,norondres.om"r,do ah"pDb-jonder
v o,,u,,.r,rc.lmor .rnrlr Por o a pare. re.u L,l"ro que.mbo. rr.runen'o' ruadtro
'"] ,,.*"..1". . .-'.1 -,,uc,unlp\enri\o\ Fp,e{\o 'e8rq'eelc"'o)que "n.on'e
":. ,; r ,.rn rr ratqu Inf.t o, . ra de i' con r, u(,o1 ded qde fuer"n la' dnpo(i-ione'
ii'i...,t,.o'' ra" r. c"na F!ndamenrar):3
l. d'.pojcrones de un rrdraoo pF\le(en .ob IL de una e) 'i
lttuiorde16DedrosHtrnatB.nRtbt.ch\nD.ftrh.vorunen20tsarieo.Ponri.i!UL
roor.pp 33..3o),. phd.e?.ed l'L'-o
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Dduysdo h elh.;
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'u
"1c.1'" "onFrido 0"6,:
QuieD* porulan
er
ne un
icio de F6ncco Cumplido, con la reroma de 1989 del arriculo 5" de la Coosruci, se qu
sebn incoQor, co.asgo consritucional,Ios derechos sustanti!s conenidos en los adoa i.
Pnd\ionlp .obr {iec0o. humano. Er lo.o rrdrddu F\ po ibl" dFrrrpur l no"^t-trrJ"lde'e hol'nanode \ orean.cior l.. J ld depro,edrrenro l ren!ron no re J re a ;
A
costitlcionalarodolrnrado.sinoexclusivderealosderechoshumanosdelrarado:r.
nneryta
I solucin coqeca
hcolora los i.akdos inrernacionales al articulo 5" de la Coriucin debe teer alen snrido.
puesto que siemp se halenido cono obligacin i nrrncior al res pelar los ratados inremaciontq
que Chilc ha ratincado y ern vigents. De esa nnera. se esper que. en caso de conictoetrIt
eros tipos de noms,la irerperacin de la.lusticia d preferencia a la orm susradtjva que ejq
aseeu el derecho huDao En canbio, en las nonas o.gizacioales o de Procediniento pod'i
Felalecer la confncin de 1980'.
(c)
Los rrabdos
ot!. loslra
es aue los rrados internacionales sobre dechos humans denen ngo cosliruciol
vdebeneniedene in.rprdos a la Constirucin. P elio son preeinenes a la ley y a ota nom
consucionalcando hay qe utilizla i.er?relacln po especialidad y teoporlidd.
cn.onta*
e1
lo de l Cara Fundanenral
I'
prrccc'n y gmnra de
,r.
1os
Dekh6
p l9lr
inttr'l
Fdnc.
o:
Akan.es de
la
la
rehcinlostradosinimcionates.nR.unChi!ad(D{.ch,volume'23.N!2y3.TomoIls'ir4
Ponri.i Uni!euidd Carli.deChite. 1996),pp 257 y :5&.
cumplidoCerec.da,ftrn.ira, i'Hrne
noa eAAvv:,Nruc5,itrr,r )
Tapia S16. Paola
Ob.cn.p
Co,6 s 6nne.n
de una nego.iacin
ta pox.. t
pa
l. prok.cin
y gaDaria de los
{d)
Lria
son
ldtdos ebre
clara
drechos
DeE.hG Hrd
(ci.do).p
223.
hmros
inlerpElacin considera que los tmtados inteici.nales sobre derechos hnanos son
$prconstiucionalesyque,eto.es,prefnrinalaConrnDcineDcasodecondi.lor'r'
E$ posrun se basaeD la idea prcdu.idaporuna ona de posicin del hombre frente alEstado.en
s h;ha po a.orar y dcionalir el pode A parir de l sesund Guera Mudial. se Podce la
sirersalizacin e intenciolizaci de los dcbos bumos, Por lo que esle ema salta las fotr
rer y dela de ser cuesti exclusila de lasjunsdic.iones localeslr'
E\t
es
nconrado
rii i ros rbd6 irrefm.ion,les en Rtiea chi]t d?l Dr.ha \.nado). pp.257 y 253
s d.uri en Rr porunidad psno d.l Esbrtro de Roma. que crt la Cone Penal
cimo
tpi Sxhs.p?ot,: Ob
nis d.lrc
cn.p
lnlenr!.ioal.
rcs
ribunal C
92.
rt'
'nyo-di.inbre
33.
t,ri)s.1DrettroC.tituri.nchil,o
Complido Ccreced.
Con son los dercchos Cdanridos n los rragdos internacionales sobre Defe.hos tluDanos. t!
que rienen un ango consriucioial, peifecamnte pda dse el cso de incopibilidad e
e
deechos ganntdos en rarados y los
quienes dhl
eaantidosen la Confitucin. En ere co nicro ,
ri hs.ramr,dxd 101
en
Conrnu.in '.
raudos iilena.ionls y n
\': t3 (S.nnago.P'ri6cia
e marem
de dechos
huEios
l[!
c'- * *-.r,.
c.",r."ior. ron
.!d. vi,r,,]
c"p,.
A modo de ejerplo, se cna junsprudencia que reconoce que los dcrcchos de las personas etuami.
zds en latados nneacionales rarilicdos porChile, y que se encuenlEn v'gentes. se ubican
sobre las leyes de iaRepblical
p.e.isr'ere no lo
''(
Jrjspddencia_ns
feferida
anPliamcnte"a.
SobF la no apliccin de los ttdos inrenracioales que versan sob dechos hunans por prc
de la cort. Suprema y el Drero Ley N" 2191. que concede annisa, la Cofe se ha !nunciddo.
ldjudicndoh a aquellos ardos el valor de ley simple:
Li
dposicin cnrenida en el ani.ulo 15, punto 2 de este punto.Fsuha de intes para la marei
cunloexpEsa que: Nadaseopondraljuicionia la condena de unaFMnapore
en esiudD en
tos u onisions que-en el nonentode cometee, fuean deticrilos. en los pincipios genhr
del derccho re.onocidos po la cnunidad jnemacionl'Que esta disposicin que se adliere e parcDte coDadiccin con el pEcepro tachado de inco$
t'rDciona- pues impide el juzganie.ro y eventual condena por los bechos delictuosos que pedod.
en
(coveiio
de
c,iebr) -:{
'..h
''k
r*,---"d"d
"..los didents erinan que si los dbunales apli.n l tnistia que con.ede l De.to Ley 2.t91,
d t9l8,a to nenos debe establecer Is circusrancias n que o.rien los hechos y derernin
b p&na det esponeble,con el ln de no burla el espiitu de la Convencin lntemacioal antes
B"*d.,"
Fjr
es
",,
ha esiablecido n la
Minirro del Tribunal Consnucioal, Marisol Peiia, e su voto concurene e la Calsa Rol
"
..r poceso de aprcbacin e. Chrle dl Esrarro de Rona, posibilirdo por la rcfom constirucio-
lly
nal opnda por la ley N" 20.352, que icorpor la Disposici Vigesinocana Transioria a la
Supna, ha debido ealizase confome a las Eglas eeeales de incorloncin de un tatado inter
cnal al ordenanienro ndico intemo que,IueCo de su lima por el Prsidente (le la Repblica
(Ar.32 N" 15 de h Consucin), exige que sea apobdo o desecbado por el Congso Nacional
(^n. 54 N! l) de Ia Conrncin) y soetdo. mes de sD prculgacin, al conrrol pevenrilo t
oblisarono de consritucionalidad que ejerce el
N'
1. dc la
Cnsitucin)j
OCTAVO Que.
Core'.
ra lliliacin de la voz podr' denota la intencin del Conritutenre de .lejar l. deci. de aprc
barelEratuto de Roma conliada alos rganos pninentes del Estado cya iterenc; rsuha ne
''.ria od4 q' r ..e r-4ed rren, L.r c o'de1'nhrno.
r'Considen
ad
os2T'y23'delrnrencipmnu.cndaporrconestrprenaerdr24deagorode1990qf.ha
der
R{u6oe lnapli.bilidad
LXXXVIT ,tfr /e rro ) Jrp,?d,.i,.2"
0'f'E''!]t'on.\Up?mp
r97? sobr
pane.
sccii tY p
Anrri!.
prcdtr.'doen:
73
'' corid.ntrdo2sdersnrer.i,pronur.id!port.ConeSltemacldia24d..grodet99O.poracualEch
e Frn o, - "ph.
-b,.dd f, e.r to , d. Dr f,o ' 1 N
' \x\\ 1. n.. .rD-,.,,. \ rL ,pt..tl..,,t .:
oe.
103
104
'.".0
COt,'1"
Asiirsrio. dcbc ecoda6e que en misma irmtrla precepiva lra sido la urilizada por os deh,,
Erados qne. al ieual que Chile-hn debido odiFcar su orderr Inieno con r ituc ioal pra pos;
arla mrilicacin del Esiarulo de Rox ( )
DECIMOCUARTO Qe las disposiciones dl raruto de Rona que ieen carcter de hy d
Cnic conrrt(cioal y a qrc se ha hecho alusin no so contrias a h Cosjluci ohica d.;
ilri
"SDXTO
. ^".{uncissiurrdn' de'osrener na
l-, Ie.....',*-
ge,rl de ceneza
SEPTIMO. Qe e
''I
Cada Eslad
el
are dpondr lo
que
juisdiccin sobr
lc
Si
dlis
''2. Cada Esrado Pane tomar asinismo las edids necesarias p esrablecer su jrisdiccin sbE
os dehos de desaparicin foda en la situa.i que enciona (nfasn agegado)i
curc,a-pors sola ro Ie otorg jurisdi.ci alguna a inguno de ellos,los cules debn adecul
efecto sD propio odnamientojufdico intemo con kl objel;
das en la
lt
NOVENO.. Que, de este nodo- el aniculo .oleno d l, Conve.cin er studio o egnla porli
nisno una nareia qe sa propa de la ll orgnica conrncional a que e rere et aficulo ?1
de
PersPec_
deben lener un
rajurdic, Ples no existe n dog que esablezca que Ias conslituciones
estblezca Pro_
dee;niiado procediiento de enniend o que imPida que lna conrncin
que se enmjend
cediiers diferenes de enmienda, aleDdido el cacrero nalualez de lo
E sre caso. xrer .dznes Poderosas para sofener qle es explicable que una consitucin
dponga un procedimienlo de ennienda dife.enle cuando dich edmienda se reie a la in
coryoncjn de uelos deechos hnanos o a un anPliacin de los derechos hunanos va
exkeres. Por lo des- si el lmit al ejercicio del pder so "los derechos esencrles que
emanan de la natralez humna- , los nicos tratados que podian ser raificados Por Chile
seran aquellos que prfeccinen y rennen lo ya existeote v si hav acuedo de la conunidad
itrremacionI. ilel Pesidente de la RePblica ] del Congleso, no parece qe el Erado cra
pelisro alguno al adicionarlos a la Consritucin con un Procediniento que sea ms flexible
quc aquel que se utiliza Para el resio de las nornas constitucionalel'rsr' Debenos iener prernre que en sus pelencines no resuelven. parriculamente. Ias gaves di6cujtades Plante_
OCTAVO. Que del reno. de la disposicin se dsprende que s tta de un pcepto n autcjeod
ble, esto es, que impone a cada Estado Plne la obligacin previa de lrmer so de su popia porer
Olblica pa sancionarlas nols que sean rccesarias pan dl a sla e{6tiva vieencia. En co
jurdic!
se indica:
sD
'o
","t"1.
consecuencia,
lconsiderando cadgesindk
otts tesi\
_.aprJc elor4r
e"",,1.1, 1""r""-"1',1.d
ra
ron ello no
-,r . o," lo.ocF ho .orr"r rdo en i. d, r rla.'onen "on lo de Cor'urr
e orore.'iol orr" . que lo' '.g. J'nrckble" ) qLe " lNaoo dP
' '...," .-, *..t-'^
por o e.uo d"DotF..or )de rp"roe'a\ro
,l,.r".0,r'."
e\cro' od" \r/ que o
, , ,,""" *.-""1 Fpre '\o I pr\elto
lo'connoc
P.'orrap"re
' lo"u|"
' -.",,.1",",o.,:'..'rdadlo.Pqu'Pran.le\P
l' ra"do'rr'err_'iorle Al1
l"'
l.
".. ""n -.*.--otp*toa" qu es lo conrrolado v q es lo cotrolable r vulnera el Principio
l,oii'."gu.ia"o
or".r.'.
j: "
rr
lerra b) precedene
re!n las Actas de la Conin Consuyele, se puede obseflar que su irencin era
dane slo carcer legl Segn el seor Ovlle, el iciso 2'del arculo 5' deberia ex!res.r lo
siguienle: 'En el orden inte.o,la sobrana no recoooce otras liniaciones qe las que
'mPone
sh constucin, especialmerne en Io reladvo a las gamntas fudamentles Toda deleecin
Sr se
cionales debe esar considerda, eslableciendo expsanente que ella ser marena de lev, para
erfar srtaciones como las gue se Mn vivido"r.
N' 14339
del Tibural
\ldor.Ccc'ri, "El Dea.ho Inre cioralde los Derechos Hlm'os etrMedinaQrnoE.cec nyM.rar'-oe
ro lorle lcdirores). ssr'k, J(rfu! ) D.oi t w,r (Slaso Sidad d Edicr's de h Univeidd
Coei
php^r'.icialdowrload/pd1
175 s
Coritucio.al.
iider php^enkn.iariosDload/pd
rribunalconrituotl'l
'
DG:oPonatls, t996). pp 27 s4
^4a\
Ol!?:
camkn.l r!roJ
C,'rta;1, tsnN'43 p
^?r
l$l
ll,0 .r"d
.r oq r 'o
..
rumolr
r. :vJ
capfror /3as5,r h
.' nererl.on
r.r ronrr,dadde
El prcfesor crisrbal Otrego coincide en que l eforma consirucioDat de 1989 no supuso un ca.
bio de la jerarqua nonaiva de los trarados interacionales nisjqie en cuanto a gdama de b{
deecbos esenciales. Apola tal conclusi en drle.sos areunentos. tales cmo: la eferenci de h
ConfiNcin a otras nomas nunc h significado asmirlas o icoQo.rlas; Ias conrdiccior,
enre la Co.riucin y los lrarados no tendriaD solucin coherentei se aleraria todo el siseh d
inlerpetcin y @ioma de laConstircin,d.contol consrnucionalde hs leyes,erc:rJ
orF'elnlon'de 'ori il
On.l"1,. '."oeo'Cr'de
^.
'irbtrlJ.ratrcmo.dPldrrrol.lo/o."d"
P.I":'Lr'd
PtLroodeldnr o !oeLao'- d n q'e
o r.'o11q.ldl.f,
'o
"r apl
R.peu' ) Porc\", rdle'de.e ho- cdrn /ado'po eJd
l'" r,aee,o. o ors.no.
"do
i.""*.." "' ..." 0". '" "".do. I ietu ,o. e mr,i ddo oo' ( rle \ q 'e
lon.epruoeLPe -radoerdar rv' ro de pP^on" h' m"nJ
.*...1 ,"'.p."+-"-,
c
d{br'
rtrde\ulner o dP'"'ho' e<n -1"'qreen'r'
d(. por n.o. el erea '
flacin
Er
6eno.
a las elas Ce_
r a ia p@edeDcia dcl Ecuno d inaPlicabilidad po inco.stirucionalidad confome que
los tatados
en la menle del corstnuvente
pene
a6mque
no
eruvo
nos
Lo
anterior
icrates.
le. rr'dle/a.A,rt{o"odie.u.porde
de la numleza de la
io,luedan sjetos
,lr
refoma del anculo 50 de laCoDslilucin no ruvo lacapacidadde zanjar linculnenente yde ho{o
definiivo ers conrrcleFias. njando, de un modo claro e indublado,el rango de los tmlados inrer
nacionales,cosa que rge bacer pa supr las muchas duds que el c6o pesenra. A nodo ejeh
plar: Si se busca que los ldos inrenacionales * constityan en reat lne de la soberania det
Estado, cno puede garatjzarse ello, si el Estado dicta su propia leglacin jntena en tmino!
divesos y atenido, no a dichos trdos, sin a su Consrucin?Y. finalnente, cmo poda d(h
nre na ley inplicble, por no concordr con n aado lnlemacional, sieste,as vez. puede fi
on
Pemt
suptenacia de la
Tibunl
Constiucional haba sido clara eD sealar que a los ttados inteacionales les daba engo de ley
''La pelaleci, en el orden inremo, de los pre.epros consirucionales sobre l disposiciones de
ttado esulra del tod cnsecuenre con ei sistena juridico i ya qe Ia inteA.elcin contrdia si8i.
frcaa permii h Efoma de la Caa Fundamenlal por u ndo distinto al establecjdo r5r, el fllo
que resuk realnene lrascenderle fe el dictado por dicho Tnbnal con fecha 8 de abril de 2m2,
rcltivo l Equenniento de inconstitucinalidad prentado por dip!2dos de Ia Repblica en coo
del Esrauro de Rona de l Cofte Peal lnrenacional:r.
En dich fallo se sosie
d la
sende|le,OftE
'k
ci de la
conritucln', Rui
Snchz,
Crjrbl: Ob
ct.pp 5967
jen
qta
pena
ennren
'nm.d..,psiqmenk.lPrlJel'de.orJ'o'obtle)oelIaadoCodnrndoesre
lntotr.
Ffoma de
1989
ee TibnI. en srtencia de 2l
de
di.ienbrc
198?-RolN'4.sealexpresameiequelas.omasconstiocionales.enelotdeinterno
.e n sobE las d isposicione s con eni das en tahdos i nleac ionlesl
de
pFvale
66"
.\ururro.el $o.h'lr.o
su
rnsrir|m.rrdd 107
xvlll.
997
pr
69 76.
Ror\
de
Chile,l993),p 7r.
Nerr
cioal'n&Jp,;!,N'5(Siiaeo.Uni!didld$nroToms,20{l).pp.ll5l23.
. r3t
l d
se
tern
a deEchos
hmaosl
6?". Que, con poreiondad a la Ffoma d 1989, ese poPio Tribunal en sentenci. d 4 de aesto del
ao 2000. Rol t 309, eal que si un rau{to inenacional contiene omd popi6 de ley ogica
consiitucionI. el a.ndo dl Congso pa sn apobacin o @bazo exige el qurum establecido po
la Con$nuci. Dm esa cla* de leves" (consideando lt"). Si las disrjr6 narerias del tarado .ieben
spetr ls qums de al'obaci o Echo que indica el ar.nlo 63 de la CoNtitucin Politica, esuha que es indudabl Ir absolua sujcin de los r.abd6 inreacio.ales a Ia Cana Polri.ai
68'. Q!e, sobre el Daficllar. l prcfeso Laub Ros, seala: Nineu.a consitucin conlem'
pla el Iogo autoico de la jenqua cos uc'onal mediante un sinPle pro.so semntrco
t'
cprrro
cofro el lue se prercnde trce con la or.' grrgad l inc. 2'de a'1. 5'de nnestra Cri
.lu riee reramenre orro l.aDce. coro y rimos. La desncsurada petenin de rdenr
6car el rgo de los arados inreri.ionalcs sobe DD.HH. coi la suPrerna iearquia noharilr
dc la Connir.i6. choca abrutaente cotr el sra mixro de.oitol de constilucronahd{
dc la ley. (amo prrletrlivo coo presivo. .negados al TribuDal Conrnu.ioal y a la Con!
Supna, segn ei caso. Ios que ro serian operablcs si los tarados sobre DDHH tuviee
mngo .ortu.ioDal r,, i Dich pdensin ambin alenra .ona el delicalo necanho d!
rcloma de la Cana FLnrdaetal, .ontenido etr u caPlulo espccial. el CPlllo Xlv. y q0c r
car.reriza pof su orable rieidez. eslrcialnere rardose de la relona del capitulo elt
a los dcechos y deberes consrirucionales, cnya esbbilidad y Presena.in el conrnuyenre aq.
eje{io.
lnterncionalessobrcDerechosHumnos'en6../,r'd.aN'215.1998.p.13)i
69r. Qe. sosrccr que los tratados inremacionales {b dechos humanos puedan modincm h
Consritucin, conduce a que pieidan elicacia Ias disposiciones que pernnen el contml previo d.
conrncionalidad de los trarados (anculo 82, N' 2- de la Constituci) vinud de la Ly d.
Refofrm Conritucional N" 20.050 de ?005, el cntol pvio dc constnncionalidd de los tratados e
ncuenrn reguldo en cl afculo 93 N" I, el contol. El conll a poreriorj se halla hoy en el ric!.
lo 93 N'6 el.onrol a poseriori (arculo 80.de la Conriuci6r, pues qu sentido tndlan esls
cooles si las nornas del t.do sobrc derechos huan6 tuvirn el mismo nnso jerrquico qtr
'
Q0e. igDalnrente guedana sir sentido. parcialnete, el Cptulo XMe la Ley Fundaenhl
sobE Reforma de la Constitu.i., si po la via de los ltados inlaEcioales sbrc deEchos hu&
pudiea ennedrt su texto. Llesaranos l absurdo qe nediale el qurud tinple Pot
nos
nodidcaM la Cana Pollica que exige e qutun de tes quinlos o de dos lercios de los tuerb
t0'.
eneje(i.iode.adaCnraa-segsealaratetiaqreserefona...
en
''
..?4". Que.
ma, po lo expusio y analizadas las no6 conrncionales Frine.les con u
cnreio amrnico, sisreiico y coherenre, no es posibl sorener que u traado que vee sbf
derechos esenciales que emanan de la natualea hunana enniende la Consucir en lo qD. *
cotaia a ella o ienga ieualjenqua. De sre nodo. si dicho tnlado contiene noms cortana
la Cana Fu.dancnral, slo pod, vlidanente. icoporae al ordenamienro juridico intemo,p
via
rcforma.onritucional
Por su parte, en volo en conra de ese fallo redaclado por el mintro Marcos Libedinsk], el cl
esruvo por chazar el queriniento de inconfnucionalidd Prefnldo en conlr del Esrato de
Rona,se ssrvo susrancialmente lo siguienre en Ia especinca naena que nosocupa':
''Que,comoes sbido.el nrciso 2'del arculo5'de Ia Conritucin Politica eslabl. que: EI ejr
cicio d la soberaia reconoce.ono imacin el resPelo a los deechos sen.iales que eFan d'
ere mnmo too. y lueso. e el romo lll de sr obr. reMrcmos la oPonunidid de dn.riri:'
en qe 1c *iien.@'
lo rcspclo d. l loretad indiccionil dl Eedo y .l
'sdo
malizar el Elxruto de R.n en rehcii co las atibtrciones del prler jldidrl y las SaBntias prcpias dl l'?gr
mieo por pr de lc lrbunrles dcjei.i'
Ms adelanre. en
implicmcL:s de
.re i
Bass
de
rNrir!.rcmr,,jid I09
y promore ies dere.hos, graD,Malza humana Es deber d los gnos di Erado espetar
por los tnlados inre.racionales rali6cados por Chile y que
u.i.oro
Cosltu"in
po.
esu
,,os
los dechos esencialcs tue enanan de Ia naturaleza hmana y, por oo lado, ella n6na
y
.l r.spero
:oNid qe necnmos dtrigidos. ineqivocanente a cumplir su nandalo obrene
'
declrdos
inconstitucioales?
sn
cxige
que ell
;oord
"
"
y
B Esr uro de Ro lue 0mado porChilc el l1de sepliembre de 1998 el ao siguiete igresa a
pa.
y ratili.ado.
prcbado
a
lravs
de
un
nensaje
de
Diputados
Pesidencil
l C
r.
E0 .netu del ao 2002 fue aprcbado el Esraluro de Roa, sin ebargo se requiri al Tribunal
cosrcioal pd que declaran s! inconsiucionalidad debido a su carc1e supnacional y no
Lopleneiio a la.jurisdicc,n ncional. En abril del ao 2002 el trjbunal decid l i.conrilucio
rtidad. en el fallo recieDrnente citado, y estblece que par su postenor aprobaci y ralincacin
dmea ua refom a la Consuci.
que
L Cone enal lntencional, cya sede ecuenra e la Haya, ene conpetencia pa coocer,
qg elaniculo 5 delEstatuto de Roma sobre: a) ien de
senocidio;b) inenes de lesahmani
daj: c)
po.la
Sla
se
conpone de:
Peliirar,l Sala
hr is.ala:es
un Eano independinre de la Corte, estn dent.o de susfunciones la de rccib ine ilesrigsobe dinenes de copetencia de la Cfte y tiene lafcl
ladde ejecnar la a..in pnal ante la core.
lom(i, .nobonla
r!
rr
' s.,erak
ra
( one.
ll() c*-
a"
*..r'" c'**.,oid.
C.tr]o I
Fl
e en
vroJd\la.auroldade.pLblic"..omer"n.J-ciunalrmper'odel.on.r;ru(inJdel.le\ea,'
Fr l\A\ra, Of. r,le de l.onNron.opr1an
"l
e,psro,L.
Inre8r"nre.
Seor Evansr "En l Esrado de Dercbo F disdngun dos etemetos: las porestades estaiales y
etimientode tod6las auroidades al imperio de una inritucionalidad, restendse n
los derechos humaos fndanenlales, los que
Espetan y ejeren ealmenlei'r.
ee
sth
id
seor Silva Bscun: Hay Erado de Decho cuado, desde labde.el ordnanienrojfdico&
slo erablae regl$, ca rgaos y pemne que ls eglas y los e,os e ajustn a esas b$
fL
ndameib ern, r
h.
d.Ech6
rabl. en l
cul
ulqu,er
Todos aqullos que, de lsuna nane.a, ejeen el pode. eratal se el ejecutivo, el judicial o d
egislative 1iee Ia obligacin de esfo.zarse por alizar cosrantente y si beos la jsri(
naterial o de cotenido. En el Esdo de Deecho no se erablecen dispensas lempoales ni espei}
Ies de esa
oblig&in4.
E consecuencia. los
aspecros
I ",",,, oie -'.one' oe o.F,l-o .omr e,an .Lf'ero-. "n utorid.d l te)
;,'*,,"e::,:::1'-"":::",:"i":'^":ji::'":"'::::i::::::,illlT
1""'iiiSiiT^"ilT;l'
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ordinao.
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pond"n " l rern" de l, upFmac . \rendo F raoo' I nrdo' de
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ls
irieSrnts
Nuva
Con{r
v la suprenacta
;plica prime
& t corrnuci
ll
de dichos
rgdd
dicl4e confode
airio
noa
a la
Conrilncin2s.
''!lBlado de Decho de una naci consre en qne tods las autridades plblicas y tdos los par
ti.uls deben sonete s accin a la Conrcin y .las oms dicadas conrode a ella. De na'
mm que n esr escla gadual si la noma infenor no e ajusta a la nona judica de nayor ngo
No olvidemos,
ae estudi.s .t
er
lreF deben
noms dicidd
desigd como Esdo de DeBho , aquel que reliza k juricja. k jri.i! cs ui dei
dbsoltrto cuya raliacir, er.l mndo doirrdo por inprl@cior.s. no podl logre nunca. Si la dtr
absol d. la juri.i * convirid .n cneno dl Eido de D.dho, .on ro ya $ erable.ea de remo q
en el ruido io puede habe in8r Esado d D.ho; cor Io .ul la r;. $b el Estado de Derecho E$lun
un pulo paei.po indectud. sto no .s .si: .e ala conrnuy una eieos Egl co n*cuercias i!'
nenralcs pm I. pc ri. Ella no consided como cneio d.l E$ado . Drecho la rlizaci de l, Juric. ii
el esrueo po Ealizdla" Kilminich, Ot: De.ho y Juri.i.r.l Erado Conrnucioml ' (.nad), p.2
k canitan
sera e'tuivocado
Ac': oJicidtes az
.h
''Po
la'o"'"e'a'-
Corjru..on potr,c,
$rr
p"'
Los p.eepos de
i. 'e"'""'
prircpio de supremt'r oncrucional
ncod{lacio
q!' delerire l lJ
o"-e,etp.ir''pode.upr".''or'riL ron-r'el.ua,o'r'e e 'l er
1..,"-,r,.o*
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/Bansd. l, lrtuc'oD?hdld
ch!to.in,sesi t{
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tados iternacionales en
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defnici. podrlamos
" Asujl y Maya. Jd+: /2 sotu ea Canena.ional lMxtc..PtEradua Geneml de la Rcpblic, 1915), p. I
' AtsOals d taCnisin d ktudios. loNuetdCoaircjn,sesinN'53.t.10
" Di!,iJul'li.o 1.g1riva dl Minisreno Secdaria Genelde h Psidn.ia: Ob cn p 7l
- F?hdez,igurAnser: Inaplicbilidad dl Deco Lcy l.r" 2f95 y demgacin ilcnt'd rJ d D../io,
volumen rv(vldivia,uivenidaart d chit., 1991).p 56
'coi:idetudo5odeienrenciprcinicihporlaconedeapela.ion.slsldigo.ldal6deen.del99l.
EProducida er LXXXVII rr r Dtrha
J J utispruen i,2' patu, *c.) 2' , p | 1
1ll
112 ft-
,r"
D"-h. c"**"ionr.
roo ll / itrs/
14,
,.
Crpu,l. r I
(b) Itincipio
de
obligatoriedd
eshbltridos como nomas. E. el sentido de l Dogmtica ludica o ciencia del deMho Positivo' h
Confitucin tod, en su copleta e inlesrl rcepcin. s un sistema amnico de Priiciios v nom
siedo s iporames los principios. porque ienen n aplicacir mayo y de ns ldga dumin. Po
ejenplo, sr pnncipios la jsricia.l segridad, la isualdad, la libenad y el bien omn De esre odo,tr
v@ablo DreeDto, aiudido en la Consuci, abca trto principios coo oom6 jundicas
En Actas, se erpsa sob
eltena:
''h
0
obl,gacin de spear los precepos de la Consriru.in alcanza a oda pBona inslnuroi
se est relinerdo a las psonas que de alguna maera esrn enelidas al ordenib
jurdico chileno":rr
Iru"*-""rUa
Sb.e ls reanos del Estado cae el deb posirivo de C.ntzaf el oden insiucioll de h
Repbli.a, es decir, debe cuid conslnenente el respelo y cunplinienlo de ls dislinlas no&;'
qu configuran la copleja estrucrra que es elEsado.
a. r.
LL
Dado qe es el Derecho el qe crea, organiza y deremia a las disin|s etidades pblicas, es esre sl
fuenle de exisrencia y lalidez, por tanto. el esriclo soelimieno de s! acu al ordenam ien !o jdi.
co surge como .eguisiro eencial en lodo Esado de Decho La Coisric'n v las nomd dia\
confome ellaedinca !n sistena que dada se cnfrcnta con la ealidad si bien 16 cicunsraft
ci6 hisricd y s@iales peden poner a prueba esle engnaje, Perlectible cono toda obn hlmq
es dcnro de ese nhmo sistena donde debe buscase las henamients para aronlar esas situtui$
nes. Todo rgano {tebe aduar constanteenle en este rnddo no slo cupliendo con l ley. silo qre
la vez velando oor un Fspeto en rodos los bits de ia instnucionalidad que sste.ta a la aci
r"*,
de ftsPonsabllidad
(c) Principio
."Ltorrion.on\iu)enk.."popJ
PUb
ica en cuvo
qeredos de
*, -*.. r.1". -.\ dP ld Iir !ron dc Bobernr' cbe omerer lrarresidnpoder
\'e 1"5(l
".""."
n
del
r"n
o
rerenc
la
utrli/'
."".1"* " '"+--'"- polric \Jpone DJsoen
L;re'pon'dbrl"ldd..vilinPrc'lPnonenelDdtaoniodelE\'doode
...i.lp'^^ "" + ^'.
penal
i",
I * -e. .' 8ndo " Indennr/dt ppo('on"dan'nre La respon birid"d
"l"'*
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rr'an.Dn'onlaDnracionoeorene'irrid'o5en
p'.'tt.
nura
de la'
.",.1m *.'t..on
'
l"
""..""r"
a desdoblase
p-".l,
enronces Plede
-.p-sabilidd,
en las verlienles
esta
lti
por incPlinieto de
El snrena chileno etrega a la lev l mayo pne de las saiciones
que
po
lo
slo por excepci' Ia
la
lev
incPlit
de
que,
denlan
en defrniila,
ionsrirucin, tas
coNriucii prev; snciones en foF direcr ), Por lo general-hav qe esperr a la dteminacrn
legalpaacon@er la sacin aplicable a la codcta que vnlnera la conslilucin
Fl) Ali.lo
't6
splno: el
ptircipio
de
iuridicidad
denro de su conpetnci y en la
fom
qe
pr6.rit l
integ"nt6'
lev.
Ninguna
texlo d
5e
16
grupo (...)
consdolmdo lO'de
:1
lr
dobre de 1933
nl
urr."p-a*iau-,r',r1,"r.",n.iaaspot.tE\.?1.n1^r'bt,,/C,'r'!'i'n'llsanrigoEdib;lluri
, !o- n e. toSb' p t00.
A.hsOftidt:de aColnsineE attid tu ta Nu can!uin sesin N" 5l pp 9vl0'
Pz Serano,Nicols: Ob
ctr.p
302
llJ
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l{ c--
a.
o...r,"
c-"i'.i"r!r.
C"p;,"1" i r
ley
sancio_
siiale'rrr.
En el Esrdo de Derecho. tanlo las auroriddes cono los eobenados deb acluar dentrc de1 laft
de pobstades y aibucioes fjadas de antenao por el Derecho co sujecin 1. Aunqe en
h
prctic y docriarianene, se hace referecia a los rea.os eratles, ese prin.ipio ige tanrbih
brd{.
su
Podenos concluir, enronces, que la expresi ley que se enplea en los ardculos 6" y 70 ft
nee ella como noma geneal, abarcando desde la Constlucin hasta un regtnent: El seo
Guznn nade qle l idea es sienpre eferir a la ley .ono noma genel y no cono uno d lB
escalones de la jerqua de la odas. p,que, de lo conraio, habra que decn D 1ods paes: la
Constitucin, las leyes y rabln los eglanertot':8r.
(a) Prircipio
de
La legiinidad dice relcin .on el fundanenlo phico que snve de ba la aurondad llamda
ejercer las potefades pblicas. En este senddo. sr legria la auoridad clya investidua dsjv.
del ordenanieto conriucional, a condicin de que su istalacin en el poder se haya verifcado 4
confomidad con los requisiros y con el procedimienlo establecido en quel. La investidur reguld
que la Cofnucin exige en el inciso I " nclo 7" ta direddente el prcblena de la legirinidd,
,r. r.
i."it*.*l,a,a llj
i,..,,u"',. ".
Ldo(e..pa',quelsaua,ron..delo\ternodelFlado'edn'xdJadmdeIalegi'inidd.
:" *.,.? qle e. ei", n,o de '. pore.tade'.ea realiada d"n,,ode u !ope.en, ia ) en la'om "
:,"j,bal"ley_&.l,ora.plrbta'.l"lesr,'m:ddporr.olaio'alidalo.o'od,po';cio
p"' ,. ..s'''.'ura Para qL. rs5 a rc one' ern"dd' der 'en h ru oer pooer pubri
-"quieE oue 6 r dene. .mpar
ern - \e/ u lenLdL
u ,alid..e{oe.. gulr"...e
'dtu
;:;;d."""".
i nomA
de
derecho.onriucronle\o legtlefJ
le haba conferido"r3
y er el Derecho es que el Estado y cadd uno de sus rgaos es, se mueve y eiste
que en Deecho Pblico eto se puede hacer io que esr pemitido , en .odtapo
de
alli
aquello
De
sicin al Derecho Privado, en donde "e pede hacr lodo aquello que no est ptohibido". Y es. por
aro, en esre lmo el Derecho tiene un lalidad de lnite" del actuar de d peEoas natules.
D[ knto. en el Derecho Pblico, el Derecho asue una funcin de "condicin de exlencia de los
sletos juldicos qe en l a.ujtu, creddo y deEminado tato su se como precisando su nodo de
po el Derecho
*reicia
lesaldd
a**
y su
fom
de
actacis.
los quisos copularivos de validez, neesuos en el &tua del Erdo so lres y lo son pan la validq del acro. En conseclencia.la infaccin de calquie de ellos hce que elacto sea invlido o
clde Delgado. Hugo: Iridic id!d. l.Ciri idd y p.ici pi6 senerales de
,rh, volue 5l/52 (S!r,9o, Univnidad d. Chile, 1992), p. 129.
fbe.t'd .n
R\ea .l Dt. ho P
Ajuiciod.lpolsorCaldn,lafn*.yenlafoma'tDepFsribiIly"eialurilad,pues*riams
fdo drn: "de a.rdo con el p@edinienro jnridi peniient". puer
Ml.lesalo rcglrne io. sg el acro qe r deba eniri.lden, p. l3O
pus
er
la
Coiriucin de
Klo$,
Eduardo:
acat Oli.t.s
d?
Il
D.h
Conisin
Adtinistatio.
Es
d. Juri.idad
sinN'402,p.3210.
.ofnucio
el p@.dimicnro pucde 5
lcttzor
''a.epra lo conrio
perrgio del
,4/
11
llf
rlo.como
romo
r / ,sr
c.pl,,ro
rr,?, M.
incoDo.tu.e ,.t
mene al gano Es cl hecho de cofern a ua pe6ona. por el rgno que coresponda y confotu
der',1.o.1".|d,o de FfF.enLnte del poder publ(
o'
a to qJe
de.,r.elF.ono..m.enroqLeld.,udd1rpF'"al"ri\er'durd,oninu,:onloleralq-epo,e.
Fsoneo o funcionario pblicor'qr.
La inlesridura es difeente segn la fen1e de la cual enana. As, en los ca.gos de etecctn poputa,
la rnrestidura e conoce a ls fomalmeDte eiecos nediane procediniedlos espec canenrp ,"
guados por la Consrilucin o h leyr'. Por ejempl,la investidun dl Presidenre de la Repbt
Conscin y las leyes.En el caso de los diputados y senadcres. el anculo 5., inciso 3'de ta f;
Ognica Conriucional del Congrcso Nacioal, ela que l invesridu. r bace mediqre po;
sa o junento, de acuerdo con el pr@edinieno que esrable.a los reglanemos de tas Cnw{
E canbio. por lo general, pe los funcioMrios pblicos, su foma de investidura es u decreb &
nombmiento delc!l la Conmloa ceDealde la Repblica loma raz y,posre'ionenr, se nod.
ficaopublica.segelcaso,yetoncesnacealavidadelderecho.
principio
pues. si
funciondo
de hecho
ro pdr serjudicmenle
posibh,
la nomasqueregula larelcin
erorsmnrq.
dr
Mlrno
seeb ceel
de l
a.
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r."u..ro'our.a
,",
J) Derto
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coDper{cE
1,.,, .u,
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mod. ld .omperenl i P."1. rrrlo de atr:bucio_
pdra el con* mrnlo
poPro der eier. r ro de l
hce,se qLello
r..no"ce...oro
" luncione. De
.i.*.",
" r. on o l lej fJ coro
*,... 1r C"".' ""u-"""
"r"
"u'or:dad
R\;lu.on e eaimrndor 6nro\:'
prd Le l.Ja \"|d"/. e. Indi pen dblequrrPe'onaluenre'on'u dlidd de gene de un dere
r*-
rr
"l
juricacin lgua pan que algn sano de1 Estado Ptenda est fu o por sobre el
Drrcho y qoe ere no se aplicable ni nja en plenitud en s actacin. Si l cosa se Prctendie*, su
No hay
6'y
J) ForMldad6
[0 Dere.ho Pblico,Ios actos que se jectan deben cumpln sienprc con cienas fomalidades que
lleyo. icluso laConstirucin eslablecen y que asegurn qe la funcin pblic ejea de na
mreg0lar) odenada y que haya conrolde los actos rca1izdos por laAdinislrcin del Estado.
expresin
form indi.a, nada nenos, que el pocedimiento" e cuta vitud los rgns del
qle la Consrilucin les asisna (legislatila,judicial, admiis'
'-
su
fnlbd.LE\cin.ConeSupread.fehl'ded'c'eDbnde1997.vid.RlvbGd.rrJ!,id,aN"210.p55.
tl\Ci'n..EnriqurIr.o,l"io(Sigo.ElirorialUnlve^iraS.A,1955).p.255
Dnijuridico-btnldivrdelMi'r6reno*crcrdceneldelaPfesid.rci,ob.n.p74.
Aylwitr Au!a. Parioo y Silva
$lo
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Ed
n Bivo
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F rndohtt.
P'i,.ipo
Jlr.idd lc^ada), p
23
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c"^.a" o-*r"c'u-.,oDar.
rbmo II / ,s/a
C"pl,l" l;
r,.,r,.
Asi. por ejcDplo, en la pule@in de un decrero suPremo. es eFn.ial la firna del minirlod
Efado dela respeclila.PUes,sin ell3, el dcreto.aece decarclerlln ulnte
Por lo ano,los actos d los ryaos eralales so siePrc solenes. al neos deben constar hr
esciro y r iimados por qutnes los expide
.ee.arrenrpcrdlra po
eaantiza el m\imo de segndad con el nrino de emt. De la debida obsevanc,a de las fos
inpuestas nomativamente, depende el nayo. aciefo l ecacia de las soluciones v la kguddd
iurdica de
1as
nisnasr.
que
i de de+rd.ron de prccedrmie o
La vulneacin de Ia
..-..'.:
areo
"- Dropredad
mo quc o fr ro'd:o q'"
peribir
Ia
un
.oftspondinte
mneacin
en
podr ex&nd
"Er el cso que la sple.cia cosponda a n ..r8o racante esta no
ees. at rmino de los cuales deb.i ndes,tianenle Prclese 'on un tltulai
F!dnental de l98O con n solo cambio, en el senlido que se reemplaza la palabra Junii'
por "gupo de peMnat . E consuencia, confima que, en lo reltiw l ejercicio de poterds
pblicas, nadie se puede atibuir derechos o facultades 9!e la ley no le hava oorgado Dicc l
Conrilucin qle ni slquien a prererro de ccunradcias xtordinarias pued hace.F lr cos,p.r
que,inclusodichas circunstancias,estdn pevistas eo los nclos 39 al45,en los estads de exceP'
cin constitcional, tos que tieen su propia noatila y no posibllilan apd o igrotu el nndb
ls
ol1B
s de seis
de este Tnlorm
al
"Simp que el nancianierto se ennarque dcnto de los recues pEsupuestis asignados
de este
cuaro
que
los
inchos
tetcero
establ4e
las
mnaciores
no
regn
v
Sefli.io,
specrivo
nulo.Especo de tas slplecias que se disponean en lnidades unipersnales ni n aquellos sNi
sbados
cios que alizan sus acti!'dades inintemmpidamnte dunnte las 24 hs del dia inclus
doningN
3)
t feslilot
Subroente Ejerce ud cdeo je!.quicanenle infenor al titular. pero que eemPlda a este rrnsi
quellos
6l del afculo 4" del Esrarnto Adinistralivo de6ne a los fuciondios subrogrcs cono
qe enn a despea el enPlo del tituld o suplente po. el solo ministerio de la lev.
ado eros
L)
Divninjuridico-legisl.riv, del Mineno Seecrrra Genedl d. l Ptrsidencla, Ob cir'.p.?5
v C., resFcro del pledimiero lceislrivo (aniclos 65 a 75). de ciros nites del goedimGnro ldminisnt
vo (.ncu16 r5, 32 N'20, 99. crc ). o del pr(eii.nio conhlor (aniculo 99)
Bae s F u n.lah ntats P incip io d. J uridcid \c\d.) pl @ \
Soo Kros, Er$rdo: r D,rh nmi rdt
^,a
:'c
-so!
El inciso 2', que tiere ldicin en el conriDcionalisn chileno, emana del aculo 160 d.
la Conslitucin de 18:13 y del arculo,1" de l Conriluc!n de 1925 Se incorPor a l ce
Respecro del ejercicio de comperecias. este pede realizdse Por dislinras caresofias de iuncio '
rios, segn lo senala el riclo 4'delEslallo Adninisttivo. y cilado: "Ls penas que d6efr
pee cagos de planta podrn tener la clidad de tfuls. suPlentes o sbrcganlej
ld
Dr-c ac l
-" r,".a,'n'o' { .o.. imp"Rre e ,doro. aue -\esuFn ura
lli,. ,.; ".0rPnludes
toenro(
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l!oripnh..donomoadoPdeJercer.n{ureare'n'go!"cde
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lni{
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i.,"1",','.''1. o.**"lo rn. ''' a 'odPl
childo
El precepto alude a "Dren ngisirtua . Era Palabn no debe eendes en el ntido nie d,
aplicase a los jeces en clidad de eislrdos de jurici6. pues en esra nom la palabra na8tc
tua se 6ere a lodos los reanos estatales, a cualquier oridad pblic e l*
er're'e
qr.
c'"lrp o.i
(b) La resla
se
Nulidad de
Derelto Pble
Nulidl de Derecho Pliblico es la sancin que rcibe iodo cbr3 qle contviene lno o s de
equisnos de validez contemplados en ese aticulo- Es el efeclo del incnPliieno ifrccin
elpdicipio de jundicidad,jno co Ia resposabilidd del Estado
La
los
h Psidencia: Ob cir', p 75
d_ | no.mrnbl p'in .pro dr lr epdron d' poeE! !
de
e. rn d. r. b* dr 13 'Pr.rc,on
l
run 'ne.p'eL.'o'
one.,.o oo drco-dol"r' m. rore \tprem" e u hllu d. dr J d' -^o e o1 dLdoho
podeEs, o ns bn, d. ekrdo con d orceplo roderc
vtencir de 1 ca de 1925: _ Era apdcln
'le
ePm.'o'odtr.\.oideIa.onr''.ellunon'noeadou.oen-nrb'tud)la\sarvd.ricr
d'lcDod"T.no' k.r 'u'pe'dp
d ,d.lr )..14,0.\bolus pr
b
decioFs quc
.r Pfefer U:gtrEn,Ermi.
jurisPtudclcitztto).p 16
Rptibli.o d. Chtl.
Co
a^|ncr, nkeal.t
Coitt
in Poltito
"
"
Tilllo l
de la Ly Nd l3
3l4
qu apreb l EedDro
Adninisadvo, y cida.
Todoacro'.rir8lr@queda.rc.pluadodesuordb,sacualsaklcro.vrnlalundicqErece
va
j.*,quia ai su *r', y" o s niDnleza especc EIo nse v .s aplicabl a todo ripo d. rD trc il eital ,
d.d. I c;Nnuyent p6and por I! leclaa y jutitdrcional hr l adminsrsa v conslo[i coalquid
&ro. d. clqien de di.h6 fuicianes, qu. .otaveng el dculo ?'es nulo: ninsuno qdd' .rcluido pDs
rodos ern bnedos er su
e.sbcn (pr.diniento de elborcin) ano en su .oraiido a la Coniiucin,
! ercep.in algum": Sob Klos, Edtrdo. La nnlidad d ddho p'lbl,co: s adu.lidad" en xvltl Rvr d
Deha d l U n sitldtl C.ttiro r vdlurrls. (valpaso, 997), p 33
t"
ro''o
rr /
,s.r, r,,.
'
C.pnuh I I B*s
0.
Su iinalidad fue rerminar con las coniendas de cnperencia enke auioidades adninistrativs
!
entE eras y las judiciales. cin salidoel ps del gimen rdanoy erurndose la Reibh;
stuacin en la que l legislacin aplicable no enia l precisin desead. Tambin !!o po. obie;
remindo los izieDros de alsn cuerpo o grupo niha. prccisndose alelecro aquelb d;"d
an a prelexto de cncuDsancias
exraordinarialrr|.
L nlidad de derecho pblico es la piedra fundmental" para hacer efeciira ta supenaca coDj
i,tldonal y hacer posible la sujecin a Derecho de los rganos del Esrado, nica nanera de coi.
ceta el pleno respeo que ellos debe a los dercchos de las pesonas. Jans puede olvidaGe
o
el principi recior y base fundenrl de roda la insirlclonalidad no es o1o que el de ta primc
de l pesna human y 1 consecuencial ervicialidad del Estado, de cada uo de sus gano\.
cDalquiera que ra su funcin o jerarqur sevicialidad qe implica espea los deechos de
tj
personas y, adens, promover su ejercicio (ancdos 1". inciso tq y 4oi 50, inciso 2"i 60 y ?! de
cj.r) Accin.oslituconl
acto ex-
Esa carcreristic lude a qe opela de pleo dereho, esro es, sin ecesidd que nadje Ia d{le.
perc se declrajudicihene para que se hag.o.ocida por rodos y para usar tas acciones civilsr
penales que de elh derilen.
Se sostiene que Ia nulidad de de.eho pbico equivale a h inexislenciay no equeria dect&acir
Esta ulidad oper de pleno derecho en el momeno en que el cro vjcia<to se ejecla y el adoN
Soro
Klos, Edu.do:
.hil.no'en
Irxrituc'oilidad
_'
_..rorf,lldo.porqrlo
'.. r.er de'P h er''rr o.i-ro conrrar.o !lpr;n'pio
'd xc pi1
..
d" . l-"oi|| a ro. legl d" lo. orgno. Jel l do.
.orrano
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jridicidd''
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Ppra AorriFra-.n. lo nbunale de ju rLia. la .onrrloru
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I
^,.o . l" n.pu1"" o.l r.bnl Conr rucronalr 6.
r^n.
(n eoD,po.l grla.d"d r no
adsin de Estudios drle esa caractesica y Po.qe la nulidad de Pleno derecbo sea ura
Constitute la primen accin cornucil que sulge rn sn texo, e el den de apa.icin de los
de l
iicio
pd
ple
Elpnrcipal autorque sustenla efa tesis en nuesrc medio,don Eduardo Soto Klo$,la fndament
m que l popia Cosiucin declam nulo todo clo dictado n s conrEvencin y nulo signil]ca que no es'. Al no rc acto, es inexitenle; la lidad de dersho pblico es verdderaete
iiexisrencia. Si es inexirente,y oesdesdeel monerto nisnoenqe k viol l Costitucin, ero
d,dsde que se ha i.urido en el vicio,es obvio que la nulidad de decho pblico es inpescip
ibler:! Adens, si eL acto no existe, es pos'ble sanea.lo por el tran$!$o del tiempo; jams el
x.mpo y su tansuso podrn dade validez o snstent jurdico a algo que cmce de f. que no exis
te coo realidad jrdica, coo algo al en el ordenaienro jurdico. L que no exisre o puede
Pch Piaro,
Jorse rri.ipi
sdo Kl6s, Edlardo: "La rtrlidd de demho plbli.o dc los cbs eraalcs y su imFrc*ripibilidad e, el derecho
en ,J PrDlr.,ni (cdo), p 56
_L
d,rs,o
_La
sotoKIo*.Edufdo "L
ch'leio'erar tubri.r,,
R.ria
d. Dt.ho
p bt
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bitidad.neldNh
sb
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l!! c-*
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o.-.r,. c-**.,oiar.
ron,o n i ,ar,
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a lo. D,ni u .," . n.e Dd e' o e dere' ho.' ".'rtr . a. lo' pe,i''.o
Q'eir-n.in edl,nldd r-a oopara uL'
).ierorriLprr.i..nene.
do.
FJ"doelqErens.guerepord. JqL. dP.de e' mon", o q"e.ee'r h'bland
",,rJe,.,*.,e
i,..po..,'oCr*nanenra,e ea{vr r pe .ona q' b ' o dP r. irad.Lo'ed.b"''
erso y nace po el sinrple rranscBo del lienpo. El tEnrpo carece de pode de creacin: lo qu&
es, no es aunque
'
sin pml-rCo.e.ra
e r."r.po. il
I
r\
at
do a L
plnro d- na fele
dqu. derlro de
"r
iorc":,-",
As, ests aurores sealan que el ordenaiento .jlridico adinisraivo no esr exenro de la atj.
cciD de la instituci de la presc.ipcin, pues la segundad juridic es el objeivo cenrat;
Derecho: "En todos los ordenanientos jurdicos que l contemplan, ella no es DE accin de coi;
tienpo. sino de corlhino epo. Ua ccin que dura dos meses en el deho francs, por ou;
Poque by un principioen elderecho adninismdvo que es inprescjndible antener, que eshcL
leza <le los a.tos dminiskativos No puede er un aclo admiistarilo eremanenle, o por ud
tienpo, soerido a rela dejuicio o con posibiliddes d ser dejado sin efd1o 3.Nohay pE.epro d
la Coritucin Pollica gue aribuya expresanerre a la accin de nulidad de dereho pbticocm.
ter de imprescnpdble. por ende, en defeclo de noma conrilucionI. es necesdio pst areici
l
ariculo 2497 del Cdigo Civil, segn el cual ld Clds relaiivs a la pEscipcin se aplican igual_
mete a favor y en conL? del Estado..."Ir.
den
noes saeable ni l intencin del acto tificable po.las prtesr "respecto de ell no ptue
i lconve$in ni
adinisrrivo
rra.
,.",,,npr llpdr.lo
oe
o".e
de.irn
de Dete l-o
de Nulidd
dno' '
do.'
e F,oro,erle\i(ncadeun\i.roqu"
le,on ,daren{(.dee,aac.idr.o}_
Re.uede< que
'undo 'e
i' operar d"
" "lla' erd qu" opebd de pleno de,echo l n e{e
i.-.1,,
"'.reelcro
i,'-,"." * ' " q," t",
'enrido
^i..*-"...".**."oPolds..,ondenul,d"d.sinopohbe,\ioladolo'Fqrniro
1.,,"..- - ,n". * e l ( tu1. lundamental \ lo unico que h"ce la r.olr,,on Jud,c'ale
ddocrs.
\ol\er al esrddo dn
L {urdo l,ga. ' .om.onqretu.a ob\rd de la nJ[dad.la. Pdr. deben
\e etonlbn ante. de l" dic.&ron de e ro vi iado lorrerote'dedal8.a
q'
e
rcro,.r
por
Elvi.io
"c'.tto' "
do el&ro
r.riTo.
) oo dFpon.
on oel
dr ulo ?'
In(
r'o '.
l dA
Lo que es nulo de nulidad de deecho pblico no prcduce efeco y ello por Ia exps pre!in
de
vlidase o cnvertnse. Se sanea o valida o raifica algo que ya riene exisrenci, peo ineeuldi tso
que es. perc de un modo imperfeclo Pero lo que no existe no es y jo que noes,es la ada:nald.
llts, aupDcia de ser y la nad no cb que se objelo de saneamientor:r.
juddicamenr obligado
juro pece
ser
qle
er el inciso fnal
de sle
al o
de l0
''El senor Ovalle propone contemplar u.a disposicin que estable-a que el abuso d deEcho geft
a siepre Esponsabilidad pa l eobemre qn incude en l Is seoEs Onza y Evans
tima. que la desviacio de poder geera la lidad dl ado y ste o puede prodci ef{to algum.
EI sor Olalle aniesta que es indiscudbl que el abuso del deecho inplicala nulidad del acro.
En seguida, ama que la rsponsabilidad ace par su rtorcuandoel acto es nulo.y esta rspor
sabilidad tiie jiresos aspecros: si es deliduoso. e sanciona el deho: si siendo delicruos o m.
.r
R'irr d Dre.ha d
t. un'litLd
cttid
-lobienoqueconsagaelanculo4"delaCanaFundaonlales,preciemenre,laEsponsbilidadde
los obemanres
po sus acciones.
Hay nonas en la propi Corstirucin qe aroriza a afecmr ciertos derechos de las pesonas,cono
Ntrre e los casos de estados de excepci y en el cso de la exprcpiacin. pero eros se encuen'
1. coNgrados expEsamete. por lo que \lo n losc6os previsros e 12 prcpia Conslnucin, en
rs.odiciones qe ella prev, es posible que lguien sea privado de un bien; loda olr causal que
m sa l que la Conf ucin ba previsro no * ecuenta anpaada por era y, p. ramo, iirjnge su
t 4 incoirnucional, y rodo a.t er contvecir a la Cosucin gene las esponsabilida
'A'o
J.jy
]t
Klo$.Eduado: _La ulidad d. dcrcho pLlblico de los acos erahl.s y r' inprescripribiridad en.lded
chnrri'e /rr P/bi.,,, (c,bdo), p 62.
Soo Klos. EdDardo: n D4.i ,{ dnnisrta. B6s Flndnrntaks. Pin.ipio !1 lrni.rl (citad). pP ti\
Soro
'rrsoroKro$.Eufdo:llD.'!sPtn.ipdeJutiedadtna),wt'tr
Piefy Aftu. Pedb: Nur'dad.n el D.feho Adiristad vo"
Ylp,,o lxv. l99l 1994) ru. 95.96.
somerer su accin a l
en conducas que pre
: aua:ort4kst1taco'nisi,d
lrqs oDdas d So
'''
esiN"5t.pp 9y 10
Klos, Eduardo: D.Echo adrrdivo: blses lundmenhlej. Snrico.Chite Ed.Jur.
Jttrtd.id.
ritttto), p 2s9
llrl c*.
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o-*r,. c-.*.ionar.
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C,p;,"r"
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lubie.aL ddo el dno . noma que con rru\e. d r,. o oe,
"o'",o..
ha de
con{o"rd." o
10
'
queen.r..delprnc.proder^nLlid"ddelFrdoypraproFge'efe.rr.neredo
afectados,debe cenraFe en "l vc1ima y en la lesin de sus deebos y no en la cllpa
rhdrtrc
o en el
dil..
Por el conrraio. la tea de la sposabilidad subjetiva del Estado se cenra en el concepo de ]t'
ponsabilidad por el becho prcpio del Codigo Civil en su artculo 2114. en vinud del cual las DeM
as judics son Esponsables de delios y cuasidehos .iviles y, por ello, se encentn obli8ada!
su
dolooculDIl
de
",, aore
i.io"o,
;du r
ir CADH
ruiro
son
Conricin y
dokdos
G) El pincipio
de rranspaEnci y
p.obidd
'El
cumplimie00 d
"k
cl)
lnportDci del
Acceso a
l ItfomaoD Pblio
Erc derecbo pemite poer en piiaica los necanisnos bsicos de la denoccia moderna, como
sn taparicipacin cidadaa, mrsparcia, publicidad, ddici de cuentas y el .orol s@ial de
1 uroridades. Colabora, asimismo, con ldeliminacin de la comp.in y laabitradedad.
nodo, desde 1990 ha ido dictndGe en Chile una serie de omas que denen por objerivo
tora|(er la aplica.in del acceso a la infotua.i Elblic e idos sus mbnos, prricularmenre
Dsr
.oro deEcho que busca la disminucjr d la conpcin en los organismos pblicos. Dento d ese
mco econtfamos, inclus u nbno de plicacin de la Refm Prccesa Peal. Y ahoa, espe
.ilmenre,con lainclusin de este nuevo ariculo en nesta Cana Fundanenal.
sidd
Ocl.k.u
.r
;" n,on,.,on
laideaque la resposabilidad delErado fEnte a las lesiones qe pueda cus. a los derechos
adit.ados, costituye !n pricipio o gmnt inslilDcional, deinid este tipo de granras
aquellas que
rr"*"-*r;."a ll$
iT*,.'" -'
'rLh(ado
Nr\odecaaldcol u! ona|/"cron oeloecho de d".",o d l,
.., ,..r.,*"*.*o,-e
s'.
eno, go. e itlJ.o renkndo.eJ" dri ulo d l, \ N,. * ha 5onen'do qLe el acce o a
i,._,6,.,o '.
im.4to in
i:.".,,.,.,.. ." ,, -" ..,,.onf ren.k deL pn.p,o de r,an.p4,enc.a o Jn re\ono.
t
*
Lo
orna
on{fr,io,ald"lao200510l-b',t'e.onoc,ooPopidmPI
li ..e m o". ' "*
l",,i-. """. '".rt"nt.l soo,e la condi, ion d" der,l-o lunddme4 l del oe,e"ho de acce o "
d.be con.de,a"e uld \e oe elemeno . pe,o en e ello. a inrelPre';on de la p,o-
nrones en gue se
tq.
a. r,
],^."u.os''no'po..loeFcho,nr,LnpJoll.onelobF,,\ooeqre'.,o,o,,d"
pra.! pF,.ne. quc o(be,n eJdl
'1,:";,.,,",...r q," . "'."."ne en m"no' d'l l--do. -l\o
e! de qurum
*
pru
cono
r**
S"oreng".ineno"rBo.rnauorrako',a.comp"r'imo.el,-ipriodelprore'oNogJeraenroFo
de
rr
el
,'-ria.
Gonzato y
crf6,
Pablo:
.D@ho
de Ac@so a
h lnt(Jlmcin
adttitini|
de Tlca. 19971.
195
tnl
r n@o
dad de Talca,2009), en
en
novienbE
de 2009.
en
ch
o 7, N
e: nueva eguracin e
inplic
r (Sanrireo,cenrode Erudios
hnpt]lw*rnh d/pdt.r.or/v7'lhr05tdf
snio
11
| 2d v
C"pr,,l.
trtu M.
lo ol
lad. ldeecho de ces a la infondin plblica sie de apoyo los medios de onnniclci
social. de modo que esros esulcn ns efecivN y vedicos, bdndoF en bech6 fundaentados co.
dbuyendo. de esra foma, a la romacii de ura opini ns pEfdamenre inlmada y oabh po
parte de los ciudadans aceca del guehrcer acioial, co a in@.i oponuna, sciete y !era.
G3)
D.cerdo
() Tratados lnternaciontc
La imporancia y preGupaci de nuestro p^ por esra mateia slree inicialente hace unos 5ll
aos ars cono con*cuencia del alance legislativo a nivel nundialen rzn de consde eldeb
cho la informacin coo un derechoesencial hnao. indispensabl e para poder ejrcer lalibend
de expesin y de opinin.
1954.
lits disposiciones
b.l)
Ly OrAnic Costituciorl de
b2)
adNoi5
alivos, en su ariculo 17 erablece que son pblicos los acios adminhkaivos de los rganos de
la AdninistciD del Esndo y los doc!enos que le sirvao de susrenro o conplenenlo dicloo
esencial,salvo as excepcioes establec id as po la ley oer resrarrnLu.
I
r4
M.trloll)
el
''.
d.ulo l1 Ho)di.eDvifttrdderani:ro3'Trnsironod.lally2n.235.rGqe&rondeFedo
L
j
responsa-
encuen
Adhinislracin;
de
La Ley N" 19.880, de 28 de mayo de 2003, Ley Bses de los Procedinientos Administ.adros qe
dgen losAcos de los rganos de l Adninistrcin delEsbdo, seala e su arrcuio 4 coo pn
cipios del ptocediniero el de escntura.in, graruidad, cele.idad, conclsivo, ecnia procedr
!5
"c!'"npcr'oc
publicar el Presidenre de l3 Repblica,
Losque ordene
en9!e
la leY lo ordene
Er loscasos
rdres
Efos actos administaivs es( basados en el pincipio de rransprencia y pub licid ad , con
e la Ley Orgni.a Consitucionl N" 19.880 que erablece bases de los prccedinienlos
LJop.r.dca LeF:eroado
o.q,e
!tpocedinino
;n.
EI Prio 3" dltllo III senala una seie de auoridades +ne ells el Psidene de la Repblic.
Miisos, subsecrerarios, lnrendentes, Coberadorcs, Co.rralor ceneal que s encuenftn { l
obligacin de ralizd ua declaracin de inteeses, denm del plazo de reitadas desd la asun.ir
de su cargo. Dicha dectracin debe corener la idividaliz.in de las actilidades prcfesionles y
econmrc6 e que paricipe el funcjonrio, adens, s pblic y deber actualizar* cada cuaft
nos y cd
L,,tl,,.l.r"ltd"d 127
Bes
L.
1969)
Cbe sealar
Covencin Ameicana sobre los Derechos Hunanos (Pacto de San Jos de Cora Rica,
establece en s! afticulo t3. Fue rati6cado po Chjle e 1990.
B,,.. d.
I/
cnod
pd
uos y
sa compaible,
en la medida de lo posible,
.o
ss obligaciones labo
nles o proisionales;
I
e
corespon.la legalmenrer
obtene infomacin aceca de los requisnosjuridios o tcnics que las disposicioDes visenes
impongn a los proyclos, acuaciones o soljciludes que se popongan reliar, y
Cul$quiefa otros qe les econo&anla Consrnucin y
16ley*.
bJ) Ler
/;rssri w.,
crpruro I / Bars
de h
]rirrmrid,r 129
se lrataba de soslener
signacin de
i_N rcllrades,
inforoacln pblicaefecliva
Fi mrco
Sin perjuicio de la nque2a conceplualque irodce esta norma en meslro oenaleo iuldiro
para efectos de ese
Lib'ohreos
'e,pp.
o qu'p
'F\
'e ler
ajustaln
se
a ls
Adninisei,
e icluirn
opini;nes
polllica.las creecias
ciudadda, en su cas
orEno.delAdnrnNI.rordeltrdn\eladoen.ldrrllo2"deberanm"'en.-ddr'Poic'
pe"nenedelp'b|co.a,m\"'de.u Gele, ro1r.u lo5 'ierrcnre. arre edenre' "!rlli/'do
auP efe.ten.
en estos socedenles los dalos *nsibles. esto es, los datos Pesonares que se
fsicas o norales de las Penas o a hebos o circunsrancias de s
caesticas
ieEi a las
y
vida prirad o intimidad, les como los hbiros Prsnales, el orige sociI, las ideologs
No
cceso d .1.
efecto estable@
En el arculo 7'erconlrmos cieras oblisacio.es pan los rgaos menci.ados en el anculo l"
a 1mvs de las cuales se.nngura la "tnsprencia acriva" As, el nculo ?'esrabl4e que: Lor
tue
fl deo, donlos
faciiild el
Ddala
Los lcos
que entegue el
menro directo y esenciI, y los pNedimienbs que se utilicen pra su dicacin,son pblicos,slw
excepciones que erablece esra ley y las pvistas en olrs leyes de qurum caliicado
apend.iondr+(io'
".
'
ld
pra
'".,
rala v a
--,.oae^..m
'1.^,conol'er".o*.F.oaprove,ro'deIn\'ior'conIndneiondelo
conrmfo e
emPe
a'
pnnc
pak'
rb
reddde'
o
d'
...onbu'
l'e:radora el
'o
;:"';;,''""." 1"""
apli.able
twicih
aplicdo las disposiciones que esa ley exPeslmente seaie a las enpsas pblic!
.readas por ley y a las enpresas del Eslado y sociedades en qe re tenga Paricipacin acciori
suprio al 509 o Dayoa en el dicorio.
se
,..-on',-tc,on^p.,el'uminrnrodebiene'mFDle.
Tanbin
romativoque les
y elpersonalaco
;ptaradei Pesol
qu" | "' dbpon ron" d...r,rj\eElaplndole.lo.rr'e.io, ltu rltendenc;. 1. eooem- rne o Cob;emoq Fero;
( on
las
&lnciones qe Pdedad.
liada,
Cono se dviere de ia sinple lecr de este arlcu]o, mantener toda esta ifomacin disPonible en
h loma que ac se exige inpona una tarea giglesca para los oblieds. Por lo nisno, y auque
e dro un plazo de seis ness desde la pbli.acin de la l.y basta s enrada eD vigencia, es entendi
.."*r...t
*"o'.,""p"
pp. I tl Di.pon'b.
34
372m3020001
de
r"'o"
/alnhn..2m3
'.lo.oho\'rp,. '
&l iB=esa nrn=D. ISSN doi, l0 407lS07 3-343720030002000 I I
I
'ild
ll0
C!6o
vron
crp'iuro I / Bdes
t\,1
oelno
s de
.Banos d"
ganos de Ia
se presume
los L
gl Pdncipio
beo prcporcionar resplesl a las soliciudes de infonacin dentro de los plazos legales,
mxina cebndad posible y elitando lodo tipo de rrmites dilronos.
D
ftincipio
de la esposabilidad,
[)
Ie)
qe redi-
'esponsabilidades
i.
eglian el deft.o
con
nrfomcin
i stas
las
'e"n
'ed
fl
'
...d.'Lobltrrdad,.onrnrcd'rono(onocm'enrolecleerrlree'd'ronsl
'
"n."",
,"
*,0 *o ', l
"
I ^'
ene'pe
InrPrer' eronmco' o
J!'e
'onrer
ral n"d' hJ
r lrde de ddum"ro' ddo o Inlorm'ron^ q L' k\ d qrcrum
en el arr'lo 8" d" l
Ia
de
'ue(do
n.U.O
'n'\are' 'enalad'
"*"r0.. " '*reo'
Constincin Polric
I ndo
lo'ul
,- *
"*,.,, ...-'"*"
','"i.,r-,
*i"t".*i
l''
\ 'l'\e pd gurrelcc''u
eenra
a-"i. pt" l" ldn'p en'ta Dchnr onr|o rt beluLmenre !laqle
r
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aPli'bilidad
r
veldeo
"-..".
en
'rque
@upa
nos
v
erernjiaci alde l no@rva
ndn ) Frn
onald"d
pub|co
d'
Jeho
;ronona
1".",,'.."." -. -*.*:or
raru4c'on
-^^,^"^-.\., r.lk.fern el Ar'r,o.]/ -por obie'o pmor e la(r'Pmn"r"dP
de h inroctr
ronspmn'i
oe
r'
nood
I
PLbrndad
de
;i;:"';,';:;;'i'#'o
;b.oFno d.l^ Adm,r"Lrac on @ll 'do J 8a'dr'/ar elLe'ho de - e'o " rd r4rom(Lon
nurero\o' mpaos,v
n, oe,ui, ro de I.e,r,\de.f .ofi" vid" del .orf|o. .e Ie hM Pefnado
que elr on elo n
a'enro'
pordrd
al8nos
so,o
a modejenDlar'e
o* cono"a.
'oo
".-
a,
"eano e'n",
claro y que. por lo ranb,
81
va
'no
ro'almer'e nor'do o
fornado p'fe
de na
lnejurisptudetcil ndc'da:
oue el o
Cu'd*.lo a l dl..l de e.e'o o e*'r e"able!rda en el ar'ctlo zl e' d4r'
de ra lunciore'
deb
do
ei
4lecrrr
a.
t*-'"1i"'*'
'umplimrenro
"" ".' " 'a 'nlor,cro
.C""'."i."1,-*.*."da.oporlnrjdd"'qJe"'L'a'c(oal"rnrormac'onpbln"e'
,"
".-'r '*or'."renre econo'roe ner corsrirucron ' Ib'LrIde
"i'iii";'
ia redicin de cuer
Tnspaencia bus.afacilita; elcontrolso.ialde la autondd t Promover
de dta
el
co@iienro
peden
resd
no
p".
que
las
atoridades
r"
* J l"'
a r
acceso
de
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socnd
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en
conPromerido
inrocin. c) Arendi. elnotono inters Pblico
er
ifoacin foulada por el recldanle se hace necesario realiar na ponderac' enle
si
luego
dererminara
Pda
,nres de ietener la inf;macin eqerida v el inrers de divulga
irr
gPr
Pbl'ca
quru calincado.
re aqerra
',ndamen,o.
le ye
'".
Principi de la rclevancia, confone al cual s psune levaire roda infodacin que poseii
los rganos de la Adninistracin delEstado, cualquie.a sea su lomato, sopore, fecha de cR.
hrNrtur1dao 131
^,s
Pnn.ipiode la l'berad de iDfomein,de acuerdo al que toda pesona goz del derecho a a!.
der a la infomcin que obro en poder de los rganos de la Adninistracin del Esrado, coi ta.
-\,l de r eorode h Dre\en.ron rr\e r'8acro' ) oe|e u' on de ' n cr'me o rmore
a|o aderen' rurd1 ' rldni'le'
'^
"ua"".nsm"'re'e
dor or d"'D rolu" on n ed'd' o
Li",-*" * " * -"'' " d"':bera'or e' p*aa " ra pJb
to' u1\e/ que
-dop.,d
.;
t'l
l
lll
c*-
a.
ri /
/i,s.r.,
v,.,
a,pr,l.
el benen.io pblico resultante de conderla es ator que cl daao que podra causar s!
cin. (Vc. porejeplo Decisioes de Amparo Rol A43-O9, Rol A49 y Rol A49)
rv.r^
'''
,,"'cion Je l\ inhabilidda
P".pn,ode....iude.empr'".prolna..e..nr.porhu(l,rJn,oroeGrtep@r.^
\er de ,\e.l'-drone.dcdrnparoarderehu-ed,,e'at-
empR\a.
A modo Je e emp o.
nromc.".n,on'*
a. .il
Ro At00;_
b.4)
Elplapaa
el 8ano requerido presenre sus descareos. Vencido ee plab, el Consejo podr, de oticio o a
k
c'n de pane, nja audienci para recibir antecederes o medios de prueba. Transcunid los plazo\
nrerios.ei Consejo dicr.r solucin.lacul podr aceptar o denegar la soli.itud,y si sta fueft
negaiva slo podr npugnse dicba rcsolci tmvs de uD recurso de ileg.lidad anle la Conr
deApelaciones del domicilio del reclananre."
"Todo cio de peso o grpo dElinado a propagar dochins que tenien contr ta fahith,
propuenen Ia violencia o ur .o@pcin de l soridad, del Erado o del o.deD judico. d!
.acter torlita.io o fundd en l lch de clis6, es ifc o y .ontrario l orddmienro jrur!
tlcional
de
l R.pbca.
sB 3dhereDt6 iendn
Cor.g[Dder
il ftibural
es
poltis,
en la Constitucin o
icis6 te.ior6.
coDldo desde la feh d. @lu.in del Ttibna. Tampoco podrn se. ftctoM o dimrdg
de strblemientG de educacin i ejder er ellos funciones de ensn i exptotr ut
nedio de comnicin s@ial o ser directoB o dministados del mismo ni desemFnar !
l fuciones Elaciods .on la emisir o difNin de opinore o inrormciore ni podntu sd
diligentes de organiacion6 poltcs o Elacionadas @n l educa.in o d ccrer ye.im,
prolsiotrI, empresri|, sirdical, estdiantil o gftDil e geDenl, drate dicho pla.
Si ls persors referids anleriormente esttrviern la fe.h de la declrcir dt Trblei
posesn de Dn md@ o cargo pbli.o, se o no de ele..ir popular, lo pdein, admtu. de
durrte
l pazo
salado
en el inciso
clarlo.
cJ)
r/
B"*.,1.
r"
r.,,tr,.r"""ld.,r 133
en
c$ de
Et concPto de PluralsnorJo
,n
ijll .".-."-""*o.",ue,doar.
dcl De
el
Ld.rmd'do-rd,omplelode,cl,o"de.,ndepela,el
ro rar pr io,TU ana.rmo. la ndr-dl"/" oel' r rveo.
s,sr,,ic"...n du.la
a las
corienres que
a cada
no nejo( Epresente
o ieuales a
ld
de 1os dems
Si duda,el epleo del pluralismo cono fudanenro de un Binen de eobiemo refieja uia nadu
az social ecesari pala que esra se sosrenga en virtud del coisenso y no de l ferza y su adopci
porelgrupo socjal es n econocimieno a la c@peacin n!l!a pan alcza las eras propuesras.
l.s socieddes en las que primael pluralisno, co nsidrdas por elio sociedldes bierrs. exninan
tomoel.nento humano propio de ellas a aquel cjudadano qle o slo totera ls difeen ias de opi,
trri en cuesdones de est.icto inters pivado, sino que tambin role corviccioes, en .uesrioes
' kt
l$ c-*
t. o.-.r'" c-u'*o'rr.
romo Ir / i,sr
14
c"p;"r"
a,. M
I'dir;dJo144oe^e\(
depo|ic"..orld.d1.(ornenPdbedamen'e ).q'.l"^rrl'dael
rdmer.p opr.Jd d la Jerlanal."o alrer ro {jo conoenJ la'c'eenc x dilekn"' " ld LrdLeq,
k
cedds
ld e8d rol o( l deadehLnrra"d.iarerdel.da'rairqu'.elarro"tlbnoermderiarc.oG
gna.e. be|.r'mo i' regrd, ) e. redora l"e\pdniol de lo mierbro\dcl \o!iedd'
pnnera mnad det siglo XX. qued de manilieso, sin embdso. que ld difen.iasefln
y abienas no ean un prcblema que pdien abordase cono si se ftakn e
Erados autnonos. de fronrer6 bien delinitadas, e el sendo de decn:este es el nundo dclaro.
lerancja. ese o lo es. La verdad iue qued bien demorrada a p.osito de la llesada al Podq d.l
toralndisno en cieros palses euopeos es qle las s@iedads ceradas lDbin buscan su ptoyecin desde denro de las s@iedades abien6. de tal natera que esas ltinas conenen eleneflos
que so direcranene conlrios 1 modelo, pero que se basleen de las liberades v pmealila
Pasada la
sociedades ceradas
rr
e**
a" r"
r""^"-*rua ]J!
tr.o'de.oerlr.
, d,Lfdo de e.la ,oq._P.one ru"duio"nla.r"roroe nodclo.derd
o'l-",u..n"q,.l".p'"*:r,L.delien"
eudoderrnado"'rnrm
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deete.delr'",.qte.!oier'eptm,a
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mO.,.t .-eo toq*dongelInruo a.a'F-hnderu..blo a rmcnrc 'onrradi''o
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dnrarro autonhno
Este es el
]",.""..".,."o*""0enei,p,es',oqlee.tradodemo,m'troconrara,onr.rutade'
pr e combc'e dp \ F d.. one . ro que juqih.o l. spltr&ion de enado de e\
".;,.,d, r,.
ior oe "8.. ac.ore. e periile. P per 'e8u:r 'ier' t oldu(M . h
.*1. lu
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penle.
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) el aun eno de la' p.na : 'd . re"ron de dPliro' de ' "r;c.er idPo
" ,. .. e."r.,m. ro . l,' ,*t'!.,one.
a la l,b.rd de e\Pe',on \ elu'o cre,renre de Lon"Dro'
i,].".
eD
r;idicos indereminados
tera qle magistralente aboda Krl PoPper con s clebre Paruoja de ld Tolan.ia\,
la cal se conside que, denirc de ura siedad Pturalisa sin linitcioes. exisre una Dirod
irolente que exige de la nyola lolente el resPe$ de sus ideas. *gn los PnnciPios que qa
propi narorla sustenra. En lal posicin, hace uso, a su benencio, de ls libedades v dsechos que e
pluralisno Ie ofrce. Sin embargo,cudo la situacin poltica se.viene y es el inloletute el qle
de exPes4qy
soza de una situa.in <le poder. nieg al rero de los.iudadanos au la Posibilidad
no respta ss ideas. negndoles las libenades mnis, poqle los principios que l esgine $r
intolennles y moistas.
de inlolencia de1ro de l.s proPias s@iedades abi4
1as, apovechndose de ellas oniestaee, hirc que el nundo occidenlal, de algnna marem,.c
menzd a Reriond sobe el plulisno, con el 6n de qle tat aho lalor no Pudiera se nimdo cono
La conviccin de
exirn p.eisamente
ese
feo
un sinnino de ingenuidad. En otras palab6. cono la scal clara de debilidd fnte al taque d.l
nuao ,r, que usuftuda de la dennci con el afn de desunla Tl reiexin dio odger
Sobr tales
durnre
cor{'
clM
hl. era es1s ltinas, cuando sienifi.amn su deslruccin, teie.do Por les.l tercnsno.la
urilizacin de la violecia poltica,la sbvenin, la aPoloea de la conisir de delitos, poque estas
io podan ampdrse en plulismo alguno ni te.n dilersidad legiima rspecto del sistema A.ontr, rr!, estaba vedado a la sciedad pe6eguir las simples opiniones o ideas. Por muy danilies
rmctrIe cnrdjas que fueran al iderio dendico, porque mietas no llegra maerializase
de ser
qle el alelado
de
una lolunlad esE.ficanene Dolfi., es decir, se lraaba de aboda el problera de que el odelo
democnltico lbergaba e s el eeme de otos modelos contratos. Pniclamenle de loulnd
nos. Por el1o. se raraba de ta lch enie lademo.aciay sus naturaleseneigos,v de co defr'
ebdgo. frente a tal porur habra de pltuiease ua impo1anle conlr Posrura doctrjnan:
Ealidad djslinsunse clmenre na idea de un conduca? No era a evidencja cl
quo crenas ideas conllvban necesdianele un plan de @cin. por lo qe difudirlas signi6caba
Sin
Podh en
ad Li'nda (Un .n.ata sobE dMtncti) lBues Airs, Ednd aBon. I953), p is
vt/ Rodguez Buramnre. Norbro: Inrduc.id" e Popper, Kl: S..idd Abnd \ :u! Ent9aslBr(
'reill(M@n: Lb
.!sAics,Pads. le72),p 2l
o'ncmodo
i
om' o de. v er'lo re' ir 'f
\'e'om.'r'-etrn/'prr"
\ol,\ brcnJb]
$ rokndc v ondo &b" $
'tu
I'1"' nDl ,.
d.{ft'do ^ d'.'^om,d1?/poLr,e {b. loro) "do J(" '-T!l.dd
r,L!h.otturP.tpL"tt!data t\a4..l.1 tDat,1 B( o' q'r' l oro'Ll lnd e "tu
.i.ia pollica
puedx
dec; hae
fue-J
cundo los
'j
enig6
de l libena pueden
" Cono s prereidi. esFcjc,ftnr. exFnar el model cubn l rio de kri'mrica, cn n.nciieno y
austrro exPso d la urii soviri
' cla o h herejtu plica * embd.r.n la adividad polri.5 opurs,libremenie desmllad pot los.iDdadaos
@L!'!o prnico.cuandoro halla sufici.nrd vivoy dspieno Fe
toridad delEsbdo,
31 ftmen'lo o
ardo rcDr la violenci. debe sr enlEnd o rprimida po
lk ei r. socj.dad de hobs lib! eF(e co nel heR]e. concedindol. de un odo aurntico y no como
ir.
l,
rrEalodslsEanrasidiucionsresderajricirylaley'.*!nMa.\n,l&qltres:EtHdnbErelEiad
'riaeo,EdirofhtdetPcll.o5a. r974).p
155.
ct);rur.
^1.
l:l de sepdenbrc de
L coDcepcin de una
y solida d-'c,acla que haga posible laparicipacin de los ines.antes de la comuridd
"ge"a
:. l crocimiero y soluci de los gEndes Pablenas ncionales v doad de necaNDos
8. d!
elAcd
t '.iore.s.seala.conou"torerncialdelasbNesdelainricioatidad:
.,ntn"n-n". -".'Ca\riP
''
que sean
lerecia
Cobierno
I ue "C
constituye y
ha.i
el Mado SpFm de la
s i
N&in,
soderesrurlachilenidad,lajusiciarlaisucionalidadquebrntadal'.
En ta Declacin de Principios de la Jnta de Gobiero de ndo de l9?4, podemos destacd d
objerilo de cred "un orden ju'dico respetuoso de los dechos humanos D ello se despeid
que chile no es eftal fe al marxisn. Se 1o inPide su cocep.in delhombrc y de hsc
ciedad. fundnenllmedte opuesra a a del
no"ri'.
la
El P.tod.Garantid Con
Dn
plurlmo inr
preprado et exbminio de los J.fes dl Ejrciro... : Decl.cin del exPrside d l Repblica don Edi0
FriMonralva, trnrira en O, PoJ N'352.p 7 cok.2 y 3,lacu,l hae plena cncodh.ia cotr elgudorL
b
del acue'do oprado po la Cma de Dipur;ds el 2l de aSoro d 1971. dikido a S.E el Psidet
Repbln: Qrc conribtrye pdeoscnr , 1 quiebra del Erldo d Derecho. la fomicin y nsnErimi'r J
baloelerimuloy l pmeccin del Sobirno. de una:erie d. o':gnGnos q8e son kdiciossi prqu eFrstr'
"U|f'dldqrn|'on.U''o.i|k)|-'o'o'g3n
0. Dd d o'rirk t Dok u o L
DE.ha Canetu.dtd l.ndo).
11.
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o\rerbre de
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apod"
| Phho|""@
'aal
Pntr
rd"lr" de l FePrbl"
4Fqoen Plef+'
tntdo linitado, que dra origen al faoso art.u]o 8'de la Cara Fundaental'
;116
oLe
!r_inos
N'l,
t'b,ad lo'
'oncPpcior
corias al rgimen constnido"
rn e O0 ro op
E el Decet Ley
''
ln
El constituyeme de 1980 fue. pcisamente, u poducto cuhudl de las ideas propi4 de la srgui.
da nad del siglo XX sobre plunlisno y, pariculamente, s vjo influenciado por la exFrien.i
Al
rarbin pesenrar al !blico un ndelo nuy .onc.eto pa lleldrlas a cabo?rr0 Lo ciero es que,$
Ia poca. se cuesio, a su vez.ll pesula distincin sob le base de Pensa.que no a posibt
po ejeplo,sepdd a las ideas mrxtas. .&ionalsialisras o fasci$s de la Penso de Ilevr'
las a Ia prctica y de Ia realizacin de cros aieriales i.spiados precanenteen ellas En snresi!
las peonas crLlan como piensan,luego, influiren su pensamiento -se deduca iPlica infuir.
GJ)
r/
ls si
-qu
ie
de I
se
tuvreron Pte-
precepto:
fcnas
que las
r. de comunicaci, elc.rY
coo consecuencia de lales puntos de lista, la elaboracin del aricDlo 8" busc, por !n pae.la
ihcin de quien opera e comn del sisrena r, a la vez, el evit que Pe ral efecto se llegaa a
$gnrnn h liberad de conciencia,de pesaniento o cualquier otra Crntia conslilucionItr.
er
lr
C",,r.
El sulrado nnal de rales peleciones .onsisti en !a noma novedosa e las Constitcioi.
d".t\ft,;
chirenas. si bien lenia crda rercin con in,enros regres an-.|::.:115:
:"i-".ll_L:l_
Pemanente de la Denodaciar . la cl cosde.aba ilcilo consucional a 1od aclo de
n o Cpo derinailo a popaear doctrinas que tenle co.1ra la fanilia, proPugnen la viohnci;
en la lucha de
Conslncionalpara "ls organizaciones, novimientos o panidos que Por sus nnes o porh acrivid;
de rus iheredes rdn a eso. objetiLoi'
El arrclo 8'erableca nuy duas sacioDes de inhabilidad paa las pesonas que inchanohrtu
que se vinircn a agrava bafaite al dicdse la Ley N' l8.q!1
de 29 de octubre de 1987,la que ageeaba para Is sacionads exrencia o aclividad de alend
esaseridades ba.jo idnricao dnra denoinacin ,a los que coD relacin a un prcces elecot
o a cualquier eleccin etr un grupo iteredio de l sociedad soliciten o acePten, a trars de u{
incuqido
en
dichd condudas,ls
de las eridades
refendt'.
GO rd
El odelo credo por el arlcllo 8" y pr su ley conplenentana geneaon un prcfundo deb!
jurdico en constucionalistas y un srie de dudas interpetatjvas, alsuns de las cuales turN
zDjadas greias a impotantes fallos del Tibunat Cnsu.ioal, .8no conPetente en Ia natriq
bro p.ra . ono, er d. ls Fspoi'"br|o"d e ld. p<r'ona' involL! rdb (oro ptua decld la in!o1+
riuciolidd de
ld
cionar"acos" y
"propaeai:
nera
geenon
est6
sd
no ideas,lautilizacindeesteverbobriunasueededud,resPectoasi,p
"ppagd
rbsmnir
se
r"oi,*.*r,a,,:
rrr" -^ - v knbren num"ro.o( .on'.iru'ior ln' e{im"roP que f '\'4b4 en prefn.ra de una
pao i o r' . a r"r- dc Inerre.ion rird en r" md"'d "
t"'i.lin.i" i*u, r'
'
rjlj"
*edlo. < \,o aden. "\lada por l' d('ara.,on"' de mF'oldo
a.*."." 'p**menre
*
-,
u'l'"i-, ",,.c....- c"^r't"rene qr..01 de,ron que und rdee\peldat1
'rurunto
tor e empro r,r" Gl/mdr' qre e\pre'ab" 'obe 'a m'rend Ln o
1"'J;;
q"'Pil.^^etnuroeru.nop,none!qpelrn.,,on"d-.omodelro.dlone
"..'..,-.. ""."
b" o la li'
h,s.hnonde.oncePro\ampliosorndelemnadosen'acondu'tr.iondl".dsrn'cJ)a
*l.b"r 'on{ruida.on conceP'o' amP"o' o Indetemindo .kle' corro
^--o.lo e.nco*,
in
.
b' de l
lar'
fl,|, o
\ de de la' A,
lund^. en l luch" de
'omi
baban criticado esta sitacin considendo que se Podia
comisionados
algunos
Consuynte,
qu
los deri
qe fusa pe$eguidos plarteamientos leglimosr o derechannt. Pa
oasrr pad
q tipo
por
alcane
consisuierte.co
cll
era
s!
sentido
no
u'iean
cldo
v
v,
Lu'oi Oe t, ona
exachnente
d jocrrias
se pod
llegd
infingnh, b qe
se
ouieres esnaban que la construccin del rlculo 8" er corecta si enbargo ceveron convejudsPrudencia Pd que irerpeh la notu, clrando que e] hecho
rienre dejlrle ur ma.ger a l
lo haea bien o mal4, nautalmenle, el n6go al que sieDpre esrar exPuesl
(lue h
efecto, si bi
r; ,ocacin del derecho. entesada a los Trlb!ales fomdos Por seres humaosr6 De esta foma
mnsideraban qe el anculo 8' iba econtra su justa aPlicacit no sncis a s lengaje c]rc'
slno a la ckndad que le inpriniea la intearetacii idicial que de l se biciera
a. r"
iurisprudencia
Qedndo clrc qe
n"".
:*,-""l.
el pltrn.
r,
un dereminada
infoacin
Erudios conrnucinI.s, obsl\eiones l Prycro onr1zd en alr N' I, cirado cn Pin@het Cn!
!, nrrri..i, al Pturaliso n ?l Onlnaniento Cort.oel C/ "n lTesis, Pontiicia Uni{n1dd Catlica de Chile, I934), pp. 133 y 134
Cn
wdr. Frer.io,
Pr,o.N'l1
oh'
Plulismo y
prospci
de pMidos
rtideneicol' e, vjr
tJtldt
Fans
9y26:..Norodosloschilenosenknsu.ilespMentendeladifnci.
y lo5
bin, li
* rcon.
valo
cl od.n d. inrnuciocs
en
que
Cenb
Erudio! P'lblicG,
1934), p. 210
N" 3 937 dicrada en 1943, dr. el Sonieno de don G$nd OoDlez videla. qF dehnia com sjds'
opxeros a la demcoa a los qu. po dina o de h.cho sPiftn a inplanra un sobiem olnrio o !r' r@
n, que spnna 16 lib.nades y deftchos inlierables de hs ninias y, .r Cd.l, de l, pcr$ia hun *d
ky
planranjerbs Eivindicabnos
hsiri
de sedofts de
,diales.Erinqu.puedeerdadenaarasGneelailicitodde.idasacnDd.slqfimasyrus6deros
badoEs tunre a sN .mpleadoEs, y .re precepto, p?n 1. v a .pr*er, d la foma
er daddo,
lomo lo ms rCresivo
EI
?1
'tue
puede hbr rdebdo un rerro conriruciol ', cirado en Solis velzqu.z. J5ie:
Anerto Ocatu d. t Conriu.in l7.sis, Univ.6idld d Conftpcin, 1995), p
6 Sobft re no
se consill que qDienes se deinan a lavr d. las bajadores o eprMos
'rgDmnto,
s.on8i.r so.idspodfao
ser kchados d propicir ll lu.h de class, isualpo&a uricon los prid.os
d. la ley de divor.io, del dercho de rn de.mirad' fom de planifica la tmilia" r.specro d las dmdn6 qle
ptrdien cnrr conh la fmilia. r Adln, FehF: Raihcacir Plcbi{ia'e,{v M,5. N'292,
"
ctrzmn
]J!
l{
c.*a. o.".r.
c'",r'".ionar.romo
/,,!/ v,a,.o M.
c"pr"ro
ro'.1.xd..,e-lD.roo-\N"de.ue'ler.ior)elloi'ol.-nrero\.rrh\'ld.qu".or"
J l nom" er ur' .le-.e io pol'r r. cqrc od:o o ) ,i"hr;'
'n.fomr
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''L
''11i,... r,
p\.en. on J- l".dn. on de
.df_.-
ne endr.".bF
I.oFrr r.
onJidd
Algunos rterpretaon esra tcDica como expresin de sendniento del Constiruyenle en cuanb
elltd qle
B"-.
d"
,t q r se P e'eno a ro:o.ar ode mpnAnre o" \oodr\ que noJ aeFrian rdeoiogr
*.m .e' .ancronaoo. por rr d.'ua- po ddn ! rnoo rnJ nu, "J"n In-ud.do e ili
d,c .
_.
.d,oecr'.J1de
r/
"'',
,,.", Jrre1e. Prino L co'dura obre rJ d.ap're por p.ne de l, iLri'pnoen-d onrdd en la
r"o:e o.'aetq*e artrulo8 noPod,a.urrrr'ederma,,odcra,anr' q(e esrlr
''1t"l-r""t.t".-o.uq*.:biennoeun,omaqre"n.
onn'u,a,a un delno. ' oaor,d
'- ..,,or*^ p"- " L,"r(rer '"n,,orarorio ) por ello. debi 'egrn la ni\c uertr qLe eis
1"," moo le *na apli'.le l p'ohb "io de rerto(^ dd oel!rdo an cuio iq No J )aqle
q,".,o pF, ep,o r Fe e o.o a ro delro. penale'. no ro e. reno. qLe e debe
T-. ;...r
pa eermrna el dLance del artrLlo 8". Ja qLe diin ilmenr.. eq rd in erp e & il
,,"
"rcrre
qucc Petep'ormPone
concepro de pena la'g\F
'dnrrone
-,"""e.proanutaeteat
p,in, ipio uni'et almente 'ono. do
F5'e
el
,l,ci'o
conniruciondlque
conFnpla
en
l;m ,e
"1...o o *p'.., p,ore,clon de lo. derqho. ael Ind,\ idJo. J oue rgu, a homo l" lac!l.ad
i:,.,"-1.."","0,""rpl"no.ono,,menrod"'s"onquen.,a ru,,d,ca.de.u'aro De
,r,oueel lrb:nJettm,qu"racelrfl/dtol.rurrqL')\olunraddel"'araFunddmenra e
:to "..o,brqLell.(conduc. quF \e hi.n.omerido!on po.rerioridad rl ll d" m'lod lq8l.
modooad,chopFcep'oJnefpdolroa!l'vo.porqlee{aP.likrprera.'oloLeneJor'ed\ie
dlon los picipios contenidos e las nomas constitucionles cnads. La tesis contdia induce
et'r u esdo de i nsesuridad .jutdica que impide los indiliduos un desmllo iregral de su
na r erfl qle qdruralmenre conllerd el ro.abtr con cere/a l corf.uPn.D.
o.n,tdd
',norco.
.
F
d.ros por l. e\earul p||.ac,on de l. pe
con lilu\ronile. qle r
de
qne
lv
el
dculo
de
la Confitucin no tie
En
consecuencia,
esie
ribunal
esDe
8'
aellas.
mean
r eleco retroacivo y slo pDe.ie aplicaEe aqellas prsonas qe incurn o hayan incurido con
que descdba.
Fsdioridad al 1 I de neo de 198 I en el ilcno consucional
nokble de este fallo fue no slo oponerse a ciena pate de la Histod Fiddigna del pcePo.
lirorMbjn signifca un impo.ante pEcedente Fbrc los ilcitos conrilcionles, en cualo a que,
ribie o iporan en s delitos, al inclun snciones deben atenerr a 1 nollila constnucional
qle ororga cier6 gddtds a qienes sean acusados de incurire elios. Eft ots se debe enconIlnr, sir d!da, el no ser condendos por rrvencid de nomas que o exran cuado la conducl
*.oneri o por atenrdos conrr valos instnuciDnlnenre corsiderdos coo tales con posteric
Lo
dlda'rd.
Sin embalo, era o fue la ni.a dn que se inloc pd cnsiderar tal cosa, la que, sin d!d,
rba en coDlm del pdncipio de se.va y leglidad garanrizado e. el propio anculo 19 N" 3 de h
Conritucin, sino lambin el ener presenle que "esta disposjcin jene una explicacin pohy
ri'
eEroder935.osr05.ranscriroenGrupodeErdiosConrnu.ioales,ob:eRaciomsrPoyed0rz!
al.tr, N! L.irado en Pi'icher Cantseli, FrancirorOb.ctr.,pp.162 y l6l
or / P.ru. C r. / , 'r'.
Calic. de Chile.l990).p 253
A.tus olitt2\ da ]a CtLnt . Etri.s d l Nta a Cox"cd. rsir N"
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v'l
'r. ta
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api"in I
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c*"i
*ionr. rbno
/ /,s7
Ir,?,. M.
cp,,,ro i
Po ota pane, las sncjoies las pesonas rules eran de tal envereadua- no slo en el
afi.ul 8"y en su ley conplemenraria, slno en el geeadoqe signicaba el artcul 16 N"3'
nisma Consrnucin, que fuero cali6cads. po ns de un auto..ono na sue,te de bueft:;
Dara
. oale
liberlad de asociacin. derechos polticos, etc ) por u prclongado espacio de tienpo diez
aunenables a doble en cas de reicidenci-,10 que pareca excesivo y yao en
roleancia que se pretenda esgrimil'r.
elollidoe;
Si bien todd estas sncioes habn econlEdo justilicacin e las Actas Cosncionalesra
un suere de ret.ibucin dneca al sancionado
decir, pnldo del derebo o dc la libqd
l.(rl.bapael m''dr.l . no fue meno, . 'edo que. pra n amp|o eclor de.a (iroan;
{s
de
o-.e.u, o
eiecro supeban la.gmente los propios prjncipios en los qu estaban inspiadas. ya qu,e
rrva, aplicab ral.igor quienes no companiern el ideano .onrnucional, qe consegian baarji.
Darecer como una sciedad fncente cerada v orpullsa de ser ral.
L jurisptudenci del Tibunal Constitcional, como ya antes * h explicado. si bien cornhy:
a aclde cienos codcepros e ite.peta.iones efds de estos, sin ebg, contdbuy raDbii:
jnchso por a&nes altamente subjedvs, a marcar ns la animosidad ya existerre en algunb
sonas en cont del afculo 8", por vi6 causas: Primemente, porqe slo prospetuon fEm.
l ls accioes iniciadas en contr de oposnos l gine. in!ranldrr. En segndo lugar,
ar en el (a{ del Mov,menro Deoco Popul/' MDP' -omo en el. o de don ClodoDi
Alneyda,la popia aribucin consucional de1ftbnal fue puesta en dda, al nes6e los
sables . reconocelo cono conpeenre y al consider a 1 noma por la cual * les juzeaba coDo d.
si ileeimrr. Y. en tercero, porque muchos estimdon que los fallos estaban dirigidos a k smi
de ua d@ina deletuinad, la mxista'leniisra. al vener concepros espcfcamenre sob eth !
al ecionq expFsamete qe 1o que petendla la doma invocada e.a snciona, enlre 0r1l. a r.
<l@ina cono una de las expsioes ms levanEs, en la realidd contemponinea, de las d@fi4.
que aledran co1ra la familia. propugnan la violencia o una concepcin de la $ciedad, del Blado 0.
del orde ju.dico. de carcte rotalitdio o funddo en la lcha de clasesr.
.l Equennie
o pesendo por
Colesio de FEnodisbs
nes a
haee p&
hisgdn declmiones
lc
preso. y .n .l .&
Clodomi Alreyda, ere plE m c
'le
punr6 l) C,ii.$in del
dlculo 3'cotu inrin*cmmr ilesitrmi
su pop,o
si8uienres
. l'ero trrd.
de DeEhor
orderCmru-dffns q.erno-,o
/B*s d. k
rri.mhdxd
,,ft.,r ^,nnre
1"."-..E,tar<t"teforaconriru.,onal.oni.Lenreencincuen)cLLromod'5a,ione'l"
;.
pru,
!r'-
;r ^,e
ini I
o.6.1"J
8'v
.u F.mpl u
los
,) Deno de los ancedentes de l fom ncionada, si duda * da especial inPoancja a
po.
que
plulismo,
vdias
s
consideaba
imporlnte
introduci
al
tem
del
.anbjos costirucionales
.xrs. que conviene sintedzar para efos efeclosrs:
.)La Coin Tcica de los Ptjdos Por la Denod,cia nanifer str volnnbd en orden a
inmdu.n , arc1 destiado la defersa del Plurliso Pohj.o y de las regld del consenso
democlnico, ga'nrizado la expresin y ogaizacir de quiees respeied los principios bsicos
d. bda deocracia
3l)Ess
ideas
8'y
d.l arculo
nejaas y
tam-
iliii,
"..n "..
"
Fmndoii
md!.o"
o"ono, oo .i,
,rn
uy inesm*
tur,p
vijhings, Anu: Noras sobE et futoo de Ias nlrlms comitucion,ls que aregen el sd'na de
'i/ ctn l Ds.,, vlutun 13 N. I (sanliaeo, Pomificia univeridd cjtf, de oril,
en
143
cpi,rLro I /
r?,. M
i9 N"
b.3i Si bien el ili.iro no slo alcanza a los !!ridos. sino tambin a los ovinenos u oras
de osanizacin. gcen o no de pe$nalidadjuldica, se produce. en relacir co el afculo 8o.
d'p'.a rdn d "nl"pro. u.'on"n.o1Jep4\o1 narurle pue. 'iber Pnd\ha
'
ma se pemiia que esra ope die.tamenre -bajo requeriniento de accin pblic_.1
acrual exige pam ello qe tales personas hayan tenido parli.ipacin en los hechos que moirr
prtido. noviieno u otras tbm6 de organizacin.
dechracin de inconritucionlidad de
ello,entoces.l responsabilidad de persons nNrales n puede Pesegi6e bajo el einen p.r.rior a 1989.sino que debe se l.r,s.,,. de una declacin de inconsjlucionalidad pEvi
pesonas juridicas o, almenos,de entidades de hecho.
i)
ii)
En los aspecos o valores de los que se ocuPa el sisrea, se omite Elri a fgurs que,si
son de l myor iporancia, cuesta en extno delinn. de c a un iagime
culo es el caso de 'atenlar contra la familit. Asiisno, se evila la ulilizacin de
que. por u pat, alude de manera denasiado evidente a una dtrina detemiada o q
pueden ser urilizadosen foma excesiva de aclerdo e l interpretacin que se les d, tales com
"laluchadeclasel'conellosehabscadoevnarertendelaaccindelanomaa6pectos$
ppltics de geonea varible o a h de ransfomae en fueua de combte conta
o ideologias con nonb y apellido. Se prcfiere enronces aborda la natn baj el Pdsr
conceptos identicables de fonna ms clda y q!e, a la vez,sPoda a ua cosidecitr trr\
genel deno delmundo de las accioneslohics.
iti) Los lales corespondinles a conductas prohibidds qe se Pende proteger sor: el 81{
democrtico y conrircinal (no Espta.]os Pnncipios bsjcos de ere reine.);1 fi8u r
unl-iaood 'er\rooel.per'onhlm"n pro'Lrar. e tdble mrerro de un 'i'lem rolr
|aio) y la solcin pacica de toda conlrovereia o conpetencia poltica {hacer u$ de h r.
lencja. propugaf o incita a ella cono mtdo de ccin polftica)r3r' En lales 1igu6' dees
rlr
dem.rm
y consrn.iial de eobiedo.
pri'bpjospfornosdeere9nen:Ce^\.1I/tCo,!taiChlndlvalprso.Ceal.l990),p
kbed
ls rpad(o _
l'14.
Bs
.rc
h Inri,cioixr'da 145
_ d.r\i no
"nriFmo {1o ' md h orra' lender'r)'Dor
-,.- , o .o,o i Lede , n e"oer
-'-1,;"."
oe,orenacorr\o.ahrd' o- raqle onI'norer 'ot' rr d qr-ienea
'.'::;,,,F ;' ",ro - e1 e o'ra\ror'1 )qre {lduda roF oe"n r'bd e"ei"r"d"'
'' o
-l ""'*' +to' alico )' oq r'lurio'l'le cobrerno
"" "p,
hub'ul lorrn rore p'ofund" "1rl iJemno
".....ia.ll a1trone',{noLda
* r,' 'e reduru .rn'o no' al ierar que la u'pen'ion der dere'ho a
':.[
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. ..,,o r'que. a.ema.. rd i4hab,l dddP deraron de e\rendche ha i"
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de en,enan/ o , ,,berd de ,orormc,or. \ '- c;,. r*
.
l"'ll^"',i,r+u'.."",orrroro
pardo mo'rmrenro\ J orr rorrs' de orsn /ac n
populr n de'emper"r lo' raeo\ 'ealado' en
ele".ror
plbrro'
de
carso'
":':
"
p'r.:i,,,, "";,'
Jd.-rr'.;loidel.'ori'u.,on'Pedredo.Jema' "Jo 'rgo de Plcno 'le
la le.ha de 'e ienc'a del rrrbun' De e'b iom'
'"1',..".*.
'"*p*e;onderlo
piede r' prrn' 'pa e' dern ho ciLdad"no
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Le
por
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de
,..'.+-- 'mPornc
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'ooo'"n v 'J \rncLla'ior 'on
1l',i-'"
r"i l^ , 1. ed on el gano pbl.o ra emi ron de mone'ra el
"'. ",..*r"' 'i"cionado r'{ionderuni'h ann"ria'ronder"Admi0Nrra rono
li.i-i,'i" . "". "" .*,."
'.'dmn
proce\os erectrres
rrlLcd.ron de s
con'nlucion"l en l" trrcr' aurqre debPm
, rntmelk. ! ue nendo.ompelenr" e lr.bun"l
pm,
t c" de'd" qe enro cn 'ger' m Por lo qu" no
aprtr"c,on
'
i. ff: . *-; --".. r" enid"
Interpar!or'
lcro\!cnLUfr5d\ suliados
p'.o" q""*.o " , ldro. he, n l" .opd' n anre' men' ronada e'quehILe\"'on_
po\e ro qu" oneinrnene eh
'""...
Ll.i,l"'.'r'.,r.-.rprLrdrrr\e,nmr.hotra'd
ob," a -,e.cior de medro' de proreccion oe lo5 mod"o abFo )
".i..*a'*"..o.
'.mnl
'"nc"P'"' de noderrrrloi Fnorr pal"bE( amn05dP
.i.'",.'.q"."'...e"
que. si bien rcspeten elderecho a psardist'nro'Proe_
;c.in de ls asociacionesv de las pesoas
;n..Fmop1..Foibk'"nli/.r.n"'\trda'de"ePel'dr'enro r'" roLFeten;nn
r. r*". "9,.-". 'ord"rbo' h'a rmperdr l \'len'i' como nelodo o a"'on Dol;li''
de gobierno
ded.haene iieseen contade ls bses delsimen democrti'o v cosrirucioal
gasdo n*esario,al efecto, tener cla qe Ia suslentacin de una idea o constrtuve necesaamen_
k.r.unod.r"daio\dp!aei\FFn. y4que e\Nt un nlmero rponanre de Peron' que {bien
p*len no complir cieros prjnciPios, los cDmple en tod ccunsanci Por el Ps de la fue
deliios
,ur. tegitinaninc eprcida, rcspald al deKbo (peligrc de *r castisado de incurir e
reglas del
de per,j;r cieras prcsativas, de no Poder accionar en cieros mbiros que cuenta co
jEso srrichs) y 0r6 peenas gue r linnan a objeia( un modelo Poltico en reoa. perc que r
esismn a h fuea de las ayots que lo inpone.lo que no es s oi menos que lacongurein
delinitira -oam ncbos de uD denocFcia praente procedienal. my ProPia de los liempos
sivolvemos a la paFdoj de la olen ia de la que hablbaios anres, dichas Personas. si bie o$
etatr rsgos idoleicos de inrolern ia, no ienen la capacjdd fsic de imponer maleahente
susideas no slo porgue existe un sea punjti! encionador qe les iDpide ]a materilizacin
decllas.sino poque tl dedocmcia prccedimenll s ha tansfmado e una regla de JueSo geDe_
Elo6.
co*jo
c.rt'I,
[{f c.-
a"
n ..r" c-'r'*jonar
ronro u
;'s.r rrra,.. r{
cp lro I / BAad
r.ler'e".pp'.da.tu-,s.elamx,ruconclde.a,ra.toe.onohor.o.ta.rpe.,.r,,.r.cF.to"
iloLe.dnrc.de.o
':"
q. e.
ei
!??i7
i,it
or,,. "no..
ta aos
u,
o.
;h'
a deto.rdterdb$,
nlenrop"nr\Jlbaieno.".ar"cre ceporundd"nGJ,r"de.on.en.o,.",,",".".r.";^
panrd de b.en.cmun ro e.
e q,eo"-.1
Indnle,ror hd\eqreel n.p.rplo.almeno.er loqueat"potr..r",De,
'Fp,kr.L.ranr.roe1\eddd.."o,"o"ae..."o.
o'1ur . r pro!e\o oe , or.it.ron de dF'rnlo. coponer., .-,po. 0,"
'
p
Ioqre no c' Ji adh". .. eo. ,nt"giblp r e.t:riru-l , . . t. J .eo. -"r.-u,
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iunro.pnpnnrlrpar.debrdor\d.onunrqrle.e't\Dpa^encr.\.tregopo,q,.p,,".,.,t.
poliric.10rorerdrde.\rerooeq \loe. e.enc.a,e,
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pa,c,!an cada vez ms a.rres, incluso aquelros pocedenres de ideotos pohicas clsicane;
intoleranres. Y ello no a causa de hbe6e vuelro pednamenre distiros, sino a la.nvic.irdl
que su prcpia postu no esulra viable, al menos cono nodelo de gobiem pe*nrado
en foDa
desnda y combaienle. De esa fotua. el conico, denno de tmites razonables, se ..aePla'
co.
pafte del jueeo de la dencncia, en la nedida qe no afecle a las bases .le ese
.jueco y no hasa
eso es, pecisaneore, eD lo que se ha losado n
.onsenso, el que probablemenre se 1 .fso posible de lcnzar
2',2el
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p. 2,1, cihdo
193?).p. 337.
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terorismo
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el
tralamienlo
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9 055 de ab'ii
,.El rcronsnro es,sin duda,la lac' ns atrcz que afcch hov a la hurnidad va que generalhek
i.fund niedo y pni'o a la scidad con l tin de at'ta conaa l atc
sus ,uores, er el ali de
-*..,,.:'.,.
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r o de
auq*., a"'pool", ro' c trl \ d la' r Ldl- one puDl''' Pero r'biPr lo e
Frnr l a lJ'a oe dr'cn nrnd i.jf a)uda ppcgdr Pl rcnor' Pueno
p,'-,'. +'' ob o nd e pJede P rar'ceuro'"
propagd el
Los erorisias
niDguna
na o convenci de guera ni
nnrguna disdncin
pd secualqder'r'
pblicidd. tnnsfor
dJ Las ccines teturjss esn po8nadas pd Prcducir el mximo de
mddo su mlil en un erdo de alamar*.
Los pe]letmdores son geDeraimenle ienbrcs de un Crupo oganizado; pero. a diferenci de
Ios cri'ninales comunes.los remrisas, menudo, clamanjusticia Por su accin
Es innsco a uD ac1o terorista el gue deba producn efectos sicolgicos ns all del dao fsi
Uiccin violenta se clasica cono teirorisi cuado sus efedos Psicolgicos son desproPoroo
dos respecto a su sinple sutado fsicorr. La accii etroista Prcduce sufrimiento innecesao,
i.luycndousode aas ihumanas larganenle ePudiadas Pr la counidad inemacional!8
ce Eg.
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Ro*rde SubiabE.
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o,5nd { Saiiaeo,
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\ a a e)e comp,eme.'aaa. Ia.onr'!rurno ooprol-roeel nd^a, 'mqr..dc;;
esenciales para
H.l)
Bienes
jrldi.os tendos
El teoisra es al8o ms que un cnninal co. pues no slo infinge los dechos panicuL,\
sino que anbin rechaz ls principios en los que eslos fundan y se propone deshi la c!.i
dad del gobieno de proregerlosie.
Todo tipo delictivo viene iporado por la ne.esidad de defender un bien jlridico hente a uoa ion
de agresin que se considera socjlmente intle.ble4. Ete los priciPales derechos que luheD
el enorismo, pueden .ita los siguierres:
(a) El dereho a la vida. Los erotas no tpidan en dar mene a sus victmas, ya sa en k.
dos indiliduales o colectivos, violado un derecho inhereb a la pesona hunana. Por enG. 0
pueden escpar de sacin, ya que nuest.a legislacin carisa el honicidio y las lesioaes, enft or
atetados conrra elderecho a la vida.
panicllar ElEsdo
.,, rtraeo
'"
(dle"onl'be de G"mFn'odereJ"
- -,,"-,o'.t"o,... cpe.roJelrero 'mo
.r'""":";.J",r.r",,"d"iermm.rone.".co,o:
"mbet.r'a,.ior'
tl''"^)'..i""r.cl,"""ze\,8equerdn'd"rnal")oeqLorumlalrh'"dop"'roPre
anroD'cion oeoc&ror o modrf'acio1
''l-lll".'"- r" '-r * ",," d;u; h) qle pr'
'*
,eraoor.
en eip . ,..o. de s Le,do " o oue
- ".::;;
)
-,*,, oe .o d,pukdo.
*":l:;"".,"; ",,-,,
\ 0rd 'r Penrid'd
."noucrdremr{
F'revde,"m,n"ra
l p bli 'l'er"l
-^-"hm.nr ou" r'e dL ddaoea\Lerdoae\o pre.Dr e l\ 18le
:n'
rrlulo
v;rld
No
o
dPr
dcl
J' 'eJ ado Er
" ),"j l"i 'r " '^" . l'84, d;. dd el
D'',i].."
tre nncro'la0" pbll adt en r Dido oh' ral el '4del"ro
""a,p":..
e/ c' r r de noL ebe 're 4n1 | d Lrr'm" moJrn(- ror e'aLev
t0 abj
no oehe lo qu"
tui6 t
(!qure
que
slo es la seguridad del Erado. sio tanbi. larios otros mencionados en l enumeacin atn
Adens. e preferible crea. una noda propia qe deniese las conducias te dori stas y Ies hja* r
penalidad acorde con Ia ndraleza de esos delilos.
ul l'lurer
rin 'cro
'o
"tl.r"
i...'" * "1 ". -*",ni
",,
p'a
ioret.
".c,
eldeli'o
ec
n
el aculo 2' enuera ls conductas delicivas que combinadas con los objedvos
lgu
cado
rereren
leturistas
delios
rriores. sern peseguidas coo tunsras: Corsrunn
@d" l,..ar- ren{rd'eraldd cn el num" anrerior''
po su
I)
prt.
Los de
2) Ls de lesiones
a) Slsr@ccin de nenores
ley anliensa'd
an. u'o l'. ." rndrc lo que ha de enender'e Po- anrro I obr:vo lercriq
1."'"",."- .1'.' '.*':." 1o' enum",do\en "r"ntrulo 2" cuaidoen ello' "oncurae alcuna
I Qeeloeltro*,omek'onl"nn|dddeProducirenlapobl
"i".".r"
de rr r( rr de delrro de la m a ^p"ie 5e
l"l-"1" -, '".-'r.''*"'*".
-"" * "ll. "l "morjlrrh,do
pl"n
,, *
l -*.' * .' m'dro empl'do'. e por 'a "\ldencr' d' qLe obed' e d un
la
Pede comeLer'
l) L6
151
(e) L segi<lad del Estado: En cudro esre paece como sujeto pasilo y, Pr la narurleza in(*
nacional del deliro, que pas a poner en juego los interees de Ds de un Erdo{r .
ky
"'
",--
hn
de
(&rculos
5) Envio de
l4l
cono
re_
Y 142)
efetos explosivos
o bobas
(afculo 401b)
6) In@ndio y o!rcs
$) Descaniramiento (articulos
323.324.325 y 326)
n
Ge6rein, Robe: 'Iienen derechs los .rotss?' en Ropopor. Dvjd La
Edronal Ael s A . 1935, f edicin). p. lm
Ebile,r@qtrii: Ob
cn.p
36
rnad a
kt
tnno lBDr
tos
afculos474y4?5).
i o.ll",.r*
r
o..xto
de una
hlsa
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152 c.,".,r.
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reo,ddd.ort.o' l d.l
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Ie e Je
il
"
prorerord Do u. r'g^. Igen el i oorso P-nl l. pn d. re d e) \o t.t '
'l a.o.dr
Ce;r,,lo r I
gradot
a.ecrer opuedan.rird,
quiera de sus gadot
12) Asociacin ilicna. cuando enga po ob.teo la coDisin de deljtos leroisras con{ome 1""
euerads anrenoenre y al anculo l'de la pesente ley (anicllo 293. se auena en 2
en'
dos; aniculo 29,r. se aunenta en un gdo y es aplicable. ades-elarrcuio 294 bn).
En slnesis.la ley de coducras eroristas, para per*gun efas conduct6, equErc de una coniui.
cin de elenentos: no de los objerivos selados en el arliculo lo de la ley, sundo a una o ms
las..n]Id,s ennmend( en sD,ri.ul.20 D otro modo- estaremos en presecia de conduchsqk
podrn ser igualmente delictilas, *gn el cso, pero que no constnuirn dehos teroistas.
se
denvan fundaneu
distigui. enrre deliro pltico y cmn. los palisas han desroUad tres teorias: las objs
rivs,basadas en la aruralea del bieDjrdicor ls subjetivas, basadas en el nvil, y 16 ixra,.
basadas en na ioreaccin rapr@a enlre el elemento objetilo (bien jutidico) y el eleeno subjeri.
Par
n,*s
Oe
u r"rlu"io*ar;a*a
Pa6deonsen*
;sdd(,on
rr" Fmnho como
"1
.,noetr.rcn{d'ecrea lo.on aer"do lrermen'e l" 'on r,lu' dr
qr'e'Peronnoe\'u'eprib(dea rlov
loqe'edecrarae
"";;,ro.om,").s.o*,*.,,d
.i Ct"te lo reqlieF
,ra"-.*"t,*an",:".
\u
l,her"
Desde el punro de
vta
dktu
qle el criten objetivo considera que es delno poltico aqul que. por
El delito pohico slo afec a los inieses de cada Estador es considerad como alhista
psin deb
sus aurorefLo.
y- su
r'
veifrcse
Ebile.loaquin: Ob
c.p
15
es6 reors. y contuer el dello hisrri.o del .oncepro de deh. pohico ud. Del B
R.yna, lvro y Ln Reyes.16 J!]\o: T{totis,r., e, onrt{tu rd \'r2.r! /Ju,"d (san.as., Tesn P@ri
Pa mry derlk de
!.trnn.Fn!onser'ra..iloir.eDmdDoreger"lo'p"r'e8rdo'polrtro'indFt;mina
Po'e"rr o
I'on ae
Eracia ro ebe e\,eodere a ro jel,rcen'e\ deldercho,nmun"
'n" ' ^r
chve. y lie: cados en Cioh CDbilto!. Mari Giacia: l ,,r ,tu en Cht: su
rurt ( Meroria, Potrriicia Uri versidad Catli.a d. Ch il, I vr2), p 3 I .
nu.
tSistact
a'k
.l Emftmo es ur lelio poltico que, por ccin keat, rinde a @nside46' co'm un delo to
pra elc(6 de elimina las slsul$ de pn vibgio de q E so enerlenre el cn men polf ico" Qu ino
Figtr'ftdo. Jo4. Mlno: Ob. cir , P 3 |
bur
Un nienbro de ura osuldad humana,,r un peliso raa sD vida o :u libenad, huve de la mis'ns v
Elg'o en o: sii en,barso, no bas qu el indidu salve el plisro refgindos en pais .xranjioi Pm cor'
gu e .jercicio dl silo, es {esario que l aurondd oogue el ap,n v lo has spcr a sno triial
sge co; imiin c0ando hs Ntoridades dc ut Esado extanj.ro solnNn h enrg '1. n refugido v era
q;c les tDe nesrd. fd 14 roidades reri oiles El de*o j orici.ro de pu' n el dcl io con n tenia l suf
.idr luera pa her qne los eobi.mos se iessre n fucddo inienaciorll por oberer h .mtBa de un
dliod. qu. slo h abi rrjuicdo cotr su accin pnible la rlda o ld irass de un s bdiro En camb'o, no
!.dia io nino cundo | ree
tub de do .ont, la efibilidad o la fona de Sobicfro s i embg
4.1 jglo xlx, t6 drinros lrados'dosinriern k sidad de que cl retq,o en p xnFo no conrrDvcn
uLla para el logr plo de la nlidd d. h jricr' ls delircufies que com@i dliros polflcs rasgt
d pE.epbs lgal.s que no deeminan vlac@nes de noms onles Son deli.le s nic amsnt anre ra re]
de !n E!do d.c1nado, y el alcace d su peligrosidad ro t6Pa$ 16 fortcrs de dicho Erado L enrtg
"E
lo JDdico,
pdft;
Salinas. Mncio:
dl
Eiutlo l!trt\r-ea.
r.s!
v6 objelvo,.litcndo.om poht
En el caso de la! reorns mias, tn seftral, se pde d6de el ptrnro
'l
ts des qE arenbtr c.ntra la oryanicin del Erdo: pro nie'ks lros usar el cri.rio nlra pra :ry1
el .oncepro a aqullos dliros comunes coneridos por nes polri.G ((eoi nixl .x.rsiv!). tos lo uli pr
linrbr el mbno d los dhos objerivanente polricos slo los .omeridos po viles o ns polntos irMr
mix ErtulivO Del BarioReytra. lv,s y kn Reles, Jor: lulio: Ob r .p 50
E!il.,roaquin: Ob..i..p. l5
coxd s!n
_cundo se rr !'
polirro
peom dlJ,e!'
deho
el
renhdocontn
la
repurari
de Mo'tevideo:
, d.ft / vlo (Bo3o, Tesn dEbnt Pord cra Umvesidd C.ln, Jvenana I 959). p 61.
Pollsd pr Decrcb N'492, ptrblicada en el Didio O.il el I ? de mayo de I935
T@s. Cdlo' Ob cir , p 27.
Luquc. EdDardo:
IJJ
l!r{
romo rt / rins?
vn,&'
c",,r" L a"*"
:i$J:iiffi:r::',f,1';'j;illil"ililliiiili",ii,i'i;Poverosvlevesbre'iennd'
en la erega que se hace por un Pais a ot. de un indi\iduo al que,a
d.ho oque ha sido l,a condcnado Pot 1. a frn de que el 1ldno Io juzgue o Proceda al cud:
Dienlo de h ken.i en el caso respectilo'.
L
sadici" cosise
do u
r.pP.rtn._ s ookner
;1j.,
l,"d3,d"lo cne.oo
po
Le h
rolqdo\
li[dre
de
polco
a.
PUe' ncda
a la
10
asil
^a'"u"'"'"*'-'e'
*ata que
- " .t dnn rlo .7 cr1c, a, ld ' onren.ror ae l\drol de Monr*rdeo
pena
Inqedrcra
8' ""ii,,.."-'.."
ld
d'
al
Inoi\rduo
" I raJo requ,,nre r obrrs a apr:
j,l','.i"-
Asielariculo351delCdigodeBustanantesealaque'prconcedeflaexlradicinesn@aio
qL" @ ro e h)a !om! do er el renrlorio d.l I tado qu" a pio. o que le en dpli abe L.
"
u"-*
e
.^r'. t" P'n
nuer"
e3rr' eg''r"!ron
comnes qe
tc) D.ll'N
p'r'dePr'rr'no'otPodt"d
temrists
convienen en deros
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a qu se
dnige
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de un nue\o
po'.u*q,'.' nedro
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l.,"".,p,,.q*l"'o rnoe.,Dd,Jeo.R'erBdrnnc'nr"tr'cronle'oe
lr\enl''F'hLmerr"'ra'
j*0...;t"r^-,
+,''ambier'rIn
. , , .. ."e ro debe , oncede^e a{adi.ronderra.orJ '"I'ndaenelkmordequelo rribu'
1,]l*.,i', " -1",,*. "n 1deDida rnPdr.'alid'd \rn embrso elarl'\Llo ''delcodiso
r
"
;T,;,;;i'.^""",. ro'Fj.oo..o'"d''e.noe'noor'Bado'ae'aeeara'u\nacio'"re'
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lugdro-*t.'
uno
*
..'+*,
"
i" "" +.
"
.mre. sio
El.rculo
* u r"ui,*-*r'o"a li$
l si criealo co I pena de Presidio menor en sus gdos nnjo a medio, a neoos que e' v'm'r
t pnvrn e onos le queP reslonsabilidad en u delit detemitado. ca$ e el cal se le san.io; por ere ltio tulo, si peiljcio de lo dispuero en el ar@lo 294 bis del Cdigo Penal '
oe "el he.ho
ror el cual
EbiL, Jotuj
se punible por
&
E"6
Ob mrlD,. oo- ,e lodeaoi;r o')| " '.bpo'r ''e"l 6d"dnmrd'l0r"o'r
u\@^'P4m.6f\n<nm4a.*
"1,!rpodTp,!.on!n'o\d
m Lro r' J. r, (m.{ i' 'oY'
." . "' -.* o v.r.om
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las repsalias
ldir1r,orle'pq.r"enrreqr,ene.L.nl \ioler''aidnriTindparaline"pol'(q
!n refolso oe 8an Pooer eipantvo, n'c'ar na g!ria confa un Pars entero genera
..jdes violciones a los derechos unos. Desde esa pe6pectiva.la simple decisin de bonbaF
. , Lea ,n '^,t "U, . ',e lion-ole.. lo aJe r 'Ln " lreS un r\"rd rp obacron ilRma
.,olpor
S. hbh de rerormo d. Esrado cono una foma de riso. paniculamenr' np@bable. qu' s QI@
z, prque ss auros p.rncc.n a la oreaniz.in enaral ob mpedos por ella. v los eros qu ei'r
ttros d
En corsemnc i'. rcn el l
iilen ionta imesrames de srupos oposnores l gobiemo eiablecrdo.
'l
po' .r pnpio Esudo. ru34. er rerrismo
.o.o
po'
g-p."
.
li*i""
d.
;"r"d.
s,
-*i.p,iblc
en avor medida la pobl'c1n Cov Eriqr r ed
pi'. oo*o. ""ao o p*, que el Erdo
p'r
'lome
hoPnat.PataCnnllsdr\i^Eo.EditorialJurjdicadeChil.,l992.2"edicir)p201
/ d've6os diq'los specb del re! en Poral dc lnrener hp'//ws$as{u d tlcss]eesu/d!
' o {l,oo-n
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n-.udr
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'.,3! Er?rLone!
o ...pddo po'D oum re.e! porq pucn r'on mdu po' . mr' P'eo'o'"-"
(Lo.trn4.4n: d 0 tr'"*9. . -e.r!Jolo.o'r'pon
' 'ondrdo po jnr L' r' r 'r ,r _ .do. (n P' one' m'l:'"4 '!o 'e u'o'orro
\...n' 1
q.'n.die Pu"d'h.bl
lal'''
sil
lj
r P,
aft
.r*
hrp:/ wwrompagslontMms/eilbenohtm.
si!l)"
io
corsukdo.n goio
de 200.1
'i.uiinlorodelaeraralConinNacDnaldDer{hcHussobElEpresinpolricadD$
(
del
1934 (Er
.lcBobier.
suem scia, indic quc 432 opcirs f,'en dereridos y desaper.idos enr tr I 971
PRI cobem de rona ninrertr'pid dsd 1929 hd 2000,.undo penli p p. vez una.le.es op6ilor Pdido A.cin Nicini)
PRI
b mbin llamad
Foi pIoen dDnnb la c!paa que lo llev a la pHidencia qu rcll ua Coisin de la Verdad, indepen
diene del gobcmo, par invei3r 10 sucedido e. los ao5 de la rcpsin poliri.a. Si enbreo, luso de asDmn
.LCobieno el I dc dicieb d! 2000 o por
um fi{da esoeial
la PrduGdna cennl d
R9bli.. utroi33nodeperdi.nre del gobien
anenazas del sobiemo peruano) y ns de 25 0oo asesinados Por norjvos politicos Todo ero er
ltinos quince anos. Paa enf.entar a sls oposilos,los gobenanres hn Prcnulgado letes
rorisrs . Por ealizar acciones aada conra el gobieo la condena es de caden prptua;
colbor con remrisl4 (darles de coner, alojarlos, etc ) la condena es de 20 aos de Pnsin' v d
hace Apoloeia del Teturismo !r. la condena es cadena prpeua.
;i(;
"
l rDvdsl.in de
ro. e$o qD.rc 'rectr qu. ern mnlros, el mndmado no polr sabe nunca quin l jtr4 ni {tuin lo
eiipd qe cada abogrdo !lo Fede drerdr, M slo preesad, con 10 oal el eobieno
Adems.
oblier x qu. iod6 ls sp0.r5 Gtronbs a $ derendidos por jue.es de oci A cn*cuenc,a de ello &dc
nica nanem de salvft el pelq.s bjo las llads ley6 de
leyes conplenenb ld amif@risras y .oisist en la Edu.cin de la p.na a la
roi pdd 16 dekrores,
mrnd a odos los que e cigu.n pd r popi volunad o rcni de h p.na (lib.nad absorura) a ros que pro
An.ul en Inemel: 6r,2
porionen inlo.cir nponant pda desmembr el rercismo (ra lDchr
w
h eener.do que, aaualmente, vivan en c(eles de Peni ms de 2 100 presos potlicos, hava n A
5.000 desapaecidos politicos. 700.000 despleds (gente que es obligada a huir de sus casal
rniiriomridd 157
|libidade
,ss
*'
En oras laldes del globo teraqueo, Serdeo Lninoso es una organiacin ternsr
leniis, en cona del gobierno de Peii y Estados Unidos, que sige las enrazs clsica
MaoTse'Tung y la ideologia de Pol Pofs Khner Rouge A diferencia de las guerillas Peruaa
los nos esenra, que imilaban a Fidel Castro ! el Che Guelara eslos tercnras proclaman q
lderes, por derecho. de Perl on los indios.
'r
de
iad
Desde y., cabe punlualizar que el rgimen constiucional no pude ninetizaEe con los ciniidi:
para conbarirlos, rcchazndose de loma clara rotunda, cutqlier liPo de teroriso incluidli
rerorismo de ErdoI8 y la guera sucia: No se combae el leroi con ]a guera.sio cn la
Sienpre se ha aniferado que no se puede resPonder a la liolencia co violencia. sobre 106.
e r" rh rJ oeoe .e- Lf" . pue.la r rrd..ondP|Dedade. eJ rro ) pntroent e lo.cud"d,
no oeJ.o'.
8A6
r. po. 1" p." 'ol " e .ida J Sob eI o per'rr o, e h cte.o uit aohrto ne b Vc ad
\.'u:'-..,-n\.'gt" :tr.cior atondo Prrst.,oF..ron e Trno. ri ,mo sobiemo. ha de
t:;;...''"'"p,r*.or,.,)!{'.
ro.erc.u'or"
'Nro,.,n,e.e.uaie deLgrera
|,\er.8a, l(rtud.de\que.or","rcrerero.mo'alpuoo
'''1,,."r".,-,..".p",a
Ere comentlrio tiee asjdeo en las muchs dificultdes polficas que lra signincado Pa el
ecidetal el uso de la llamad 8!,. r!.u en conm del terorismo, ero es.la op.in de
Esrados en rjcmpos en los cuales ha recrudecido el te.rojto denlro de ellos, por conrbalir
terorisras con sus propias amas. criendo al homicidio, la roru. el seclesto.las
r/
.ftr
1suersu
ad*
ll
c t965.IeEode
lpEntiolErdo
''
.omenz
de Chihuhua para
pior.rr por cl
"Elreu..
es qne er gobieo lal. .r re .ro r de tos Tatib'es, dio cobij y. de hecho. mantovo com
lrridd co Osama Br Ldetr y h Ed de Al Qieda, pnncqares rus'dos d hab ltevrdo a cabo los aeradc
ii shinsror y Nuev York. d.ms i od pIeviG cono los bombas ei hs embaidrs de Erados Unid6
pobl.nr
a.gumenra qe
io
t h de ma suefa enre Esdos. p n los hechc un Erado aracr a oo Erd: es decnj s reforio. su
rD(mo. s p.blacin, su inf.rfucnr e.onnica, erc. Por ello nucho irsirieon 16 oEndores det Ea de
, o\ , , r dr . q .- po I
o,no.
..Jnd,rd-l..dT1r's.oB..h
nDdd'J.'.
-t!.-,,
sr"b?ru,eno,ue".'oNed...p.,t.
6.bmb6;rEhgen* ro lo n'emn rdnro y cayo sobF b6pnks, tmrcenes de ll Cruz Roja y on.s Bsiden
{xFs eite obs bhi.os equivdados Harb .l omenro. dd et cos pevleci.nre.
no s sabe cunbs civiles
mu.so e, esas .n.ufrncis. pn 1eon v&ios il.s,6in dnincin de edd,
erado de rlod ohs
rb|s qrc * bmm d Nh por morilos hunatrreios pero. co rambin seero.
sbe, 15 r.i pirjva nd
df lo m 4 deo oof ,trn, e r.,rcun mp,, to..,. q .i brn ue.o du d r-du|"m.,E
r LrL
3.
qt.n7 , o-t
^o,
r . o,
.1cmpo(. "tupo.or.Biro),n-od.
tsr! r\ t
.omo
.e r_-
r!-
"ndo e
r.,tun
[J$ c*.
a"
".r.c**."ionr.romo
/;nr vi,d,n, M
dio con la
La legnimacin de las nedidas de excep.in para cnbarn al teroo se
de teleconl
inrerldencia
la
como
que
pv
iexibitidades
de h;lana{ia &r' Pit,
de innisraDles
derenciones y aiianamientos sin orden Prelja. pisin Preverrla
ss abogados'
ls
deleridos
enre
v
conlesa.ines
de
las
incomnicaci. escucha
p'eediie'bs
10 de cuentas y msacciones ddosas etc. lodas vjolaonas de los
a se
'
Ln
dF'go
va qu"
Fh
clg.ndquecependprde,poeopenl'en'.oalotra'dcplenodcrFforsPr'on'endoDo
tn nrc{ro \
"
andao de la Cnstrtucn.
dl.l)
Snciors
ifrpuetd
penar
euneradas eid
Penas comonles o Drivdvas de libenad, que son las que neecen ls condcas
rculo l;
iJ
In
ha
bilidd6 eenele\
de crcrer
de
"
rl
JLr'acror o
er
dic ol
con{itucjonl
frne
como dun
Asesinos i m d prisio'Ercs en tsuelas v
'Fcles
saqueos @$M
veng'zas'
MazFe Shariri ej..iors y detcions ext4udicides, bnus. violcDrs'
i.".1"-'-t'"p,*.""-"n,.b.qevaesb!$anregrave sino hmbi mft la poblrcin ciln q''ln:i
rrori*
g
m.onirlr rord' oelno '00t. o e\ i di'cu ron obF "'
,^t_..rdad. c a. r 14 rero
'-" .'n enrg.. cor anteroridao e l 'e dF ul'd ' | 3.dr c de la mrsn d pue\ l drtpo"c:n
* ..*";. p,op'o del Frema de pmed m enro penar visenre D?r'o 1tf,v
iil;,,
'1,. rv ul,lique
comocon,lu.ra
"i,lo"o. p,ul""a el
2 dc
pres
en l
ur
i-.,,r"O"mlnoopaade.eap.ntue,eliu,.!,J.re.e3.nndda.onxem,'.orodiru'
deoB",,/a ion. Dorrl o,ela-iooad^ onr.
llll.","."
indi.,l eLrdkq',1o8mi"l"nsece,l
''l'l'-"-...,t",'.'*1."'ol_.o,dl.emp,e.ri.l.
;crin. confome
,,nro, e d arl rlo 2'o dpl Codrgo
nisma
,t,Jt,a,IIpla.o1dta,,hasna,io\notlna'a"t't?tare\poasab,tidatlp?noqP aa
!,4'oh. -tbwd'o',a"ap d. ]a p4nor p,\ryat 1t Ia Pa,ti;Pa ion qr \e h'btlaP al
t, pibo
los,nedios
aPlicacit
h)
. Una vez
-Ei el prcyecro de leyes .decuatorias pndiente er la Comisin de trgislacin del Senado hace dos
aos. esNi reemplazddo la efnci del piocsDiemo por la acucin en el Cdigo Penal t en
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",;;,;.,;*, ",, -
oNkrcias
'CoDo conclnsin se puede sostener que enft abos cocptos. procesaniero y acsacn.exis
ren mcadas diaencias juridicas, perc que si la erdenci leelativaes prcpnder a l tiliacin
de l acusacin cono tmin de referencia para nuchos fectG leeals,lo lgico es tabi! hacer
adividadd
"
ansuo..on r.i
crxdr * asimil 1a ..lidad d p.sdo"
'rcl ruer'mr.nto
de acuerdo a h 14 N' 19 32:l
nnevo Ello sc v.n.. por ejnplo. e co'nprcba'os
'tue
* E.mplra ei e1iculo 150 de Ia Ly N" 13 ?00, Oqnic coiMional de \oracioes Poples y Esrudnd h eipresii
por "irpudos' Ese di:lo erpEsaba oisralmerre: Sto pl@deI cl in'luho
$eero la amnnr tvo de los co ndos pr@esados en vinud de eib lei'.
!.rdc'
l!!
c,pi,uro
i)
Se ha
es
uo de aquellosque, de acuerdo
a Ia
Ii,.a.
Ahorabien.ls plazs que la Conriocio sealabae aqell Poca eraD idnlicos a los hov
ndo..uegooelrelomainmducdaPor'dLf,tN"'o0<0
1 ra confruenre. .o0 l 1om pocednrenrdlpen.l Lo
'o
1queLr'oer dqlell.epG'\naor
nrer.or lue\ oque l cana Fnda-' r
cuain y ocho o,as p ,lar avso aljuez comperente, Poniendo a su dlsposicin al Ift
pudiendo
el tribunl plla este Plazo bara Por.ico das, v hasta Por diez' e el cs
rado,
hechos calicados por la ley como conduclas leronstas
oto.Ca
lroduclo
de
se
sealabaque:
a
anr'euo que an rgido'por elcodrgode Proledin ntoP"
ndudable q re en lo.
dr
la
derencron
de
poog
Jei
o
ao
e
ponble
qr
d"r.rrmen
"o,e'o.
era
e er lue
'n'lpd'lof''
'Lror' 'a
estos casos no bab ninAuna conadiccin con la constitucin Pohica del Esado
l-.
rci,,on
ro"'
c' "'en''al
*'''''
*^
ili" ll ;":r". 1-ill'lt:Ilil(d'o l-l;.*.i';' l";.ll:i,:'.:T;c'nn'r'c'or"'
'nvoc.nao
z presenrda
el pnncrpro d"
a.""..".n
a.
frocediniento
penl en
ro'
cottra
Porelnsalla
ld
upreard
l.l"'l pe\F'o'en
con\ru(Dn
que
ra
rmrstas
ro momenlo ve 'u\
di e'obe*rrren
cPr r" an'rondel
que-en t60de'n
'ordendo
,,Dta,uddolar.urolN'delaconsrrurror'lp"6orade'deern
*c.e. t "olan.nF lo FcuPemm Iundoa 'u resPdro
-.1-.. ...""
l'ii:""'""*"'""'',
,r(ub
17
N'3
Po
"-",b$turon'.v"
lo.ual
la P
\e
rjn tCon,
icron on8'ndl
p
oo,..
Cabe selar que luego de la dicraci del Cdigo Prccesal Penal, tv N'199 del ano 2l]{0que vino a reemplazar al anlieuo Cdigo de Ptocediienb Pen1, sulBieron dudas sPecto al
e de sus noas e naeris de plazos de delencin; toda vez gue segnsu aftculo l3l el deloi
liilll.l r.a"'"''""
l:l::X;:a' *::.:
t" r""-'
Una
er..'o
".rl,.,nne. '
rn
".
que u el nu.\u ( od;go e\ n 8aidr'Fb aue la Co1 ucron h, qe 'eiFe a
.n're."n
-^. ' ,-'
-AlPo""
aleuno
ca\o areuno
o, r,mo no pod'
Dodr amp'iarr
amoliarr en ca'o
^,-.^ -r.F-- - ejr p"nr \ qr po
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Es imDorlante
tiril(iorlidad
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laparicjpacin de l penadelenidaen l
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L 866
tce-.,
pF\e ra ^ n*e.o qr" la' dem"' medrd\ cauleldes h)e 'do eriTad"'
.onomlr(nr". porel je/ ptu. a.cddr la. hnal'dadP.F rer mer(ronaoa Una \c/ fomli/d'
tr.dr
la
la p
,on
jrs&gar'a.dequedeeol14a{luarmenreunIn\elrgcroren\u'odoPedodeoomtu
@lhos
,letmirados, el tnbural a Peticin del Ministoio Pblico o del querellante podr decretar
se
acdnen:
l)
1)
que
Q@ exisrn anrecedertes que Pemitiere Presm fundadanenre
panicipacin en el delito cono auror, cnplice o encubridor, y
Pi.dJabba Richrd. Guillemo: ks adcculciones de l Conrn.in Pohi.a al trevo proceso pcnal (crhd)
La ro .onpane la vs'n ms gnlh I que ahde el pofsr Piadbuia pE$o que ls laculbdes de k
4ondad o D0.d exredeR ns all dc l5 vieenci d.l tr.dimiento peral .n el cal eban neNs v k
c Fundrftnlrl d.b alu$me a la irtrpdcin ns pnlive a los deftchos de ld Penoi v ro nos, au
ilo s 4. de sul.tos qne han c.ido dlnos grrves. B rema ha sido dc debare pblico a propsro del
se
ivestigai
el imputado ha temdo
juenrodemapu.h.senlaReeind.laAnucaia6joelpr@dimnbdelaL.vN'13314..osidemdo
qL tn d'.\a Regin el iu.vo pruedimienro pel se encuenh vigenre desde el 16 dc drienbE d. Xl@: Ell
dr tftm d. 2002 Anic.ro Ndin Lonko de Didaico., emendo de la exrencia un. od.r dc derencin er su conra'
r prt*n volunrinen. dt.la Policta d TraiSu Apli.ando h Lev 13ll4e dudN aplicabilidad en
6t o$ er pan,culr en virud del iculo ll,l. que raculh al juz pa amplir la derencin harpd l0dias
!a poB l deienido a s dispdicin",el Tnbunalsnplr la drrcin Por 3 diriCo a Posible dd.r
hpll la dericir D$ Doner l dcr.nido a dNsicin dlTnbunal si f en.u.rt' lre l v. .de,s se pre
trr $Sn conr!.n los hech6 de la clusa volunnatunr.? : vid Salmn a Huen.hulln Mri.dl Rosano,
'tonfriroireri.o.derncin asiv de napches plicadn de la loa p6eslpeal en la Reeln de l
t
an:
a_ en
s$w derechosindi8.n's.l/l
',rormetder,6iv
hr
m. sr io
.' sulr'do
en
eoro
de 2004
161
ri
lfl
c**
3)
a"
o--r. c-o-"io'r,
roo
/ nr
Lrur.
qle la pnsii
Que exlen anecedercs caliados que permnieen al rribualconsiderar
lentila es indispensable paa el xo de digencias prcisas y deeminadas de la inlesliSr
o qe
Ahora bien. Ia aplacin de la resolcir que se Prouncie sob la liberad del imPurado por los .
ponda r.Fo
cdfhcdoo .orn remri.ra. po- ld le) -r..ono.rda Porel rr;bJn' que
ramenre por mreoo
la'o.,'o.q'_l"dorberoiorgLedeb-rr4odrt
po u.anmidad. Adens, mietas dure la libenad. ei inPutado quedei siempre emetido a ls irdidas de ligilancia de la auloridad que lalycontple.
oft
Ilo
.\cu
H5)
rru.'
Efecos de
condena del
rerorsl
puede
!c
conlenPlda er l
Una secunda foma de exringu ta lesposabilidad Penl s la nuere del resposable poquc h
responsabilidad es peronai e naeria !nal. pd ede. exte una imPosibilidd de dlemi&!
hacerefectiva la responsabilidad penal del difntoa.
casales bas.das ,"n la prescnp.i e la acci penal v de la pen! tienen como fdero
la necesidad de consolida las snuaciones juridnas La pscriPcin es una irriicin e virude
ls
.d co Pe "l |r.p.{o."Jo
'n. no,.3.p'n". pe'.oDh \ r'pr'or \rnd llo "'nao' u'll'eno oh'b''rrra
2'Po'rl umD ne'ooeh.order' "Po.3' nFk L. rl'rmgue' mDl'okt!r
n ruk l" ' P"Tnoou l r o'
a'Po'
oul'"
,;Fro
J
'mo
'lrqunmb\ demrq'errd "!
@lro Pa oG lo d' ltr
leje s Pof F'dund.lor d'do
''
i16'rd'r'
."n..d.* onDn.d,"Po,.pr"p'o d.l'3 'o p'n 'Po 'Dr'lD.iordrr'Fn"
ci.lsobdapoDeero}l"663.del0dejuliodcl999.delMirreriodeJNri.hp5r).
crv.Etrique:IIo.r,P,lPr6rrl(samireoEdnoriiJurdicdechile,l992,ledicitr)p4r
'IrJ(c opfl' p.' o dr"n_noo ido ' D'_e' 'gr dlo +nrh.'q' ' p'!o h trdid'-"
,o nop'd'n mnn ' oue h, pr ' p'du"ndhr'hoDu bk \ 'o*.
es,adrd ) n- on.
'l
_1u\ I o1"o
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"qtr'eded'^e.;ro'ae'Ue'tq'e.p-nloimedl
' r'F ' -b' 'Jr F "l * '!
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(ctrado). pp 5'? y s3
, Gn,'"?
en
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eglndo'quee.Eb'n.rtr"!
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5nLcCo h drchol
'porle\r'n,'ondrL_epor'brld'dper'lmrd'por''ondeunre)quee\rin
l" " .' + "J. ! rar lo 60 r\' ro oc la con rruc'on "n'L qe l' amr'r'
i ".." ' .i"
pori'i'
Po,
ro onr I m'' D + oroa" 01F pP' o a ro'd'r'ro! de carda
n,
il.ri.,
r}
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'"" .,"l q".,o
ello'
que
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po'''''n conJ 'u! onJ
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onue" e oderecho on'pe'ro' rare'nor"bii
^"-,. reselrtuon msnprroqe
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Penar l Pen \ bd6 {' ef" b" ero e rc
d'l
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,",_.* S-,, .e
"lo
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rd r:do d"
Tii.i* ,.." "i. *rt*.n de.unpr'r mr'ndreah a p'na ' no quc erroind
de ro'deMno' q' e hva'ido pn'ado m n"
".1.-- '." ",,,"."*.deFn'rden!onr nc'ar una "nren!' onenroid con
..;.:; . " ; ',..
-,. ,.-io a r oonb'r'dadlrademnistia
')
aspro a m rratrs sbF ros cuales hava recido
pd
\o'o
et
con l 'e po.'brld'd penJ e' el indl'o beneh'o q"e 'e olorga
qr < lrbem Jn' Der\om o \'
"l-,i.-" - ,-*'*
,:l ;;.:;;" ...""". ..';,,
."
* *. tr -onr'
,
",:. ". -"d*, "
r.
(ol
er
'odo
8o\or D'e{a
Genenl:
Se
otorsa a un stuPo v
concede Por
Fv
aPlicables a los
Tod6ls causlles de extin in de Ia resPonsbilidad penl eD
deacuedoalo
p*dn
dei
ofendido
vaexph'do
Vedo del
lerorsas'
except
ii
cso
de la
amisia v el indulto
Cpitulo
II
de esb obra
" 'n"oo'
l[{ c..a.
o.".t" c*"tt*.ir,roio
(a) Annistl
rr / A'3lr
h?'r"
de
C"pi ,'r" r I
e*
quorun seelela
a hsdo
la c e' or&
l)ra'rtp\el m" ltoqre.orenplalconr'lu'ron lo oue lb i8oiF'do
InteQlrn!
lerA
de
L{
Lq nue\o ,po or le'. qle obrepa' '(lLo a'd e'pen'i'
que a nodr.
e\ . ralon por l. qre n" Llrado -r\ dr'rr' or' I' rqa de eJa le)e\' ae{'
r de l" r)
.-.o .r rr al r e r.nr'" \igenre o'a o re e' ren * po ii|ro lon l" dn'a'
Pn 16 cl_biAn A
rnmrdo
de
2004\! to ob. ouDtr.dda cn et Dlno Ol.,a, de . de.3o''o
Iglesia carlpd.
*t p'-*" independeDrira naciol en asoso de 2010 h prcsos
e $t!dcio{
encontrar
ou al Eieutilo l idea de concedei un irdulto pata qlienes
a"li..",J""'
lr'"1" A"ii^4"1.
''...quedaan excioos ae estos benehcjos aelelos codeo*.Y
comi son ros de resa rrunanidad, rerorho.
,;, il;;.,
lb)
E
J"
..','" ..".."s
teturistd
Pardclar a
terorisld Tanbin
rue
.1'.i"',.,
efcaz
Br Arrepenrmitro
lspmratnente an;crivas.
lltl::,::ry:'l:1:.c"1'
narcot'tico, honicidio de sdgrc' violaciones o al4
relotu
;np,rp'enir.
Sobrc la t-ey de
l.i-ililil*t**tlt*l.r*i***i'*:'*l'".";i**t"'i'"1
i*#'l3";i,::{rlllti$';-,:,',,,
}""iTrrr'::rri:;n#:il::""ffn:
hpj/wsrgobierode.hilcl/noj'ias2o10/0?/25rltrdtrnovbiccnrenariopeisando"lomjo'pr'rhilritr
sirio !itdoeriDlio de 2010
Minio er
F'por'ble""
:'l["
el
derener n'
do recedenres
paadetu de
Aftpetimiento eiicaz.
"
lo de h'r"non'r"'\
rmpedtr l pctP"rrnron oe
'. ls
despus dll
*"::'**:'::';*l'l*"1":l:H:;"'::::r'f:,i"::"i""1'i'$1i"i#:"*trf:in::il:;
iii.iiiai.lii.,*
I"r."--r,a"o lfJ
,,,rello
,r" l"
teno'tas
r' r' ) lo' ndu ro gener e' cn l ( on' ru' on orr8'1r' " rdb'n P ohibroo' oak o kFu
d!lqor
1rr. t.ro,'bolonl. l pr \' .4 0'r dP Re or" aon rit nml drladderab'en'l'dd.';
\
p'rolarlom"
d,Leooalrr'.uloo.\olodmbo.b"nen.io'"r"nnuena'lehJ
L.
s^*
ra
se_
notar que, de acuerd al rrcllo 6" de la refe.id ley,las disposiciones de Ia
aplicables al areperjdo que ejecre las conducts sealads en el aticulo 1", en el plzo de
d{ro os cntados desde su pblicacin en elDidio Olicial DuranE ese tlazo no se. aplicable
.l dlulo,1'de la Ley N. i8 3I4".
rb hacer
ociaterl
de noviemb(
d. r992. modificada
por l Ley
N'19133.d'ftrn
00 Cn
de Dere.ho
Corriru.ional.
Tomo
ll / 'i'3L vtr"'
c.pi,ro t
.l
t.*riu",
coiducr'on
"l
'
- Cad! Erado Pne. en la nedida que no lo hr hecho, debr crabl{er nD giren juridico
y ad1ntarilo Pra Pcveir. conbalir y emdicr la linanciacin del lemrismo y para lo8a una
;p6cin intea.cional efectila al Espdo, la cual dehei inch,ir:
"*a
.ieras
;;.;;;:'i;.t;;*
Decto n"
2000;l Miiterio
l Diario-Ofcialel
de Relaciones Exrenores Publcad en
n.p."'i;
t *,r",,n u,;t .., , *.."",
i,xli1"]11.i ;lll:ji ili
vrdd
oerr
la
!fi
inremcionI.
.n'.a el rrmn\mo
t -u-cis
sjras a
j:
fjr.l
r..o,""
ln.m,.
ffi 'l'^'J;:f":::'.?t':":::i':I'f
H:::"J.,i'15iHl;:l': i""l:ili:;;'.):l
aoT
e' ls de on r(mbre de
)
;.;"';;,
".,...f
*:ltl:
p*a tT::;: :: l
iHj:,il:::.'ff:H.'"'.":il'i:#';" ;:i*.ilili'acio"ar
" ri*lt";ru:i'::i:il#ffi
i"i" *"' i"
-;;.-nes,
1,
,*fiir:::ill,x';;,1i:lx;j'.:T':'l;
y s! a'ero
exprsivos
! oms
dsigndacono
su unidad de
inlelisencia nancier.
t\re:'F'
rl
p' oln'lo
lurdico chileno
H.9) Ley
Eo
20/67 de
8 de
linud de a refona,
Elaniculo
l",que
fttubft
de 2010, que
nodi6can:
sta nc ias
qe
.oncudan paradeterminarlaexhlenciade un
li L.! 18.:ll:l prescriba que bafab con algun de esas {tos circurancias para que los spuestos
Glarculo 2'conrnyeran delno redonsra:(i) que eldeliD se conea con ta tinalidad de prcdcir
s hpoblaon reojusincado de se vcima de dehos de la misma especie. sea por la nauleza
..
dc :^
) .lcclos de los edios enpleados, sea pot la evidencia de que obedece a n plan premedilado de
"emd conra Ma cregora o grupo deterninado de persons. Se presume l inlidd de producir
!'r0 tor po. cometene el deho nedianre ni6cios eiplosilos o incendianos- ardas de gran
delTeroisN
rle dqrivo, medios txicos, corosivos o infec.iososo edinre el envio de cafas o paqueres
( reaos explosilos y rxicos- y
{ii) que eldelio sea conetido pra aranca resoluciones de la d
nateiares rcracionados
el l0 d" le\ret
;'
..'p"i"L -"*.1"*.
El
uroridad
ra nep'e"on o{
ri,"e".
inpedirel o
dop do
uue\
8)
y no debrn
nidaddeireligercifianieraquesnvaconoce.lonacionalpalatcopilacir,elanlisisyla
dilusir Je infoacin relevante sobclaladode dineoy financiacindel teroriso CadaErado
Pare debe jfom5 al Secerario Ceneml (|e la Organiacin de los Erados Aderi.aros sobre la
'on'r"
irlomaci
.. Niedidas que asegDen que las autoidades competentes dedicads a cobatirlos deliros estableci
dos en los insitumentos itenacioDales enuedos en l ariculo 2 tergan la caPacidad de cooperar
e iderabiar nriomacin en los niveles nacional e interacional, d confonidad con las condicio
res presriras e el derecbo inteo. Con es n. cada Erado Pafe debe establecer t nanter ua
Alo""-.n'SAal,'li"*eriodeRelacionesExterioespublicadoenelDirioOncialellli
''
Reslucin " 1 373 adoda po er co
ei
tadiacivs
Psicdpicls v surancias
"ti"o.r*t**
;;;;;; ;;;.0t,;"tone er 'umPliiento28dedehseptiedbre
.J,. i. i'"""i"J iil",'*toes u;ids er
""
*o;*tn
iii'n- "o-e.,*i'it""'
a':
.l
ri".,
.l
dier
et materia de temrismo
H.E) Ttetados Interncion|6 sDscritos por Chil'
qLC'h le h" u'c'iro rr im@ndlr( n1us
Drnuo de io numero'J ,r"rddo' n'"ma ion'le'
ros sigrenlesl
del rerorGo' Entre elos Podemos seai
li.,'ir.* J*n, .-
br
Coder dclito
o a cual
b)Cdlqu lro,cto destnrado causa la muede o esiones co'loales envs a ur civil
ota pesona que no Paricip dlciaeme en 1r h.\ilidder n un snucin de conflicto
pobla
;flado. cuido,el prcpsno de dicho acto. po su naturalea o contexto, se rntin'dd a una
gobieo
Dna organizacin inrenacional a aliarn cro oa absrenerse de
aun
o,
obliear
tr
cin
algunas de la
a)
"'
h rnrtu.ioridac 167
!rr
de
JderpolPd"fjoJ"
derrr''oqJr
lnbunare' o oo
copo'lo'
r"io""..", o,^.o.lo''ce o' e'n'cr.rao"o
Rr*
rud&l o
inponerte exigencias.
,,"' '".,"",.."
" . ,Pr,oo - L'ar Je r' J pon ror d-qadJ l n rrud dF
t.'j":.:
o"dpe,'tr"qu"oeieoel'er"i\'
. ,J 1'"',",-. "..."
oo". "^o* onorerr. ."e0q,ro.rrnrp'od"'o
r.a",",^'..*
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' Por
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cllo e Il rr !o
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d oon\rnu.,or
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:1":: ll'.::
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lf$ c*.*
1,.-r," c.,*"'oiar'roio
'ili*IJ
i {'3l r4r''s
::*rff iTr::':*{ll"'::li:"i}l'Tlr
ff '.t:r"i$;*T:J*
ariculo 2'
}H:rn
2 El aniculo 2',
lenonas
remn''
ooducta
Lrl 18 ll ot ' nd "re nd 'dba
Fr nue\oe\ot'jiode"-ecr''r'
al'eror'
Pq
artruro
er
;;*;.,; . ."', ".. '. 'Pqr'd"'
anteror en una sra pekh
der
alicuro
Ias
causares
h nincaciD de
l
anculo anterior''
".;
:i.**"].r"
";'";;;";";; "tu*
cuando cumplieren lodisPuesoe'
""-"ts
fls imporates son los $gurees:
I
le'roriras.los ca'bios
o detencin
v
cnciem
Elinina la lencia a dos tormas de rc6o
!)
sin ns
del'uestro'
nei'in
" li.'""."J".*"
la
*:ndose solaneme
osiv aJ
b) Suslituyc efectos eiplosivos Por "canas v enco iedas expl
de lo\ani'ulo l2l"'o
ion
'lde\' rm:
N4"r,rrrec,oel rodedP-ar'dr{op_ro('
amr+
de
re@
cenerr
Lf,)
l0o loo d' l
,
",e;P*"| "b -"t1""
-'olo'd eN:rt a 'ir'mr'deolanI e
Su riulerl rmerodel"i8':encndn4t
uaquerIPo ambodifc:o d'rd
end'ado'de
;", ;;;^
"-p,; ^o',n
-.-.
e
inf4ciosot
"
crosivos
o""' i".o*t. . " "i*tt rxicos,
srcli de nB
que sealaba que los delos de secestrc v de
Doqa el lrimo inciso
.-"ia"t r".
"'" ^*1";'"
3.
ilici! teruist
a las
tero$as'
er
s grado
ninino
Jr;..."
tlado nxino
5.ElaniculoT'-quesanciolaler ivade'b]no
al
tribnaldebla cosiderar
la consptr&in y
Paa la d'ed
h asa a
y rercsnr
c"l'1 t-:ll-'llfT:":1:::
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sbr. te(orisno
de 1980 anrs de l
reform
de 1991
su
se eclua de
ejedcio de:
o.deos pbticos.
Ejercer funciones
Ebil..rMquin: Ob
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ll! c--
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(c) Terrc.ismo
en
l Constiti
c.p'',1" e^*'d.1,1",*.-.1d.
,r, rL o M.
DEL cAPiTULo l
rrMARro
,, l Inslitoonlidad
de 1980 acrul
a*r"lq,lE";" -, f"^^
poresencia, conmria
a los deechos
hu
,
.
_
"s.
iral
hloduc'i'
ftirciPios
lr
consaCfados en estecaPrtul
l)
(aficulo
PrrciPios sociles
Libefade igualdad en diSnidad y dere'hos de ldas
a
A.2) La fanilia
Posee
Se
el.arcter
Ai)
de delio comn.
es
B)
estado
su
bsidi
ario
B
Explori un Dedio de comunicacin so.ial o se di.eclor o adinjstado
lasPerss
l)
l)
8.2)
2')'
B.l)
qras inhabilidades
(ri'ulo 4)
ll
de mazo de 1990
ir
\..o.e8noo
Procede, con las exigencias del ancul 19 N" ? leta e). La aPelacin d
la esolucin que se pronuncie sobrc l. liberad del iPurado por Ios delilG
calincados omo teronstas ser conocida po el tribual que coftsPoda,
intgrada exclsivanel po miebrcsiulas La resolucin que la aPrue
b u ororge deber ser acotdada Por uraninidad Adems. nientras d I
libefad, el inptado qledar sienPte sneido a l4 medrdas de ligilci?
de la aurondad que la ley conrePle
A)
Arlic
ul
A.l) l
A:)
al rercrjsmo
(afculo 9')
on les
Pri nci pi os constituci
'
h!ana.
La libertad huana
A.8) ts
b.2) In$lacin
(c) Dd proeccin
de cmras
a la
familia v Piopende.
su
fortlecinienlo
B) Arnulo
Rcorda que
lr p'a
d. lor
delilos
reronrs
e'
l7l
[]{ c,*
a.
o.-.r'. c-*..onar,
C)
c.pi,,r.l r au*.
rona II / ,s v},. M
.3)
i)
Un Esrado
unildio Yreeional
k)
Esrado
c.l 3) lpresciptible.
c.1.4) Inseneble.
c.1.5) Ab$luta.
Sistea republicdo.
(d) PnncipioinslilucionalderesPonsabiidad.
principio de nansparencia y Probidad
c.r) Corcepto de Decho a Ifomacin Publica
G) Et
(b) Inesrador.
b.l) rly
(e) P'otecrora.
Arrculo quinto: la soberania nacional
E.3) Lnites
d la sobenia.
noma
a esra
c4)
go
suPraconstitcioal
(e) Jurisprudencia.
cnsecencias
(0
E.l)
jurdics
c 9) La Refoma Conrlcioral de
Perl
H.l)
judicos atentados.
(b) El derecho
(c)
l librad.
segundd pesonal.
Bienes
() El drecho alvid.
de la CoDsliiucin
Conri cioal
1989 en atea de
n2)
Ifoacin Pblic
c.2) inporancia
F'l)
del Acceso a la
(a) Autorndia.
(c) Tecnincada.
Caacle.sdcs.
c.1.1) Accin constnucionai.
G) rsanos dsconcedos
C.3) Promocin del ronaleimiento de la sionaljTacin
y el desarcllo equilavo y solidadtio
Arculo cuaro: la fom del sobiemo de Chile
D.l)
E)
c.l)
D)
* r" I"";,*-r*aoa
juridicidad
a.1)
2)
Detro de su conPelnci
leista.
letoismo.
pluElismo
lJi
copi'"r.
o'
'
roo
Ir / 'Isl v o
lon
^'
cer en de
r'
n^'i
ra'
' saclones
(d)
,
.
l)
Laguenaslcia
2)
chiho
Sanciones im9uefas a los rercnsras Pot elordenanrietojridrco
penal
prcceso
el
Sancioies inpues6 en
d2l)
d 2
2)
Sanciones impueras po l
i)
ii)
con
st'tuoo
al
'
InbabiljdadesesPeciales ocompleenrnas
ii l)Anfcllo 16N'2
ii
2)
Antcllo 17N"
trorisa'
H.l) Detenci
H4) Prdedinieto pal en conta de terorrs
H5) Efectos de la condena de n lemnsa
de un
alar"nro
HJp
'
n pa
aloee de 'on\e!a'ir
enfatizando el
de slprenac ci$i1ciotl v el pncipio dejundicidd
Dsarolle elpriciPio
impodda'
ll
cMctelsicas de
la
por
de esponsabiliddes Pede! Pesegui' de las aroridades v
;Qu ripos
e'pon'oi|od d'l rado fnre la
por que pede conlde'r qre
''
ios panrculaes es u
Cr e. .on
cmna
q! nolivos?
l'
rone'
que lse
rnsnocronar
Fndamenal l respedo'
,qeeloludn.fnolCarta
e
constitucioales l eslablecimienr de la Esetta o sdrelo
2). , Cules so los linites
iores de
ll.
los
Cul es la
..
l4
tdoso.
teroris6? y
a ellos?
qu sancioes coresponden
Bses de ta
11.
lDstituciolidid
co'sriru'ii
en el CaPtulo de Bses de la nstucionalidad de la
Qu p.incipios se consaSn
1
la peEa hua?
Qu se endede por dignidad d
l.
5.
l exrensi
del
Pri.cipio de subsidiariedad?
l fom
ie
elgrado v
la prsona?
8.
Cul es
r'
3nrd
cul
v
tercriso en la ConriNci de
icul fue el r8imen oisidal de tratmienb del
'. \!.dbio con la tefomadel ao l99l?
una dincuXad interPtatila
rPor ou las nomas del nuev pr@ediniento Peal EPresetan
eroriso?
sobe
respecro a tos precepros comri1ucinales
1980
acoa
Pbli.os?
76.
)d'< e4rBrr''L'n
O.
t0
r'"r,*.*ria"a
efl]roePorb:"r 'om'nr
ls
i$. Cules so
a. r"
sistemtePlblicaol
,.,cut"r,onro, ptln"ipiot"sencialesdel
(c) Temisno
porqu de su
H.7/ l
.Q'
,-'
a"*,
eplblic democrtica?
es lanocinde servicalilad <elEstado en un!
txplique, cul
,.,
Coriucon
rI
l]l
'
u.
t. Introduccin
Nro.add)(rrdaddrado\rminotque\ehan.onlJnddoPoauroFs)le8slacione\'drilen
a' nclo Judro cue liSa pemeF
unadi'rcion uren prru.pe miena'ra Pnede
"l
"".
+(ire
d errido de penenencia55, es
lfm
esros
himos no
Lhbin poi conside eiDeo el stabl<iienlo del vinclo con la Nacin y no con el Estado,
pqk no es de Senenl aplicacin, l eiirir ngu6 de Estados plurinacionales y daciones qe r
al.nzn a r abarca.las por un solo Estado
tc'nohana,ysi*dicq@lrlpenaesdena.ionliddchilem.espnoh,iletuna,.@'
caprub II / Nrrn,Lrirad
dP, FPnrcrpiorid"
reside en el Pas'ecuan;
LoouedrlcetaP\ec:lmerrel"tlid-ddera.'onale')eLanero\enrendmqJe'r
\
uro
o.,o. .n r. nu orea de ro\ de'echo' que oene' er in
'lTllllili 'r F".
' ' '..r" ru'"i"."r
siilaes a acionales
consrDciotles
garantias
rerrades
v
Pblicas
t""""..i
t
'
La docrina
i)
Toit
sus
Pricipios'r'l
una n.ionalidad'"
"11."".,','e..-,g",p.tdddderacron|Jdpa're''perona:FlDe'hollrema'io
Li,"' :. p.'"4" .. p'-.upan de,equla, er" {rua.on Er, r"l'nrdo P hr e rdbl" ido
"'-:::. ;;,*' ', rema'.onar.\ rcnd,eme. " "L \ 'oru. ror r ro' 'onflr' o de ndionrrdad
r".*,, " cod,co de B' ar"nF qL' e1'u rru lo pt" n'rn"r ' librc | Laran d"
l"i..li-0"..
doqLcerepdnndPobren"l"irenckoeu'rmeJnle'"u'dr"perlrb"lione'lpen
n'neul Pa'' d"r'miado Lo(l i@
-, oer\on qle no ruera naciorldP
"."1..t".1
'.".
perenecen
los indlvids que viven o s!
que
a
i""",it"" *"., *. * *e""dad. li nacinalidad
no se le punn
;t.no"' 9o. oa p,ne, a honb, qle es efncialmente so'iable Por nalurleza'
i"g.i --"-i.i."," a. *o <le los vnclos qe ns arae a s condici humba'"l
'l
sala " f Toda !e6om riem d'
'
aicul 15 de la Declaracin UniYersl d Derech6 Humos
u' a nadie ptd bmnanente de s nacioalidad nidel dftch0 '
.i"i"
q
",".*""i.
l" pe.lara.in Anerican de los DeNhos v Deberes del HonbE'
.".iii
"
"t,. i;i-t."
.obre ncionslid'd de la nljer' publn au" en el D io of(iald ll
L c-*".".,.uto
1
denovienbtdelg34,eala"Nosehardislincinalgua'basadaenelseroennieadenrd
Na{tie Dude tener ns de
ur nacionliid
ta Sl Puede
una Dersona Dierde su acionlidad slo si dqiere sinlneanente
ci: ,1 :'::lo-::
,undu,ju .. erdi'.ci o po"''o eoi rl d
;,.,""
'on'd
';
; ;,:;.;,,;.:;
los req'
e impone
lIInd^:droc\hb'edPFnu4c"'Jnac'ona daddeongen
adquts
tjrvo. de ,.' l.benad der 'ni r.duo Para cTb,r de nd.ona dad h ido e\Puera r3r'l
.in- po '""-..*r"u"ro"no Srr,le oe Bunnre que dP \rrBunprr'oucde'eri^e
Dngno
de la
rert6
s..nien1en
S. peden
De
nacionlidad
pr tales
clsiicar
rcurdo
os
originn la
luents voluntrias: son aquellas que origind la nacionalidad en vird de acto unilateral o,
srelmente.del coseniniento de ls Paes, o sea.de la autoridad efataly del sjeto que se na_
1l
Pnvdt e
'ierdola r 'e.unplen
,,M.orJ,o"dn
B.l)
ii)
la''dd-
rra,i,--re
qr''o|e
ciuddi I81
-8\e
^^e.''r.-"".1ti.mo Fapo.or.el,rmp
que enm- h o'a
o.a
rJ-u'--"
ar"et.rmD nenro
reolo dc Jb ea..or'c
ea..or,c.que,enm-.h
i^11.,,,.r'-*.1..,
'ems
e1'L''1 e -'e' io "b'
Nr'" :"'-..-,,"",c".porouaoft.etrnd.\rolo.at\.r."tesrondoe1,L,i1e-\e\.io,4br
"" ""^'-Tl"-:: :*::1'"''"-'es'onoo
i:: J" "",.c""".
c"'o' "'-"'*ramar prch''n*'
uiJ''r,
acionalidd con el consenti-
por od enJ. i./,re.. ta N".rontiddd debe \rn.u .r.e r' fLdo y io " ." ' epcior fbgJ,
ro m'Dlh '$
r.Fb ie d" \d. roo" A r. or de ral t.'d or ' rP odemo\ qF ro 'oro
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ii u riY.6,l
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De acurdo a la prccedenci de
(r) fuentes
l fuente
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pua rcvocalla
spedo de l Consriu'ii
De las clsificaciones e{puestas, la ltima es la que expondrcos
1980.
C)
l, Naciotalidad
ntml6
Fen16 de
C.1) Fentes
seg.
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plican et l
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d 1980
Se dividen en dos:
Aquellas vinclladascon las circnsta.cid del nacinienro de la P6ona
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'nn Geo y Roma .n !od6 16 lesidrcior.s d. l tisedd, .rconrmos exclusivert 1 itr 5d,3!i4.
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stm. por el solo hecho d.l re,niento, el ho adqDire h mionlidad d sns padres, sin qe rrya np.nn
.ia.dknnonoenCueelna.imicntoseefecnj":RodlguzOriz,Cemln.Ob
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ciudadano
l',lG
C.ntitu.in
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citado), p.
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p r, 'o .mc @ d od'h
@, o. | -dos uno d_
-;..oInrmaciol,
^.,o c.lcbrado en Ld Hyr n l9ra. dedr ahaci. deeable
tuir dd Decho
q.los Es6dos se
.5r@er, etr.jericio d. s! lib.tud de ftsldenra.jD n ndena de nacionalidad, de Rdu.i.r lo ps,ble los
r6s de aFddir.: iden,D.3
Tomo
ll
'l' rz'!
c^p"r.ll, r"..-r',
unidas or
La declaracin de los Derccbos Hunanos de las Naciones
an'ulo 15
se Eiee
! oa iacionalidad: 2 A
ii.""-i" -*. """ "*1.*ridad: l Toda Pesoa riee decho
i" ;;;cionridad nieldecho a canbidde Dacionalidad '
p*ilJr,*""*"."
E,aconrerencideLaHya.rso*..,.,
p\
, . ," n^.on,,tad ," . ,dqdd ,o -.p.
t"t l'I",,,r"t o. "," I que les pemtre LUmpllend
-
iadt;
a""ll.yl;ifJiiiil]liLT,",lijlL".,ilii:ll
tl::]"
'denxhcd6eron
.''
rbj
'":,.r"":i iil._I;l".f.liiili"l:,"1,?,3;ii'.!",l".lnT:
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lo, rnLere\es d
i;::r"""1H*Tq
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ii'i'.t
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XacionatioaO Por
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pa'oal"\u
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i:*:*:;I'.::lm;1"'ii"lTljl,'J,i,jll';,...'o."
'^^"ji..,'-
de
"'
.,.' o^ Pot't"r*
p,*" .r"1d
endo
'ri|c'rdo
i.-,
* o-'rc-ae
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ap;Jodo rnroando P rrfomndo e de l'
I ;l';T$ii:,
#iltil'ff
h^q,e,. emreo.poOmn
;;
r"1"i.ff
"h:H.T:"1;"iillir.x'.'";""J?:fi
'hilenl
chilena; de otorgaien_
reglamenlri 16 p.oceilimientos it oPci' por la ncod[dd
de un regisrro de
forcin
ta
ite
m'ionlacin'
v
ls
cris
y
"
n.e"ti,
I-a ley
""n""1u"i,n
*'":. -:r:1!::
on q F 'on:':l"iji.lLj
'rPad
A
E$e anculo
enrein ratim
sala las tueles de la acioalida1 chilea v efeclrl Na
enlF s en
conceplos nacionlidad v ciudadaniase ercuean
capiiulo'
de
este
l
lntroducci
en
como ya s; ha explicado
de
la lev' v
L6 ext.detus qre obtDvieren @rta de ra.ionalitcin et confornidad
.'LG que obluvie.d e.psial graci de cioDlizecin po' l'v'
:1.
ro,
l-".r'"
de*cno' porii
Je
'o
De4ho ConPado
n*'3:r.ff;1i':::.".:'xiJ::1':lT.';:::]::"':;':'T:ff:jTjl::1"s,''1f"""'1"il
Po ejenpro, en Austnal B:r'1"
ffij"i;;;iJ".terior
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Hijos d exlnjerG
trtserts
icl..
f
rr eidoteo ) lo' oo oeDer en'orr
e de
p*o
dt.njes
e! sdicio de
su
*r
chileno sin
'r"o'ts-.
ms, sall
r' roIF a
J'
ro\ g ro\ o
gobiemo
quie que ambos pades sean ext'anjeros, de 10 conrrdio. cono va s ha dicho,.iee la Eoh
la frase al servicro de su SobieF
Seneral A la vez, cabe considerar qe en esla seglnda excePcin
no" nnplica que el pad o mad.e exranjeos, o ambos, se ecuenten en Chile p.erando enici6
al gobierno del cual 1, ella o bos son nacioilles.es decir,es necesarioqe hvan sidoenconq.
dados por tal eobiemo pda esos efe.tos.
No obranie lo ecientenen expuest. en los css de ecep.in aqe se ha hecho mecrn Pde
oplarse por la nacionalidad chil. La ioma de hecr efedivo dich deecho de op.in se ena*
rra comeplda en el Declo Supremo N" 5.142. ya cdo v ss odilicaciones. llanado Lev G
Nacionalizacin: selndoF, en el ani.ulo l0: 'Debe hace6e dentro del Plarc far3l de un io,
conrado desde qu el intesado curnPla la nayor de edad v que debe electuarse ante el Intendem.
o Cobrnador respecrivo, en Chile, o ane et rePesenlame diPlomtico o Cnsul de la Repblica r
esr en ternorio exranjerc". Si las pereoN iclidas en 1as excePciones optan por l ncionalidad
chilena,esaopcin pro<luce efeco remacivo haraelFonenlo misno del nacinieto eputrdoe
al oprnte. .hile.o. desde el nnento de s lunbraniento, sin solucin decotinuidad
(ts
de qe .ualqu- ' oe lA
que
esta
epresi comprer
enlen<lindose
la
Repblica,
padres se hallaa en a.tul *vicio de
dt
iodo servicio realjzado en favor del Erado de chile. Pues RePblica es la loma de sobiedo
arudr
de
aquicoo
siPle
nodo
lacual no deriva la nacjonalidad, ile manemque hadeentendefe
a nuesro Erado En rodo caso, Repblica o Estad estn coDcebidos en senrido amPlio no eloo
Ahorb,e',, ed,.ron..,ual
le
:';..:;:l; i:ru.;lr
-ffi
ldaon!iu.'onelinio e\'Cen b
, 4rluto l0 {"lrcarttdenacionalidcirl
?. ai.ulos 74 y
75
i'll';[:,;:l
que
ql'e
ob-r!li:::.:a11-'::1:1"]l:i'::f:'"*::::",iJ':i:
I'J,#;
lLffi:;:";::llu::;*ll","iijl:"il?:,'::.=T','""J,".,H::*f#ii1#""':ffi*
o;km. !"
nacior|,lJd
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dd cdisoCivil
eilrdio:
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'o'|"p'eoerop'Ir'ro
Aicaldes'
I '
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ri :r.=::l;iri;"::l"ll*lfi "";r;:;;:t::;lH
r.rauee que son crrilenos ros
rsn)
Respedo a ese numeral, bay que e{edud diveFas pcisiones En piie. Iug debenos *idn
que basla que uno de los Padres sea chileno, n abos cono ea l exieencia que Preselba h
Connnuc!n de 1925 Adems, al8lno de ss ascendiees, sean esros sus padrcs o abuelos debt
poseer- con amedoirlad l nacimiento del h,jo,la acioElidad chilena en viftud de las causales l '
:1" o 4'del anculo l0.AsimisBo, el hiio debe baber nacido en erirorio exmijero
Rcsp.do del
o'e
algunodcPllo'
Se
r ro
Se enriende por rrnsere a aquel que se e.cuentd de Paso Por Chile. a aquel que no lienc e^ !i
pais su residercia penranenre. De euerdo con la denici de la RealAcadeni. de la Lenga
panola. asenie s el que
encuena dePaso.noEsidiendosinotansforamenee un sido.
JLn h'"
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187
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Deera iotua.
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d" er rh,trJ ir 'L de'p-TfooeNaaen,oerrr\ lreTa4r!rrrdd_obt
|cr.qLed"b"rl rui ".0"nrarrop"b 'o""' - ' h' ido ^o'r'r' la
el fft
oo ;
Je r. or-|d.. .\,leor oebe * Prerl add "r' ei \4rni o JeLl r'rio 'r
"
ei
De'elo SUPeo:
Hay quienesno Pue.len nacionalizare segnel aiculo 3'dedicho
o crienes. hr!
po'snPksdehtos
ts que hayan sido.ondedos o Procesados actualente
que se sobsea
defiitilaente
u.
s)
""
.jl:t:, explicalitos
t_
tJ Eetma
-t,.116
de
l'
Naciolid
nrrraris lArriculo l0 N- r, l
rerilorio de Chile
ple.len
oprar por )a nacionlidad chilena:
Excepcio*: Sin ebago
a.I) Los hijos le exmnjercs e Frvicio de s gobrero'
a.2) Los biios de et.anjeros traseites
en tc_
Sr chilenos los hiios de pad o nadre chilenos' naddos
en
ascendietes
qe
de
sus
algno
rirorio extaniero se equiere
de
ss padres
grado.es
decir'alguno
segud
o
de
hrea recta
Dmer
lird de lo es
o abuelos,haia adqiido la nacio.lidad chilena en
r debe dejaroe
Del ororgaoiento. denegaci y cancelcit de las Caras de Nacionalizacin
de
Exranjera delUi'
por
el
DePaanento
llela'lo
acjonalizacii.
rancia e;el Rol ,le c.n;s de
Declo cor Fuon &
n*terio del herior. Dicho Rol es p1blico, e conforBidad al anculo 9" del
Ley N"5.142
(b) Artcuto 10 N" 4 (nacionalcn por sracia)
nacioalizcin por honol o gmn naciooaliz'i"
Esiablece la
por le]
que corsiste en que son chilenos los que obtulieen especial eracia de nacionalizacin
polue
esra nam
precisamene
dterior'
cionalidad
a
h
o rc exiee nineuna ctase e nnc
ilermedio &l
naliraci; F bs e una eracit , en u reconeimieno que hace el Estado Por
um
d'
pd\
J
4^la
l
por
apor
peoq
Conqr".o,1d ea . lo' merPcrnflo' de una
'n Ln nacionl ma '"' De hnid
oL'e
pot
!
orleno\
lo'
*
'i-,,"Jq," "'..*
'omo
qe reguten los hotroB
"nideoo
ticulo 6l NJ5 de la Caa Fundanental establezca coo natenas de ley las
nacioalizacin po. gracia
*
*
alextatrjerc imdrrPen o
El Mineno del Inrerior catifica si.ienos liales a'cLdenles
nMd, (ani.do ?i
ffis
2r del
to lasideno?m'
DerdoNo5.142)
:fi"f.::1"':fi i!':'!iili{
:Jr:li::ln:xHl:1tr3f;'j:ljl,i:::T",1 iJ"',j:ffli:1i
;;;":;';;"-;; ;;;; ;;;; " r, i:-r"'^ r" kv q* o*s"' ta coi$irucin c* Ega' rorj Lurr
Cu^o
t1
rA1
;?:"itrr::,ii'"1ff5:i1,ff;:i:ii,:11il:""'.'""'"i;'-"i:":1li':yli::'"'i"i"liil:i"rii":"
so
. D..ha
206
, Lo
's
1".3"'1'
N'J I 4''
son.h'eno. lo, etr,anjero( qte obrrieren.ra dc
Cartt de Ncio!liacir
{Arrculo
l0 N" 3)
8.cia (Articulo
na
l0 N' 4)
'!
'
Los
" "--l:iil;:,n;nt::l
,.*,"0""''"'*"""*.1,1i;1ll"ll.ill"liJ1"l,;.lji:J;i'"J:i:"iJl,]."",lli:ir.1
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a su resPecto.
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':.'l.'-.; :1". ;;;;;i"'i p"' " ". J'n,." p,,.'"..i r' a'"'o que r"' orhe'
regiorelsr'
2)
ro
Por grci
::-u
't
naciortidad chilera
se
Pierder
t.' Po. renuncia volunaria manif6tr nte utoridit chilm compelerte' Etl enunci
pis extrtuetu;
e o podu.r efect6 si l lF.sora, peiiamente, s ha na'iomlido e
decrto sprmo, ed @$ ite
h4G d Chile o de su ld6i
1." Por
l'Po. c.ncel.in
de la
'1,'lo eJ e rvoqu
''
N.:
crt
de
'xte'ror
ere
Dciontlizacir, y
uat . ciutldana
citrtt
34
189
t90
Cuo de Dccho
Corfi!.rnal. To.
u t Ans|.
vit..
cp !ro n r Nri,hd
n
B.1) Atculo
11
'ilen
La acionalidad chilcna s pied por eruncia loluta. maifesada ante aondd chilena con.
pcrnrc q orrrcn, r Je. ,, . o rer o no oper' l p( drd. de l' | " roaal'd'd h enporlr'h
dJ.lu'...ondorc
"oqLee
ne \nd'0q4rrerd\'undPla\olunradJenur'apood1e
or auoridad
8.2) Arriculo
ll N'2:
di'rn
a eemiSos d.
Chile o de ss alidos
En esla causal se pierde
r) Quechih estpanicipando
2)
en
de dos
requiros copultivG:
+'*"^*
En ere caso tnpdo la Cdta Fundamenlal ha precdo qu ciase de semicios han de presl'N
jnclrir
sfl'd6
0
a eneigos de Chile, es decir, a los qe conbaten direclamente conrd Chil
pw'
gued
canb
la
anterior,
chiler
lo
liados
de
Por
cuando se ha presEdo a eemigos de los
den envolver varios Erados sinuleamente"'
"
ha; prerado
?lan
Coriiu.tr Patti'
r'ElchileoqEDillraEcontrsprti.barobandesenemigas.sic'rigadoconpFsidiomYori$gb
Edo
'
re
pldio peaduo''
c!'ta
de
'k'...1e
e\'mn"ood"o" ''!'
ncionali/cior
"''
F;:;*' -
otorgado
Q. se haya
Oe hayan
o.lrido
la
hechos qu haga indigno al po*edor de sesui' nameriedo
cr'
de
upFmordld"Jo t1f,'deI\rrJ"r?
r..dr..-,,ondeDele"rJ"rrpormed'od'uIde'FIuquc l' resrucon que can erel(-rdde
'li^
\on'ecen!r
",r,""o, l"-'-.rdde'u
an m'"na'e ck han oe r''o rrnd"
ll.l"":;.,'.';; ;; "" ;;,r,,,"o deba e, rundada'
v d"rem'iadarente Pi er
pF!
"'*"'.- tu ro que e{tu deben erpr''\e
;';.;,;;
'velque
\e/ e1 u' /on"ro
per'r!o
\uoremo
re
Der'o
,"*."*. r'-,i"* "."\ e
"'r
v n rn' "'3
i,".,,'" l .t'" . r ** dclerdoo(li on'elode
ll
N" 4: Por
.r"","'-*".*p"le\.rtlo(r'r"'oc"'rnildbiendebee'e'tudroo-ndode
concedida por
![ 6le cas el ConstfuyeDte no esubl@i 'usales paF revcd la racionlidd
del
dNccroldldd
que
a
l
mple
por
dejo
lo
al
elelto
, n",lgrc
rr, , r n - '..*..
Flo.atonde
la
let
\ldo
Lardop{ron
kr
Bl)
calqure
& cul fuere la az6n Por la que una preona se vio pri!'d^ d la nacioalidd chilen v
dictada al
lev
de
edio
puede
ser
rchabilitada
ell;
slo
Por
n sea la causal apticada a su so,
que de alguna
.turo. sobE el rena, et comisionado cnn *al qe ello debe r as Pueslo
aloga : a la
ciert
lo
enos,
con
ella
o
dene
Po
a, *ra Lculta.l s asjnila a la annisl.
p'ivado de la nacio
ra
aiguie
que
elque
ine
gnve
y
excePcioal
a
*.a."t
a"i"
".,-",1",0,
Mliddchilena. la exigenci d; que lahabiitaci. seaei virtud de un Iev Ia esrima zonable v
lr.t"...". p". ii_tlg"n*c;n de la ne<ti<la.le Priva'in de la nacionalidad coo por la '
@narcirque iene s
\edu-qo
restitucin"n.
M,iinkovi.. Mrio
Rodo'suez
onrz,
cer: ob
or$
Ob
cn.p
15
ci( . p 49
de t2
tr'.':,..
-'.lo t',tt "t to ''o n tato"
l de ld
'",."
haa'rdo r . onal:/do'"gn loor'p\oa el dLulo l0 N
r aonene'
ji.D" - -l'..
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t4:,dr'Mi,r
5
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r^
,--,,p.,n
en
De.,r.
Sroremo
'^"
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:::,tT:i::i:::,i;:::J;");
pot r que p'o'ed" er'L rtru o 8' quelk
ar.
.:' i;.';.' "." "",,,j" -"
B,) Aficuto
Lo que se prende e. estc nueral es sancionr a quien ha raicionado a su pata'r ' Por lo ol v
deb; elac;nar con el delito de t.icin a la Paria, sancionado e los ftculos l0?1!r v 108$ dd
para
,L co'{re
se
ciudd.,r 191
F"
Que la
l93l p'e
auas
ojdatcs
C,,!.i
*sin N'65
cprrio
t92
Curs
C)
Acci de
- - ,r- \rpe'
l.i, .,"",;",, *
re.lnacin d naciorlidad
ia
de td e),J.n.
cjrdm 193
ra d oee
',,F
.l
dr''o 'norgldo de de
r\o d'rdoaul
'nJ 'erc'lo 'od
'" "r"nrrrJdPcro 'orno | -'-
en l Conslitucin de 1980
L, ciudaitn
ra,i'ito' nu""
i.)
llcllo ll:
N&'omrird
r,"U'o'd''o
_fa oeMn, kldt por clo o resl'ion de aulnridd admiri\lral qxe la pri\' d"!
por crrquem a-'u no|b!
nc;rllidad che o * l ds.onora podE rNrri por s o
@nGeT
la
suprma
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"iuduano
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di(iocho a'ios
h') tn cu
dtro-* '*ror
"nu*- oue
pena
;e'do, '
or".gs loe d'mho5 de 'u frgio
, .^' .a a"
"iua"O""o
re' @nnerr'
mPldo
.1""
:eda,qu.
h consti'ucn
de edd
que
ro h! \ido
o ra
al
a s
Puede serdeducida por el fetad o Por cualquie
isuai que en ld ac.iones o 'recrsos de proEccin v de amparo'
ebi
br P.o,cde.onzcrosue.olucroe\deallondodP\adrrrsrr\slcon'euetid
no Puede i ek e e ra a'
nrmr'
e1':
sen
p'.,ce
le'
o
..;n.
lud;'ral
.J. <
'4 b
qe d"b; .u.l,R' a or" forla Preri"r"' en l con ru''on
chilen' o ha&'
ha de habe privado a la Pesora de la ncionalidad
c)
'' El a.to o la solcin*lidad
que dich pdracin o dlsconihier0.
nold
hacer
lrcabe
le
i"* o*"""".'- r"tt"..PFs" o r'crL " el _rooe l re$lucin !on'r3 e'oJe r E
ir.."".'" - .p"*,jcaur Pr\ac'on o de\' oldtm enro de la t ' ron"ldad 'rien
'e-iq.. *plq*.
d) La persna dene ftnta das Pd deducjr la ecin' desde que ha toado coociniemo d'
1
eJ
La a@i
Es
se
elnio cso
en 9e Ia Cosrluci exige a la
Jdo eso
es' en concEnc
Mino:::
prcnlncidienlo
-c.":".:l::::::::,:":
drk.l;
li?:n::,xi,::ikl*lntmi::il"1.ffi":;'iJili"Jtr;:;l'l
v,l r'
Prccedrmeto
i."-.']:';n:;;..'ll.'..:,..:::;il1:,,"',;'*":;'^:"l":'::li.':":l':;:;,::""i,];',i
:i::l;r:;"rl**,*:i;;lllil;'T,:,,1';i,: l,:',':ilj :";',5::ii:ii':':T '
"
(d
ll;
Quines
eD ciudanc
fl.o d"..
udadanr
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r' l, , .-u'""
",,j?.-jl ,r. I *u* r*,
'odi''do'
' "-nb
er qe erbrpelE4i odeedad l8 sio' \ 'ee\endiel
i,*n*a.onsrIu. ont e loru.
('e'
**r'" o. "'tg. t l"t p.'-na a1 aDe'' con "ll con'ecuen ilnenre 'e afplr e'
de
Propsilo de wa
c;no en ra ap'*iacin de ros h'chs v
quienes
on
so los ciuda<lanos
qu Nrtos oue re
rner ld.ldad de al l nom. .on '' ronal ha pra i'do deteminds.
de
.#en po, .et oxari'o' \ (oPulli\o'. unro a u rncrlle/ de riene Por
Pd
consiuciora'
requislo qued de nanilieso s relein con el aniculo l0 det texto
a larones
er.blece quines tieden la calidad de chileos. Ei'indose geicente tanto
'tue
nbiF-e
en lo
rn\
el
deKho
isrmn
cn
conq
u
.no'nqee i^uU. ageg- que er le ltu r'
E!i{ ele rorle. mun'crPale" ) d pari.rpr en l6 ele' ione' re'pecli\ tu Do l' tf,v N'r''r ' oe
las mujes a Pd
l9'.1a. A su !ez, la ky N' 9i92, <teL 8 de enerc de 1949. les Fconoce el decbo
ipe pa le; y ; elesidas Diptadas, senadoras v Psidenra de la RePblicas
!n|e a es
'
"
\'
C*Egiiia.losLun,Iar^odDE.oCo,rt.i'dGndo).p.?16
p6
attus A.il:
la Canisn a tudtr l x!.v Cn,!d,', sesi 7
'1
\ogena Abar. Humbero: M, ual dt Ciuodna Dt .h6 ) d.b'6 /'rr5 (Sanriaso Editonal Anent
c,p'uro r /Ntuomr,d. )
*r
de
tepRrr ri\,4d
Cuando
r(e
de6i' a 'r j
e r'"D
se
rehaq
2l
aos Sin
lo. .onh,o1.1o. ru\ Hor PR\ene que erdr numerc'o' ro\ ' a{' del dete'\o 'ornpdo "1C';
haban esrablecido los lE aos cono la edad en que se oroa la ciudadaa
obtuvie ahsts
En est senido,el Profeso silva Bscnn dio tazoes Para que Iacidadaas
I
{)
3)
rrav*
de
n\uique \e le
jurdico
chileno qur
Desous <le la dicracin de la Conrnucin de 1980, todo el ordenamiento
de los cardi&los d
el
c6o
anos$
salv
a
los
l8
de
eitad
la
maloa
por
cambio
de
nidcdo
el
purado donde se exige 21 aos de edad pd serlo
cord.mdo
pn
nicfiva
nxinoj
il-"
@sponde
Sobc la
a rrcs anos
N@ Cotunu'ih, Ys\rlr 61 p
rt)
'so'
rLo
5t'
Ob cit,p.55
Ofci.l.sd?\dCsinde E,stiio' la NEwCa"tihrin *tnN"7l p 6
QuinzioFigneiEdo.loigeMario:
As
"m
d'JUn'oe
al orientacin q se debe tedd en ese pnntoi ha de enerse presenie lo dicbo por el Prc
Bruarrr <oo invirado a 16 sesiones de la Comisin sobre la injercia que tiepblica
esta fcultad. debido a que "el Eslado no esr torgando ut benencio sino qe
cosa
cn la
lof0ndizando
almeife{acinel
d saland qines tendrn l responsabilidad de decidn en el aejo de los desdnos del pas v
6m no es un regalo, sino u.a sposabil'dad qe se da a esras Prsons, Puede el Estado, Por ta
r.
r, erign el cnplinielo de cieros requisnos"s
delestalusle
Segn Jaine Guzm, este quisito ha si<lr icoaodo, Pque "en los requisitos
jicio,
La cu
eFncial
qe
es
a
su
co.ducla
de
naexigencia
esrablece.
ciadana. es necesario
qu F
dna. aefeg, o PUe<e sinPlenent. ser la suna de la ntuionalidad is una edad sin
detem'nada
samente, pu sereiruro que ensendra derechos polticos deb exigir una oducta
de la Cansin e Estudid de ta
rM cuilledo
Ad.s Afta
iomuraoo
""";en,
drlo da cuea
El anculo :l? del Cdjgo Penal ala que. Pa los efos legales e rPtn aflictiva bdas ld
ns de dftnes respclo .le las de sinPles delitos las de Pesidio, elusin hnmeno' en
mjeto y legei menos en sus grados
sftgar en
ciuddanos
ls eleccions v plebis'ilos
i"ou p*r",m., po- "* . a cdndrdatura que ( onlenoen en lo' ' omrio'
F{do debido a que e' lie
L, e\pr'.o4 cidddana .e una rel ,nfluen.'a en a d{eccron der
No haber sido
de
a los
",.,,,kdo
za ros valoies corerivos, porque n esos aos la pe.en pondera ntu cuidadoshente lo' &'
pecros egostas y exclusivisls de s! F.snalidad descuidado los valorcs colecilos Debic
; 2 sa edad condbuir foalecer los hbnos de bier coleciilo v de aPertura a la sociedad!
3)
consard6
$ l e\pro1 del pode Pls'otar que hja l. oied, ron Pol.ri' del r\rado que tiene
'
''ll"i".r,,.1..,rnlnott'm,el,o<telapeFoadquehandeeiPerelpodere5rd,laa\i'
5',1'""*p,*."*lr-l*!cocirdadala''Ar.aLavesdelsfd&oPU'dee\Pre'ahela\o
pebona o pe6on5 ptr cl
i", e q".in lo e..re. oe' r a prerr o *l{crontu dereminda
p onun. d e de mdo favorabk o d\er 'o 'obF un propo'icin o
.
.'"..".l,
Oi
,'"". " -.
ge ra':ona
Denchos
b.t) Ddecho
lr A'o.
l"
cudrdr 195
una
'liSirrB$Di,Aljrdro:,v7iat1oeD.choCoren.iantl'ami4,ldibrbl.tDdicd.Chile.1997,
'
"
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''
ca
ya
de
Eiutiios
d ta
6t3
Unidat1Co"tphe,t N"
32 (Madid,
d.lG sis.ms.lqtaat
irxer,
1939,
cdicin),
en Rtu d. t FrcLa de D
Edion6,1994),p.55.
'c'lh,oern""sisr,r,"*.ionesd.hConisinConrnDyenr,ensu.alidddevicepEsidntd.bSb
a o -'.,Td&dr F ,d'o a-.trre<0.r,r.'or.-11,rFo+ l lec'o'r'. r tdtu'od"lo P, ido
nh! oj.iat:
d ta
NL
p. 3
cpiiuro It r NeioMridd y
r qte "\pr\a
un
Pleren(: por
lo
pu"d" ( rhg in
v ello
el;so de los votos nulos o blancos El sufsio es as el derho genrico v el
onsuye el hecho del ejercicio del decho, consuve un acto pohico v no un derecho Polfico!!
trur*n
Las
emte su
d{isi
,;.-.
cerca de los
b3)
lev
coer
La Constitucin deja biera la Puera pda que I lev exa o pua exign la calidad de ciu
pra desenped d;reminados catgos La ciudadda tog el deffbo de a$nn'aryos de
etatividi porica, por ejemplo. ninisLos, embjdoes o altas jefaruas de *Nicios o cualqr
aunque no sq
emple o fu;cin que inPlique ura ePsnlacin del Esado de la seiedad'
psenta.in popular"'.
r.
apolerado de a IFta
se
e los ReSlsrcs
Ads Oj.ils . ta
,td!
cansin
d.
een
tas
'sten
Estudios de ta Nu!
..tr
l sitln 1ctardt
Canritu'ir' esinN" 61 p
li
'hi1na
lela')
tas
Populares
dprsmote
pre-
nacioal.
eodar que bajo la Constitucin de 1833 existia el lldado r,tgio rtr, p!es. ade
ler y escnbn y el requisno de edad, el arculo 8'estableca. como rcquisitos
dicionales para se ciudadDo: "1'Unapopiedd inmuebl oun capillinvefido e lgunaespecie
eiD o industia. (..) 2" El ejercicio de ua idrna o rte. o el goce de algn enpleo. rena o
trA
seialalar
Respedo aladesignacin de vocales, estos hbin rcqoieren $r ciudados 6lo
las Msas
ciaa lev en su aiiculo t, iDciso l": "Pa'a Prcceder a la designaci ite vocales de
l'to'ts
700
sd debe
Electoraiel'
"""
porante en la legislacin
_rgudi
0r) voicio!6
8!
Populares y E{
Por su pare. el riculo 9' de la ty Orgnica Conslilucionl sobe Volaciones
ehcjn
calquier
polficos
en
paridos
Popular:
de
para
canaidaros
ser
rinlos eiise
pode! del Dicror
duplicad;del rcspecrivo cisro gdel de filiados que s encuenrre en
r1uJ. lo \iem.o.del"lu1r.Fle,or.leco9e,j.iooronbre..9u"
d"d"ro'in'('ro'e1erF tr'ri oRee ro
poliico
p",..pdehLrrOrS"nic"aoniuiorl{bres'mdoplr'.np'ione'tle,oralesJSe\trro
ll .^,1, r.mrien erige prrd 18n. c.'o'. 'e, ' dddano. Por eemplo p. +, niebo de
urLu'o l4in,i.o" Iiro tuoe ona proPuerl conol''
l.'1
""'.'.,*'l".'.,.n
lunra.
l"'
ln . i,D,ora oebe'1.unpl,, lor..3uierre\ eqLi.iro ,r se, .ir
ll"r"",,. p,m nee'
os
de
edd r . ) .
de
vein,idi
;d:; mldA
de ls .hilen6 eD virtud el a.tc'no 10 N' 2 I 4"
t) Stcin
ft".r\ so/nde la rd ro 'aldd chlen" Porq hjio d" Pdr o nrd'e chilero' nd.do enlenio_
le).
1j.,,,:e".o..art,.ui""aqlello\queobruv,ene.pe.,aler'.i"den,ionac,onpo,
que re' coneR la
lo\decho.
en (hire p.n
de Lr ande
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"ie,"4
;,i.ende
"vecinddmrnro
qs l.{dr el sfi.gio
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b.2) Dedho
i"\r!"! **,.-
ciudad
de
exigi sab.r
i,
r r r.r--*r,a"a y c.a"a*r"
c,pr'"r"
rnrcr'r\a. qre Seneo -"'i.r"n, r" en a 'o eddd rradiort de l" p A F ocrb
lle\o"oJe enLalevdrLL
pudr'n
aqJe 1,. mL'ere.
Panrrp erpo||rrdF!rlquifl nod
ci;nes de lsa, s; eiciyen erpsere a hs mujes delderecho a voro sitlacin que se ltr
Atribuciones dt
ruvo hasla l ao 1934 oando s dicl l Lev N" 5 157 sobe Orgenizacin v
1&
posrenoidad en el ao l94q
Mun'cipalidales, que pemili el sulragio nunicipal feneniro Cor
;
t. e'rld
de
l"l
a ls
tnrs
e la
kv
I-,,m,rn q* e.,-
N"
17 28 dd
Era evolucin ha signiticado el .aondimiento del derecho de sfgar en los ados el{tol$
todo ciudadano o extajerc con decho a surragio, sin eslablecinieto de condiciones de ap&i
ti
dquind
;;r.1,tr
en
" l Inlel,een!k
"o1,.
lo\ libro oenesrudior6'r
ddd a lc
r,da p,d.rr
(r\oroiraliddel,,renrode\o na!
,,,n.rrc- ndelele.,or co,
ae Jn" \e/. ra ra d .
n(diar,e del:ro ele-,orle. por.uplanroc,on dc elsrore. o -onducrd de r\
"
ei,l a, rulo l\oide aLJ OrgaIc I onnrrLro.
i,.,o" m...o.,,Co.p,....omolo
Jcvorr,or PoPrltue- J I . ruriio..-.en nl. J no.e e.crukrn l\ c;dula\ en que
:";"n
;.
-
Llpao.,gu':.nrelueororgte.ufiagrolo'10''d"nreenrqooporreddCDc'reb\Fl6l
r r, ulrrn ern orh..ron ue la quP uron/" dehrr r\menl"' cl ufiaQ'o 'le l"' pehon r.l
iauetas. a
_..t rnroenrJLmerleporqr.onoe'algrdoporrlddd..eriorloh\enl.doerl..ota..o
\"_^^,
t". pnao d. " decinon . qu" l prhord e, amadd .p ela,rona ma. oq ,d rnr i-
"pc/
ms oe un PErerencra
di.j
pesd de la igualdad nnrica enre personas y voos,en elaci uno a uno- hoy
nr fibdgo, a
r dr.. de ld 'Sualdal d"l ro'o er Flc n -rn el Poder elecl'\ que e en e cadd peon. p.tt ,.lr.nreer l elec. rone. parLrmer rarr. de dipndo\. dolde e eli8en do\ po. ! dda d^ riro de
poblcin qe exista en.ada uno de ellos, cono es el caso de
r ort de senta, si inpo.tar Ia
!$.teccioes
counas de la RM, los candidaros eiects lo fero. con 100,840 y 45992 !ots, mienas
.rnro nmerc 60. ol".pondre,e d l' \ll Regon.lolddidaros,u
Jd { e d
'
l5
87o \oros ''
ioby
ir
o
han reirido lgnos cienisas pollicos al indic que lrs sires representativos
los difercntes gtupos y resiones del ps esrn nejor icorloEdos y sus inreks y
Sobd esro
do.dna consitucional deoocrlica exige que el cleryo el@rol debe se el s anplio 6n lsi
condicioes miN de di*emnniento y de caPacidad o idoreidad noral ' des de er nacionls
ruporen que
segn
*a
r'
comenhrio que esulta i.teesante tner a la vista es l del comisiondo Iajn Guzdtr
un Ya
atencin a la calidd del sufgdre, l qe en ningn mneno puede llelar a otorga
que vlg'
distino al suffasio emiti.lo, al seald que ncbos podlan pns qle no es posible
que deb
mismo et roto de una pema culla e iluda que el voio de n analfbet Eslim
Oo
H,:i,Tii:i$1?"',;rff:[t[T:1,:J;]::1T"T:ifl'.'"'"'"Ij]",l,iH:ii"Ji:,!'4:j.
;i#".i;ff ;#';; ,il:i;;. ist;;; ; *-*.":J'ffi.ji",,#ilnx"":1,;"unr"m
nbbrlrolSj M'en.'Dq..l'oniru
d.
1333 y
pteio.nte
:;; ;',1;;ij;:.;1;;;;:".
1. on e s l.il^da), p
41
Urla,Gemn: Ob.cn..p
Adat
Ot.ial.r
tt
'*'
la de 1925 si lo ex'8Jan.
.;;;::i;;;;;i;;';.;"
'r
modificacin del shma elctoral qre pnga tmino a l exclusin de sectores polricos que
ohtren u espldo ciudadano apecible . Sin ebdgo ninguo de los proyeros psper at no
@nir ios quruns ecesdios para la nercionada rcfoda.5l
cacerrica de prru que la Constiruci olorga l sf.agio tiene dos enidos: el prinero
c flhende como una acruacin indepndiente, que no puede se. delegada a otra psona p& su
+dcio Se rata de un deEcho que debe decidn el cidadano por s mismo, es un a.to pesnat
iDti.
rddos
!.lleg
se
exprcs
ejmicjo por
aliidi.
.que
Npuedeh,e,rrid\e\deanddrio..cu"te,querdque,ed'd.ran,c.mooen\oeque.e
0puT pacnirir elslfmgio Illo no
", , on, en,ede turnenr, por r rrtucendel., quc Fvi.le
Dsqu no e Ln n'neu n,!'lde tu..'or''mDl.ndound_
yu qoi
*.'p o i^ -.i."ns elcbhl.s sp.cilm. e al obo v l chpesio
"
d' u d"o ll rrmbtr 'prrrod
Por'. M" li m -norm.ndlde l32J d
'
'
r"p'?
od"1373noe
3:
esrri.tamnre popo.
por esre noti! que los aos 2007 y 2009 la Presidenre de la Reprjblica evi meejes a la Cmoditque la constirDcin en io lativo a 1a ferenci xpesa gue
de Dipurados para que
c h.ce al nne.o de diputados, principalmene porque: es priorikna (dicha refoma) ptua da paso
'Io.los los elecroes rcciber un igual nnerc de volos v tod ellos tienen igual lalor electodl
expiicacin a ero. Gern Ua la ha edndido como una fotu de evilr 'cualquiea dik$& '
que a oo:po_
destinada a ipone algura odlidad qe asigne mayor pondecin n volo ms
plral
o calincdo"r,.
ejenplo. voo
se
discule en Ia Conisir Conriulenle el alcance que le otoa el
Cbdo este tema
voro v
Enrique Orza. diriSa a qe 's especiqe que cada eleclo' tiee deEcbo a un solo
v'
ct
detebo
a
es
o
pueda
lene
que
igualildio
siendo
no pleda ocrir la cicnnslnci
es
$r'driod'ldl"'s
oad'-o u"'
';
'*"'
''IJa
109
Cosin de hudias,l
iG*Ju
'
RAlbd6
",.,.o.rr.
Erebks Ele.cio,es Dipnrados
2005.
w*w
ss.l.d
3oh 1968
07 (Mdsaje 52 155) de sbnl d.2oo7 y Borerr 65 r z o / (M.rsaJe 29o r5?) de myo der 2009
t.,r?to?
d, L
r..
^
d (
a".r4..a
atat
b,o . io.,
ob
l!!
ffi
c.,"r.
c"""a.**.1.c-"i,*ional,Tomoll/;'3dvt ro,
Alc'"rd o \.1v, B"\ rirI
I so rel.ron.do. un el lru
ir
d!
qJe "r
h".Io
dP qJe
'r"Fio
ra oe o'"1 t(
n ADec
mr'no
u r!
'\,la
legrrrrod erecrordl,hil\
vigente hasa el presetle, sanciona expresnenie a quienes e cerqE la resa elecbhl acoi!
paranao a un ciuaaarno elecloI5rs. As, wg el aficulo 6l de la Ly Orenica Constucionld.
voraciones
Popules yEsctutiiiosN"
\'Jaele.'o Ad'eeonPdiddor'
qD naore ros
acompoe
i'cuelehiimeiDr'd-(
Do'!operi!D'dp!ralqJ.emdel.pe"ond(dlda(en"lin!ior'e-ior'Je$npenl-oc
;dmitn Jsutugio, bd que el elector y el o los acnpaants m mnducidos ante la tueza.L
qnprr"rr
,reoa del ord;r pblico l \mple comp",a e' , 4'"1 q Enre orm l de'en'in
rdelde'ohecho
e\rr
pena.q
repuedar.om.porderen.bode
,Je l:.
Con rodo, Ias pesoas con alguna discapcidad qe les ipida o dicDlre eiercef l deecho .
.Lra8io podrn .er a.mpand. l''ra lr n"' PoI orra PeFor qe ea ,or 'i' eddd \ rru.n .ulraAus putu opra. por se asistidas e el aclo d volar. Er caso de duda respedo di
paraadoarn'
narulezade ladis.aFcidad del sufngai,el Psidnte corsultalos vocales
En clso qe opter por ser asisridas,las Peson co discapacidad conunnatn vbalfr..,
$ mihe,
por lenguaj d seas o Po. esciiro 3l presidente de la nesa, qE um P{$
navor de edad v sin distincin de sexo, ingresat con ella a la cnaa screla no puditi
n- nsuadpe'$n.obr,.u'i/coorhcull "1'ier'r'od'lde'e'hod'"'aird0D
.".*"'. .,r.. " *,r., .n ranr' en a(u del hecno del ulrago bi'rido ) de la deJ
duel
Ero dedesa que e naeia de votacio6, nuesta legislacin iplenent las nomas de (akd6:
lientes en chi;. coo es el cso de la Coveci de De4hos de las PeMnd cod Di
la
;ual estable.e
en el
aficulo 29
en la vdr
a) Asesrd que 16 pesoas con discaPaci<lad pue.lan PaniciPd PleD v eretivmente
pohica y pblica e igual.ld de condiciones co las dens di@tanente o a kNs de repsn
r
Lnres r.--re eregiaos, icluidos el deFcho v la Posibilidad de las percns con discaPeidd
votar y * eleSidas, ene okas foms ndiante:
i)
ii,
Ldporeccronde dechode
!rone\ y Flerendum puo|co
{r
i::J;
" "-"
i.i''
*a
decud6l
utilizr:
PeFon' .on d
irmddcn.
emiri'
rcm m
r'
eoe
'
v dcrmpenar
eob.edo r,rlrndoelu{denue\
'cPridd
d cada elecror
nisu pfeen'
) .omo "q'{edenle de o )d 'enaldo. l"imP Gd/m1 'nd-'o q!' el qre 'e 'e_
al
"...on'o,n.""n,"p,"llbenaddelerrcicrodelrlEgro{loelqLee'ree\oLopuede
por quien sufra!
'u
oDorrnrdad
sbc
Lr r 20.337 de refoma confncional del ano 2009 introduce cono crclerstica del sufngio
voiunrariedad. ya qre el consriruyene o.isinio de 1980 lo rablec con cacte de oblisato_
la obligroriedd del
no Ese proye.ro de ley iniciado Por mocin del Senado, argelba qle
de una
sut?gio coadice los fundanentos encizles de un gien aunticanente den@rlico v
que
la
op.in
po
es
decho.
aligual
datu]ea
el
suf.sio
lib.
En
efecto,
sdic.d integlnnt
Lr
"
reos
pohicos v la
Los Erados Panes gdantizd a ls Pesonas con discaPacidad los derecbos
a:
y
e
conPronetern
con
las
dens
de
condiciones
dad de goa de ellos e iguat.lad
r*-*ua"a y ci"a"a-r,
18 700:
'F\o.oolo.e,"em!'doPor.adPlerorerr"!roe.'ero)''nPre'onlSunaPdagu.r
idepnoerqd.lo miembro.dPls\4eR.prot lo' aDodrdo J ' aronddd 'uidrnd'qe
rr r
E h prcdca, la obligalo.iedad constibcional del sufrgio, complementada legalnente con una san
cin pda qlienes o concu@ a voar en los prcesos electoEles, conliene a los ciudaddos en ntes
ouvs de un sisrena que se gola en la dea fomalirld electorI, ya que l ciuddana no tiee las
lNlrad$ pda v@ar el mandalo ologado ss autoridades elegida en cae de que su gestin hav
sdo o sea mani6estenre denciente e incluso conlraria a los inbreses de la comunidd
Lo que
Idlos econmicos ns hnildes,{las qe, cono se coda. en el Psado o 1enn dereho a vo_
hoy consrnuye !a pesada .8a, que paadojalmerr+ afecta con mayor rigo precisanerte a
').
lo" .iudadanos de jgesos ns nodestos, y qe es en stos en quienes verdaderment hace ieu a
intiidaroria la aenaza de nulta paraquien no concum a votar"!':
, ud lqu
,.---
5rs
Humb.no:
M nuo dl Crdna
ls
lc\t^dt)
14
13
Ono Pp a enhrp.
r\\
l$l
ekqre.\dnd oq,eto,*{
loh.",.nennLFco"de(Jddopa,de\ire,pee,oquese.ern'aobRlo..hileno".JaC-c.oen n crrld.\rrordindirmerk,dnod".e.o. -h eno. piineon l -. F rn y el de{n.o.tr
'
o.umplircoieloeberdedelenderl"demo(-a.'ap'l".ual
e.econ!Jn |
'e\pr-."r 'upo\.ro
'
en
Cono ta mma refoma constitcion.l que incorpora el volo volntario establece um dDo\i.
cin tnnsiloria que posrerga s! aplicacin bara la dicta.ir de 1a Ley Ogica Constnucioi
cncargad de gular ei sisrema de iscnpcin aurotica en los Registros Electorales poelslo
nintio de ta ley. sigui vjgente la obligatoiedad del voro para los inscios en los regror
elecloales. hara su dictcir.
Sobe la obligaroriedad del sfgio,
's"
''Todo ciuda.lano er obligado a sufraga y el qDe no lo hjcie sufir l pea que sela el aclro
139 con las excepciones qe prv el mismo rncIo". El artcllo en cuesdD establece cono ei.
cin lDa multa a berecio nnicip.l de edia ties unidades tbutanas mensales.
acedos de ers sadcioes pecunidis y admin'slEtivas los ciudadanos que, sin jusdnc&
cin crcditable. no concuran los actos elcloles o plebiscitanos. erndo inscnlos en los rcqis.
rrcs electo.les!5. As, las excepciones a ls que se nee la noma sn enfemedad, asencia del
pac. erd al da de la voracin a ms de 200 k'lmetes de1 lugar de inscipcin; otrc impedine o
gnve debidanente comprobble y quiees de*npeen las funciones que encomienda efa ley.l
Sean
rn<no'.enue
lo
l80va0oranrerrosala
iguiene eleccin
pd
obrne los
cceso
on nbi impodte
se
El*lorl esrai a cargo del Sepicio Elect.a], pda lo cual dber elabo
los
electoies
inscrios e el regisiro Eledoral que relnen los Fqisilos deesarios
0ina
de
r h
o@ elercer el deeho a sDfrgio confome a los alecedetes con@idos por 1. Lego de detomi_
id quieres se encuntran inhbilados pd ejercer el deho a sfelo, se confoma el Padrn
El.cral Depurado, lo que se encoli carso de u enPresa auditora. Fialmente, el Padn
Elelonl Dennilo quedr establsido na vez que el Padrn EleloEl Depu.ado sea nodificado
Fodudo de ld Klama.iones acogidas.
L elabo'acin del Pad'n
Lo sealado opera en el cas de los ciDdados, porque en caso de los xtanjercs, el sufneio 6
Que el sufragio haya sido obliCaloio geer nltiples discsiones. Quines lo idenlifcaban cono
n debcr, salaban que el sufragio es into un decho cono u deber y existia la obliga.ii &
conbibuir con la prcpia d{isin a l detemicin del fuluro de la sociedail poltca y el bien.o
Sob esto. podenos concluir que l regulcin electoal, si bien oblis duEnte un podo a voll,
no psiona a los electos pMuncidse sobE algn candidab, pudiendo alar -necd ms ll
de un prerrencia o dej su cdula de votacin en blanco. Todos esos o sern cosidends vli
damente ennidos en el recuenio de volos.
S. nodifican tabin asp@los de l dtualidad del peeso elecroI, como la du.acin de 4 aos
pda Los vales de Desa o el enablecinieto de un bono quivalere a dos tercios de unidad d fooro paa quieres
dicho carso. Todas l5 ness oenzain a funcion a s 08,00 hons
i
h maana. hara
ejetu
Is l8:00 ho6s.
pda
ellN,
Elehco debe pde conocer las dislinras alternati!s polticas co ss spectivos prcganas
.klu& ]a ventajas
\i
A.tus
!!
ofrks
d t
cktt'
d Eeudios t
l.id.).p
13.
'NqeArcal.Hunben:Mr,tuld.lCiuttotlotutkrc.ho'ldbzr&.orr(.iao).pp.l5yl7
![{ c"^.
a.
o.*a. c's-.om,.
r,.
crrur II / N{ioMrftad y
t r.nacFn.r!
e.r", olsgradx er ro. ale\ ' omo rlarr..lo I I de l L.\ Orea.r ' r on.tr
'roral.ob|e\o-rone\PopulavL\rr'rnio..'.lo','ral",o(ele\rioaelbr".-ef':ordr;
e, d prop.td'd. de.tob. h
d1 d" irnr er"turl
k'ira n'n'o. drano. de .J\ d
;
' '.ni.,-r
,.u\ d" c'.,:on de'menre
Pre.rder F dc l Pepublh.de dipr'do y .endore.. nr-amente d.
A r ri.mo.e, rc' lo J.enaE qe
l muni.ipJio"dp'deber.
a,pub00'
'
d"xhr.-
;,,.ion
locar y mnrener, dunre los leime dias anrenores al de l elec.ii o plebisciro, ableros o mah^
especilles ubicds en snios p1blicos, donde ngurarn. indilidualizados,los candidaos que polru
len a laeleccin o las posiciones plantds en el plebisciro y sD propagnda. (...)".
d In"n,,r.-5 po,ib,
se
podr corvocar
Laelecin
'e
Ehc.ioes Prinrias
de
Si la
Tl f@ulrd pe slo e los casos qe la Consriucin establece y de acuerdo al pcepto elabnL, po.locual "queda prchibido al les isl dor dispo ner elecciones populares o plebisciosen or^ s! .
Entonces.
drd" aepan.rlple..,on.,unqdemb;enprern."elnespodepo
Mciones PsroencFres
pelmenro''
pohica"' si enbigo,
;izacii
de deb,l,dd f ren'e L
,.,dro.lo,d,1nuved.;Jemadepar;do'.tuvo'.endol..oofn.,oqorpro.eiello..
-;nde
Sin embargo, esla lial gaaDa y decuada decisin cidadaa o es an debidamcnle cauretdr
por la legislacin deivada de la Cnfnucin de 1980, al no exis un .ceso eqnativo y 8at!i!r
de los paridos poliricos a la elevisi i esrn esablecidas las condiciones de igualdadjudicaL
nims gamntizadas para ccedef a los Bedios de counlcacin s@ial de carcter pivado. coho Lo
esbleca lalegislaci electoraldunnie la vieenciade laconsucii de 1925.
(b) Opotunidd e.
cddmh 205
l] equeimiet
L.\ requnenbs expresao que el poyecto infringa el sisena de elecin de ftesidente de la Repbla erablecido en la Consljtucin Pollic de ]a Repblica. ya qu genera un pr@eso elecroral
ro preliso en ella y. en cnrcuecia, si se quieE introducirlo, debe hace.se a tvs de na RefoF
Sii enbago. el Presidente de la Repblica de la poca, Edurdo Fei Ruiz Tagle, al preselar sus
obkwacjones al qtrinieto sostuvo que
elecciores priniA se enmarcan en la auono
ia de los cuepos intemedios. El paftido poltico es un tipo especlico de gupo inremedio. Ed Ia
drualidad, cuetn con la facultad de agrupse en pctos polricos,lacultad que se despende de
ia mesaria e idlspersable libefad pda oryaizarse del nodo qe estinen m5 coDveniente para
d(id;sus propios actos. Es esta nisma libefld lque les pemite soneterse a
sireade elec.iones primarias..omo el que p.opone elpoyecro en artnis'5!.
"ls
'osEf,Al.ah.Htrnbeftor/"r',..itosskkD.s!ctott.t!otsxknedoralrhilnotcado),?
'!
rre ArevloM.din.,Jos:rr.rrtr!/d.lC"dnoCanEroaldI2rl3.7A0:abr!VaoroftsPap!lisILltt
rJ(S,mi'go,Ednorid Andnre,
.n
1933.
.'.
1'edi.i).p.
nba
19.
Lommh'dup!'!tr'
d!' looo Porr. '
.,
trlDk oO ..ld"
'o"
v lot' p"'*
r & {.'e nbr& *
o ltrir. sor$e + t6 elcciones primnas ,re enmrcan ci k .lronomia de ros grupos inrnedios, po
ubhg"do ,o{r. un pd.
mrqLe oob..s,t.oddo.,r:,mpooob.Bato.nk
ormdtu\ro\,rd1sqrpn,,pf.-;e..pd..opuedelo..,.-a"."p,i."r.ri-aoiore
'o:
'
vi ro. der flrro de
o-t d d" o, bf d. too8. R \,/
a
! r^l'f
C"p;'rr"
Fl Ptidenreoel.Reoubhe\oae'o\e!que-.a
pofJl"r
)
a
abe ls
lo smo,
d"
peccioqe Pr'mdi' no
'o1un. vol",c
det
El Tibunl Cosucjonl emi su falio con fecha 6 de ocobre de 1998, cuyo considendo rd '
seala qu debe enndese po volcin popule . Ieucin utiliad er el nicllo 15 inciso
'
de Ia Constituci: Por votacin popla debe entenderf aquel aclo en que se corvoca al pueblo
cono sinnio de cuerpo electl organizado, pan pronunciNsobe un asnlo deinlers 8eh.4
ri\ idd. ra n^el n"cionl o lo, 1. pudendo drcno logrc umrr lr rs \ ida fe
m\. rdle romo ele!.ron de gobem.nF . Pleb\iros de lor o utucional. pl"bnc lo hutur.
pales,consull6 nacionales o locales. sean estas vinculanles o no, tet@acin de actos de los rgd
dei Efado o desdtucin de sus litulres y, en lin, seleccin de cndidlos Para postular a los ctugo!
p". L ! ol".
detemind el cddidato
a la Psidenci de la Replblica es
establece ls elecones
,a"a-1.
-"le
etto. F ao200r er,'unoe.rabpre\i'latDnmaraenlRso"ddAl\ear\M'
qreondo
preldencil
no
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en
1".nera
Al\ea
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ol-.d
l'...'.
t'-^-u'.rpr+.rmreaco,era"o1
'. ".-,go.
M,chele Bache' qu,en ljn"lmenre. h eleSida
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Jrla
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. el modelo de Pnm"r'a.on\i.lro en h"cer Pri
l.'
!o',
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r'^",;m,L,enleuna.regione
o"pendrendodelr"tulrado.ehnaneo'E( Ai eht/o
l
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vt 1 \ lt J ofro FdLado l-'er '("ndroro Dcr obrur "' de 20% de
-".1i"' en ". 'eg,om.
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lo "{dblec do en la: b\e' el
PPD,. v
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de
,,",tdenre.edp.oboraLf,JN'0al,de4d.enerode20l0DrchdL"!deRefomaConi:ruco
t'. -*.r"ta d rsurnte dispo\ic,on que + 88a al "rucllo la numeo l5
"lil, ., " '.,t"
de ra cara Porrrtra
As, concluye. en el considerando 2l'. que Ias elecciones Primaias s costitye una lohci
popular y, po ende, vulneran e] artculo 15 inciso 2" de la cnstnucin Polri.a: "Resulta.h
que las elecciones destiradas a elegif el candidalo a l Psidencia de Ia RePblica coDicopt
das e elprcyecto implgnado por el queimiento consrfuten votaciores Populaes; peo nor
encuen(n entre aqellas expresamente alorizadas en la Cna FuDdamental y, Por ende, di.o
pryecio vlnera derechmenle el anculo 15, inciso segundo, de la Consdlucin Poltica. pB
esre precep6, de mane erp.esa y categnc. slo penire llana a lotacin PoPula pea lj
elecciones y plbiscits {hoy en da, adens, consult4 niciPales Dovinculniet expremqr.
y Cl
.dr'rd\'oIore\Liradoob'enrdopo,.or.er-ronp"r,elEE'rancdndidaoP
tr: -."
- ei a, 2oo' ) 2004 s \
d'"-
lrti
I ; r*--iia"a
;;bo+,nro
*r
uti
.Una ley ognica costnucjoal e$ablece un sistena de elc.iones Prindid que podr
liado por dichos pid6 pm la nodinein de candid.tos a cargos .ie eleccin PoPlar, .vos
sutdos sen viculanes pan estas coleclilidades, salvo las excePcines qle estbleza dicba
candidatN' en esa
by Aqueuos que no suhe. elegidos en lN elecciones Pnmdias no podn
al sp{tivo cargo Una ley orgnica conslitucional regld las des nareias que les
*r
t;cii,
Prindia pm
iconstitucional
Sin ebargo, la Conceacin 6m un acuerdo que estableci 16 baes de las elecciones Prindi6
convecionales
detedidtu ecandidato la Pesidencia de Ia RePblica pan las eleccions d.l
pe
ao 2OOO.
b.lJ)
Eldion.s paidtris
cI@ de Diputados esr idtegrda por I20 mimbrcs elegidos et volacit d6ta Po. los dis
uilos elecroles qe esrableza la Ie) orenica corstnucional esPecliva, l cl establece que son
Cmm se Enov et su tolalidd
0.lo que Esulta e elegi dos diplads por cda dislro.
cd
'
'
Porque
pi.ip el puebl
[]
senado se
conpone
<te
ls,
cons'ddaci a ld I5
*n
de
con
mi;i*;o dc la ry pda rales erabs. Pcismnre. por la sim inponmch qE ri.nei las Fd1$
prd'slo.!\,no\..'t; ded,uedolFopropro\'o elg,iodr 'gr usLbla dlb rio. ..on rqo lpr\urJ b drlM'nr ero del Inhor. lTe$Plblio T,l tun nmienro 'oFu'""
&rb
e1slo
ts$i6do ai rc lus,
pr4ha.
c. porque el
la
hscnde'cia neion'l
"
'
Iiromdnobcnidadehdp:rs*wtndi,s.o,cenacio.r/dsumenr.h.
Jq!
'nks('n 'ni.runor,
mign"dd I e4'mnden
lflJ
l[$
c"""
o.'-r.. c-.r..jomr.
ron,o
r ,3l
cspitur. !r / NrDMridd y
',. M
nJr.pe.rr\J'.A,,o.-r..un-rp.'o.cone.pood"cle/rroo\'cnado\frc'rmooreou{
dto"nosen L "rgo\.e eno\arn ne raddm"r r" dacarrodo"ro-erponorendoh4b.
u pero.lo a los psenlnres de las regionesde nnerc inpar v, en el siguienle,a 1os de la
icos
es
1" v
2')
se
"
::;:
"",."
., |l ptbis.jtos de Reforn Consttu'onel
'
dtPa oe la' relomd a ..a
-" n"n e rn nteendF. pre' L rdn(a e L qu" 'e{bF
un acro de nru?kra suber
u'rpo
ereror
ar
:ri'on'rt'a
!-0. a "or"to
f-fjllia
'
Fn""l'. " en el senurno rnlrdo dP d Pltbra nognaenromo4'n
^".,''-*r.",o.({.ool
@.1_1,i,,-,*",
oa,r1d,.$
-" ",.,on Ftrd."unqJe su.."p.bk..r1.. de lomff
se
,--,.-,"*op.r-,**"lomad"lro.'Lcion-mreriaregLld"enelCaPrlloXVdel
r. .poba r oe ra camd' v pre'eren dr\FDdn'i' e'Fcro de r'
li'.,]..'. +. - r"g*" p*id"ne
dera RePbli' on oo' lo' c6o' qle k pueden ptaenLr
q.".r".* a
efecfuan cadacuatu
J^^l-..
dP l Republi'd ! l Prs"pto indi a
,, e.-h/o l de ltu obtrva'ione( que hg el PP{denre
p\e.ro
de foma rPobado Dor el
un
rorlmenre
n.publcq
r.hud
"
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" ll,.I..;.n'.
ele(i' ro de'ada
mmorc"n
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2
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1""^"-." r ^* ^."* *
l (iudddri"
que
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po)ccro
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promJlsar
d'cho
l"*.
i*1" A e'*'a"."
"
'on
es
necesdio que
fd
crdadarja 209
-',,
jnd dd
Elto inDlica la exisiencia Drelia. esecial a t<la democncia, de la garanta v proleccin
pluralsno ideolgi.o y Pohico. Si noexn un Posibiiidad ealde scogerlibrc6te ot div4
;os candidatos p;senlados Por difertes pridos que disPulen la Posibilidd de ser elesidos'
1".a.1,.
'e P
"an:.
desacledo (aficulo 128, inciso 4')
de la RePblica'
Fll! iaculad, dens, esl esablecid cono una aribucin especial del Presidnte
4
32
N"
por m.dio del a1clo
autoridads
Deben ser realizadas a intervalos regls. p gatantiza la EsPonsabilidad de lN
conlrol del pueblo sobre ellas cono, asinisno posibiliran l llemacia en ei podef6
dl
5
!
a
:;rirj'"
snaroil cor6pondde
pE*ntt
r*:
La sdluon dad
laXv porlo
i $t
que los
poblea
hb6
* e'ueN
;:H:tr',::.l:*llil:"i:;;:ii:i,:,:i;,;iiJ;;i.';;;ii'.n;.p-':,,...i"a"-.-",-,t
r
?101c
l'del Derero con FEz de 14 l. pblicdo etr el Diaio Ocirl el 3 de mavo d
?rrno.ooo'lL"r N' 360' O.',' dron"u on d" \4un' tuli&dr
' de e!!Pr nadod.L".O'pa", on'iun r'Mu rp)l'd3d' N'!
t skn t{ d l rh\na l'a) p B
Nosueti Alar, Hu mbno r'.,,
Ani.Dlo 5 inciso
rj''l'e!
'
Alejand.; Ob cir,p.2,19
ier. su .rptncir a conrd de Ia *tencia dl TiibDnl corsrDcionl de 29 de febro de 1933'
qle en $ coisidsando j2'idica: Que las nas del pbv{to Eferias.n los consid'anlos prec'letes no
$i coNrnu.io'lnc admisibles. ya qE elks s conrnpor .o lo pE$riro $ el dculo 15 inco-2'de la
crri Fmd.menral. Des. at faculr. s anioridds conuls tan dereirar et Prmediieto mnloe rr
Sill turutr,
Tdo el
rht
qDe
r dreinadas condiciones
P'
r 3\r
o"u.io'lqr.'n d'oe1.it'.lor!?n Ldo" rudde;le)N'.00o ae d'no
Ttd .
Dt{ha confuu.ia'tlcitaaa)'
la fea
mb''
"rr'l-.*rOa r C,a**,
\u eleba on' re'r _r i ra
,^"p eno. olebF.iro( e d" fareo de a l4ur'ipal ddd " r
oro\' r'!a v e "l D
tJ
"''"- -..".a"u.',. .^ oe d'o por es en rq mhma
ParaqrmFdrI rneno r0da'nrr
""'j'-.li]',."'i."I".,,0,,e.er.o6ehber!dro
.
".",- " _. "u.. "on, o, *f prebFn,o den' der ano ::: 1x",:t;1ffi;:1 T"'jHiil
der Presrren a pleb*citr
"r'11.'1""l "v -^*.-*
"
tete"'"on
er"o-arpo'
L ijnlpagmaa
Crp.
re
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N ron,l r
",^".r.l"i"
.ma)onademba rdn d"
o.*u**."'.",'rodrliFtd
'ongF\o
i"l p eb..ciro omo,iJurenhdeunddemo\ru,rs'emiar!'ddonderdrtrr\ptrFqrld
el-ue poelecora' e
nonuncum,enro
una
p.re
de 'd
'rrddalra 'moounee4erca$dec/
de
,;l"bilrol"'nd..a.d.",ln,nr5r.rnlotdl'era'aIn\"r'one'e(Pecfr'a'Jede'arollocG
m;n.. l, rod,hc"cion del plm reguhdo u or'a de rder' Data rd fomlnidad lo'r \iemoF qr
*ar prcpid de la esiera de conPelencia nunicipl
qe l enos n l0S
PM que el plebiscno de inicianva ciudadana log desarollar* e requiere
de 1os ciudanos inscnlos al
noDbl,coorleunoh,r"ldelReBr{oC^d l-lnum"
c"d; em,do oo"rDte.
e\'rroe peFona'
debe
o, Resionaldelsentrro Fleclol'
'on!en
trl
l0 dra\ de{e el luedo del 'on'"Jo o de receprorad l" Per\ on 'iLddb" o del tutr
*rolel ace eUe rnr :n darero oe invoc"orr a plebr\(rro ' 'le 'c pblica denro de s
de nryor circulacin en la conun'
15',r;as sisuientes en el Disio Odcil v en un peridico de los
plblicosrl
cono m_in ete poiican. en ta MuiciPalidad v en orcs luearcs
plebiscfo' la feha de su
mercionado dsrelo debe conlerer la o las cesrioDes soeddas a
Lueeo dc
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i*"."-.it - *"*t""la Lon*rt'ron
que
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'iudd"no"
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u*".r." *, *' """.,' ha u lle8tu alderecho a 'ulr8
pnro de visa de la.d@mna rcmle la
.Ji"-*n" or-, te"-t "iudadnos O *a desde el
que detem
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prctico,le
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visa
de
P@e que el hecho de
;*niu *i"io* p".o, a*e !n
pemnencia en l prcdan
por
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tDsitivo pa la vida cvica Er e sertido -grega
vo1o los extFnleos en de
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P'eferc
vold, es un hech
en ell Pricipa nr
Los resulldos de la consulta sert vincuianles Pda la autondad mnicipa'-si
de
la
comna''"'
electotales
del 50% le los ciuda.lans inscrilos en tos girtus
",li"ll.i."
r.
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minads condicionel'5.
sobE el
,^".4"-i"'iq""i-'
r"oic
o rydndado
"
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*poles de orisen el e$tus superio de la nacioralidad 'o!
er
puda
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no
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Conrircin
por
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d. rcsidencia
si ex,8iles Ia renncia no ve
&rc.bo de suf.gio a los exrFnjercs en deteminds conli'ionet'rs'
"""r"i",
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jd.,
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en Chile,
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'irogu.,"r.r,Iunao,l"r-ue.inotasskastto
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coisin.t Errdtr
lesIdt!e'n'atdaral'hilrc\'a'rnJp
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13
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ie; nno de los derechos de "la ciudadana:el de sufrasi"rr'
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q e.la disPo$in-qk h
Al resp.do, el conisionado Alejandrc SilvaBascu- esa
por
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-"r" J. r"l.*" r" t *. '.re;rd el padrselecroral
mrede'ia '144erno agreSque o sraF
y "sar denn'doen l, Con ri!"o eo
r
poo :rreerrr en eleJcrone' o on' 'ha' pl"or ' rLn"i
'o
qe q nvn de ho.o
con d8ro elder".50 d \ul8 oPn fvnr de Io' erdFs
I
q-Ledo,trrrFd
".onnlu.,on
!L
I hik por un oaemi"do 'Fmpo r gJl'ro1^pe' rlilddc e la m'm
votaciones Poplas Escutinios junto a la Lev q
en
v
i.' ."i'i* c*uit*.*r I' i ?00 sob
Ehhrl
gaii*t"""i *i.*r N" lS.:5 sobre el Sistena de InscriPciores Eledqales v sdvicio
;; ;;; ;;; ;"" "" ,."'aiento pararero pa er caso de los ciudadanos v de ros erran erc!
I
Plebr*iros ) Ffce'oo Po
", t.e\ran|erc'rrerenderethoa'uragaenroo"'la'ele"rone
qeello' Pueden T_c't
q
l''udadnra
l"b o -io5'o,,los .osdadho' de Io' 'eoror8
b) E esta materia ha de sealarse que el alcance de la orna s lxldlnanandte ns
"**"i0"
"
"i,
ii,'on "
c)
Sobrc el
*n-.-s
et
u que
;rcicio
fculiad v no
del derecho de sufrgio. para elis iene el carcre de
de ur
it
le ley que
Sobre el Drro,
en el
qtranietu
er: renpoprela'lesiJ"rr\d
de Lev individur
De h@ho, con fecha 15 de enero de l99l' igresa alcogreso elPrcveto
escrunntas
eotaciobes
de
costittcinal
P'pnbrs
cono Canbia Let N' IE 700 or8ca
'
\oracrone Poou @
El Provdo l:ene oor obFlo modrn,d laIeJ OrgFrc" Con'lircro 'a d"
vora
en
la' eleccone' prcidr
ele{ranlero
en
Fidenres
i, lo.. h'leno'
*'t'
*,u
--,
,rlo,/tulo lad
ri
-".,ne-opo.onDomee'lparrL'P,rondelo.jo'ere.rlo'p@e'o"ele"iorar'o'
inaha'erro
b'l'';;
po..b' l",i , .". d.8oo n.l hilelo queh.nr1're t-do'uoFe!
+iJando qe _no "
e1 enaoo Julio ("ne &eJmeno r opoi! on a eta '1(ri\a
^.""
" " v-1"",,", -.,"*l -'" t- let de 'odo.Io\.,uJdao\.lo.qee\ra,.1(hik v lo'que "n_
oDone que ro' lhileno' t"iJen'e' re de nFms trorrd'
P'l-ii.-".* *.
"
"o.p
la ra' rb'lrdad dc llev" a cabo el
"''')l+".,-4.,.""*.dermporan,r.peoad\rrroqre
4''l'"- *.,r*"
po, 16 .orplejd"dr e1 h In"( tP ron v en er J'ro elec rc&io mFmo'
dJi l. - .,"r
"'1" '
po'"'o-- o, lu t orod@rnnr.r^a e{ddo'e mPd"is|od " L)do el
.,"". . . en"dor Rr' ardo Nune7. quien 'everc qe el pemrlr que 'hrlelo'
--r",
u''J,].".,-.'.O_
o"'*r,., '^". p"* " no .idr "n elPa seJun'ci ele.roral para rn canridad "p
tI''-,..n',"no
q". ro han perdido 'd | "cronl'dd ) que pore' oohe(hode'er'iJddano't'-.:j..'*.
pLedn Pri, rD a lo meno\ de ra' elec! iole P6'denc;ale\ A'eg
-." *"" t..,on
are
D odu'a en el ni\e6o eledol r" !e/ qF r turo'"
p""a.
o
l''.,,..,"1+."
'e
* Peec'n'"te suur*le
",,]ar"m,
-L.u,n6holnoodeelec.ore pe!tri.r"le endondeein\olu'ddoelconNrtodetoschilenot
chre.v oe plebi{:ro' obre marera que PUdien imPora d corDd
"1i,.." ot q* ''"" p"'_."\Plco
"n
,ordddo que eiLnr\eAode peronasque pudEn Pri'
r*.1..
,i^". -..r"
Ln"r'3
ron,e6 rc deb'er impl. ' un
:;;;;,"".,"".'""-"',"denu.\h
'mpar
. ," .-'eo e le,e que la ir5, np',on el{rotl {r" grdru D ) podE Ft re anre luJouFl
por Jo
i-,"ii..', * o "',"...1 qle *a inresd" porelco urriulr que a P*idrd vin<np
oue
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Deremrna
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el
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,.'"*""o de is"do
Prrdente
i'"i."""
","."
medidnle la '!\'io in de un do' urnenlo 'va cara'le
-or el*'dile e' erknd e or||/ara
j<.o sn
etemoaas
se
L* inna.ciones eledorales
ref@
hen'o de e pe rh "r dde e la e\clu:da l" Po''biida de qe er 'ufEgro
er e'rnridooe aurotia laerlo
i*4.,",,'.-'..-otie
Ld ,eD.lo t am"n
ciuddha 213
perilo consiiucional
D.4) ProXeto
ele
qf
Nrrmrird
quier
'at
ot inped'nento grale
sedckminaque el g6io qne irogue la plicacin de esi lev se inaciar con los re'usos que *
Extnor
prueben e los presupueslos anuals de l. Secrebra v Adminislrcin Generl v servicio
As rn_
dct Minrerio de Relcies Exteiores y del Servicio El@lor] del Ministeio del lnleno'
publi
bin eriDula oe las hnlas Eletorales en el exlrior se cosituirr seis eses desPus de la
cein de era ley en el Diario O6ci1.
por la Cma. de Dipudos y
Foyeco de ley ya h sido aprobado en geneal y er Particuld
a Ia CmM Revora con fech! 9 de MMo de 1994, e el segundo trinite constitucio
iil hio un inlome la Comisin de Consrilcin, tf,gjslacin, Jusicia v Reglaeo' que po una_
r'r'!d ,l-& el proyccro de l.) po'
in.o5ruc on"l. de{ ndo 1060 morrqo que no rodo'
'er
16 lhihnos en el extajero tiene igual inters en el Pas y que habra 9! diringu a qurenes se
le\ conceG el voro y a quienes no,lo que sera conran al arifcllo l8 de la Constjtuci que ef_
.e que el sena electoral pblico ser solo uo.
.(e
ift viado
!
sesitr N'73.Pnato3,P
silvaBscun,aleiandro:ob
fden.
cnsDrhdo
.r
er sendo et
sala s deremi que conderan tambin del prcyecro las Coisiones de Gobiemo Descenra_
Lt4in) Regionalizacin y de Relaciones Exterlores, sin ebar8o est ltia Pidi se le eximre
ll.
cn p
d
251
Boreiii, su t'ncn
se
encenrd
ee!!d9
j:;':;:;";;"1
l"*'rl::l"d
!:l
'r
'f1'9 l,"j,l
f'r:;i".'::,1"lrj:f;";1T':'jff";;::".]j'j:iJ"-llil'ii'l'J'
s^:ld":ii;
:lXT"::i::';:*i:'-t;T:":""i;ii:#,];.TTfil;l]:.]il:::;.ii'""iii"-"r"i'"*;"0"'o'"
de laComisindeR.lac'onesExierios
''
coice
a to que accedi la
Ls opiioms de 1os
Prnn(
Sla.
,. d.l
romo ir / n3
cap,uro ]l r Ncionaridad y
vdd"'
i;;;; ;"1;.;;;;",",.0"
9:l:t Tt",llt [)"'::r.ft*
* *"j"'*,
a qt'aFo 'i*,-,r
v r"ta;l,f"'":;:i*"'ffiil;"eDdlubre
;;;l;;i"'d. l*c
r $oslra o Pnd t
"."-"c."
de ?006
insresad;
if ?::1:::L,1ti!,iH'
:t'"'j:.1ii:::T: :::ffi,: i:'j:il*ffiiln:".Tj:T"Jif
ar moneio de erecciones tambin haced
er mtorio r;cionar
iii:I,:"il;.*"*;
"' de esr' sisena en ei derccho copdado
r"-,ables
'."i]i.. "-*.1"*..
r\e demers'rdelaPPnd"ac
a den"t -on fcch l8 de matu de ?ooe InPre o dl S'1ado
au'*"1':ijl:lti.*l:
\
nP
que
etsuh
*
r.r
i, ii:.,','*.. p,"'-.
l:^Ti'.: "-:l:T
'on
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en pne tite nsdtucionar h
-'*tra
il'"i"ii'"' i"li"-i'"il v q* Lr'nr.*t"
'"
uro-nr'ca en ro'
r$
que \a Pob'da rd
enr;i'
en
'es
'n"npcidn
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en er "\"anF'oqF kmbinqeddnubn.d*,.;".'o.dano',h,reno
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el da 15 de abril de 2009 e la Disclsin Genenl fue
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JLircir ) Resrmenro qLe por@
hnar" Lo'"h reno\ r"den'e' en ere\ran'oqur
;"i;',o;;.rom. r,i^"r ron ae conritucio Lrcr\ra rond'"",
;ili:;:;i;i;.i.'8,'."'e,n.,{
l3 podrn erer! el dere' ho cr :ura
pnrero del
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Le8lacin'Jusor
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*, autori a" l Comin de Co6tnEir' p",
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Ara'ec,1d ehanp,e'en,aooademoro'p'|o)edospdpe*rl"."l'"1i:.'llii"i:"l::"::"J
: :,'.;;;; ;"].1';.;:,""" "li"i'i' c'i"r'';"5 l:l 11'
d*ismcir're e'bjador
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9 i:ll:j:l::::
a.
Sin
embdso,
los
Infor
dbd idicaciones fuero declarads inadoisibles, *el coNl et el SeCndo
3 d
de
fecha
del
senado'
Reslameto
Jricia
v
* l it"ii,io" " c-,*"in Lrglacin
DS)
lNcnp.ir Ele.toral
ide6:
Ahspecto,la ConisiD de Esludio de la Nuera Constituci exps 16 siSuies
Ddb \abe o
Con(lru ror
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a'0
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lo'
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'ido I'avemente
roquen/oPo\brequeelra'Jrr'r3'ere' ione
pnamen
i'
dos'
LN defecbs del sisrema pnitiercn que los leenlos dictos a es einen isribieran
cdtubara
nipt
una
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l
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exhibn
v
l* o ns vecs. por lo ;al el ntodo ms sado iue
'
se
qu" el r'clo ll de la
e' e p,o).cro e rgJmen a pnnciplmente
eI
l t y +re debe poder
d,rlno. el Jer e( ho a :ukago ha Fndolo oDl'gdtono <n el aftcu 'o
En
io
Todo
toles po el de un Padrn Electoal, qle ser Otblic t en e! qle debe ser inscmos de olici
gEruiente los ciDdadanos y exrarjros con detecbo a sufgio
rY
c'pl ,;"
I.n.pdon'o'"Lnn".@o.enalnJdodetrlorm...orJdcdenrilicainqFinpidks_
.rbrl.od de lmude. De* .er uno dp l.\\op odr. ro. o. Rol I n..o \' 1on.l
'omo lo
la inscnpcin
",meodp.ea'loe
"n,-
Arrrrto''Fa\ernR.g,.rroFt"flo-,tpf.m"nen,ebd|oLdF..'oldetSp^,roL.,,o{^
'o|e"oara rmqa dr roo ro rhleno. orDprddo.cllo'rumeo'i'. r'del,ri.Jot0^:
,:fu....'.,"",,,
s,irl, elntrlo
nbren l nom.r J Je
Conrtu. on Polr de
'.. "
'aD
50 de I lcY:
I I ---li. y c*'-1"
Repblic
piarr o"rna
Los chilnos comprc.didos en el nnetu 3" del an.rlo l0 de Ia Constitcin Poltic de la Repblia
$ntn )rscri 16 auronl i.anenre lueCo de obteer su cana de nci oll ia.i de con fomidd a h hv .
' t.
'
ft
Electont. Por solci fundada, Pod. cancelar un2 ccunsnpcin electoral cuando
pam s'
l. h,en ,conr}le cr. ur rancic. dr' .ono la (anudd d" poblcron o , di.rlrade.
n'
In'
orporiadolG
a
chLn*np..on
lo'eleclo
d"Frddrgr
*' i^*".."
'"r'and
',u;ame.
e.eproEde.uiagiosde(onlond'dalanrculo l/velatuandola omJnicacir
"ia_
7", i.ciso pndeo,de ra lev.
Ar r Llo
*,r.o.poroo
lda en el aniculo
k.
p.-
no
tiempo, se les
lu L
rort
cualquier acrividad
poli'
inpoe la obti8acin
de abslenerse de
desarclh
.&e
.trd"nienroer"lpa.po-elrnpoe\rgido.\Jecldrandobrioiueno.',lomilil.o
enr. rle DLh.oln.ua r
l D.pananerr^ d. E\hanjen" dpl V rpro der
'.n.o'
.s
Antcuto 7". El Servicio ElectoEl dbe conunicar a los nuevos elecrEs el hecho de su id
cnpcin n el Reeiso Elecoral. ntE los crento ochera y novenra dis anrerios . h sgu|dr
eleccin o plebisciro. indi.atrdo las ctcun*ripci elecoal y la Besa Eceptora de sufrtgios
'l
le coresponde rorar, nediante ca.t cenicada dnigida l do'icilio elector, consignado eelR*
El Sevicio Elecronl deber pone disposici del p'lblico eh foa pemnnte, a tavs de srr
rio $eby de una lrea relefnica.n sisrena de consulla donde cada elecbr podr vericardd
AnicDlo 183.- Sin petjnicio de l dispuesro en el afculo antnor, el Seryicio Electorar. por ac&rdo
podr
de su Consejo, trdiarle soluci del Ditory pvio infore de la unta espctila
rempoml o pedaerlmente otds Junts EI4oFles, cwdo lo haean aconsejable ciEunstarc'as
rals como la cmtidd de pobl..in, la dicultad de connic&iones o l4 distmcis ent los dileF
ss cenros poblados.
hHr
Eleiol qle
ftsolucin
10
equiean.
217
capro
iickos
,',,
,-.
Es un organno autnno, con pesonalidad jurdi.a y patrimonio proPio que se vincula cold
Pesidenre dela ReDblica- a ra!s del Minislerio del Inteno.
distjgrirlas
.o;pleur
J,et
i.,
a) Supervigilar y fs.alizd a las Jnlas Eledorales erablecidas er la tiy N' 18.700 y lelepsd
cumplinienta de las nomas eleclols, debiendo deunc,ar anre la atoridad qe corespod t{
pesoasqlasinfrrgieen,sinperjuiciodelaaccinPblicaopopulaiquef!e*prccedent.:
Fomd, nanterr y etualizar el Resistrc Electoral.
d)
scalados
cindamiento que
s l
fts
quintos de sus
flenbF.
s so hLra
e de' (
.t,go de
onPro
r eh !r d' su i"mpl/le L
o Prndente de'emp"ia el rso hana
pnedr"
.o'*|eo l- nu
[leccions
ddemine
leY'
fofm:
desisrrioes
a que se
p*.ede,
de ntre >dos
aqlell6
" "".e*
"I"-io.
aplicables las dspo
LG miembrcs de este tbnnal durart cuaio Eos en sus tun'ios v les sern
Constjicin
sicionesdelos arliculos 58 v 59 de esta
"
Articulo 2.- El Consejo Dicilo erar interado por ci.o .onsjr6 dsienados Por el Pri
Conlome al
* ,y, .-."
*"ii,ii
se
Ls
Dicrivo:
rue'l he dP
y un Consejo
e\re
""'r.*,lo
"""ot
,.
i'*'"i"r""
aYc
Solicar la cohboracin y antcedntes que setn ncesarios, de los dislinlos ryanos del Bb .
do. pm l eiamn de las snuaciones .opEndidas en e nbno de su conptencia
El organismo
"J.
de'emp'ar
pEsenten.
x)
b)
q.e
designados e la siguienle
Esar constirido por cin@ mienbros
tos que se
e)
orgizcin
v senlecEa con
plebisno
elccin v
:ulo 26 de l lrv d. Ba*s de le Adminiscir d.l E$do, son seni.ios dsnliados ?qE
l peMnlidid jodica y .l p'timonr prpi qu. la l.y l.s asignc y s suiercs a la suts!
k lr RepuD.r
1e drl-'n'i"nE o
DivisinjurdicoleeislavrdelMlnreioSfrrerariG.neldelaPrc5idencia:Opcn.,pp.l20yl2l
'
el
cions que
b)
c)
trrd*'g
"."Pr 'ln!
Ly N" 18.5s):
podmn
'r
ciudadmi 219
^.
co;btar
siSuiemes (at1clo 60 de
J''Ro'J
1 oro o \ e \enado
'j.."i.-.-*.."opnmeodenkode16rrernrdE
el Fr' cl nuNo'onrje'o
i,"'". i.'. ".t - *, " q,e G *:ono
penoo el conlerc e mprzaao
dio' en
/ N&ionaridad v
en
O) Senicio El.ctoral
dnsta
Jumn o ho
T::';i:;i;.-,t'.',
Precedntes, inregn h
Los miembros de las Juntas Electorales sern pemaneres y cnservaa ese caacle
desempenen l funcin pblica qlerida pda su desjgnacron.
"ntrrro.
en
,IE
c"p,.b
2n
Curo
de Dere.ho
n r
N"",.,,", ,,",i y c
-,"d-r.
221
(d) Tribnaleselectoralesegionles
\e
d d. r, bLnatel er dreddos
s,',e
i"^
olL"
ure' eran.pelab"
D"d an'" el
Trbuna'a'5'Jor d" I et
oh(j
"1",|o'
ro le' oft.ponoar!o@ rdeltr"|fsciorae14ee\ ;
l"lormaquedererrrerale\.a.mr
d" l que rfe"n lug.r "n quello\ grupo nerrPo os quP r lr\ 4rt.
r,". de
err"l
)
"r.Ler
"'1'^1.,',r*
tl
(anculo 96 de la Co.ritcin)ra.
n lilili.*.,*"
caso d demenciai
2." Por hallaN l persna c$da po. deliro qe mere@ pe! flicliva
reiere a la suspensin del dereho de sutagio, es decir' imPiica establecer la imposibilidad r'4
sibria .re ejecer n de,echo paE $ r,u'f. Pq ro mo, n el.^-.::Tji"i:",::".:"1";:1"" q'. - ,'
Se
se
exPlican acontinuacin:
En relacin con el lema de lademenci,lal con.ePto no ha sido defrnido por elCodigo civil' conpi
hace ca.go de ello, perc "coD era expresin se refrere a la situaci en qu
lcin ntrliva que
qe Por alleacin de sus facullades nenlales cce de la aptitud nee*'
persona
enclel Dna
ss bienes
clr
e
@
rry
l99r'
lV)
p XXI
i
,
on
ili'rmoc I n. 'orot,"ra'ente
de aulono
tAro'que puede 'ulnr Jna Peon y que l Inhabi'ilen
.",r..".'" 'tO.O'.."'"' .rFro'
qe rienen pe^ora(
Prr
\4
rscrlidd<re"
ra"
prueba
de
) una
*, o!'** -"
i""11'i)
',0.
'n'apaci
pr-''r' e pe 'je' - caoa 'or"t'on No o'v'dar que ere ripo de
ll',#.li."i'",,'
e' un e'tuezo Pda que no ha\a
lo'
J
ra
nr
n",'set
o
'oncitrrqo'
'on
"1,',',j0,. **." -i'
,'rr^.' - -.'* q'i' t ene rsur dr' apard'i
como
por delfo qoe ndez'a p' anidiva o por uno calictdo
Por htllse acusado
lj.ro.lqon.orn1d
, *
de\.te que
l'
il;';:;J
fi\al
qiere l
*r.*'::"^"1':'$::1;'i"|li:.'i;::l:'.:;::,'Jl'":H'"'.',ffi1
"'-'.,.,p.*'
en el artrulo 259 delcod'Co Pr@\'
;M$*alad6
me*^a
pena dLuLa
oque h
ley califique
con
!lco@o
Cab
ri?.
{b)
e< Po:'ble
",..-.."*|l.tt'**''
:lfl;d.';'"" su6n"eriLrqueunap'Fonad'rni
p*a*eno
3." Por hber sido san.iondo por l Tribunl Conlitucioal er confomidd al ncis splilno
hatlareh pti
ilel r'lmem 15." del rlculo t9 de 6l CoDsiiDcir. Los qe po 6t cale
c,
trmino
de
tonldl!
al
lo
supearn
sfagio
de
det
derecho
rail6 del ejdcio
'infr
d.de l delaracir del Tribnil. Est sspersir no prcducir oltu efecto legal' si perj
d. lo dhpDelo er el inciso sptimo del nmetu 15'de fflcDlo 19"'
pFledcnemede
por detito qe h hy
(,1
-i"'-.,
rn\dpa\e' tan o
, 'ij-,:.. u* *" c""*odero.nonbrc: Lo. imprbete"on ab'olumenre
:n que jam\ han
l ljl"i'.',";r1";"
r' *. * *-ede Pnvrro5 de ula dm;nsra que * encuenra
'enrdo
In pediro
enr'r
. ll""'.0.,,* "** rdr'ob\rdnte d- unaremo
pP
de sufragio se sNpende:
1,'Por irlerdiccin en
*.
""*,"""'.*
'El deecho
r*-"
cr
sncioilo por
el
19 N" 15
1.ukroer.fe.hdelde,l"rd.iondedrhoTnbunal'e\u(pendeeldecbode\ulropor(in'
(on'lrru' oDar N
do,. E .e nurml fe modin do Por el arr'ulo l'N" 4 de la Lrv de Reloa
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Los qe hubiem perdiito ra ciurtsn
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*,1*il*:**"ru:;il:1.',:"'fi i"x11".:#T:
p'ximo en el epo'; sin emb8o' contoe
tt.;;" t"
P"rsralxclusivo
de uso o consuno
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arlclo: Se eDrerde que o con'ure la circnstarcia
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cuando la calidad o pEza de la drosa Pose'da
tienpo,
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nii.l"-"t.i'" t *t'.. "
E:,1'; :*::::t ",s:lLur,:t tr;:l""fl:5:ff :il::ilJ: fi :1i1"1"ff.fi:[Jl;
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la rehabiliraci; en
vftld
'gst'o de la lv' qd
Sdvicio Ehctorl' l que * ircotporarn, por el slo ninisterio
cir'
nes .umpla tos requisiic 6lablecidG por 6l Con*
plebs'tano! cor(sTo0dd
El gurdo del ord{ Publco duEnte 16 aclo( ehroreq t
A.mdo
"
illii'
p"'r.", ..
<te
""-*ocas.
"*"0"
P'::9llIli:l
j"J"i"i"a"--
comPlenenndo la consul!
En el sisteD electorai glblico chileno inleflieer va'is leves'
fa a ua lv'
Cdstitucin.$
qe
auque
la
c-.lilucioal seal
ei *,p..i". A
qv' que 'esuren e'r nrena en rd tred'da qre rod'
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levorsntratonrirL ronalas L ti''on
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'ddinado
on r'r"conr de Mun"p'idde :
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Conncional. Publicd2 en el Dirio Odcil e) 4 de iulio de
.10)L tf,y No 20 515 de Refoma
ls elcciones p'esidenciales
plazos
linctados
i0l l.;ue dec los
lj. rc\ *rble c un ctmbio en ld lecf de 14 Ple.. on 'usn!u)endr.en el r'ulo 2odel Cdigo
il;;:.""",'."",,"'"'"n'adr'anresdeaqu"renqrcdeoacaenelIr8oelqueeqe1
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nueta
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ft, dn pae, dentrc del niso Capflo v rle ia Cara Fundmental, esta fon nodiica los
(alarga de quic a
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ri
das el
p;ceso
rle
d. aumi
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a de
sr
'
se
argumentos ealdos en ls dcusin padanenhria para la insctiPcin uronrca
lunc'od
ni
fuicionl
runcionado
Pude
de inscripcin no ha
! risrema, si de los I I J millones de pesonas con der4ho voto, so 8 miliones se ercuenttan
ints en los
gistos electoales? Es <lec, ns del40 po cienb de los cidadaros,3J nillones
&iro
de ]s
elo
'Modii.adarc,t"st"v"",N.tB533deII{tedici.nbrede1936:N'13.0dednr4d.1937iN"13665de
24
'titl"*-[*:'rss,'i"{*-*'':'
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.o,1 nrol'-ddaen cl Drad. Ol. ialelb d" mayo d 1088 Organ '
ReDublica Y
4,
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'onslilucon5l
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mayora de las Egiones del ps y al menos uo de los palidos susc.iPtos det paclo
se
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Gderere
consuido
ee1.re1'dleg"lmenre.o4.lru'do"nl,epe!,ri\aregn
nilel ncional
'rempE
er t
prlanentanos dos
nis
I cnada:
pdlidos palticos rodr. acodd un pacto
elecloat.
El pacto el*rol regn eo todas las giones del pas e qe no o ms de los paidos pollhos i+
teeres det nismo s encelt legalnente conslituidos
Las decleciones de candidaturd que pEnte el Pacro eldoral slo podrn inclDi cdidhr.
los paridos pol licos q ue se e.cuenlEn legalmn te cnfnui dos en la Esp4ti v Egin.
El pacro elctol deber fornalizar ate el DiEclor del Seryicio El4loI, antes del vncinn
del plazo para efecruar las declmciones de candidatas. mediante la pEFaci de los sieier'
Dor los Presidres y ScreldiN de los paridos pohi.os in@Cnntes dl pc .
to,cuedeber indicarla decisin de concurir en lnia conjula e uaelecci dearlmenrdi,
qLe e\F.e 4hnr,l.d enrrp\usd4lrdc one depnn(ipio y
1 Declaracin susn
2.
a
Ddldaci.
d las crdi.laruras a
etnder conslitlido
a contar de Ia
de su
fomlia.i.
ropro'rr,,,fnn8no,Sanocomn.artun,'olrcduno.opfe<upueqo
-,doo
:;oenden.,1o,8"nrarla,nDdid\obe a b.se de aPde,ado. \ 'ede delp.rido
ll," oeon.elp*ro.I
ll*, ; * . "." +..",
(.
'."e8ab,e
.u.
In!
'e
de
eobargo. existen dos apaenles excepcioes:r
de
del.n
de.N,on p,op,ar'.
s r.unpliendo
dlado y no
una
disccioal6j
&&nos reneren cuent, a efecrs de erdiar los derechos y obiig@iones Fclprccas de los pari'
de un pacio elecoral.l4 dos figurd rcloms qe se encuent eipsadd e. el arfculo
t bn lem a) de la rly N" 18.700 ya cnada, y ls consuyen las dos decilnciones que deben hacer
s&
de
!,J) Pactos
subpactc municipls
h\.atrdidarud de alcalde podrn s pamcinadas por un parido pollico. por un paclo de pni
paridos e indepedientes, y po! independienles@.
ios pollicos,
des,los pafidos poliricos que prlicipen en !n pacb eletol podrd subpactar enre ellos o
sn indeDerdie.res, de acuerdo a ls nomas que sobe acumulaci de volos de los candidatos se
gr Chile no
exd.n 16 fede@iones
dr6..on*nr
doble(on{'r
feha
Los paridoi p0
hicos qu bnbieren consiituido un pacl no po.hn acordar oko nos qu aqul tuE dado
efecto. Se podr dejd sin efecto !n pacb lectoral cando ls pafidos qe lo intgn hv
cunpliinto a lo dpuero en el afcuo 29, inciso Prierc, e la lv N' 18 603, v xisla &er'q'
un;ine et ellos. Ere &urdo dber ser conicado al Dicto del Snicio El4lor1, rei
re una declaracin ssita por los Presidnles y Sarerdios de los Pridos politics de qD * rs
El Dacro elecloral
cNdhra 229
''Er
".ionar.
su ol
aubnoa
ro
irdpn&ncia'.Ide,p
" Su.b.to. * h"n -lido .rs excep.ioes com pftnres, y que la ved.d es qu mbas no sigicar
de . .d" ptr
,no . pl, con l, /P, ,4 .dnr. que pr, .n-nre .e
'E
'
otr' ju'b I nopo''pndd r'p" ra,'l.Dn.
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-.-"!*p'*'*"*"ruidasde
dicbo subpctorr'
que
acudde' !s como la o hs
Las declaciones de pcros electoles. de los subpactos
a
alcarde
cddidats
las
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iai ex"r'idm ae Ios sutprcros v
""""':d".' 1'l are el Decto
,r"c; v s! enr'ga 'tbe fomrlizarse en un solo acro
corespoodiet
""
r". u + horas del 90" da nlerior a la feha de la eleccrn
b2)
b:.1)
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lv N' 18J00:
14 de la
r^-/",1;n'ra5
- ,,-,-
por
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de Dipulados de acedo co el es'ru'
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biJ) Elccion6
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Elec.iones Pelmenldias
et
Etnft'
licador de Eldcionet'
,. ou c*dad'ro qu. de,laen btlo rummenro o pome'a no erdr 6hados a un pdrdo polf'delo
r"*a! on v qu 5e ercuenrRn rn c-i o' e1 lo' RPgFrrc' Fle''orale'
-". o ***o*r'
""ir."..i"**np,
segn 'e lra e d' el'!. iore! de Drprdo' o )ertdoF' Ser nG
a'i'rcu.
:rf:i*;*:*:s:lllxi:j'J':.'":l:;'"'J"'.::::lh[":::,:]?:-:l;",fi"ff::'i''r.ill
i) Pr*nta.in
r'nonrnres
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Elsion6 PFside!.iles
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dido de Ia
ritols,
muicipal6
N"
I.
del
Miirerio
retur'
ficulo 107 del niso rc indic: Las decld@iones de.andidalu.as slo podn inclnh6a
rbrq candidaos coo carCos coftesponda ekgn ed h esPetiva conuna o agruPacin de comD_
rt. En lodo caso un misdo candidab no podr posular simulleanente a los car8os de al.ide y
$kejal, sea er la isna conu er conlna divetsas'i1'
d
'
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ni.olo 71 de h L"y O,g'ic Cons ieciotral de Municipalidldes N' 13 695 .rable@ que el nLlcr de on
(lA qu. elnn el Co'c.io Mnicipal vria.l s+n .l 'lmrc & elecors d. cad, nuna o agopc'n de
{oias. De era romaj $ erablecc qDe e elesin e co.j5les en la .oun6 o,gruPac'oic @ comunas
d hn sta nil eld: @ho concejales en las .oMss o asnpacion.s d. co'd de ms d srcnra ml v
a.ie o cincue.ra nil .l.dos, y diez .onceials .r l,s comras o gdpa.ioes .le comuns d. 5 de cien
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ra nom'na d" pabc'an* debr'ndid'F!
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! Pacro:i*l'^"^lTl:.TlT'lTi:.'fl11
Para arizar subperos enft erros sipricipadn
hben eLUd Por 'r Po' med:o de
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reldr.r.oJ'edehneeleminode camp"ele'rol
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indePendie
*'"""i", * i"*'"*'
dicho Peodo'
easb; electo'ales los efecruados duante
dd
"i." v
*apecro a los limnes del gsro electoral.la lev e$blece mos de gasto de acuerdo al ca8o '1e
da.in popular al que se est Postulando, establecindo* un nonto ba ms un coelrcionie que
i$hd;lnux;ph..ondel,a*;dneuniddddeomenroPotelnLmeodeelFrore'Incnroen
lree, r,
r.rntoo.omund'p4e,\ooero.*nadores.d'puldo.lcLoe'
a"uedo a la
ta",Je r".,n.,np.or
Par el, o de "lec',on". pe{.iencile'."l8 lo |miF * 'lculata de
qre rF\ule de mulrpltrar Do r.."aresrmo' de unidd oe fomenlo rr nmc de rn{noc
'rroad
los egistros etecrorates el pas. La ley aclara que. mndor de l siacin prevista e e icso
cono fa'tr mul
lsundo ;el
artcu lo 26 de la ionsritucin, dicbo lmne se clcula, considendo
'
ciudrddia 233
34
cu"o
de
D.rcdr coN,ir.ionsr. ro u
/ /n3rd vjvn.o
M'
q el Decro
iplicador !n cetsio de uridad de fomenro Paa tale! efectos. k estblece
con
120 dias d
O'icial
en
el
Diaio
que
se
por
Esolucin
S;nicio Electoral njar
Publicd
an
pacin a la especiva eleccin, los Dt\imos de Sasbs electorales piidos'
Fll,m,reIo,8"'ru.ele!ro,h perrrido' a lo' pardos polricc r' eleqLi\5hnte a n k,.io
l. .un rorl de lo\ gtJoi eledoales pemi,ido' a '!\ 'anlr'rdro\' mcuroo( ros rnotpendRNe qe
\)n.nproo ub;roconel Ene e\eno que do' o ms Daardo' porr:co' cleoen ui pa;';
5u;p"cro ;lecror,l. el tercio de los gtto se dr'rbrra prcmtc de los 'andiddo F pe ii6
cluos los
indpen<lienes, entre
en
s! caso el subpacb
LaLe)N'lo.aotinlrcdceeladrclo5'bF.elqre{n"laque'rdrdaroopidopolr'oq
er,ed;er l,m,e de ca5ro. elerrotale' eta an'orddo(onmultabeneh'rof{al de acFdo;
escld qe el mismo aiculo seala.
El drculo 6' de l ley faclia a los pri<los polticos v a los candidtos independrenies qtre hal l
paricipado en l stEctiva eleccin, que esir en conocim o de b@hos que PEde coArirr:
a poDer' dentro de los 15 dlas siguientes la prese acjn G
inr.u""rn a ri-'t" " gr.to
"lectol
que ste en el ejeticio dc s
cuent. Ios brecedenres en conocimien1o del Servicio Elecroral P'
jnlestigaciones
qu.esulleD
Perinenbs
legales,rclicel4
facullades
L ley hace
apones
Due.rln
en dinero. que se
efe;e
que
o esiim
unidades de fonenb en el cs de (
ci;. !a
rtrdos de
dalos a alcdde cocejalr de mil doscintd cincuer unidades de fonento
cs
de
candidalos!^s(
e
el
de
fomenlo
y
il
uniddes
de dos
1os a dpuldo o seador
e I' siruaciD previsla en el anculo 26, iciso seeundo de la C
No oUsia're, en er
"*o
Poltica de la Repbli.a. sa ser etendid coo otm elecin, pudiendo apona hata
unilaies de fomenb en la isa. En rodo cNo, el total de Poes que una nisna P'n
en nis el@cin no pod exftder'
cdjidlos o a u
suma aue exceda l equivalente en Psos de
nil
h&er a lisribs
Pitido Pohico
nil
unidades de foen1o
aponi
plea
obttidort
anios todd
@upa de la transPancia del nancianienlo v seal que podrn
a
t'F
m
'0 rc qriXr:
ee$'
pri' ado.
dinero ,,) o inpone no 'upee el equivenk
pueen sped er-/r
m
Pode'
mormG
Lo"
;'publo.nelapon.dearlo'olice
que .upee el monro ril"oo pF ede em;re que epnret
\
irmre der'garo loo apoe
rc d(d c Ul 6qJ Pflu
nos del l0% del roral oe c.ro: quc ra rev u'or/ iemPR J
'ndo
krdr elda6
.ndid'o o de t+ Loot-rpar, u; pa^ido pol,rro o el colmro dP !' endidb'
oe reservado.
ro.,pone. edeposibnenun.uenLUn''adelservrcioFle'roral
debrenoo"*
la
el
I'-';;'isu r"n{e
*l_ i--."
Lf, .
rn
pli. able .
-"r."r.*
eij. |
".y"6.
'adaPorrF
Slii-"p"- "r*..r" '"mpre
,
lo\ Done! de cmpana elaloral pro\enenre' de Pe^ons nlurales ojurra e_
^,^h}f
u'l-' .* *,.x.n + lo. etec rd po eianjeo! habrliLados leealnenre pda eier'er en
f,Ij ".".. o. -ll,e' se pohrben dend lo apore' de lo' orgos de l Admrns@cid
ill.i".."l"'"*p"^"1t\Ldovdeaquellsenqueele.nsempa:'qredde'oin'ru'
11"1'"*, p,""p^t". como tdbien 'e prohrben io\ "pone' de roda pen jui'did qLe Ie'
'ii*.
"ll'.1,^,.i,.
r%
"t Esbdo. lemp'e que el apore o 'ubvenc ron rPF'edR Fs del I
prohrbninale(rd
r'mbrn
I
e lo do. ulrimo ao',ledario'
+"."" prtrrPandoen una li' iL' rn publi'"o pri\ada
ip""*
"*;q**r
,,-.ncro.l" Le)
lo.aoj
,aoduJo
e"rulecoa pa.ada
l*Je.oe.nca
1i.'#. " -,'0"a"" .p"*"re
oo|co" +n enciondE
'on
d
i;,l "*-. . n'. **o una escl qe I mr\mo a1 ulo \eal | e\Ponsbilidad
de la Admrnr'mflon oel t"!do se ha elecriva por Pocedimienro
1T-,- ,. . ..
'-.--i.. .' ta( onr"ron cener de la RePUbrrc
il.j"i'.i" q* tt.,*""t
-,^,n:.amerre "lpnmer dr
C,a,a-*
|,Ae,rbheqetodo(ndidaroaPddenredelRepubhSenador'aDipurdoAIttlde
l" ci.rral, eu. nomua ,n Adm' n nr .dor Llqlodl. el que 'd a como mandario re5per ro
que Ia le) :eal".Aere le coFrpon
l"un.ione, . conr-l.los ing'eo\ y 8a'lo' el4lorale'
cohbilidd siPncada de los ingrsos v Easros el@lorales; coy apofes, eslo ltino cuando corespondar enidr al Admae
tos
egresos
r acumetaciO
tesoercs de los
;:!dor Genedi Ejtoal (cego qe por disposicin do la tev le cor'sponde a los
la infomacin
la
eleccin,
la
f@ha
de
ontado
desde
d
l0
das
del
Plazo
rnidos polilicoO. denlro
41 seala
: fl @ v debe mantener la debida ena de la ifon&in qu Ddeje EI aflclo
los Adpalmenbria
o
Dicipal'
psidncial
qt.deiio de los 30 das siSuientes a una elccin
;risadorcs Geneles El@toralos <lebern ptesertar al Dj'edor del Se.vicio Elcbrat una cuela
*n"
Fidlde
ot u. run"ion".,
tt"t-
los irS.esos y
hh[dad de
core$
Mlor .le Sewicio Eleclotl Prcnucid rspecto de la oenta en el Pluo de 30 das sigientes
.t dos desrle la expincin del Plaa Pa prertl, pdiendo Porogd el Plo vecjdo el cual.
ri ada die. s entedde Dor aDrobad. l tbdifc&i a l lev astg que el echm d la cueDta
E
kl
wcionado
multa
al
o que
u Iexio primlivo, Ia ley slo dispona que ls soluciones del Servicio Elecloml en rccla"
lbles nte el Tnbunal Cliiicador de EleccioDes,.uya esolu.in era inapelble v, e caso de
Glib, el Diector del Sericio Eleclorl debla efedd la denuncia o querella ante los Tnbunales
& Jri.ia. No obslante lo rerio., l nodinccin dispus un prcedimie o, ealndo qu 16
Boluciones del
Senicio Electoral que rechacen una cueDla de ingsos y gdos electorales ser
lJl
er <8un'ldra ar'eno
-^tle !o1e'ponde desde
EscruEdores.'"
t"
c"'c'
'
kirti"":;*:xn**i:;:ru'}Jl"'[r#:"]]i*trx#:";
a foruracin p..is
onc;
dc
der prccediniento se inicia' con
ilo;;, ili;;.,;'";'o";"
por cra
ir'dor
p'.Nnlo
*
*'"'. ".',n"*
'erin"*-:l :'-911':':'"$""::":i T!1*
;;i:; ;.;;; ;i; he".o.al: (iii) La denudcia se rourd Por escnto ar sepicio Ere
v ra intrieidariza'l:l ":T-'::l*'^:"i:::li::::'b'
l"i""i"i"e;,1 r".', "
'sntaci
*r*+*r*t*:***-:.*-tll''-::,
:l*:l$Tf; ,il-:,*?":th:.'r:$
*?;:,lm::lll;llr*L'ilfi ;i:xilftturer
-'sadoo
dendciadotendr!n proir0
i;a#'6iiJ#;1il;"ip-*nioinr'*or
pm conlerd ro':"5":,:l1t11"li.lil:-":ll"*b
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l"i',"."",?ii" i"i;"'"reclacin.
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a *curo 12 de la rv N" 18'r0: lx) conb
q* r"
ff;; ff#;;';; ;"'ii"J",
'"n"enr aniNl
prccee leuro lguno' sin perjuicio de lo estabr*ido
r". i,"i""r""., "liio"""t
"o
ca'r'do de Ere' I'one( pa mod h'd
;"ill*
la ldzas nads
,a d ncionr'o"-':
11'l:::l:i"".:l::x'i
e\f d$o'c')
fsd,ddd"l1li*
n'ona'
;,;;;;''a
:::1":iTHj]#":r;l';;i;#:;
p;diedo irgresar ellos pvia auronzacin
."...
a*O,n*or.Oo.
uante eos
ru
"*..les.
O*",* "carga
as, a-ens ae
ecibir
de
Le coresponde naneDe. cceso rib a ros i@ares
volaclil,"ll',llil
ss &tilidadesprol
ri;l'"", i"-'lj:,1*T''1,$
1l:;1;:'"["";i;. ::ff: Jffi
il::l?:'ilxiill
"".""'':ni,llff
'
:i,"li'fl::.i;:T::H ::'";T;H(#il]il;: ;; ;i b"j"i"i"r'ui""ii"'
'''nor
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' '' *,
'*."+ earunl,a a tor petu,oe' oel den pero por nrneun morr\o ni
*"'''il-.,.-"
e"ll"l i""'.. i"-*nie or 'o'r o aurondd podra hr4 'ar der cinro a ro' ' dndr'
tsP "1i".,"o"ro,, n, . lo, in.cnro. en et Reso tl..
!.'oecro nre dehab, vo@oo
'odl
700
ev
18
er
la
f,1""'. ;*' ' " tt'' Pens 'Labrecidas
de P'oPasaftla elecrorl de ninsura esPeciea:
e
cu"a"n."ri',o" 'tividdes
i,,po.o
o mtodos de esuto
frmulas eleclols
fre6'ore'et.cro.te"enq"erdivideel
tu.rio* os*da
de
ele("tur o
''ll"l,'.i..i*c,"0"o",nrerior,ulaer;cronoPrebi{lrovru"rooor'dpue'deh"ber<
b*11', .^,.,"" * tr'."-' rcepror de 'rr"gio\"
*-.
dlranle la \racion el Pc(rdenl de l Junra oe l" ves o det'ole8io
",**. --.*
s'b *'-.iii,-"
encarsda de mnene elordrn publo ) ecDaa u au\il'o Par
oi'
p'oiendo
der
t..e"..d. i.t
li:'xl"l'x fi *li^1ilipi:!':{ry
:*l**:::l'";.:;::'r tl'#ill::il::f
quinb
cotado desr'q
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Eleccio'es den6o
(d) MDtercin
iil""';;;J;;; ;; *
lf"fii'..*"
i::;'.;;;;'...
L.i.'r.., * * *"."
l*,ir.;l'
;'lio
s'em
er
,''^
["*,'0"
en ulagros
*.*..nrre
de pciones
paflidislas6M
divergenEs
t divedidad de sisled el@toales Prccede de la existen'ia de dos concepciones
la P'mer er
Par
fDciodal
la
repsenrcin
socil
preent.in
v
'
lnoencin Dohica: la
!ir;a ekctoral debe dirisir* a sarda el ns el reflejo posible de ls dislints comeres de
debe
qidin existeles en la rccieda.l tde s rcsPecdva fuerz en los comicios El sistena elednl
concepcron
Pd
la
segunda
de
la
sociedad
de
Fflejo
de
espejo,
ese
efecb
a
loga
cnre,pues,
de
t
'
{
{
*
Dths
/,tod!
cir.,p.ll
Hunb.no:
cdoyarcyr.scd: op
ccin
Dneh.s I
db rs
Lctorats
v t
'
te'tonles lc'r^do) p
snno
'ctara
l c hi L no \cido)
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^um'od.o
':,oo"
r3l"o!Fmbrd. r03r'cD'od de" lore'delMo''r Ano' o
r"u.nii-o"'.'.'o*r-;nol.dr
23?
!J$ c'""
a"
o...1"
c*"i
roo r
"cional
?in3/d vivn'o
np',",",r n"-*,'"
Sistem P.oporcioal
de
Tiende a renejd, co la
exadnud posible las disi
acuedt
disfito
cicnnscripci.
.i".^
" i oPosicir3
poldca mayola
A la dualidad de pricipios
<te
rcPresenhci
d:*:",:Y::"lT
r,""'|ti",
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**lf r,*l*,i,;q*ffiT"r"nfi#r:t''i"rfi
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h
127) de
di*tritr
.l
Comin Con$ituvenr
' mmiomhs lflon
v cmoni nani
d.sd3dos de;de un comienz, sl los conisiomdos Guzmn' Blnes
que 1' i d'prr tr '''?m
mdiorino ratu c'T'n 'on
i-i*"*..""..
s-'
'denba
'i.m3
d...|*|'If,"*M,d-.6,b.luGtrnf'n.vro|eqU."e|1ldhPde'L
ci dnb o {e mol'trnb_ oms 'ika' diro'ar" !oil
u'c*r".-nrc-*sdeNe
i-o-*0 1v"..."c h4poib'r'dtr.1..d'_ulrdo'm"dmro'del'\p-iinPoprd LbrR'
pre*nb(ion p opor ioml edioPF*d o DnNr
r'n.tuo,rl nhoduc;Fe l lor'"
al
e1@torl prcpia.
l=.***
ro,ton10 r.
o *" n".*n.,
d Fcnodez Segado,Fnci*o: Ob ci. pp'3lv32
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* **,i".
L3
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c"ui.-. o***
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'*tt*
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orsnica
*^e'I'o.l'l;,d.R'.ode|J;'noa|v'd.ndo|}o.|mdJon'
\h'ioo, eBu? l'.\pfLon d.,ta.'iru- ht.t oh aa'. t corl'ot' n"d +' 1r- '
' ltqcn! Akar. Hurb.tu; /it d/ ccin . tos 5i setus t.oroLs J t stu,n d dral chi l n lc;rzd) p
. r;"u q,.,r",or.op .r.p I
' t"'o- r *u..,.,,ou.
vobc,oe. poputd. ) f , rr'o,Ddoo.Brdebd-ryoo"ro33'
r22
2J9
c"pi
i-'r'r'v
'."ndr'raiorr
l$ ," "+o""*,-
:'":'lfi:*:l:::':','iJ',';*;:'::i;:HtX'"'"'j::""::l1i:"'"'j'e:*iT.
qteo n'lrddo que denrro de crdr li rd o n'n' h'bh;
ieuar deho
si er ssnndo cdsopo.Ienar corespon{tiee con
L$lA2:
i-."" .'p*-'
"1,!l.
obr.n'do la md lr.' Fdtonr
-'
i.*:,'l*.'ll:::::Tl1:dld\
indivi1ures
'
qe uiec runiao Mvo cantidad de Prereccias
;:i'ffiil;';;;'".
::.:xxxT
e.l.l)
p., "*'"eie
rod'
"r"
il5 volo\
Candidaro C = 35 lotos
Candidato E = 40 lotos
STA J:
CandidroF=90voos
L- l:{
m' \o,ad\
r,
l"''u*'
5.
candidato C Y candidalo D
candidab E Y ca.didato F
cndrdro B = 70 voLos
candi<lao A Y cndidro
Candrdaio A =
" ., n
fla
LISTAl:
LISTA 2:
LISTA 3:
"
'-"1."i"
tstA
oro rr I
"l
de lists
si hay enPle
"er
elecro
'n
l;n' o rmF!
'.,..,esrtdo cars por llenar,oresPonoreF con igul dere'ho do' o 'i\ ptererer r rndl
de
tntidad
aJor
que
hubF
daro
i,,'J p,1.r." il....r'and
'eunrdo
";dulei
l.rrculo l0o
REGLAS:
LISTA2:
LTSTA t:
STAI:
l:
LISTA2:
LISTA3:
A+B =
CandidatoB=40votos
C = 50 votos
E = 40 voros
Candidoc=20Ovoros
CdidatoD=l0votos
hsta
2. Se sunan los votos de los cadidatos de na misa
LISTA
CadidaloA=z8ovolos
LISTA 3:
Candidto
E=
180 voros
LISTA3=2l0voros
CandidaloF=30volos
180
C+D='0
Solucin: Las
E+F=50
i* .i "s-d. "-g"
de voros'
.loble de la volacin d la lista que le sigue en erc
3. Si na lisla obtiene ns
priner eliSe a sus dos candidaos
<!el
candidatos de un
nisoa
$rteo enft
o
ente can<lidas de na nism listao en1re cadidatos de distint6listas
pblica'
afecla'
en
audiencia
prcceder.
^s
*t"*n epata<las. elTribonal
t"
.O'rr*r.
'J.
4")
u ono "."
J'tie" ettos. y prctrmar eco al que slga fvorccido ' (flculo 109 bis inco
"En caso de empate
T"
ffi . I;1"?J:i,::,"1;,#:i#:11n::J:1"ff
r..le"Jre
:ff;,::ffi";:.;;;i"'iiJ"
. si empatan
"
".i*
+"
Tii::l
en nDero de srragior'
'?:',Ji:::1".'."ff
(ricro
LISTA
l,
Candidto A = 20 voros
LISTAI=50voros
CadidaroB=30!o1os
I-ISTA 2:
L]STA
LISTA2=50voios
CadidaoD=25loros
]:
candidatoE=35loros
'otacin
ereP un c""'
A. s, n,ngua r^r obru\ re ro\ do"eo' ;.';;:
:4' "1' !: : Jl:l ::I#:,:
; i "'!,;:::l*
l;"''JJ',l:ff i:x1:H:,".".:lil
" u
I "'*,::::"*llilii
"i.*
*".*. ;."n" J rt",
:ii::'JJ":1'.::iffii"'il':"fi:i::
2")
""a"
"u'""
I v 16
cndidatos C v D de l LISTA 2
_
cxp,uro Ir / Na.ioraridd v
cu6o
de Decho
e2)
vdn' M
cnsitucioal Tomo tr / i"sr
Cndidato F = 2.240 lotos
ekcrotar
l6
sr:reaae
uo.
'enre
que archa
!:ii:ffTli:#
:;'lt'::"I
r*
;s
;IJil::IiiIl
2.Se
::]l;i:T;:I:""'i?'::':ir"' "
!'a
fm1a..ere:tolrdisti
sTA 2:
i--ro
*i;;;
xii,Li:l'i*"'$:"1:'i:'fr;
tl
fnbrnl 'umia
e la lr:r
n\a
cndidaro: d" una mFmr
L]STA 2:
LISTA 3:
catdidaro C cndidatoDvczndidabE'
H v cdndidaro L
cailidaro
G,
cardidato F, cddidaro
L ) cadidato M
candidio J, ca.didao K,
r:2,
1:
-p." "'.*tt'
e)Gnre ele'ro'al
.i
.,*. -".,
{'e{\amenre
lo \oro delalhta'di\rdirn
ha ra
''*
'",*
ener'aoderN"J
s,nemo,go
tturOeodetraiente a que
s luer.ndos Y
asL
se
tefieF el
'so ncn
ue'i\men_
por cda
ri ra ono
en cada rn
$',"#flx;Ti;J:i;::;-:;l
sucesivmen
LLavocindecadalirasediei<leporl
'1 .992 1 1=7 992
'andidano
2'3 4'5v6'pues6soloscargosallenal
7.99212=3996
992 1 ) =2661
1992t4=t998
'7
de cada
Se calculan los votos in<lividales
LISTA
992 votos
F+G +H + I=4664voros
I + K + L+ M = 6 528 votos
RECLASI
+C+D+E=?
L': i;"T:
:':;:'lr:.'l:."11 il: ;:#":r"';;fr ::: med''re
rtiili'.r,,r*'xil"*::",:;d"'.m'|nar
canro' en Io\ erec'do\
rs Proos onsB'
p elegn seis sncejles:, concur
Eienplo: En una eleccin D!icipal
r;spetilas listas de cadidatos:
candidaro A, candiddo
l:A+
STA3:
LISTA I:
760 lotos
STA
*"1j.::1""ff:".'f$:i.::'firi'j,".n"i.,:;.p"'rke-"esracitradeberssi6erassi-quie*
fdrorde c"d. ulo de lo'
L=
CandidatoM=1800votos
conceials
cadidatoK=l52ovo1os
Candidaro
;*:::r;uui
:rru
i^ ."""',r* *.g'1"
de
J =:148 voros
arrcul --
11
ii
rcha le) $n csdlads su
e2.r) Eteccir
cdidato
STA J:
las
Fcla
::fl"Ii j[#hi:*
20 lots
Candidatol=56'0votos
l:;.:lli.lii
*i.":.J"f f,Tl,}:rl,.,f
::ii,i;.^'r:,r
!o
lblas5
PM
aas,eu"rme"re p,oporc'on"ter
CandiddoH=744lotos
disnrs
r, :il1':. "..r*:
Cndidat G =
:;',nil:::;"T;::;:iii':"'l?;::::;:::"Tr:,
:::,:,,':lq.hr;lt::::?";:r:,
lras eo competen'rdi;pur enlre
c'trddnia 243
cddidao
794215=15984
'1.99216-r'132
CdidatoB=I720votos
Cadidto C = I 144 votos
CdidaloD=1000votos
Cdidato E = 688 votos
IISTA 2l
4.66412=2.332
44
/3=
4.6,{ / 4
1554.
= I i6
456t15=932,8
466416=777,3
-r*:.;ft
ft i{'til:r,it:l*t*'liri$*#iuiqt$ii1i,:i'
i****p*fim*;t**,mffi
a*'".
L':ij"iiit"::.J::: lff':Slllliii"iii.ii r ;;" ";""'"
" ,,l:'::"::*::*1"*t:,",r::1Tfi"::ni;':,1:iffil:'J:#:*'fl:i1ffi,:'i.':"T{-**"
cpnlo Il / NacoMh,rad
LISTA
652612=3.264
6.528t3=2.t16
rfgo.r
= L08E
oideno
de
ceiciente eleclorl el
1"17.992
er
ca\o
4': 3.996
5":3.264
60: 2.664 = C@iente
Ios
electorl
:
LISTA 2:
LISTA 3:
Arlculo 123:
*Para
LISTA
d,"dde\o,o \ alidd"nte
3':4.664
Al divid
2":6 528
5.
udrencapuDr(a
c,rrr,'rro.gopor llend(ore'pondiFre.on
6.528/4=1.632
6.528/5=1.305.6
4. Estos resullados
ciudldania 245
canddaro'
" b,,oJeurambmalraunago-ore.poldre.on;8u.lde'ernoadosoIn
"\. obrprido el ma\o nrtrercde Prerenc x' inoit'ouare ).en
.e
por elrqona tle'orl Repor"lal 'oreo Jer
l,l" r. *" 0""^,"," sualdad. Ptdede
6.528/ I =6.528
.528 /
de
i-e"unoo q la t Isrq I
Po.llend
cad lista se
obsenaiin
se clculaD los
volos
atord
en cada lisr:
quF candidaro'
'ldrn
i! iduales de cd c dndidato
CardidloC=Ll44volos
Sia
ls si-
una lisla coftsponde igual me.o de concejales que el de candidatos Preseldos. se P'
clanar elesidos a rodos estos.
2) Si el DmerD de candidatos prese.tados es ayor que el de los concejales qe a la lisia con'
pon.la, se prlaDar elegidos los qle hubieFn obtenido las ds alls navlas irdividF
Ls, a nenos que ta r*n conesponda a un pacto elecloral caso en el que se aplicd la im
del r.ulo sigurnt.
le !one.ponde
Prido Blanco:
A+
B = 5.10 voros
E= 2.832 voros
Pido Clesre:C + D+
LSe divide
l,2
y 3, po.que son
fts
los calgos a
lled por ia
5.1@12=254O
5.1601 3 = 1.120
Pnido
3)
cor
Si el nner de candidios de un o ns lists es infenor al de concqales que le hav
pondido, el cuociente se enPlazado en la foD *.Ila en el incis segudo del anr'uL0
Por ejeplo. a la Iista
le corespondet
rl
perc existen slo dos cadidalos, por lo taro
4 se ordenan
f:5.160
]:
25E0
= cGiente etecro.rl.
14 Cuo
dc D.ho Conritucional.
Torr
t nSd
cado ll / Nt$ardad
\'rca M
Para
llelde
que'n
el cdSo:
Dento de cada priilo o sbpacro. los cadidalos pferi'n enrF si segn el lero de lolos q!.
ouorr,.,t'oneoaet
tr
Vercido
tculo 126:
8l
1eo,
w'
'e
cocrcis
Deben aconParse a
cualqi
de
l0) !1 TdbuDal podr decr las nedidas pd mjor resolver que esxme ncesas
ll) Las solucions de mero trmit se notitican por estado diario y no Procede! cu6o alguo
1l) Toda
.s
l.) La
vista de lacausa s anuci po. Sdetano Relator en ura tabla col@ada en lugarvisible de
h seeaa del Tdbunal. a lo nenos el da 4lenor la lista La suspensin o prcceder Por
"
Ll
ll)
""p.n*--
Fspe.livo
eclanacin
debe
''Ser elegido alcalle el candidato que obleg la myor cantidad de sufngios vliddenle enil
elTibl
os en la comua, esto es, exclidos los vobs en bldco v los nulos, segr lo dereie
Electoral Regioral competrle.
Es
e2) Eldin
el Go. o.
1)
rios
Alld
ele.tonlG
Tribuna ElectolRegional
empa'dos
Crdidaruras y
5l Esdlo de
de rclmacions
(n S'stna
t)
Arttclo 125: Las listas queicluyan pe1os entre panidos polficos o subpactos podin incluiru
postulacin de nno o nr
o ns candidatus dependientes Cu4do un Pacto ele'toral icluva l
los rotos de cda andi'
indepenrlientes. pala los;fecros de deteminar los cargos a elegi en la lisra
sePada
o individualne !
se
considerarn
parie
de
un
subPelo,
dato indeDendie;1e que no fome
(i a -odL,ra emp4p
c.
con,. J del*opaao
j,'o,
s,., urero
ciudada,a 247
pa detemina' cuntos
5. Los votos totales de cada Paido se diliden po' el cuociene
cuefi
relanacin. cualqiera sq
su natale
Rdlamacin deb falldse denlro del plazo de cin o das coridos, conrdo desde que se hava
deducido, uavezcoD@idoe cuenta o previa vista de lacaus
enteicia * norica a las pares por el esado didio y por la va ms tpid, al Dir@tor Re
qontlMer,opol;rano delserv c.o ElecLorI. bn pnioomo'e pronunce
l5l Ei cor de la sentencia defniriva slo prdede el r@Eo de apelacin para ante el Tribunal Cali6cado de Elciones, en el plo y foma a qe se rcnere el Auro Acorddo de dicbo
Tibunl sobF Recso de Apelacin en cona de l4 sentencias de Ios Tribunales Electorales
Reeionales ponciadas con motivo de 1 declaracioes de candidarDras a Alcald o Conceial.
respetivmenle, pblicado en e] Dino Otcial de 17 de junio de 2004.
cprubI
Cuno de Dsabo Coneucioral.
Tolr
t A41a vi|znco
o'-]r
.l)
''
egdn
munciple\ corp!nde
tle!
arlUlo
5a de
l" lf,
\N
l8 bol' le)
de
Panrdo
Po
i".ill"i".*
rectifccioB de escrtinios
Reclmciores tle rulidit v las solicitudes de
resDec'o a elec'
ciones uncipales
t)
Regioral specdvo
dircdanene are el Tribun'l Electoral
Se inte'Ponen
o de
ectiicaci
de
ix.
v co'lir
n""
0..t".
a los candidats
rclatmcir
Esras so counes
de
de
io
EoM
i'P|azo:dentorlelosdiezdiassiguieesaaqudenquevezaelplazpaladeclaacitr
de ls cndidaturas
ros ,
m:O
rener
'' i"li,"
*..**'.,s
pLnro
solicud* de recitcacin o
:i:'Tf'il''i
're
aqellas se fundaren
"*it* -"
snLelcra
ras
ds siguientes
l
urdar. elecimo,uano dr po lenor alde
:T Ji illl'iljll
::"{tlj:i*:*.t'j:i',",")"'::i:';:xl1i;.
en er a.curo )4 de r" i on ru in
"l
'ac"|daddela'e
ls rdlncionede rutidad spdo a elec
druritros
:,, soricirudA d. recncacionAde
'
''' ciones piderciles J prrmentaros
ode ele\'one\ de Drpulado \ Sen
,, t',r.odo'e de l el4cion delPreldenlede l Replh'i'd\ lds r'lamd'rone' de ulid"d e rnle'
" i^,". i,"..rt''*'de'"!rrhr&role'dee\'ru'ino
a'*',.*" -' a tnbt nl t ar'n\ddor dc FIP! cione'
1,
'
lrriiea
r.eorque
ii Deben
" Denrrc
,0..
Norns
'e efiere
,rooerdllod"Tribunalqe'emPntrond<xflpunror'elDrcordelSenciol-e'roal
Regirro l-'pe''' D^de er omeno 'e "on
a *rlu" la' o'drur en Jn
e*ru1'mos:
ol i.-t.tu"
i".ol."
^-i^nac'on
*'
pod n o"nrro del Dlalo de
"nco
Polr-o' ) 'o"andrd'o' rtrddndenF
;",
riP ron de r" ' andidaru
.1,,.*.1 , r, p,ul' "cron de r ' u' on qte recha'd r in\
' 1 ,. "r.""
,,
-"'l llbuJ.'i1'"dordeFle 'ro'e'
'"t.t
de'dF l" rrleroo';cron der "rd no
I l,iburl l did en 'l rerFr'o de dre/ d conl'do'
to
! " ro\ inrere'ddo" por 'ara
l
l.lLorl
" i''.1 ,.-,""." '" -,'t ' J Ditecror del 5e^
,, o.",'.*"''"
iii)
r.l
i
de Elecciones
Dra.nle d TnbunlcaIn'Jorde
249
Nsonar'dd y cNdaM
i,
ra'
\or'r'ni
\,
n ColeBio
t ddmD
enenieos
B)
II
A)
B)
8.4) Ariculo
B 5)
volurtatident
Fuetes de la acionalidad
B.l)
8.2)
C)
Nacionlidad.
i)
ii)
iii)
De
acledo
la
inteflen
(a)
Fuettes volunlras'
(b)
Fuentes iPeativas.
De acuerdo a l
nllralea
(a)
Fuentes
(b)
Fueles colecxvas
Jr
in del intesdo
d uetdo
D)
La
(b)
()
Dechos consados
afli'tiva'
a Pena
los ciudadanos'
que
a2) Igualido
Fuenres legales
a.3) Pesonal
(a)
a.4) Seclo
Nacionalizac,n
a.5) Obligatono.
a.6) ldfondo
OPorunidad en que
pede
llaar
votacin Popular'
b.1) Elecciones
b.l
l)
E1@in Psidencial
i)
Fuenes narurales
senicio de
l 2r
b l.3)
b l 4)
b
su gobreno'
a.1) Unive6al
de la sng
A.1)
G)
A)
Ser chileno
a l
e laCarade 1980
l)
a2)
a 3)
indiliduales
N'4:Por
C)
de operacin de la tuen1e
Fuenles natoles
(a) !s
oreedenci" de la llenre
(a) Fuenes naurles biol8ics u onginaas'
(b) Fenles legales, adqunds o derivadd
De
euera extena
(a) Qinesson.iudaddos
C.l)
co elconser
ll
una
Elecciones nuniciPles'
Caractescas de las elecciones democrncas
i)
Libes.
ii)
CoPelnrvas
(cara de ncionlizacin)
Elecciones Pnmanm
l- a.rone'Prlamenldn'
por eraca)
Peridi.as.
'i)
b.2) Plebiscnos
b2l)
b.?
2)
Plebisilos counles
251
capirlo
3)
D4)
e2)
(b)
(c)
e.2.1) Eleccin
e.2.2) El{cj
(t
de Concejales.
de
(a)
(b)
(c)
Por
f.l)
f.2)
CLIESTIONARIO
acusdo po deliro
l9N'15.
D.?)
(b)
Po corden
(c)
(b)
1.
qr"o..,
.urpl mno
de 5ur re
rclrlddl
"n
a.
de ciudado Cul
Explique en qu consie cad uno de los deechos qu cocede la calidd
s la rclevan.ia del de.eho a sufragio?
5.
Diferencias
qe Pueden
Accin de reclanacin por Pdida de la acionalidad: csales' sljetos
efecros
de
su
inierposicin
que
el
tnbunl
ed
cooce
nodo
v
vlidanb,
b.1)
t.
Cno
a Pena
aflictiva'
delib leroris1a
(a)
II
, ..n."rro de c,udadan,d.
(a)
DEL CAPTULO
\coradad J Ciuddn
hallar*
Alclde
(d) Tdbualeselectoralesregionales
D.6) Susprsin
Pacos electorares
b.l l)
b.12)
Paclos Y slbpcros
3)
Paclos y sbPados
b.l
b.2)
Pacros
TiPos de
b2.l)
8.
9.
t0
Pdmelrcs-
candidaurd que
nunicipale'
se Pueden
dd e
cada eleccin
Eldciones Pesideciares'
t
ij)
i) P*nteir
'
l'
toI.
i)
i)
pollj'o
o Prcto ele'-
tofll
ji)
(c)
o mtodos de escrutrmo
l2
se
Qu son
ere
la sspesin del
oncili6
dreho
ejerdla
independiete v
Cules la diferenci etre ser cdidato
elecrorales chileDo
v de
qu
IIr.
ll.rl . 'r ,,'
!cpror
se
rede aros
;"
de'chos
es la Constitucin qe ms a{iones de prcrecci de
(
N'1-e
l
on'trruc'onal
parir
del
A
a
nor e enDro. el Fcur'o dr por"c:on ' reado
erwuso de amp"rc' r" 'c'on de crama'in
ro. oro'
De
^-*. ".
il;;;;;;i";*.""."'ucon
'on
1ambi1e' d no\e^
il' *,"., "
v la accion de indemi ron Por ercrjudicil
on e r rr'u ro Lhenre
die'
"-""'t
eldcronado
e'onomrco
'
ar,l i . re"r ,on r.g.l a. r ecu' ' de nPo
ri.,.'*r"r"l*n"d.-om'crll:accrondelt\rdoen'tr\rddde"enptslesrr'on_
a'hor
."*1i."ii."r""" " **"' Dda erende! ro' de'cho' e' e' na' nPl'o c"do hasra
r
La
**-*"
hombre' en Rom
**ciones. rercs
proleccron con
Inghem, en el siSlo XllI,l Cna Ma8a conced 2 rodos los honbres libres
de corPord
del
sislem
geD
justo
el
juicio
lgal.
siendo
bs ofi;iFs dl y y;l deecho a un
v
civil
,l cost,tucin ioiitica una ecin que contene declaciones v Sarandd de l libe'tad
Ed
reafimdo las
Pelicin de Derecbos iglesa rciter los Pritcipios de la Cart'
d }tabeN
EI
Acta
er
Parlanedo
rev
rl'r..ii""' l"i a- . y *enluando er ;dpeno de la
v
de
coDus prcfudi;a la en.lencia a consolid los dechos humnos' al glamenrd el r@so
del
atribuciones
las
forde'e
de 1689
-p.. i. r'ii"n"d p."- Y la Declaracin de De4hos
P;;;,";.;;i"';;""
y prccrama ra ribdad de ras erocciones parrametariasr cosigna ar
Erelsiglo
8onu,
la
xvll.la
er
fif
c"^"
a.
vdat.o M
r lund
'lronlJlib enla
--^tF Ird"e'dre oe la peM4a humdnpene!.ro1
Tlil""l"",,
u er'psd.umPln sr' hral dJe
.".""^d.de amlra! )
p{'ona e' u
un
pd're c'da
c-da ppAona
oe que rorma Dd're
ra
rr''l'l- t'", *.t'*
d'lll".
."-* rneh
\ ,,a
La,c:ende
c:ende E
uper. J
'ociedd
(orec
.orpo,,L 'rrale/a
tos cuates, cunlo
,:';i,'6o
ti,.a.tobjer;derodacidarpotni,.e,ta,onraa-ondeloidecho\n.ule'eriD;
rprbe del hombre LLos de.ho. s .a hbcrd l prcpreod la \'gidd v h E\.r"r"r
quiercn como consecuencia de l vida siI. o Pueden ser transfendos ni enajenados por sls til
es i perdidos por su falta de uso aun inenoial ni liolados o tropildos por autondad humm..
se dicran
cldei Unive6al de los Derechos llanos v la Convecin EurcPea de los Derechos del Hon.
bF r de Ia Libetades FudaDetales. ts pueblos r@lamd con vlal insislencia la tolal vigeft
Dtul de las
sdtas individuales
sunads
's
rn s't.a
B^ un.n \
ettnrJto
tt r'dt.do d" D- ha
'o^Lv
"
Noe'uraruedec
de
librn
enle nom
"*"," "
publhd
;i.'y" 1,..o-. pr"lp"l. eL'de'cr.ca
oe
l'opF'ione vdel'omp'inde
r,lnrcor.cion
,r
l"ii"..l
L
ios
p""ul" , r"-"do J
"l
bobs lib's ss derechos
la
dd, h propiedad, el deecho Peci t
CPrlo v, consagr la ieualdd are la levi la igoal admisir a to_
paficin de inPueslos y cotnbcionesi l libenad de
la liberad
riacin enlrc del tenirorio: la inviotabilidad de la proPiedad; l derecho a Peticin. v
pe\
.'
censt
ia
por
impEn6,in
la
prol.
d
opinionei
.
! coNrnucin de 1833. en el
l,
o socres.
e enF Un hn en (r FAmo
Constituci acral es e ns
f.l lishdo de sMntas que encontamos en
qnridad coo er su conpiejldad. Ello fudanetalnere caus d qe en
derah;natules
*^.^,
. q'
lc,do.mo
t'l-"..ortele."',nlibre0elo(namo.c'udadano.ode'u
En esra misna poca, los lsofos de la Escuela del Decho Nalrl (Puindorf, Thocio r
wolfo especulan iibrenente en romo de la eisrenci de un Primnivo estado de naturleza, anreno:
a la fomacin de la sociedd poltica, en el que todos los honbs libes e igales' 1ena
nallrales. ialienables, ipsciptrbles y sagadosa v de la fundacin' ediante un ptto
Dor ellos. de l sociedad. co el fin de evild los inconveieres de ese estado narual y de
sus ddechos idividuales. se eslabl6a la ptindca del individuo sobe el Erado'.o privilegi
para aquel que. de ringr odo do.ilan de este, sino que, dtdioEs v sPens al Pcto no s
XX
un
""'l'^1",r","reneund.rinoprcp,o)aronomenelrni\ebo.!npF,tr,c,ode'\debeF
hiioric" s
'iaa-*1 , ,,' ."me;rr- r al".ole,r^'dadenqu"\ede'enrL"l u e\':rent,
etrin al erado
l-r | 'dqcrd.."
En el siglo
-" *-.1.
16 de_
conPlelo. ta'to en su
ella se incorPoran de'
hos cula con@Dtualicin es nuev, haciedo nfas en dere.bos @onmjcos y soc'ales que
er pare je los ll;ados derechos de ercera genencin, que exisren en rdtados int.nacionales
dqsde 1960.E conseuencia, rinsuna Constitucin anbnor los conemPl.As. en jenplos de lo
slenor Ios siguients derechos: l 8ndad wil y a vivi en un medio ambiente lib de cola
257
2$
Cr$
de
ll
/,43ra
l8?2
i.
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El rcspro y Pslecn
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6.
ejeaicio
l lid Privda
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9. DeEcho
protecci de
10. DEcho a
la salud
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lgualdd de admisin
ld
x
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Y srBrrn.av\
'a
Laenuciacit.lellculo19noestaxatjvaTodoslosder@hosdelbobre,6gunonoenel
Ll
x
no es ella la que
De acuerdo a la d@tnna ilstrtra que la Constircin suscrjbe,
qe
o reconoe
plede
la
Confitcin
as.
F.
que
los
recon@e;
rca deechos, si.o
de llenpo su
y
una
cuesti
bunana
se
la
naluraleza
inberene
a
perc
esle
es
drecho,
''La constilucin cooce la ielidd de deechos que ella no crca, que brc1an de la ntu
de
leza del bobre t de la sciedad Pohica v que Por eso. se ha de dmilir en beneficio
del
1.2 Expsamente la Constitucir, e l rculo 5', erablece como lnite a la sobenna
slo
conteidos
hnana
no
que
de
la
naruralea
eanan
esenciales
los
derechos
Esialo
y que
en la Corstilucin. sido tanbin en los tiados internacionales raincdos Por Chile
pus
de
derechos
hativo
su
lisbdo
o
conside
La
Conrilucin
se ecuentren vigenles
agrega los dechos consideados por
vari4 dasiones
lotr
. aralr'a \onsrru'roldle\'r \rdo robula'do udi mh
loda.
EleErc^rode
rdl^!
\
que
l,
lesNlauv
,
Por
nue;o dercho. et \" ,t del anrcuo lq qle bu{ eri
pleeflano' de l Connrlcion o medi1re la impo"ro_ s "
:""'ioF. de,Mrqu. m'ui.h/a ode rnouro"e pued1 'au'
:;i.i:" ;..;.il;
pan
., **c.la'
n'"on rr,c,on.lo
hab ptanteado ed
rPgulrorio\ o
dD
de
l's
ir' . ",-..*
tcro
."-.'u.rodera80,onr)argllodeFhodelombrefordle'iendo'ue\r'lenr'
lo\ 'rmte de u 'ren trro de laddo 'omu prin"ipal
",]"11"""" * -p.". *" Jercmrnnoo
o o.hnr do 'u Primaa susnriva v 'omd con
,
detho.
.
*"1."
.'
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o'"''." 1,"*".*rr". mpl..:'d,encermen en los pln(rproslndan enrle\ \t cono'do
de sindicacin
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5. L violabilidaddel hoga
Liberd de concencE y
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y conunicaci
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1995),
p 33.
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ha erPlicado en su oPorlnidd.
Nsm Texro Fundanenral, que se caracreriza por su oiehcin bunnisa y cistifla. ha bDscdo
dd lued a n idea de persDa ns amplia. teiendo cono fercnte l especie huana y evnando
dlquier ipo de disdiinacin. En est. nis lnea, es qe, co fcha l de junio de 1999, se puljca etr el Diano Ofcil la Ley de Reform ConrilDcionl N" l9l I, en que, el artculo l', inciso
l",de la Constitucin queda encabezado por la fse: 'Las pesnas naen libs e jsuales en disni'
dd y deEchos '. en reenplazo de la rc.laccin nbno que haa referencia al .on@pto hobrel',
lo qu a algos podla lleva a profundos equllocos.
E coscuecia, la poleccin .onrncionl de los dechs no va a depender del eslado fsico o
tunl del individuo ni tmpo.o de si se encuenlra en geslacl o ya nacido i tmpo.o de su sua-
C.a
66
derebos".
llegan a se. ns o nenos counes, teninan .redo ei caos y la narqua por el relajniemo I
ercsin de losvalores que impiimen su noble sentido a nlestn vida socialrr.
qd 6 on. cpro h .ido ,deado p que el Ind^duo ejep" dechoi phmon,les J. po, e.o. .e
s.k1.,.|dad de pebona d L i.unr.i de aer \rLo y Iber\obre\^do <pado de l r
inpetivo subyd la digidad coDo sustento efeclivo de eslos Derechos y sus Deberes
larivos. Ellos son con@idc como inhetes a la digidad de la PeBona hunana, es deir, qE k
penenecen por s natumleza innsa, qDe emdan de un ser esecialnente libre. Ecional, dol
de voluntad y responsable de su comporniento, acreedo de n tmto respetuoso, con PEcisitr &
nal hre dotado de aque ll as cn alidades67'
b conritucin
va a alcarzar
d-c.ho.'rr
[rguo, por
''Cundo
Es
anro.
o168d1.
;d t. peron",nd,c6
la efectividd de los
Dibho..ubjero.
:..,u'le. ).
Esto tiene una anplia connota.injurdica. ya que constituye, a la vez, un mandato u lnik p&
la .tividad del legislador cono. siisno. un marco de accid pda la ealiacin deltsro de
actividades pblicas; una directiz paa los Tibrales de Justicia y la ceeza, pa las peonas. d.
la juriciabilidad de los deechos, al poder ser ivocdos dnectmeE ante los Tribunales de irx.
ticia, do qinendo un prccedinieno decldatilo. Pa ello exislen las acciones constituciotB,
que dr usencia a su defens en !n p@edimieDto ms breve.
*gr
de lo. de,e.ho.
) no la\
:-, rcuddo5. qu" l. con''i,uc oe\ de 811) de la2\ { Fren.n ao. \irnre(.ueercn
otro pore muchc ,mporan- ) r efecru
ia
:d. Fl remp|'o de rl tocablo po, sb,
"
onnin d" Rerorra 'obe el Derecho de Prcpiedd.
l" pio re, Rod,,8ue/. mierbro de l"
en d sun l8 del
:id oqu\"( qF lo. h"b'ra re." nn solo lo\ que tro'. on\,\en o l-ab, s
.,Bue e\aremrorial
F,le.
\
que
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b,en.
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m"\,mo.
aquelo.
lo\
h
lev
ch,lena
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:,oio
p" Hdbranre. en,onc. ) ndllrenle. r rene nada ma a la\ pi'of,n,". - O"" . tu"" o"t
fIu.ae \.rbo,?9,,.eroPnrc.onelr*n'miearo,1d,,r/n,.raquenoe.raberct*
dere,ho.. Ino que r' grr"nl./a. e lo e... o conoce J "mpd. Al de(rt l. Conniuoon c;
ra , se est reconociedo, inplcnaete, que estos derecbos exjsen y son consuslanciales l;r
rods5IsPern!\'
8t'"
lono.ona eeuado por (n.rru.ronrodarxhum
._d.eho)decdsdoseeldr'rrlu
F,
.oro a l"s
Ls per.on^
omerida. J o,drm.ero iundi(o
. eenero
renero "umMo,omplet.'ino.oroa
eer.ona. omerida..l
iuridi(o
"umMo,ompler. 'ino
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!,eenr". dn e E nau,"le o Juadic, . n^ onalp. o e\rranre,".. de derc.ho pbrno o
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."."1i"0^ *^""nrc '.In.ld.o.b, a1".De,.o'a'morale ocarenr". d" pe, o
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rorut. rno en el cor'u1ro del o,onrm,e1, ruFd'co que. . o'no prcdJflo humano.
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:',r,oq. pr.amerle al b;en del honb ) a L $hagudd de 'u' inblro. undamenrdle La
:;e*|o| qe el Deecho le. debe. er contr.uencL. ,mp'ic" el *oG ,m,en,o a do. ruenre' In,ts
q ldrsnidinrnecadel.ehumdno)elDe,e.h(oroelene{oquer
;sr.nre lrsa. en,F
slserv,.,ode
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v,o"'-. ac, l. ada. ) (om" L, 'oma de sda.on e\lrema ipe.'a po, e bier
de nq\ondr.'aju rihcddd en Ia legirim deren$ Sinenbaeo
como,errlrcdo
:runo
"br"n
c\i,ren ponu,..5rnenrnre.o, sr^himposi-,noe pe. d nueae. qu
:".."n"*'lNin de debllar
rid!
De".r..
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,.i.rn qJe
l-l Lsodeal.or'ceprosrrveparPUderrf\o'dqllo'dercho""nqr'udrLtale'dubenr
de{ho prrvoo
rambien por p* ona.lurdr-a' rdndeoeF nopJbl' uodc
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nod .i.o inoLenrble e n l \enncdc'or de r Pnn,rpro ndcer J
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nadre, al enos.un monenlo siqliera"
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pretrrles una prctec.ion eh.z v segra-
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cont'a atentadG de la au
PrliculaeJ'er'
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no slo
vsoinruI, porel
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lhddes.
h&a.
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hbe el p.rticlar, Alejad.o Silva Bascunn ba soslenido qe este detecho garanla debe
deslacdo e la actualidd,yaque,desdebace algn tienpo la lida hlmanhasido
'qlemsFeciada. qe
se ban conetidodivesos y deleznables delilos que atentan confa ella. Conside
6quc debe conemplase el decho la vidajunro con el derecho a la inlec.idad ifsica, porqe e
defiiriva lo qle hat que aseguares una lida realmente hana"c.
@srianee
l"*""',.*.
"---".,--,
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pl6j
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odenan, de alguna
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crpnuro III r De
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la'polen.a.Foo_
delhonb,e*Jqu"po,ello',enrade.dey".onl."lid"odetrr'on..queloh-e',Fon;"
como
( e.. ouFn
'flao
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de Pu de. muere
s.
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En efedo, en atencin a que, en el rtculo lode la Car t mbin coo base de la inslituciomli.
dd. se indic que el Estado se ercuenlra al seflicio de lapeona, es meneftr qe la lida no s10
se objelo de prclecci en selido negadvo, sancjonado todo acto u onisin atelo.ia, sino qe
se bCa l Efdo sposable de su promcjn y eslo se h de enteder cono, pd ejemplo, dNei
polftics estra1es que mejore Ia clidad de vida de las Pesona! o que se ocupen de los sctqer
ns partados de la socjedad. La mlerializacin de efa labor ros diriee a la vinclci n os
gdantas connucionales coo vivi. en un nedio ambiente libe de conlniacin o l proleciir
No se rral. exclusivmente de 9!e la vid se desenvuelv libre de atentados, sin tanbin de ha6
de ella aleo nejor y acorde a las posibilidades que los cur$s del Esldo lo pemita
Ello,sinenbargo,nodebetansformaGeeunalnsPosicirenrreladignidaddelavidaylao'
lidad de esta, coo als!d rende.ias de la pofmodemidd han Pretendido, jusncando de esn
manera que la vida /e ml .dd pudie.a se' deshada: Es Pferible
que de calidd de vid, pueso que llelado al exrreDo ere rltino cocepto cacdan de calidad de
vida los in!lidos,los enfermos menlales, los discPcnados en senel. La dignidad de la vida
por se un adjetivo pfopio de la vida en s, es inheente a ella y abarca asp@los que lan ms all b
la era calid&l que slo consideE un tenporalidad deleminada y no la hirona omPlela de uN
psona y s enrono fectjvo. Por lo nisno,la digidd de la vida debe ser spelada a
pues conlleva en si una objetilidad prcpia M.
iq
ulltra,
biomdicays;tciomsclnics.Elr.rdd.erediculo.srcotnacindelnodlocoieiMnr
''
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ei;;;::i";;;;i,M;...r.i,'r.,ls*t",iei.**."r'id.rrasis,.mi,icderosdd{d
(an".
L'l PmD'on" Fu r' lmS D .ar
P ?d,o'.), //D.-.o J ,
;uMoi m Mo m'.c I J
Roavil.Na6'a L3 l;d omo.p.c'ode do's'odd.l''& e-R An ndo lx v3arr\r'
go,and*s Bell, 1993),p.252
ros Drechos y
D.b."
cd,tu"-mr.. 267
{'ll"^"'",.'0"e',ro,o"lle\emrnoprc.rop/'lae'rroLeencunro\erhumarore
Fn e'ra erap
F.re de.ho ,mbien re pole.r r' penodo nndl de l" r:d' del 'er huma
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'r.""nrdflurraddee\igrdero
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!de..d,lega'."lquFthechoquealene'onrral"\tddeun'uierorunquelcauvprovenc
,i'r". p., q"." o. um con una hu" c e amb'e o con el Fcha/o d' Ln trnJu
i
"i".."
,* -g.*, + l"q*il-i 'e ld ldd Elredadoconrl\rdatlarde8dddfrsicqueeujn
*," e,ho ileelo.'egrrimoque.sibrn a6r penado por l le)?o-intin
-1i... 1". ,y*-i*
ri.t"." .".i"r y juddico que impide v sancion todo antad cora la vida
Jr.a"
""*o.
ju
po Ollerc Tasm Andr "IodG
Sflre.i del T;bunal Cnritucional Espol I 20 990 de 27 de rio. ci6la
*
conritocionr de Pd?' en Massini cl v sema P (ditog Er
i""." .K;" r"
tl-t"
"".
" l.^doJ,p
243 "onpo
D,Etha t utd
Bdir, C.li er 1.: ,.r,. (Buc^6 Aires, Lumr, 1996), p. 120.
el dia 9 de g610 de 1930
i""rll!i""d" r o " r" **.i. p--nciadi por 13 cone d Aprriones d ssia8o,
f o.n,lo n
No"'on,Fpndr. dac ls lll P.,r ( t.aa.1' DE ro N' P 3
-'^o,1e
l-i'-,.-".-i'q'SooEl;r,en"r''d\_ne_'l20lqeodelTnbun'lronqtliorl"oor
\o'.p6'bh3rr'i'qek'on{ru.on'rnri('nrud l<"ldlechor'
*.e d. tporo (on 1rt on" laprn''ndeq ltsJ renc''nrd((oc
,m-".*re, m, u'.,
(tr1".po',on.saen'e.rda"os\
;..;.,.*;":?*d.;.hss
conngunro.o t ur d*. io d.l'bcnd que in'lrr' eld' ho L
'mp'de
. *oo h ! b'?'re l' p$o' que ink8'' en
po".** tl:o -,o" ".1",ro
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u PtpB m-d' p"a e Ji po i i 'oir'
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dtr ho ho"p'ul pd lo.r d u'(dr
lltup,L,\"nJo* onr...;r,ir'o"
smtM a un hnslsin sgunea erinando qu. que el e.u*o d. pd(cin in!ado, tiere po' obico
*,pr* ta u,a" a. ona que s..i.u.nh pdDad o smnuada por la accjn de un tEo, p'tu no pede p'r
fl foa'lo d d"nndr
.g'''lmMaftumosontohnade,qll,9m on^'a p r
'd'epu.h
Pll N" 6ooa ol
'!p'orod-;rho Lndm mo enrdo.?lno)oollr.eorap..iom oen'..n,uro
de indmisibl un ftcuM de p@tccin en el mismo .nor, erimndo qE del nno de los anrecedentes
rtrh
de
hrmbr uRcPO
f,f$ c,'.
a.
r,"*.r,. c.*,i'*iorar.
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Leuemia LinfoblricaAsuda
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D.d puo,ecooinienrequet,dbdeLb,,s,lam"d,epaaqren,;
i.
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lo dpueJon lo drrLlo'08J eu.nl.. e1",.;
.aob8.cu"InDonedlo.juqe de l-cnil'a eldebe, de adoprd,odo lo' r'euddo. nertudo.pd;
cgum- rd deb da prcre .'on de lo. nro . rra. , adole ^tnre..le r",uLrab8 luidrcamer e rnD"6
vo polncise dir@tamente sobre Ia opci que se planleab la adE.
i.
opc,on d"
'ome
e, a . h,to
"l
L drerior
rataniento
dbdE
,,
'
con ello, remin solviendo @oser la nedida de prorecci, dponiendo que debla pcticm l
nioel trdiento qe la ciencia dic acon*ja6 pa slvaguada su vid. 'o
y psquica de la
se d.sprende que la
p.6on
lavor y cn cor
d quien se
recure .s la misa,
se declda nadmisibl. el
sld
'.ealo.l4r oro\olrlr'o'i'ru
'
'Egrdo
qepr.dT.hdel'eru'{
\ .rNoM ne A4s.l -\.!r..lcunodeed.d\ . m'li'qurei.F. bs erPdde prop 01
o.onm. Bd,n'k d".re.'. id"d cp.l ono.med'd"dep'oen'!ioio'g&porl,J %dern'liorvJ
vir.de 14 de Mayode 2009' enn'i so chilnn . D.re.ha v.1. 16 N' 2 l/l$) p aln
"-a'
'e\uJ
raturaEs organcas
o herrr olro a{
'e.ionr
de ld peaona o conrE er de a
mo
;o
hobF su disnidad
nol
ror'
coiienporeo. de1rc de esta matn, slta el conentaio .le Etrique Orrlz, en tomo a
noral es tanb o m inpofarte que la integ.idad fisica. Cee que l ntilacin
& ui pae del cuerpo tiee menos gavedad que la mutilacin del lna. del espii. Es s gle
1lenrdo conrn la pe.son1idad del sr hunano, obre rodo. hoy da cuando hay hntos prccedi-
'
'la integridd
Fr hlmano M.
Bta.osagncin hy una serie de aspctos egativos qne qneda excluidos de ser Pla.ticados,
por ejemplo. e alude a la prchibicin del consn de drcgas. compcin y toda clae de
il4ador que rCnrqen de\e' bili/r menlente a alSuien.
Cm
Mo,
di)
En
Oo Erupo de fallos recnen l decho al .hab d tabmienros dhos rcsp.cro del prcine comp.tM
peo se rcch,za la oqecin & conciencir ratami os ndicos fomuladd p. ls pads de !tr menoi
laciones de lquiquc,
ros Rol N" 19 162 2002 cn su corsidermdo 4" qut c
acueilo .on lo prcedntemnE spmso. .o ha sid dbihno ti lB1, Por csn1o todas sus aeio!6 eiuu'@
oriradas a bg;d l recDpemin el mnor A.C'c mdianr. ti.nros deirrd6 prcsRdh la lida y d]0
dSnurroj t 1.no.{ c
po nur? 'c' l on \ o t lo. poh nn' _. mmt6 d'slnr
sus luncrons
rr'rl.r'
My
person humn
Cuado hacedos fencia a l palabra inlegndad. estanos hablando de Ia unidad del rhu'@
en si. La pesona o debe se! nimd como cuerpo ni anp6o.ono esPlriru, sino que, eeb
mente, coo la uni de mbas cosas I por s prccisanente el coDcepto de bien con del artculd
I " del texto conslilciol alud e al mafr dsarollo haterial ! spirit^dl pasible.
ga'anr't No e puede
coala l" auroderemrncon
este tema al
Carjo s studi
'
'
ndicos dis@nibles .
conrPnprd e I la con:riruc n
i"f,".. , r+",ja "u' g". aftrhc que no P:rm d,MDmente
pRGUp
promoL 4 la inF8ridad
ga.nu
i
db,e1
el
Eirdo
debe
a.
e'r"
Ll 1..:' "n
'e de
"ue
,l
en elcuidado d. .u cuepo v:u 'arud
t
i".,." --.
'nd'v'duo
'**"'.
pslqic
de
la
Pson
lntgridd
)
da
hmanos
dc
dpo.o.. pkd.
;;o
inPlica
Pn
r r L proc,bi, rone. que nacen de
E la audiencia specdva,
al
c"*"..-"r.' !f!
Persona
,t trtecnd"d
, h.^c,on dF l. oror{c'n conJrucionalde l rr"8nd"d in" d'l e' humaordd(.enopi
Br', r,.,on o s lq Ba*man.en elh"ho que eldeR, io ra \ida deoe rE se _junro 'on el
"i., " mrec"ao lnca. porqJe. en oenni i\4. lo que h) que arsla e\ ura rida reJmnre
@'"--.,,
a.o" pa" oelderelho a l rnteeno"d lr\ic.. no tr e8ura una \ id oue !"lgc
"o 'a I .q rr iima
que e' t.e"ario pone de lie\e el
!u1li,;'r,- "
'e!on as.c De manera
doddo po h rrlrle'" rdquesolo"JIaPeFonh
f
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"e''d
X[.,",l. **
.b, hdde' \ ' nburo' rnhenre' a 'L ca|dd oe ral t^ "l,omol-
|r, O,*"
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i,"':'."; ;;; ;i;;,"..",.,v'
lil:':n:::H:i: :T unff l":::,:'ltl
: il;li.' " "i ii o"o"*' * ',,a o de 'c'cPro 'nroma'ion
:'-"J:::
':"'::"'i:;:: " n",.n e,oqde h,a @me'doo <: .,':l'"iii.lllj,.iilii.'1.1"'l
i"'",f.;jii."..:',g"
penas o srrinien'ios que san
"J'IT,'::;"?::;:T:;;;"'';';-.""""
'.*-'
ra
'as
inetes o incidentares esta
l'i,i""r" i""11""" i. r" o'acin de riberad o sen
$::ri::ll
"l;!alque
ili:'.fl :f :,1:H'l$
"Fnc,on
oprqu,.o.+'a,eonodeul"l"'''*1.i1--'lll^li,^.."d|,d,sndadder.e,hJnano.N
^e\
r"''^e'-'"*""'
lel
odenamiento
rnrit(iontlll
"nr
rd'gn'dadder'e' hJnanorcsts
*.t*-*,
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d{rne
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uniutr'o
:::rT:':":;'ir:H"r'' ru"'"
ltn*+,rnt"l,***"-r**'Ii:''i:.{l*'*;.*
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J+Tiiflit*iitilq}i:'F*,ll'l.l,iL:s,,*ry':*:j..*:
ffi n ; *i4' ;-:l
*'tril iil**."#
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#:li, rsi';il ::?$#,l":l'i
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:'tf**r:*l';*ri:ffi'.rffi
tlttl*+:'
ffi:il:i;;;;*;;;;;;r'.''oanos
si'o a'loaciasp"sod
*n-,'rdas
"",^*-.'
r protecir
de
I vida
dl qe 51 por
.)
Pd
;;H;;;;;:-'t"*il-e
,".
6ck ":*t,,
"i - -
dtinci
r'
'
l pmhhici co6tlcionl
del sr h!no
rcer'
del abortr'5
de rcstros.Podra deci'
!o
Desde
qle ra^cc
experienciai
'urquier
el movlm'eo'
o eviilecia Por elemeDios 1ales coo
raninera
I*|;l\l[H"
* uu*,
"..""n.,il
sin
no uee
par enlend! que la Pfohibicin de loltlra
tli Jn a p_
el lculo 7" J comenrado
suleto aisuno
e5 admr'ib|e oiurd
*,'i*
i:"*'h$:'H'iiTi'"lti$liri+#:*u;t;::i::fiiffi
"'.1,;:"m
ilS. :::T:i'i.
j:rlTi':'"x'*:'^''1""*lii,i'iil:"ffi
n'.iffiil#ii:il'iffi,:|
;f,-tg,+,'""
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;#i:fi :'"il:'i,l"ffi :::':iT::;"::'*
"tiji:*ir;
J:l
ti'l+*ifllffi
ffiil#*"l'rui**l:ffi
P;
'
;";l;:""i.l;";-;;;;;"i".o16ResrasnimaspaerrrraieroderosRecruss"'s
e que e"nd'\'du:"t::
a,o e\ple.,o podeno(
:fi .llH;l'"1;;;i"
c'"'ru'-r'" lJl
[Urii,+"*tt-:.;:]iti]iit':]"#lt;";idl''iliil'il
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Hi:1,: "'::l"'Ll:':": i,i,;:;;;;;;;;x,,;;;
iil."i"l'"':ii::l';:,'il;.1.11':fi."i.ii^;;v;^':rlt:1t;,,j:.1^i3-il""fif;
;H5.;i!ii'ljliill"j'l'll;,i:il'-;;:;ilj;J;;:;-;;i.;r'pria=ira.";'io""*uuao"*F.''
\ o'':1::.)1',:,::.:l;
,.ar r'urdr R L\ d
"i.*tl
"'ril:::T:jJ::l::;:,*;:;{'"s"t":i;;;:;;:;;i;;:"+:^i:TT:x*'t""'r*;;j:i;I":j
'"'^t*r".
;lr {:}sl#l,h;;*n:iii
;;.
& D.,!t,, votlmn
i 23, 2,20ol (S,nago,
d
c-oi *ir'r.
rono
rr r '4'!
I'h"'o
",,
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p.so
ron
rrurd" lCn
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A rar proceso se re dio er onbre. Pd Matuna v
dios libente
*"
"'*
ili'".c.,". -'."
!"""ptn@oro0-lot<.'o.prin,rPle\e!Jdrosde"bro'ograeru\ton'oFle'tesenamr
"'
ob'er\able rarbren en
il"ii;*';;
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Xil;: :;"; '".'.-,.'"n
de un
Pl er humdno dede
nomero de Ia re' un
l'j'lll""i*..,r" *'',*' r ;d:duar;dad oer g hu nano de'derserreund''on
rr nue\o
0",.".,"', ',ttm. com, 'de ol ermomenbde
m; il;;'.," e.t
de
or'linro
Lro
irrep"rrble
cor'to
J
humnd
lae'Pe
e' remod'
-. mne e
e
c"p' dP
\
po'*
nu'rero'
i^o.
'"'
J
.er
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Pro'e'na'
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'".'".""" -
l'J fecundac'on
jT.T
<r humdrc
'".:I":i"to\ '.';'ll'-':.ff';:":^::
rro e mod'nla' u"ndo rd cbq
q"'"'
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se prcduce
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"haena'es
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,;"'-,..o"elemenoseunam.ne.ae(Pecrnquel"orferen'rde\sProeeirore5Todo"s
:""i;il#;;il:;;;'p"*""^ri*
proces de fecndeii v lo-qtemo dicho.p
e er """*'
liJi. ""t- "i 'i-i"r.." aer vlro vaque,
de penarar v'esd ar Nocilo' Prc!@din
a
Ep,n
una
:T:;.';:;;;;';".zod
ro
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de
-"1::-':::::l'"::"1::
';l';J:":::;;#1.";:";;i;i.',ri"'a- ,*,r;"1'1"ti'""1:'"i:il1;i',::::::fiH;
pla"".* *r'r"'' a" et neeo Poda anase qe esam's
#;;;
:::l:;;';;
de
*r
nunno
'hma.'on
modema
e' d:rFramente rFrubo Por E emonro8
l!1,T,1?fi::J.T*:s:*lJ.1'":T;*ffi;;;::;:'
concedemos na individalidad
han'
l;'*'l"l::f*::m"::::H#:,'j.'["'ll:J*:fi
el
el
or
Penodo' in'er'iblemenre
no ba hecho ns
lriflo rienpo, el eroe vnce ciedco expennendo por nuestrc nundo
. r.t
ya menciorados acerca de Ia
^,:t.;e$e.
@u
-l'*
oo'oque.beh
':,:l:Jn:lt::_'i:.'l_;^"-:1""c:::
confruve rrozos de piel Partes
crcmoonas ae oriSen renenino fabrica pieas sueltal.
sin-dliculd de nmen al
desorden,
pero
en
conpteto
loao
puede b@r na ua ie<uena,
tonem slo
dientes.
pie;
suellas solaneDte, no un
;*
p''
P'm"icana ree6 ?"edici)
indiliduo Es
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que se
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e;naico.
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:: l*1"+*;:;r,,.,,r,,,,",.
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".i:-"",fiH':".:l"ilillili:li];:",
l,:o'".'".""i,*".
loieor*n * lo. -reor':en
stu,
-e-olT::'n:,:;:
;;;;;.;"i,, -"' "'*".*'". n"** 1_:'-:':^"1
;::;:i;;l;,ili
:.;T::f ,": i;:i::Tt;ll:j'l: ;; ;";;;;;;,;;;..1 ll;"",,"*:::.:'-:l'::,I
;.
-e""'" v p"' q'
rar
L.e'
!,1.1)
de
sin embarso, poda arsuentaBe qe es ctalogacin
preci
d cha
:Lll'l'lli'I3-1
"'"-'"'"'
. p.""'" !"*i::'::I""::T":::
-*,i',i".
pda
condiciones
"
rerearas
qe estn sieno uesrruios v
niso v el no'simisno"rr
El Dro*so de kPoP'{
;:ft: ;;il;;;;;;'"'i
;;il;i"il;;;; ;; p"",
nd ertre el
due
":-:i:J1"'i,'.i"?I.lili"ljlli',!.:,lfi.iJi;i';i:;:::::H":lii::l:;l'lff]
F'n1'-".1:'...;.;..,"
h;br;de uc; 'nor\ rdu'rrd"d o r Ir inor\ rolridd e dqun
-^,
ffiol.
llliliS;,lj
i"" .o"'", o. -" -"-p:1 :':111T*i1
^1".:::'
"i q' oi'
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"' -"':".,:-'lTl'-:.:,::
'Dr'D)
la lida e!
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::;TXil:"#::;l;'Jx*r;#;i;;;;;" - ooe'io siqiela
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inicio
la pesonalidad legal
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"n'p::i:.'::.:n:l1fi:fl*:"n:"::
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e".1"1:1i-.,T_T1_"::u-* imPdreldo que e' esle " u Fm'no nsrurl mr e' na(rniento
B,
FJ;;ii*:;;::l"'l#".'r:r.::i:il"tr":lli[ii[T,]rtg:ii;
eru$ sene"r
:LJ::'11;;;i,;;;";or e.o ore on *nrio n"rurv ob'o
qJe en
la
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['.,.,"0.r;,-,.0"'.".t"q,"ytl11:::l:T:1::T':^':]:l:';*i;":il'"::ff.
:il1:,',:""fi::1":,Ti:#:li'ioi""J"--";,"."***osicinconracaFnndaenhrder'
f,Enadet abaro Prccda
por Eet v la 6gun del
prct{ci de la-vida <lel que,e$
t" *,"",0" 0""
' n
1Y,',1",**o,
:::;i;,::":il.1il1'll;T;:'il;"-l'1'1'"111""',;1t::.1'::ii:"n;:xli#li"lti
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"-'::l,Tji"::i",, ;::L:,,iJ:;:1:l:il:;;:i'l:1"#;::;;:
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;-','*pt"'JT:tT:iT":
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e rmo\ en P'e cn'r oe r rrur
Mmo pun o de
\:sh'
rl'
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Qr la
!na1 ecibido
Fin del inpls
:r a cono uesr leshlacin sustenu l doctrina jdica de la ttd es decir' qe Pea ser
'
*, .".1".1rq i"1"...yry';cilil
::1':=l"l--":ll
existencia
ral que la llj1LTl
. 'o ei anculo
7 lel ceo
*
'
Bo
.l
s,
l sepddse compermete de la
cnarun que
nade" v
nue..."'a
' ''&s uestro decho Posirilo reslta u hecho indDdble que la vida hun om'en coD r
(ep{in ( mento e que se une ls lul6 msculina v feenin v llega hasta el racimero
principio prcbge la
r.."t .i p-ipio " to pe^oalidat le8a"lrr) v en co.sideracin a este
ieual cos con sus i1e-
rc inr*ses oet qu. esi por n&er P;lege su !i<la qe exisb v hace
64s. reniedo en vis su e!en.!al pesonalidad futura
virr y
llT i;:il';.
rr
^,*"",
*,,,. *
iji".X{i.Xi',;"u,",".,,
,a.n t
ju,sp.u,ten ia
\s^nissr.Ediioia, rdica
""
P
reo_
".:,-- :ril.::;iii:"..,:::iJi:lifJ::;1.fi:;1,l:::T:H
l" iiJiliiil;Lii'i"', : ; ;;;; d"':' :::'It :fi::t":;::{": ;:ruT: ;r""i:iI
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:,TJf".H',.^,."".'.,,,",.,, pBontd,.da,.p
*-"a".1 pdt p.t 'au'.a'ano.o''.
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Pelma.
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Pnnr;ldd
11J.
de
cprurou, rk ro
l'ff
c"""
a"
o**t'" c.",i'.cionar'
''
de acued a la omativa
En qu conshte l ptureccin de l vida del que es Por Dacer
''a) El juez
debe tar,
civil!'
p,r^rcor\enienF
Pma poreger la
quc
lodoc:rsodelm-dFPorelcllpdrep"hgrar'a\ida)lasluddelacnannqrertft
rr
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- ."i"i.* oi"' *
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lJ
"omo
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que elbren ndno oue \e bu\a prcreser
""r'" u.
l" Oo,
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'or rr'
"n. uanro a
\ida
l
".oo
'.n
lod
m
deliro
a-qtl
""
ri'r
d
J.i * ." o.l q " *u p.r nle Por lo tan'o ee et concepto jldico de la epEsini{ '
p.J,.r.
"
"""",;p"r"
*;ezca
an de psoalidad,
",;s.,!s
delto.'l^\'da e SP Mc'on v sroienknocronde'i/"'a'4tu'qd
har disrncion enrF uid ,/,ro ,o romm. o hdependitrk\ v
.1,
*
".-.
..J . Li.l
.;pJ" f. "p""0r..". - fomacin) v cuando se h2ce Pferenci a la intensidad del anDab
Lo oue,e Dlolese,on ere
ontolgra!i
r..i^J. p."-i" que se ororsa a ura v ora Desde ua perpectila
hacer ddnso enft anbd
"i"",
n
correspoda
vida,
de
de
lralds
cic;nshrcia
oue. Dor Ia sola
oro r-toen el p'rro iund(o'
ri'4. peo
"o*ce.
con meror il
fnnue5lrleeFl.ron,entodoco.iePFlvidadePedrenleh rdoD'otegrd
v-er hrjcidio Po
li"Jq'" l" ,it '". c ". "r cso de ld sanciones qre coleu el aboro
de eie@ci der abo
dedio
codo
que no s pnna ra oisi
il;.:;;;;;;;;i'"'re
P-i esta caN_
hoicidio'ar'
d
el
cosidendas
qle
s
son
;i el aledd;cnlpo$. ahealitas
a
la
idfenor
Pleniud qu del leri
a," . o" ; u p.teccion det nno por nrcer es muv
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"p"r"
conrilucionl
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bion como de ;enor \ alor que l dP un hombe ) '
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de le78 que seara: rodos riss derccho a h vida v
t" ..".,i
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caso';e'lan ser soeridos
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. .odJ RoonJe/ I4oJrullo mnrle ra que rodo.- d r'!uro l+ae l" Colr'ru'.on no
-r'.'^."n.eno"'queelrro
rehere e\p.rmenre d \rooel feto. Pero aulque a.i iJP'e Io
d'il"_,ee'ae.o.r..,e.ni mo\lo,e derr;cord"nkopendr"l.'rdaoel r.o) a
sl i".... I I .."o'
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de las e\"ep. one
'..o' "rrib,rdo , l" \,Jd del lero aurori la Pl,.,on
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conel,r(lo
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Esul,d,,oro"riole
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con\ri.cior'l F'panol ' de l08r. mednle
' un tallo del rnbJnl
por
poresPr ' u .ienFer" ld
'.'1. i * o*.c, , n p.l *to . lej p, e'e ado
"r cob'emo Por no
",'li*.*'porne,r.rllo-dejaimPliro.totl"oqeel"bono"sr^o'e'decir'Pe
1T",.,i, - * -*' '*.*1. rnb en qe h"y uo deb Po'Pdr" d"l T'rado 'o ial de D oreSe'
' potque el encarna el \alo, cenr,"rcon r:ru' onsl de la \ rd
Tj. ,". -"* u"". * l. a.e.
e,unod"io'qe a' impol
:;,0\.,e.rnbumlehr.quelrorq'.ondel rero|"neque
q
..,"-no
del t\ado soal
r""-.
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.r rrn. rgurenra que la rida ro e 4lo un vdlor"rno que e un valor'uperior
"fnd"menlo
qre le
qlor,unammr.l ,ii5'.'n valot.enrl ,r.oi" Por 'o que l p,oleccion
-l,.o,r r
proceo
abien4."
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s
obliS"cione.
de
I
rdo
mPrende,a
"l
[*,0."o..,l
0
;nie ee '", 'o" I e.raute'* un { rem leealpd derFn' dr 11\ 'da
jurdico chilno
i) El delilo de boo d el orderamenlo
loda
de bofo noq Frenmo
'iruro que rmPole la InredP, ion delerbaaa
"
^,-r.hablnoqe riaU ret1.)a
Derl
l,u'e,Oeler"do
'eaqLe'ep,odur"Po' edo n,h!iale5onrudle\
d.ic"ion
e po'ible"\le oueerinedosmodo
de bono: po\
ado J e'Pontneo
ofo pDvocado cunple con la denicin pecedenle y ha d agtege coo equisilo adicioal
hs$encia de dolo esp.nco o naticia en la naniobra abofiva.lo que se raduce e la intencin
po medio del arculo 345
& dr nere al ser en gesracin. Esta silucin se en uenBa gulada
causa
Dn aborlo . Delos
tminos:
maliciosanente
los
sigientes
'Elque
PenI,e
tjdigo
nJer
dirulN siguientes, se desPnde que e saciona tanb a quied Provoque un aboto cono a la
tavs
idertificables,
lodas
las
conductd
descitas
a
lr
Fsultando
qs smera maliciosanele
iji-.i0".i".*
q*
-"saera
ra
rascipcin h{ha.
Nt
gnpo de los
)::,ti:",T,H;'ii:;";lf1'li,:lil"i[JT:';:l;Tilh:"5;i.l;i]:.,:ai;'".
de ur,r,dad.ompor cor
"
na'rdo fundamenr'ndo e pnncrParm(mr
iii.
*-r'.,r o+."'."*-.--
q7
&nJigk Moturlo, conz.lo: D tcha a t rid at la despati.a.4' dl rbrto (Bmelon, 193:l), p. $, cndo
d cbeda Quezada, Pdcir tl d lta de .ba'ro Jrenle a la jnisprkien ia a p it d. k !tddd ut vig.nn a
r"orIo
-,h
\lr . r03' d ||
,dc
de dbnr
r :rlok6idadcLa
,@h.p
chite. 1939).p.369.
169
:qpor!nderTibunalcorirucionlspo)havariado,dehechoen.l01o90/2010d.lJde.l!lid.2010eI
Intumldeiieca la susp.'sin de di!!^os pdcpr6 de h ky OIcnica 2/2010,d.3de a@, de satudsxtrll
raod(.nr,dels'mefrhrcnrol,nodrmbmoo,.,ren-lT.u\Je..o{r..'''l'Jdr:r
I0 p o.o.,o m, *rn,, r ,n o'puud6 d'luapo Pd .m'do Po
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.,urrl.hil.no "s"_.rr.nm l prE
delque. , po'
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277
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l cordm boro
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Inporiancia de la diclcin de
l Crta
de 19E0
rrete.o,transcribaosalgunsdelasopiriones!e1id4Porloscoisioadosenlmtri':
el hecno oe.on arrr P o.r.hoJ \'c'o'le\abce'idn_menrel"_r
ri en
ce l,l.s'dd del romote r du" onsi'i''" CJdl de
,,"',"."'"J^ "
'uon
'alor 'P
apor
ucer'Pnrr P,,n'ro'oopinoqee o'deb"rincon
-"" e o'ore. .".'al'ioq,.e
,.",o. er "" e pto" .. ' rhl Po cnro PlegeF n"' a l" madre que Ia 'raru Pero
;,.-de,dhr.o,l,i1n,a/ cndFnr' a 'u.on''8m ''1 nn{rJ'''nal
-e
ai"^.odelrior bv,. elde'Phodld\'d'mPl"a'on'iderarItpG'bi|dddenrFgrlP
p'o"-'.n de o' dere(ho' dr lo qtP e{'n PUr nr' e' ' rmPlnd bmbin la
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"r et que n,".on nr ocon r'eunadelon'ad flde e' ho a la i'laeliTi
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,"'' p.'to. * i *pi'"^' ) de la eu nr \are de'tr de muene
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Si enbr
sor Ovalle apoy la .onsaaracin de Ia prctec.in de la lida del que est por
'acer'
qle consideraba q en a snudin distina el juego de de@hos que concure cuando
go, sal
",''*'"- '-,-::":l;:"ll'-Tttjit"".t;fr
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," I:;#^q,,:?ftjllii1:*l*iinr*:::*ir*'"'*ss3;Tl'','""'
re3)'p 7r'
l: i;i*.i;J';:*.r,
L,,i,t|E ddo Mrt,na\Mrdrid Ediciones Riarp s
"
en
po l or Evans. estinando
Los critnos susrntadc por et seor Clznn fueon comPfridos
que esl
que, si e ib consagr el deecho 2 la vida, tambin deba h@rc otro nto con el del
po mer tromulan ta poosicin de coger lo esrblecido en el arculo 75 del cdigo cilil. el
del que est po
que sla q "la ley prct ge la
v tnsladado al txto cnsliu'ionl)
prc dejand; abiena l posib;ljdad de que el leeisladot en el futu. act1e con cier fexibilidadr6'
""enpradas
d,
F:t***=***.f *};*'LT,ffi
er raado
d una
;rcracin;cerc. de si la conseracir del dercbo a la vida pite o no pemile la dictacin
16
;y que pleda pemirn el abon en ddeminds consrancid ( )
que
er
^--
"
copienen
E opiin del eor Guzmn.l naurtleza del aboro s re.dl a'eo conslit'ional
;,io o elarabno ,jl dMho a la vida Ce que al dienlse una lev @rca dei aborto necesaria'
.te se podria invdar con azn de q esa let puede estar consrrcida por el rexlo cnsucioal
engorosa de ntr
qu cons;gra el derecho a la vid,, y venda enronces una disosin sumarenle
er
:i;:H'ffi#;il...;l-"'"*i"q*"i"*p'inciPiode
cnnuyente incluv
Ltee:.r*onp"n.,un.u'not.ond.nd\erd'r'umenrel'on'dstaeldPehoal'\aYi
imioem o,nrarioae a roii.odencr"ra crr'unlrn' rarderemindda' 'oaoe'el'ode
+.
::I:H1.";il;:lY#'1,.'""
",'""""
qii
;: ;'#:, . ;;;; ;t, i, " q;e odrso c'|v' Presene
l,: ll1'^::
l'"f ::IJ::i:::
Per$aanisderrrcinnb'
Er
*i-*ion
qe debiese
opinin del seor Ovalle, el aboro no era naleria consritucionai, sino
"En
:"";;il;;il"';,i",,"'1 "r"' *
rccob
en ur eshdocosriucioar
;:ffiffi; "J;'i* ii"l"
"**
en roma
"lJ"
en eshdo enbnonar coDo fetr v
ro nacido.lanto
rd per'ra en cona
a la vida
rund"nrmio,serar'<.'i':1i:::::"'I,::il'J:::.S
li.t" s *. ;; .*;,
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!ida. derccbo delque r por nacer, esl eDjugo cn la salud.la dignidad.la vida
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\rra re''g'a<o lo'onsdPm'P inon bleeinc rooe;
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o en cd.o lal'nlqdos drldo ! omo eFtrp'o4 \
"' uL "9," a,mr",.rpeu!'
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datmadF d.
Pd s Fr! elrincan bari esros rgunntos. Fala.do qe asPecto de 1a Dadh ydd
'ro m $,,drs rchos que esrn s pucn4 porque s thdeie,::j:lia1"quj-::cosq.s
a,o d'r h'lo: b nde ron
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.-* '." .."'o,1,.'o,. nno mb'e1'' Porec"on de l \ 'dd de' qe e ll po' na'er'
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,* ".e,..* p,, que el lPgnlaoor ro b l po'ibrl'dd ld legli/peroione\e
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dr'r r ab{rua
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( onrurucron di'5 lrar ) le orrc'e
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elde'ho la \'d del'ur a por roc' J po rohrdFE
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pot eld.r'ho 3 r sida
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o 'F,.tu ep,abrepd"r D;rcho.deqeet 'en
Fn-u-ihtur-.':::ll.li*'.,
o.fl
ros Dechs v
^^- e{Aobleaa.
r mL f,rlo.on,rdeene'e'el
D.
copEnsible"'d
drtmi * dirionio, en rir. con Dnchos valores que entran r pugna' Etonca el
ldordd&N.r eE.ho; h vida, sin que liene, por el contado, que Esohesa cor
dt dNh61o16 son. en s corinnlo, ms dieos de prccci. desde el punto de sh
y l
k ds6
-ro
visra contrria al
lbonorrs
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del pade
H:;:J
Ru"0]|dilo.trio.Een'lesa|le3h|ofc
;:[" :5.J::*..;: :i:li.n'"[:;::.",*fj'j!i5,,*
ollra eldP! ho '"
n t',q ..";l
P
-,-- .,- 'e riau ae con'agnr en 'om"b dremados
''
ces od
p"* qo"ir l"ci"r.-,
'.r*e,;; ;;;;;;J.,
"6
del facultarivo
ohrdN
no
idea de oue e' .on{rLjenre puo'er
'nl..rD
xisren, pueo que eilo est consagrado en el incno arterior'
del
dPEno d l 'idd de
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n*esaiaNnte,
rener a ra
vsta' por
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e le ab etu
ennrg:da s
e ha aoord"do
de,e
p. lo
crprlrorr|
fl
en
pero o
lo'pare'' ord
'
erpr'.o que 10 .o'o em PJr'daio ae' ,boro F"pcrrno 'ino dLe de or'o .r*
:fldlmen'e,unri.dble
pidel Proen'moqL. el.eg^ "dor ntselderodel.on r'uJ,"
n
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eno' O..1.
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Iqre*hdF?no0
q F lonnPn' on un e. ru
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ddodeqlp pdej.errpo.iorlidddtllPCiJd,lo' onelfind'quelpJFdapc'd a'ello q
'oroeldel.ro
erapeurr.o
p c.Prlmerre/en'dz1dero'rFre'etrdquee l'0..
qe pJedan
ra
r"deld
ob Pn'ione fonn,I0<
oDrn'o'e' orrn
ul're.''
ttens hecho esla lars taeripcin de Acat3a. fundanedDlmenre. con los objelivos de dqhid
ficar las prerensioes de alen secbr de l dGlrin,e. el sentido que elConfnuvenle de 1980d
hlballesdaacuerdorespeclodeapenalizacindelabortovdelapotecindelavidadelqle.
esr pr nacer. La vedaI. sin emba.go, es qle la loulidd del conlexlo y de los valos'unayolli
lez cirados a prcpsno de la creacin de la Cara de 1980. son eridianamenre clarcs en cdo
que para l Consjtucin Ia vida es u valiosa, defedible v dig.a, cuando * mta de u.a ialuG r
sestacin como.uando estamos en psenci de u set hnao va nacido v' sibien los comnio!
.1.t
de r
,L L saLd
vlLd--e' un rrno
!dutrmorpooecbono\PP\'lurdepl1oennesuoeludiopuP{oque
;,tudo dnpl:o qu" enE'obFa Ln jrnu neo de po.ible. J5r,"a-one( pt ld "lil"cion de un
;hro h.lr'o.{,enemo. p\enre la dehn,.,on dp qlud dd po, l. O,8n/a.,n Mundiarde lr
,,ud Doa..mo' lle8r a . alihca de
ru
e,4)
La
fgur
"ds
tse
en ell estados de
ienutico"
El afculo nico de l Ley N" 18.E2, de 15 de fptiembre de 1989, nPiaz el aculo 119 &l
Cdiso Sanitdo chileo, que petuia la relizacin de los llanados aboos rnuris po'
un noma que expres: No Podr ejecurse ni8u acci cutofin seaPrcvdu aborlo '"
La realidad es que, mienras era norm esiuvo vigenle s prctica fue muv alejada del objdNo
anterirdete sealado. Dues se lo us romlmente con 6nes eugensicos v, por ello se 'or'
$
der que la exisreci de l no.na Permit la realiza.in encubierta de otros ines, divesos
iniciliintencin y fue dercgada, considendo la proteccin exples que la Conrnucjn hee
ro boro
que
<
a la
acldacin anle.io., ct hacer no{ar que las palabs aborto teraPuica suln
w.
si
driiaco delecin, cldele incompaibles, tod vez que la idea de aborb prov@ado inpli_
6 siemp k supesin irencionada de la vida del que est Por ncer y mal Puede entendeEe que
ser, de
tralanientorsr.
P subsanar esa cont adiccin entrc los dos tdinos, se suele disriEtir enrc borto eraPtco
dp., e nr, bniendo psenle que 'con rclaci al pelig de la exisienci de l Md o de
gvsimd .oplicaciones pemanentes,la doctina ol catlic euerda que no se puede elinidntaente una vida (sa la de1 bo o la de la nadre), iclu$. para salvar oka !ida, porque
insrltr fr buenojustifrcel hoicidio de una pe6oa inocenle. Por tanto,el aboo di.r,. anque
@reputico, es noralete un imen"rs y, sin duda, no estaajustifi.ado qe le diera ese
nbrc. sino sinplenee el de
del "aborto
"Dedr
mao
dicha ligua.
re,
La nayor drferen.ia de crileio enfte los utos de ia Cara Fundaenal e presnt nele d h
siuacin del llaado abotto lerpulico, n pot l que hemos estinado de utilidd fennos 4a
' *-- -
.,^"|.enb^o,",dplt"oimtinaqu"larlemp,,onpro\o."d"delembdd/otldquehL
u.
,r".,m *r domoa * "" prcpo{'o e pt nco. e qe \on.{" en Porerer' ) 'e l !id- o I
fl bono .erapedr'"o
' ," e lu m,oe. l" q,. * '. "n pel,Sro como 'on.P' L.n, L d"l emb/o.
p-irarla\idade'dra
,ondellerocole.ner'h,rnr'r',
:j.,".."*"..-i"'pl
'5
;os,, e\s ne\8os Pra la ' ud
a. p'., eura pL"oe rr e.ud'ad en do\ p ido( en u1'enlido e.nico.el aboro rc_
,
". ^i,e.uenc
q*
* r..,'."
elemD"E/o *,t po.ndo en pel 8rc 8ra\e ld 'da d" 'a ra
a
l*.,.".
"udndo
;,d<nrdoaplio.*habrdd.dboro,e'apel-o.alrealtdloporl.oldpuerenprliS,o
ge'rme
d &.in peda
pecialnente
) D.be,co,
De sDrElho\
.o.
Sii enbargo, es lcta clquier inrenecin cativ sobre el cDerpo de la made que se jzgue
hplzable y eicaz. aunque luego provocase la conscuencia de u bo1o. Es el llando dbolr
ttdp,ktco i.hecb (cono en el cso de un ln.. en que s puede elininr el teo. auque es1
. h gsaci). al que corsideos s adecudo llamar dapio a l nadr con rtalao de dboro
Asi, en el ca$ del embaazo ectpico. pnede teer irtenencin e la lrodpa er estado
?3,.
Fldlgico, provocando el abofo
iltro
1a ley pe
el aborto resulta n efeclo indito de la rerpia uld y no medja dolo o nali
q o $ provocacin,
como en el cas anterior y tampo F la estima por iportantes ectoes de
rd@arna, cono ricanete lrobable: Se cosidera lcito moalmente lce realiz. todos los
r esta
:-'RoeoC,bna,CdosMa;a:IEMitlico!1Dre.hoP.nol.Laa.rl.r.!er;!(Barceloia.Bo$h,l93l),
'"''.1t - *,. -" , ek
,
:"";.":il,*li;.T":.'::
.on
dg?d...o s
rd Dosd' ,"on
N'hr'
;;;
LJ;"ff::"iiJ;:ii:,1ffi;;-;1;l;;;::"
i'
^r';
ii,.".q
' ft dr L:!ba, "Asp{r6 jtrr|dics del llamxdo aborolspDrico en Chile en ,lr Mr.a Vj. 4. N'6 (San.
155 179.
!Ao.PoniliciUivrsidrdC,rlicad.chile,2002)pp.
w^.4 Dirioria btitopdi d ToLoEtu MorallMadnd,Pa\ lins,l9?3). pp 15-l6,cirdo r Pr.hi
r aro, Jorge: -Consideraciones rico juridicas ebre el abono tr.purico en Rrista Chlev A. D..e.ho,rot
233
?34
c'$
de
Dn.ho
"(rr.qrerreno"o."'egrdr'"\ro"delamaoadm'rrendorr4eLecd$de'dcelpuDo04
mora,qe.irdi'e.rnene..oFoelecro'e.urd.tionode<do'" duf lrnlenup.'or der.0
La apli.aci de taldocrria al caso que nos ocupa dec id idnene de scfia la lalidciDdel'
rerapudco dndlo" y Pernite su uriljzacin en el casdeedPia a1a madre con resultado de
ind F
. .ene pr:n.'p et nLenro dra. .e hd inro("do pa" e'ol\er orob "mA tuh r.m;
:;Jndol
r.
9!e u cncer de terc. La inte encin quilrg'ca con n terarico t,ne dos efectos: un
bueno lbrd a .d md e de un rlmd ldr\erc.u. que .o-e er rsgo deenetl y ,|aa
Jene.yunere, omalo e\Ierelfeoen\uelloenelrurorknlo esdectr lle\r4cdbo.hh
io. Los dos elecros son indepedientes ente s: no es la nurte del tro lo qle salla la vida de
en er Codigo 5nrro. d rra\ de\ana\J 'ce'iva rrh rd\a' l'Cnlra a'i l mocionde:
de eneo de 2oo3 boletn N" 3i9? I l, v la de 19 de Matu de 2009D en esa lina los
seores De Uftsli. Escbar, Espinos, Faras, Jindez, Monsalee Nez, Quilaa Ro$i y
prercnraon cn la H. Cmara de Dipudos e Prcyeco de Lf,y conrenido er el Boletr N" 6420 I I
lulado Moditca el arclo 119 del Cdjgo Saniio pea Pemfn h irerup.in mdica del
razo en caso de riesgo de la nadte , el cual, citando algud nos @ionales v compedas,
pone escuetamenle reeplaza el texto del ar1cu1o 119 del actal Cdigo Sanitarjo, por l sieuis
''Slo con 6nes repuicos k podr inledPir un nba Para Proceder esra inrevenci
.o
'
ll9
del
.Un
db ! db.M! op .1 p.lol
'.no.!e ,,ndo
dor" (Madnd,Rilp, i995,3"dicin),pp 32 33
RoJrR'
s.s-na odeloJp'opu.{op'
old
nadre $rrn
Pe
reo
o. irpnr',.ndpnr..in rpd:'debbridi$u.nalalu/Jel(ien.iamJi(.lc
;-d-,.-pf*m'mo,k Je un \v. eddd.!Llqu,e, inrerrup. iol delpDr,/o. qe ro,.a
e 4oa'a
dn
mddre I nrF moo, ha) un epar ron en \:rud e la e$r"n.:a de dn kt.er r"'lor el,"nq;
por to den,. h.y prepon n elre l\ erecroL ld ruee del feto y l \rda de l r.
" rrrnar.
Esle supuero es lolalene distito del llamdo ot tlPr,c qe considera al feio un
d la vida de la nadE. Este nunca es cno: ni la vida de Ia madre ri la del bijo puede b soileti
das a un acro de dn*ta derruccin. Hay que hacer o posible Por salvdla vida de la hadE y hdd
.,ta,j.roeacin del arculo 119 del Cdigo Sanilarior!' que permila l irrerupcin terapulica
"r
planredoporembdoanormle.Pore|emplo..l"mb"roloque\edesasollaalm.roier
\'da de
cDdo, sin ediai peligro innirerte Pda la vida de la madr existe Ia cerz de la inviabiiero, o bien cuando existe azonabl .erea de que e] no nalo ba nuero y el manleninien
del
[dad
maleno slo prcroca de mdo inexonbl l nuer d la madrei vjlo por nencionat
rD en l iirero
cuesijons que debn s daidi&s, al argen dei deecho, en fma cotidiana".
ro
es.
aqllas
-..
.
!
s contexo, dorde es preciso que las decisions que se adoptan colididamne en los
por el decbo, estableciendo l intmphospnabs y clnics d nusta Nacin stn anpmdG
on cpuica del ebao, aquella dstinaa a slve favor Marer la colisi ene los dee
.h6delronaroyel pligmalavidade ta nadre qe el enbaaa puede dasin... "
Es n
yinud de
Cdigo
ricd,
ya que la fsura del abono terpurico no pued bjo irga
No paltios lales aprensjones,
!ftn$arcia lalidad po el d*cbo, puesto que consituye efecti!nere u coducta delictu !, dolosa e conm de la vida de !n nio en gercin, pptendindo jusncd tal cosa en que la
iM.in de enbaae *ria agesoa paa h vida o la salud de s nadre. En alencin a q. este tipo
&bonoriega Iacondicin de peBoa del nio por nace y, en consecuer.ia, su bordina s derecho
rvida y su inreSdad fhica a los de su dre no plo no tiene cabjd en la legisi&i penal. sino
{&E$lia inconparible co los principios de la Cana Fundamenhl.
sitDaciones de gnve riesgo n el nbaraa son sjenpe corovedotu. n slo por el suf.id'ero y @mor que Epeerta pa Ia nuje y fanilia sino po'qu no sto ern oorivdas nomal
he.te pr de$uidos o reeligncis, y lampo.o por pabloglas de base o conplicacions asociadas
on el p@eso del enbeo o. Po l itrjustas q nos pdce, a erudo son pserdas
lono pre de k casustica qe justidcdia despnaliza( el abofo, brindndo as una solucin a la
''Ls
mura.
L vedad qle asunir mdica y rerapuricmen el enbazo de nesgo se encueh dento de las
l&uxdes y de os debees del dico qe los exigen el Decho de ddinario; o hacdlo pd
.onriti en una accin que alcozarra hala Espo.sabilidades pmls d 6 p,ne por un! egti
Scnoa inexcusableo inclu por dolo nani6sto.
Ane Llles circunstancias l
nedico aplica s edidas que la lex .lis indica. entre 16 que puede
lontderar 12 intempci del enbrb como rtltia rao, pan, coo s bvio, o con ei prc!r0 de pnvilegiar a uno de los pcientes er desmedro del otro sio p@urado realizar lna accin
slvadora de anbos. Tal posibilidad s pleaente ajustada al DeEho riant y no se traduce en
-!rtdidqnuddelakyrSa26dr5de*pi.mbedotg3g,disponindNcnsDtugrn1dculotlgqu
2S
cpr.lo rr
siod
la
a los dos
paciets
hio-
dt bor indirecro,
A difencia de ello,la apiicacin de una ePia a l nadre cd re$ltado
!
dolo o en el cao d;
del
ausencia
liPicidad
Por
ser consjderda cono una coduda carente de
rr\o. .Loen e1 l anrriIndrcrdtd pued" rinlugar"dua.
,".o..,"",o"*t
lJ"'nida por
l t
dP un
deberodel
leelio <le una piofesin. Mas. no asi. pot la legfia defensa o Fr el estado de ecesidad, que
c;pa.tece corla vulieacin de la vida de u nio en sesacin
De esia form. al quedar acaPrada por el deiecho esa ltina
conpatibleconIaiosti1u.i;'decfaaaque]lsquePa@
* -",r"" *
*inejusdncacin
"!,ii""".
atorro rerapeurico en Ctrile
rn lsuna Pa'a
5)
Po' un. tu1e. "nue quiene. \on. den que e'.P"/ d" evMr que el oLU'o fe'unddo r 'mplF
\ulo 5ee'eri
elurero i q.ene esrrm"n qu" 'u eraro "olo se rera rona con mpo'brtrLrqFel
ciendno '
exPenneacin
co
infoes
de
v
es
mabn
Pueba
.."r. unaaao, ro que, .u au.h,
la anidacin o inplnt&ii d
Por otra pie, es l discsin qDe Prre por supone' qle s ipide
quienes lo cosdean borivo
vl feundado e el teo de la nad'e v que se podce
'nt
las convi'cior$
ouienes areuentaD qe olo es Esta controleGia dePende en denitivade
el mone'ro de h ipl
ella
coieam
si
vidahnana:
l
ros
ini"iosOe
*specro
a.
rienen
ii vulo fecundo en l cap nucosa que recb el rerc (dnidacin) o si @ure con h 6ra
renenino ps
cin, es decir, en el instante nno en que se Prcdce la fudacin del vulo
e.permdobde ma.ul'no
despuJ a|
La discusin Acerca.le los verdaderos efecos <le la ingera de la 'Pfdota del da
na
opci
de p'l
asunido
hava
gue
el
Estdo
cestionable
que
esuha
se ha zanjalo. por lo
exrstr cereza aceu
ca -ls auroridades de slud aprobon el uso de la pldor cuando o
la soluci dets
En la sesundaateria. qe es Dn derilado de lo que se tesuelva er la Prine
ju'dic v olmenle'
ae dereririnar si la nuei, su fanilia o el Esrdo Pueden acepld o roleld'
rc surF
" .,i i"r"" r" esP.ie humaa pa; evar terer el desaeado de afrontr
.,.i"
sxualno prctegidr'
Quienes paricipatun
p"irri." o"
' l;
r..".r", -.'
"onsl
/ D rs Dechos y
Db.."
c.*-..-r""
ome,!,1,/.,i de
r p. do-
"--"r.pde"".l,"pDb.iondph,urondade.delab,,ca\,n)
L'
-,*,o un'e.'r'o de p o "r'dr.. ei a ( po' ldllo de l E\ceienr'.ir.ore Sup'pma dp r0 de
jOOl t" *"S'". "'roo n, ele.ro l ,c.old. ion \o ' l4 L del 2 | de maro @ 2001 . oel
"-J.
r!i';,. de \Jlud Polic. que con.ed.o el ReeNo Snrio l f,mco dPnorinoo Poi,ial
{':;",obr ta be de l" dosa le!onoEenr|$.
de la. ralort @r la. que el e.u6o tue aco8ido Ar r.tur a
. .-nofrp de "tu algur\ .")
"della,loc,rd.los,rslesrienendiF!rFlaior!ollsa
r,,-'.-.
1i"1,*.
::*en,t.'.".Laiiicir"d(onrirronJdeh"uon/a,onpalafbn,-ion.\enbJd,i,li -" oe l, o,og leronoc^rrl rddn en qur en Lno de "1, \ariado\ efedo, dena/a l vid del
1....,po."a-lddem..imer/l,,ec4dadln\aJplqur.adela.muie.aqunei.e
ur bmo. l/o. Fl qlc e{ po, nac.r r rlqu,e'a ode .e
I.nr "r '". "ue. poOna po\o.a,les
oprq'l pue. rd nornaconsrircionalnodiJinge trede,chold\,d.
i,a.,tuO'wno
qeelo,den",en
;dec,r en"derccho me, J !o1:riruiF. en p.'{n con rodos lo."tribulo,
rc qr 'u F Pecro opte nrnsun dr. nmrna.'n1 el
rcoor"
h
; i,rd,!o
que el c!tso de proteccin .efe.ido deberia habese rechazado, porque&:
tsuios sorienen
ls mejores pruebas,no impdira ia aidacin3or.
LEltdaco.se8n
sr!modg. re,o\ lneraru de lo\ pdbp\ en que la "prldo'a deldr LespLe. 'ehbr,esa'r.u.rec le\onors.{Fl. un pro{"geno que en do.is
,do -. en lo, oreio. en ei <nrido que la
( Le de m"di.amenro. dl .lrnLir o elbord:e un prcduclo n el en lu" do!. eae. como
or.
,; de .Ls e ec,o' pdibles. mpedr l ar idacDn@ AI lener. eriorces. el fmr. o
propio, la oliminacin del embrin y concebido nediante a obstaculiaci de su
60 d. fcir
I
]-n'.
s."n* Iu con srp,.* d.30 d. goro d.2ml, Ep@dncda en i R.lsra tu prbr,.ld N 7. ya.n*
Pde sd d urildtd dod d l lector qe la srr di $u sir cienfc cdca d. 16 vddfts ef*tos del fm
s flaidllo mn pofendidad a sre fno En *de de porec.in las pnes eruviemn conteres e que uno de
t6 posibles erects del frnaco .r, .vnr h aiid.ir. y, .om cnscuencia de ello. nr@n su di$usin en
.ibl drb podh o tro cotrsidese atnbrio cont.1drecho cosrtrcion,l 3 h vida. D h.cho, !s prcpias
Ndidds dc elud ldldeon quc uno dc ls posibl efedc de I pirdor, {tel dfa d.spus" s imp.dt Ia irL.'ondel.mbf,n.n.lu@tuJ!.umrdF..o"o.o- bdr o!r5Jl6E p..'..N.
.Ucd. Godoy. Jos JCuin: La Comnritu y la prldoF aboniv".n?!r P!r!,, N.7 (cnado). p.97.
1
"
Pisitrenr
LIdro qe
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Sin emod so. Ln.ondl r" puPde prohrbr< 'onocor'na Ln der""ho 8ai'rridopor'"
J;nr' -por aho brer'
r,rucion ri'ne.e",0 e q,e.or';ruv 'l' ro pendl cueJ;dn d
1 pesona que ingiere el faco v conDli,
por
e
penal
aboo
esponsbiliad
cidn si erkre
taco que lerla-'ontr la
en lal delio en el que la conercializa. Perc de que se tla de un
su come'cializacjnc
ellar
relevorc
que,ta
esio
es
lo
dda
n;
Pa
huaa ncien
v.
l.
a la accin car
despus'ba ir
La lerdad, e la naleria, es que la conrcialicin de la Pfdora del da
que no
la exisencia de res anenazados. Dv conctos: todos los idividos concebidos
pfldora
qe
la
tomarn
crcvendo,
individuos,
de
esos
maitres
a nacer gncid a su ingera: las
l nayJ de los csos, lo que se ls {io: que era conceptira v.'o bo'1i!' lo que coala
vera;nte su libeflad y autodererDinaciD: v por ldmo, la s@iedd cbilena' a la q s inF
cuph con su jeber d; ensenza y de soliddidad con la Poblaci, teniddo-q@ anfome
al nundo ninos o
ofrecer cootraconcepciones ae emetgedcia pda evilr qu ledgan
4. El concebido no
tedla el
nno
limacin liola el pnnciPio frdamenral que anima a la so'iedad' cual es la Proleccin dcl
por
nce reconocio en la Constirucin chilena al sostdq-que el individ@ hmdo 8es
esr
de desarollo e que seoc
renaria oenor vator para ser respeldo y P.oregido segn el estado
se
dobe sosener que la vid
FundametrI,
<le
l
Ca
inlererctacin
tF '. Sesn una corect
nana deb *r sprtada y prctegida dsde el monenlo de la concepcin
Esta
qe la Prctecin consriucioal
As, parece imporate el h@ho que la Cote Supa delarm
quo
diclen
hrpj/ww^!
;j";;.;,s.; ,*t,.,r:"j:..1_,.1":-:.fl'1
fl..il."fl;,J,i"" l;"t';: il:;;;::,,.;;;
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ad' e'e a del
""i "r.."
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aqt'l"ndoobFroo;codelr {nter,ia:e decir 'P'rrdBoedr'^crn:l"t'
a a \da de i. 'ra'u ' 'oncebid' no
".-,," ., . ." L 'o rc','mo oer oe,trh.
'jli,;j;*
'-lu*"" ...-,
l, drk,,or de un lo.;vil elqleluedtrradopor la'enoraea
'o
","- 'on..o,
o
odin'
li"j,"d. ' c."" r,+"d".'\'rde sanrigof .con iecha de rurro de 2004 en iurcr
de nulidd der (to admrnatrvo
'
:J;de.rc,n
am_
de nrngund foma 'e aiti der' ho
-,-^."-.O.,.ro.t"o.,pFren'orenqu"
t' '_*^".. r. *.
. una tatb de rdent'dad ei lo. nombr.' de un delerminado produ.
"" :,'o,r,l
iii-" ",'".
no .e haJ.r adoprjo por el sP la\ medrd' P"ra impcdrr 'oert iali/r
a pnl.roro -tivo re\onoee rrel 0 /1. reslrando nh de oe'echo
'"ll'^l"i ..
-J "" *.'it.."
". -'"*-*.idd en ral 'enudo al Loorarono Gunen hdl Arerdido lo ralon'do
@'l-,"...-r.l,
'"
n,ld" e de-echo publtro pc(e d unrc" 'olucron rlonable 'obe rodo
ordenamrenro lndrco se cor
^f;:, .. "" , "'0". ".'.,rivo qre no dera dudd:rorqLesrnnue'rro
a ielembnon "e rmPl"nro
dirarrr
de
l conceF
ri\ro
il
"..
'
r
,
"111","
'^"t"
d
6n
de
e\irar l Perdida de la \ida
p"r l" q*. p"" *, aer en n aDsurdoJLndLo v.
Ti
*ce
arid la de' ra,dc,on de rll'do de deFcho Polico A 'u \e el
lll- ",","
.*-re'.
*
n'
"
"
I-']""" rrse' '"pr"". -. "lev"nro oe el o\1".e encuenre lef,rIzado. no'e Puede habll
L".,,,"o q* *t po, *cer' ya que mFnrra l"mddFnohayaenbleridoun\inculoor
que
:^';" \
hioloei, o, qu le
ivo,,
ros t'ataaisras
Pard 5u evolucin
120
'd, e
'de
6u
que se debe
el
lida intruleria que core ei pe.odo que va desde la anidaci del huevo recundado
;!
l,; el raciminro: Por lo que, antes de la anidacin, exisre un huevo cuva viabilidad depende
qe o son Pos ibles de deten i n E esle se ntido , la denandad cna al pro_
d d ivenos factores
de la
en el que seaa
f sr Jua Busros Ranez, (en su Manual de Derecbo Penl Prte Especil ).
y que un
l
vida
human
el
desarcllo
do
un
cereza
en
iPlica
@ slo la anidcin del lulo
pes
todva
o
se da el objeto de
podr
aborivo;
corsiderars
nidacir
no
que
la
inpida
;edio
ndoncePtjvo Pst
lmarin coresponrliente. En cuanto que Ia sola conercializacin de un
sinlconslnunia un atnldo ai arlculo 4.1 de La Coven.id Americna. que prolge la vida a
iorlr del nomenlo de la cocepcini sostiene que no constituve n abofio y 6 qed en evidn_
ri po la prcpia Cisi de Derechos HDmnos e la Resoluci N'23/81. e su considendo
31.caso 2l4l, conocido cono Baby Boy. del 6 de nao de l98lr establecindose una fmula
g.c1, deiando a cia
c..
momenro
q. .u
nor
consfucional o legaloen_
'e
lEgist,o cula nulidad se solicita no slo se han intungido los arclos 5',
163
*i:"#*ffi,$5l,;::'"::l:':'HrlJ'.l":fl;":i''f*;:y;"-uzvManuc'canj,ov'Rc'
r.nr
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1t,o' *-,,,.d"."-.,.*,;*
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14vn.
porelleer'hdor.
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Eito
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'TacoDU.d"prodJ,',naboro.e.dene.re*iar,qF:.:.:.1:,::::ll"jtll^:i",:i.G
olrer
edenre. pordo. . l. In rrucion denandda. ps der'm4la' Dr'en, ion$ renrda..n,:
,ide,,on. en !ela.,on rl Po r,nal. rma o. cuya venl v coms.klve'o fF po,bda mer
knlo. ,"d,.enenr, ,.'dd po, tx.elenrN,r .ore S' pm. t qe. .esun
de,ando qu,ncug.rro pod,'a re , ele!ro. mc'obor^o. y. hnalmente tenieo . ,^i_;'.
o,rpde{o en el Dec,ero lf,v 2.701: De Fro slp,emo 1.8/o a(ulo. oa y.isiede. del od]":
'
s.ni?rio:anrculo,
"
....;;:
la.2L14,<\.74./1J /deladigoCiril.dnuloc'delrayO,g.a;;
liirro d"
r;,,
\"
Finalmeme, ealemos que- sin perjuicio dl erdio cienco aceca de los vedaderos efecos dc
la pfdom del dia desps, consideran que la entencjadora h recurido a lna corecra ircprcb
cin de la ley chilena y la Consriluci, al decla.a' qe, si uno de sus efeclos consisre en inpedl h
implanlacir de un embrin en el rero de s md, ello epreenta d@ididamenle !n aboo desde
el pulo de vista conceptual, ns ll de los nbitos de penalizacid de la conducta, lo qe ns dcuerda que el aborto no plede ser alizado slo en la ptic de la puDibilidad, sino rambin h
esfe.a de la tica ) de los pnnciplos qe infoman al derecho chileno, ya que se 1ral de la sDp6ir
intecionada de l vida de una cia n e gestacin.
sin enbago, con fecba l0 de dicienb de 2004. por fallo unnime la Noven Sala de la Core dr
Apelaciones se aogi l apela.in de Insdruto de Salud hblica e cotra del fallo recin conen.
tado. En dicha reslucin,la Core sosrin que no se pede prcunci sobre un dilea cieirfr(
que n o es resuelto, cono es en qu erapa l pndo poda inlemnpi el ciclo del enbu.
tea qe F escapaa de las atibuciones de los ribuales; y recooe al ISP como el orgdim
que po.ley debe decidi sobrc la autonzacin del us de ud edicmenlo. En su pafe Esoluliv,
el fallo sostiene que la aspicin de la pre denandne de defende la vida del que est por n@
requie de una certeza cienrca pvia "fundmental, cul es concer exaclente ios efclos &l
rmaco eaado en el conpljo pr@so d l concepcin hlnana. en rminos de saber cno y q
qu erap puede intemnpir el ciclo lurl de embrae', Al respeto, sosdene qe l disusir
@ntnl sobre el ema es mareria no denn'tivamente rcsuelt Por la ciencia ndica y es an bieto
a.tual de experimenracin y discusioes cientRcas". Po ello, "esta sola conclusin permle stedl
que lajurisdic.in no pede intervenn solviendo elcoflicto de intereses propusIo ed aulos,pucs
esta slo puede bacerlo sobre la base de cetezas y no le es posible reconoe derechos u obligoo
T.der.ado.dehipole.i.(nrh,.enpl.nadrs,L!n.Soelmr.motemagreSaoJermDJ
monento en que ocure la concepcin, as cono los efectos que prcduce eo el orgaiso hlDo
una prldor.on delerm,ndo. loporede\ qurm(o\ como de l que * ra " e'loi n'r' edenr$
asunto respecb del cual no hay un veEdicto cienlico indubitado, no puede * resuel por uir
.,,,"0a.er,erla\4i\idde
*l i,"" r 1".^ "a*t""'urero\
l- u.o.
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dl.onol de,
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'ob.r ere cae. \,a.^acion en lc roma \ londo en
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de Apelrcbae.. el 8 de o\iemb,e de 20053 r. re,./ioo d"
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\eila que el aelo lu\en,l AGI s cer de
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pe dr lo pR\ro en el in(i'o 2" del a. u'o 7" lF l t nn.ru.
Poi'ri a rlp
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'lreir,lrJe
que nnguna per{na nr grupo de peFond'
qde
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el
maldaro
de
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'o.na.
L." -rr. "' un Ferevo de c,rclrsran!r. e\r@rdinna. orE aJroridd o dpr,ho'
;. 6 qte e\p,e aenk 'e le. havn coniendo el \,rud de l .onirur,on o ra. leJe.. Lr nom
i.,0,,,
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jJ..0e c,mpl'r
ono. io , la demndanre el
:ndicdo. perc en
fa.uh"de\. de a.uerdo
; ,jjd le ,
'dce
d la ly, slo les pemle vld por inrereses especfcos de la comunidad. denm del ledtorio de Ia
ddlna o agrupaci de comna y coo se tta de una perso ju.dic que constjuye un grupo
dte'
iu'
inmedio, dicha liculacin estaulria la linita ed el ejercicio de defens de inreses slo a sus
el presenle caso, la agrupaci que sustenta la accin no denoslr qDe
oooios fifts especncos. En
y
errro de ss eslrros r.opendie la defens d los deEchos que se expresan en la demanda
er el
re.uso en esrudio
cor lecba 3 de febrcre del o 2007 pubic en el Diario Ocial el Decreto Supno Reglanen
6io N"48 que prcbaba las Nos Nacionales sob Reglcin de ia Frtilidad. anle lo cual, en
s! del nmo ao, u srupo de pdlanntarios Equiri al Ex@letsino Tribnl Constnucioal
pn que declarda l inconstitucionalidd del y menciondo decEro. por ser atenraroio corra el
d.cho a la vida y la proreci del que esr por acer consag.ados en elrculo 19 N' I de la CaF
requirenres onsiden qe se debe poreser al individuo desde la conepci ya que desde ese
nonenro tiee vida y peren@e a la espeie hunara, por lo tanto, l sola posibilidad de que Ia ingesla de tf,vonorgestl concentrado pueda producir la inposibilidad de fsunda.in es conrna al
Lds
! .s
impueabl. anr la
t0t
Curs
de
Caplulo
Los especialisras coiciden en que los efecos rel.iodados de los regnnes de anticonepci
de energencia son: a) inpedir l ovulacin; b) inpedn l nigracin de espematozoides pr
fecund el vulor c) inpedir la impllacin. Siendo el ltino el qDe Seneta contbleais
(Considendo dgsimo sesndo). Ale ero es inPofante sela. que en el considemdo ,igsimo noveno se establde qe no hay grad de ceneza resPeclo de que el Levono.gerrel ei
0.75 ng no afecle l inplancin.
Exre diferecias erre los especialistas paraderejdar dsde cuado se es pesoai ai de.
co: el infome del lnrnro Chiieo de Medicia Rp.oductila esablece q si bien el nuoo
individuo se nricid con Ia f@undacin, aun o s te Puede consideEr PeEona Poque le falh
desarollo. Miers que el infome presentado tDt la Univesidad Carlica de la Sanlsina
concepcin erablece que con la cocepcin el nuevo individuo de i especie hunaa ya es
pe.sona, porque condene iodo el mate.il 8entjco p su desafollo,.s este nuvo irdjviduo
qie dinge su desdollo, foma.ir y quien tona el alimento qe le FoPorciona s! nade
El Ministro en la nisma lnea de dguoentacin esrablece que si bien exle el nadalo Constitucional este noes corirurivo de na Carnra alno nacid,.omo silo es la llbenad de co,
.iecia. con Ia cual la pe6oa puede disn el ronar o no la llanada pfdo.a delda despus.
De esta loroa esablee qe no eisre el nles mencioado .onnicto consincionl ya que al o
exisrealmenle eldecho invocado por los Equientes en ia Consttucin, sela ilgico delarar que deleiada rciuacin es inconstituciol po. vulnelo.
til
"En efeco. si mometo de la concep.in suge un individuo que cuenl con td la jnior'
cin cendca neesdia para su desmllo, conrituyrdo en !n . distinto y disiSuible
copletaente de su padrc y de su nade too ba sido nmdo en esros autos , es p6ibh
lrmd que estaDos frenre a ua peFona en cuanto sujeto de derecho" (Conside.ando quie
los derechos prodcrivos tienen rango costitucionsli si exisde cnflicto consritucioal los
dsecho de la muler esrafan por sbrc los del nasiturus.
Sibienes
L Conrilucin no s credor de derech, sio que reconce $io ha@ !n econdimjenlo &
los dEchos ya exiertes por la sola auleza humana (Considendo cad8sino !;Prino)
e)
cipio
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elpril
ro\enol
re\8e
,mo
J
riere en
'on'ided(ron
i)
alglns ner.ioes
Minltos
Co_
critic4 que
se
t.
prete.der hondr lqu sobe tas diveEs esis sb.e conflictos de derechos.
el Tribunal Cosrucional gozdba de las heramierasjuftlicas necesarias para cl
rcque, en la naleia, no se ha suscitado r.eat connicto de derechos.
ues si se nliza en su
*ncra el conlenido de tales garnlas aseids con la salud exu v producrila, se descbn
que sls
no k exliende ni adiren a considerar enr ellas elaboro o et micrcaboro. esro es,la
&eaci an eventual de derruccin del enbnn humano.No solo en relacin
con l prchibicin
& odo tipo de abofo que efecrLa el C&igo
Sanirario e su afculo l19 sino t hecho qle l Cafl
@ 1980 debe
cosidera cono u lodo iregrado, que no s establee ngos enft los derechos ni
{ nuero
de las
''... ura
Exisle una duda Ezonable iesDecto de los efecos aborilos que Pod,'lan prcducir 16 nlod6
de ati.oncepcin de eergencia, por lo ta1o no hay ceeza de que no se est vuletudo la
Cara Fundmenlal al inclui.se ess mdids denro de ls nols pa 8!lr la fedilia.in
,01
Exisre gn didculrd par dereminr los mecmismos de ccin de los gnenes de anricorreere el deto Crcxarb v Ia Profesora Md
cepci de emergeci. Sobre esto mismo
Elena Oliz, estabteciedo 9!e los resliado de la nlicocePcin de emelgenci depnde de h
fase del ciclo en que seautilizado. (Considenndo tgsino pinero).
iii)
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i." r*-." "'"*""*'"T:T :":::*:H,'."::HTff;1:ff T:""-::fi'fl:l":I
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li"lilli"Llilii.
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"'"vaspollica Pblica mirteial' teiendo e' cdta ra auronon
q* - *l't
* l.' *i..
."i.'""i*"r i. u'"..n" putic; esiblsida a ni'el costitcional v legal v sus tunciones"
i"i",
palanenldo mt el TnbMl Co
Por na Dne el abogado patrocinale del tequeiient
dicho rrro pa pnucids:.':!i:.'"-"::1:l':11"-e::li
conocido cono pr
i1"." " *i"l'p"i.aes que pretnde se admiisr el fmaco
para desmllar ms pteraciones
""li'
facultadas
$as
esd
.r"i"ipd
a;" a.t""ee'
Po;
"
solnente autoizadd por administFr ellrco
;;i..;il;,r'; *;'c";.*n1e
t*a
ii'"*t
".e-.*
por l inistero
inplenertad6
PdaorcrLncid.elacontralonaebblece'ren:pcisrone':d'lConlrlonaCeneraldeL
reBri.rad de ro ac'c de,Admm 'tra derrqao trd
;::;;
'
",;;;;J;;"."",.rde
;i;;;;;;;;t";"".'do
v Po
l:'ll::
mniciPars d*
't-o' *labrdiminrs
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pii"'r a" ,"r'a "".prra" rd m@N tdic6, Phres v p':8'T1
'j*,:::]:"'ii
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Bta.*nm. qH hbl en repNnracin de t, myoi Gieie vobt. smvo q. tas kyes pm[iri\
bono bdin a mrise ! las nujeRs qk rnm rctaciores &nats f!.ra de1 na;monio. in ;nbasq
ron er .unr esre aqumemo t mn.no de fa e et c6o. Btrkmun sonuvo que et deEho d h muj;
riidd es l qN debe omne cosider@in pd auinz et 3bno.Asftg qe esr deuho *rbdE
do lcsde 139 r {o imdicno en t, d.d@.in l dsechc d. NocmnB La nayora de ls i@6
qDefanecesanoponercnunabalanzcld.dhodlnujeralainimidadyl&vid.hmmdelfdoEr
c de ntss los.odulo a disrDet ras p.iodos del des@no del .mbr@ y ri deremitre l, posiri
rdtt. dmro \. d?.en,no q. rn et pnn.' tr m.rF dr r ab, tu, - n,n,lad de td mdr
c$o enblemtico de
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violinhra en Thomson. hdirh J.:
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:-:l9l:1ltTl:1,:1ti:.:11:':'::e1
nr!!
aPrrcc'n de pr@.ni mier rN i c1al.s (viabi lidad det feb) En .re plaa eio s. dBnj et aboro .uado li
mdspemabk pma pre*kr l, vida o l stud de ta proeeribn Es d{n, d Tibunal SupEmo dicmiirtu
Erados no pueden prchibn el aboro si en t opin de ,un ndico uronzd paa ejme t nedi.ir'
n..esflo pa
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po. n.d
vi lel. re,v
rb. R'nr h r onnued aJ .r
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Pr..{ohhsrOude D ot ..dI,.2.pp.2b.rId-Ln,,\.lohn. fi..h,
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L}l.irado boler N" 1993 l1- ctr s rexb pobado de la *sunda dhctrsin paricul en la Craa de D'_
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;dos. sblce r su dcul : Qued rpeNnre Phibida bda pr'ric' eugeshr. mkrdind@
Ll.ulqu" ..p''. d n".-.*'u*.
9' ot' "'rcpo a mod lo ?rcdirtrd' si b
hP-i"o l'ld*q" ,rk"-',o @leno h nsnooued..on " 'a u Fcri "" ge'" ' oot trrc'
.sidra rc rc$li ;conerGit ccn;ibn h eus.la dicha condncta. rflicndo p6entes 16 pftciotes
' lm'Fd.A5us
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D'er" pn n pr.
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roi,h\v'd.mrdrd-nht}.qwuelrmdo.oucod?doJv'd-\\ t.rtdn.evh'TJ,.,o.orJ.u
ri lrl comenranos sob tllo Pemche y oos simihEs en hnpr/wsw..di1ex.lropo3,2ol.hr. y hrt/l
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e..rhuri.neL6,'.ca234t)0.d,tophp:id4.3.rooLn3do\.8+pn-mbrete,OO4
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@L"1,".aa..,"oo*ro'rucddorlhenl"audFnrrader2"deno\lembFde2000quner_
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I4'l'::";; tr eo der earo * evd un n, ruvo! et r \alud d" r nade c"i'nre Fr rero
il'"ii" *- ."*. . e.'". n remno q.. de no oedr r" cirada are'! ron pemt n" u1 na'
que ea elPF:enre
v@-,;.or
'M r(aus
) en pren , ond('one\ de vabilidad De maner
',da
que
@'11"*
r.' "r 1, -*celalia J o la indL,, or delp tllocondu a adveni
erdno
pede
pe\re'er
anre
no
" p'"r-e.I' v,o,raulenna del-nb.rruds
t'lliJu''"
d{ll ""Jr"."i"
-"direlin'en'o
irel in'en.o fnm'edo de aberquerre\aen'utnounretode'
d{"1-":;"
!,."d;" q*
*.;-"d
r""",
Det-* c'",r,.io*r",
,--.'
turu" ,'lJ,',
-"
que lue rndmnlado de
ta i^ore rra^ e.a.
sinecloeo {tue rendi a su nadre no le haba alerado de la pos;ure narromacion oeiiii"
dindole as ejercer su derecho al abono teraDico.
runpln ro\ .iere co". el
p Into de
Dech6 y
ros
lllo,
!l
J)Mani
.
aciD
sen&t y conacr
dEjo l desamllo cienfico experienlado los ldnos cincuel aios, *pecialmente graclas
lrfudio y decodicacin del geoma bmano, tanlo el fetmeno d. la nnipul@in 8eflti.
.oo.l de a .l.dr har cobrdo inponancia fnte a nueslro ordenamienlo consucionl y
F.d.i tEduciEe. sin lugar a dudas.en nguns egensic.
&
"
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pd.
del failo s
n' e
"
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J[[
c"^.a.
rx**"c-ui
"cioir.romorr
/nsl 1,,? M
capi.l Il
Al r. pe"o debe lener.e p.e.etre.on'o p.rre prem,.a que. ri no. nLTo. -n ej h^i'1, ,otral ch,leno. l" Iey tundaenLl no h conider.do.) n.
..-]'9'
.,D,l,dao.,e1,,hc" qLe .e ab,a
"rr".-" rF1".||""r.
o. inclu.o.'
de e o. t,i, :'l
eene,e ur nue'o deFrho^^:..'''^^'-^-...r.''-'".10a
debedqelr!Lnb\\on.lru..onare.rrpore1un,r'",,.,ln^^.r,q,".tC*."-"1
e el. reado, Je lo: dprp. ho.. !.no el In{rumcnro d. .L re! o"*,."r" I p'r"*...
--j"]"
dado de ranrhero l 1al:e m { drtruto fq kmore".
". '..r I'mG d" t, ..beh;;;'
re.ho.onrenrdo\enardo.Inem.ronate.rifi.ddo.porr-hrte)qr-eDcrhrFnv,""_"::\
c.u. \eddde,ddeello.corisinaeretconrepder, hum"""'t"""t"'(le-r""r",";:;,::."
y que significa invaiablemente gue el iddividuo de Ia especie huaaes
io ob,ero de "t. ) que en !on\ecucnc.a -po, ma po.ibit,d.oe. qr brnde ta, i;:"{
h hecho suyo,
deF, ro
)
puedere,ogereenel.niodelata.u.koe...)oe.er,r..*l.e.-"..,""q",",.q".:,
duzca en apropiafrc de sees huans, usdos, ut'lizarlos, esclalials, trararlos
.rr.rrr de nanera alguna, aun Dediando consendmienro del fecrado.
cioncron
para
"o
orG
-,.go
no consuye decho alsuno, por ms facribte que rca desde el punlo de vista
y atenta conlr el ordenamienro constitcional de varias fomas dislinras:
i)
0r"",
solicitar.
Desde el punto de visla del donnle de nareia gentico co estos nnes o de quien
ere natenal para encargr la poduccid de individuo. era ccin es no slo h
iiD Filmen1e, desde el pro de visa del nino prcducto de una rcnic de naipulaci
o .le cloncin, esos prccesos deronoce rotalente su derecho conslirucionl a la inrcgdt)
fi,d)p,q',c. laqJe. in od". ro ." ,e6eR \olo al b.ene,rr r,ert..inoe.oi,,t,r
de.ho a conlr con lna familia y con unos padrcs; a desaroila amnicamente en corj!"
10 con los dem Diembos de la s@iedad (en el segurdo.aso, pasa a ser un niebro de
sub.lNe,los clone9 y, desde !ego, asu ieualdaden la ley y arte ta ley, ya que o pod co[6
co ninguna de as arurales prercgativas que tos individuos cobunes hacen suyas porelslo
l clon.in s. vilia _el deft.ho. ui. ide.tdad nica. a 5r diteEre de tos d.s. o etdedho l ig
n.n.i sb el pojble luiuD vnl d. cada idividuo, et curt d.b. quedaf bieno,: Roo cAbo. crk
Mria: L clon.cir humana, pslpuerc pan ua inrercncin iurdico Fnat. en Roo Csebon. cdr
Mta ledjtof). cn|i | Dr.h, P"/ (canadr, conms.2mt) p. t36. R*ulr rri.utm irkr@
$b ei rtenrado la id.nridid det
der !luro qu sisnica ta clonaci hu,ana con 6"^
;"-"-"" eld .od'rd
"", ^- nes ;prcdndivd. p"" tqqr
.
d. Jnas.Hznt, Tco, M?dil'd
M?dit'd tr E!. I p,
D.t..
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p r27:
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'acerJpa.a\e
* t'**',
jir'..".",
popPd.o prod
'c'endao
roIde"la
de ouo
Deb",.,
c"".'1,"",.",,r." 301
rld^'duo pr"oerenr"do
ftminbrPmenr'
del rida
Ll disporioon
:,,r,a sur del sicido
,i
P-,.,oldeechol.ldelon!,rLlenree^PF\oque\idr<rhumdorrd"nrilanpol
it
^h.-e
/ De los Dechos y
*.,u*
f.,'.',""".
1,01, i11"1-io111",i"]:i',":i:T":i:)rjll1lii"J"'"'l:illiil;..iil
que <ane esn" pra elnaramiearo
o d.
oetp"
i-'-l,',un*
'u. lmihaF, l ledPi
"me
prd'endo Fcabar Pa ello el
eqcurnea
l
rn
rL.ion
p"a-e
q*
*"
ii*r.''.a,a
'nclurda
eldere'ho a la \id
en
connrdo
de
lo'
rder'es
lJ'etafe.,jpuulia'.t"qedel.otejo
entre olro'
pretdlecer el pnmero de los nombrdoi
O"t.
.-.i.*".
*
r-fr,'U.n,a
'olsrderando 3r'
a vida
l;nros, q'e "el j.rnento y .ol prcfesionl del ndico lo obliSan a Presefl
judico dice Elacin con
gir !.riuicio de lo anteior, lo que s es acePtado en nesrc ordenanie o
jurdic
emna del psupuesto
justifrccin
de
esle
derecho
t
ndicos
katmientos
de
d;h;o
<lebr prcPio de la elacin dico-Pacienl v del elercicio dei der_
cono
un
pocieite
tiene
el
!r
S ; ;; ; ;; i" ;;-'" de r saiua un deba e aurocuid;o, perc tr deber no es exsibre
mpuhua.enre en it paiet conptente v er siuaci-ons qre m @nproeten ni,ferd.la
o; Dblica o la lida,;alud o seg idad de rerceros.''" Pero esa a.ePracin del rech@ a los
'bnl
de 2005 .
.ufmit,,oueerEc,bu, e?pi,r.\prcm'
d. ?rd
AFI(:n dc ned'd, de
ps'" .'n
ooPa@ po'
h u'tdrB-r n
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dValdiriS.;renci;dcbl.Cone&Alcionesdevaldivi,.del4demyode2009'obci.p421
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.l deFcho d la liberad de conc'enc prore8ido J el detecho
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-:' ,- -^-^ ."- ,
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n!edenLe!.esto,,enrenc,adoFs
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d'n r '""J".. ,- -^' -- -^-.^-^,-:-. --,d
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.^o ra I'berdd de Lon. renc enue do,
* *.' **.nciad;rc.. "n ral ",-"
ll.L'o
d'l ll,j""'"-.-'
J
pa
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i".i"n. prireo eld"tcno der
qJe di'ponF dicho po
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de.onc'enc
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phpr,le.
13' pero_
\\ida
rda de l3'
fi
,,,
'l
;;;;i..
4uPd
"**"i"nes
lo
a la
erenor, la disposici de la propi vida uavs del suicidio 6 D ngra coDmna
prevd
polica
de
ua
que
el
Estado
desolle
y espto de la.al es indpensble
h(h; de;ue el $icidio o sea sa;ciondo lcin con quien itentalomebdo no deb
cor q; jicirud. y" que el h(ho de que no e\i'ra 'rc,on cone'pondc 6n r Doluca
encminada a entender qe la Pe6ona Equiere avda sicolgica y no debe aplicds una
podla ac@nld su derco de uere
comisi d
ltnno' " ,.0,0" qr", u. "cuerdo a la legislaci chilea st se conngureslcuDrle
dicho ob
crdo
efecriven1e
po'
pane
sicidas
d; quie; a'"ilie a oro Pda
v
iito,
Dn
La lazn d
l;
#ilr;.*rr.*".,.",
siN-.
"*dr,tI-ene r.
.'."r ,.d,;;^-a-.
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prctege'
erpr{r.d,.,.i.p5nque$
'sn lo nnd rde, br
'do.i,rdpo' pn roluarAr der"o psr
n'd'ortud:
304 C$o
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PdrJ.Frro
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delbdda qe riene como e\Pv nkl
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I rm,rf
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del Pnmero
p.r
De esos conceplos se colige que las causas o razones que noelei un idividuo a paoice ta
rnasiao a siri a otro para qe se suicide son de aquellas que Pede se. calicadas de a,
Ms ll de la pretensi de dgnos ordenaninlos compatados, e orden a Petender objed
nzones o causas por las clales el pdeciiento d otrc conduce a la accin u onisin eunsica
sicidio 6isido,l iendecia aclual cada vez se inclidcon myor erlez a Pltiegiar la visir
.jetila que dene el propio individo specto del padecinieDro de la !ctima. es decir,los e
que configui pr 1una vid disna de ser connisda.lo que ha sisicado _po. ejeDp|r
rd omo homicidio por piedd l muerte de enfemos qe se encuenran oalmenb inconsi
sin ningn signode padijento, o, incluso, en snuaciores en ls qle et individlo pad(e un
entl tn severc, que o lleg a lener ocin algna de la situaciD en la q ecuenra&'.
sin embgo. cnviene punlualiar que l exigecia del obrd por Piedad no puede consi&lN
sr
se h conrnrdo esre concpro roatrdo como b* d qr spmc e .l .rhdo d.l Repon t e Hds
Lords sled comnnee on Mdicl Ehics. incluido ei (eown.lohn (ediot: !r],,ril '?d:
en , rddd e q !
ot ..ra Ja hst t.^p..,r- .brdge | 1netr)
pr. ido h,d5 de don hLf,,nrr pi 4 cio
;e'ro ip,.ier. o a. * r-li, d.l$Folar u;'ia irdigm ode ml ol;d. o sipletre e
llo que al auor de I' eubasia le pec. huonanent inrol.rbl sPedo de la vid dc oro *r tu
'LF'on'ep'UFnAe,5n''h'weievl'/o,.,l'"
i "ord sm Fm'nolosr". qnr k' q " l. ,Df, !'
/ \" Yo \. P.ndom Hoh- lor..p'
los
cas
de qDren
e nios
efcu
SEv;st
enfmd
alforndc. e
spr
-:
r'! rlodo','h" I'nd.'e.en1. roi H.,lrh.d"r hc loqr p
0 l:1;
.o.., op.i. O l"noo Flhon do_u.dn^no Lr p'rcdd ho ('da ."rv*'r-P-l\:
ad\4oin' r'mc.To,r""4,, D.E \o'H"-;^ t,'P-t san,f?d!Boso tdr'd' r*
au-o\o lbez. lao) p
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lilf:"';
asiniso, huoannarias.
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"ronce'.
pe'o en'|odo'o re p"'e que
d'1':,;"1--,^",ir--..no.lbteenmreranoderalle,pero.entodo,o.lep"'eque
",",,rre
-..:^T,:,1"#'l*
S.:1;:.;;"'"''"",il'"
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ii^"a.u..,-"a'"a'
*r'""ri:tu.:-*::1T:::"":""::",:"f
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v'da ar que uft' {no
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IFno.lruliniarvinua.!olclidaddevid'aqu"ennJe\nCon(tu'inr'on'rdet
crdao
digN,anqLe
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Dlede
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de'de lo'lbor' de la humnrddd * dreon oa'
"--,-L,nuu,u.l.qu.
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ionrrsmo
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lli. -'"i^"e.
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h.erdeell l3 \ociedaden !'los
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r,pMe.Jar,o;n'rirucion..umple.nnckro'ob|errvo'Frprmer'ugar'toroun{oono
:nru,. ,or , omer.d' a runjo ruea' ra e'oo de b'."'
a
ili "," i.* '.' l*'' r*"
';
p.":q:,":1,{:-'l:l^":.
i,.,1+. < poou",r t t' ero' Por ra \ '| de ra otra'on. r: :*
Ti.'l
dl derincuenre' es dec'
la
babilita'id
deb
y,
lusi
ffi ffi;;mi';- "" '"rcer que Pesir
sociedad
a
la
".".p""* a" * ""ii ra.Pturista ha t nido v se icorpore
lc
se h dicho que
5.nJre^. rtu ' nrLa. que:e han derruadoen con de er enr ron
'on P'na
que hce rorrderd que no
lo
pre\enc$n
e'pe''a
y
de
Plefecro
Fhabilradr
nrere tr imorde
;;;",,,,.,,.^,..,*. i,,..
"
'o*.u",^.,
' homtr'.1,o
r.,or Nooo p
o'eo p.. u ch't1o q ? \o' * di .
l del hom'.iio \inpk
'nrenorEn,
..p.f,.c.rmri"'
305
306 C!o
de D.cbo
ConrnucioI.
Tona tt I
capirro
As.t vtrurco M
lo pone enesasnuacin.
la onentacin que
L Conisin de Esudios de la Nueva Cosliltrcin discli este Pno v
e,.en nbr- ,le Se,o O'dF ra \igdre4e lodo de'cho d cp lk\ r nph no er d',a;
h \olo'o codn
rdlo (uanoo e{e nJu lmenle
I s"do pdd,
^ted a rn I dr\
de 1 conrunidad
no inplica en es;cj ur deroncimient del derecho,sio que es lafcllad
e Li.;
g.l
Lboliciotr parcial
de
pen
neos Pdcialsle,
Esa sibaci cambi dis1icele al s.. la Pera de ouere abolida- al
virld de la Ley N" 19 ?:14. publicada er el Diario O6cial et 5 de iuio de 20Ol,la que inr
odinca.iones al Cdigo Pensl, al Cdigo de Prccedinielo PeDal. a 1 lv N' 1 2 92? sobre
y
.idad del Estado. 1 Cdigo Orgnico de Tibunales, al Cdigo de Jusicia Milir al Decero
N'321 del 12 deaode 1925,queesablela iberad condicional p los penados'
en dode
delirs r
relalivs su aPlicacin
emu
ddd
aJrone{ o
,."""* ', '"'. ." l'**. * m 'o-, rn^rc"
" me,a.de +curdad que < requrnal cundo'uIon)u8eolgunode' po$"
vria,<on.a
q
B
*
ldem, esitr
N'34.t
fd.m.ssinNo3?.r
Pm llo se ind;
l2 bn
a1
Cdiso Pen.l.
"oma"
i;{,*
p'"
l"T*d"
"o.
legle'que lo
-sule
.nln n'P
ue) dJr
Ir
la pen de muene en
i
.."
e,no\ dehro'
e-to o' s'n ro**
p,,"r.""
t"t.l
"no
2OOo la
lo' {ddo'
'omplr'a
de,\rp.d5o
L F o"osulf
en generar' r
aesrnlo de
i..:1;il";,'i:'"',i]:;#;:
purado r\n
con'e,os irorcru'o' com; rue decr'ado Po' erd
'rudadan
{rxiu';"-:;iiJ*::1","l;.*;l:fifr r'Trj*."""*"*
ili*n*:{'nffi
rnteg'rla
inpli.a
no
nte se
;;,*"J" , r., ,L"' + ' "r" 'o' "; te'urrado de muene se k' conced
""''i.-**'""
ra';na' derdci'o de viora(ion @nu ro mrmoen cas'oe \iora
;r";;;;;'.1';";;;r.'.
.lh @tE merores de cato.ce aossr'
quo esa leposi
ofcnos los pricipales genlos po los cuals consideranos
^oniiuacjn
di,
sin embgo, no es posiblexsr:
,m,:,lmifu
19.
3.
el diculo
o.
dkmpl'a
A.rm,.mo, el , ondnado no Podni 'er l!oR! rdo con 1r18uno de lo' ben"ro'
re8hmenro
reSlamero de e tabh.'mrenro' penrlencidro . o 'u,qu,er orro 'ueQo leCl o
se
307
;,
i'o
ffi.i':
ch:r"na i;:
::ili""1;":ii::i:
;;;; ;'"'":"'s" -'* "borido de'a resisrcion
:ffifl;;;#"iil;;i. ",r,T:'j'l:l"}t,,li1i""HlT:f
la adhe
no
.tuln
pda de mune'
ley emplaza los bxtos lesales que lienen contmPlad l apliccir de la
32 bis que s
de Presidio Perpetw cdr,'tcl'", Ia qe se explica e l
'rrculo
de libnad
et b,fiigo e.ar' "I-a i-poslcin del presjdio perrtuo cdincdo imPor l Pr&ir
q
la preedim
el
sntido
s
cplinieno"
esPecjal
de
gimen
por
vida,
bajo
uD
conden;do
op
l liberad ;ndi.ioral ;ospeto de los.ondenados Presidio Poryetuo calificado slo
o ocdr
qre
er"
ta
ele'rr*
de
libeo
de
ano.
de rn\,umoo',uarenr
Privrroc
'omeaiOa
de libeflad condici;al fuea chazada' slo Po '.
Ia
solicid
Si
tt
s'P.a
"
o'
"ioo"*" lleeo de dos aos desde la ltina Presenraci!
deduci;se nueva solicjtud
hijos
"
di.ios acuerdos
h F;a
podra
c.".,r'"r-"r'"
ffi'l
ello
fH;:#;l-";..""
v cumpl
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doondo\
Srq Perji' ro de
j"
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#,'.lll,.,;"i;.
demd< que la
demlerreen Chi'
L ayoa de las romas intoducilas por osta lev se reen al Cdiso Penal
ra es;blecid la peta rle ueft en la escala genea de penas v en los dtios
D.rechs v Deu.".
'al.
;11
I".*"- ;'"::r"ff r,::h'",;i ::*:::j:'',rff ,[.111tri:,! l]ii,?l1l;l:1
p'r"': :i." e.^,..,,". *,'"1"'" "" "".'"J.1,.0.i::':J,:j","i:1:1li;'f;;l;
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vida
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Lid' 4b.rr"r;; "nerr ,pr:rdel norenrodeld,on.ep,ion \dFprede- Pn\.dod"la
? l-n lo. Da' e. rue no h' bol'do rr prn de uere r'r'olo p@''mponee po' lo .o\D.
e *"'en..
PJe.
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donddd de hbn,ltompael'e
ddd a,l" cotr}
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los D.hor y
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S'q
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p..,dda el n no
Pado
16de
eiere a Ia
de Derechos Civiles v Pohics
orrrrand que el aniculo 6 del ado Intemacinal
que i.dican clmnete qu dicha abolicin es desable
rminos
pen"
.
."e"
Ii
e
,'oli"i"
"n
C,,r,.,/rr
D.rors de
on prcpios de lBo'p n+
gaci nomariva, es la voluntad <iel legislador v su irtenci <le congura' una sPsin olgljd
nenos' ciuNcdbi&
Ae Ia pna o de Ia situacin. lerminando con su aplicaci dellodo o. clando
de
escasa
@Eenc'a'
malerias
a
detem'nads
hnvo
de
aplicacin,
dola ; un estricto narco
16
pEise
n',r)
lnt..,,. en el cul
lc
psis*
Abolicoirs
en Aboli'ionishs Pr ,'
h'clD' En elli Chile plfte !
riiriden
i:ijri::n*linss:"r*nrfi#;:'."f,1iffi'1::Tfi1Ti.:l':":;:'1iJ11,1r.;i]i',",jT
d' rr I a Dnr' r| r '!'
que pr\e
porbk'r poJ'o i oe'
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" u *1. n4'o, d. 16'o'o l' tuh!'un Pb''ndr edl q r r r' d nrP
-,r.-."
"" ""* "l.naoo
r"p,.'." e.P!.' enoloro^,rd ! dr n"'ri o e ar d" rl Fj dj Tr lll-'ll.;
@uu . b
-";".. ""., ., . b unon Fuopc ln' 3 a enm d" dopbd @r ma)on
h+'Jibo'"rde|p.",.3pl,.hor'Pmdrg'en)p.fFmri.mo'
pu\u_dr, l,!d,prbli ,.)lsn 'li pc 'one\ q e r n "libe d '1" P'nqn"rn e r - -
pena de
contraer Por el tresene Prot@olo un conpomiso intemaciona para aboh ta
,."v.,,1 en lo siguFnte:
No
pena
Cla uno de los Esrados Pares dottar lod6 las mdids necesanas Pa6 aboln la
uene e s jlrisdiccir.
El Estado Pare qu fomul esa esewa deber conrunica al Sectario Gne.al d l's Naciones
uridas, en el nremo de la atiicacin o la dhsi, las dnPosicioes pfinentes de su legls
lci. nacional aplicables en tienpo de gue.
El E$do Parle que haya formulado esa Eserva norilicar al Secreho Geral de las Na'iones
Unidas de todo conienh o lin de ur es$do de guem aPlicable a su lernono"'
'
de
'
Crnrdelndo
de
d6hos humos
dcsarll2r pogresilme.ie los
Ello fle
de mue'te:
iaculhrivo de las Nacions Unjdas sobE aboli'in de la
)Segundo Potocolo
que Ia abolicin de la pena de ouert conribuve a elvar Ia dignidad bumana v
-..
.o.lnconq"u"n.ra.loqedenneunpoce\ocomo
c.",ir*.*r", J[!
d(rom o"d.o,
a'
Det".t
eplrem
de eprrem
d fe.h'22de
l'1.,''',"
e-,,
Lf,sbl".ron. Jsr ra \ Reslmenlo del sen.do. dre.h
'^.i"ir,,',.';n.L.e'\ld!,o.|st,arReslmenrodelsen.do
"'.'."
li8r,".t"o
63rr"
rlgun.
rrsun'
"ntnrri'ooe
r"o
Lof
.'nll'i,.i.i
:;- r"**.".o"ir,\orunradderPode,t8
"*."-..ent.\otunraddetpode,L"E.trirooe"nen"
ricia
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de un. nom o de u rPo d' deltro
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una.le,oea'id
.le,oe&idn orn,ual
Drn,ualde
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-^", r- *"- . -,"p
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"'*'
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1;11"9i'":T:1,L*i'^'
gueftr'
'Ariculo
lll / Dt
b) Proocolo a la
c**..iomr.
nr!"o
"L^',. tena d(
b'11,""qrS..
"0t"".
deli!)s samente srares de carcter
niliia'
ernre Prcr@olo
-Lo, L,oo.
ra porec.
oe lo'
con'qoh
en Ror.14d.
'o
oiienb de 1950 h coinuacin deonirado el convenios):
Ariculo
nuere
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pea
omeido'enrienPod'
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i.ok'. ; prqe onable qle.olo
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Y tolal?
'lo
ronrr8c ob||es, ron er e{ mdeia de
'aa "
ra
dlude,
Sin duda,la pregul lgica que se Poda hacer en este cso es pof q ro Podra el Erdo
G modo isualnerte sobetno. reponer la pena de mleft e una o ms 6grs bajo l nNma
FEprliva en que dej 06 con la pna de muene subsstnle La sper' a uesrc Jrcro,
B que esu naifesbcin de volunld ya no sera admisible por el Deraho Intmcional, pue$
ro que a ningn Esrdo signatario del Pacto de San Jos se le obliga a la abolicin tolal de Ia
que
FMdemuee.prc s a que sus disiones libres se encamineD hacia ral abolcin, pra lo
pcto
la
sino
sprio
del
ya
qe
no
colria
el
estrlta esencial no dd la vuelta a1r.
eilo
slo
[almd del Erdo hacia ss propios principios. 9ues1o qle la deogacitr de la Pena de muene
o puede correspondeis co indices de iminalidad o necesiddes conlingenles, srno con op
ciona valncas ediradas, que revelan ua porun de un ps y do una decisin omenlea
r*
e*""' -"t"'* t
"
,. mre a. J .u e\ten\ion. F(pe-lo
j j"J,,it #
;.:i$;r ffr" ;;::;:H;;R.i1,ii:{l
u' Abo'i. im der ta
'',,o"
Muere y, e corsecuencia podt aplica'
'"
'r"'p"
.-i. n"""i".a p", aai.s sunmenre eaves de carcter nilitr"srr'
c|h,
"
de
l po!bl"'ree^"'quedcho pro'o(olo
ium,r e'.sn in.ul'd.lern.
de dichos
** ^-**'-*;;"il";;';;;;;;.
F:;::::,:'.'X:J]#;;;;;;:
la pena de ;;;
ri *vr
"
Prot@loc rcultatitos
procoros facultativos ts mcionador fercn 6md": y"l'ljlt'"'Lli"11i;il
P
"
*"n." er 8 ;e abnr de 2003 Fdl,a'do
;d;"i,i,. i"
ii) Sihacir
-'
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in:ji1'11"11:'j"'j*-t:"t:fl
et pae sin auaa se.ncuent a oetido a ros^coPrcnis
*", " r** -r\ o en r e pe{rn' ntens de r*mpo d' suera en q" e'
2.
la Na rone' Unidx en
y u\,,opo, laReo'b,,c.dear,le"l 5de
'^",^-"lr,onr,.oo,'e rolltrenF .orde a lo\ r uerdo\ 5r\ lro\ r ''rn'ado' por 'h'_
)j "'*- a.rrr--,-to oltig"
J
."rp.1ar
^,,.-: ".- el dsecho inreacional viSele en nesho pas'
i.l
trrcde
;;"*.
'iol:
-une. mro con esi
r."or.efecr,qms
h'gcio unive'sal
il;il;il;.
-o,
i'r
os
*'
to8o.
1 l:::-1'::,P:ll::fi
rs''bo
i.i*,.:, r,"" -"e."L,'pupnoe; r m.na Dhho r'udo'ou(
la lesFla'inde que r trare"i i*..n. e""p,l*,"'",pondiede'd''Po!''one'de
po
, adoprado
e de
r de dn enb
'u'!rus
qc rc deb"n peuudi r.! o.Prtl':"':
lli* p.ra"r- r*"tr,ri'"' o
il': l:'.:{::1pr''bilidad de pen" de mu"re dejado "i:" una o do' h8"' en
ejecntado
. zoor
'e
' .- -.do. Chrle rrene on pomrso' aoqudo' ) \omedo' a l r.rin!4 ron oel con8rc'o N
deiar e\Pte amer e
l '.culrd
tculrd de del
rJUe con l
!s'' -^,^ "
fru]1"-.".'"
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pr
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'
I4Le
c-*r,*-*u lll
i)
no6a evita innovar y reponer 6gur6 penales ya liberadas de la pena de nuee por pare
&lEsrado. Lego. se reere a los prccepros en los gue habia originalnenb pea de nuere' v
sk fle dercgadar no pede repone$e alli dode fu desesada.
Lr
Jll
c*-a"
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c+ruro III
nr;'
cirumMh" 313
a1
i'ua:o" oe dertro'
her'o d' :l;i.TlJ::ii:.
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ii" ,:;;;,,;...
Apli.(ion Chil. de l ima fr\e del \' 2 del rrolo 4" del Pcto de Sn J.
Co'la R@: _1.p@ * e\led.r \tr pli(a'in delo\ 16 culei ho s plo,_
glj,
Dtb.*s
'.
/ D ros Derchos v
'1",:"*.:;;;i.',,";..,.ep;cFamen'een
.'"" .".
'rudder
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jj
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:n,f.'T;.1:J:;:.'.::f;ff ';;'1" :^:.r':TrT
*rrt:n;
;{::.'"" li.'i"".":; ";;..';;;;;;;0"-".;-*'",'e;na'anoe' \".omoer \"r
Respecto de las segundas, no hay dudas: contenpl Pena de ere vlidanenle, el Eskdo
y ls lerceas Revir
dec i.li tl derosdla su respecb . El Problea se susca con ls pri meras
'
F:'.:;.;;;", 0.", ""
i:l :1':]: 'j"::::: , ". _
il;*" -" ","'"':l1:':" ":":'T'T:::,il."x ;:Jl'"i:lii :";ffiil;lilT
#r"
que se dej substere la pena de muene, v las tigu!s que unc nan edo como sancir la
.le mucre o qe so ceads desps de laaboljci pdialqe e p'odulo
,,
pues,el caso
i)
dela
parial
que
escnninos
rr
de la lda fr6e del N" 2 del acul 40 del Peo, va que ello i
(de
la pena de Dere) a dehos a los qe no se aplica adalneme .
'
entender el prcceplo. hay qe prcceder a interpetar el imino conlrovetido: esto es actu&
e1e', se nere al noeto de suscipcin del Paclo?. del monento de la deog&ir &
li'tud
l'
itt
h'
"sre la
"-".y devolver
i[volucionar el sistema
Pena de nuefte ae!r'2s
I
Inrefpr.. ion de qe
.,e
ul
enrrc
ei
tl
13 f d
'r'_t{'l'{r
de re on tlrro '_,
racu rari\os de
oe
ro
ro qee \rsnt"rio
l'r'
la Ptuiec'in de l salud'
orop.ndeni
*ini'-o.
ta
mrdncir
*""*
v conl ml de ls
de prcmocin'
prctecci'
] Eu-
ill' i.,l*
'*r,'n-*;brio*
el sisrena de
0d persom i.ndr el deecho elesir
&.lirco l"
de ese
rculo.
se
elud l qe
des
acogeM' so este 6_
li'-i,t
;;;;;;;;
;
'; ""'.
ii"''*.- *J
"!.
il;ii ;;'';;;l;6.;""in
t*"
*
PIomenR .omparrole on
Oe'e.o q* u'l'n -r "tebro,.omo e' "l c".o d.l 'rPo del d"' b !aluan'
p.-ecuoie e on.lo ,e,e a, Jlmenre alude Jl momenro en .l qF a .alumn'a s pokn'r'
nom;nlo " .l
'
oto
Pr(o'o'
" "'*'
le la sld
i"""
er ribre e istif":.':"::1:
[sodo Pretse
-ll
in " r, -r' v *t,ttttcin del diduo'
en el punr sieuiente'
se cren despus de
pena de ;uere en
aa su exensin
i".t.t*"
lde.4ho
Figura que
l::"::'::.il;l1T;;,llTil'Ji',tl;
J) fmtdcir
ii)
[T,L
der;gacii
t"j:
Pnmeras:
".8en. 'a
ner,e .tue ru h. a l leSirF. defen a 'a lu"l
crccii de la cMl de jriicacin en la lev)
resRrodelqle'e
dehende
i':,*"j:l.ff:tr:uiilT"i,,i:il:i;,i::;::lll;,|,:i:i"':":'":1.=lT:""""'i:'.::"';:
##:,$1"'fr ::n"+,f ef i.t,t**'.b** n*lul :lHiJ::,:;i'.'"T: *.'f;,'i :Hi:l
,a r,!d (Mdrid.Ediciorcs flceno re33 2"edicin)
'" f"i:'.::;1"il::':::T*".',
t,ii nfi, i ic"", " Eudio taN!vcanenuci. *iN'reo p 4
p' 32
Jl{ c..
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c"-'i,*jor.
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fr
.!t
i:",::::l;:i:iil;;
rruul
-'* .^ d"*,^
.,i".,.'r!;-
rff
2'del arculo 19, N" 9 se seata que el Erado riee n debr que se l&iona ch
co.epto de igaldad. qne no deb enlendese com que rodos detrn kr sanos por igual, sino
quetodosengD u libre e iguahrio a@so a las acciones vinculadas con l
elud,
la difeencias arbitarias crenres dejusticacine,.
'InorlndFouo.omot.cddd-.Ln.o,npmd,oGen.,tudpe,undJ.o61\,dridr
.
-Iodpemirie'ed..ho.qr..jqu,eEqu-*,eIp.rdo,q,.1..",g,.",-.-*.,"..."1
die.nno.
en
.f
ud
oo.ock
nom.pdr
srti
on pohr,
o \
p'o.e.,o
e e
oe
rha 6
J thbe(.
nante'ea"
a tos prcpios
rufir*t.*+$**t***rffi
triiiii'l$iTft*i,:f.,s''ffi rril}$#;,i'ffi ili,r:
d. t.r
"t'.no dr|
el, .,1 e-. .ar,,.nrErrs.,o..ntr",rdfDo.kdo
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ff if#H"ffi';'il.o'*;*
En el inciso
3br.d..u.tud dqr.d.{.F,b,o.,tc.ompor,m,e,,o.(.1
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tehrbililcion
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\cLna.'on r,e
(Ldri\a-"
Flacionadb con l medrcr
.. $presr, rore
de l slud
de
Rddper,ci
I a .old r.{e Ln r,n\uta, ron, t con to. re. ur.o. Indr duates v e.kte. d,.Don,d",
\e pLede sdan,,/a, en'or.es. un,oralbiene.rd. De to,o Er,o. cktqu,er ps.;M;":
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c-'r'"*r"' Jl!
mpana\
!'-:'.:::l:::x";':i.:l:::'."..
qd.
.e en!uerFr
en.uerrr o que
ud en que 'e
u'e !'ud
,"'',,,Td:,I:dl::':
ti
persona(
qe
ls
Preroan
1":'," . e!i8
'\'w
fsica
que toma la ma)or cridad de deciones en satud, desde su ncin diaia
hasia ei
il
DF.hc v Du'"'
o"** uu""'"'
i[i'"iiu" *" qlud "
de l
""
'
ros
de la granta
tt
d.," -r
:rr'$*,q.ln{,:*ntr[t+*:lu*iffi*rff1':'iffi
fl*ilft s+$**:+wtk*i*tr$ls*l*
c.p'!ro rrr,
pJo|. d. pe e
Oroorranoermponan.i"e,"lMrn.terioaesluoss.pue
Dol,
cs,
*, e"^ *.llo,anre'
','^t.i"..
e\LBtr
n,-
ic". oe .arud dp ue,do d l"i pol.r:cA oe 8ob'emo. dic,,, rom6 etre,le. pn n dFn,r1;
nna.ies y adninisrarivas de salud. que debe sguir .odas las institu.ines de satud;
prolesionales que tbjn en ellas. Adens, ealiza una fucin de coordinaciD de las ecione
salud.desde u nivel nacional hsta los consDhorios nunicipales,supfvisando,evaluandov
lando la fnci de los e rabeci nienlos lac' on ados y de sus Ineeanles
I J de, I ion de 1". pe^on^ .obF air.a.,on a ui ., rema de lude ab.o ukmedr ',0, |
e igLdli io r, $o , r. dr'e . rq o";
| \l"do. denr.o de .u lun(rq. deoe prcreg. el
'rb
^
coslos ayores,las personas cn
iene
en salud. Sin enbargo,como elsiremap.ivado
rnl\
baFs se len oblisadas a operr cod e] sisrem p1blico, ya qe el ?% lesl de cotizacin en
no atcanza a cubrir el nimo exigido por ls Isapres. Perc, por olra pare, er articulo
que una pesona pued cbiar de !n sistna oro sin mayores trbas, sobre la base de su
El sisrea de salud, sea pblico o p.ivado. opera cono *guro de slud y, por lo tanbi cada B
pg unacotizacin que queda a bene6ci de la institucin de sald y esia Esponde cuddo r
senra la coringencia de tener qe hace uso de ]s .cioes de salud que ella ofee. La co
se esrablece en iacin al ingleso o sueldo de la pEo. y en caso de no ner recuBos o co
eesos mininos es graruna. El pago de esta cozacin da derccho eign un bono de arencin
o un reembols de lo pagado po la prcslcrn-
'nrucin
Fmpre
financiaieo pam sus gdos de salud obrcnido por l vii d. !n prepago o corizxcin p.ridic Erd
nes privai's son strPrxads a rvs d. l Supsrntendenci d Salud, qu. $ l, sucesora leg de l
decia d.lsapEs sen la rey de autoidad Sannri N'19.937.Ia cud. ei su,rfculo 'esblec
SuFinrdencia de Salud, en adelanr la Supeintendencia, ognGo turcionalmenE d.rnraado.
de t 6oralidad jurdica y patimonio ppios, que * rcg por eia lcy y su gla o, y se rel*ioil
cl Prsid.i. i la Repblj$ r tavs det Mi'is.ro de SalDd Ere oIg
vigilar y .onrl a ls Isaprcs y velr por.l cumplimiento de las oblisaci* que lss inpo'g la le)
Rgin d. Gdnas en S)ud,los conhts d elud,l,s ieles y lN EglamenG que hs igen 2 S
y conrcla. al Fondo Nacioral de Salnd en rodas aqDll6 narenas que disan erncra retacin con lc
lu. rin.n los b.r.ciarios dc h ky N' 13.469 en ls modalidades de encin inrnucio"al, d. lib lsci
lo q! l ley.rblz.a como RB,nen de Gafulis en Salud r. Fisaliar a bd61os prerdores d slLd
blicos y privados, san sos per$nas naruler o jul'licar, sptcro de su acrditacin y .eni.dii, e
llr
la nanre ncin d.l cupl ii.i to de los e$rndes .s.blccidos e! I acred itaci n Sin pei uicio d. cllo h
19966, en su niculo 4'dc$ribc ls gtrsntias expl.ias .n salud, caureladB p.r el sisGma Pblico y rmb'e
el prado en su cao, qe sen hs siguicnres, a) Cmnti Explicn! d. Acc.s: oblt8cin de1Fodo
pffioms J
de Salud v de las lnsnuciones de SalDd Pvional de a*Curr l olargrieo dc
y midilrd''
earaDtizadas a los benelicirios de 16 Lys N' 18 9 y N" l3 933, tsp.divrc. m h foma
qu deemin l darcro a qe
refere el riculo I b) Crana Explicita d. Clidad: olorsiero
o sdednad;, de ackdo a l r.y ' l9.q, d t '
ireios d elud ga,;d6 por un presador
ioa y condicines que ddqnin; el decreb qu rcn.rc l,rctrlo c) Garanda Explicna de Opod' .'
la fom y midrciod sr
di: pl; mxino pai cl oorsarieo de las seiciones dc sarud saimradA,
ls
srrt
s
ll
'on'deta'do
Pl-..nu"," uo
o .','ao que pre. per,,be o .mende el le8nimo "Je, icio del de
'l.g,l p"",cLr, po med'o de lo' dbrrno o rlegJe"recF
elderPcho
*'-"d
*"
llii",.
*-1,,,1.,'," l"
" p.^on" plede dua dP p'ore(ron en e'a mrtr" cumpliendo lo'
- -,
'* "^. . r:loroern.so'ldel loN"a -(r e\ ld rdl.ir por l cua mu! ho' rqu\o5
11"^,1".conel*e.o,l"plore!r,ond.l'aludenab'rcro'ondedu.rdo(dpdddo\e
.. u c,'-,." *, -""1o lo N'l.eroe eldeF.ho a l" Lda J l" Inlesridad r' rc I
;.,
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s"r-"*:l"t" ::-:'ly.n.'
:"-:1":i*T'::::"i:.1"J'ilT:;T
il::#:
L
i:"":::il'^':'
por la tv N" 19 937 de Autoridad
q.rc*ids el 1 de erero de 2C05, d cerdo a lo eslblecido
'n''uu. 'one..
'.pon.n "',u.
fuli?t' I s|abilidad del Sislena a largo
plo
"olucione'
su_
htendencias:
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ProPred"d
'-,rrc.u^"d"proFc.ron.drB"mo'qLedeac!.rdol"n^ulo'0del'ria.eld"te'hoal
s'l_],. * u *,u * p*" rr ob ero oe di. ho dbo en br,e,o r\ ne.es,,o que e\i".
-
p'..""-a'.'... a1..-io po' a eo"ao r.. -*. * i,r"Joi"'r" ii..."i i. -r'ip.'"",, d:r:
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do,.-dd. p", "rp",i'crc. ).. a.nr * t* " r""*..ri"eo., oue - p'^F,
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po'i! pranF,drn.adesdluddeoaoorgs.lP?r- on.on rro a( in.rirnc,or' at' & r!'"que hy
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posrerormente su cmPlimiento
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^".to,".rdble.,r,en.o.des.hrdropuedene8rtadendrunaper{npre\roDgo
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ii,',i''l"i r'' -; ''" modelo @ns'ru( v on'l::::1-".:,':'::5:i"1;..;;
nue'li' rdro\in'ra'ra ur'o
i'o
epicios
*"o*
*1,,n" -,u*"
Respet a la opcin de
"ra"arol
tmo ala seruaiidad'
e -"*'"*
disponer de
Ls posibjliddes de exigir pracions e. $mo a ere concepto son orlenas v peden eslr
ladd a consultas de ndoie sexut y ep.oductiva o exendese a un diversidd de pqibilid
de a.urdo a las hramients legles de cada Ps llegando iclu$ a considera el aboro
diversas f.mlas de reproduccin asislida como partes de eft dechorr'
re'n
,.
con
dispoid de oPcioa
Libefd
319
al
I re .on,eoro ""rse,omo ur" de,dcron d"' .on.epo de \lud \a cirado , qle conp.pordr
-'l e rdo de bFrArr ff
OMs J * eien. po' t.l ralud {\ul } ,eprodu'rira l relendd
nentai y smiat e tipersona en lodo lo relatilo al aPdto senital v sus funcioes v! hucho
.
.
.
.
.
c"*'r.**r*
de la orientacin sexual
in y libre ejetcicio
rx!t
comPaero(a)
de el8n
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;decuadas
Aunque
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ellos v
el nmeo de hijos_el $paimieiro enfe
PreocePtilos
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gnero
Fisclizar a to<tos los preslados de Mlud Prblicos y Pivados san slos persoas
judicas.respe.to de s! aedilein y cenincaci,ascno la namencin del
de los estnd!res esrablrcidos en la acdlacin
rc) Otr6
/ De rG Dechos v
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lcrl.puenoqe<enrrere'clnenelld.ademd'deldetsholapmre..i(
t",arud o" entermo, mu\ g-\e.'omo lo quc p.de! en SIDAI o decho' mtu, ano. ) dr
pcod.,du.rrid oelo pr oducrore. de fma. o.. el p, obEma de lo F,u'o' e'(a$. eo pd
f{ddo,l. ne. "JdJ ae p|o /a lo- Frur{ en alud po' enl"' pobl"o i ra rrbr a"n ddco
de quienes expenden los edrcameolos
nica
s! ebaruo.
!ida,
en aras de
es ne;esano
de slDd en
piivado,
co'trato suscnt
tos: el otro Dblico. en e! cuai Fondo Ncionl de Salud (Fonasa) otory Ia cobettura de hs n
En el caso de )as lspres, eslas percibn t1ulo de cotiacin nnin obligabna. e e casa &
mbajadores dependienres y pensioados, el 7% de su renta imPonible o pensin, segn ea el (
Pr los trabajadorcs independientes, la cotizac'n nlnima tanbin coresporde al ?%, esta
_llrdeio.irnb4'
tun,o d"taO4n'.ion\.4u,dddd.ometrio'OM' .no3r'entado
o De'{ho d Pal
h iod"do k Rv.ior & ros aFoo IXIP\ ' sltu glesb de arue'du obre
Irureou"r - r,speco" n rdi'os alConeio) de nodo que s pdnita a 16 piss ms pobres labnc
mnbs scnnc6;r c6o mesdi. E$a mdft, suponc un sm ivme e1 l'"T1q*T1.',',1T *11'
ai .* i r" ":ncidencia der sIDA fti'a v h
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ho.p.es pn\ adoi. ced D' med ko.. Je imgenlo8r t l bor crorios ! lioi'
^.,1.. "1...- I q""
o ronat P deLemirdr er Porcenrr de rinryJ;;,
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'."son\enio
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o de er 8tupo' A B cvD\
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fl,";* r'"p"i. .. -"1.. * *hnn e\cru'r
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htr. ra
Lf,
ilii"
^.e"."do
rve' del Declo \uprmo
<lel M
inlerio de
Sl
ud
N' "0
|
publ i'
en ade
19.9o drpone en c ialo l tl Rec'men Cenel de Cdaaras en Stlud
-*i n.e.e"
ceni.l . Cmnri.. e' un in"umenro de 8llafn 'anirdia qe tom pane
a qu se renere el flculo 4'de la Lev N" 18 469'
-r"ltud..n " P.tt".iores de Salud
sarud ros d6os *
t*,:'.l.:'".,
r.r^
v
;tndo de acu;do ar Pran Naciomr d
9":enabilitcin
:1,y",1i1:l pliarivo v
v
Ii^ p"u.""'"' a" ""."". Pomociot PEvendvo. cutilo de pecri\o'
F
beneli'iaio' er 'u
a
;edm6 qre el rondo N. onl de Salud debea cLbnr 'u'
J oe aie^ .nr'* onal. conrome a lo e'rblddo en l Le! N' I8 rq Ms adelal_
'on seala:
'su nculo 2 inciso
I"
"El Rgien Cnel de Ga'artls @ntedr. adems. Ga@ras
que deber
hpl.is e Salud lati!s a acceso, calidad, prolecci 6nrcitra t opofunidad co
c ooeaas lm preslaciones asiadA a un @njulo Prioizd de proglm4, enfeedades o
;icies de slud qe sale l decro cotspondiene. El Fondo Na.ional de Salud v las Irsti
ids de Sal.l PvisioMl .lebern aegur obligatorlmete dichas 8{atas a sus resPectivos
[*6ciiot : ades s inciso 2' s'rGtiene que 16 Cdanlas ExPllcil e SalDd serr consliltrr$ de derechos paa ls berecirios y su cDmPliniento Podr *r exigido por stos ante l Fodo
tcloml de Sald o Ias lDrilnciones de Sld
iNlancils oue corresDondan".
de_
ljr uro inDortnte r novedoso rrrado en l try N' 19 966 es dl de la resPosabilidad Por los
0scusados por los prestadores de salud, puesto qe esta noma conrempla la ediacin como
wor out., 6o, preiro. rmpeLrd ld acc:ones ft\PordFnre onrome J rrulo l inli'o
'
e' -un praedim cnro no ad\ehd ly rke por obier,so p,opend.r " qe medinre
lonunlcacin rli.eca entre ls aes v con inerencin de un nedidor, ells llegue a na so
hn exraiudi.ial de Ia conrc!;sia". Este isno anculo. en s inco l" dpoiei El eiercicio
rL nrd,.
d' lls
on
ecioies jusdiccionales conr los psradorcs instucionres plblicos que foma! las des
porel arculo 16 bis del Deco Iry N" 2.763. de 1979,o sus funcionaros
aneciales denidas
n .r.tt
cpr
auaatdn"M
ullllr
De os
D.Elrc
Deb.'.,
C-*,,.,.""1..
illli.'J" -* "*
*
La nediacin drar *rta das corldos a Parn del 1ercer dia de la Prinera cnacin al ccl
oevio acerdo il las partes, este pl Podr ser Ponogdo hasla enter crenlo veine das.,
;xio. El ne<lia<lor Dodr cita a lodd las audiencias necesarias pan el cumPlimieno de los
de ere proceso, pu.liendo *siona con ls pnes en foa conjnla o sepda Adem.
que F rcspelen los Princjpios de igualdad, cebn(
y
-artener una *titud i-parcial veld Por
lunriedad, conibcialidad e iPrcilidad. En caso de llegar a cuerdo, se levadi un &r
ada por las panes y el mdiado e l que se describirn los 1inos del ilo, 16 obligcio
tus p"n"s y la exptesa nunci del rcclananle todas las acciones
coftspodiens. El ac surir los efeclos de un co.trato de mns&crn'
q*^,.""uau,."i"
le)
Consider.ions del
Libur
Constitocioal
mpelo
del Dere'ho
l Sald
spedo de los
Sedtencia Rol 1287 v 1218, anbs det ao 2009 el Tribnal r@onoci
que equierc
pslaiol
lo
su
nduralez
a
la
salud
Por
l
<lerecho
cono
es
chos sociales,
acrivo del de ios rcnos del Estdo pM s clmPlimienlo:
En
ld
'tabe conocer
za pstmional o
prot6cir d.
la salud
a la segundad
seial
son de
I
I
'
$
rCanos
r i" r.r oan .r"es *" mterialialos e. la Prdica babida cosidetuin de que la srl
sl
" or". .*i."n. "t .o.,"nr" .n 6g0 disrindvo de la Silinidad snrmtira del Esado
democcia conslitucio.al cnteporneai"
.rlcDlo
19
t6-?007. el Tribural
N'9
;r
;,#;";
one'que
d'F.'menre
;d.);i;:;;ffi;;;;:.i"pr"'i
;;,;;;.
"iI
"...
p., ..'
o rc
*"-"
.""'-^ "."^''
"
isnrhou:n o '
lr-
del pcePto que autoria a las Instnciones de sld Previsiodal a detemine lib
lercemeire los factos de la labla honnima, si otF liDilci que la conleni& en el inci$
tu d lal norm,leeal. Consiguie.renente, l cumplir 75 os de edad la aPlicaci de l regla
esrna b peririo un alza ,lel fddor que es de tl masfud. que afcla a los reqintes en el
ero de su pla de slud. Lo exPesro. atendida la disninlcin lsic de sus ingsos, secela
del erlejecim'ento nauFl de la pe$ona, los h dejado en la imposibilidad de pagar v con elto.
s
d maDtenese en el sisle de salud por el cal bban oPlado
L pate
ipiicabildad de
noma comeniad
'::l'3
h!E
deios arribu."sqr
de
'alud
L" pae de dicho precepro qu" Pemie a l hapF' hldr unnJe\oPKDdel Pldn
mulripl(ado 'egun lo aulor'do por It Supenntn
,.h.andu al or, ro bse el icbr de
'ror'
,:-^,^ en
Lr" -^-.-^"ir
Fdc lisldo
li(^rt.o imina.onsidela
nmin.rsidera rubs
rubs ales cono el *xo v
co*spondiente Este
^^ ,^
;iat
."cu
l edad, dtincin esra llm qe esliDn conslilucioalmenle insosteniblei v
Fr'tr' onL"..raF.rd.
onN
(,,so Po,
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et re.onoc'm'enb J lrrelt del deRho a a proe,cion de l" a,ud.a egu.ado
-"no.n,o.
quincuasesjnosexto)/ consisjedtenenre, no cabe sjno concluir
a
{cosidenndo
;; aq
p' leJ .e o.orgue a la. I.ape. de frr |b o
rolme"re un
,,. oda r"clLd oue
(Lponerr {enpR 'lNcre.
hmirdda por lo vdlo
i". o, pr,.nlorpor,rlo a d.cha. conrrac one.. debe
i"
ddddeInrrnd r.een.refe!t',loproclm.,loenju\pe.epro..t-.rnponanrt,.
acerca de un debersubsidiaio,puesroque en los falloslueeo
Is.principios
;i-,
dsEiri ro consull, pgunrark por ls deehos de los dems lsuarios del sislema los que
;a o se aplica la hbla de faclos .i poco exadia las posibiliddes de subsistenci del
c)
,2004.
efa nen,
no.cuando el aliliado no puede seguir pagando el nuevo coro del plan, calsucede en la causa
qu decidida, queda obljgdo bandon el sisema privado de sld que haba escogido para
Ia interveNin
conept de seryicio
e cual en todo caso cautela la ley, genera obligaciones inporl@les pr los particulds
previras por nuest o ofdenamienlo, cono se h reonocido iclso pof la literatuia que
lo' fallo er erud.o -elder4hohDmnoal"poe.\iondeh.aludo dee pelFrr {
Derecho Inecionl de los derechos hunnos- el derabo de tda pEona al'adisfrute dl
alto n'vel posible de salud ffsica y mental, impone lmnes y obligaciones tarto a los
publn n ! omo ro\ pnrculare.."n l@n del rlo' J P| Incrp o ! on{ru. ionaloe la
rJe \lor ) principro de lc .ohdandao. por .a \ ra de lo, deraho, s.de . der"m Inr'.lriD
codiciona las .tucios de los partjcnlares, en1re s y en sus conveciones privadas. Dd.
de otro
mducido
-n este case en los ddechos sociales, ljmita y subordina, icluso,la dorl
Privada. En con*cenci. a tra!s del Deecho, pa'ticulamenle desde la ptica de los d.'
chas fundaDetales. se peden rcsolle. prbleas sociles, indicado y oientando, al di!
riempo, el di*o y ejecucin de las pohics pblicas, especialnere, de las pollicd sdi!6 '
impiememadas por el Esrdo".
El conraro de salld se halla iterediado porla inerprelacin de los derechos fundandrld'
sinperjujciodesuesulcinlesalf'.sibienlalsapre.alesablecerlosfacrosdla$r'
incopoda al conrato de saud de a qlirene, puede haberse arenido a ls omas lc.eF
"
El dcbo a la eleccin del sistena de salud inpr na.tenerse e l elegido ns all de los
.ompomos conractualnente adquiridos: \iendo base consirucionl y de orden pblico del
.trrodesaludprevisionallaplistaenelafclo19,Nq9",delaCar1Polric,cyoir.o
linat conoce el derecho de la requnene a eleg el srca de slud a que desea acogers y
En 2n de lo annr
qoonda, sra equivalente a qubranlr el valor de la slpreacia que singulriza a la ConstiCoo es oblio. esta decci de los contratos a lna iirerpretaci. consrirucinal
ruJo.\o.prourarquelo\decho.con.ulan,:e.ardieidaddeldperonahh.,;.;
c-'r,*.*r"' Jl!
!
i
l D.*..
,.n,., Io, rini.rcs Iua Colonbo Cnpbelt, Rat Btesn Repero y Jorge C,
expresan su pecer en orden a: "Mal puede, enroces, erinaNe que ellegislado ha
"oto
.. ftasurjl
'
h aurondad adminisrva conpetenrej los pEcios que cobr por un cotaro deslinado a
cubrn los coros de slud, cuando cnbian factoes que, como esr probado. so detemintes
par auear el riesgo que
6egura"/'... la Costirucin no esura a las peBonas poder
Fmaneceren un deeminado plan o segrc de lud. ni menos a hace.lo porun precio inalie
able. ti obligacin inpuesta al Estdo -y no a institucioes paniculas- de prcrege et libe
rigualiteio acceso a las acciones de proocin. proleccin y lecuperacj de la stud, que la
tnritcin s esrablece,es diveBa a los derechos de las psons a penaecer en n plan o
n5 precisamene a nanterer inalleble un pcio de un eguro deslindo a cubrir los cosos en
que incunan
en materia de salud. Si bien exisle una Flacin enrre aquella obligcin -impuera
e)ro al Esladc y que dice rclacir on 16 accion* de s.lud y el
delecho que se prende. qe
s lehcre i nodo de linnci& el acceso a ess acciones de salud. l diferencia entre nbas
rcsulta didene, rnto dsde el punro de !ta del sjeto obligado cono
de ta atu.alez de la
obrigacln consucional y
edeHho gue se preede, y que es disrinla una preracin de sa,
tro que el seguro destiado
a cubri. todo o pafe dl costo de la isma / rrs dercchos a elee
qre h Cornucin
asegua, en re y otrcs casos, no conllevan la gara.a de que el pMio
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,-irde,^ron a lo e\Pue\o elobjelo que.umPlen l i'kmd de egridd 'Gial'onireen
ne ss'onora
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quiees los dperienr !b_
i, veje.,la inc,pcia, e nrrc otrcs,que les impiden a
a n u, r"t -"oi.t indnpesables Pd sn subsistencia o la de s grupo fmiliar
i", t. t .l, j r la In,cgndad de l\ Pesna( deriva de que rodo 'i rem
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q; se aljasen por vez pne despus del 3 I de dicieDbre de 1982, debeian
iooo,are ootlgatqilanenre a una AFP, no siendo posible, en consecuencia, su anliaci' a !t ete
r.
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y los ha definjdo cono: "Ioda lesin que una pe^oa
calsaocon @asi del lrabjo y le produzca incapacidad paa el misnoo ouere er.
rffi
i'l::";t
tr#j"'"'1:"",. '..
qliera que sea su enpleado inclidos ls svidores domsicos y los apredices-i 16 iutu
r,o pbltro\. rJn,c,p.les ) de in'irL, ione( d".cenrii/da\ lo' esud,anle\ qLe eje!Lren
que signifiquen una funte de iCreso pra ei respeclivo plnleli los mbajadoEs
famiides y,linalmenle, rodos los erudidEs de estableimienlos lisales o pniculaes po.ts
cidenles que sufran co ocasin de sus estudios o la realizacin de su prc1ica prcfesiot'&r.
ll;*
Al)
vel'n ,
libcj
Ncl@ de la sarnta
Esle de@bo fue icluido por prineE vez en nn Constitucin chilena, en la del ao 1980 Cdlviene alar que la cosagaciD do 1al geli es de lill impoaci y queda de mdilisto qu'
''la defens del nedio aebiente ha dejdo de serua p@upacin exclusiva de los *lo8os, prn
trnsfotuatse en n problena qe rmbin inquieta los boobs de derecho 'q. Esta Cd{nlia r'
ncido dei llanado desollo de los derechos econnicos v so.i]es.
Huneres, Hctor y otro
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Op.cir,p 42.
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Op. ci..
193
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ffi :;";'j l:;'l:1".I ;ffi H"1 #fi ;
"El deBho a vivir eD un medio amblenie libre de cortsinciD. E3 debr del Lrtailo
pan que este dlftho no s6 fecrdo y tutelar la prenac de l natal@,
()
de
de'e
con
En esla caresora se encuentnn los subsidis erahles o las pesiones mnim6, asigacin
sig.acin fnilid malemI. pensiodes de gracia y los subsidios de cesanla. 9e boy e da
manejados por la Municipalidades.
l4 nonasque
er
'ro \r\rr
no a ra \
J]!
H{j:l,r',#",:'.""*t*:*i**
r
lltil,ib:
::;;'il' ;; ;'';;"'"''s"Ano'
La adinisrcin de eros fondos puede hace.se por dilers4 institucioes cono la AsGiacin
lena de Seguridad y el Instituto de Sesndad del Tabajo, ere otros.
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*.r
i:ii""T,ir m;:
ii;",:l::"; ::
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Codsistn en pstaciones que efeda cundo exisle inposibilidad de que *an cubiella
sesuro social regular. El objelivo que se peBieue tvs de ellos es complenent
poique los benecidios son personas de escAos ecurss.
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pu' sino que m $e ed'o
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^umlraru,en.utrenarnd,\idualJ.de'e,ce!eeno.e.urriunFondosol,dano.e.;,
lo: empleado' .on
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con.lirlroo !on
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enrbao, en concorda.ia la jerquia que letre ese deecho. a tvs del exto
otorsa al legistador la fcuhad pa erabtecer resficcioes espdfrGs al ejercicio
choso libefades par proreger el medio ambiete e.
se
b llad oro8da l
l nsdo. r\erdelleg'.lador.
no .olo .e
Fner
....e de.ho
":.;;;;a \''rr er ul n'dro
pore.. on,ler.",
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Prtrede olo
dli.ulo l9 N"
eldeF. ho e.
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contanind.
der Bsil, conf.dencin de canad. Rciro de Espaa, hd6 uidos M.xicans, Enad6 uii,n
de os Patss Bajos. R.prjblica de lhtia, Jap, Reino de Ssi y cri+
dera.ii Suiza. Pe ld urilic,n de las nornos de Efemcia, se prionzlr rqu.l Bsdo qDe pGe simt'tod. a
rus epnres .nbienrales,.on la siluacin ra.ional y/o tcat s.erln l inrdp.racin de la l.y.ls Esbddr '
qD e ftneF bs dicurdos , es ftrcionados .orespond n at concepro d. Esbdo N. in o pais, s drtr,
..
en norn6 d. .lidad y de enisn y .!yo mbib de plicci ifcluy a rodo.t rridi'
Pa los.les
dcl E$do pam el cu,l ru.ron .rblecidd. sponiedo i cr.E nacionar o fedqat, s.gn *a l s. Fi'lmen. .s imponanb sjil q 16 nmas de lefcca
pudie urilizff p@ .opd Espcro de no@
d. clida ambi.nel (pnrias o scundais) y de.isir lnenie. e cl conre que s der e h Lt
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inclirar por csidenr que et deb d. pIrsdn det medio a bi
rjlo erisfce co la evidad regislriv. y jicit del Efado. sino .o el impmvo que .t popn Esbdo !.
de hcr v1. las ac.io.es p.ates y civiles cftspondien r s .onra los jnfa.roFs d es6 ros, si esp.
882
l$ oicind
giodls
qe pueda slablece
el Sdicio de Ev_
refomado de la tf,v de Bes Ceneles dl Me<lio Aflbinre cEa
cuelo ga:
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nisno
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en
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arculo
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!rin Ambiental, el q! dene enft sus fnciones
'') La adninistacin del Srema de Evaluacin de Inpacto Ambieial
& culo 80
contenido anbEn
un sislema de infomacin sobr pedisos v atoiacjones de
web
del
Srlicio
en
el
sitio
tal. el qe deber sra abiero al Pblico
c) Adinnra
N' le
del Estado'
.263, d 1975, bE adninisracin Financiera
sIdonicilio et la ciudad
cion
r. rre' k dfe.rd
'hrdo
'nrenor'di!ho
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Supenntenden!ia del Medro Ambre
b) Adminirar
ju
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or mb*nbr'ni'omo
impord:::i11.::j::'rl,Tl"l'#
Nol9.ll(An?lcnsn),)yo)ynopar,roasdedrcdpo.rtescono,Nms.nicas,nom*de'
d rtnei$ snionos o nomas de card,r e.oleico vd. hnpJ/***.conn!.t/*idradminnrciondooNd!
rnee
p.-'ri*""'odP!r'rca
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"o.ep.n '" rring:d" de eira BtuhI. I n conrcuen.i,. L porqcron det mpdo anbrn:":'
dd.. pNn,r el panonro nbFnrl del l-!ao. o ru. . un
a m pu<".1-1q
"o
:' nivel b "ra
medio nbienre. de condiciones que pemirer a las Frsonas v*.
u aauao
Con.rr r on Po||rir
cFbren e l'b e d
D. rd
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!.cu\\ia.\lud\biere.lddependereer.nped"tmrcrombrenr.pue.e.tonO,.
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un sisrna de
de Eraluacin d Impaclo
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exreendas
Uniiorm.r los criieios, tequisnos condiciones. antecedents ce(iicados rrres
minisErios t dems orga_
rcnicas ! Docediios e catcer ambienhl que establezcan los
guis lrlnre'
nisnos d;l Esbdo corpetentes, nediaDc el erablecinieno' ne oros ' de
b .rolu
'mourbk '
un
'r 'ofid'r
'04lN':0050'
JJ{
c"""
"
o.*a. c-r-"orar.
e)
roo
rI / nsr
C,pltrlo tll
va,.
el derecho
Otas ngutas consjderadas atnttorias conft
(il
Y Psiquica de
fisjca
f.l)
Adiistar
r;
sus as de especialidad.
su foma d adninhtncin.
g)
f.2)
(g)
y facihar la
picipa.in ciudadana
en l evaluaci de proyectos, de
Ldisposicin de la lida
f2l) La frgra del suicidio'
E1
s.l)
i.2)
conlo!id
"' iJ'..i""i":
costa Rica
srl )
psquica (arculo i 9
N'
s2'
1).
los cales no
Corncin.
(c) El der<ho
medrodmbFnre
(b)
g:.2) Aplic&in
Dere\ho l vrdd.sld..egundm
A.l)
laPesoa'
.r.l) E1 hecho del naciienro cono "dao ; los casos de wron&fu bnh
de deecho de u anecellico'
f l2) El cuesioamie o de la calidad de ti1ld
t l.3) Manipulacin Centica v clonacin
TE\,fARIO
A'
la lida v a la iteeidd
Laeugenesia
f.2.2)
Foftntar
corintles 335
6)
b.1) Ponocit de la
c.2) contenidos
b.2) Prcteccin
d.l)
del decho a
t lid
en
laConsilucir.
Jnnsprudencia.
de la
c.l)
perena.
e.l)
hudo.
2)
e.5)
d{idi.
de la
Rehabihacir de la s'ld
(c) Ots
nailre.
salu<l
de ia slud'
b.3) ReuPercin de l salud
b4)
atlique actualerte"
se
a la
Prct@cin d la salud'
(a) Sislena
a.l)
de Pensioe
De vejez
a.2) De ilalidz
a.3) De sobrevivencia
(b) sena
de seguros.
b.1) De cesarrta
b.2) De accidentes del rabajo
l sld
caPrub lu / D'
33 CuM
dc Derecho
A4)
Ci$nu.ioal,
To
(a)
Ncleo de l garanria
(b)
guardsd
;ll
t r'
Cundo conienza
.
? .
8.
re)ativos
Qu casos ipoatbs
lor de la vida banl
9.
Qu areuenlos siren
t cundore'mial
loru de'Pu+
de
lo
dedG
d Ariculo
4
jurdicol
cusjonado cl
derecbo
13. Por q! el articulo 19 N" 9 ga"rtiza sto el
a la
protdcin
a la
de la salud y
ro
la
'
$lt{
es de hRep
s@ial?
Qu se enlende Por seeuridad
iur
conraminci'l
19. Q se entende por edio ambiere libede
nediombenlau
20 Q sisl.riddes tiene et cu6o 'te Protec'in en materia
nateria nedioa'biEnr'1'
el ordnamieno judico chrleno l Estado en
lev.
rbiharis'
grnti
de td
lq h'"'eterencia
a la rgualo"d
I
-"" "",,.. -"1',,," in""ldd l lelq d'l
rumdno
del
:.; .: -.""""," a ,eua-Bad "er
"'
del arcuro I're la con'i* ron ) er 'en ioo que rien es
i"... iiip"". ip. * culdad
-tee'
rruacrone' juidictu *n 'imirm' en
rmilam"
J"- *1" o,". *
i',i"'"
'uanao 'u' Lsra
rom{
una
nma
ednra enron'c" par" por:r un
*"',
il"."I".;., -r
'',ac:on
el
objerivo de cotar con un cocepro
qe
cuPI
rrJi. n*r"o- y, p.. ar", es la fo'na er
"i
i. ley general t no Panrcar
'ulo
ci(to,
hera
sirucions Por ello la iguldad n implica u nandat
o de rcglame
rcgllar
ares
de
ha@r
que
ha
de
una comiOemcion pevia v fundamentl
sinilaes' pariclmenie djngida
l siorcin de )as pesonas que se ecueran en rondiciones
"r.
ala,
gandza elEsradol
16. Cules preraciones bsicas v unifoes
h ky ni
,i"
protecci de la salud?
je los habita
Erado respeclo de la salud v Previsin $ci!l
e\'
Er Chle ro hv pero n i grupc prvilegidG Er Chile no ha'
rev'
isnr6nrcra
mujerssr
qued
Honbrst
rib;
*;-*"o
ield'd re l.
r inel
l?.
e\ph' ro'q'
,1) Ncleo de l
{'
diferencias
10. Det na eugenesia v eutanasi, sele sus senejnas v
ll. Explique la acal snuacit costnucional de la p'na de ere e' Cbile
"
19
;,ff;;'ep;
miPllacin gentica'l
Qu oros conidos
I
*
apio ilegtino?
Pd
\u iRuen'h nn
1ii1""."i,
<le atenldos
derecho indPonibler
calicd
vida?
i.
2.
3.
4.
r.
ieu,lad po
t
.;;i:;,#" ,"
'9"'i1,i'J.,.,, i""la,,r
Cl'"";""*',"".., *"
'
'-.'"n"ian
Q es n
csih"r'"r6 337
"rn
ql'"::"
CUESTIONARIO
lavidaes!
Deb"s
su,ldd en l cocritucir
Por qu
ros DEchos v
nt\ | 4a rirt'a M
ii.r"
r"y
p,.
r"r
.nas
".,r/Bate.Co,..pr-.,p.ode,pul&o,on..u.on.en\voB.h,nrqnq''edor'?{rJi
1i
knosu' ! 'd . 200 r ' p r6'
i, i .,'.,,,.,.'..,.-.iii' lssi . oa:t ,\m;so, tn {nr||u
'd
.*"*i-* *" c-*, v las .nd que a ella s E erc bJo los rminos qD' originaltrnre s usan' eio
. *-"-..
' -""m * o,so'15 -dl. clliruJe' Fo l df rin
\upo*ddmi ro 'gu'nb
" -;;;:;,";;.;i,ri.*o""
e-."r""
","d.,s,'/&d4'l/r
on - modd'ard' d c 'lddenh
,* . ..n ; --""^." *' drernce.or l"p_ar'LhR'
do oD '' p
,j,;;.i;;;.;;J;'l;d".'*"..-+'r.*-";.'"r- c- Bm' LnraDrndo
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q;
rr
a,'1.i1)i"lr"
nisna condicin"*
'a
las,i.u^ r;ne ohe,\os\a{en".onrcuen,r'Jur.dra '4bndiferente'odesigral'
Flloer
deremindas hiptes.
e
de
paEdjico'
y,
suhe
anque
lo
dens
nic anea. Dor
'unPlir'
por iSual
ii eslipuld todo por igual sino
e1 principio de igldad, que supone rata' o a todos
de modo de'i8u. l-ldqr
en
oosconre{o'
orro'
rgualrno J
,
trdato
pe
i k
i,na
l"f
'ofr'ponden
r Dc^ona de
Gmez
i"n-"ror't. o,
ro e'ek e
la
pe6ona' en elmunoo
E" ura con'ecf ia
e\!ru ron de rd' dis''cio'
r dere(r'oj'
oll:1:i,;*,*;,.;:
o"
]:::::::::;
mvo ed,d" en'p'ica('ondernoa ro que:isainc
'^.l"soen
er
o en qe no sro e(
r. p onsisuie'F aiu{d " un cLo con'
5*ir."'. la.."*"'*1"''"
d' on a (ondi'ioneE que
multrPh
no
una
oni ,ones obFr \ 6 \in lde: r
A"I
r, , sra
e,
v que.no por
ello den
dP
incdtr
.,o,.-.1,,,arrc
Dnr.rp oe rBualdad
en
hc
- *aa ^uroo
errqddo prc8
Ia lev por.l
."a a. g"-,i^
en
'dd
elc6o
ho
.tren\ d e\Pre"ando
i!mente
@nsi'Frc
*"
"onte'idc
AboliciD de la escltd
''ortiuaci, la Conslilucin habla de la esclaliud. que es la ms grave deostcin de des
'glaldad, scionado que en Chil no hav esclavos y qe. si in8s e$lavos-de oros Erador
pls
mirono nacionu, en ep modelo quedai libFs Como daro htri. Chile fE el Pnme
en
el
arrculo
esre
@sag'do
asf.
ecodramos
Principio
eslaviludr
hmmicno en abolir la
va
21del Reglane o Costilcionl de I8l?.
i
nis@cinLal, 1935),p.51.
i'iiii
'uie'
"i
dd l ConstitucinD
teqJre'en
"
:"'11'"":^:::i":,
del
esiosi1
' no qre dere ho Prco'o'
^ p.''
o\''ro
L,^,,'-***' .tt"*". *
l^i,"""'""'. mre^..."..
deir' estableftr
uDa prchibicin <le esrabl@er por clalquier mlodo Pnvilio algno; es
gruPos coo de
de
lanro
la
cE*ir
abdcando
nes e bredcio resp.ro de s siilaes
prililegi<las''. Sin perjuicio de lo aDlenor, la Constit.ii pmire ciens situaciorcs d
*;"
*:llf
q,e
"e.rlor
r,
no coxloera q,'
\e.,ido( ) que no
Eenera
;lu.i.sde "
-. ," qlaldadjndtrd e' un. Pro\erc
19.'"-l.r
El
o.r q".
.ilo (ono
c-*..-."i*
.,
Trld a los igales cono iSualet y los desiguales cono tIes implica con@r que no puede
cme l derecho sin efectuar distinciones que tonen en oenta las divesas alidades'r'
Deb.-"
d'fe_
* *8u1, por edro de I rgrald"d no e' la 'mPosibrlidd de enable"er re
cPnto'oarbr
o"'r*" quella( q rienen r rund"r"nbenne'
d'";il"' .i*" -i o *.rd;d"" Sr er ci.lador o l' uto'dad 'e ' e enrren ddo" a nrP iil-lirl..". "r"' "*" ba'aFecn un, nreno der\rrc ) oeo (omun Dee r tor rodo
.*d. 'i"be ' kr t on u Nndmsra'tn ob eriv v nbre de a' u'tdo
11jrl.'"
**,oo,lo
e di- 1,,". *r"
La roDia
/ De ros Drech- y
Tal'on.epro
rr
'
(cirt
seEdia
"0,erio
Bles, Grn: Op cn,P 170
Gnerar
d.
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d';;
r.ly:::::
" Di'io jurdi.o-legist"riu d.l Minireio S.cdri GcEri de la P$id'ia: I Dadti'o Cotiitudoml
* ri;ft, caF, J.'id: "r- isrdd jDdic cono limir. tenre al l.dEn- Raista ElPoak Drch
'n
rui,loa no t-N'9il93lJ.! 4l
- u""lo l".,n oo
r. hco"quidn PohrLc d.l, R.publ,c,
" \h, Bu'ir Ale,md lv /dtotu & on^ hoc'ln'a"at trdo ?l0
":J1?
pli
d'-am'tumn".rrb(r,. Po'ab { \'old l i8ul -.;:,;;
'les.o.o
d' Ln
,ii ::"JTff::;
i,T,: ;".':l;r ; ;".?:
t":l5ii;.'.1ff
od.mindo.
'duo.
p d. mdt'tu' rc dr -oro. i'r6lTl_1.:1 ::-.e6:":1"';;l: ;.
.'ndi
uddo
^'bu,d3d
(F
;;;;: '".."'*
l
no
vdnd M G! H'll
339
Jrf$ c.*
a"
x".r'"c-or,*io'ar.rono
II / /i,sr
cprub nr
n!n.,.
En esta inrucin antiquisima. en rotal decadercia hoy e da, aunque no extinStrida, cual
deerse, se consider a ciertos hombs bajo el doinio de otros, si recon@ele linalidad
fiorl
iDrrnreS,arrano.o,eo,o\pa,el.rmpr,minrode1o\fine.deaquello.alo,"|e.",'al.
,on r,ru,,ordl \u
el on.ro rom,'o
g"nertr. nno a la ieldldti ?n ta la'
oe la ,su.r
di'
sob,e la
oe prvrkSr,
natda
en
es
isual
a los
dens
a efectos
en condiciones de
conpeted.ia
.. No wNan sobe la alen en gue la igldad sea afctada. ya que se ata d.,1a oporunidad
de pariclpai , lterando surecialnene ta isualdad entc los sjetos, ya que exren alsunos
q debern denst.a capacidais y a los orros te basrar, yendo ar extEmo de is poliblida
d.s, acredna su sexo, pa.a tene una oporunidad.
No Espera el marco conrncioDal, er cuanto a que et rcsultado de ta paricipaci debe deFnder de la capa.idad dei sujeb. Etlo,porqe pone el slado e la medida,y descon@e tos
.bsirs,la
'
Est tipo de nedids b dado luear debates. Pues hay quienes sstienen qu no sluciond
disriincin, por no poner a los afeclados en situaci de conpeteci. sio de acces
yj .espcto de los no beneciados, se ctea n nuela discnninacin. Por ello, se ha Popueror
creaci ie neios condiciones de educacin qe pemitan complir en i8ldd de opooniddr
Para quienes deienden ers medidas, esta slucin es vlida, pero rada er cunPli sus objerlrd'
pee
dirrinicir
latfl*ioes anterios
Bolve.
et pmbtena de la
qsoimin&in
|]) cuatdd
Upnrtd
posniv es,
honbre-mujd
oN. I rmr,. on det arh dto t" de .d (cc. e1 , u.nlo ar \o. dbto ..hTbreo.., er erohba ckro
< ur r/oaentomgenerhyque.nrenlahbronrhdedrgnan.
q,. F.'
q(
,,
;:::111.
"1".n*",".oro indrlo de queF.rrr.r. r. mJierdF
'*u".
1, o1rr,no. .e ha de,"ou un"rc,c.onJn\,
r
modo,nd,sno ode.i8!ar.
detde,eo e\pF.o det Conr'ruJe e de .c.
177
q.e el afecrado
..pricipacln
estn den
Respearel narco consrirucional en ode a que los resultados de la
peFonales
nntos
por
los
del
y
por
sujeto
do
la
que
medida
se
lone.
iidos
.soo@iendo las bses er las que este se apoya en cuato a los dechos de las penons En ors
't ltu. pm elilar que
discrimire, aprueba rcnaFente ia discrininacir. Ia jusrinc, abaja las
Fiidades de la mujer, por ejemplo, de deDosd su i.loneidad y de er sperada.
!*s
c@rlr.Mhs
que .e
cona roo
irndrron rpBIvt. e. d(tr.qLe'a qle imprdr pts
'nmer
|A e.^on "n l , idd neionJ po, ercble, e. cnrF el,a. drrerer ia\ drbrrrri\. dpben.m.
teq, .'o'.opuld i\o pm.er.on nrLc'onJ.
irna
qr
rdd,.
t6
.(
4enirueron
porque jurdicahen
es dec, que el facbr
jurdico t anre l utondad, paa que Dna persona o se vea afectdd Po. difeencias
Ell no inplica, coo ya se eal, n ttaniento igual pd lodos los c6os, con abslcitu; l
cualquier elenerlo diferenciador de le'ancia jrdica; d cono lmpdo se pohite un uzh.,
djstinro ane situeiones roabieere desiguales. l que I se sancion t prchbe es el erabtei.
niento de distin ines naniliestamente iraciodales v arbilrdi4'r.
E la acualidd, la igualdad
Cotu.iorlidd
frconr"..e,lente
I R.!b e. er Fso*ro
mentalaladoplarlsdecisiseasloelcapncho,sinquemedieracionlidadlguna.
:d,
rc Dercch* y Dbeb
/ D
1a
ltit
r!3yRii.tu,Jos:
Op
cji.p t5
341
$! c--
a"
x*"r," c"*,i
cap!]o
\
q
ood
difencis,
de
cultuEl y
en
qu de
nenle. Una vez h@ho esto, habla que xplicd la reciProcidad Pdulid qe se da enlre vdfn y
jer y <lelimila qu h de entndeFe por complenentaridd v cul es su fundanento H6la
pecea qu ei frdamento es1 rtricanenre e la difencia, y no ha lenido en custa
igualrla<l es, obi, condicin impescindible p dicba complDentacies.
(b) artiolo
"I
19, N" 3:
Totla pFsor ttene deBho a defens jrdic m l forba qe l leJ seale v rhclln
ridd o indiduo podr tpedr, rslrlngi o pertrbr debida traevmin del
hubiere sido .eque.tula. T.a!Ddo6 d los ileerntG de l5 Fues Amadar J de
Seg.idad Pblio, se deBho 5e rgi, r lo coDcetDierle lo dmiistrativo i
rio, por ls no]m pertirdts de ss spctiv6 esrthtos.
y
siri.s Bmelon,.
Ilem.p.166.
i'i,
stTo-
St wr I sr nuj.t \Bnlona,
Edicion.s
ines'dar
1997), p. 13.
.i"i"a"-'o'
d. dnrrbr
h"'bqyr".
r::'";:'J"l.
",i;i"
diol,.\pr'n, r
br
:,.;";;:;;i";:i;-;,;;.;;'".
;;"1;
p.""J'il h, $do cnyuse r" ;onvivi.nc
"i "iti."
ra
""
nkoridad
teJ y
penat,
dliro se
s
ri$rdd
Ip
J. t.
"l d.
I q*!,li.
fgi6
ggdrh de la igualdad e la ley onsiste, de ese nodo, en sesurft qe los derechos que tes son
@idos e abstraclo las peron6 equieren de la exisrencia d da og.izacin pMesal ade
de ia
blvd
ldivlM
lemas,
o si
cofom una ueva evoluci, que lg6 aulos h ltado ..Demho pNesal
. Sin enbdgo, sin du<ia qe los divesos alcances que hizo expeemenre el Conslitude@ gra imporlancia p&a cirentd el E$do de Decho qe la car FuDdmental estble.
C6ilh
por6len
lrlare e(ble.do
c-"r...*r""
,rbi!ar
-!,
D*.,
los ndios prr o0ora. asesoranierro y defersa jdic a quienes o pue..rrrsetos Po s m6mos.
las
".iosar.
')
;; *;;;;:r:,,'.""","d.,
de su
an;r.
er d.ri@ GndJ el
&mn,
{k
qh.
ido
es
la situacjn qe
den, ddle
lnta y
D dereDinado
estatuto
jurfdio, prende
o-
rhhe alnerte
jusricial, simisoo,
en
cuidd
psona
J{J
J{{
c"^.
a"
rom
ll / 1tr3, viv"' M
--"inn
pe
L
2.
!l
;ra
Resrecto de la
10
qle
se
renere a t'amiracioes
D"Fo
uquefunciona
Por
las''guienre
ri
ac*{".:
a
ros
iDPutados
profesionar
o"'.":
defens penar ;e ai caridad
":T:"
lo
e un .uz8do .le Gdanras o de un Tibunal de Juicio ol en
"
r,"
dotado de Persnalidad
e de l Repblica. a
--*"*i,
",.'*"
r de las
ressclivs Cores, en su c6o, v qe ce-d
'r:
rds
i'ilk,
de ab8do
t Xlt
Retha Dft.ho J
Ju,k\alat.io sst
:-"
:1,;.,:;,ili;
""[",t.,1]:
l"tjiiill'jl.ii'.frffii:,:ll;:1,tr'1l',xT.iilii*il."]'li;:1,:i11,;:,lilf'ruru;;o
a lrlv"
quc comsporda al menos en
perivo. sin peiui.iode la desig5ci
'fonidad
" lo.
"osr^
rldll,]1i",,i"**.-n^"
"':
rer'
'oos'dor$
:1:'J't
:x:il J.iii;i:";f ffifl
(u'
,;;;;;;;,;
";*^ "",.*ca Braru{
pobre4: A"d rada la
'icra Dr
cono\rdo Por
P,acuc, J A.i;ten-: LeBar'
'amb:en
ql'en ro ou*d's
a
fl riilli"Titll^:r:":,""]'J:,
"'ry^"^:
'S'i."'-e,
too
'or
orosnro de Inbr
tnbr
e lurto: I n \ Inud del arclo 'o< dPl codrco
^d,on oantro
pd
pLede
rramado
rr'
rcmo
haber
iurdo
'r
de PU" de
eis
l'.r''::
c-'r'*'*r'" l{!
! ond
Lna
'ene
de pivile
o"
o'"'...;
',d(rar
la entree der seryrc'o
eb lidd de
eslabldinerto de 16 trib16
J) Lgrlidad det
de poieccin a difenc'a de
rc6ere a ello v se encnntra bajo resgurdo del cu6o
'
U ino 4" F
!6des inciss de esre ndero
contenidos:
Bh nona iene los siguients
Erbtedniento legl de
los
t'ibnaes
re\
l. r,bunle' deoen
'alenece
h32l El trbml debe habe. quedado
etablcido
heho
texto e esra
la rcfona intioducid Por la I?v N' 20 050, la cual nj el actual
podia ser
que
nadie
pues
sealaba
se
rfculo,
ema. exti ciero debate sob el iciso 4'de este
d't.-.,-,""
dfrP-
&r terioridad
en la foma qu.
3,1)
jurdic
El inciso 3' se eF las Pesonas que no tieDen recusos P solvenrar una derensa
li*ria'
sinoquea
en
sobviver
o
aquienes
ede, no slo incluye quienes son irdigentes
que no puej" pea unaa5e'ona in'rrca'on lo ineFso' e'onomrcos de que d porc'
De*".
il,,"iil#t'J#,i:*"::5"::'fl"x""i'iifHi#:11'r,fix1'#.:1fr':f"i*,!l;11*.ll'"111#
* ,me. , r,,b"na, co*itucion, dec,rqrinconsi,ucior'I.
" fit l',l"Tjl i:il1"1:";i:|$li i1ltlTJllffi d'lTl'otr5do
d'npb""on'
on''lers
plrb's s?'uium"1r.
'n"'o'o5
r'"*ut*oi'orde.e' p bh br on 'dnndo'5 \ ''gure r'
".",-..r.,iLid
*:,-r..
"
, ft.;; r*v N', rq
"';.1.;
" ,
. o.,*-,rreno'd'rooipu'!@e"6rtrrro
"
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ur.
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346 c"',.
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D.-"h. c.".,r,,"ioir,
c'pftur lrr / D
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l" inrcir,n del jricio . {n emba'en .r Pa d el pro)ecro . l lunrd d. c;'
d*hadd..oinopro.pero.Ahoi,bFn.e.lribralronrir,Dndlde!ldoenrrerio;;
.Tro de too0 c.L.a Pot No at- m r,oh'damdo rFid. q la spr'on on 'ororo,
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"
:;dene m/on,b,l,dddP lo.. e,,o\so,e io' deMho\ pen'le.. en el Pn,dode qo,mPoner
,e.rq\o.o'm.linikcione(oraBAqueld.@omdendkd{tradedelamiuk?rJ'er'
para qle
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pr.o
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tpet
o\ p'ocedrmrenos
p
de
\.enkn,,a
J;
aquei.tu\k,up,d.D,b;
'
b) Sin enbargo, a pG andar a insrfic'eci det Ficipio aterioi derivada d su cande m@
mnr ioldal_ hizo qu la doctifa se rtendiera al llamado debido pmceso consrirucioml
-lB,
s'plenenle. debido
C el cat el pMeso, ann d rcgtado por tr fobal y
vado a er, dbe n su nismo conlenido se eamta de toda una sne d decbd, princiDjc
pftec,
E;
endentsapnegeralapeonahnanafnrealsjlencio,ateroroahabirddad,ymslo
de los apicadoEs del dercho, so rnbin del prcpio lgta,joi con lo que s lleg a enre
qE la expresin de la Magna Cha law of rhe land se Eer, r geneI. a iodo el sirer d. ts
2&abilidad d las leyes y otns nom6 o rcros pblicos, o inctuso privados, como requisibd!
su prop1, validez conriocional. e el senrido de que deber ajusrs o slo a ls nomas o prce
ros concEros d l Co stitucin, sino ranbj al senddo de jnsricia onenido e. ea. el c!liplf
ca,a su ve, el cunpliniento de erigencias fundamnrats de equidad, pnpodonalidad y robi
lidad,enre.didas er cono idoneidad p realizar tos tines propesrs.los pnncipic supueso! I
de
lue las leyes y, en geneI,ld oas y los actos de auloida<t Equiran para su vli{k7 d
haber sido promulgadG po gmos comptenres y procediniern debidos. sino ranbin pr
la visin de fordo por su concordancia con 14 nomas, pri.cIpios y valoEs snpremos de l Coi
De alli
las indispesables
fDncionen
ts
l;ros: a) el del debido Prceso leI, adjetilo o fomal, ntendido .ono E*Fa de let v co
fomidad .oD lla en la ntena prccesalr b) el del debido prees constituciol o debido Proceso
pmcediniento judicial juso, rodalfa adjetivo o fonal pmesal , y c) el del debido
sds, cono
d66o surandvo o pri.ipio de razonabilidad, entendido cooo la cocodahcia d lodas las leyes
; ooN de.ulquier calegoria o conte.ido y e los acl6 de auloriddes pblicas con l4 nomas,
y vtlos dl Derechode Ia constitucin'.
;ipios
&j'f,1"fi:i',r"1t*
t{,1) Debe
sr
el
"t"-"
ios T.ibales de
pefenecientes l Poder JudiciI, sino que a odo rgo que aPlique el Deho en causas
f,rs y, por ello. oblig tato a los Juzgados en geer, Cones de Apelciones y Corie SUPem
dno la contralora cenel de la Repblica, Tribunales de Adanas, al Djrcclor del senicio de
tpus Inrems en los casos en qe le corsponda intenenirconojez. erc.Iclso, alTibunal
SllaDo de u panido polrico cuando coftsporde juzgar a uno de sus milirantes. Esla intepreta'
jurisPrudencia.
i1& plia ha sido rcpddanerre avalada Por nuefta
Jsici,
h vez, al deci 'sentencia '. l Cn udaertal no nee slo a una sentenci judicial o
$rncia en estricto sdrido tcnico poesal,sino a cualquie cslucin dicld po.la autondad
@. h debido conocer el casoq. Si dicha "Esolucin no se basa en un p.o.es pelio, legalmente
ll)
prccBo"
i)'R.iot'y'5to"
lCnrilucjn, si bie no efablece una de6nicin de debido p.oeso,le alga raro al pres
oim como a la invesriscin dos adjevos de la ayor relevanci: 'taciorales" y lustol'.Racioti iplica evitar que las senencias sa resultado de una ablndd. .Iusto, rcquiere dd, a avs
d.lFoceso,la debida cefeza y seguidad las pfles.especto de lo qe cada n le corespo.de.
'iltsptro,ba nifestado la Coe Slpema: "Segn nustro dicciondio el vo.blo'6cional sigrka mgladaalanzn'y iaz5n'e4uilal a juricia':asvez. jso sienifrca qe obn *g
Fsci y raz' y jr'ci es derecbo. z, equidad. Eslos conceptos so, ciefaee, uy gen
.( y s peran pa erendedos co vriado crirerio. No obstante,la Comisin Consituyete que
bo
mrnos. ri nyoEs
r.un "n. el. or!.oro deldebdo p&e{. d otrr de L C:n Vagr. perc nu\ e peci,lenP ei
Lu'..p-o"n, u."n".c'onu, " \do\ Urido.. .e h de.dmllddo en lo. r 8mr de' enrido'
*
"nrn,rd
-,^'L4dm,enr
ro n o, o por lo\Je e. Frl.. t ompr'enk.. La r'a.r! no p,"'e"d","."',, ,"" i:',
'" urd, d- l |.,o. no r. bFn ta n{e.,ddd de p,o'"",,-,." *,^.b".^.,L
"",,.;i".:*
- ";1.
::.T:1.:
ne.
oua. t";'i:::':1"T:':::t.1"11'.t'"ti::i:::":':':i:"1"1::".::l:t':.e"
liberade. rron o ! qa rr,d.. o prcrvtmen.c orr,* U a nm.
- rr,"'-:
l::T:":1,::
l:.:,:,ytii:tli:: "I:::::'".:","'i:_"_":.!:."t'it'1t '-",' *.;
impori..delahr.roria.\oenvnoe,rb'om.deJ0conrm.'o"".d..r!."o.,,",;""1:
l. ma. mporn'p..de tnr.que lll. rn t2r: d. FduJ'do Len tlor. r oe "o nl,en.,,i '_
DeroncJo.plueJe.prendiendobFnurefFdete\enmaF'rapro.esrt.enL,or.,"
. al lJ, nomtu nrlp olo pJeden .er erbl. id. nedD ne le, forrur.
"mandd de pd t
Fprru'vo . "drs de un dee;;:"
) de n P'ldmenb poge{vr
ae tos aerectros
h vida de las@Edad
o'
p.opid
conriMroks 349
pn rE no lo que la
hoorr'r,ldo onlome ld.dolagr.o..rru.roll De e' a m"nea 'eP'e'
ho.5.'irc.adema.qre.o.dro'
onado. Flgdn nr
;-..o.e,,r*oJ|.,brirao.p
'
El caplulo 39 lire una porsa conta el castigo arbiario y las ilegales viola.iones
a L
psonal y d los dehos de propiedad, y eararizabael de@ho a unjuiciojusto y
a u;;
ho, e rd r-rb y oorera | ,mun rdde. de que ts pr .o". nm, a "" ,.r.r"o
r,^.i"'l\
i cmb "n
:,:;:1:i:- :"'J1::,1:::.,
:1":::', i1"^::Ti:"1:':' po' e ae.mmoaafi,."qqt
a, r'r'enopodk
er.he,dopo'tjpor.up,op,vounrd)
.
!q las
h orm lrent
referse
al
slo
ritucin (fomal y matena). co{o son los de ordn, paz, seguridad, justicia,liberd, erc.. q
conliguran como parones de razo.abilidad. Es dcir, que una non o acro pbiico o privado o
es vlido curdo, adems de s confomidad fomal con ta Conslirucin. est o.abtent r
z:ts
al inco(pon
pm efbl{ef
la redaccin
3s0
capnuro nr / Dc
T ll I Ary.ld rinn o M
lo' elen"nro. que lo.ompon"n ) el ,iesso d" om,r,, a.Suno con 'odo dodo dpjd Loi r4nd r! qre ern sdanrrL n nrma\ de un m, ronl ) iu lo PrGf.o p-mirir oponuno !hocih,.-,:
a
la ccion,ade!udddelend ) produ.(ron oe lapn ebd.oie p.ndrenle
ii)
Legalmenrerrmitdo
r'
Dechos y
c.-",,".r.,,"k. 351
Deb.."
rodo
41.'.
muldo.
no .4lo Pa ros
.r'"o. .ino
i" 0""^, r -
"
qe
-,
'e
P'l'poba'ronqueobLu\oer el
rrdd al te)pe. to de r
'ore
de rF' on\'i'ucronJiddd crqdo
flI.
posrenor
de
l"rcion
'oo:
Rom
el vsuo d.
)
mo
@lli'J"
"l a r.-*rc-."
J!,onar' por tentr r l-o k cr"rer de 'up'anciorr v no 'omprP-
Como ya ,e ha men.ron"oo. e re inci o r' lre obJeo de forma ! or.liru, ion|. Ja !re. oj,oi""
menre. la con.ruc,on Polici de ld R.publtr" de la80 ha i",er.,en, k .lo a l ide dc un
;dam
De
a lo que la
D-
rc
b^
,.fr(', ;:
C;';r
-cr
resultaba imperatilo sjerada tanbin,y exprcsamek,a las exigencias que l Cafta Fundao.trht
impoe al prccedinienioqs. pues,de locont ario, no esara conslrc'da los pdncipios de srict
;";te.
que. rSuarme
iii)
s! pae, la jurisprudecia ba ayudado a decrd esia idea de proceso acioDal y jro, al tard
que, con aneglo al dereho raural y esoio, a nadie se Puede juzgr sin osle'qri ts iG8ul
la medida dciplinaria impuera al recrftnte por no haber sjdo escchado ni tener Ia posibilidaddr
Por
'{; r
lacon on la Fr'diain
de la
coft
Finalmenle, el pr@salista Eduardo Couture Esue las ideas, dicieDdo que en el prcces jurkdd
cional debe exisrir bilatelidad de la audienci, con ganra de ser escuchadas anbas panes y @ posibilidades efcaces de proba.l lerdad de sus prcposiciones de hho'5r, a lo que don Io$
Cea agga,juro a odo lo anles expueroi la fclrad, coo egla geeral para inerpoer muM
pd rmprgnr lo re\uelrow.
bi
'Ld Pelerenre pm
e'
er
'J un'dr'' i
Fia
defenderse
cie F 'u l
Core Penal Inteacional en los minos ptevhtos en s Estaturo slo s Poa-enes de su copetlci cuvo princiPio de ej%ucir sea Posteflor a l
'
cdla er vigot er Chile del Estotut de Rona
legislacin chilena el Estatuto de Ro que crca l Corte Peal
Co sla Efomd se inco.pora a la
pa! conocer de bdos los c'menes en cva lev se le otorga
rendr
frcultad
la
cual
hrmeional.
posteriondad a la va mercionada Ffoma'
con
orperenca y que sea coneridos
La iDnsdiccin de la
i, e.r.. esp""ro
lr') El cocepto
e los
A odo de
r dEio' se despnde del anlisis de lgnos artclos <tel C'digo Procesl Penal'
.j.Tplo pueder ciar los siguientes:
iopulado po<lr hacer valer, h61 la reminacin del prceso, los derechos v
gdnias
qe
.l so[cnd que se ctive la idvestigrcir y con@. su contenido. sallo en los csos er que algna
At de eua bubiere sido declarada screta y slo Por el liemPo que sa ddlacjn se pologei
S.nfncia de la Excn,a. Cone Supftma d. fcha I3 & abnlde 193.4, en n s G.t J'ir N" 46, P 53
Eiaenmindrrvo sD oigen en ua indi.dir d losHH Senaiores s.orcs Dez y Pien, qu rr. pit$M
t^ Cadsin d. Co"riru.i, Ilsirh.t r ./6t. y apob& .o los vorc dc lc HH Sadd! ri@' s'
^ndz- Hnilron- Orro v Sule
Co!t,
c..
Lxxxv
Rv ra (
Daza I Jnsptud.rcr'
trrrl,
Ediroil D.paha,
1966),
P.
*rt |
1:
de Chil le
Ar, el
Erauo
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conh;o. ".a"
pu.de
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caes, ptvistos expsmnr po el Esbtu b lle r revisar resoruc'r's lecu
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Fon'or'\Ftenrb
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inv6tiscn:
in e^rnFntes y ovendo l i
de lo' inrrv;nienre' J
pod fria' en l" nFma aud enci
deohcrooapPrr.onoealgLnodelo
e oe 8an'ra
fnd",durell'effinrr
'-.1"".,"r,," '",""'","'."e.".moonel
de ra In\e riea,,or
"j;:* ^.,.."*'..
ior" cfu "t"""" a" t" i^.'rrs.ron.
-.do;
!t
Las craciones de jnvestigci relizdas por el niniren pblico y por l polica krn s.qer.
paa los ter@ros ajenos al pr@edimiento.
'on-ancra de
l-^".,^r*,"0"tt*"deber.n,8n"rInFenolirdrdcrIdeldthanorcvil8l
o \ dema Pehon' que hubieFn 'nknPnido \ una bF\e rerc'n
.'
'""" """
f;l;,.."*
inv6tigacin:
detd con kn.ra de la de*r:F 'on del lLBr en qDe aquel * 1ub;F. omer do. de
lo.oDF o\gue enel ecn.onrmFn r de todo olroda o periTnte.
d.l.
ceb".
pl-"1'-.-a"-*""r"'cmdeaquello'qlede.Le-dole)tu'ieFrde!hoae\ie;rl
nubl.. o
.F
ol
lo pemrerl
l re, rm enro delcua
pel
i,r. derdho:
, (imkn*nl,. lesal6:
sno
er
) F'odeelh
-_,:-,^--.,,-^",--/"
inr'n de la carga
c"Eade
i prueba
meba ')'
)
de l
ra pesu'con isuet aecir que, en es1e cas hav una "iDve6in
S, admi'en otueba en
i"arii,e
5- Artculo 195.- Mtodos Drchibd6:
Queda absolulmenre prchibido rodo modo de inverigcin o de inlerogacin que neno$ab d.
ca'te Ia libed del inputado
decl&ar. En onsecuenci, no pd. ser sometido a nire!a ct!
\e de coa*in. aend/a o pome.a
pe
Slo se dir la proes de lna ventaja que esrulie expsamenre pvisl en la ley pemto
Se prohb, en consecuencia, tdo ntodo que afecte la menoria o la capacidad de conpE$jrt
de dircccin de los aclos de impulado. en esp*il culquiq forma de maltrato, men@, vioe.h
corpol o psquica. totu. engo, o la adminisrci de psicofmacos y la hipnosis.
Las prchibicines
en
u'il,/a.ion
pvhs
en
de dlsuaode lo
nerodo\ \eddo'
in@utac d
Ear
corcpondetc:
'
A perici del 6scal. el juez podi uoriza pof resolucin fndada,la retencid de ia @m|a'
dencia postal, telegifica o de otm clas y los envos dirigidos al inplado o remitidos por 1. a
bajo nob supuesb, o de aqullos de los .uales, pr rzn de especiales cncrstancld, s lt
suie.e que emnn de l o de los quel pDdie ser el deslinlno, .uddo por Dolilos frddd
fuere pevisible su urilidad pa a invesjeein. Del ndo nodo, se podr dispoer la obterc
de copis o sFldos de la coftspodecia el@lrnica dingida al inpado o emdda de esle
oo
geemliado
&tdder l hon de 16 pere.as, ya que en nuestro Pas existe el concepto erado v
que oda persona sjeta a Pr@es es lnente un delin.uenr''iJ
@n que en las nomd Penales en qe se estabhen presnciones de culpbilidad. s !iecuiddo je salvar sienprc l posibilidd qne el resPodsble demuer en ontrio, cono
sle, po ejenplo, en el c6o del acuedo de calmnia que puede drender* ediante el us de la
s3
d rlr, que ta|aftos a prepsito del anlculo l9 N" 4 de la Cara Fundamental
lipor
esta
edpsial
Sistema lnternacionl de
sia
$,/
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cd co
c,
.not:
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ocencia er cuano no
se
''El b.incioio le ir@ecia bus.a evild los juicios condeabnos anfcipados en cont'a del ihcrrn
rn na consirleracn ierena en l ptueb de los hebos v la carya de la prueba, coho asi;
obl,ea. deremrna' la re.po r.abilidsj del acu aoo a lts\e' de un rnrn' furdda .o
pnn'ipio de prt!'n de inot ef i oprm
J -;,de x l". r, en.e. del de, ho \'Sede tl
;n hs snncires xr prccesales, conriuvendo el decho de las pesonas ibir el tro
oariciE en hechos deiciilos y que ro se le puedan apli'ar 16 csecuencias o efebs
;orsmndients
hchos de
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pblica,nienfiN n
acredne'!6
Lz Cuera. cilado Dor Ral Crdens Rioso eal que: la Pesuncin <le inoencia $ ur dE
po' u pne op en 16 si
cho humo fundental que pow s efcacia en u doble Plao:
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la
a
v l tmto de no aor o
y
el
do.ho
constituye
ciones exrraprc.esles
por om lado, el lddo deccho ot
Dacioe en hechos de ca!cter delictivo o anlo8os a slos;
en el gimer jurdico de l Pnebas.
disivo
iflujo
pNesal,
con
iunda*.ra1ne.r" en el cmpo
efec! de los
cional deocrlico EsPeclo de otros tips de Estado por el spto v sarantla
.hos fu ndaentales d rodas las p6onas: ft ell as de los i mpu tad6"
jisPrudemi
''Igualmene es necesano recordr qN, confoe ha cor@ido la mifme
cPb
el
la
on''pro
lo
l
de
.or'r'rucr;ar
el
r
rbJnal
Ld Do el
'nirto'e
.om" eruru ,le rodo aq.| -onm qJen pr' rn 'u' |(jn Para
'ro.en'n
nientns no se conpruebe su culpabilidad a tavs de neios de pdeba lgitimatunL
c
q
in@enre
rnidos, denh de u d.bid
Prc.s"
1ldo
de
ioda
sino un deeho fnndaoentl
na
ondena de euedo a l ap@
su corra. Dients la valoracin de srs no ha derivado en
rdto @n l dignidld,
se
releiona
Tal
cosa
junsdiccional
ell.
sobF
que ha hecho el rgano
que los eglrenes deno'ricos hacen de I liberad iDdividul v &
a
J"^"
pnvados de
decioes arnomas de los itdiliduos. si que jusdnque que sean peguidos
De ls ciBs
-"
de
inocia
t-..*i.i.'r.
b)
Prncipio de
G.rt
su
acl
lesal o de leglidad
El aniculo 19 N" 3. inchos 7'y 8" <te a Constitucir Politic se tndu.e en el cnpliielodl :'
ni pena sin ura lev P/4 4d' ) r'fi'd.(pnir
No "-r
hav delilo
legalidd: ,."
pnncipio
de reJe|d
serva ry !-'ql
''".- .'trflurt,,u uE
!:-.-
^"r\pe.oo
{i,.C''
D.
ros
c-"*".*r."
Demhos y Deb"".
355
al
\e
t,and" o.'e' del Dercho Prnal lundmenr "n|1ar
l-.",. . " * , . *
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J..;;;;,;'nhab,',d"der
"'
@b.^.L'!at\aal^P^kaaDeestomaelTrrbunl(orr'lurionde'lrqueeircuro
fm { Nd, Dl.c"r Fl, rr'renre por 5er nom persl
;lo.oneldoporl"l.ellln^nuttuh''|?nattor^Pnoshl'8P'cohr'reenevirq"{F
; l.\e' dre er"ble ar oena', {r Ind.r que 'onducu e\ ' n! iocdda sn que r '0 qur!"
"
:L';i:!lli;li;lil;i;iil",":",idico.hi,eno,a
"
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3"il,l;". r
.,i"li;?I",''li:
* *",'..*"
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, e5a.
"
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R,ha . Dre.ho
,e3?.. aquimrn$
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dr Inienor
Ricado
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n.*.r,"
c."'r.
cpnBb
dirrr
in'rodure l
4' bene\ol"'
'" q," u.".r," p.n"t.pu'"nremel'e
x
rrno lFrpo
8ra\ank.;
ot, etc
consjderdas po la
bie't6 v pohibicin
de
ler6
penls
d bl'n$
dd eencuenlrepetrh!trenreconstsddoecelIn':'o8'delpFc'promel
L,
*nirao ae er:-sr* por l con. ir" ron eqloncodantr'onlo)e\plicdodelPnncrprod'r...
orn(iDro de
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'u ra'go "'en'idr"
de lG llmd6lipc pPrls ':obierlo\"
Cddo
di.lledet
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'oaplPo
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eD la
fr
de'de
sulia iiconsiiiucionl es, dodrinanadene. Dnv
i'.i;"'.lo o;...i
'l
'ricado
'o
"l
juridics
seeuidad
ponto ae uisra a.t aereclo penal, po'que af4a l cefez v
a los ejenplos q son crs
Para compre<l cno pueder existi iiPos penales abieros curamos
rmPiJi'E
herram"nre
que
esr
I
I
P;ndl
ri
oa
cod,Bo
n"o ao+ '
''n
"uroriado
''.".. \rolencia n"cer lo que la lev u Prohrbe o l" lompel ere aeiecddr loque
noqtr J ro
orro.on
i
usndo de cualquier egao q
clo 4?3 del Cdigo Penal: El que defiada o Perjudicare a otro
no se halle expresado en los atculos anlerioes de este Prafo
bien
",""
","icuanliadvaenle,
/ De ros
rEdhos
De**
".*-**'.
io de lipicidad pohibe
r p".: f,"
la
i,1",,.
"-'";"""," "' "" : numa
:11"" di,hnr"'a
.:1i..".,::-'** '''e\'o
f*, +. a"*.,,t,'..,,"
que el,oF eldo punrr'vode todo D'".ed r en.on'< cq 1 riso !n qbe lLe'e
no*^ rn.lu.odelerqura reror'pa omplemenrarlo Pem.ca'a a.ruali_
ro""'"."*u'
fl,.,o* 'mpo"ule r . prct"lemeqe. lo reui, n"ndo ma ) B:enellurJro med'd" que:"
T."e l, p-re.';o" p." e biene. lj d(o $ rle cva on'qen,'a depende dc Fla, ione'
.."rd.{Jble
*l"ro.
?u mr.. "oq* 'e l.n
a l
ell"gislador
. oLA.p m!$ario mrr a un" ley pe1len bln,o.-uando
-"prede.\Denmen
proh'b'crone'
y
mandaro'
rena
1".
I' rl
vo a!'lPra
'ambio' 'uce'
rnnble d
mu'
la' )
l"irp'..'1".." ** * que *
modo 'e requi"te de una IFJ
Io,,.on- de 'ru'o"e. Oireh5e nredePendr + Delmr'mo
i ^ *-o --a. " *, 't" opor uno amenu con la nFTd pena ra ! riedad de rducra not
il",.e,..,*^" - - *"o le8al e\ropenal o derneradfpebd en\ocdeelloJ6
en, rena !e lend elaciones 'omPle
r
tu t!.
'*,o,
l*r
ro de
rMe\
ra.8o iSual o
"
suptor'
o dicto de
e FheF d
'd ronsnciona|dad
de.u comoarrb'l'dad.on elprnPtonutla Po'ha Fn electo.l".uP:rion radic"
udoblem"pnlrpaldeltuleie'penale:"nbldlo
'.ea.oeen.*l
decidir si ess nomas
sr desdia
, ,, prohibicin
&{nms y
una pade
pd to
Sdembdgo, un impoate secor de I doctri esima qle ls leyes PeDles en blanco'
porviold
el
ptuhibid6
la
Cosiluci
de
aquelld
norDas
PrincjPio de tipi
mtrlose dentro
Po
.idd. dben cnpln con alsuns quisitos mininos, ios q!e, de no stisfa@6e totalmete impli'
d.si ms,la inconrilucionalidad delprecepto. L6 exigncias que deber dirign* a esla ci6e de
mas, si se quiere pr4ear su conrilucionalidad, son las si8uieres:'r'
Laleypenalen blanco riene que descnbi iimediatamenle la accin u omisin qe bajo c'rros
*r
cople
Cuhdo la ley en blanco s ene a ua nom legislativa de inferir jerarqula. deb detemlnar
po si nisna l sancin aplicaber a aquella slo puede bandond la pecisi de las ctcuns_
tamias baio las cuies 1a conduda * castigada"'.
"
d{lo'qleo*{brPr'{d
Cury.EtuiqDe: Op
!r
cr.P
lr
.r
rklesPcnalesenblanc".rDr.roPl)Crri.lr|,volumenIN',1(Bogor,ltB).p7y$
; Suy. Ennque: Dr, P,rl P' c,rl GirdD), p l5l.
203
154
p 2l
" v.dtrpo Mrinloq., Mov oroi Op.'
\ r;eo t/i or'rtr'd de'hh r@ p 13t
' cl".i.r""ii."''. rDr''tP.'
'r GadoMonr.Mio: Op cir.P 39
!rr'EtrriqD:
lDrr,rP,l.P,c"l(cjrado),p
155.
JlJ
'
romo
cpndo
/ n3 r,,r' M
de la.
illl1ll*":"Tr:H
TJ:il il':::,Ti":fl ii.SliiT$."'1"'.qx':"::,Hff$:
soneoc
estaia
inferior que,en olrs cjrcunsrancias no
complemenDrio
l-loslo.lrua 'e.onlrlacarondel prectplona'n'"r"''
nserd rer
h'
de renry Ln po__d
Tnb!al conrlional
0s'
iudidr de la\ leve Perare en bldo'o l"
i,*"i.
.i:'ii":l-|
"" rl.i. q'""
*""*
osd v
*ii..i "*Ji.
"iliiJ ;**
ii''" ",*"
.n agu* * rgoouequeaaen'pdo rariberad'''erpn''rqdd
",. "*
:;l;;;:;#;;;;';"
de lo' I'mre' )a rnlado: e\dar''on{ruJa\uemiei"
t"to
,,"r-'.."," t* a n,t,
rco'dn'
,,ibnar
$n parte del tipo pEMl 9u
a uez inery8te qe 16 aglas sublenneas
a ra con'rls'n que eso o es ari'
que
rtesue
cono
Penar.
c.rigo
;er
'oe ta anplitud con que et juez pNde aliar los elenlos dl tpo q
':;;;:l'ii;"";,:ii;;,';;'""ns,,'a'r"'i'"'i"u'*norm'ivde'uFn'c'on
el objeti:i::H:':
Dicha posura no nos Pece co@t,IDr oM1o
do 25"J
e\
rsrdmenLe que
:::.;"';;;;;.r.
a causai
consdleoc'6
'
'
N" 7)
rB ir y penne'er
er
;"iffi,l ;;";;;;
) \srr e
1" r-l J s'hosiemp* elperjuicio
".-"-* "'ti-,o*
de
et
su
condi'idn
rerrlorio s'ulquer
lug de
la.ReP,Lbli'a
de que
sursm
'ercerat
;ffi;i"
liTJf:;'JJ.lil?i il"ffi
q'" Jni"
*'"
".i".'"'"" "uTt "r"1":lil***;:#ffi
l."'.li;;"111i1;1tT
9::1.;.r1,i11lll1'
rieuidtes'
il;1ilffi ;;it.p.en*
si
ra
"*
peN*r***1*i::*:1',;5loi.;
J.iilru;; il
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::fi
:"-,:r:y :::l*11,
il:""i
ff Y lff ;.H:*'l.i;:fl
**:::::::;:,H,Ti9
@mo
";.H'"fiHl'iil;iii"'" ""rr"".i" p- r" t'v co'ducts t'rnrisrri r
ll::,iffi
"""'#:1".1il1Iffj."":""iil;:"il:il;:;;;:
s! cts
,
suie'o
d) Ndie puede sr rreslado o detenito'
a se oDl'ro'
destinad6
pblicos
lugafts
er
prisin
r, tiberd
p""
Deb",.,
c."",i,,"t"""r"" 359
er clidad de arrc'tdo o
e@nad de
puede
qu"
derenido lo requie.
ll"i',
"t;,", ""." '.*ria rcquisilo'v mod,lidrtdc p oblenerla'
;bvxiedrd. L let 6rblerd lG
q pronuncie {bn le liberrad del imPutdo por 16 del16 a
roetcion de l re\olucioo que
'":.: rererc el rtiolo 9',serotrocid por el riDlml rpenor qe core'pod. intesrdo
ser
l^i,m"nre po. membm, riLul.ms L bolcior que la pruebe u oroe mquerir
M ientrs dm la ibertd. el imptdo qnedr \iempre emetido a
por
nrmidad;drda
(onremple
I
Lo.dids
viglttrci"
de
de l
qu. dRlaF bjojunE ts. csa.rmnales nos pod obsrr l ptdo o aosdo t
podtu
prcpioi
ser obldor a d(lar,r en contra de 61e sus
iPoco
he.ho
robre
dr.nro
:ediets, d*Ddientas, cntge y ds prsn6 que, sgr tos csos v circnsLDcs,
!r\o pod impome l pen
podr
de
;lJiff"ffi ;1'
."-pr
l No
en eles a ndie
;bkidoc
'egervas
19
ros Derchos y
;;rfiddo
Ii".,"'.o"*0"',"***dPrnplrcabriddporincorrruc'on'liddPn'o'rd"l{rc'bie
v d"d' L F u
:on. dro oue Que de rruerdo a ro anro'
oenal
ii,,
..--,d incomucctn
N"
n fatlo del
iPortante comntar
'"";0i.""',"cFos
0" 'tr0o, rld ro l i FrPteocron
Rbr
D.
rrsni r je competele
"lurd.tdo
"Ieaoo, ordm de erencon.o
partque*
lede
dich @pi o a d{l mi\mo
ddmr
a
la
e
i*,-r,
de hllR de'enido quel ndhiduo. 'i !l tiempo de \u detflcion se hubi*
Para 6na1izar.
no pued
"".rsadc
.orre\pondenre.
5.i". p.**"" . p*. .in dejar osranca de la orden
qu" *e" ta"t, le8al d r re8rm que sei pbli'o'
ll
'l
.';"i;;;;;"i;"","""'obe''q-e
pn.ions
Una
{) La libertad persorl
Ll)
Concepto de
tibe
ad
comisin, prcnciaBe ceEa de l libenad sult una sihacir debadble y difcil de pld
!4. pues que
discuri qu inlerpre@ion.s podan sr ciero que Io qu la Constilcin garanl' e5 la libenad?
O gnria el derecho a la liberad y a la segridad?. epondierdo, aclo seguido.
q'el hombre tiene lierad, pelo lo qe el ordenamienlo positivo le
Sdara es d deeho a eje.
tr h libnad dentm <le nIgens de segridad pda l ] p los syos. A desdoud q cosa? No
tusaro ase plenamete: darollar su exi$eci, desdo
&n
la
&k
:-
ajdat4
\ :t
tdgoMaf
la Cnisin d Esuio d l
4kovic,Mfioyorms: op.cn,p.
capruro
rono ]r
'{rs''
""
merciom
sro-er derecho a
PmS::::i"T;
:"":*,i':-::'*d
i;ii:,ml';,r**;i*,: ";:1:r,i:T,':,ri!:i",ii:'{r;1h:
n**;: ""';'.';
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pi1*i:'il,tiril::Tlll$
dr\L',.d^ rcenchire
{luedton
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a'-p'"side'te Parauntdederpah!
I"r'"*,
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al que
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arcstado o detenido si ordet Previa salvo er el cso de delio fla_
o ispoesto la legislcin proesal Penal'@ s puu delincuente fl8rdre:
g,fle.
se
rcuerdo
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,, ro oo .r,". ,*u'
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P:*r.
I \.,-b,I j 5bd.rcd,so
: {nK16 r, r?y 56dercd'eo PenJ
: {nrrlos )1. ]] j so dercd'go Pen?1.
:-. vku- ra y sbdercdigo P.n.
ltob, ) .r ) thddcdiCoP.nsl.
y
Penl
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- Liorhcu,L,H.d
^it!|tu .lo 56dlCdieo
: qovld"o.Mml Du.. ca t.t
Op.. p z]a.
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Prcel Penl
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32
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obtisado'.a
cooigo
Penal
Prcleel
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1ue\o
l" .**- .l anlclo I o
a""*ri ...en o'imple delro a qrren r <rPRnd' 4 8'l; rrnren'ra'ro
i'lli.,
'..
pnsron qle hoiem quebranrdo 'u conde \ dl d"renido o pre'o
.n^."
|[i,.i. r"'lol"
"
:,-",,..""ib,e.enmulrrplespub.dcione(ln'eemenc'onlo'Senrcdepolnia'e
oe In\esrrsdione \ca'brnerc'decnrreerdnisuo(od'goPrcle
].]ii"j". iJ' r'^.*'"'-Pori.r
rncluv" en e{e con'epro ro runr ronrio' re cendarmer de
h
reft"
ar
:;;
"
) Nevo
Cdigo Procesl
Pml
s rr'ulo 125 etpe'lo ld Poce
Pbl ico
deLFnro" 'rno por orden del lu n'
'onrio
ht orde le tuere intrada en fom legal a me_
p'ra er untro oorero de 'er
podr
'ondu''da
la
&jo
dbual, aunque no ejea jusdiccin e lo criminal, podi dicar rdenes de detencin con16
penonas que, enro de ta sala de su despacho conetieren alsn oimn o sinple delio Sln
ll.1)
T.ibml,
; elo. ses1n el aclo 129 del Cdiso del rno,la polic debe derener al seniencido a perr
priviva; de libead 9!e hubiee quebranado s condeai al que se f8ae eshndo deeido; al q
illiere oden de deren;in Pen.liente; a qDie fuee sorpndido er violacin ltagrane de lds ndi'
bsteene e
.las cautelres personales que se le hubiercn inpueslo v al que violrc la condicin de
proleccin de ots
pa
la
sido
impera
que
le
hubi
pesons,
o
lugfts
fcuentar detqninados
Proesons. De acuero co io dispu;sb en el aculo 252 <ie ntisuo Cdigo de Prccedimienm
quie ateec
cona
o:,
n
idjlido
por
denPo
breve
de
libertad
;al
For la derencin te Priva
que ans
fudadas sospechs de ser sPorsable de un deho" Sin enbargoi esta noma gga
qu! r0
cer
que
indzca
a
morivo
quien
aPace
puede dispo;se la derencin de qel conta
_ha
d'
la
inverigacij
que
l
lev.
a
lo
obtiga
oportuna
Paa
pre;ff
la
c@Peci
bjusti.ia
de
areso
del
fua
a
la
rrecrroiunible , cco que en ra alidad y e tmiros pcricos coresPonde
y no de ]a derccinrorr.
or.,n
lugados de Polici!
Lo'rl'
la lJr
Pe ionc al rr"
o""-- l . -r oil, l.' ." l. "u3 ubr ab' tluno de l m i ) Pgod?
qr.do l$ drl ang'oi d'go o_ Pn.d'm'elu P"",rR'o r \ l)r di rc o {-d'go Pdd n'
anictrlo 130 de1 Cdj8o de Prd.diDienb Civii
rodPk''da''Dn
DrruerdoJd lo4 N 2o.5'on{'tu nn
q'rAnd'rrot\!_
'' oopL (a or1lu8r'q''
.r .r..".on.=..o...
,.onlo.har'.' e..do\e r'i 1'{l'delm n uro
Aniculo 23 c
-nd de
Lne,.-..'r,or',,'cab.;,o'
;,
rd
tibnl
um ddeminda obtiscir o.o.ctrm
'l
dra
b;mtrdo
e rr_
u""
or
Ta;bin se dec.etar la delencin del impurdo cuv Pseicia en una aDdiencia judicial iu.e
jurilicada Ahon bien, olo
condicin de esta y que. legalmente cado. ro comPdecieE sin causa
Dtu.."
rr
lesln el
Tobi
anrulo
l2l
s decrcll la detecin
lcir de esta
il) Culquier
casa
{ pFrn
oorncl
le
con
jurincada
t ibnl
las Penas
o eje% jurisdiccin en lo crininal Podr dicrar rderes de detencin contra
lo PreU sla de su aespacho. coetien al8n crie o siPle deho coDfome
arculo 128.
^que
qe,
L"t o ie
pNdo en el
LIJ
Agdts
de policia
tgari
en la
tu, deber; deteer l entecido a penas Pivativ de libefad que hubiere quebranrdo su co_
&iial que se tusde estndo.letenid;r al que tuvierc orden de derencin pendienbr a quie fuer
brFendid en violcin fl8tnte de las nedidas .autelas peBonales qe se le hubieren lpueslo
le
rique violae ]a conlici;de bslene6e de freuenrar detemiDados lugaes o pesonas lacal
irc ipuesta para l
] c.r
s"p-^*.:+
0.
-.b
364 Cu^od.
i.1)
E
Dere.ho
capnuro
dt delcrcin
-tJrl g
Cualquier Percom
l aPehendido a la
caso de delilo flagrante, debiendo entega innediataete
129 '
el
ariculo
prxitu,
seen
ms
l"
ptii""
udicial
aticulo
ledebed(ir
'oP
quP
del
polic
al iLq
dDorde"i0{
"
r5o"'
' or
ifomle
la rzn de
su deb
3.
''
iife
qde
I I 'cal y. en .u cdo. el rue deben crciord se de
emo' por el tuncronno r cueo del Pdedimieno S commbd
nrc,o ace'ro e
on! o con lo! r(edede'b
;1" ello no h o, Lrido.le Inlomde sobF ello' v in
ancione< d(iPlinda
la uroridad <omperenre con el objero d" que o|qu"
que
investigcioes
?fedien
Pnles
;orespodieFs o lnicie l
t.
lt'
;Lo,
5.1
52
le
inPul4tl
5.4
j"
etrb
privddaenre .on ,u aboeado d' t<uedo l gimen del *t'b {rm
el mrLrtrar'*
d. deren(ion. el que olo contenPla l( re'D(c'one' nde'aria( Pa
delordel y la.egundd delcinloen quese eorrat
enhvr'6e
""r""
Adidlo
t",.".*
".-,,r"r?-hoP'otrtP'|t
la
seg!idad dd
r:
afe{Jda.de,**_T:,:j:::il:
De**"
c-"r,*.*r..
i:ljilt,",iili ll::
i"'"i^
"
comuesir prisin de reos
,..enoa S'
enco
'u
ere'
rd
en tqLella qe dqrel
en
el tnbual
i.,.
-.i"
.,."
pcermenro Pen en
punlo no se
m d ren rmloa 'le l nuevo Pde'o Fnal en e R ull rro
'rroduJo
cuando la detencin se
As'
pl@s
enores
8 el rulo Cigo P@esal Penal * esrablecieron
que la hLbie'en ealvdo
rd
agente\
orden
*
Poricrle'
rudciar'
ii* ." i"riu^*'
"n
Inediartnenre l delenrdo a peqna ocl
;ddcdsdo del cinro de deenon deben
'J"-.-i."*
**-
l,
en .l
;d.F"id. *,t' ;moece,""0
Sr
'ondu$
'e.,nro
r *"o que. en .60 lsuno ex'de'a ld 24 hoo' Ln cmb'o { l de'
aSenre policil que ld hub'ere ta|/ado oel<crgado
de
nsorria.el
.!
r DE.rrc;
nx'o
un
,riiJ]*,
ba.
ros Dechos y
la
ar"{r
omo!ion
de
lo
lberad
'r\ proprs
ta
v
i fepuuri.a pod re'rrrogt
a l" de'enrrrrdo'
e
ren
de
* tt."' *. n nJ oererrrre ) que no rqn c ele' nr
.t*
5.3
5.5
se
.o,o Duede.e
I i*l ''."
rli / D.
Pla
<le ella al ninisterio Pbiico deno de
la
detencin u oidend que el detenido sea @dlcido ant
i 12 troo. ste poa rtju sid et@to
pr"^.-'.o de 2 hora\' conudo de'de q r hbie* P'm ic&o h mmcio,
aubndad
";;;;;.;"
";
td d"ki. n S' ei ns d na,l ndite\'d e. la Por cra debe pR*nrtu l deren ido 8nR ld
ya
plo
gendal
ciadoro'.
id{il ei el
tlEcin;de
detencin deben
inlomd
libunl
h .l iriCuo CdiCo .l Pccdimiento Peal. a vez qe l Psora e'a Puesta a disposicin del
*.lr.l e c'n. o-dr^ poru d.c'dn { lo.omde Po eo o no Denr de e e Im no o u1t \e
n'" ,,r i" pL"J'-" *. el luez poou decrrahJ rn<omlDr 'ir' medid qe - derne
{,olo2?rde ,,uoCo'sodP,ned''en'oP.ftl
35
J6, -.*r""'",
--.
cpnoro lrl / Dc
nn,',ono|| ad./,aarv
In(alrtrd.ror
FFeile,ao 'e
Prohrbe
6 DeachG y Der,.".
en elnue\o codrgo P o e.l Penlroerd con empldoel il(i Lro de'r"o de prc,e'.^r bren
"]". r, po' ello,t*. o..a que rre e u, - per'on.. Pl iu"/deb".rd,anaP',nerudrel.i
".' , relta d"b.n ror':mr eldererrdo, \r dePo.or ) el h .a . qren deoer r'.medi"Lrer'e or
l":'. t In\e5,pc,or y ol:c:rarla.mediaa.,uFl.F. que go-ed;eren,en,re erl.pot ererplo.
i,o" o'.'*r''" o "l*tgo tn odo,'o.an-lPueoe'oli,dllre/uamDl,&,onoel
l;oederelc,on.h^rapo',,e.d..u1dobrequr.epd.pFPundce,radaerua\inPn
. lo qde rPodr o nodarlerc6
f;;d,enc,a,
ir)
PriD prereltiv
tprrcnp\.Fr^ae.rn"medrdaque,on\!""npri\rJlr|berradl
Conlieoe hacer ps.nte que el rsien a qe se hlla sonetido el iodividuo Privado de lib.r4
pero no inconunicado, es el de lrl /.;.
jDez de la @sa esnab
En et andguo proceso. si desPus de hbr inretugdo al iculpado el
$
presurciones
fudadas pe s'
bablan
esraba jnsiic;da l existencia del deljro v, slmado a ello,
ver& que el inculPado bba nido Paricipa.in en ese deliro cno auto'. cnPlice o
deba soneterlo a pro.eso.
El aulo de prccesaniento deba ser fundado, es dec. idicaba las probarzas v nc'edt8c
los
nidos en co;sider.in exp.esaba si se baban reu.ido los requisitos legales v
que sirviercn pa hacer llegar aljez a Ia coliccin de que se han reunido los quisnos dc
cr-^".*r".
,fttndo;r,qecon.iJJaLnapenactbemetrordrqreden(odel"nriguopo!e'open"l
la
nedda supona
en
de prccesamiento
o':.
,16
Prccsiero enn:
Otosab la calidd de Parte en el juicio al Procesado
Efectos del
l
2.
3.
alro
de
concedier el bedencio de la
operab
5.
as nrhabil idades
Respecto de esto
q*
llio,
p.."
se ha de decir que el
*0. *^
"""io*r
el tienpo;;perdura
amig consist er
penor"; .n este
la
prchibi'in de salit
et Procesado El
"aso,
rrmein delproces, an cuandoel
migo pendeca
del
sjero
citardo
des intervinientes
1 turo 15 detnuevocdrso
proR.
cr'.p
a los
nn!
v'cent
halla en libead I
los req!
sional.in perjuicio de lo c!al. el jez Poda autorizrlo Pa salii delpas cnPliendo
de
rerorn.
legles.enr.e ellos,l ca!ion
la
penl
l prin preyeriva: a)
J(J
cpnubnr/ D. rs Dechos
Dtb...
cdEIil*-*E
39
seg.elafc!lol40delcdicPr@esa]peMlParaqDe!ro.ed:'::1:":"'."-*'..-..{g:n::*:;:::,.l."..":,;l1:".,1::.l;i:T,,l"."."
t'Existnanlecederesquejsi!iqUelaexsreclaue|de|i|oqUe5|nves|8a.|l-.**'***o^o*".d"l!:1."'*li:1l1l1]1
2Exislana.1dedenres9uepenilanprsumtudadmenreqUeelimPU|dohatnidop."'"^|ilT:I!;.;;'Tj'::':'::.T",}:i':.T"fl]
L^l'|annecedenle.ca||litdo.qFpem|ld|tnoUnlco1.ide|fqtldp||onpe'e0'''""|;,;:xii.iillij"::i'i::;;J:;:{H
";;l;;:':"
|
[{T,X".ffiil1i:';"b.$*;";'J,:fi;:::'iii",:;'":li:::;il-'i::":xTI
p,i.r.(,etua
F5or&in'ueordeeo.c,.:il1"Yl:'::j':"::1""T"ff;1*:::t"ii"::1".il:i'i'ifi:i
Perieroderusa e,ibm,,deoh(ioo.pe,,u"*** Il'";i::+:H',.ff';T:"?::"*n:'"'l*"tlU*m*#iJ.".'"'ll;i'?:T:l
.lljlj:l;iil"J]l,''j:]J".':;li",i,:l'jiI:iHl:;.:'..i'o".q*".-."'ol-.;.i;i|l'"";i.ij|il
liltri'''i,'",***:***m$Xi'.*;'f;,'.*
"'xi,*#::'h;l*ii$i;*f'l;liif'fffi
lt.iril'.":l1T:1".l"xll;ii"lJ::ff:l'J:T';Hii::.';;:il:;:r';;"';;';;il li*l;:,;***.n*"""*"
tenejeubrias
b-.) Liberhd
der
lr.r"*."-."'*'*,:,4rrl:,:::ll"_'91::""..fj.f::::fl**:i:.:"'Ji:ffi::'"':l:
a'"len na audiencia; en ros dens c6os
| fl,:illli:#'j"*;; ; 'J"a' i"t'" "i" por'p''
cu'nd'e''hazad"deDrn.
::;l;:;i;;;;;*'' '"g'n"q"" ' "0'
imp,do
l
it:'**i*'ft"-iiii#iI'i'::L"T::ill'T"'ili1flfi'":"::;
<sundadde,.renddoo,e!..r"."1::*::.;;;ti,l;"T;'il';l'"lJ:.il;:xll:l;; I gpl'"ffi".:[;:fr!ji;..,tiii!:]13i:,f#;jif.,H::n#
:*':'ffi,ri*rfi;iffi#*;5,i;;1;ffi
liti'x*try":xr*titu$il'ngi:Tlrgid*rff:*
';i*:iil,*iffi*l'"*1:liffi{il?fii,1iil{f.if,,,{,5; lp1*6*-"'.,,"t;fr"'3[[f{ft.:;;;i'q[t*'*-rxt*t
d'
e''uar < iur h'a
;;.;:*::*:ll';:::l,"1j5}:H;::,:]::l:::1li.i.'T;f;;.];;i;,;|f1;::,,".l"J;:'l,;.;;i;;i;";""t.*.i.rmamrruelbwea
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snrJ'['flril'i:i'":1ffi.:r.'itrlrl;';Jil*#r;*k*fr
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r e{{esenlenciaab$ruloriaire.
'r"-'q"'
::**rr:rl;H;:::;;::;:iiflJ"-:lli:iiu;lp:::'"**d"
fi$;',;',ff::",'.1i;','"fii':J,"i:si{i:#d'.:Hi:*:llxrf*,;;:;. |1"";;;';;''apdacJmp'i;'Rsr'd''prnerhber"rd
nir"tinf:lil:::::ru;:;:::fi":ll;:T,ffi'i:1fi:1l'f:;::ijsil:*
**il*f;''i;:ll:l;:H*li'""::"::r::"sJii"'l::.H:::fi'Xl:ilI
ilHT.n'i:l#;i*t1",:t*r;:lt*';;
il,::'ili::fJ::T:;;":f
.llili[furl;rr:ii'1#I;::im"'''m:l:*xr'::.#rrff
rrd'"r' \'LftrpeG'fre'
-'*""*"0-'"***''
N
;"r;ii:r:r*"iT:::::xl,:i;';l:j;i:rH;,:;iil#ii#i.;":""x:::i*n
**
"ili**i+''*lHt1:l;r*'n;i"ir;[$*osi""'"
capura
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c-ui'*ionar, ro'no
/ '3rd vr'n'o
rlro
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la
Peon" umplP u F
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d' |berd \is ldd' rrt
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vculos aict'!os.
Cabe aclarai qe esas Persnas, en rodo 'aso,
oieenre exhortar)os a decn lerdadrorr'
debiedo el tnbuilsin
;";il', ,;;;'"i
rr'
"' "io
:;;;ii;.0"""."'0,".o.'.,*Ladopore{oaorun'inr"8r''omoerbosadomedi'oo
.Jr,'""".""l+",".:g".ddet{reoque5el"_hubrere'lidoperonhmenrernoqR
cq
*".; A''m'mo el arr lo rO5 del Cod'go P'GP-I ?ena' esabhPdee\p
,.
nege
".". ;
sesn er cuar '1odo testigo rendr er derecho
;;";i;;;
;#"a,'."
pena!po
""
"","incridiacin,
p*g*,as cva respeso pudiere acarearte peligrc de pene'ucin
,_*.o-inin4
pud
ere
in
"oiar* tJ"o. . Fmo d'r ho cudnoo por 'L de'rdacion
' rc
,."J1"" g"*'
rr'ioPnme'o
". men.rondo' en el nr'ulo J02
node lo. DnerF'
b$ Prchibicit le imponer Ia pena de confisccir de hieDe'
delincuenle' lo
'ar' o
jeros rlosos al de
lainrfuci
"
"::i:::
1":
'o
cn
:Jli:i!,:;li::ili."H,Hi
:1"':I:",:ilii"i"dl;:
N" lode
iln'i'',"'*F:.T#":ll;d,'::';""':J*ilT
con'rir'
*{*::m: *
;)
rrohibicin
;r::l.f[.""11;iili],"i l*,
pdd
de
:I:'.f
"'' ^'
oe^hos p'ev'\'''ae5 ea
hr
's 'e'm
r+j
i*li'l :#,r"iith::i*ils1ri*n**u:i*Iu'i;r*
judicisl
por
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;J) Accin
p"-,
, . e rempr, _ o. ";.,"
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deFh6 previsionls
lir.,:;::rJ,*',:l;ff',::#r,:.#:::* ''
ry*il,i:fii#llJ;ffi
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*,,--'*"'
*,
firr**'*:*'l*"#"t*.jli":i:i,r,j::i" "'
"
oe
erEiadodmSe
'@'
de haber 'ido $me rdo
lo \o
8ra'i6
\rrtu.modi5cac'on6 al "n(ul
O***. O*, * .r de rearrbe
a'ra po'el
l
remrrolosi
"
cnnnucion
adecJmr.la
i.'"-.oi ",., ''0050 1' 'ule l ler i'dee te nreElno \ufno bo al8no
1.,..^*"" p..i.rlp"*l "v Icenr'
UU
*,
e Das I d
* +. *"
i.'i
"
"*r',
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l* q".
'ie."'c",r
lobre esla
Primm
inlntada
"-rn
"vit.
iee dectaa'
sPeciva
":
371
que op'
'1"o
'",l"
en los anculos 561 v 561 del Cdrg
La connscacin de bienes no se asinib al caso conlenpldo
l"i,,i
:,lii,"r iJ::':',
l);r
2.
-
c'*N"'t'
jrj::il
"
de Gendameria de Chile'
Prohibicin de obligr a uD
Db.".
/ De ros Derechos v
'r'
e
.ed de. r o.o urgado d'F'ramenre Poel lLe/ ' 'J
on oel deleSad
oDr"a
.uFra
Pr
enr
rroer,d.
pero
er
'r-rn
b)
'.:ffi*r:
u'
ir * e*.' -*
:;.ii;l]:,i' :;:; 11: :"T;:i;l:;
:;:;:,i""' :' x;il:;;;;i
rrr'
"i6rom"ds \on er obre'o de1".;
que han ioo
r'
e'
ero
Perar
,
.d,eo
;:""J; ;"'.,i"
ras ProPiedad$
uueas cost'mu'es ' comn td pe*o'as
'ai
""*;;i;;;.;.,"r,."",,"
pa.ds por,,(oo.;
Ao"m.. .esun e. *cro 4j oe ,, Le, de
l"Tll";;i, ,i:illl:.i., ,jl.
era[tos
ss
pescrira
v sr en esr(
nes en l fora
Por
Fnlencia bsolutona
a su
lavor'
4alquFr
Pvidmente.la persona debi haber sido soeoda a pro'so o @idada
r"ner ptr-Ie
iTPon'Ne
arb{rd
o
emne
. a meirie re.oru.:on Iniunircadmenre
rnlulr l
ororna
$
dc'
en'
qtr -onlmm al nue\o p f, o penal era ccror solo Pceder
(emenre e.ronea o rbr'nn, rod \e/ que omo heo' 'eal"do el auro 'r' Pro' err!'e4'o
* una isrnucin que no se encuenft presenre conforne al nuevo prcceso
rstn
*'"i".*-.",,''","1.
havu
""itaUo
e munen
par qe Ln"
i.eeullr o caPrichosa
Debe
L*o n".r.o...r""o
o .i, p:oo
' ' *i ;;;;:;..;.,;;," ' '-'
,xxirv. -, / D-'
qin5"(ssniso.Edilorlhdi.adechile
l9Srlp 262.
". '"s
i
.;r' *
, ve;duso
"'
o, ra\-
"'.,.',...
Mrnro! tr. Mrrc ) otros oP
p'op o
(tr
p rar
r'ulo
ll0d'l
odpo
Pfl
!l
ao
'
JJ! c*-
a"
o.*"r," c-"i'*ionr.
romo
r /,nsr u2,.
caprtrro
rv
hbur l ord,h"
.,
b.3)
Dere.ho
b.3
l)
b.3
2) El
Deb.*
c.*,-.--*
lev
Ncleo de la entia
l defensajurdica
a la perpe'
tnbunal debe hber quedado esrable'ido coi anrerioridd
acin del hecho
b.3.3) Prohibicir de juzgdient po coisioes esDecrars
'-'" . ",,l
"l1,".
r D ros Deftchos y
b.l)
b2)
Cabe seald que el dao painnonil que se men.iona en I nom es el naterial efcli
.rido \ que compFnde.como .bemo. eld.iro emePenlc )
"*""t". ",
dano rora'
h orcho que e. rld rdablemenle e quecr'^ddle)pinudelitw'do\;
dolores fisicos o morales, por ber imienros de afecci o de fanilia,Po.naltu codi.i
salud a consecuencia de pesadumbes que le hi sido ocaioadN, por la privacid de un
b.4)
Debido Pr@so
b4.l) Debe er el fuidaento de 1oda settencia eanada de un rgano luns
diccional
quede ejecbrida ta
sr;
2.
3.
4.
ii) Lsalmeletramnado'
iii) Se tnt de nq cocePto
ina'
penat
Ptobibicin de Presrnir de derecho la sposabilidd
b.6) Principio de rcsea Igal o de legalidad
b.6.1) Iftmactilidad de la lev par'
prohibicin de leves Pe'
b.6.2) Pdncipio de tipicitl{t ipos peDles abieros v
b.5)
dl6i
nles en
to
L cfte Supna
aubs
reesari4,
8A Liberd
La sala. si lo
los
na cnvenient o
G)
TEMARIO
B)
*gura|!d indivdur
de la
a.2)
a.3)
Abolicin de laescbvnud.
Diferencias
i)
aitrdia.
'!.
l)
Minirrio Ptlblico'
tsolr
oeener
l)
roi Cor.
ii) Capacidd
gmta.
a.l)
N" 7)
l sgundad iDdividual.
b.l) Arest Y detncin.
Ncl@ de l gdmr.
'
libefdd Pesonal
Coceo d.libedad
a.2) Lnits
19
a.l)
(b)
bldco.
J'rbp^.'h |
ii)
bI
2)
b.I.3)
Intinci
en
foma legal
ObliSacin de Ppoiond
Lugares de detencin.
la
de la orde
rcsPeriva'
coftspodienre
infofleir
al delenido-
373
JJ{ c--
o. o*-r." c-ui'*io!r'
roo Ir / '3l0
}rr"'
crpruro
M
n,
D<,o, Derehc J
de
los medio(
r(Gruo cor\tilu(ionslde l lbr.ld de .xpFsn J
f- fr[r'o
, ra r'o..a. iN iorrbilidd del hog n liberld dc (on'iercia
b.2)
b.3)
Pohibicin
b.5) ftobibiciD
de
oblig
u individo
bienes'
iporer la pea de cofscci de
p!*'onales
der*bos
de
los
Prohibicin de inpone.la per de Prdida
indennizacir poreror judicial
de
b.7) Accin de
jdcto
Qu es el debido Prcceso
10. Q cosecuencias
Qu
16.
.l
Penl
aiecdo?
e1re
20. Cundo
2t.
o ptocede la liberad
del inputado
21. Qu
se
citcunrociasP
21. Q! cic6
se hace respcto a
J de
no'o'o'
r''mo''0'
Ln.onrrdoeli
o'dJcullu
Miol concuerdai la
eneJeulrimo .omorrmite3l"e\P{ondeoPrrom'qrpede
rado po'no 'oo un m"^o G a(D rl
'l
rlterer
qe
opinron
rrpedir e\pre'r '"
)a que en e'le omeno enl lugdr er
rien" Dor
ro
la
o de .u lamir'd Fn
'.''
irm'*0.m
uo"' '
oeb" pnma'ro
ra'
rmpornre'&'
^."riiiiziionr
,"r'"r'.'r""""*'-p-"gdo't^rlmeltederodogenerodernronhrone'rlesr'im\Fld"o
*i,"'.""
p_
tavida piivada o fmiliare otto' sir el propso de servir n irrers
zonables
"L*'
de
lmiles
piivado
dent'o
legtiDo,
o sin nrediar un inlers
orceiemes
de los dohls
libenad a los inptados eD el caso
r.
tieDe el otiganienio
'te
Qu paricularidades
22. En q!
.]*"."i;.i""
I pr;\ron pF\enriv
drfeFn.'a enrF are lo derencion
a las
r'ene
Reira
;;;" """."-,.,
I;d; "'''.. - -*'.
".
lmr||are') o'iil"'M
l^" e."-^ p",'ondlFs
"t".-' . prcleee pdm la peFola I 5u miha lo qre e du D)q'rol de l ProFc'ron la
L\olrd
" .de' ho i r'ry1:--t'^]",T::
i,; .1 ,,,",r" ri con ello e, cosrtu"e,e N e\kndei
onrradPcr''mprrarn\'ordaondPrde
i^'.i:i;;;;i".'r';i.i:;a,doqueun,endoen
qrc '|
5"lii" i"'ii.i i"i. . i".'r. qu;en pueoe u'.'onar " 'u dere"d F ' Pen'nPn'ecureara'
ra do!rri13
19.
*i""-."*"-*c.''i
;i., hor de l pt.ona
la
4'
";i;;;i;;;".""".'uo
.r^.-
la rcsponsabilidad F ml1
a.area la Prchibici de Presunn 'b delecho
jDsdica la rcrorctilidad en el s qe
de l lev
Po qu se
i8. E\pl;que
L' horra
,'
la ireoacividad
lacir exe
15. Qu se
opinn
3. Reiise a laesclavrtd.
4. Q F enen<te Por aibiliedd?
5. En qu coshte el derecbo a l defesa juridica?
a las Fuers Amads?
6. Qu particularidad dene la asesona jrdic rcsPe'r'
?. Seale ls dirirhs lias par bdndar assori jufdica Srarita'
8. En qu onenlo deb esrd conriuidos los ibunales?
13. Ques la
ptu(8in
comuni''con 'o(al:
\ liberrdr' d'
-.-p.odfedeun.on,eploms.Proqu"eelholor'qLelLdealad'gniddor'pdbl:dad
Ln
t2 lmponancia
J75
CUESTIONARIO
l Ie)' fvorerca
19 N"
r.pto
U)
ll. ;xplque
l or.
Drecho
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Cu6o
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de
rid
de
crpntrb
livn M
a persor
| ||
Dt-to ap l",,\a
nataleza, tienen
6cterpblico, Porejemplo,
Palame
onodet dd pn add. que con' de rodo' lo d' lo' o necho( qe no er4 de\rrn4h!.,
pDli, o pu ererpl. ra \ io tai|r \ l \ rdd se\uar ale' ri\. el dmbrlo prnado .'n eo;:
Eld
ro. 4pec o. d. I
tn la .omr..on Con.nlur"n e et .on Lioado srl\a B\.uid habh 'obT
vd
M
Erpemroor rn0r.
\o!l/a:n
h4!rcddo
oe un. pp^on. selnilo que e Pro! *o de
mcenr'elpp^on.)l{rreod))"nopuede,o!eb,r'celdeerorbcra!hon*r
lorma rJddo Indr\dual Por oa Parle.l .ocred-d Infl4P enremefle v oPem rr en rr.hi
qe ese Pr@eso de PeneMci
aspedos l individuoi lodo lo cual hace qe sea nuy imponne
d.
l" .credd sob c el hombte reng Lr lrtri'e que le pemr' ere tomd con'olidr ! d.ddl
q'edd r marnque brJtka
'u pooE per.ooaldd r . , t. reriblemenre dino ore l,
un;eso e el que los valos speriores o sean Pueslos de live Y de dn<le va a $Eni
n rmno. rerdderdente de infruercia lo' \alore'.uptroR. U
oo'i,1'o " oui,.
"o,oqu.n
prcpo,!ion
en quP 'e le *'ve al hnmb un rnrJo de Inr'hrdd hd
l,
n'
ma
;ndj',duor tn
que oupd
.*"
lo'a',
Como se despnde de lo anerior. el Constituvente opt por Proleger 1lo el bito de lo pblks
.ono de lo D;ivado, po cnato estin que l priveidad ) el bue nonbE de las personas k r!
de valores ;ddmenle vinculados la peBnalidad humm que debe ser Prolegidos cono bi!
jlrdicos especlcos.Lsr
cle
e imporante
?da el
habian losrado
tanpM
Jnlo con
e\k modrhlacrn h)
:::,1:T"[:
;u*,-
/ Dr ros D.rc.hos y
Deu.-"
c-'*..*r.,
q:;rpt
f-ll"i." -".*
-""
e '"roo
,+" .,. rtra
r.-1",---^-/,^*r,.,nPa
rnrcona o relt,onei'
'?l
'a
l-*"n,.'on,q,.."ru,u""cJadnenre-omolo\eremo
Pll,"'.,"*.,..*l,o'.idd..epara
nr erbargo oeun'on'eproma(amPno
cor'
con{i-
ry::,
;;p"
'
;n
h!rdenos qu la
lida Privada
se reere l espacio
aleJ"do' de
oo.
'Er
;on..delcinrodee\pdniony\e-dderaliber"ddel'ueroquee''eno'!eprcomprr\on
conpale con ius ntimos confituven sPects de la vid privada, el boga' dosr'co
*oacjos espaaos, el veh.lo Pedonal. las urioDes, conve^aciones v counicacrnes
las fuciores ias del indilidoo las
ivls,los chivos de corespondenci. v d@unelos
vida
afectiva v xual,los def@tos sicos
reserva,
s!
e
;iductas que este desaroll aturlmente
na, y tros aspcros ptivados de natnaleza semejnrer''
om*res que nadere
lr
ro
o que
&sra pdpectiva,la "vid Pnvada" es n aribio del individuo sociedad. qne <leriva Pc'sa_
dt
Dnb d; b;oncepcin de la privacitlad como u alribto de l plsonlidad De este nodo el
dho a la vida oilada trad;c en ua naErializacin u objetilaci d la privacidad sustncial
4l demho al !o. de la De$on.
H,fl;ir;i:irtl'i#iilis
lr
377
t?8
CsEo de Dqecho
Era
l.
CofDcioial.Toot\
clrriro rlr
4'a \1r'a M
c-'*..*r." JJ!
"
,-g'," .,*ir"d:'id-'i""",eed.dosde'",*od<rDUb,:-I:::l:1':-11t1::::.'i:l
eldmi'ilro,laon,11 ldparederd deuna re'dd lo'bano' i-'
lli"i".
^^ '.i'1.'.
, , '*: ,- ..- ^-^r-. -,, /^ de h.nr"r ph fn -on,e
i,"..,,,--".,,.",,..a"'"1"*:l"trill::':1'::
e)'dr"n'ubredo porl'e^")ro
e
omeraLdelo
que
tuse
enai.rro'
a. *r'o
dencia ba sido
'on dem,eq\ado'J
r,
'1".,
"l
"".
en;eud luqd, porque el lesr'lador
'b''
rueDF r F
no Puede con'idera 'omo rreF\
.,dfouadrenden('_rdenrF.conPJmfquelopri\docotr"pondearoa'lo'alr'r
i,'ji-.-*",..".,."cior.quen"n"nrnat,'lp'.".de-r.qLenoeLlndrina
ro del lrea en el q' " d ud' Por lo Ll podli-rr
l-.
--.* o.' "',."' . in per.utr
".,
* u p','*,a,0 "pui rmacene o cra""r\r^a':ore aurenrsF pbliii,
Jc eo
'
*i
-'.r"i
""" t"*^
,-, -r',
"r""il"i'f
d individuos cqa prilacidd
puede rePor4
Parimoniales que ello les
I"
benefrcios
dee'ho al desG
p!e referirse a
la
rida pivada sii'
de
hehos
difunde
si
F
que se ve aglaliado
tutra e' er caso de vioreir der decho ab$rro de la pe$a-*ho a8d ons a la )ibenad de otodetemiacin !n el dsamlo
coo irlividuo Tal drecho es violado si dihlsan noticia
'.i'i."i"
rrr
e. Ilia
la jrisptudencia
ri"-aidad
.o-r,l*
"'l'l.".iiilp"i"--"
""i";""i".. a r,.-t.,
*
* qatutale& deben 'or{dere F$vdaiL comopJ'dPrr
,'. i,*'l' *.ion , ls \end definid por el lriFno del inr"r"'do siro h
,.
'" ""
ies;va lacionad
".
it
-*..i"'
i"i,i^ . * e"*, -
bJ)
intoacional de PrcPorciones
Las difcltdes
pn delimitar
el mbito ie lo
P'itado y
el irters
piiblico
;.redosdi;bssbr I"P;ibilidad'reinronarde
ilil;";.;;'J;
Fr*oao,o.
Inniri
dt
o-,r,o,
aa
otlr s
efl
ros nediosl
resedrcu
debe
'et e r'madaridi
o*
su
Ped
atnbfseles
intets prilado'
(d,dd.lr lercera de est po Ld' e' ld que'hla'" "n la ma) { medrda la se-dade' de
i.l.i,' *u'" l" ' " p'',,, v de - ac,on"rla adecradamenre con la lb"rd rrlorna'r'a Dee{a
Pn
1"""" . o.. -"..ptai-r lo pri\ado como ro rnaoo del pttco tuadaneatatn'n'
de'rl
llgare'
que
er
lo
'r'ede
i"i *, **. " "'. Pat Pa'a P,. P"bh a t tlo 'o n\ rce ' on
",."*'"+*.O"*r-llodcnuerri\da\eruallmiliar'squeraro'lrardodeelfeme
cnndo ex'eP'ionalmerte evista
i,ii,,"l*'* n,":. ,1"iual a nuerrc descMso. erc . sarvoaello
p
de
de
r
con:'n
Pe-o rrbti 'e puede
r,,". *ol'." "." 0". ".re: el elemplo
ii.,,"J**'.+""n.u.edi.ndoenlugae'publ:co'norreret\an'kp'"lPubl'o'omo
Nft co. las cole6acns Pnlaos
Es
obvio. sin
inplica
b.4l El nbito de lo
priEdo respelo
de
lG pemnajes plblicos
de vda
lqDltaconn, en cieras ireareiacioDes eradas de esta situacin idenlilicd el concePto
ldaklolo.onund"Ech;oParinrrouennearn'ciudddrno'comLn"('on{de4ndocn
casi un
;mido coitrario. que los personajes Pblicos tienen ura v'd neceaimere Pblica en
into po ciento de sus aclivida<les.
!ibie!.1cosa es fls, sul1a, sin enbdgo. ef@vo que, rcspecto de aquellos individuos qu por
iG erividades Dolficd. artslics o deporrivs hD adquiddo lna 3a notoriedad pblica' no riSen
smnente h; Eglas aplicdas a los dens individuos"'i55 Est4 Personas tienen cuotd mlcho
leces'
hs iporates qu los dens ddicdas a actividads que s de inres Pblico v' nuclras
.llo s agrega que. por $ vollnld. han nciado a adicionles cuoas de su Privacidad busc
cienos bne6cis
ir, desde u.a camPaa pollic. hasa pbltar su rag gaar
aue Duder
jrr!
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P61
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iiiii*';ii". p."., t.;'dd', d-'h'r" m0
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il1'"ij:9?^3j""i'"T:iP,f.iJr.ijif:i:ifi.1ifil!:"11;"j;;;ill'ji;i.;;;;;"',"*''
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d"
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que
o
\e'd
o
on\do
de r modo qr
'-'
:ii. *t), * .1 ,*.
-2.
/ De ros Dechos v
Lo que se cncuena al d. ) vlda pnvada es l pan de l. vi'l del ididuo qE * desmna n4'eri
M; en trcenci, dl pblico y l, !i.ipa.i en la vida pblicC : Nhon, Rogr: Jspru'lcffe ln$se en
.Ed:d.i .'--;R!.
' ta e)(Aon
- K".L&'1,,e'n'.bac.t.poI,.".p,rt.4.d.Dtur' n'rmplom-n
la indc"tiu'
hofrbr (tn psicoli.os. nldrr, et ) cldo por Nor Moal Eduador DE' rrda
.tu, \h?.zr d; ;aa ,; a.,anantoolp Fo,,M-r'oD t.\Bo\e i,noEd'.m ro e.p ar
':"
u'du Nolo Morft,t Ob \i' p 4l
d lma del
cpiitrlo
-^ rn
oBo\ DLb,.
doepro\. pomoc onar 'L.obra.e, Ademd'de""o
ro' de ro qF usua mtij:-"ll'"_1l"li1'^.1
co.. e. ,o,o.,erro e . ero.
,11p_l:,
^tr,
pode a;
del ejeticio del
ser un inperalivo de bie com v !n problen de la mnsPancja
^,,
Hro1.,anin,,.rn"mb.rCo.qLeelpe.onarPub(oca"^adP\'dapn\ad\inoquel-aja/ok
menredld
,rr ru,nim 'a e"q..:n elambro de lo pri\ado \prro de ' b'1tu lunqnmra
dc m rJn bn p
m
ere|er!rcro
que
hecho
p*ado
n,nsun
p'"."
*
'u'citr
ol'a
.er;."'^
'e
".. ".
o",*"i''.,e.*oa,|.f,.ooe|pUb|Lo''|'o"dUeIal'L||a|e)
{ Pp *le,de F 'n t
, ro. ro es pnvdo querlo que el peton"'e pLbl(o h" h"cno lir de
! o es Drvoo aat lo {k.
erro
ro
ce
benehr
Doro, e\pre o. o rcilos ha\a o no obrenido
i de rd \ob e l
Inleetu
^ro5
publn
a
rcn"
lurion
e
uaa
en el.r'ci,'o
-"
--"m
hsl El detcho la intimidad
bsl) La conftrsin o ssa limrcir
entre vida
privdi e intididd
de ororgrle l deecho a h
Dent. <le las distintas acePciones que pafe de la d@dna ha ttado
pe'sda
es su reducro ds pnvdq
de
injnidad
alsnos,la
inrinida.l, encontmos qu;, Pan
er l A ere misno phto,
penere
se
inmcuvan
pr
que
otros
qle
veda
v
se
et
tqrcno
es decir,
se nanifiera en el derob
rambin
inriidad
a
l
! ddole ua @i;lcin ms fsica, el derecho
que mariencd
conuniccioes
de
ld
hocr
como
de
su
tanto
pesoDa
la
inliolabilidad,
le od
con na $ri'
estr4ha
relcin
que
suarda
el nn; con el exlenor, faceta sumanerte imPorant v
las
inlimiddde
esfera
de
la
Persn6
que
de
rringir
lratan
de avances teco lgicos
or pdre de un rodo al qk
plede dN
r|(r(uom
cl
FrelrP'a
,uDroD,a.onohko,onla.p.opra F\reeatia'dePUb|cdadqueh"'eelDere'ho
dF
qle
,.1'ro. l" *'.d- -ra *pr'enraaa por un crrcrto m"' pequeo e r ernoq'ards.t
'odiee or-{
'u)o
dPben quedar
e Popio rrl"r
m eto. h rnlereocm y a h inreen" un de lo' dema' n cundo
"
sus
delhomb'
disnidad
la
er
respeto
con
*ociaci
Por
i"i'"-",i
"ii",
concienci
-*,;*
'rn ueB'
cr*ncs
y su idenridad
p!'eemo'o. ono
drc' oqdeu;dden..oi''e.ur''ndk?
soE(oq_"
db"'
q.'
n r ?, m.n ne
rrdo'Fm'\'or
or
e\r'n \a|Ja.rcn
' pd' h er
Lna peFom c'rdo r'
Jndn a nr eli'
pub
c.'",t'..r.'"k,
ica
'i' ;'
d'
r''i,,*l"
-.,,i",i...l, aconm ) mene de
tr t'-'- i -,.o..,:,.,"nro".r,nad"ere objero Pdloore e orrcr
e e confficro Peio no "prado
d"ll"".'. J,"0..r",.,., mbene d" rdivd'os de,r,o @r'mNron
de daro' ron''nrdo' en
lt"-ll,i"'."" i, *"", *
der
o r^u o ra
"'
"dr'l.!ron
e
coric"
re
ra
pr
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r.
.onfeion
e'
"r " p.q''menr
"{lf,i."i " ** *-"" 'omo
der
oe indrvroJlrdad que le\ e' proPia lo\ e' lure n" rrl nenrP
'1i1, ","",1,.,0 " '-eo
r'bo'idad
rJrd
o
v
l'
41","i".1
-t *-","ro"1" r l a de ''r'n
*-,..*".".*.1.'t't"derdedrnqueencieo'enrrdoconl"Pr\'cidden''"rro"
FJl.;;;;;i'ad.,*i"'.vardrr;/"deFe'vad'der"'rronac'on pe'o"dire'
'a
'11'li'1"'"*r*'.u. p"rodeel
mftrode a inrrmrdad ra arPr de lodd pr<ren'ron
1l1l',"'""1*r.
'* i'
^rondo
que
j"';1il,'der corP\ro mamo de G rrr idad nrotmari' ro
rra
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f
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J
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1'1,i,,i".p.q"."',,..nc origrnre'ae
o d' hom
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'ntrar'r'a
'oren'
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e PUbr^
- --^,*
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que
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Dt't?d e'
ul:l
'/ado
por {ar:o'
no' cono ua
\uvo.del Inorvrouo
d41ble de lo Ealmenk
-,i,4oer.p."on"r'".a'ode'.pohrorciondeInkrenroinrenennarbnrdi(ene'nh
r"
i, pri'.a o ror'o. oe l pe^ond coro rambcnen \u domn r||o v'om\pordencid-
e|emolo, no
il I
l PrcPi imgt'o'
des.re baT mh:.tEl'l-o'.la,T-'l"d:""-11
r r rsdho mnPaado
!l Eldesho
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on'idra
r a'oe''o5 nee4rLo al mo
finDan" de la Jdtrin ra'ionl diringre en \pecro( porrrro
rsnerernxdo'omoelauro'
p'op
rmcen
l"
oelde'e'ho
*.ii. o.l'.*' o t,--mba'
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embebido
o
no
er
d
l"
rmaeer
decho
de,
el
put"
doinar
ii.ltt" * ** r" d,
*
"".,. deinrimidd, uft que tal derecho en su coteni'lo posnivo idPoa la faclllad del
6; niD
ellaren su
su imagen exlema. exPonerla, pblic e iicluecomerciar co
iiriduo de reprodcn
da neqd,.:el dere.ho
m"1..'.r.
proPra
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381
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d'.'if*'
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ondL b por l cal '" le p"i'rB ea ruera la de l rra
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ll--'0.' ."..." -naiar que et n' euo evo onsrrru! rolal hra 'ofdriareat
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lT'T11H:1.]"ffi :
ff :,T;:: r;:Ti,*:T::::"J::XltH:: !:i li'tr"ilf [,1111;:
"" ""-;:*','"i""""::;: flIi, . ',. ""'-"-in \ociarrespdrrvo
; ii ril"iJ:;::"1"..';
:xtt;i;:i;l*l":li:aohenerPro;echode
'o.
ros lalorespubricitados que bavactdo;
a de*cho t honrv la liber(d irtordtlv'
::;;:';;;';;fi;ilt
1"."nru,t connicroenrm
f
'
oblenido sob ell.'rN
^ L h.n. lono un de e.ho le\de de )et hum6o 'on cdrd'kri'i'' nly Panl
'
qre ms ,mporr oe{& e' r" la'mPo ibre rehbrri'''on d r'
. ;;:;.; ."
(c) Re.ponsabilidd corsecente del Gnrado est sarntfa
l*:il:,.
''-h4.'rl.e'a\emenled.naddpotuntenraaorncon'deellaFpserlde5r)ounode
por la Lv N'20050' el r8inen de respoi+
t"-lli."',,",Ji"""t.oeairberaddee\Pre'ionknroen'u'nuenr'demnrr'r4'n
ED l ac1.ti&d,lueso de la refotna intoduci<la
nms
de
ranso
a
regd'(
enlresado
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t+'lr,q:"i{,:",";li'*
'i
(coNidendo I l"io'
re,
labrr.laonn
ru-ronal.
de
.DDCIMOCARIO:
Que, cono se despEde del lenor iitel del ar,culo 2331 del Cdigo Civii. su
aplicacin n la Cestin pndiente inptdia a pnon toda p@in .lel .lo moal Fr af{ta.iones
es|abic
ipedineto bsolnto pm ob1rer indemizcin por l dao
a l bora. Con ello
"'
irt
DECIMOSF-\TO: Que e igual nrido, en e] peserte ce, el pE eplo legal @ya aplicaci e
cuestiona esula desprcporcjonado, ples impide d rodo absolulo y a prion la indmiaci del
dao moral .lando e estioa l0lesonado el cdito u om de na p. por impDttuio6 injuola y l juez de fondo pndiea deteminar su p@edencia. Con ello, d aplic l prccepto en la
Sstin pndinc,
"
'ti*"m;#+m
!r
oral cado ste haya nido su ogen en inpuraciones injunosa, cono es justamete el suplesio
de hecho i!@ado er lutos po e1 qirc.. El pEcepto no considm nign lipo de excepcin ru
riende a c66 e qle pudida esinae p@dente una indemizacin pdiat;
;s'*,m
n"lirir***.*"*
de
cilll
.ii
caso
al respcto, el Rol N' 179 del Triblnat Constitu.ional. en recuso de irplicabl'dad preFntado
r el aninado de leievisin Felipe Circag er la caus Rol 14815 Pre*ntada nte e] Dcio
de sdtiago cotra el conerrisa de especlculos llalo Passalacqu po. indetuiza
iuCado
il5:glill*ft'#
e.-do
-d#*l*fll.i*illi*lxtrf [ll-l{
t"
A de Cdigo Peal
i"i",'- oii,'"0.
una senren,,"
i.;..b oe rc. Lor de ,rapl,cdbrldad del arl ulo '1l del Cd,8o C,vi'. ei que riala
.L6 ipulaciones injuioss cohta el honor o l crdno de .a pera no dan deecho
38,/
debera
oo, el cJdl
r.prLdelc md.
p.".
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lLe 'Deqdido de 'u' rncione" por cu
I."l" -, l, .".-- + rri.a de I corF suPFm
rueron oneudo a sole\o sebarranRo
mr'mo
Por
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Barios' Juan Paticio caldichourv' Alq4do
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d quFne.eienen po*'ion der F.pe.r" r,rulo
kJ. +r. erablece qre so penod,(rs
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fr1..,r,'i.. 'eco"*'ao "at,oaerre en chile. \ "quello' a qieies l ler rtronoce.ono lle.
de.G a que l nomar nue\a r aplic no Io d loc penodisrd. sino dnb;n d
F- rn.re.nre
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iilh:dlii,*fi}j}l,r*1s^f"1'"*.":rtu-':"':iiiji!l'#Hl*,ii1ti::illiffi
sobr
Abus
de Publicidad, a excepcin d su
dicuto
49
'Um
='l*t!1{{l!{,fi1$l;f:;81':t1"?;"J'!.X"i.T:*i:t'$":r]?"'"1"'ti:X'il:r#,i,im
de l\ oL. G ttr?nnp\ bre.. b,drdddeete$.
ao' obi.odetn .d'6dercm,.,.",o,*"1 r.-""."*u,u"'
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vd' brrne ttuonra\' FB n. Atdutu e. ku. pe.ponsb,tid.a.,,.._ +r
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odo prmeso que se incc de a.udd n cra ley, el jz que lo insmy debc oLmi. co@ pnnem di
lis.rc,a, sin prjuicio de ts pvisras e el dicl 7o det Cdigo de Peed,nieb ?eal, s wjan ) pongan
dnposicin dl jbunal, lG inprs6, librc, panllei6, dncos. pllcul6, .inra agfricas y odo oto obleto
_En
que
si
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la
lmprc, IibSklfa
r'fn
kne mps4 nediae tos cuates s. hubi coftdo aleuno d. djchc dhos
dalado .k "ubndd , qF f Rler et Mr .o,.f trtfr N..b6rJ,sDrAb!.dd.p
"
o
illll,i,il'];.!"1,,1.i*""*"T.deo\ioodF''ondeGoo'.mo!.'1-fu
p'c., et trbunt .i 6,mo{. m "\!rn e, p,c.J.,nDftn, o ...ibd,
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t..k, ad6 p.drh F tm,. de ";..,ot,.,o,.. -F t",.". * AFL,,onr. F.p-.,d. oor. ur.od.. rts
o to. L ) t, on. R o.rm brr \ ."d.,,e
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srdknad d. ti pd,.. ;;;;;;
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pra
bber servido
pm comtr
l deli@"
plulo quiv ale a lcivili@iod.l diloeo A ura civiliacin .n q.los valres sure ados por cd
sjeb e inritucin db.r sr s?.ad6 y mniados con l d.rino de 1 sisrnas sEiies y porricos" Cea
Eg sa. Jos Lu Gr "Ln libend d otinin .n Prbanos Cnparn?. s d ta l nJana.ih (czda). p 1J
L,.o,nunicaci ere l Fr$s condici el desmllo inresBi de 16 y L t6 si.dads .n hs quc s.
,ieg, trurcndo. con su savia.la vid irersitral, a crcarividd, r, cincia.la erologia t Ia.ulrur er rodos
El
ros ni
vcl.s
de l
d.
hu
msa . Ronen
utoo: h', a |
'cbderacaqelaLeyOsnicdCdtucionldeElsi,n.No13962.publicad.nelDianoO.ij.10
de ,o.rc 1990.enunen r Psiod
s,rsuancut52.
" anicuto 5i de la L4 N' 19.733
J$[ c--
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o"-"ro c.*'i""ioa]
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de
:].*|; iT;;i;;;i;i".i,..*,'
r,
^''
ls
sial,
l.Medios de
Comlricci Socll
Anculo 9". E los casos en que la ley perque l prcpietio de un medio de conunicacin saial a una pe.sn natr], esta
deber 1eer donicilio n el pas y no haber
sido co<lenad por delib qe nezca pena
niia
cplrorr Dero.Dc.ho.J
J!!
c,""
a"
*'.r" c-"i
vr"o
-nr. roo rI / A'3
'
b)
Arclo
5'.
Ariculo 9'.
Pd
d. innedia.
a h
direccin. adinirracin o
en l8una de sus
sus Prcpitsnos v
medio de co.
ProPorcionb
inforacin ndediS.a cerca de sus propie
indnecbs,
ifodaci
3. Derecho d
Anculo
ll.
Todo
diaio revist
esc'fio
o televi$ra' es!
reddico o radiodifusor
gFturtanenle
o
difnndn
a
insd
;blsado
s aclarciones o rec1ificciones
$e
les
*an
ju_
dnisidN ?o. culqnie peEona nalurl o
da ofedida o infundadment aludid por
lsura
infomacin
publ icada,
.diodifurdida
.Delitos de calumi
er el arrclo
el pah. ser
,,"
.""i"""i"'
v pnlnios
p"' "ri.
q'.
no
F*
*""'el
Af.lo
i4iun
ijuris ls
apciac'o.es que
dr
eer
clrci v de ectifi@cin
su uso
compnder
ls
qlena esE
person6, dicba
se
Dieors
enps4,
rPrese.racin
;ilrormacin r6pecto de
D.,--^' *-,r.
d'
J9l
J${ c*.
a.
o.-.r," c*u;''ciiar,
roro
'!/ rr"
3.
b) OxcepciD de v.rdad
Arlculo
2l
Al inculpdo
de habr causado
.'i amulo lo
sealados
sro cuan'
@jr
d:
An(ulo
l0 Al LnculPado de haber
caueG
.jercicio
si s
pobde 1 verdad de h
En esros cdos,
impracin, el jez prueder a sbresq d.finivamente o ab$lver al querellado. sgr
tnformciones emanads de
"
:; rsoonsabilidad ci!il
o Pen
de lo\ derrros
lguno
.omeree
se
li^'"n
ro' arrcuros 0 2r o 22
e
l;;c,onos
rtu60
c.r.epLuan de lo dispuslo en el
de
cMcter
si
.n".n *
"ulc".
"n*ederrs
enconren
reltvc
oletiddes
0
viddes n razon de su rza. sexo. ligron
de
meno*r'e reroor
delr*
de
auores,
null de 30 a
te.acin,la nuka
5.
150
se
UIM
elevani
En caso de
doble
de hechos
por
d'clo 24 _ Se pohlbe l divulgacrn
o
la
rdendd
de
drfu\ion
;lquier med,ode
st
rm;utcir
jlici6
d noricr" o Info'
l;to 2l - La d,ruqn
de.jurc@s, Prote\s-
,,.r*' ".,"^ p."dle"Le' o ahnaao" no
li.,,one.l"aici"te'
individlice
2.
pulolll/D<lsDfltuhos) D.*"'.."',"".,",,,'.'
''
llnbes
n escela cotegroi
calqDier establecimiero educacional o de asilo deriado a njos vjlees
irituto o
$5
$6
To\r t nsla
Cli
vrnco
de lod lorma de
(a) Concepto
de
f'otflf :"n':",:*i1:ti-"1::.:"'*:]]:-::"'j":::',1:::l*'i:i:.*'xff::":::
ffi;?:l;
cni , ', e.' '.,""-t"-"1if,11T.;
"
[.11.,o.o.pt-ha.
1 l')l lljlll'":i*:::::)::T:i"*:::i:H;11
I enado
e que e.pon."ole' del delio '" en!u"nhn en ur detemilddo rA rnlo
privadot
intedptM. btine
o Fg:lrae.D
h.
'n.lu.
conninieo
desarclla una activida<l hunana estado negdo el acceso a un lel1m sin el codsenlimienb
del
1"'8.
L Egulacin legal exislerle autotiza al alianamiento, que es una in$ncin a su !ez. corswn.i
lsic de la noma osriocional d4larativa de la iviolabilidad de donicilio E efsto, ningn
derecbo idividual ni njguna liberad son tan ilinitados que no ern restngidos po k *esidal
de preder a l defensa de los ilercses indilidules oPuestos o, con navo otiro, de la coldj
vidad. De an que e haya pevisb la posibilidd ile entr en l donicilio ajeno conta h lolunrd
aln expresa. de su deo i sin qe ello sisdilique atenr cont l inliolbilidad v. po tnro, sin c&r
en el delito de liolaci <te od Mas, para lldar lgtimnte ur domjcilio e tquie dot
reqnios: L El pemis de la toridad conpelenle, qe lo es nicamente el jez, v 2 La ristnch
e ua causa eiaa, cono es la investisacin crininl o la Prebensir del delincuenle'M
Pot es, el ari.ulo 156 del antiguo cdigo d Procedi@erto Petal seala que los Ttibundd
pueder dect l entrada y regtro e calquie! edicio o lgar cemdo, sea Pblico o prrul&'
cuando bubierc indicio de encontrde aU el inculpado o PMesdo. o fectos o instmertos 0d
delito, o libros o papeles o cualesqie o1os objetos qe Puedb sedn Pa'a de*ubdr un delio o
El Egislrc deber bacerk en el tiempo que medi ente tas siele y 16 21 horas; pro Pod venl"&
e fue de estas hoias en cass de juegos o de prcstitcin, o habilada Pot peBod que se hllt
como
'uJeL. a l \ierlancia de la aurondad. o en lr8Es a que el pbli o rn8 libre enuadr
0r
horele. \ .ald., o en l..d\os de delro. nagtanre. o oando una prdl(tu inmediaurenle La
gncia. En esie ldno caso, el dereto rr fundado".
A su
.emdo
Cudndo
r pe
t@ Ad^
'6'
Para
Co.lituc t, ss
in N" 123 p 24
ZO
"*
. "r
r,
;conedendo
y descemjan'ent PaE hcer cumpxr
f Cdigo de Prcedimiento Civil faculta el allanamienro
or'
;otuciond iudiciales
y orro'
- aod'so Sanirrro.ld LeJ de Munic Palidaoe(
-,*.".'."t",*
de la pdoa.
"d,rlo
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1,ir,,..'
ry:11 :::tT:"|*1j:1"1.:l :;'l':,T,':,;:'1,:1",:l:T:'Tl:ll:
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u oro sgnos e!iden*! indicffin que
er ,ltedor
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un """""',"""
derrto"
tre.un.eproco{iru,'onalerEenercoPue\no.olocLoF.laesrdenciae{bleq"rFrel.p.
\o k ) .u lmr'. nr o que tabrer qre lo llgds de te'iden i. e potdi .como 'a6odPD4
rnenro\dep.J, umo.rnrsmo.ohrrnbode p^hosque1o rm ab:ert' 41Piblcoo
ley o el
ir,
.
Pd
o'J de
r Inmed'aro \ 'r
nnI previ
Drevi
-,--, ;,^
^-^^-,-,a :u oeencio erecruar er srn
'med'ro
r,' ,-"i t" r';cee,
"*",
idiciarr*
fii^.
hogr
c*$*".*le"
Ln
Les
",t".
reso legale(
cul'an r l au otidd Pd
nritcrn pFvi del
t 'or
omricaciona Prva{rs
que
reneilo'
que
dueas
o
se
^.i,i.r"..p"
t rnonas ttevan comigo, mantiene en su vivienda o en su tabjo v
decho a
la suiros titulas del decho 5o anbos .ounicates al defiDldio oresporde el
tm;edad n1enl y al emiterc coresPorde el decho aulor' v a mbos o@sPonde et derc_
ld persnd judic6'
ir. nbreo. e.r in\
no es ab\olurt. la lev uronTa 'u inhk'P.ron e co' en que 'i
'olbilidad
*lquien pra la ivestigacin
de delilos, perc sienP con orde judicial r' deis. aulonzacin
i16 y rutelares,
!
"
r Lrzu\,re'"J cemn
\ o 165
^un! valenzudced. ob (r,p 165
'v-nvo-r..,n,,o.,,."-.;,.,1t,,,o..t.".,o"'.'
i ln, r995. l"edicin).p.59.
oD
'on
N'l)a
?4"
!r4.!tMad"d
ti'orial'nid
397
crDisro
romo I / ;nsr
vd"'
''
l cara.,
Fnr.
2.
3.
"ffi:i
C3) La libertat
de concienci,
;5i;
de lodos
""ibir
",
16
bids'ls
Frpeo
;;i;""
t *""*"',-n
ili""oi".i* o**"aG ;ctusivam+nt' 'r reryicio de utr cuho est'an e\ertc de lod
"'"*
.ls de cont.ibcior6"
naifeacin
colenidas es gdantas vincladas, pero disri2s: libertad de conciedcia'
cultos
todos
los
de
y
lib
el
eietcicio
c.ercias
todas la
de
Es1n
fa) Libertad
::,::1;;l""Tii"l,:ii::1l:l"f;i:;#:f:iff:'1"#:::Hfii1i;ji""i"''iilii!'ii"li;;
d detmirtr si a\ln en el nne de la
* ."t.us
i..',.4""--.
esfms,la inposiilidd
de
.i"e,. o,.om'.."o
l*.iO' l'"u"
sisdra su
"r'"."
Ponbrl'd'd de
'espeEr
pro n te$onocimiento si en ral sirucin sb
-""r"u"a por la recuri'l.
detD.aci."
t"
luh
'"
de lo
'rialado. no
puede
olvdtr{
de conciencia
.r'*1. , .
hao se rene
u.pop,o.lurcio",atr'asu\ondu(ao14deoro\Jdee'rdblecerDarmet
valore' v pe
norale, 'n,emo. t .io;,,encii imPlica l fomacron per'onal de
co4e
q
por
ello
enkomeke:
de la peFora J no le,ore"Polde al De, ho
'lo le
proP'o E\radorL
InRuen'i"d"r
lrbe.Inclusoe
,o- in"; I
^"c*-q* '."
por de poes<'
qu'
'i, ",,""-.
L?'
5 orer.'Dre..n o1{ru"'onald'"1onaoot'ufeqrrqhdetl&l"peL\'r,lane
dd"oJeituelmilar,otura't.orlanomaSen'r'adelrni{p^mcodelN'derarcuror't
i{ eslFdo
Asi,la libead
i.iii*J.
c-'r'*'-r"'
alicd soeclo
.J.. "
Deb"
rr
I d 8o dp ronercio el,rnr'o 5' N' r "n l'o1 4 \o 5 NablerS.
L
Ldcmmoctoleo
ldodendeqr
-rnlen,rden lr\aqrede(lmlquiebE'onkndr
\
cu\oe\r'mao;
rlearo, ennes Fn J anj,-o | core'Pondenci" J de pa(ho teedii'o
.jl'o,pm io. -ecro. e abn, l corqponden,r oel lido con rn'e rrlror.de Lnbun.l l
'ker
f lll';r" fr1,1;i'':?''J
el i
*- p". q"" elcolJirJtente hubiem 'recudo l declm('on
que dsle prctdDn cons
'-.
6
por
lo
cGro
qu
nacer.
esl
lida
del
prcrge
la
a que '-a tey
constl!''onal
InDcional p; aquI,la qe, ciertaneore, cono conscuecia de la difenciacin
Mdre
de
la
derechos
a
los
en
lrin
sino
absolurs
"* --sime no m tmc
i,i,,"
""
en oren
J!!
{[[ c.^.
a.
o--r," c-o*.
\onz'.
to
tt | nseb
Eneeereno'do..ore,pond.dpremn
menrp el ap irberad de' on. ien. i. p, eo.
La respDes
a esta
interoeante
.rpulo
v\an'o M
es negariva
sob,er,dn.p,ude'd'r"e.ddmr.loot.,ondelontren'ed.poreiemproeldeh.c'_
(r Jo .on IC
J". nrdo r'
Apelacione. dp sdeo.A o' Rol \'80o oo Ho'pl
(b) Mn61ciD
de
loda ls cree!.is
Cone ponde
utilizrcin
de bdos
I d m"nrrer, ion de l"i ce, i' e. rna e\prejol muj d'ocrc" -on Ia 'itPrd I ana q. !"d
inmi\lunr en ello. \ob'{ h
de p'or(c n conni J, ioni y t"morn de si, cDn "l Derqho
base de que el Derecho no reCDl ides. sino conduclas Por lo tanro, esa gdanta paEla, itr
clso. la mifesrcin de deencis que no fuerd ceptadas en el siste, e la edida qe no
marerialic en hehos que atenren conra el orden judi@ U excePci era el 3llculo 8! do,rd.
peeca la difusjn de cieras docinas que, en el acual rclo 19 N' 15. ha caobiado a codu.lA contarias a la Consnluci.
Es decir, por ns anplia que a la libetad li8iosa, st no puede sr ilinitda Desde lu%o m
aroiza realizd actos contaios a los derechos nalules y fundametals de la prsona huDam, t
laDoco uroria a Dclics rituales de ciicter inddenre o innot1"03
de todos 16
clltc
caenle los
elos
ki
uto Profese
l iibnad
religiosa
r.
una
se
nanie o juldico
or
Dc
n,
I)"d;-,n
Dishik Hutuno.
D.t.'.-
..^ ',..,",," *
[faeo"n
,r."pr"d".dT::"'':.lt"dill::li:'::T::'::"::::::'1f,"':::l"l:::::^i'"1':il::
f,ijr".r,"t,.,.i.
*.- ..,-t''".,"_::"T1.:i."1-l::::.::.0,-:ly:::::l:::'.",::ilil:'i
fl".":,^,.. o'e" oubl'.o.quella.
dj;,"-l
ti:t:l)t
1L.tl::.-:ls_:l:::-",1,-lT:::i:".:.:*"li:r"'
rel,a,one.que
P'oro\renel desorden linaurd la'ub
oN.,-',.
ilo*ro
;;de Dtr.hot\bl,co""
! .4 de O.rlbre de looo r publi, o e el Diario Ohrral la Lf,) N- lo oJ8 que F rblecP \od6
i. lu co* Uru.'on n1. e la . lSle"ia ) or8dtrione' Re |sicas Dich lev en 5J' roma'
.l u
en uarnrl
*enle..lun'oconeen'lrgenuacon.lc'onaldela|befdeljgio' <ali
.tato los ectos de estd ler, se enriade pot istesid canfesion* o insqciones ftliSiosas d tas
dt.nina.l,fe
persow naturcks que Ptufen
tidades esradas Por
"na
pesonali<ld juldica de decbo E blico al costitnr
Di.hs entidades reli8iosd podrn obber
engrr
d coDfomidad al rculo 8' y siguienles de dicha ley, lo que les pemite' nire otras cosas
goz
bnencios t erenciones
d
lG
deEchos,
inlem
o
propia
or8nizein
su
estabtecer
cnplos,
tibolarils que la Constnucit stble Pda ls orgiaciones Fligios4
h virud
de
116 de
sisencia Eligiosa:
'
lly e
Dere.hos)
e' clao qle m,en . o "e vr InerPn b dere.ho' de l demn p"' ona no e "b e
-^iro.
5_i..".-".
5_'l^---.r--.
oda pe^or puedeert.e re'poshmene
.'l ro e a "ae la Pa Dubltr". ,.d'n.^.ruedeer.e,elDoshmene
P', '' p.'
Lra, el
*tl.
.
lofl Lra
.,.-^r,,pnp
n'
J'h.
r
t,
n'..
pra.rr
de'tunficr,
a n5'r hmaro'.
hmro' l" rofl
J'i.ar
de
-
la
-^,
np. -.e
"- '^ Pued;tu
^.,
"u
.l rnr'm rle droa. in\o.ando " erlc ele.to l" 'nmun'ddd
* "*^* * s'os"s da ruca' he'hos o,ibre'
il,"lr;l:l
:."::::l',:':1"11:^11t"
v*omoo
sin'-t'eaoo r
""
de
lllitklo\
Hoyos
csed3, Myiam:
vd:
rddgz S4'llveda.
de
lh rt9otu
/,b.dd
n ta
nlisi'a
n l
v.trcih co,;,!..
al
(Tes, Univeidd
Los
suc.;s pohicos
lg{h
;uidc
fmul
.bmr,16buenscr.oo,lorde.publi.o.Pd'endoporrrb,la-\pf'n:confe'ionc'"fis")
d"pe d.tu.3..on
s iglesisrld conresiones e irriruciones relisiG* dc cu'iguier curo, (endn 16 d*chos q. orogan v o'
Itn, c 3sb 5 los biees, las l.yes ctoalmenrc n vig: p@ guedln bretjds, dento d. las 8mnas
dc {h Conirucin, al deacho cLIn p el +ricio dl domiDio de sus bincs fuNrcs
16 templos y :us dp.nden.i6, derinaLs al senicio de un clro,6ain *eda de contibucioner'.
401
{)l
c"""
a"
viv,., M
I / n8l
l.\
n;;
debe
var
ta
toi.
lrconrnbucrole\debrene.?ne'".,ap'oFD.rc.onrapoboerlar.:ondel"CorisiondE!
udios
N'
FJ n
de agosro de 2007.
cla*
de conrribciones".
D*".
c-"1*.*'
fiJ
de omutiocin
nircn caso poalr stable.er monopolio esfatl sobre 16 mdi6
riene el d.Rho
'te
qu Riile ra rtt
tndr'edilar v mnlener
$['l"an*.- "'-"d't'nes
l r.,o, aquelrr uni' er.iOad6 l demas perens o en iddb
u'
diarid
res-
de telerisin'
."o,"n*
lfrr.o. op"*.
"stacon
tnomo v on pe$d'dd jundic enorado
Telerision.
n aonsajo Naciorat de
F-..
"-k
*. et omcro funconmienlo d. ere mdio de comunocn u |et de quorm
(r)
S!
Lt libertad
e!
divid
de
Para
onemtoer-
qp$in
dos garantias
disrintd que
-La
de e\p'in e el
r^n lo ad!rrrera el enor Cumn en la Comrnon Coitru\enF
"beaad
foma
de l'berlad de erpe'in
que
e'
quells
l"
ron.
de
Inloml'*rd
e.p.,
la.
r
"on
rcucnl de un *ho v l |benad deoPrnron qe e5 quelh rotu
l*-..u. "
qre
nde a emrl,r n iur o re pe' ro la Falod o de 'ualqurt o(rd
Oe
libenaa
rer"cron
i*.
r,,*"'*'i ;."
^mrn
Mna conex
co ella"rirr'
Dede un punlo de
rr,
Cuddo el Antepyecto pas l Consejo de Esdo pra su erudio, se le aeg a este jnciso el
vebio "exclsivee" (al servicio del culo), quedando l rexio dedniiivo as: "ls hplos y rs
dependncid, dstinadas &.r,vn,t al servicio del culto, esrr exenras l od cs de coti-
i,.o
ir:
iddelios y buss que se cmetan
0) Lit4rtd de opirir
&
eipesin eirema de la opinin entendida cono la lacuxd de roda pEona pda exre
de la oPiin
oor cual;ier ne,lio, sin coaccin.lo que Piensa o creeriN, Pues la Parte intina
aiiee
a la
t9, ' O. po. ero <tice gDe esta gdanta es la liberd de expresin La oPinin
det
de
"i"ulo
juicio
de valor enirido Por u sujeto al que la mateja sob'e la qe pinab le esulhba
6;
ciedciai es
.mo intes y sobre la cDl tefa u con@iieDro inremedio enke la ignorancia v la
ons subjetiva y varible.
Por lo tanto, l crncin de 1980, respcto a la Cara de 1925, aplia h fnquicia Gu tc'
petacin) en cuanto se aclra que esla se rfrere a toda obligcin lnbutar,a que pueda afau.
los remplos y sus dependencis. Pero, po. otrc ldo, se ia e. la nedida que slo goar de 16
exenciones aquellos renplos y depedencias cuyo destino exclusivo aelseryicio.le un culro.
'ioriztr
Cl) Ia
librtdB
opinir y
de
ilocin
"I
ssn
y por
n.
odiiicrn inblu.ida
ir|
!a
"i
h peroalided jiidics
d Chil
deMho p'lblico
la
A4d
ll0,t
..".,oir!..'
oLbl-a"en.lD3,
4^ oj. iat"' ,t; t c^i"i" d. Estldo'
E!ansd laCua&a,Enrique: Ob
Cea Egtu. Jos Luis: Irr
li Lv
Nd I9 ?'12 d
Refoa Consitucio'al
que
lini
)endohpo'
de ]a
N,.v
cn.p. 299
l,
Canenuein
caiil ucin
d. 1930lcrado).P
s.sit N'
96
223
404
La libenad
p emitir oPinin
\1
c.puro rrr
I hs! v^ an'o M
iene
vdios
asPecros:
b.lrtainn:ha)queer|breparilomatalmprrcaJnade\uaooe{doenlornc|on}ll
rrl q(ombeloo!ft
d6r'
herad de.onc,en'ra, e.
la
qre
rene
el 'er hum"no
PUe\
-!
pd'
pFn'tu
ul el
-n"p"n'aoa.cr,'a.oreaeel:prerdeunm{an'pddIondP
lat pe6ons
Adems. se reruide
"r.U.."
e foma
su
"
prcpiojuicio
'reer
!o
1 re pon'ble pq
a verde pe'dcno l:'!!
\rlo
iu
no
infomaci previ,
or.""4" q"". r.
un
Pues si la oPinin es
juicio qle
h de
proble
li
ates
<le
sobt u
eniir o !
opinitrrrr'
ate
alu
"
o icluso exrnde la siedd ete en a que e sjeo opi'
.a,cido
inneno"'
rn debe
l. po'ibi|d"d
n",'
8anrid el
de
reqnd
"-".I"ai'.." "*,
gbierno iotalitio: el Estado se fclll contn mdo
Una oblisacin <te opin * proPia de un
del
individuo v lo pFsiona para qe extononce slsii
onciedcia
*
la
,
J"-".1',,--. o-*.la obligalonedad del suftagio' aurqc 6
La doctrina considera que lna eicepcin consrucional es
voros bhncos v ulos Pes estos corespoden a la ljbenad de opi
a"
p"'
"s de no querer exte'ioriza' un juicio de valor sb un crdidro'
"ii'"*o
" L, *"**, *
-J,
i1-'"1,:"...." -*" t
;l.lii i. *" * t.' -^'a."
a *"tido
li,rcru'roc"et
donde
- dnacon
pt-
-"*
'rre.rual
hbos oue
tra
na\o,
'requrene$
ha Dodilo
vivncoMdez,nser tu s tibttuLs
d opinin
irottud' citado) p
133
oe
'"
H;;*pbco"' "*..
comPronedo "
iea3
e,"{
a la luente
spd*
d.ta!b^a(o t"
toa
evorN"2r0 o'4
or
su fueni
d" \15
r,,,*n, . 'nto,..",on t.,en . onlFne elem"nto Po:irivo' ) negar'vo d"'de elpunlo perc
rntomcione'
p@
ttusm'rr
|be@d
I
se.lebe
'sud
o".l
p,o'*"o"
,
on"
l* l,
'..
qG e' rmpddenF
i.i""'.. a". p.t.e. l" *i5ron oe no Inromar' ! uddo la pe'$ia 'ohrdee
nacionl" Alo
d deleminada ifomacin, porqle en s concePlo Puede afe'td a Ia segidad
laedes Paa n
rzoes
ve!
existiod
dberfd
si
qe
ibuales
los
t
Guzmn
el
seor
dl aadi
silenciado la
d l poblacinrrrr'
Nuft
qe
"d.trud,o
intomr\
*,.,''."e.1".*--lesde'm'miirlos)almFmodesdeelpJnrode\i{ddel\e'rero
infomalila
t".^
infomadore no
N'4)0. p
"
lo'
'*menrslmene
'
I'mta
!onnrule !o{ n parnmoro 'om!n de l humanrdd oJ' no puede rr
. siF e;bdco. hbo, on.en.o.n la comn,on en unro l <gun
Al evs
",,,
unante,rmienlopolrnounhechosG;a'onco'asqercedenJqelinlommeob*iJ
'nro
'ron \on
Y.'l**", *o^,0,1.'
".lon,lr .lor-p,uti
L^* il
"J."qued Ae nanrero er lo que el Comi'iondo Oralle enriende Por Inlomar 0P
nacrone.. Ero
]:i"i"-" ,c", *" ,1r' r conocr hecno\ de ! ua lqu,er nru le/a a la com rndtd Un reftroro
Qr'/4' trnqueselraro
tlam, p..oaismoinrerpretauvo
,l'll'r.,1"q,".-'"
erin ra norcra
t,bende'
de la Comr'ron
c-t*.:"*r"
Pr;n'rple
",,,."nl,.".o.o"t^*lo\nedo'detomri
ro de
un ercr P'n'que'a inrom&
p,''-...ru{Lodeerro'
'en
;.
v
lilill*'on "
-El
a
icrmbe
de*!ho
gdm2
a
rodpersrnumm
Js'i1""J"".. ri q,. r, c-"'rrin Ia
"iO"
orcveclo o una ateria Pblicarr;r.
p,evio de
Deu**
|,roa't"r'i"to ,n
\e h.ce un' ud enc;" )
i ,,^ * ar" e oma.iOn. r alude . daro. de InleF\ publico que
"
atF'mbrodedaro'rpue'
1"11i"'i,'-. r".,)-"b""\idad porbre nrperirrrodeqeen
&
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la ror a rd e$rbicto; que hasa a la Publi'
pue.te Pro) e'
Cnemloslis
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libndd t plwatiso infomv. Estos son la bse de ls democrcias nodemasr 'aa D,nr
s es, indudableerre. elemenlo e*ncial pd el des@llo progsiv de l dmGnda nodqna; es, quiz, el rsano mls alnere expresivo de la opinin pbljca: es ce iDela alando
y gua.di closo de ld libfades popules; es, en nn, podeos inslrmenro de contol yd.
crlic de los actos y de la conducl <le los mandtdios del pueblo r'5? .
c* "'..-r.' {ll
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D.u." '
-..,breall-n"oolP.nm'poddeJndeber,nlorm.lrvovene'r'\eidopuedc\erprcpF
*--"-.
"'"lort* o"'o. tl, e.d ppredad ra. pede rmdl U e en roropol:o Q\ en
(f)
Dere.hos 1
nl.ga
* *re
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''Ariculo
16
.onunicacin
Et papet subsidiatio dl Estado prchbe acapdar el molopolio de la infomacin, admis q
dicho conrol lo rmsfoma en un Estado inleNento.,lo que cortra el nddto constfucid
se habla de Esado inenntor cudo la aulori.ld ejectiva ha optado Por inleenir 16 fulN
de.omun'cacin social. a tvs de la va indi, nedidte subtertugios, lales como u. ble
de la nomdva de excepcin o con u hbil manejo de aspetc ndcieros o eorni@sr'
En cmbio, el Estado pemlado cono seflicio pblico desanllf una labor subsidiia, po
tesiendo el dEcho la ifomacin objetiva y el derecho a saber la verdad. a cono.er 16 it
Arculo 17.- El ofendido o injramente ludido Por un seicio de ndidifusin sno o tlevisira
d. libE r4epcin o n *Ricio linilado d telelisin tndr decho. pagando slo el valor del na_
ttial tu se enplee en la rcprcduccin o PrcPotionando el qe se usar paa ello, a requerir dic
lnenre h errega de ua opia liel de la lnsnisin a qe se rene el artculo I5 ' la qe deb.ni s
puera a s disposicin dentro de qlino da.
3.
Si hzy @nopatio staal, ro hay I'bead de infomacin Y el deecho a ser infoado del dblico queda ducido a pelicioes de n fvor a la uto.idd. Ias cudles esta suelve seg s
.u buena volt nlad i, soore rodo. convenie, rr".
'd
i'-
En caso d que
el
Fsteclilo seryici
jsdicadanente
rr!
rrr
-'
(Buenos
1933. 6'dlL
07
ro"ntzdo P )\<
"'' ,!'..ncoMM'n./ \ns.lz L,tbp'" copr"or).t1n'n
o .v..s,r;*Adon:.o t',.s'-.ipo,,.o.,o t".-ir",Bdd;n, Ed 04" No', f-. '*
Dr vivanco Mdinez, ncer: ?,r libaba d opinin y utortucia (citado), p a
'1
o
' a Lr' L Jo l!i ttndod.tatoaitrt.1d.to3tt.to,p
"..-nd,J. aon.a.d? bm,"t.nzoo
I'" \ -i;M".-.A"s.|,
S,ndda a Rpblica d. Chite (..adoJ
p.t'.
esle caso,el
Af.lo
\efed'b.
l. . . r"non ecr
cin o
difudiere en 16lminos
6kblt
o'
r!"
r.
ar'lo/l
\o'eporleFrlerPlder"chodeacla'onorecrcaionronlr''onal'p
"i.o", 'i .
is&
de la alusi itlurt
Mincai'
Es inte.esnt anota que el rpli.anle Puede declald
'esPecto p'oPio' si agng
de
visla
pued
anifestar
su
Punto
o de la ofensa e oue sido ojeo. es
lnr'
a"toeentes o ouee o".iresailo asreganao otros Esto le da un decho bastare anplio
smizlL16
la liberad de la;De ha busado dicho edi de conuni"'r
.la
'
d. chit lci.J
vi'mco Mdin;. nch: 2r Iibeos
sado td RDbleo
d aPin
an'ione'l'ind'crone'J
e de
ansnisin ns Prcxia.
v el ProPietto o concesionari del
th)
inco 4'est la extensi de esras librtades. que pemite ednd v mantener diarios v Perid!
que conlar co un edito responsable,
d onpliendo los requis'tos legales y donde desaca el tener
!r
ad'lo 25 co las
iu.rP a
el
la opofunidad salda
cidos en los incss primero o
ser de
nisna sccir'
oue ella no
sjd
",.,
.*," -", '-'o,
'",'i**1.'t
e**.*la
ticas siilas s la tansnisin que la hava mlivado La difusin destinada a rec6cr o aclad&
t'r n,. rrd.-. en la prmeed.norsFionqrun' la'.'drFicindc"dd\) c
.. erec,u de.pL.. de tdi \"inn(arD tor4\ \i3iPne. a l e!'egr de ro( ongrne( que lr.o'rr
gi Si mr;e de una publicacin qu no apzca lodos los dl6, la aclarcin o la @inc&i
deber ent@gaM con na antel acir d a lo menos, derla ! dos notas
-,o dho
El Procdimielo se
dde
Arrurorg-Fleknrode(lmcrorodedrhca(ndeb'nPublrrFrr'ccmnen''nf.rnr.
tn
{l]
co,(arenin 'm'r'l'irfom
c-tt'-"r*
dhu o
re{uJeld.L1.ionod'h.d('o1.1,q'er'nreEddrrderoolp'nondquel"shrtu
ld.
en l mi napdgna
'one.
o, en su defecro, cn un lga destlcado d la
2?
plazo para
t fl
l
'lo 20.
i,or'"'m.a",
inFrc
Ld,.cld"ctrne,\ r.Tcrrn ,.o,es dpbedr.,(L\ribr enrodo.ao alobe'odelr nt0ior frl plabr^ a Pn e +oe
q, e , .oru . no ponn kner d e{nd ufP
.
h;
"
'on
d.ooir.ion'onoor.l.\dnadel'breroeFnoP^r'ro(Dfad0eerevstorddomn'|N
F-. Fqlenmienro dei. d,nf re d ! dne' ro opaonrqued'brempl)dod"n'!.
pldluJe
rd
l Ecriica.il
Deu'*'
el
a la
ell6 o
D6de el
da la
puno de
p.oven de h aPlicein
lista histrico, la 8nn rerricci a este deEcho estuvo en el riculo 24. que exi_
Minrerio del lnlenor pra poder fdar o edia' publicaciones nevas
aurorizacin del
&c incno esl conplenentado por el atclo l" inciso 2', de la Lev N" 19 733 sobre Libefades
d. Opiii e Infomaci y Ejercicio del Periodisno, ya ciiada. donde idica que la libedd de
itir opiniD y l de infone +d su faz adiva comprend el derecho de 1oda person nDral
sjuridica de fundar. edite, esuble@r, oper y ranrener edios de connicacj sociI. sin o14
sdiciones que ls selads por Ia ]ey".
&hs condi.iones esrn
nino ,le los nos
lds
Jotmatiddlles
.l
funcio4'
clruLo rrr
De rus De^.hos v
D.t.", c"*u'*
-"r.' {l!
r\o co.!,ruaonJ oe \ertu por e', one'ro ln' ionm enlo de lo' rtrros
"," rtle elobiP
fiene dem "rribr' Ds rc 'ro de {rpre cdl-i"],.1", r" q* * -, ,.pr" ,tdbLcron
Glev.l".: -" emDlo. oe'ennjna, qLiene, puden a."ed,. r omo co, es,onario\
eD el Pas
1. Tener donicilio
de Lele\
i.i r. d
l.
)dor.
Tener
doDicilio e Chile.
seCn luei el
deb6
proporron.r Indr\rdual/acion
lJnn.9e kns1pdr,c,Pa
uuo.
Ad.na.
de
p",
Gi
deben -TT,9
?r c\i
lo. requr'io. 'ealados e pecrh menre Para c"da IrPo de Irul"r' depend eroo
r' re) pde nqo' requr qr {ll:Tll".-:^Ab^""'"-r
"r.1".a",t lo'm""o'
p'^on' que lo emplle orees
"""..*,"'*i:,0,"
i' o;*.,
"
""
ru{o e treq pleno 8o'e de F deecho 'n
norener
elp
i.""' J".'"lir I esencia "n
qe
nereaa pena aflicliv v' en los dos ltinos
Jiti*, ". r'"#',t -""nad;s Por detno
reiredos o como rincidetes e delios.p
delitos
de
au1s
l"-iii".
-*o
"o. "-4.*".
""..i,'"r,'".r.u''",..eosdeiereoeprensopedodr'!'"nBinooemPrq'delGdo'
r equieneur.n po+'ron aeluu'ode prr_od Ja l l a ncronan'ltd cnrlen 4o sexr8e rerc.
dio d".omunrccion u\ un
idiotu di'lrnlo
del csrerrano
tudndr h81.elJe
e de Enado debe
1,"1"_"-r-ol"rl"" "
Der mi'ma
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63
.hv*rqeqrelo:oncetenesn'eleva'e'menlo'p.t'onae'\Poteronales.apFcicnqueco
pre.iqre e h Republtra como arserado Dut cho do' en s5 ' mo' J
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dwve,
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b siicios
@s de ellos c efeden. El coseio no pede ileFenn en la Prcgramacjn de los rvictos
Elevisin, sino slo alizd n control a PosteiorirL.
o produccn, indicdo el
:h::t,li"",:"tr;P,:.1'.:"':::ll
n,","menre
cstru'dte
l;l:[]
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en el Do O .r el 1) dr'ePrmb'. d' loso nod'n.d, po' l tf,r N" la lll Dubl rd m'l
D'doOhc_.e!3deronrd-'02.{n,lel"ompo$.onorst&'on)dcrl.'unc:ortu\uibu.'one@l
' ol' o.
I'de
^iiculo
ll
Televisin.
de Televisin
ch'h lCoAril'cron'torp'@
6nr de
rdirid,
tky
1997 (sanriaso,
13.313.
Adrc.
leeT), p. 6
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' -. .ien,o de "r. m"nd" o. el t on e|o drdo noa. donde 'pervrgrld ' cumolimieno t
F'i .'" -*1"."" 1"''"*"'queell-i.doderin e(kele!o
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elDdio Ocrlel de go(o d
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"l*"i"J;""'"
pudieren
afect& ls buenas costnbles en Patcutar'
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facultds
"'pedcuros
de
ifltin tlevis'a
de libre
se
acq!
f,",....a",''*t&emrsrnes
oe feivreon
f! pr lfnsrtrr
de Telecomunicaciones drpone que
g riculo 8'de la Lev N"
.pe,
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por l Estado
secialente temPorales. otoBadas
,i.r,
Fiiar,
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l pria po d Ptut ot Bno
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i.re Slvador
f,sdtrliid i
EIarrculo3lbisdeestaleydisponequeeiconsejo.ltbui.eltimpodpropagardae|tlodl
e;r"
"
Allende G. en 1970.
cfero, en esa
de
si;sdo constituciolmente el ano l9?0 en una de las modiicacioes efecluads a 1a Caa
del Pr'es
19 BNids de1rc del Estauro de Gdndas que pr.e.li'. la asuncin del mando
.;':
lonmd slaluto legal de la televisin chilena adopt n modelo Pblico de natulaleza singular'
recePcin
se esrableci en
'
ll'
':.'
oporunidd
explok y manterer
estaciones de ielvi-
odub
Daro de los prineros arculos de esta ley 17.3?7 (ar. 2") * eablece excluiYidd p operar.
6dorr Canales de Tv. en el riorio a.ional a: TVN (empa que s crea Po. esa nisma lev al
{l que el CNIV), UCH, UC y UCV, dentro del radio de cobrjmiento en que acalmenle oP y
o la poreDcia actulnele inadida, rdio y polencia que i detemind6 Por dsreto spmo,
Frio ilome de h SuDnntendecia de Sesicios Elctricos. de Gas y <le Teleconuicaciones.
alElo de TvN, el ar. l:l de la ly 17.377 la cre como una pe$onajudica de delecho pblico
!c!ia "Telelisin Ncional de Chile . con na duracin de 50 aos, cuyo objto ser esrableq,opqe y
explotar un sttena nacional deTV derinado lrnsnidr, a ttavs del terilorio nacio
{,!gEas audiolisuales, entendindos por tales lodo sisea qe pemila la ransmnin de
{Cer$ y sonidos nedianre sireDas pticos o eleclronagnlicos.
'
418
'."*D"- ".- -
on' foro'r
c.pulo
srr'-'M
laL'i
ei;
]il!,
corpoieriorJadalanoloT{.elregrmeneegul.ionobli!delqFle\Non'h'lenueoor
480 mdurc 6 bAe\ r 8rmPn di Fg!'4i
h,Jo. Ja que .r bien l" Cra Flndrenrdl de
/ De ros Derechs y
Dbe*
c-**-*r..
ehaeo'q
p,pde ob\erva^e er n,ngun p.'aJP de
' omo
nr"l"r.5odebndar'cnopeeldrkr)deqror_
a
l
band"
n'
e'pe.n Edr"elecli.o.
que la nna ley recona alas Uiversiddes v qe otorgba aTvN
i:1,:',vil,"J.:'l::X?l;:"1:H:l[1T;i:"::""#tr'ff $l*Ji"i:T
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con.e<
one
fucron
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g'neF.ldrec\,idnpri\"dd,aIn{ru'iolequePor'uPre\l8romoraryhbo''ulhalI
enrroor drrclr\ r
L8runner I L y Carlan C Regul4in PLlblh e i l.Flrron
neredn
En
a
ef{to.
Enas
18
pueden beD.6.i.
las concesiones ern otorgadas por el consejo Neionl de Telerisi v
lransmibles !r
natules o irdicas, de d.cho pblico pivador emr rransfeibles v
-"
".t,tleca
t!s
Las ra
eferidd
Tv l oue
Paso
El n. 4'
trnsitorio de la
ty
18 838
erpest
ls infnucion6
'le
aubrizadas Por el r' 2"
lLO
't
lelisjra
Fd_
17.3?? pa establecer, opedr v exploar eraciones de rdiodilusin
'ontiue lN
han obEnido sls sPeclivas concesiones cunpliendo
y
'o
""a"
de esra ley, quedddo sntidas a ella pa tcxtos sns el@tos:
quisnos
.J.i"i.t * -'.i0"..a q;
''La Une^idd de Chrle,la t n \eAidd { ro|la d" chr'e \ l | nrer'idad ctoU ' de Vr' Dr{
cl in! ''o p6trl
otra l" p\plor.ron J oper. ro1 de :u, c.nle' de Fle\ r\itjr' en co 'lormrdd 'on
P"arrros
\ rsenre( oJry
\
R. ood'";mkner h d,l'dridd dP \u\ corpo. rone' de'ele\isin
que
n'lo $nd@
que
errren
dd"uada
ra. m ,u eenol"rc, la lorma rlrroica ) orgn'kin
e{a
leJ
I
&'de
del
rrulo
de
li\.||/.ron
l'
nomb
paro rodo"
ro.
,
el.,
'o'
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|'!orce.roae qeelleB"'dot e{imaoblenrda' on lo' Fqu\rc 'rdbleo@'en ifd ur
\r!
ouedmfealI
re. e < nerPn la\ de t,
drd
od r .jon rele\ rsi\a J de {Ni
i ."0..* r"., *'"'"*. e md''l.uu.,"1.'to'""dloal
node er con, e"ione.
'em
'o"
lim;ado' de
rv
'
da
"ch * menr hoy 3nf un pds tccnolsico !sendenie pea ru6rcs nedis d. @munica'i. que es
l inmdu.cin de h T;cvin isiral (. adelanr., TvD). !a cuai emc sguN rpor no sl ur inPor
br dAollo pffi r. mdio. sin dds D.a s.ri. d posibirrades nv atc.ivs pr bdd 16 ch'lts
anit hs di'
Er sa E^ct;a, aNAIEL A O h sosnido jnvrblen ne. tanto mre l opirin pblic
'omo
v 3tu$ qu'
Fs ;+;ri.s iiirucionales- oue cotrided fund3mnbl l. exnaicir de na TV DiSiial ,biera
qc
sem
lh-!e l nxiro de Is penotus, pdibjlind detus que ras go.ed d. ls navEs b.tficios
'l a fu
ftE*a desd. .l punto de visra tcnolsico, un dsho del pblico qle se debe pmt.8r v pomGrr.
r d. una leslacir rude.n e amDioe
Dr, n'-o;odo."tr.m u moJ.lo qe I r.nr. J Alo'leqr ' oPoFn u.s oeior1o l
'mrld r!f,dod. b fv de mab'Mo j o p.'i'o P'T'eni!\il olcr d_ uD rm " d "'m de
Progdmacioms y de *flicios l pbli.o. .n lG mbitc rrb cDlbnles co dc entdencin
c;'d"", o ; b,h.q* k d's'E tt :or & l, lv no dE bsp r'ry n pno re \rL rru Jmd r n uns
d" pLo.hor o de o' t on, i5' Pq
Fsibilidades ranto d rlrsmn .om d. c.p.in de cn rei idos E0 * conlxlo. s' injdiado Esrri ngtr
l TV abida e nFdiI. las posibilidadd que boy tiee la TV
Fgo, cable o sGI. lo cu,l .fe.r.la dec
!ft're no slo lG crnal.s sjno sp.ltui. l plblico que no'lepEd fmncia dichG n'di6
Sitr peiui l lo anreio, la ipi.ftdacin dl stema debe * lo n! onmic posble tanto para 16
6mnos coo para 16 esaciors ,le Tv, cvi(nd* asi que se nsf. .n utra decjsin sunrana o q
'gnorc
h qpacdad ya irralada y la lla invFin qne y ha hcho !, Tv chilen
'r
bn re.ue'r, ls !on "ioie hronca5 'e pFoer 'rdcre'4r @' comp'nder 'a
aonotr_c"'"radcle"r'o
por
medio
cualqurer
y
sondo
'in
',on v re,"p..ron de raagene<
arsuo uso ot*cuenciade Iabdadel ndi@speco qu' ctualmente utilizan'
"1"'o
di-d
h sonorable
de
cfra
i;S"n"" d. TV o
de
DiDuedG.
17 de
la
novi.bc
d 2003).
419
420
Cu6o
de Derccho
caprulo
vnrc M
(b)
a la
hon
lo\ edios
de comnicaciD socit.
y libertds de opinn y
(i)
il)
na Persona'
Los disritos Ptaos de l vida de
b.l) La Pileidad co bienjuidno Protegido
4)
b.6) El decho
a a ProPla
'age
sardria'
Resposabilidad conscent del aten$do
a la hona v la libeid
derecho
el
ent'e
connicto
et oentuat
(O
JnsPddecra
iel
L"y N" ls
(c)
i.4.2)
itinidad
jnfomdla'
;h0
a la hon
(e) El inlers pblico como justificaci del dai6
Info&in
(a)
lromrron )
v de
3)
19
N'
() Ljbead de conciencia
(b) Manifeshcin de td6
de
1as
cr@ncias
1.
de
10.
La libfad de exPreron
La libfad de opinin
12
b.l)
ll
lima
itoM'
la cersu'a
Las libeades de opinin e infomacin v
Cneabsrnca
toducci
de
h
Cutccin
-"y t ' t S 8ae
**
rly
sobre Opinin
la eisir de infoacin
Periodno. cmo
sai
Qu
juldico
'efoma
Rplica?
isciones eligiosd?
de la Iglesia Catlica en
inportare
inliolabilidad dl hosd.
Qu
Qu
son
Cul es el estatus
("j
(fl
ky
(b)
(d)
En qu
(a)
de
de concienca
(c) Liberad
Fle\\it
lly
Faz
Qu novedades dene
5)
ConcePto de boga'
(b)
C
Bajo
(rculo
loda foda le conunicaci pi!da
de los seicios de
Periodista..
{h) PrqtodekvqwdedinaelEsattodel
. . -,,".^-..
de Publ(rdad v ld Lf,v N" 16 rlr t!
{
Abu'os
04
ebe
lo
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Paralelo
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riu"*i" . o""'
'
flnciondienro
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CUESTIONARIO
rrururo cotluciootl de la libertad de e\pGion
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c-"-..*r*
i4l) try
Deb.*.
b.2) LavidaPnvada
Drech.s y
Conposici.
106
inlomci
(h)
i.l
/ Dc
pesonas injstnenre
a las
TEMARIO
Chile'
divide y cul
es
la coDeain
N'
eft
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2m
cul es
emin
de
infomacin?
Con{ru.ion
421
111 ClFo
ll
/ '4n8dl
Vn'n"
Artculo 19 N'10:
Du"-J
"E
l edcacin"
.,r
educacin
vidr' '
son
obrisatolt^l*l1j",i".i1li"ililyy
:'i*XTil::i:"*.T.i;fii"l"iJ'il"'*,*'"'t"''u'rrev'seextenderhasta'umprr'i
2l oc
de edd"'8.
q6
er lodoc
d'
a'imiso fotrntr el.desrcllo de ta 'duc(in
ra prorNio r
arllti
]
l
crcin
te'nolsic'
cienn@
v
-.-ne"cion
de
l raoon'
:;":,:;'H:ili';'i:Jil
::":il: ;i"il; ;." ",""
o^,*:::j:
^pe,
".
educoo.6 e
''Dode si enconos na dennici' de
"i:l:;i"i'1l::':ll!],,-'."i:ili
ru
bv
ii i' *p'"'o'
ra#{'":i:3,:::T""i:iixrN
u"zoos'q"e
en su
r*.".
mo,le' de
\ elele ro de Derfeccionar
ej"'.,.,o' ejemplo'
por lal el
r, coirirucir segura a todd las psonas el decho a la educacin, nlendindorc
.be,.a,a
etps de
ala
rom^,on
nee.md
en
'
d^,:nra.
l
In.truftion,
i.*no e ,.e.o
.oc;edad F tn e'r dennn
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rosm,
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util
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];oeo'aConi,ul.re.pueoeob.edffqueel,t?re'taatn.'one.pteon"nte.un
.db"r. l n.rJucc on J l, Ioma' :on) Dnn, iPrl menre
;N. io a rde, to. med ios de educac ion el
de ls eductcn
La consrilucin no dene a ra
E.sdeberitelacomridilcontribuifald6Nltoyperfe.ionmientode|aeduccin".
ra) Objero
dp la pa. ,
Core\Donde al E ldo.
,J-, i'*i*,
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Panell-\ldo6obtigloriopmmortrlsedu@cioonlari!ganla'elace\ogrlit
*L' *cu.ao niter de transici;n' tir que Are con\tiru)' Fqi\iro pr
ilii'"."'**.
"
l ductcr bsi@'
pr- ,)" " * ,,tu .n tona pl"no Pa .o4r Pr.ipat Pn fol P'pon ab"
," d.on ah' a ' ita en ]a \anadad \ pdra abaot \ .oatrtbu'r at dcsa"o
i,i"*. .1,*'
-_,:,"",
Lo:Dadreslieneneldeclopfeen|aleldeberdecduc'rasu\ho\'corresponderilP+
i"""""i.*i*p*t,r p-'"*ion l ejerci'o de e'te d'recho'
ins|ls
""i"""r.. {!J
, ,rr,r, rar \ 4 p'a " o J. op'"n) totP pem'o\ak qu. abdt o lr: tt-" a capa' dP l- \da
-,o.ojtut,ladat ar.at t J^a".lla espttt!at.",, a 4o'ot otPrl\o
".'"o,.^'q*'qe
"di^tp
ta an\nL'o. \ .t ut'\adP\atorc: na u4enlo )dP'Le
n',"
''.'"lj,i,,,,'",
r",.^no',..,a-pa.\alotriond"losdaaho'h,,aaaa.td.|a,tba'od.'fuallan'a
rrl
D) E seana v edu@cin (rtculo 19 N' l0 v
D.l) Derecho ta edcaci
derccho
D.*"' c""ui
arcro2"inciso
jvenes
psta Pd que puedan delemird su
tr educ&i es. asi, la atuda qe a los ios y
rueten 1a vida y h@eBe dueos de su proPio exisd. Cono el hombe no es u ser que venga al
ddo cono alc ya entennele habo. la educacin es un fnmeno rundanertal e indispnsable
&lohuan en cuanlo talLrr'
puede
relponde a tod6las exigencias de la naturaleza humana cuando estinula el dsabllo inteltual qe capeila al honbre pd ahanzd la ve.dd: el desdollo ol que le capacih
Fd busar y aliza el bieni el desa@llo esllic qe le capacn pra pcir y ealiza la belle;
.ldesollo tcnico que 10 capaci para descubi ta ulilidd de las cosas y empledlas para crear
ssriles, y el desollo religioso que yuda al honbe a relacion^e con Dis. La educci, en
tucin de la naluralez hnaa, conlribye a descbnr 16 byes del esplriD esenciales en el honh y a desarcUar ta caDa.idad de vivir ofome a ellas''.
ljm educacin
N'1e'3?6
d'-Rer"*
coe toii:11[',iJ,i".Xti:J]
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r*:j::' :n r";'"1iill':.T.;#:',";
*'*"
l:i?;fr:,1illi,li"':il::1il'i."i "ii""il..p"*;*
en r5
csunidad'
j;';;r"
"
co'isin d" Esrodio, d.l" Nu.'aComrnuci Polirica de h Repbli.a: Pbpids. idc.s prc.J, ftpro
dr'do . vII yir c, d ,ji./ (cibdo), p. r 90.
olftso Snchez, Crisb5l, ElDe
ensanzaen 1a Coritucin d. 1930 de
um pe6p..dva losco'jDrdn, en Rtis Ch1n Drt.h..\olumen ll (Snriaso,Ponti.ia Univ6i'rr
@c4li.a de Chile, 1936). p 475
dhssbach, Fnz Libnad d eana y d.rcho a la edlca.in".n Vl P.rsona ! D.t.ho (P^nplo,Edi
.DmtUnivsidaddeNavm.S.A,l9?9),p.37; b.d.cin.r
un
oF.irade ps?
prs
con el6nde
en singulr la d
su prpio py-ro
el ser perbnal del hnb '. Gr;a Hoz,
de ayuda al
honbr
de
vid. E fund,menlo
f3l
y
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424
Cu6o
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qienes se encen!an ns risados a erros ss Pads'
era garra"r'
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rla que esre deFcho codc Ponde FefeFdemenRlo
nPrej::111":*
prcc*o
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: ::::::11".T::*:":f
capncboss'e
:l':lllJffi"'l';;;;"."1i.q*
ri""o'*'i'"'p"'cadinosnvdisrintos'
i.'"i"""n",r"p."io
oros
l Bado le conPete,
lc.elErado r,ene
oblisa
ron de
rtener un kmted!aroralgrlunoquepcmrlaer'es
en*n;a b"11l11lr:,:,
::ll::":,"::"1T""1:',:'":":T.I'::"J:'*:
m el Prrfo Precedente $an ae
i"*i" ei"t*^ q*, p* o- "umPliiento a lo mencionado
de quieres hdvan eSre'ado del
ned'a
.i".
o"o q* "b"- *"errlaneo h educein
, pobc;on a ,
de la
que
la ide de bien conn e la educaci' leg'slar pa'a que' los
e',p,"a-
i#:q:#t'!"iiini:$j.",J"jj"i:.*ji:ll*j"r"*;,s:l#sfi dtr#
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r"sr"rerdtubd<
ra\e'de
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Aho.bajoraac,uarcons,iru".: *"":111:11:1i""ffi};::.11ii"JJ:[T:':J::T"i:&
peron n
lererF de lo' padre' es de' rr. ninguna or"
""liili"J
L.." -".*'i"'r", *
nedi oblisatoria
romut
11,u'et n,ceso'o'ran'o
-^ "l "nhnlo 20 de ld mrna
..'".'i"r;
) 'rrd
lil],-iS " h-r"Lelra-,cene,"loe
n,\el educionr que e onenr ha':a la rom'.in
-.n B6n e. el r,.i.a.
-.,
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p,lt"ao" en D,o 01, rl e l0 de m/o de loo0 srn erbarSo lueso de ur
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r,- *r carSo de lo. obero eJbl< <tos por la'osru' n. de'o8a a
- - ^,.', 1"v. ru".o.one-t'rJ'ion.l
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endn/lomal
ri'lrrr'l'2'
L2en
rolor
'isrncrF
i-"i,'""r"-" ri.* "nn,dLene"n
ioU eu.ara.
Se
4' y sisierles junto con iterd qe l edcaci es un de!cho <le tods 16 peso6 v
pads tndrn el derccho pferente y el debr de educe a sus ijos, cons8n la obligdcin
dlll de rdteer un sislen etuito Pra a8ur el acceso la duccin de 1oda la Poblcin,
@nEiend un sistena mixto de edcacin a lrvs de los establecimiros educ&ionles pbliG v los Darticles, sean slbvenciodados o pagdos Respeclo d la clidad de la edcacin, sea_
how sr resoosabilidd del Ministno de Edlcacin, Conkjo Nacioal de Edcacin, Asercia
Ncionl de la Educa.in y a la Spdntedencia de Educa.in,la administcin del Srea Na_
n nrulo
$e los
Educ.ir.
F0.
Ls
fomal
modalidades
r;ni.;
&enlvrer
d!'o tf,) N m5o'|r "dd \ Equt'1!l! Y":t:::,i;:,ir,E
iTft?i,"iii."i.l'.,",.,.||
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' Fsuble prses de slaci de los diebs medimt cocuo Pblico Tambin pan ls ids
ktuo
de
adninnrrcii
nunrtp,r
ls ptor.s@.
de educacin
de deptu'
' tlbbl{.
snGm de eveluacin p
tn tes valurions consrivas o cn
daludo
d.smFno insasf&b;o
o bsico
rlJ{l c,*
a.
o.*r'" c-ui
'
'lco'de
s6.
se eicuentan la edcacin
ditencial v l
de adultos, Por
ejenplo'
'efle-Lr.
"rnrc
conunictuse con eficacia en lenga casrellana. erc
educmi edia tiene ss objetivs en el afculo 30, cono por ejemPlo deMmllar pltues it
] prcyecos personales, trabajar en equiPo, tene. hbios de vid aciva v saldab1e, cone
lida
a las
sobE l.s norms obietivd pda lel Por el cunpliminto de los requisnos nlnimos, sla qued
cdgo de laAsenciad Calidad de laEdcacin, quien dise e inplement. el stena naciotl
de rdlua.in de los logs del aPrendizje. Ades deb. infomar pblicaere de los Esulrdft
gbrenidos a nivel nacionaly por cada estableciniento evtlrado
3)
Reqtriritc
pd
el
EoDcimidto ofcial
de 16
Ettblimios do.ion16
de todo
nM
El arculo 45 de l ley erblece que: El conocjniento ofcial del Erado es el aclo dminismd{
en virnd del cuall auroridad confiee a un estableinieDro educacional la faclrad de cerifics \'{
lida y aulnomamenre la aptobacin de cada uo de los ciclos v njveles que cofoman la educ&irjn
Esular,) de ejecer los dens derechos que le confre la lev."
As. el Esra.lo a travs del Ministeio de Educacin, Econoce ofrcialnere a los eslbleciie d
ducacinales que impaflan eseanza en los niveles de edcacin paflulari, bsic y ned,r, cuaF
do si lo soliciten y cunPlan con equisitos cono Por ejedplo:
co un proyeclt educatrlo.
Ceise. en los proema de estudios que apliquen.
Tener y aplicar y gle1o que se
promoci de os lnnos.
Conprcmetese
ajure
a las
sobre
etlucjdJ
sio;ks o licenciados
de
caftns
por
ui
Consejo Na.ionl de
ndlmenre
Lduca.,on.omo
l,
Lf, y
'n
l Edlctcin
drio
gLhd* oa el (
de Eoca'ron el el anr u n 12
junoi
) odrrmonio ppro
pehon|dd
ot8 no auronomo con
cene'l
'nr'ru'o\
'oF
"rlon
do'enres
.,/^...e (ollomado Por lO nLegrdre' rodo' lo"ule deb"n er a'admio'educa
ronar'
*"'-"- "* ."m'en . ma lmlrk m\R 'ra en ocencia \ ee d
-1.",""',*
'll'"""0"r*""'.".-'omealoer'blerrdoen"ratuculor\'icu'enre'deller-rol de rb de FPb'!e'o de rOrl r aiidd \ equrdtd en la edu a! rn
. ,^^. cuerDo" leeate Ly 20
de clidad de
li':i,.:" i" L e..'" o. /or I cF el srem, na, rondl oe A esuramrero
"
in
u
ri\dlila'
il.,on ewrma eica \ Medrv
d? credr
0) I ibe.rad
qe,{
bren en
, -.,neen
la
no imPrde
oueelp'ore
ri*rtaa
glejercici <te I librlad de ced ha de efectuase dento de los lmites popios del Pusto do||nre e pe, rh(o de lo'.entro' ddenle\ Pnvdo < halla eliderio del
eoue
.,'"1r"
<
6uo". v.omo
,oo,^o. *1"'
pueden e{dbrecer de
b.,;LFn'$r.croF'.el,\eledcd'r\o)larrurle/aPUbltraopn\"d"del'enroed("cionl
t$eailo'r
para Prcpaga
3" se estable@ que l en*aza 4oocida oficialnenle no deb usa6e
kdeicia poltica alguna. Esla slriccin conPrende dos asPecto! coorenidos er la exPesin r
-un
/i.ia p,.. Poi
lado, la nseanza semic no Puede ser instrunenlo Paa ProPgs et el
hbi|o ideolgico o lerico. un. dereninada postua poltica de panido Po olo lado dicha e*_
helirco
431
:-."-."e,elencd.adodeprob"rorormulrob'Pr\rone'lo\prosr'm" unrcthre'p"r
t'lll'" . 1".
o" t, .du'- ron reeu'ar \ pa'' l om!ron"' Jlen' l$ prleb' o'
que rlbod el
".'
p""
1, .a,.a'io b ;'; ) treds J p4 la eou'a 1 de aohos
il-i'.""."*I
en F orr
r
en'mc'
c
oeio
rflf.j,'" I c
ne'prcro d" r" edu..,on 'upe, or'
" '..", ".. ,1" los prolec,o'
o"
e\drin"ci
etablec
ronJe\'
''em'
r.iin- 0".-"11"
'nsn
"'l''",i
''i ]'.,," ,. -"*t,* I caner. ad'cnrt pueo' e ltrenckmreno Puede 'olicira- La
prorenorarer \ ren'ro de
ohcr a r' unive^'dddP'
.tpctos
c'*-".*ls
Conta
D.*""
\ro' i !
qrc (-
Rodriru.Corsa.Cn$i'E "Liberaddecrdrvauronoirnrvuirria:rlsuisftt'xion'slaluzdcl!lu
*ri,L'ir, Ja
c-*rr*raat . en Rti,d de k Fdtttti t Dcho . ta unv^d! co'Ptu.as
N"94. 1999 (Madnd.Crllicd Jua, l9S9),pp l5l v 152
i;t^
crci
Hoz,v.br op.ci..p
40.
dJ! c,".
a.
o"-"r,.
c",i
"cioiar.ro'no
rI /
ril v,an., M.
Pe
cos
mpa
Por ot pare. no se puede cotundi. el ejecicio libre de la libertad de cted.a con el incur![
nienro de la rclacin lborI. Al igal qe calquier otrc mbajador, el profesor esr sonedor
los deberes qe su funcin copofa (smetimienlo a honios, cumpliiento del p@srar &t
asisnarDra. . ). Por tdlo, Ia no s.iecin a los botuios jdos, la ineptitud del profesor en s tei
docenE o, e geneI. ei incumplmieno de los deb's eslipDlados en su conrtuo rada ienen qr
ver con la libad de ctd@, sino que se trata de snuaciores sonetidas l marco de la rclacidB
laboles, de foma tal, que arte un posible despido no podl alesde, en estos ca$s, vulneei6
.
de la
liberad
de
ctednrD.
(c) Dencho
de los pdres
esge
el
lbhimieto
esemd par
ss
De**"
hiios
Dsde el pu1o de vista de los ritulaEs de la libefad de ena. lods 16 pe$ras lienn la nif
a libe.tdi pero hy lgunas qe enen ud decho a ensed, cono son los padres rcspecro slr
hijos. Es libnad de ensanza aplicada l drecbo de los padEs a educar a sus bos s co.t
en el inciso 4" del dfclo 19.N" 11 de la Conslcin: Los padres denen el deEcho de esgdd
estableciiero de enseanza pm sus hijos" De esle modo idiecto preede el rerso d. prord'
cin a favor dl derecho pEfercnte de los padrcs a edcr a sus b6r!.
c-"*"*t'
id'n
e A ler'de de
donde
.
re/a
\
r'u
r m.enn a s
'e
'nro
','""j"'ii i,.i""a,, t.n""i +1
en md6der ilmc
;r.qleda
o -L pr' No re'ono er el oeretho a lo' padre' J
- ^d'on Co^"r,len"'e dr|o .Pe,qle
i"ll.]..
ta edu"a..on dpbe ba.ae er lo srde. princl
*rn . *, o5 ) de.ra. r
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ruven'ud uq nue\o tntdo de l" Pdid delhono' de
"'5o, o "'p'"t. n, "1.oo
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EobFtno mediante l" imprarta\ 'on oe
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infomal?
de enseanza?
10. Qu limibcioos en la liberad
cted'l
se entienite po' libenad de
ll.
v asocicin
Diferer.i
;1)
n,nr.,o'
on.''".n"'n""ttodercolr'r'e
".u"
y de peiicin
e* rmmenk. po ox pil;
-:;"-;. "",,.,,."" ".,,b
plia a drt
h*laPublicidd
p'"p-*tt v
'ra"""
educcioaesl
constilucin de los estar'bcinietos
Q,
fo.
siac'n
L,
O.
de reunin, de
ente reun
libertad de enseana
Derechos
De""'.^"'' '".,*,
;H:[i]"::l
l;,;:,:..-.,,1'
j"i;";i'j[ i i: :T':":il"::^*:::1;:ilj:
:: :::Hill'.'::: .*';H"ji,i:-"i
.''. cuardo r reun'n o aociac n b' * nn ru(ra rlo
n
l -.. ..i."-r1".
-rile
.-'oe'
mecanrrle' si uobreroe)ra encrmrdor l"oere^d de nre
"'i'1"'..i"""""o" "
q".oa remirido l"\ o' 'ron's prore'iona e\ t^u$o la ocir in no
'-ll'"'.".",.'. ' '
"-t"
enr'4 en cr trcno'e'a do''d!'n i' ir'
ii n1,.,. r" ".*'-. ",."knrdo
.,."-rina.endennro.lor,,.,.ra,o..ion!onolp.uEldddeprr'on.rndependien_
jl'.l.'"',".."o.'.,r.emrembo'quetenenu4acon{rucion'rpordrrva)sunombre
".ln'....". p""0""",,mrnrsrcronde lo'"5lnro dP lmFma a lo n;embro'
0l Cudo conP.tro
6
un hecho que no
consuuy
conlecia de ctividades pM un
norenlneo.
snpoie la
lir
Trere
carder lransrlono
iemb6
Su objerivo es
qu
laconpone.
peanenre
La organizacir tiende
Se propon l
cumpliniento de
ealizacin de n volnlad
{ldeecho
l:6.
re8irr po'
las
disposi'io-
!0lica".
&b dqecho Drcemienremente Dblico colecrilo, ProPio, 1mro del indiliduo cono del gtupo s_
impli; no slo la reullad de congrcea$ yjuntaNe. sino la de hacelo para escuchr ideas
pinioies, iirercanbiarlas o aco arua accin aomn
{i1.90e
horl6 plabras,la exteisin de este derecbo conpnde "la liberad qe riene un nmeuleeF
d,uo " p"oon". pu." .C.op.$e oent.eanente cn el de platear lroblemas comunes de
4J5
f
436
Uttdto
^-,.o D'b||co.(r
1"1."
r"'..i".
$l'r,1",;'*"*'
complement!i
"
1a
'" Jrion
se .e,ebr
ahc t
""'"-rr'iq," lt *un on ieng' un nn lrro r que q" P!'n(a peo al d*ir
**"'."-..
.,.-."**.
"in
pc,6co l" lkirud de a euron habr" que 'Jponerla *s1rq
,"
]"".J.". ..
' r||'i6 cu"lquEta p""ona puPdt avlda h d|oito
la FLn on * hd
"q* "".der
;*.'. .J".l*t '.r",
oe
rr Prrfrc peroque 4rondm en Bl rd;do
dejdo
*l*"
u
."?' l.
"*,-.
"ena
tl Bster p,tlca
al tsito
A la eurin e l va ptlblica: calles Plazas u otros lusdes derinados
esre cso
hace
necesdio
uoa
6n1
suele
lh
foma
las medjdaseG
r"-.t" p.rlica, ann de hcer Posible adoprd' oporunamerte
de quiene' no paricipen en la LriL
cce'o
pemlr
elc\Pediro
a
o"Ul'eice o oabrs
hoeri. rusm' de r{b.Jo o nrios de e'pdrmienro ) a rmpedn in'ider'e'
ii.r,*r"
...r."r"
a.'
-""-^
","a."""".".*"+ri'ru"'tn",ec'reno-o
J,J ,,b1,", t *',"' ' l-n *re *nrido e ;mporare de'l
;.;";;,:';.;'.*'.""*"."t,opadcerebdunaFrnrorenunruspubrroPercsoropo'rd
vos de imers u
i"""
ra
ion lonce'
",,;",1.ide relnin"r'?.
previo, ',,
el der@ho
de
""*"-* p'"lpil.-,"
i"lJ, a"-i*j.li"
!er*
-*. " -*io. * *u o pu"aarr.
fecado o
e que
se pon8a n
la
de
juicio la
procedimiento de la auloridad
0'L
'oreccir
Eirma qur la le) ra' di'po! rone que lo njan Drden roodc
ffe
@'"-_
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i,r"clo",,emm.er,'"e"e'r"deterhoareunr'einPemrsopre'ioenla'("llesora/rv--
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rt Eegdl,on
'^ --- r:oamo u" l0o.elMrnrsre'rdellnreot publcadoen el D;ar'oOn'
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esos urensirios'
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9:]) Demho de
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asociacioD6 debrn
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en coDfomidad a la lev'
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i(iten
rar.\te in.onstilcionlidad
Con.thcion o d l le!. ls peh.
Sin *riuico de ts dm scione brablecids s la
la d{la"ir de ncoturihri.'
.""ir-"*" i"'"* -*"pcin o loe hechos qu' mori{er
p'riicip'
en la romacin ite ots
podrn
pecede're,
no
." *nl- a i'"ciso
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de orgniacidr polffca nioptr c'!801
roms
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ros @rso que * mencionn en ro\ nmeo' rrl
ili"' i""r"*. p"p"t"r ri d*mper
del rribtnat s
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dr (n@ no! conrdo dede la
sr.
i, .i"""i-i" *i "i
'glucin
o carsq indiodc
"-inoetuvieren er po\6ion de ras rucione
*r"da(
i*i"i"i"*..L*
"r'
pleno
derecho.
Derdern de
\er objelo
L\ Dena\ \tr.ioudt en rtu.t de etr. prcepo no Fdrn
de
ls
inh'bilidad6
dumcior
rl
rrerior
irli'" Jpl"," *"" * el ir.ie
"
de rhabilitcrd
en .licho
()
ir;e
Tendencia
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al doble en
cso
@nremDlits
de eincidenci
ratural de sciacir
*e
:dido
L"\rdhum.na'e dta.le
""-i.
"i
""*-.
"*
r^
l.*i",I^t"
*.*idades humns srjan, cuvas nadades cunllen t
s." ***. --. ".-pticrlas
"ii'.
dilersd de dociacn
fanili'
la
frb!'
fal que
es
qe I lbe
el hnbrc ser sociable por naruralea; lo s ms
de
r\e agrup"do b' id;'ocil e" un rrPe'o mo'o
#:""i;
;i,.'r,;
;;;;;;";;p"'
vive si leves v
$*".a .,.e"
sinjsjcia":r'
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."^."nte.edenk. que coaducer Inqu^dm"nre d la nece'id'de' Propr5 v 'omune
peran1_
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::;*. h,n he.l-o Do{ble
Ii'*'*-.
ftro .nelPa,
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nnes (omunes:
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'a" -re
oe ins,e ar ) Pemane'
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il'"'* +. l. *. ' "i
E @recho de
'
^-,menre
tdracion en'u
era posilrv.
e' la hbe'rad
de r r'rrutr
G;acione o adhenre
lo
ener preo1e que el Ada Consrilucionl N' 3 estblecea l coiegiciD obligato'ia'
de lq80
v no rreSo a co1\3e por nedio de l corsru'ron
-*'i"r.-re
'jr"..ir."
[opmiordelpo;'orFnnqueE\nselreno'depre\eproenesrud'oiaiira'elo\requermen
ma concepn libenia
.le
i"'J.",
Nr'
1"'.,.'
*"'
-",
ra \umdddd er mro' de rG brt'r'i*
;;* ,;" ""a a"o. '".io" po-r''a hirc Ip'*"'e
;;":;, ;;*. ""'*,.'
ro q'rare' e''amb'ene'1
*"
;oando
la.imple reLion de
{.}
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Ya Arhrteles
;;;;;;i,,,.'',"","...'nquer;'podee'pubrrco'orospanrcurre'pud1InPedrrro''
.'i.
\d Per'ona\'
d. h ?L'bIo' I a dea mi'm" de ocLcro !oo0' la de eln on dP
rron
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nrnbros
; ra rro..n Prr.lidd
l
I ".,.rr. , , n" . un er"men o lundam"nLJ de ro.ld dolia.rcn po uro '1' a 'a7
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#,*:i*nr *';u*l":Tffi fr
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^so
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obrencion de PeAonalidad
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derecho, pero qDe' Po tend una resl@i
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por n
qiacion
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h fuet de un dPe'ho
mtu
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lcne noe'orroqueer'repG
i"'l.""tr.lo"-'.,itacon'ru''on
"noque'd
pe^oaridad deber obtee
goa
de
dicha
"'.
.. pdsond que deseen
:i#;i" ;;;;;;;".
rarevdereniren*
;ffi;;:;;;;;-pinrlotascondicionesque
il:*Titt$lti,;iid::q]d:ri|ffi;*:'"Sfr $i;:'.1ffi
fx[t*!':ttl#i[:i#:i]tjs1j::
;:"i"ffi"*i;"'t
**+***Wl';1tr"*,{t*#it?}{*:ft
t,tutltos
l Ntvo
coreitr'in sesln'
;i'i"'ilt
&hdbo
que
trire enkner p'nmorc' admirr:lr'rlo rr \ rFro dF 'leR' ho'
,.
dr,oqr,rd.d rud("
'e
ttl-"
teSl'menudt por '' le
."".. " *
rudi(,r J e\'ra'rj(iclrene. debe e"rd
'
"D*'*,adope'upone ta erren'ra rre ta so'racron {erd'unpre'onro'
)
'o'l"iii"i',. .;I-rra,a
Pa-."-.".'r'L'1"",bilre,rrrma''rurerelmundojund@d"namanetc't
r"
jr.ir'," .
den de ra mr m smnrra bbtra p" on drr"Fn! ia de que
l]"i
"u.in
' - -^. n Ji \k
"i imerrda a ic quNro' rcgde' lo'que de ser cumplido' v en \rrud del
peditr ae'P'tu que re ea concedida
Hliril.".,;* *" t,".d dtr'hoa h so'racion'
Eiudos d.
Nva
cru.,.
,"
r-..r&cit
de la a.6.ron
'
"i.*,"
que un \e "i
ion 'Lpone
'
i?.1* ',i i " **.*..r "F, de aq(
'nbrl
sus acrividades n ranio sa lcitsr':5l
librcnente
p"""
a**.ll.""
*iO-",
uida un
k^idenrequeellegFla.lornoPueJeimpdtreloeE!homFmodedGiabe'l\oenlosc{'en
.on.raeaier o^u' nne :rnr conLra erra (o'r er o'den pbri'
Benri
mor'
il'.'iJr^"r.g,"a'oaae'nao.enrrnuodeer^elt"gr'ladorPuedeprchibndetemrn"'rb
p.hrbir odr.on algna Pnr om'sl:r
.*'ii"*..p1'.
<te tenor coleclivo que afcla
el seguro de*nlolviorenlo
en
social
cona
t;dquilidad
v
I o,e ptrico, ente'io cono h
r eslado
L6 idividuos sociados ilcitanele Popnde a Provocd
121
-**nrr,
ff.lli.,J;;;;;;#;c",esa"asoccionespue'iep'rectaneEexhtirconolnarearidad
".p**
," , ,o^ut^ *
*"*.0"''.i
P"^n"'"
{iero de d"
'omo
--r ^o"o"io1e no on p.Fna jund ca ni pueden arr
^ ,- ,,
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n,on pebona
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as icione
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2_
vislunb
Des.le Dn pspcla nesativa, ningn om enle qDe o es oBizado cono Parido politi.o
puede asunir o rcalizd la acti.lad propia de rd asociacioes inte.ndiasi eslo es. no se pue
de interfern l a@i de los pnidos, que se ercuadre en s.ginen legal v conritciol
De,.le la diFenlon posivd. el t"rado no Puede a.untr lo\ fnes Propro' de 14 oBanra'io
panidias. Pero deb renover los obrculos qne dilicunn su aclividad, sistindold co los
insrumetos n*esdios pda detrdld sus acdvidades. en l medida que aqu.llo no lop
ua inlertereci en sus propios objetivos'"'.
de l P sicia:
tt
N"
L5 pdidos
toltri.os podrn,
18
.o/.
t56
adms:
peenlar ante los hbiiantes del pas sus declaacioes de prln.iPios y ss Polticas , sus prcgra_
d de co.duccio del Estado, y anre quellos y las aulotidades que estblece la Constnci
y las leles, sus inicitivas y cnlerios de accin
Lo qe se busca, a tavs de esta oa, es iDposibil que los pnidos poticc ivadd el ted.
de las organizaciones nmionles y. por t Pane. qe esls se pohicen Adens considtu qe l
prlicipci en la vida ncionl, e inclue la cPcidad elelor.l, !o tienen por qu qedar BtiF
de roda Peson,lo que abE el cdino
eidos tan slo a los iembros de Pafido6, siedo desho
la Fpsenbtividad ) pricipci de indePetdienies Ello, sin embdgo, no obsta a odaqw
las lqes electorles que dn rclizacio a esle Principio. diclt e gn medid que los indeFF
dientes pedd efectivamee ejercer catsos de eleccin poPular cooo Palarentdios o con@jal6,
poque las condiciones en qDe comPten so efeclivden desmedradas e lacin a ios nieb
se
Pd
rr
fie
a asros d
b)
.)
Cotribuir
d) Eiecttr
E consecuencia,
podmn
Aable.id.
lo
c-*r'*.*r., {dJ
A'l
"c,4rdo
FtueelDirdordel\er\..olle rortl a'i\dde'deld''un ,n.rpom'
e. t'mqre
;,,mo.
lnucin
Det""
",
.1.ooe.l pe*rrno enlaloquederemiae
La Consiitucin seala en su articlo 19,N" 15 que los Panidos Polticos no podn intefreirh
aclividdes jens a las qe les son proPis i tener Prilecio algu.o o nonopolio en la paicilo-
rlrF lo
""d
/ De ros Derechc y
..so arividads propis de 16 pdidos politicos las coducentes a obtener pa sus candidalos
t,cceso conslituconal a los .ar8os Pblicos de elecci popular, pn 1o cnal t pa el objeb de
rJ do dP . Drcgrm5 P dn Pantr pr er lo. p o e o'
lo. p nrpro. J
en po
I-"111"1-',1-,li
m erc de Tl'"lu"'""*"
l le"
en na prmer. qe
ve/ puede *r
'ubdr\rdd
suJelo. a\r||ae del liado qJeeler.el fun"rnn^ pblica' tet on(rdas . on
'
a la
foacin
l4
dunir
i.res pblico,
ld
responsabiliddes pblicas,
bidas por la
\."r.\pv mer cron en el mi.mo rrcu'o d que ello no obil a loi deecho' de lo5 independien
;.r, menc;onddo.. .on ,al qu no,mpl,que. po, ual!n!evhab;rualidad.?l'unc,ond,entode
pridos,
se tradDce en na
t R6Na
d la nmin de
mili!nte
nililnle
es el
d*sa su acrividad
qe info los 8is1ros
miebrc activo,
esecilDz.
y que pmren
do.rnarr h cepLdo cuako priDcipios rcgislrles
diluidd las cdactesticas del gro que debe confeccjod el Senicio Eledo.al:
I-
t.
'1.
Gantiu
P!lndd. El regirrc constituye una reopila.in de datos o hecbos cny falidad 1ual
s su divulgein o conocinienro a los djctane e inresados y a lerceros. La pblicidad
4cuena liid por l itensidad o volnen de acces de qellos que usan y Eozan del beecio del Egisrro. Existen tabi los gislrcs resvados, clyo eceso st eslrigido slo a
deteninadb esoDN. eD razn de su ntrleza o firalidad.
.8dd. El esistrado, los hechos o daros y el aclo de regisro estn sujeos a nonas de deEho, de dera que la decisi de regisl o Echa sea una manifestaci de volrrad dei
eisftdor, que produzc efelos judicos.
Lafe
of*er
sus dalos.
ls
paridos
refoma de 1989,la Consitucin dispona que Ia nia de ihantes de
Filros fuese pblic. Desps de dicba refoma, rc dispuso que F regista en el Senicio El
ql del Estado, el que gurda resrva d la misna, la ol ser ccesible a los nilitates del
ltes de la
''
F0!yo
1982).
I32 y
s.
ffi
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a.
o.*"r'"
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..iorrr.
romo
c.pruro ru /
'
flf n de(on
ob'rpa, ron oe que 1o.,.8rc de lo. p.rrdos o||lno.
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T^,il'n:
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.ono.:nrerro ob a que pardo pclenece u'a perd^ podna 'isi
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vl\opmhspee;
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Drenone5. d<nmins.ones u ola. molrnra
'u'lello
q* p".*-",n , * t".o pr'ao Ssun la dGra': la oblie/i4 de gurdr R4^ ro Lirru* p..*..n, ., n*l" - e\;Lr que rr"\;' Jel'o1crn
ope {1 rncd4 aells
A!,
ta
F,om etimtr o
Odigacin de q sus
ta
ra
f3)
es desarrcllada Por la
a estas colectividades
1",.,,'
to
ir
. e,
'ada
"l rulo Ospone l. ob|8a"on de "l
pblicaren el Dirio ocialcon ceso al Parido
q
'
f.4) hottibi.i
de
fna.imiento
de
origer atrrJerc
ls
mi-
"
exttujerzs
d?Det1
conlerP
normb
_q' P
e'
"
..."
a"'
- ",
Pl"no d"
iSualdao
r' deF \o' de lo' 6' tdo\' los que 'e bu'cd
in d 'nmincrone' pafln ulmenr n lo\ lFecro(
8rnri/a u
d, oa(,lo, rr ulo' 22 j 2 ' Je l" Lf,J Org1r de Par:do' Polruco\ b!\cr inkrno"on_
oa o,8anr ) L hra ron de arribu''onesa lo' organo'
l,
i"..*.'.. "".-" '.erl*nca(omun Paa rodo lo' prroo' polr''o porrsudl''
,1",].*, * ",..'^;"
lenLe a 1erra Raldd con{ tucrolal l"
-..'u,.1 co*r'tc'o-l ra rnl"do al respelo
qre pondeF en \u ru' edid ranlo
e'
aquella
rlonable
loBLa
il . ,,.-*'*'0. o*
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il",1".,nr"' I "
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El dtlculo 34 exig
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L luvon.on otro,l p'obcc:on o o d" rn pa_
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Jn" Der,ona Fnun.rd" o e\pu'.da de ur partdo DUed' rguarmerk burlar
. -llant.s aetnls.o.
codtemPtn na efcivt
Derchs v Du"*"
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1'o'ehduatluciooenldoru,IFaenla.\isenriadeqle
ehdrraduciooenrdpru'rFaenla'\rsenrradeqle
"^
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principin, ld'e
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de DrinciDin
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b. mod
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h.,.in.\ a ld
L d\ltin
C"n.',1
los;u.dilvse,le(d^.
chordben.e.b'er^anue db.ol nnoqJeendtr'g'J_olo Seniriotle'o%l o'r !l
.ornre una oD rgcion t " prcPr" o na pcn" lo mrlrl4nF' cce@J no n r^t
knPco'ee labe'e F'pe
euo' noelsre o_oe-de
'e\er\.
qk l cild,i
h conplemenr.uo po' p,ne Jel s"r'tr ro | 'eclor'l en orden " e\i8n
|
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i, par "c, eder d l nomina del
oe mrlrre
{
la rnlomq' n d d'
no
enconLt
pol'r..
arnoee\rrqL"
Por
Dreidenre de lcoe.r.r;dad
por
slatltG
D ros
t'tu
L razn de lodo eso obedece a salvguatdar a los partidos de innuencias
que l' U o'd de Cml
.umDLnienro DdcL(o de la noma hd joo e!(Ao hbrda onrdeB ion
goa de l"' arbrros
Con ble,i.loi or:do. oo| ho' qre lun' ion en "'Sedi ro I lecrorl no
Inremo'
de
rmPue'ro'
\enL'o
,".
er
Po' Io 'ur r i'm
qe
d,ipoe
i;
;.";;;';;;;;.;;;r;
de terk ndro
dmfls
.acione' punr"oe loml lo' paridos en'onr'uen'ra 'pFrcn 'o
rF{rr!rot'errnr''"
o
desde
eobi"n6
<
d
comunden'e
n|. opro el l6pa'o de e.o.lDndo'
q,.,".u vez los entean a los paflidos,lo que dessciadanene $ ri
i"',ri"".i",
""".
"" de
sus fines
i la @nseccin
L130
&srs ce4Ds
Ij)
r?3r'
irtemdios
lleye\la\.l8o0t
laqLehe
lJ)
e un minino de
nbindose a
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legalenre constitidos.
"ir.*.
usazacomnfrr'
fomado en una
dc'r Pa'rD"
or,i"i,'a'o *i.rnr.._rv
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s:rr':,':":"(i:'ffi?
"ri'j"{firn'"mrru::":r:inf
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##
lD^"'r'r'rr''t''
[r#r.]i:",'ilil:?;ili:r;'"J'"';H':r :Y:."s
h FroA
los pa tdr
(San
tiago Conosur'
uopounid''l
''rdrC'oe"
'
\1'..o2am.i de al.r o,sdr
!n"uoDld.P, ir^'Pori
" ,-*no i"-," r" t. -a - . . nnb' ) ot "i'|a '1" t!t r't'n!t do\'p
\' '' lun
do i0'
"",*'"r
''".^,*'r*.-lc*"''.[nn
'o' idencia: I Dd,r,
'dfJ Co,v,!.rit' (ci(do). p 23 l
dl M itristrio Sdreri G. nenl de l Pres
-
a4
d'{J
fi$
.",
"*o.* ..",,,,,on",omn
captrlo
Elproceso deconstitucin de los pidos se halla reseAdo er los artclos 4"y siguieDtesdet
y confa de las siEuientesetaPas:
Pa orean,/tu un
\r irBl. l.na ) de\nD, ro1 literal de ' | 'rmbolo. l de,la ro de pnn ipro' del pa'i;
'u\r.rd.
que
.u
u;*.'^.
el enauro del mr.mo v lor nomb' , apellido. de Ia. Peron'
r,,r,j
'ntegErun
) Iribrl\upreoprorhronle..conJilucionooonrr||o'omunpdmrod\e\a peFonajroue no
fEpddremol/rld.oubrogdrt\en.d.ooelallP.mrenloFnRiroimPo'ibilidaddejf.rir;
Derrc del tercer da hbil de otorgada la escnlura. na coPia Dlonzada de ella d la porocoti+
cin efenda y un poydto de exlracto, deben Preeldse al Direclor de! seNicio Electoal po $
Dnecuva C.nrrl P\rsional
Ante esia presenlacin el Direclo. dede Es posibilidades:
2.
3.
ii)
La erapa de fomacin de un parido dura 210 dias, a Parti. de la
fsha
de publicacin de su exFrh
Dlranre ese peodo pDede divulga, a tavs <le los medios de conunicacin social,los Poruldoo
do.dndios y prcgniicos y llan los ciudadanos a 6liN a indicndo la ioa v pld
!
Fl par,do reoure un nme oe rruddno in\,nro' er 'o Rgiss eralorJ' alr'a|t
c3''
pureo'rr
ion
de
d
en
l
u
uma
elo.
qre
hubien
,l
del
e.e.,o,lo
me;o'. 0J%
'ufttgado
l Tnt{rd
pr&
maddere35.000 mr.
.e e\rge
"
lo'
ciJd.1no.
ltinos
2,10
Det--
c-rlt*1."u {,1!
h solicnud
.--.'ded-hpblicron.coreael pldo
fri"," '"'t.o",t
der pro.de.r5 dhs hl\
;d
del ven(im.enro der remino Pobrono { lo hubie el Dl
:;;;l a e.,ajo l0 dE hab,le., o"T*-I*.:1"1:i:,.:l':"::1.*T""li:.::li::'"i,H:
ioiao
core'pond enle' no
rPado
dl6.
N'
3 t13, va
cd
er l" lo r('
grcio
quP
'e
fticoe
vi!r'dedu,;dooPo.iciononodenrrcderPra4deqin"d,a
ar.
< el DrF,
"rao
que te uel\a 'ob l
iJro en la nrma reolucion
ante el Tribunal caliticador de Elecciones
$s soluciones sern aPelables
l.
Si
DBde que
el parido qued insriro goza de penalidad jdic Pa odos los ef@1c lgales v
Acecir de reCiores
eldiones y plebisfos en
aqueuas reeiones en
Lah||ronunpar'doenromacon'eha'eanrenotarro4lad{ldcioF(rrdNil"''-r
lerr^a..
/ De los DeEchos y
ir
de un pariido en Ios
lll
^1./,v..?'^,
u,l curo 7.
nino
de ra
14 orsi.
cotrsiruconl peninnre
vav
de
capittrrorrrDrosDerechosvDeb""'c-r'h**I"" 451
450
Cu, so de
de los
Prridos
4. cuado
r!5
nod"r,odri.tos,toque"..a.Ltucrurdepooe.derfJeor'eledo.dloderlc.u;"
AJn,do;o, laD'pr\acenrt.elPdelesFlarLopoel'or{joGen4'llPoderludi1,
ell, bun;lsp-no
J l adm,n,srcron
local por
'o
co
'rlo
Regrorale'
i)
f.
Directiva CeDtrlr!6
"l .on.eio
p:;,.-"-,""'*'"
i'"
enqte"lp"rroo6'aleealmtrle'o^rtrd!rietunnu_
"- * -, ,* o" lr' *grone
pero derre Per ar mero' rr orec"'a
d"llli.
* ....' l*, 'ro' "n ra rsron re'pdri\a
d1".-.". p,.." po, ,. p.' en P Un \e'rerario v ur re\orero
*'
l,
Parrdo D oPoF e're
*,. a .r5 pre'enrores al con'ejo G"tEr dello('J1eLeer
-".*t"
pMoo
tr""'ilno,p,oa. u.,,noddro'apsrlamenrno'.vdrin..r
pden dbe \bo \olun'"nmenre In(lurlo\ por lo'
i-,""," *. *-" " "'ro\ orso\'
Dorrnc^ on o' oi r res o' ou.re "'c
;mDne
H;:; ;.:."'"i"..'"'.' ""mo'
;rJ,c'u"ale'de
l * r., t. " t* *
4."-'
'' i,0,,"
i,"*-
nieDbos
tomar delc
v orativanente a los de la Dirativa Cenlral, inPalti. onertaciones al Psidente v
chaar
el
balance;
pnidor
aPrcbd
o
Prcpone la i'
so.. catquier aspedo A. h narch del
vicepesL*
el Consejo Cenenl del Parido v cuena al menos con un presidente un
v PCIdo@' 16
pdido 'omdl
y
del
rgo
iondde
que
enlF
e
omp"'encra
cre,tron^
'e 'ucren
q*'."
conta a*onaaaes u o'ganisos del parido qre s@ eslidd
I e ror-.ponde. @ dcuerdo ai
lo
rtrulo
28 oe la
le\: l elPF6
loseiddc
'
des.maorenindose adiicilmenle vjgenles
Oe
p,'o.r.pt."
lo\e'Erdos r'lan
(oledPLnro l'(011"
el*coasv
sici;ne, q;ha;an ef(tilo un debjdo procesoi cnolar el recto desarollo de las
uotacion* oatas, v icru. las ir.uccioDes generales o particulrcs qe al efecto corespor@l
atoB do r$
sobre elrern deloebrdo pmcesen Ia' r5.n.r" rnernb de lo' pcrido' r hn
derrore.c,onquehane.l.madoaPli.bre.ellorregld'oelielddmtehl")'ob'DUq"_r'
.' r, oan'.u|,-enre, t, poh,bi. in l ju'sn:enro por 'on ' ole' e\Pecile' delarruo
rrvtl.Trulolvl.4,,r:.'nm|d.t.spaidotponeasnlakvOrci'ae'erud'o
':'
1.,.
niculo!
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25 da la
kv
o':nica en anlisis
rh|ad6
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i* ."t-*.*"
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\li,o,'o.deId;1",'iondePrin"rpio'odelo ':"rros] dodtu lsmedroa'naer"Fn
ro n 6
.oneenlos v eDrndd 'Ls .ulrado': conr dc ' denln rb que \e lomulal
a"in'o'eanonoaur"ndade'deelpra'ro:dendi,'rPl'nao\iodono'deladdlisra
e'o'lpt'lrg
orincipro. o e to' +ururo o por conocr.. r4debida que nprcmdd lo\ mr
;d1 ooune'Pecdeburhlrcel'.9e_
de p'nrdo
t.",* -,.0" *, qui gocra' a "lta e pmroga rndeniodenre la \d'J
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opodun'oa
"".,1.
'ePatar
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Muelo. e rlu.o Invible' elrroraln.de qJP r fu'ione
'olnle
nbertePrn'eque.pdero'ele 'o\'enc\oderrelparidoenPactoelerroml
a l
D" .uerdo rl drculo zb de la leJ. le coft'Ponoe de ignd lo' mFmbro" oellribunl 'LDm
Es eegido
consjetos elegidos pr .a
liados hs ;abnas que deben plebisciEse a1e ellos. segn lo va exPlicadoi aprcba o rech4 I
prcposiciones que follen los coDsejos r8ioles sob la dsignacin v Povo de cndid6
parianetrios y n,ruei. at pesidente pM que convoque a plebislll) de los anliados
ley
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1Ln,o,cso!oeL,{o\pnlo\r'cllo.7)50rntr'o2'deate}.eoe'vnciopli adapol
p"""eruren l .onu.ta de elcede e 'u' crua.:one' l luncrone\ qle le 'on PoD o Pol
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1939.
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a
"..,ac
"
r.
'- L,l-,-";.
n.
de Dipuldos o la cuet
Par requerirl dbnal, debet contarc con elcueido de IaCnara
pae de sus ienbros ei ejercicio
po' la Dvo
Para declarar la responsabilidad, se requeri el acuerdo del Snado. adoprado
i'rn,crpz.lon
6l sigukFF'de k)
oelTribrnlContu!ronar.
ecueta en
Cuddo un parido poltico se delve, se dispone de ss bienes en l foma Prescrila e sus 6ta
fiscal Si enbao hav dos *et
1os v. si e1lo; no hubieran prerto ese deslio, pasan a doninio
ci;es:
E,4) Ddho
de
(a) Ncleo
de la
eErta
t.
!" d la
qe
maliamo(
en
e'F
numerl
goberado ro
auloridad no puede nega l po.ibr|jd de 1tet pericror'
pJe
r' E r' apd'
obrener
e
e'
de!ho
rurco e lo mr.no. e{a edntra no rncluj?
'in
rado de' on'urn' oocen'
.e ba.a en ra ne, e rdad de' Adnrnrnra-'on dcr
la cual eia oinsidrpol
v rlsenrmenF. a l, si"la,. ron de la' nece :ddde' publn5
!no.
oe.
oorcue
r,
';'"".";'";", "
i .,i". -"''r'*.-
*ren,do "n
nsron de brq
odF
plede
I nre ere pun'o. Arejd,o s,h " Bscunan.h <rr60 qle . no
qe
hd
rido
e
la
prcnLn.iaM:ob
Pre'enrda y
. ion de a ulond"j de dar te'pe{ )
"*:::.]l:.::ti.;
qu"- P--.
er u de
re'pod'r
|oo|gd
ehc"ci'
\erd"dera
rrrlrd"d)
dde lal ob||ea.,on..ecede
'on
rr" por
inveLidut
qr
mr'ma
p,", i,r g'ai" .' a g,n, uuro,iod l iomula en ralol de e
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aepo'adelRe\olu'ronF
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.orlru!ror.l opnrcr"ele
Ll oreamsmo comoekre para.oncer 'le e{o"a o P' el ldbJn' con u r''onl qJe
''"i'","'aoO" j"r'ur-,'"oen\rndd"'.nrculo82 N"7del"corn rL'rol
rr
0silercio adminisrativo pued defnir coo el rredo indennido de ]a adninislrci Pda Pro_
umi sbre la peticin en que est ilesado et particuarrr'
rmsnb lpm
pie de la pgina
indl
de,
; iiil'*::f;:;t'*.tff"gP,lil;l;l'"";"-,,",,,",,.,., t,ad.t D,eh,cinria,pori(a,
]93a, N'65 (Medellin, Edicioes Gr's Ltd 1934) p lle
fteddrin.Edfionesc ncasLld..,1934),p.139.
453
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.".o.ne pm pos.r. L.ode rn rr'tnci de ecldo Pe'v rhnahenr"
d rd vk iuisd '
rclrenre
1i""",. p"-'; , ;. ''""-oo5 er acce\o a ra Innnc
'rirtje drcLanenr" Lre P' 'or'ebido 5implemen e como un
Inrer
;;
I ""i,
"l
'
nirors a la etapa de recbo
prcr'ente e l exrSen ia de un a'ro prfl trrodenro oel {ler.ro neg r\ h"l que bus!dlo
.onten! io\o mminitrrrv @ A{ It lecnica d"l 'rlen'io dminis_
ta ju'.--om
'"n
"*.4,
a" lo' m<mi.mo' oe af, o a It Jun'dtrcron Irenc'oo admini
*.-r'*'"
-',1.
se ponuncie expresaente, la
a este
tr sjnesis. podenos ler que Ia t@r del silncio dninistrativo es aPllcada en nons de ranso
sNrirucio;l y lesI, aunque, n a,lgunos casos. por la via del .4uNo de Potecin, se ba fotdo
lnroridad ; d; ura rcspuesta, porque se ha esnado qe la faltd de ella Pod.a siSnincar la vio_
h.in le gMnfs consiitcionales, Por lo q! podeos ver que la dimens de ese derecho an
o l sido tolnente deeminada.
Ins
sf ltexi, o
debe
olvidd
i d su
Flologia del p@dinierto Esta es elidenle si se considera que esle pMedinielo ms
cono
plblico
coiiSura
pode.
se
volnrad
del
pan
de
la
la fomaci
de prc.e$ necesano
qet
"I
De"-.
rgri\o n 'de
--,
l.l. k.cio
il1I
ili;:J::::#rT.'::i::,:".ttil[[:fTlrJ:11::J#i**
c
ir h" o.on- 9,e r'eo" oare Errrdd d
esa le!nr.a,que ene
|i'i*"
N3c
et ecur,vo.l
Dee.h6
i ' q l" AdmrFN a';o 'e prun'F 5ob ell el rrRFsado fo_
de dtrno pl'o anre quF' debro F'ol\er del Lnro Fqrnndoe
..,.p1'."t"
".,.'t.o,,-""*oeb'ae.or\e
d",i'il"i
dee\' ue'rion no se pronun''a denrro de cin'o tria'
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r'5p"$tu
Ldn.Enero. O cir.
97
D
s'(. tudil.no/ r'ne U '.'n oaani'.o) o'34o '!io oP'e' nro'''nP4 'l
, ldril N'53, r' dmr 1999 (Madrid, consjo Gn$l del Pode Judi.iai 1999). p 309
Rod'
Pd
455
caprlo IIr
c-'^'ionr
e,caurede,er,ro,o'd;nboPlrelAdrnnriracron\lo'!rr'ladanosrel'ino":ttin.yd,6.
ane Lpu*os oe
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clt.d.cu"ndono,ofdddd"ra,/.raidno'en'onudmo
'nacrvad
laAdmrnrsrcion PLbIc'rr
3:.1i;;:,1:1":,'J,:i#1""1';ll'i;'',,'ff:;.1i"'::;::il;:1";1:;ul"^i;lilx*
pdd el pari"ula- pueno qu' pueoe s conwur la iorB
ar ras gMnrk'
mde: dolar oe )o rq hrd
1,". n" llero a ra mrn.rracion acruar oe rnd deremrdda
v ello
Dd ln.rere
';nd|a.|ela'loneoelPdr^U|dco||ap,opibAdnln'nr.c|on)
Adm|',iliiifif"'"""'"''"'*;"*'
h,prr.,i!,o,mienoen14a,,'!id"dfomar'/adadera
ige
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o percePcin soc i al que los cid ad nos tiee
ii .il-"
/ D los Deftchos y
De*".
c-",j.".*r"' {!J
c";.^
;"Jj. ":,J.a.i;.'',''."'
' ol(rronoh
l"ru 14 Llinre\ddo FdirquerIenifquequeexpedido
enpieztr
".'*i,."i"i*"'1"
gue desde l recha e' que b sido
lid<lose
enten
i-*
-",
-.""i "
'
corsPondrenres
'"
" itre.poner ls recsos
coner los tminos Pda
r'fARIO
-r".de reunin,
socit.in ] d p{cion
(a)
as@iacin
(b) Eleentos
(t
il)
Oblisaci
f.2)
f.3)
f4)
f.5)
l.r
f.7)
de
lenets sl
a ls
er
ReleFncrda una
Lr\ Org
Aspecros egutados
f.7.1) r foma
i)
tr a
.icdere
Con{nu. iona
en la lev-
Organizcj
Fomacr
'i)
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Aggacid de eg,ones
i)
ii)
de los Panidos
Dir@tiv ce1I.
con*jo cereral.
rl tr
C"u.aF.
de
b.l)
b:)
Silecio Posivo
Silecio nesatvo
parids Politicos'
458 cuso d.
Dftcho Cor$irucional. To
11
A.la
I t'rco M
c,pirlo
CUESTIONARIO
L
2.
l.
Se ale la di feren
a relmon
Par ejercer el 'echo
'equisitos
las renioes en lgares Priblicos
Q condiciones leben cunplir
En
5.
v qu noma especii.a l
de ordeo v Seguridd
q! cncunfacias lasreuniones pueden serdisuelras por las Feas
narral
Porquel hobre tiee utndencia
9.
Qu se entiede po as@iacin
10
cno
se
ilcih
cmo
c6o rall
jurdica?
detine prido pollico v cul es su naturalez
polit'cos
tiene la facultad Ph
12. Cundo un pa'tirio pohico Puede ser declado iconstiucional? Qin
acareal
sancioes
decldciD?
hacerral
?.Qu
13.
15.
l(lique
Deb.-"
codt'.-k
de
de
babtjo
lFbajo v su Prcleccin.
tiene
fod, pesom
ileeho
a l
lbre conlratcin v
"xsir
que no
l libre
naj'
dereira'
o
rioun rey o di'pccion e auroridd publi. podri erigr l afilcir ors'tri4citr
n
rr'bjo
o
derermindt
p
un
dearollr
como requisito
'ctiridd qe r'que_
"",ri, rls'""
ls profsdes
ii.*nri*i,;n pu." nteneM en 616 La lev delerDinr
:" dcto o llrulo unre\lro l lal .ordicones qe deben cmplr par"iercerlt! L6
que dgn rclcdn con tles
Jeior proresole' .o^rrd6 en corformidad l lev v
qe { nlerpongan sobr'
clmaciota
pra
de
l\
cono,q
t
cultdoc
dor;ion6.6rrar
qus resolu.ioes podra apelr* arte l! Corrf de
Conrr.
ac
e
su
-mbros.
i" conucr
respativ. Los profsion16 no sociados srn izgados por los tribuntls es;pehciotres
!r
D{ech6
jurdica
Toda as@iaci dee pesonalidad
4 bead
Ijii"
aasiaGer
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Grrantias lbor16
L1l Librbd
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dem@acia dnecta?
.in y
ibciones
se
6tblcer en ell.
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{) nbiro
idividal de t ibert
d de
trbjo
desanolldenos
hel
concinl
459
hs1
u'anco M.
jlsla pafticipacin
E el m,sDo nmeral
se incluia Io rellivo
""-k,.,e n':.o
f"';;,; ;;"' *. "'
hur;;
ei
es una pecpe.\a en l cl
deq@th d
lem lborl dc.de l per.pe.\d de lrabidor como pebona rnd:drcl. l'premgdtivr eed
crctef de ser "un deraho que s funda n la libeiad per$al y curo vdadero objero s lai.:
prrdad delproou' Iodel lrabjo r_
qe
:.min
pe6
"-J.",
iio*uo
rdla la
de l
5e
le\
0 n<0
del 31o
"'"luc
senl:
i..j*" . ", *l .oresio de sicoloeo' currd. * Drcnunco e suario Adni' orO zOo, t"aimle l re$lucin de es de rovienb de dos mil eis e 'mpuea
nol
na sacin equivalenb
lahdo
ebargo, las psiclog2s smcionds v rcurentes de altos. han r8ado habd
mutuo entre
alCdigo de rica ldido. t expresr que nuc falhon al dee de lealiad v spto
profesionlesi
colega;anpeo al debe. de sjo.endd v honstidad hria el usuario de sls sNicios
4") Que, sin
do
s.
nd cueson
qte
|'.A-&'!''or!inFmedb'.n{.'s'on'fj@vB'.ncomUn''
r"
QinioFigido,rof8cMado:Op.cit..p. ll3.
rrrr Evns d la Cad, Eniqu: Op cn,p. tl
Colegio de Siclogos;
\n.Eso
Sibien e\ cieno que el pFtrpro ia esobl4ido lbenad en'omo al rbio.h e'bblR ido ctrb l:'
t r|es, por lo cual la ley puede d*ld qe delemind6 adiridads qDedn Prcbibidd Por exiSirlod
i.bs ciodI. Cuando la auloi.ld plblica prchlba detminados rrabajos 6ilndos en e P'et!'
tivd, s siucin debe se tundad, no dcnniatoi ni abldia'r,'. El odenanenlo judi.o r
pesro co nite de la actividad labonl a l dal, sguridad o shbddad pbli@ e inrs e
rr[
lue
'rorouPlonopted.nronce'ronclddelomanrleiado)d'lNadeceden'etquetord
remuneado
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l, pde
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Pr""""i"
este pnro, el pecepro ostitucioal ha selado que el empleador esi faculldo pm ant'li
libnent los lrbjdo.es qe ne@site y dose para el desmllo de la labor qe esr bajo s r*
ro. Por oF parte, se .onsas a favor de los tEbjadorcs la librad de elegir l rnbajo a desolo
na.denode la.po{br|dtde. qle .e olran.
existencia
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En el 1ex1o del ao 1980, el aramiemo del tetu lari de ubicein debido a que en el M r
habla de rh,,,,
Lr .lo lo .e h. regNroo l" |berad de rrubJo ) .u prol6. on. pero ) no
qle
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Deb"*
n'htu.
6ie,
de
1999. roDo
Nqis,2006) pp.6l
63
vJpatso
tu Cniitu,n
4l
(p
c-";,*ionl,
romo
su ProPia
u'p
esp'cialtrrL
Deber prctege& a los tabajdos smetidos a condicioes pelisrcsas de abajo.
por su exposici a plaSlicids u ottassusta.c'd toxicas'
Se
de
foma
Indrgena\ o tnble
de
eflidunb
Por
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'Llero'
\i{ed
) bso at@
rnrenelmuro inrernac:onal rendienr"
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de Apelaciones
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ffi i:*j:i,trf :1l?xJ"Tffiil:A:,ij;iffi
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nedida que n esr eficahete prctegids p I legisi@in aplicable a los baiadorcs en seftd
Ere an;ulo esoecjfica reas codeld en 16 cuales debn l(lnN Ddids aprcPiadd: a sb,
nuner4in igl por trabajo de igual valor; sistencia mdic v ssidad e bisiene en el tmbjo L{6
preblo. indrgn. r rables "ienp debe rener oflaho a bfiN j dflecho adhenr 16 'ndG
espeil
tos de lrabajdos y de priciP& en las ctividad4 sindicles Debet tIrc medida
o en o1ra crividd
sea
s
la
asculura
nistutes
evenlules
estcionales,
va
DM ls traiadoe
v
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ll""lii".,".:;"',,"."
m uemPo G
""1 1'::::':::.;:"":?i1;,lli"iill;iill,,i.i.,i'il
de rdbr ) de Nnna'lol:l
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\, lo meno..-de !ulrde. generale' de dmrrr'rr&ron: l5 pebond auloi/da'
Dd,. G
rn Inre'na de lc empre$'
Fdu ubaradore.. lo. rrabadoF5 qDe de acuerdo 'on l organta!
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de rbalo sr. 8rega. no lo 'on ql"ll. maleri'' que re{nnlr o
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se enr.enden, omo
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F e\ablec oen elrrLulo 30o delcidoCdieu
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lielsa
lq'upenqo-kh
polftica-de
pol o coletila del mbjo. concedadaPor los que Pefa alsn sflic'o' sea Por caus
r
el
deb
grPos"
SobE
eleiden
Punio
aerecho, econmica o por siople soliddidd con tros
cono
un eu G
trabaladores'
gdantiza
a
los
que
l
Conrilci
que esta es Pteroga$va
L nlm doDbd. por la nofl con rrJ.onJ roF'ponde un lendercra compatuda por'l.
iodo. lo' parr' clel m' ndo 'lue ac"ptan 'rn embdgo l e\Pnca del decio
de
leg'.U,
^'
'one'
ente los dcechx
uelsa. un n&, so numercsas ls cosrirciones gue conoce expEsanerte
indivuales o pmas coriiucionales e dd4ho de los mbajados de d@lrdse en buelea'
negocia'in colecliv' se d qe, ei
se I'i'o pres're ar miuro .le mr lo relarilo a )a
rar
"omo
de los quisiros trann&i v
establsiiento
lev
e
a
la
lo que speaa a ;1e decho, se e1res
helg
que
la
no
se
casos en
Pemire
del Estdo tri
sob lo ltino. hay que leer Prcsente que la huelga no Pr@de en los funcinarios
emp\a\'c3qrn
o
r'ab"ien
e
coDocrone'
qLrene
de la\ mdrcroli.lsde. ni en el 'a'o de
or ra ,u niuraie/, nnal,dad o run(rn , qle a'rendn 'en rcio\ de urilidad pbli'a o (uva pell
,c'on c"u'e mre o a la 'ld,e.onomr del Pa' "DAr{ 'niero o 'eSuridad n!ion"l
a
F)
qe los
dnisr lodas rs fuDciong v enplos pblios' sin ohos rqisit6
y
gr t ConstituciD ls leYe6".
"I
IrobjerodelPr,ePloe.quelaadmrsronlo"!d8o\pJbnco'
on lo'
Fquro'
que
'\rgen
que
14
no on lo\
nol
e\pe!
de
que inpo!_
elscin
PoP]
Ii\a\
adnisi
Alejardro Silva B6ca, el ren del acceso deb edtender cono "la
qLe
que
e 'bbleran ls lelr ' pr
ld
rones
condn
puoltr.\
nn
otr^
iJl r""
i fun.,one\
".4-r *ua,on"eb'a en 'rmrno"utcrnremen( sDropido' sobF la $knqo
o*.'"".un"
EN"
ielaemni..:.eeu,uarodo'l\ciLdadano que la' cordi'ionr' de acceoo drrn
E. oDinir
de
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otden SenP
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r7r de la\ Ba'e
to' o ?ro y Erl de e{e "rr rlu er" la Lf,v O gann con'lilucion' N" 18
.,ado l, que te8!ldi en onrera medidael ac'c o.lo\ !rco'
|
dd
ra
Adm,rhr,.cir
d"
;rete,
t.'ulo de lll oe Ia Prcbrod Adm'nnllr\a Arl Llo 54 e\'blere las inhabilrdade' Cenerle\
espe'
ra iesar a cgos de la Adninistacin del Efado. sin perjuicio d ld inhabilidades
ciales que pedd Pever las leyes:
a. Pesons que por s o por tceros leng Pendieles co1r1c o cauciones de 2 o ms UTM
con el respeclivo orgtuisno de l Adinis.i Ptblica. No podn hacedo 16 PBonas
que tengd litiSios pdientes con dichas infnuciones Tap@o Podrr baerlo los dn@_
tos. adDinr6dors, rcpestanles y seios luls del l0% o ns de los dechos de
clalquie. sociedad cundo sla 1nga cauciones o contratos de ms de 200 UTM. o liligios
Dedient$ con el organismo cuyo tngrcs s Posr..
b. Cyuge. hos, doptados o p&ienles h6ta tercer grado de coseguinidad v sgundo de
afnidad. respcr) de 16 dubndades y de los funciois directilos del oBanismo de la
adninistaci civil del Eslado al que pos1ul4.
c.
Pesonas qe
cnde
o simple
delito
l) Canda funcionarta
lo Elalilo a la ce funcionna se gul a tavs dei prafo 2" de la Lev N' 18 5?5, en qe se
lrabhce que el Esrrro Adminislrlivo es elecdgado de reguld la carera fuciontuia' o'pn
doe sobe el ingrs, debes t deFcbos, sponsbilidad adminir.adva y esacin de fuciones
tspcto de la organiza.id bsica de los Mintedos, llendencias, Gobacionos v Seflicios Plj-
bLo
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/ De ros Dercch v
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Denro de la estruclr
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F.:3) Deftcho a sndi'cit
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L filicitu sitdicl s
*'**'
i1,1,'"*51
lrabald_
<te esta
toDoma
sindicl
s l" deremrn"ciol de
@$tirunrc
pMedimierto de consiucin
la lev esta gulacin no ha codo co la opinin uie de los auenlreg a naos del iegisldor la deteiacin de los casos
pcePto
en
cuesin
6rs, ya que el
del 25 el uevo ordenamento
en que procede o no la sincacin A djferencia de la Conritucin
'
dbit
."itiuc;onA no recis, a campo de lo sin.lical,lo cual Pede condcn a qe se le
hcho de que
se enlregue a
'esija
Sobre el tema de
al
i"l':"-**
nruxi.""mt';.;rm,ll:;"rffi xHHJH'l:"ffi,
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Edev'r'rqj'
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b. oai.nd't:'u;t.',J.
\""'o"'r'" ba nnN
ros p
'
l
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d'
los prn'ipias
{fJ
48 Cso
de DtFcho
capiruro
.u 8e.omo !on.panida qe nrlgua pfr'na Puede 'er oblrgddo a "hlid ur d oro4 'ifis
{,:r.lptuade'e;pdunemPleonoe'cFollduna'r\rdad lpoco podr rmpedrr'e'ot{
(b) Existercia
tt)
niso tiePo
de
(b) Libed
(c)
oD4 elpnn-rprodclradr'l\ePararonenrFlr'e
O",0o..".'o".,.o,.l.
F.2) Ac.es
qu!
(a)
ile
lc
es
El Costfuyenle ha prcbibi<to a
220 del Cdi'
la ley ha sido cl.a al in.licd cules sr los nes del sidicato Po medio del arclo
go del Tabajo, y el elenero conn enke rodos ellos es siemPre vela por la Prcmein v resFIo
se ercabeza dmo
d los derechos del rbjdor, en bdos los sPectos El anculo en comntno
que no podn rea
nno
se
indica
en
el
nismo
pncipales
d
esras
ogizaciones
Perc
los nres
liz6e aqellas activila{tes que e n prchibidN por la lev, con lo cual Podnos bacer un envio l
Erado y
lo; a
de
ileflet
cft
fncioDaia
a sindicaciD
y auionoda sindical.
CU[STIONARIO
Qu
Aes de cera este lema, debenos indicar que l prohibici del ConriDvenre e didge en ord
le @fte
las activida<les ercselitist6 y son 16 que ealia los paridos politicos. Perc alsindicato
pol'
idea
a
na
detminada
adbiriendo
o
dde u.a acividad poltic no en el senddo va sealado
ojirivo
(c) E\cllsin
rono al trabajo
Negociaci colectiva.
(a) Liberd
{b)
por
F.3) Derecho
rabajo
qe la personlidd jnrdica de bs
La idea fundamentl que se Pede etrer de est disposicid es
es,
de
una
realidad ondicioda po h iln
ero
fucional,
ealidd
pro.lucto
de
una
es
sidicaros
rl'.
ci akibuida a los sindicatos enla lev
(c) Eiclusin
de
de contaraci y de el@cin en
c.2) Helga.
rddy\u\miembo indi'idldlenr?'o'
c-.^-*r". {f}
c.l)
el
'rer
D.*.bc y De**
losr
Por ello h erablecido que, uda vez ceiebada l soble cotslila del sindicato v efe
oepo.irooel4rconlurrrenlaIn'PecciorderTrb|oobrFnenlapebortiJddiundrcve
rt4ro
e h .npora( D de orle\ ls .ro" "n el mundo deldeF ho
r De ros
IEMARIO
Qu aspectos continen l
Qu se endende
del
Qu
porj$t rct.ibtrcii?
Qu lmites liene
era libenad?
Cmo furciona l
negeicir col4liva?
ue d.
to?
Qu es el
10.
deecho a la sindicalizacid?
Por q las
Li
a
'';
bk , r'dh,asuir'
r%
itr:it:El,X'::{^:;:";;;;:;;di:;i;;;;;;;;;;;;;;;;-i;;"';;;iii"iitbs
dr v,lpdd\o lo33' p In
Fo.le.is
d? 8do
L'nn.'ddcdol:.r
r./o
tg*L\','"
a la
AdDiDislracin Pblica.
pohi parlidisls!
.etdrnaInr?rera!on4rnon.\aoel rero,unrru.on..
tt
d o'. ..ok
Duanr" erp,o. o oe eiabomaon de m.onr,rucion d" |'r80. en h comi in de
de o como..pe,ro..p'ra, de la ( and fndervl qu erl to dlo rurieE Uqa in Pnaron pottrien lo
.rro qde. adems. (o mplda 1ora. qu" egulrdn a.Pdo'
'ocil \' pnn.rsi
'ele!ne
ble!,era .ol,daFere la bar. del rema R onomico que ib. a Fsiren Ch,h
men e. qe
"r
nedeun"ndni.pdia,,
dddo qu" _ r"plic-iondel'b"'e5oel"rnru,ro|dr'denel."npooel"\Fld.roF.;
nmicas enre el Estado, la sociedad y los idividos. Por ello, tienen fuea nomativa anro |e
prece os coDslnucioales qle expresanete lo consagran,como taobin los Principios t lalotjt
A.,el
nI oros
Deu.*.
c-r...*r""
in
3'1.
La loma de consagar el Oden Pblico Econmico fue fonalecer el derecho de ProPiedad, cieaido
un conjunro de nomas que garatian los dechos de ias Personas a su resPeclo, y ols qle r!0
lan principalmenre el papel del Estado e naieria eco.ica y s! elacin con los pnicuhes el
ro.
" .o0\"8r-
r{rlu' o1l
l;;
),
:;;"d q.
en de5n.r
Pubrh |
qolo
& t-\ drguenror del \eor Undd
onomico''?
ie "oq.det.do
1-""e, tr
-"i.'.*.-*
*t
l-
".."'
codurio, l extecia del Orden Pliblico Econmico, con .ango cosritucional, pemite la
.reo, al 3,l
,fu,aa pmmencra oe lo principDs que Infome o ,lunindn el c,ilerio del lee
_r
phmoniales
que
l aonrrruc'dr
e\onor"
s
de
lacio4e.
conLiee
de
a!vidne\
J
le,Mollo
el dinamilmo de la ecoonla naciona y es fuenle de certezd judica, sentando slidas
No oerjudic
evidente
|Nes pda el fonento de las iiciaties particIfts. sean acioales o extrajeras, si1ldin
et
N$rrs
ds, dode
chilo
se h
ermnjerd.
Ast, se inrodujo una noativa especial sobre el paficular, incorporando diveras oma qur
bscan idnrico cometido, tl es salvaguadd na economa bsada en la libre iticialiva, coo li
Chile a coienzos de los os ?0, pot lo que eslablecie.on noras constitucionales pda inPedn
g pdn ipio dognico ms importane es el contenido e el artclo 1', que esabece el papl sub
ddidio qe le cabe al Estado reepect de las iiciativas que, de suyo, deben talizd los ceQos in_
a Dalerias tibrridi N' 2l .
redis. Y ld sMtas iclyen en el atculo 19, N" 20,
'efeido
qr ENa sobrc l lib iiciadva e@nmic; N" 22, sobre el deber de tdto igualilario a loda peM
Mer m ena eomica. por pare del Erado y sus orgadismos; N'23, que consaga el detho de
nar la acdvidad enprcsdial delErd y su intoDisin en aledas econicas rs. Esc Ordh
Pblico Econico resringe la ctilidad del Esldo y tiene por objet elnar h inPlemeeitr
de un sisrema econmico basado en ia inlelen.in o en l Plaicaci estatal. U elemero
1eido en cueta pemanentemente por los comisionados fue l silacin ennica exirencttr
su
rcsablecimiento'"'.
Sin enbaCo, en opinjn del seor Urenda, nienbro de la Snbcodisin de Dereho de Propidad,
Esleer
no extla ncesidd de esnbiecer esr claF de non6. bandoe en tFs razones:
norns sbre eras nalerias, en u capftulo indePendite de las G@nt4 Conribcion.les, n @'
r la historia cosritcioal de Chile, pues sienPre se han 1.1do denm de dicho caPtulo, aida
do de ese modo el desamllo jurisprudencial y d@dnI, con una Posibilidad de pov@ar ur o$
ts
d
Fnas para adqui ei doinio de tod cl6e de bienesi N" 24, que consagr la ms inpotanle
ld gmnl6 Mnni.as y pild fundamenal de la libe.tad de ls pe$onas, el derecho de PoP'e-
oaio
ld no't6
qe
d Pre-
a? EI
d r pnr.'p o. qF ,n.prar
pdiculer.
rs
dr nor
Tbin
se ha
fl
Chil.).,
233.
a p..'orh\dE d"1-
l,ib,@\ M'eqm.n'. e popor'onddG o
'Fb.
Ponr'h k u"/!^
.n P- \ h ?a d? D' ho N" _p+k lo3'\d1"dr
sld,
bain qe
pennb h
ninos que esrn de acuedo con el bien comn y supditados l bien pblico"rr5r.
rmisn, el seor Gerero, Fiscal del Btuco Centl de Chile en aquella pca, fue invitado por
rCobisin conrnyere, y coe.a l rcspecto: "Esbs principios y gtrdlas sern eficaces an
elo
ma legl
)-Aos
Olciot
s d
k Cmnin
Eiudi8
d la Nura
Coitucn,
*.
aN'334,p.2.
tlJl
{'fl c-* *
o.".r" c-.."ior.
cpn,b n / D. rc D.rdhos
i'o /
romo / ns/a
cl ( or'rn' v'l
i
pore'IeeNl.dor.demredpGrer.orlaPnrradienrigcncra'lelaIonsr'ron on xrJ'.oq
Proreccin y el Recu6o de AnParc E omco'
L. Te.anr,ro'
oe pror c o0
Po
19
y,en padiculd.
a las que
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6en al
'
qk 1'i
-"*a. -
Conelpinene(onomicoqLee'bleceItcon{rucionelPas'ealeF<lelaidealiberldequd
por lo bb
. a p'*"'o {oaomico. \ hbie de la ie del l'{ado !er error:
i'"" '.i[
".."
el nodelo cosagado
rs dptos: l F
ts bses connicas Prten@n de suv a la Cda Fndmental' al enN en
econn;o la cada deber enfrenh el tena de ls Pore$ades '@
"r
n a1end-4mras' $a,M
feridas al Estdo pda ef@tuar giacjones o planifrcaciores
J*".'.nii"io'
'i.,*"
;;;
i:ffi
peroidnilole o veddole
actuacin del Estado eD la vida ePresdial econmca
l opcion del'remae orfl@
ga'ant'c
ae
*.**",.nn'c'on
,
i
"....
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l,roauronarorop*ralmedea
'onsr"onale'
lospaftclN\pdaeicrraarvdade'e"onom(s
n^el,oisi'ut
-"
rorl s6
qr h elabo'tdo lc dothrrd
mmr lur!_!i"v
tl'onjunrodePnncrpro')
n d,tund,do e' el del ptole$' lo e I db Ce
pa
en monr cn ro'-'_reguldta
ld
aLlorid"d
pa'
laculun
de
n
oreanra la e.onomja
)
Denrro de
;x ; rr^':*r. *'fi
HHjift:liffiI"' *^
,"
'
Ia
c-'-..*h
ae<n(Ldeesr.' Iml
{1""""",1"'.1I'0,"",.'...'o4..',''dr,a.)Pud,endo..insre,rtu
i;o rins rLas, rro nme sPnmrr\''"
.drronrana.7anenprLular.cdruradel'Stuanrra'conluionde'qelbrmnDae
r"oti" e"ono'i"o
|i6na.n
"e!t
y Deb"*"
0.1) lgual
ribulN
rep,.licitu
de
en proporcon a las
rentsoen
l\demdscarsa pblc'..
;h t").r
; liigiin cs l tey podr 6tablece. tnbos mrifeslamenre d6proporiond6 o iiustos.
qde r reoudd.culqiss se ru natuElea. ingFdrn l ptnmorio de l N3_
rj rib16
do
no
podrdn
{in embr8o.
l.
6lr l6tos
u d6tino delermido.
aftd6 t ires
;Dio.
*r
i.Dto de
ob.s
de
d6mllo".
elisfer
rrie
objeto de la nfta e anlisis es garantiar que en la inPosicin de ta cdga lribtdia y de las de_
6 cgas pblicas, por la Constitucin o las leyes, prime un iterio Ecionl y js(o pm Ia deter
jiein de ellas pM el odo e' que deben se cumPlidd. Es es ota exlensin del Pnn.iPio
e igudldad, razn por la cual esra 8dala es infomada por el pnncipio recror de la iguldd en la
r.
h:m
&
igualetu.
8Na as conpatibiliza la neesidad legtima del Estado de reer recurss paa el cunpliniento d
s in6,.on ls derehos esenciales Fco@idos a ls personas. Sin ebdgo, el Pode. de iPoner
dbt6 paa cumpli los fines del Estdo no adnite ser nurciado en foma alguna a falor de un
Fricule. Tal cdrcrer implica ua ap@ie de esefla a la siedad mayor +l Estade,la cual es
cedid por rodos los mienbos de la nein para el cmplimienb del objelivo de bien co'ln
qle jBddca s! exislenciaLrr.
Consrfucin"inr
, cho c.6,,ucont
Ecoti.a tsriaso,
:s!:"'Jl'J::*'flJ,lkcd,s,.',esoGihdo).p
r53
ldi'io
univ'sidd crrdt
"
'
p6rc.i y el E.u*o
|
50 J
{,.
dpao eonmio" en Od
'd..l@a,.pp
nsG.RrisadelaFaeultaddeDrcche|aUnrsidaCotpfurr,N'94.1999(Mad;d,Ediciond
Gl.asJuna, 1999),p.49.
rvs
de ra CuadE. Enricue:
r,s libut
s an.
k Cnnenrcl.itado).p. \4.
473
c,pnuro
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buo respecb der texto andgo''
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rs,riburos
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ro-":.,."'::,|i:;i:::l:nfi:$ii'i1i;1,,.T:,l:,11.:lf
cor ,a ob'|igacin de paso econ;
::lJji$il$:::::lf:::i:"llif,iili,ilii,I;;;;;';os
ejeFPlor l ienta'
ai Eslado por su
Nodnenle
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o.urencia
idendnca
Por
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.- -.molo el rnpueqo,l 'o aStegdo ' lvAr "' der la' ) cv el 'a o' SrePad en la 'or
"i'i,'e'a.a.r;eno'e\.cio'.re,ro.el Po, ei De,rero Ltr N'84 elcual e' Pas'do r
ro r Flra de
lj," * p""--. *,;*.;undrd .quePttren L -r'''drd sravadd errmpue a
fi..".n.C-..^al5Jgtv.l'rildoe\d'la'emPre'\'ome'ile"esinlodi PLe"o
t'1"
s:s
lo Propio del ibulo popo.cioal es que grava a todas las pe$ons que debn
a leJ ,e'pecirra dpl..andr n" mism rcs" a ld b* irPonrble ta d
"1,,,r".. -*'* i
* 1". ."t"" q* , ada conrib rrenre pas" Dor el hburo. 'e debe l' ra\o' o l enor
i,,1" -^
". ru U*"
'.-"'.,t"C o.
ut" g,ar"da que e el prirner e'emplo depeadeE de l c'oidd de rd_
coisecuencia,
'tp"n
efqrua. y qlor e, dd ura
'
de
^c'"ne'
comentes
didd por las epresd
"ll
U"*. ..
;0
uenr1dode a'uPrdo
leie
pi.o el
que
.oisagra la
riv
de la Renta
nivel de vida
n de este citeli es pemjljr qe todas 16 Personas lenga al meos un cieno
\rda deben tomen/ a li
arsur"do y que. por lo anro en l" nedid en oue 'dF'el e e nr\el de
"; en favor del Erado, pa qu ere pued saGfcer rodas las recesiddes que debe $l!ent'
dsu d.ber de dFponer lo. medro( que Permr ' a rod. J s c"da una de ld\ peFo' dlcaDd 'u
M)o brene,Dr espiiu| ) mEr"l po{ble Peo !ono e4e l\ peronas que pleden Dro'uflN
penas e la medida de su na@ nejor nivel de vid exisEn nbi& difsencias. grava a las
ffo neno ivel <le ingresos, es decit, quien tiene ms lribta nds L inspiracin de este cnleno
en cuanto
d, tdbulacin radica qe bdos letemos el <leber de soponar la nsesidades del Estado'
Mdrro de lacomidad acional hrcia elbien comn, po de a.uerdo la situacin @nmica
Sb airrio consag la subsidiaridd del Estado en ateria triblana, Pus exige ns de qrienes
Feden
"l;;;
/ Dc
i, a oecr.to l-eY
l!i',''i,I'll'l"fiTlT"l'iiilxi'""'J"'jll;;";;;;"';-0.a"r"^i""ao'd"""'q""p.,*;,
II
lb)
tstableiniento de tribN
l posibilidad judica de
h.
" C u.n rnn-'". t. *.I .r, aru,,8 'e G q T' FlL o' Deprm l0 D51
'\.|oandrl;$s'rado.ec' e -pr"ro,b. 'a'o irldopo Lr\'o'o ' d'lftJmd"l'obli
" w-"1" -.i, ,'-!,.r o'?.r,o r;, ,t'51aPo,Pon, n 'd rn'\e\old' rol 4d?'5 e 'nedi'o
n;
,." rributas ank Ia cdnni,cin (.it o). p t1
' iH';i. .""0,,.
"",,""",
{Jj
r"'"
c.piilro III
Al trdd-\e.onieRLnarD'rdadanprer'nuetroo-denam*n'ourdlocofomeo.,,,1
4 db' eador' qceedor tlel l rJo.me una rr pl",ndn Dn.or rp' ro aro rnbd
rkrcre e.a meno\ en prrmera'n'rn' id' de
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obxg'cron mpo'nrv
de legtlidad
l.ibtri
'
Paa la sancin de ls
as que
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gue
leves v
contieen u
'aole:.nll,nt t'bum
;nr/;relde,echo,le
lntud
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de l
tnort p"lbra\'elDnr';P'ode*an'enlnecei'lddcg
"t tP8'
implic una r; indedomjno Jq'(6
prop edad por cudro el
'nburo
Esrado una pne del Pafiinonio de los paricularesrrr6
<le
leyr'
siio
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tr n"kn' ribddra. sn de intrrd'i\ e\clr{\a de' P\idenre de la R"Pub|'a }lo'quepdlim'
bho'
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pF'Dba
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nen. tlo que l Inrckra Padmentr'd 'e
que slo reconocen como ferte l
". r .omo lo' s"ro. er,n l\ mi,mo o 'upli er den' r qJe e p'od!'ia por la er
.rnoro,
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se produLr 'r n lreno en el de mllo e'onmro )a q' o 0
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'a'a.rena nquicias Hov en dfa pueie exisiir fqici6' pe 5on d
"an
'e...a.
d"."'iio* I"l"ila"uq""
o.
: El R..urso Pra"in r
L
Mtri ?D!/rid (saniago Edibnl idLft
P 45
\ot,,t-ono Bno Ar? c*r'doP"no' 03 o-3 ^.
Lllliiii,i,"".ni*:..,,",,"D'a".c... -'t tr'"' 'Bu'no a ' rd!d'r0!i
i'::.."i;;;'.'.;;.'i"'i
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fidipio gue deriva del anculo 19 N" 2. iguldad adre la ley. E atea tibutaria conste en que
egu a tds las pe.sons la igual reparticin de los ribuos en proporcin a las ent6 o foma
ebno iplicaqe tods paeen l dhmo, sino pun1a a la epaticin de la carga ribulia e !eLdn a h capacidad riburana,que es i ptid de ua econom par contdbun d findcianie.to
d!ld recesidades colectilas (earo pblico),10 que implica que bdos debe pgar en prcporcin
& $ capacidad dbrana. Esro es lo retevdte de la igualdad tiburaria y que ia distigue del prin
pio genel de la igualdd ate I ley : la necesan considecin de la cpcidd contdburiva
8que de las pesonasrre
Aj. e
pincipio de igualdad trjbutdia ipide aplicd cargd trib!dis excesivs a un grupo deno
&unaspecle y no a lodos los que s encuentran en una mism situcin. o colocaren condicin de
ildad a quines lienen.clesticas diveNas'rI.
h Cissiotj ei impueso prcesilo pemn cunpln de mejor foma la isDaldad tibutia. ya que
e paga en .elacin a la cdpacidad tr'butaria del conribuyenle; en .anbio, el ipuesto propoil
m Srava con la is exaciud Ia cpeidad ribtaria.lel conlribuyete, ya que el serincio que
inpora pm l
mls alta es menor que el sacincio qe importa pan l rcnt ns baja. Sin em'enta
hgo. oros aulos sorieen que el inpuesro prcgsivo es negativo porque le esta capacidad de
o de
la eqidad
jstici tribDtri
"-.-
.l EqB
Deb.-"
I pnn,rprodeleg"|dad.on'rru)eungd'nlrerncal'ntdee-hoconrirrionlen(r!rr!4
an, ron"do Por Jn le\ mdeal' omar'4Fm $ia ou r
," *,r".. qu"
'to.
porenad legr\l
'oo
'onrom"|$
di,po.rc:on q"e enna del organo on{rucionl que riene la
/ De 16 DeFchs y
de
Aqas
O.i.Ls
atis;in
de
p. 241.
Esria
Nura
Co,ru.ir. *sir N.
334, p. 231 y
477
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lo. , il,v,:.:
leetida
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Pre.o,e"n"|olane.eqdaddeerble.erunponerL;eFioF\.moPtulo'impue,o..cJ.r,p*"".n
50 o de lo. ingF:o:,o,|e,. L ,buro. qF rendble^ane|\inuddelale\
"o
g-n,,.o. sl, d /r monro que.o\rr'J.n una erprcpi.\idn dl. od ibLler'e y qle
rrp,r.- Do,"i
cu"nudele\adael de,dFollod" Jcr oelemin.d a.r'' dad u
do\ que..u,an
tsl.J
de^e Do' rb"r aa"laqpq,e d",prcpo-n a"d : o a;,to\..n embddo.no podr.. t.hr
{Jo de or m"red. v gue 'd. r^.' norrnJe\ \ ? e..o di rinrdJ dcperdeq de l od.erhNr,.
ble. Por eso el Co.fnyente prelie enrregar l.alincacin a los ribuiales de jusicia a rys dr
er lcr
firc.
. pede habe destinacin beha Por la ley Pan que dereminados ributos sen aPlicados 6es
' ,ropios de h defensa nacioal.
. .,r,1o." rara ae Inbuto. que 8i\n d'\rddde qLe rengan tla rden rlrcon Pginnal o
' r,,"i. o. .o"o o"
poOtun rr pltr ado. por h\ dbrondad.. reSrona,e' o loclc' Para fr
"t,o'
ciar obs de desarrollo
sienPre que
se haga
;,re.ro. "
!$ frll6
rronrer
i..l
po. lev
r,l
'ean
del
Lgr
o e
Tribl CoNtitconal
e.inrer\an'e
eD
tuieri tribrri
en cLnto anal/a
\"
!8u,"
e:
"En el caso q notiya el quenienro, se PEtetd incnenlar nuevaoen los inPestos los
cigarillos cono a l gasolin!. El impst qe af4la actualdeie al tabaco alcana al55f% v
preEnd subirlo al 60.49,, e. tmin6 que condncn con la aplicaci de los dns tribtos.,l
i5f5%,jel pEcio de venta de ua cajetilla respd del Fductor, o que aplicado sb el precio
bde de una carga lnbti, de un 3ll% respecto del.onsunidor. En el caso de Ia ga$lina, por s!
p.fie, un 60% del prio de venta al othlico lo cosuyen inpuestos.
Naturule.a det tibuto e qrc se ttuta- Deb existir n onia ent los elementos de rodo
tributo, a saber: hecho Sjalado.lda y bse inponible.
Derecha coparado. yer la rasa intemcional que gnla al ivesio'sra exlrejerc (alEded
rs rcquints consi.lem que los fibtos que aplica l pmyeclo son nani6estanenle desproto.
1'
cionados e injufs...
''L inconsncionalidad puede coocurn, segn lo sostienen los Egirertes, .uando la s!a de
ipuestos que grava na actividad *onmica hace que ea el Estdo qnien ap:opie. por lia
ribulana. d una parte considerable de ls tilidads de n negdio cno soserido a las Egl6 del
diieshnre dsgporcioado con lo
ftrcado... El Costnnyne probibe que el tribulo
cual econoce qe la despoporcin jslilicada no violenta el pincipio de igualdad lribulana .. la
dsprcpoci o injslicia lie qe sr lan eeidete qu, culesquiera san los bechos,ll Esulte
pient y dda en la propia dposicin legal.-li
1.1 socia. El Fis.o es u sio que no ealiz aporles ni va a las rdidas, pdo reih
dineroi po lo tanto. cando el Fisco se lleva s de la nilad de lo que se Sana,el sGio s \31
!e jnrolerable y el tribulo es desprclorcionado o injurc'"'
Doctina
rii
habe
*-* **'
De".."...",,,""'.'",". 479
\ oe tflou o\ inoquePio In
'ancrar
ls'_-,,,r-^.,^.-,,^.,r,.F"n',n,rdpn.eencmrdfinanci"nieirolo.Lnolo,deberrns
e-"",
o"mon'o ru"o-l .ed una lPr. eenear de fi naci.mkilo I o' noro deber Ino
iit
DerechG y
Is no fectctn trbutri
Pntcipio de
rue\o. P o)ecro por'.
,- or" "t | .ado no rrared"
[0
i)
ros
ea
sFiuicjo
de la aclividad
econnica.
ott lallo ilesadE es del Rol N" 1.063-08, se tat del cotrot de consirucionalidad de la PosibiI'dd de cobr una rarif anual por el se iciode aseo de las nunicipalidades, el cual es loleresnte
Fitue analiza el concepro niso de trjblto exliendo en1re los Ministros una definicin anpli y
r!
r
Oozislia,Amaldo, Op
cn.p
''La obligacin de pagd una cantidad de direro por el snicio qDe prsia n nunicipio es la.ontra'
prescin por el beneficio que recib l usua.io del sevicio y coresponde al precio del nismo qu
seconoce con el nonbE de tania. No se .porconsiginre, d un triburo,qe es unaexaccin
13.
RibmNemmn,Tdoro:Op.cir.,p.?37.
3 AdsOtcilestCa"'kin?Eiudia.kNu.wCdntr.i',.ssinN'393,p2lllys
'!r
!3
Goniglia,Arnaldo
Op.cn,pp.l3yla
"
Ror
N" 2Bo p. 3.
4[i0
co
dc
'srd
crpruro tri / D.
v""
''
r.J.o p'1r1!r'd rrvrdoe dPlL!do.J^ u orgq's\
r
obrerr
de{':nad
rmo
oue rc pds'
'irr
qre no rFne omo odpdrdt dn bcen oJ" ro oda l G ord
Incon{dera.ro^qLeno'erehere"ullrio'rordec'tudlco'rN'oml'd"dde'o'acJlo'ird
Io' viln'rcs ce' P d
o que ei"r er rnro dN'den'
;;;";;l;';'".,;'"
're
'.'''"r'mb,el
'Lono"s .bdo,l'onJrJcro'
emteaoa C", de la2'por el\o.,bo
de Io8O
qb
-eronDrendeenelrodP\c"onp'rin'on'al'rpuerPorellrdorrpersonaspaErlcqn6'd
"..omunc"econqrureelnnqe le es popio "
-al E,r.'o,elrn.r'" rerceodeln'evod' Jo /'derD{ro Lei N'061 dr la?o rd'dLe
pmtn,nirdelpgodl"'il;;lo\uudoqDeenrencrord\L\'0i
ra,
. e'
m ro P'eceo'o *'r' q' que,r'a
'nun,c'or,o.
o luro
;:-,;;.;;.;;;;i.,.,
'n!. o rnrJrd'rer
'. "n.nen) \ r'erda
habi' ionl r q' P'' ororcd e' s
.^""t"i"
**'a' ^*no''
sundade'InbJr'id m'1 uI"'
"*"
.-""","i,it,""*,'oo'rle"or
De lo e\De ro 'e
'on.l'"
.1 .^..,
que
l deru'p"r{n'ejaob'rgadd paF''pordhorqn'o
pc'bil'dtd oe e ercrrlo Do' 'i m(nb o 'onllrlo o ' Fn'tu\'
en e ar ro I' d'L De *(o
i-"".,.". *
'"
:;;-;;; ; ;i;;;;" "" r, , ',^ ' d" ^<"ro' o.F'a
*j oj. . rq,o, lo q,..' p-p'o ) ca' rerr"ho dPl InbLro'-'
Gl Liberbd e.ormi@
v Estdo
k,
empltso
Ariculo 19N'21:
que ro
sa @ntraria
a la mo'l' d
e el:
lo con.ido,e..
ern
po, eJmPlo
rd
Derecho
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Deb...
,^a,rdeloronL,or'i..eer'l.ra.u.ladnrurldelnorbFd<ergenle"deior'o')'
b'llL,.. *."*
" p,.,.,,on, dF,.,bu-.on ac t nqJe s" prerendequeelhomb.,omo
^
I' melot cr dad
1."i,1,"..,. i . p"^"1. + 'u .c o' Dueda par'' Par \ romd de'i' one 'on
j',"i, "'
r'"' p. 'r ^.n 14\d nrnr\eraD aer"roe
"i.o*."p","'cor'r,ruverede
"".r,1o.'o.,
sociedad. ogaizdas en
Tod6l.s pe$onas rienen esre decbo,libremente pesonalmere o en
rom
on el un o reqL: iro de rc'
racror
l(rra.
de
60
,
ulqur
.."
;m,,.,.,."
'
qt.".'?gulaia .P. r''a cri\iddd J .on la' hrt"crone\ J rrdrcada': J la obliga
lr. *.^ """p.
"'r
*,*."-"i--"r.,:.".rasr'nr.ano'olore\r'enoearlegislaoor.clt{ado)aodora
doridad. sino 1mbin a otros pniculaes que acten en el bilo de la
ie
Cuzn Sz-Lrnel:
Op.cn,p 49.
.Er6
la lLb.
bdo rodo
s RolN'1061 03 p 9y l0
" Ro l 061113 P l0) ll
j . in..'"' it' i", . d"t!uda'? ru^'o - ro" mN
''
c-"-".*r*
ros Deftchos y
o er-
Considendo 14"- Dlnl C,'rt!di,,/ de re.h de abril de 1993, tul N" 167
FcDdois Vhrlnger, Anu ro: I D 4. ho cantnu. oht Ero nmt.a l..rlo) P t t0
481
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482 Curs
\trarco M
Drechoconrnucionl Too rl | ns|l
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El objeto de
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".
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raaurorizacinaeUeserespecfica,puesdloconrarioPodrasetdmasiadoaPliailadrofr
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2.
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t"*" rn eraruro Ppro J l a'rucron del b"bdo Pa h' erla en"t
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".-.".r,.iuaio".'.e:onaldbe.erlu,dad"elmoti\o'iurrh'doqueunqueelCon'
rac ia' l oponuridd
,,i:r e e no ,:o en mo. to oUhsan a pond"ra debro"menre la' , r. Ln
'l
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noerto de dictd es clase de leves
que rnen liberad pE de a
." A.b.Cn.nlucioFle'.ie lee alFspec o o' pdtrul"re"on lo'
'-r"
bordla cuando l" lev
ew lu " \ el Fiado
foma
Puede
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ao".e. poroJe la 8"ranr'd qle r Peenle P5'blecer no '\ pd !oncJrl
e*epciorul,lo
-"r"ma
';rett-.,"oo. !no pe e\cluirlo de (rerd\ a rr\ d.de' "'
r
delrtrulo aN',ldelConriru.rondelo80renemo
'..
onremplado en el n,culo o] N" o v 7 de la con\ri'Jt ron medanre et
o O. n,pl"
l
"o'l'"0
^,,
que rorrrarn elmen
;oeeqdecl"dFe,napc.blespjd!o pdr^uler.p eLePto\ le8ale
;.:.o "rruro lo l\' 21. lambien cl uJero a.ri\o d, Pone del qura de Pto6.ion con aSrddo en
esro'
;; ub 20 de l r on uru'ior. " rare. del .Ll r puede RrLrir lo' tnbunales pa que cro'
el ,mperio del de,(ho. cuando un panrular n l rondad admini'urit" comere
que produzcan pnvaci, Perucin o enaa n l legltimo ejeicio en
consagdo en el atculo 19 N'2 Otro mciso es el cotePlado en
del
derecho
dE caso,
refndido v srcndzado por el De.to N" 511 del Ministno de
1973,
coordinado.
de
2ll
;tDL
y
naonstruccin
del 2? de dtubre .le 1980 A los m@anisnos idicados pode
onona Fomenro
pblico que posibilita l de.lancin de ine6cacia de
de
decho
de
ulidd
la
acci
a-sgar
d6
esPecfcmenre
sus arclos 60 y 7o
16 que iftnja la Czrl Furdanental,
;.o.r.n
;iaios o ilegales
consti$yenre de i980 le dio m\ina televnci a la ganrfa conffucional de ]a libeflad econojd,lo que se radu.jo en que este deEcho fue uno de los proregidos por el Recso de Prcleccin
.rble, do en ld csrd t'nd"n elrol de "quel ,no Srl embaEo. el Cobiemo Mrlr 'Fvo n"ce ario
an ns esta matend, notivdo esPcialenre por el deseo de regular la Participacin del
a
8rdo en nareri6 empresdiales, de nden que no pudier expandnse y oclpr re enlregdas
[t
md
eft
ld Jula
Foyaro de ley
in
con@ida
bloia cono cdaclerslica. qe se enn@ba dent o de los delineamientos del Erado eopsdio y
a su! efedos. anto en la econoa cono en los dsecbos de las persos, uy eorde con el pensar'hlo del gobiemo de la poca. Ero demuesm en el mensje que acomPa al prcyecto qne se
l hs tres clNes de noms qe se enclenrn deto de l ley "ls prneras sin normd seneles
{lic.bles a toda la legislacin sobe actilidad epresarildel Estado o en que esle PrliciPe Otra
.|rl
,"'r
n,
'
I4.,.*"6nr':sa.p.zs]].
d$J
484 CuM
D.ho Cdrsucionel,To111rSa
de
vr"'r
capuro
e\ab,ece r 'e.rsoju.,.dhconalPar1.e "re\'r''lasdn'rcn'r'Jrronlde.la|b'rbdcFp'e'rralqe \er oer tqaoo r'mtrd Fr melre 'e hj Jen' irI amere e' dmb r'
fue'n e4\do' ! h l'"o.
tlDro\ecb de e\,l-rro'l Ten\"'e oel Preldelre dc l Republ4
por
_
p'r
de rd \egJ'i qor,
r;ric^
a
4
Cob,e:no e, oe ep, emb e de lo8o F ibrndo du
'
t;
cl qL dpon"
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or o rtrbun.l. n"nos
de
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Der"*"
i .ono.:m'eno
dp.au.^
ld
:."nrd\e, que?
c-"i,*i"*r".
/ De ros Derechos y
1,e,
o nesc io.
era laclrzd
"..n
,ooo
la o4anizacin v atibucioes
Co msterioridad, oot trataEe de ua roma qle se efe a
""..-""1ri*i."
rnede moditicaciones
*" ite..
rr
rr|LFp.udern"'eldoqenopocedeel.nDroe,onomi"opo't,lodeomi.in.Fr'er
;. a.e l" cone de Apelicione. d" sanraso. de ltrh 2 de o(,eb'e de z000.confmad por h
qeido
;0r.suDrcm" e o de mro de 001. tr e\p,e.a l 'pecro que. ".uando el leS..lador h"
pi .8Lcrcd a lo ad,nirn''do5 rFr'e onFone ,leEje.. lond,hoe\
;",.r.,.*
ft; r
ie. como
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en lo.
.60.
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aon!, rucrn
| {o de l le) Or8cn^d
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"..-'
naa
l9q)
lly
iil". a - * * .".
"n"az
iDrcciones cometidas en conta del
arculo
19
Niturale
de la acciD de
Anptro Econmico
ul
) q
c,2r Copalibldd
|
turptudenci ha
p".i"
i"J".i" ..""'oi,,"i.uoro\'2r.ero"'
no
'oro
iaa.|^|dadeTpre'al||delFJdo'{noqFmbEn"(u'
Dr n
l. l;b"r d ednom L a . ptodu' rndo e a 'uperPolcron con el r{u t e Por{!
I
e! om(o ArLr(''" ",
de
mp
in
de
rsune
oole"
aldlmo
he.no
el
!a fFnle un rFmo
er p enLe que h@ru*
rrbuale! hn len'do umo , urd.do en la $lu' onP5 te'P' r^A h
f'"
procedeFlha/dra'cronoe'
de
F(JFo
en
un
Poreccion
codo(ioo oe la rrim. matena
que
'e
de
'lel 'dr8o
Psttrno--'
de Aplaciones rcspectiv
inve$
mpe
r.4)
C!.aclertti6
de la
.cn
de
Anprc Fonni.o
O) La accin de
Ogrn(o de rr'
lc)
$r qe la Core
B-''",_.
drulo
petensin,
tlri
econ.nko lod \e
dejr,la
del
do
d.es gdanra constitucionalpor acciones ilegales del .gano corespondient, nas o por sinple
din ' (aulos Rol N'588-01).
N'21
c.l)
r,
aus hdsta
el
ra como Io eslablece la
rl$J
{$f
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a.
o--r'" c-ur..ioDr'
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i'sr vvn' M
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.i;;,q;;. pe^ona podra^ treio' h ,'ho. nae
lconuLton Poltti'
lo RePbhcad ( 1
j'1i,fi
:llt ; ffsT.:Li:: T
' Tii." i::.*:',:TiH1*''iJ:tl:. :,1;::'lil11[:Xl"
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' uei"qlei'nrrdam'de
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!ii-.' *'". 0o" "u "
nue*as oor
.:i':1xi:Hslli';
l*.'::ru*:n*:l;**ix'**n*:n'ru:l'1,T1-'
econnre'
denncianle
r curen
de amParo
4onnico
si bien @n la irerposicin del cuso de aPao
se
p'sigue pon 6n
ll*hrtl'"-;,:'l"ilrii;i,]",1,11'1,$i,llill'ffi
co;,r'ru'e
a un hecho q&
j,';.11;:i?TiHl;i'1*
:11
rnDdu'rdd Por
Ld, onr.rDale' rodrl(drone' a l ley leor
; L: i .l:'
1,.:i1
680
Miislros
l".r*;:r*,if
:';u;l :n:ff
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:'r
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Ia
'onP
.e la le] d. Defen- de
codpdecia
en el
'llrl :
xiriY;:
de
cuftnta y cinco
el froceso
s,to
de
@u
6.
pd
iri
.)
B
Aspetos prccEales de
l ccir
de Amparc
E oDnco
do de la ley N" 18.9?1 de l0 de o de 1990. el ttulo v del Librc lI del cdi8o de Pocedi
ienb Pnal rclativ al pr@ediniento d anp@, e Auto Acordado de la Cofe SuPrema de feha
19 de dicienbre de 1932 sbre rrnnacin y fallo del cuso de ampa@ y, po. el acuerdo de 1
Core de Apelciones de Sdrigo de fecha 12 de nayo de 1981 sobt rrannacii del recuts de
Lps e la Cfte de Aplacions de Santigo.
l{, copetente pam
'?l
de la
que
Cara Fudamental.
nnicul nico de l Ley N' 18.791 seala que el aclor no ndesn intes aclual en los h@hos
tuncidos.lo que ha llevado aconcluique es und accin popultu ya que no es necesrio qe 1a
r6n la interpoga el afecado o lguien a su nonbe o n tecerc que deba demostr. inte.s.
hcanto al
:. :i *,':rilil:;:;:.1J,#itdH,Jtr
m*;;::r'::'ln
por libte
encdgado
nonio proPio,
:;ror..d,ono,,r'odelTdbunarorDerenddehLrbFCorpern.,a.rlindequeteen
"'1",. ,o e .'
. dopre l edid o 'anl ion.. ade"ud' Pa e\ rr n repd .r lo'
'u*.one
'*1", rro.pe''o. e l,.,oF'lu.ta ohecho,n\r{'eado. Adema deererdo,onelaruculo
eFDcia
ii
l;;i::lm"m':.:;I,T"3n3.illi1i',e:'","1I::*-*"*""
los DecFlo5 Lf,)* N'2760\
l'r"
fn.
487
deriropenl
li,iifli",l,3"';:i"*'j.:1"i,,::.:,I'"':r
fr TTI*I
(omr TT.$r:#t'#,T"ffi
v s!
libF cospetenci en hs trli{rdads
il
c-'.*-r*
;;r-."..'q*
ls acioN
derenrrerrrnn'ip;"lif"lT"111tril's'iil5ll?i
Abas,ienenen comn que so fomN de
desrlltr cr
Dor biet el Pemrl los Pnrclares
libre de rrba )a tan i
i""",",".', * "" *'.;do que le' po'ibili'' los d { ob'errro'
oms pniculreso por l auLondad
c5)
Deb.*.
pd
el
iuho de amparo po dhposicin erpsa de ia Ley N' 18.971.1 gue slo establee que la ccin
Lnleniani sin ms fomalidad ni pr@edimienlo que el erablecido pda el curso de amp@ peral,
rr endc, sin ningn tipo de fonalidad. Si ebaro, debe deducise la accin dent.o de !n plazo
488
tr
derr.mc",.oi'do.ddeqLe\ehubredDodu!rJlqInl'a'tDn
rbuoaldebera
In\arAdL
:\od o'uro\h'nclllloresoecn!o
Deld'ron e' Ln Dla/ode r d!'p'rot
Procede e rPcr$de
rn'raccronde0u1.rad) darcroProe
Lnelrr
tupirel{{etr
DrGpdr
.'
'
r.cortdr'Ponsr"r'ep'rodedrno red:o'de p'ueb rturr
:;,;" ;.';, *';"",
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e'n
,".,.." """." p,'".eior solve Perd'endo'e de e'la man"'d l ne
'el"r'drod'l
En
lirtud ie
Io
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28
de
naz
24
513,
N"
eco"O-ico
e
a'"paro
l*"so
j, -No.. .ungruelre lo sorenido po l denun.'ada en : cuFo de aPl ron en el r1r'do
u'
" * o* la pe*n'. cc,on ro prdeda e1 conrra e lo' a ro' li&do' por el f ldo oque
tundmenro: pre||rnaF de ere allo e 'olige
o" lo .'pue\ro er
,,.'1",.I i
'o
ro
l,.,.." + "r.. 'o, -*"ti o Prcede re'Pe.lo de mbo\ in':s oelf,trulo N" 2| de la
^- rflD: ln.FTrerd.run Jp|. dei a''Pro
rcvJ
'"-
-p".
Cosritlcin Pohica de la RePriblica"
rlL':
enlo. el auror rrr rn i"llo de l" or. sLpna en que oe e'rablet e l conP
eso c5 mu) impor
l"'i'a,J -'" .l RquFo oe Prore'(ron \ ia A"ron de Ampo Lonomi'o
r8rr
pd
una (eis e\rrcr'r er que er Incr'o Pimerc del l'l
.
r"'
r-es
,Jl"l," c* -"
r 1 Dodia resguadde Por nedio del Reurso de Proteccron:
r.a\or
"oJndam
er ecu6o
'Oe o obslanr que h 8nnta co.riucionai n conero se encuenaa mpada Po
po l Ecu^o d dpa@ ecno'co'
d. mlcci. nada obra a qu tmbir e halla tesguddada
*" perfatmente comparibles v pueden intenne co'junta o sinult
ouJ"ro q* an""
'""...nL. .os "cco*
ln lu li.ad econnicai po ellas pue'it tener actoEs djfrnres va que
"uut
prcicin en canbio' slo acrt
la conteqlada e la ley I\" 18 9?l s na tcin Popul v en la
ilegales o rbitias loqno
el {rue sfre pnvacin, prurbacin o @.azi Pd a.r6 u onisioes
exipe Ia ley ya
neic'o.ada Y, nalft e
no pede
ovid q
el
mp@
econnico
dinge
er
odjsio.es
&tos
ci. s irenne r contu
"nenaza
ciorais. de lo cual se dspEnde que sta
en el
c.?)
Det.".
l"
;e
Fxonmico
ADthh jurisprudencil d la ccin de AmP
Supriot\
"";
d;fir
;;
;:':;
;"*;;;:"';t
"n
Dra^ de
"iss slt.
'ei'
me
Cdrc- dt
u tttica.rrld
'l
Erudios corituciorlcs, A 5, N' 2, 2m7 , pp 99 I 19^Estods
mp nio v
T31ca.
"..".."i*.0"c.."4"susconesuprema,Rol35.5029s,100l'96,GJ13?(t9%)p49Enidft
,- .""t1.i.."t -. u*p"l"d d 11l lil, de Apcr*io*" dc slriaso, Rol 1929 95 24 11 95 GJ 13?
Cone s;DEna.20 0r 2006- Rol &6 06
Fallo dicdo cl 3 de seprieb {te 1993, Sah Consbrcionar
rl$!
to,nott tnqdovn[a
490 cr! rc Doe.r,oLunt' \ orrr
(d)
capruro
donnico
Paralelo enre et rectrno de prcteccin J el @'so d rnparo
u omiones
ebnrfi
qDeden eD
Resta
Y
seguar la debida Pote..in dol
Deb.*s
coitro'd6
deducne
do d
La aplein se iniryond en
Aclor: Culquier pe6ona,
naru
das
fdllo.
e la cor
l infnd:
El Eslado y ss orgoismos.
Si la senlercra no es
Objeto de
ap'ada!
Y Ios
de APelacioes
objeto d l ccin:
Coft
de la Corte Supna de 27 de
jnnio de 1992, cuya ltia no'
dilicacin conespode al I de
ls
ante ]a
e invcan Poreiores
DeHhos
(30das).
lc
Se interpone dreclanenle
- Tien
20 de la Constituci Pohica.
deEhs
ft
'''
II
ccn: Inverig
la infrac.i
denuncida. res
gua.dd el derccho con@lcado Y
poner nn a la infracci.
es al ariculo 19 N'
Constluci Poltica,
2l
d la
iciss
al
ls to.-
Si la derunc carece de
tod
be,la
!v.
y garants deteninados en el
aitculo 20 de la Consritucin
!(
SchromadopdedelcuadselahndomGunSEz Lioel
ni delle csu(ero
491
romo ll I '{D3?
arbit'iria
el
trio
0r)
rconoic
que debn
dr
el Esrdo v sus
orgnnc
en nu-
:,:#;tr"H*itrxlti
imLr"";;
*r;n:
iJxl"i"ii"il'T*'Tl";l'11':;
la L.Y de PresPu6ros-'
de la
consiici' Porica:
i'i"*^" *
r*
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:l*i::;*r**r:::'
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ji:J:ililJil't',#*3:
.odic,ones no
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in.*ru#
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il:H!!ii:i!]::ijll:
".r
dade o
dn
Peosr5r
'r
'n'""or
Si
ru* C-tti
""""'r,i
m Dodr;
de
tasqui.ias
bles
o bnelcios
"
turralizd
i.,",,""-ii,'
'iJfilii-J
Lry
a que se
es que la
;;iJ;"
"i.'..".'..
,*.* *rr ,i,.r,
ll
^tiacit
cosro
produce
estidacin
de PresupueslosrJ'r'
qu la bisi5 d la
ii"l
irdircctos la
do Debido
triburos,
E.ibir etminados"o"
''Cabe
i:"*"
. L"t , po*pu"tt^
fi:'Lr#rt
!.Que dtndose
'ilf"ij,.ffi ;:{l#x!i:$#"id**l:ri'fidl'*?s}:{?i':r":'H#.#rff
t.,or'.
.**0.,
't',,"',,*i**",*.X**S,frir:'r.*mp'#i#l:,"i$;::i""l;l.;
dr
hr <al"do coft'Pond"
. ,""o,
es fo
estos beeicios cor uDa limtein mporal' p@s su objero
Conedlente, sern concedidos
pd qDe luego comPna
dereminada
acdvidad
o
ana'
sector
er
una
eoonica
ienia. a act'la
a" *uerdo ias nomas seneles que sDlan la reria
a
'e\pe!o
"
h:"i),iJ:T::T.l'i':ffi::T$T.'?,:::-'#::Ti:"":.";""';s.xli::;:"H;1111:"T^
iu{r ht d por /re' de ince'' vo \ J o
oaabe que r
al
u":""*
organisc
el mro que debe dar el Eslado v sus
de-un dPk'
ns<rerprincj,..:.rj'..ll,l::ff,""r"'":T,".."1;.,::"'irHT:'f:":'-*'-
".*
^rtpcin'pto
,- hnenc-o5dre\ro.eqJrrdlenalo"ubi'lo'nqueelL"l"dosgBcdre!ranealednacrtidad
un" r
'
1, *" .u,*^r" r" t" beneh!,o! :ndire!o\' en rn o el E:rado dei' deer'obr'r
er 'estndo !e
"l
paBa dinero J
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l'r,l oro" t"o** n ..o
d. la grnfa
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, ,.. ,and ,,,o,o'ndiv.ostquP Plbkran'al'ordcot|n*"a' o'"\ladotana
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d sranne*\.:pe. at's oP atP'tP4 d u4^ o4'
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'":Jil'::,;:J::['l1,::#i:::l]*:':,'"'#illj:?:1"::':':l'i:';Ti:ili'^'ji"l$';
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IiHllli.lllJ'lT ;,i'1i."'1". ftf"lljli " ,, *'*on"'
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c-*"-*r"' {!J
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--",. e\ el keladr el lldado " Pond"ar l nece'idad Publr"
*'tor
der pd' nemp rundadotn
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*neh.os o.,sa\
':li"',i^*,1,.
j:1'"1;:;,, ;; "i.*,.
i';;",rrd. Iro podia ra auonda'r aainisuarNa po' nome de
::ii::r"'":"iiii:!::
::i:,il;;ly ff.il:I';iJ:'f; #"":';fl iffi .'*lilifr
Esud'm1n
Dcu"""
teri econmic.
() Ndo
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abr'rid Pe o qu"
" -raUl. - ckr ci"Ln{n''s qu" ro 'oi oi"rmrra' on ru"rrare''e
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eqho'
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P"''",..rro
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Arculo 19'N'22:
"L
c'ptur IIr
vi"' n
'le
elininr
la
t D a
cr P
tl--..**l,"*,i'."p.l".mpi1.slco'soN'onlsrron/r9616'u3enbde('$\
c s
'on 'c
-u.*'on a- t* 'es r k N^ 5n dr'nuo
i .'" ii..-..,. i. * "o, *, ro .".6/on." ler, rq"'obr-"(i$o'sdo
Po'erts3
s(-.qrd.rd"d.*' p." 'do'?n
coErha-anldo op
c.rrtrlo lrr
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rr h dr.a';
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i."";'ia."
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del domino de
"oq;i5i'io
'lsno
bien6 '
,""t ot *.--s
"t"ai't*. ;*,
".res
la) Lmits
donocida s capacidd
"onstrucioalmente.
que el ordenanieto jurdico establezca'
rnlles
aoro
e ros
a esta
libefad
.1) TMtiridil
de tos odos de
Pe
adqinr derfthos
"]t"
Irancontemplrdo."nelarltru'o5E8delcodr8oCr\rl\'oqla6pa'ronr('eionlaldi
.'on lsuce$on Doc\ de muere v l prescapc'on
omile ! imponantsimo nodo de adqunirr la t]'
En la enue@i; coEnid er et atculo 588 se
de ro( modos de adqu'rir cnumerado5 nm Po
por
'rsuno
q,.
"dq,eren
""
la soldispos(on dela le) qe los otorg'
'.
Cil
de ad
v
t oclp.d se regDla e los rculos 606 a 642 del Cdigo
r ru)'adquFicidnnoe\prohbid porl'
aun;ldom,n,o de las 'oQ' que no perenecen a ndre
l;ve\ Lh,len6
se
"-G"lo"
"
*.sfenr
el
odiio
v' Po'
i."-6"o,r*-*goraPorp'e*ripcioneldomrniodelosbrqe\co'pole'tu'e'oruc
hu;do, v se ban Posdo cor Ias condiciones reg'rer"
;iJ';;;;;";;;"-"
c",','r'""r.""k. 495
bombs
todt la Nacir
u2-Z)
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el Esro
.onrruras po concesronmos
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Il:[T"T.T*:1T"i'"lJ,i$JiiH;'iit'"l,il,h-"t-i"
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Deb"'..
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ebuc.qJelrole.rrvidad'onorlo'coso'dee'lo"ub'd:o
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/ De los DeEcL,or v
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el cdl e\pre'
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16 qe
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srfa
q tre,n se.real v
e incorPorales Ls prineros sn los
Ls biees pedeo se .oss corpoals
o no de un rusd a
rr'Porados
pueden
a
de
a'Ler'ro
*nrido
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r"'
p*,
1."* .
li:"::1,:;3iii;.
-n'*,:::t'J.,'xr
+., . *temmad on" )
il.
'or- o-
coreurvas
d PrcPiedad^
Cdi8o Civil, se denne el dominio' coNiddolo sinimo
y
gozd
dispo'
pd
_ .osa coryora,
.. .,-.
ji_1i1,1f,:I.lffi",lftTlTJ"l
la ley o conm decho aieno El anculo 583 del r
om ",
de
i"r"i"1 r'"t *" *p.". a.'ProPiedad como, por ejemplo el usufrucbrio dene la Prcpiedad
E
el arculo 582
der{ho
de1
de
*"
usufiuclo
on
.,1) La pspieaariaci
de
lN dehos
iiil;;r;"*w;:;':r
n$-rt+]h:i,;,i*'';jl#i$l::;;f
Lr;ili:rr*;::;:"'
;:-i'i:,'3g*,iqiiir';;rffi
de los
de{hos'
j##ril# tri:
496
,^"**-
'on"o,
Fl comNrolddo
ro-srr
v
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obrelo'deretho'orenoe'\'no"romaoepropieddd_
Fl Droblpmdee,r"leonae.que'edendura|/ o
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c-*.**L*
Dre'ho de Pmpiedd
'.
dl'o'idelo'\rrcul'do.onL
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le Fopedd en
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'l
'"'o".rir*"o0.,*,.tio.n."n'
*i...0,.1..,,1,.0,*.'o.ta(h'po'ibne iurr'ic^ rodo'lo*rbrc' rlridico tF|.eIo
c2
Es la lesis
cotaria y dice que slo hat PrcPiedad sob'e qnellos derechos su$epdbles d ava!_
y C"", p". nto, puede. diilaae a cosas corPorales pero no de deechos que
-"0-i""
"iO"
*r
;;i";"";
jo
ra vida la inreg'idd fisica erctea Respeclo de src rtimos,
"ono
dueo pM no rr despojado
cooo
";;."i.,
quien
es
<lel
individuo
Prctegido
na
tnuldi<lad
oe h;ba ser
de ellos como una cola
"r""ot; p..o no pola sisi6cd que la pe$oa pdiera disPoner
"
buano'
del
Fr
"rtot
disP'sici
un
sobre
corponl, porqe, e; el fon lo s Fdce
uanmerte' sea una pbte(i
Pade ns adecuado que la Prcpieraizacin de los derechos lis v
*u*
it;d" .**.-"
ri,s
erahos coDo
tals derechos'
com itulidades
jurdicas' con
abrerment
este excesn'arr
(di Limila.ior6
vtrosde
laPropledad
''
,".
"
|l".,.','
J'"rcrcu o a cao
| o nFoocumcon e'pe
ouede. etr
eb*
que
Ne
o de leu-
derecho Por
Atll
de
dich6 kibunales.
@erdo,la
ilemiaciD
deben
sr
pgd
de pore'ion malenl de ber erpmpitdo rerdi lug pvio peo del lotl de la
por perirN
lenacin. l que. fr de oerdo. sera dct.rminad pmvisionlmente qprcpacin'
'r
p'ocedenct!
de
la
l
cerc
d
t io.., q"" t""li l" l"y. n caso de Flamo
la sspDsin de la
J;u podr, on er mto e 106 rlcedenl6 que * inYoquen, decretr
t,lon
las nim,
lt Eslailo tiete dominio absoluto, 4duvo, irerble ipB.iptible de tods
106 sla6' los dePsitoc de @'_
s
rers
rfer6'
ls
otdeEs,
4
6l5
@pudimdoG
bt"; idrorbs y l5 dens s!5lrncis fisil6, con excepcir de ls atitt8 sprficials, Do
16 |etrnc en dlaenlras
prcpidd de l$ pens natuDl6 o imid6
'obre
lts
oblisacrons v [Dntaci'on6
sqi.tos
a
prediG
6larr
suprfi.itl6
Los
;t;ls.
Etuvieren
dplotcn I el lPrficio de dich6 mins'
e l ley sle par facilirr l exploncin, la
(o*sponile a l ley leteinr q sustcias de aque[.s que se ref@ el iniM pecedenq erc;tdos lN hiddcrburcs lqidos o saso66' Pueden ser objeto de concqioG de x_
obsbnte
l.
ls
equ,(ro' v lirre\
ie m uene ""
;;ficrs
jdicitr
;;;..;d-,
diKt o indirectamnt
obtigcin y coDaenpt.r @sre de cadcidad pa el caso
dichs
de cumplimi'ro o de simpl e*tinci del domiDio sobre l concesn. En todo
'e
.Nls y sus efectG deber 6ir 4tablecdm al momento de otorgarse l cocesin'
Dietrlo.
obtner el
que
oe la ine.diccin pata adqutr; rerrenos frcterizos
exire
segu'
para los
c;mdinilo
de
sobE la cocsin srn sdells por ellos; y en @so de ducidad' el feado pod
nquerh de la jlici l delartctn de sbsstnci de su deftcho.
ddmiDio
\'!.no\'at"ta,o4,,o4det'dd"b^,,'::'tue::n\,i"il,'.i;:i.-.,.,,,",,.".'
n, \es{,Bl"nco'A|eFnd
,":t ' 1.u"'p"-".'\p"^'" oor 'oa) p z3l
6l
srstitcioMl
sseptbes de
497
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o construidos en conforbidad
Los derchG d los particulard sbre las guar, rsonidos
la leJ, otorgr s ss titDlares l p.opiedd sobe ello"'_
()
DroDpdsd en
r)
Iucin
socl de
e ha llegado a softer que sin proPiedd no exisre libnad lod tz q!e' en !n gi_
... p"ill" *. ip".* ,.I'da ios indivitlus pasan a ser depedientes del Estado:''
de la Lf,n8ua coo u "deBho
La DrcDiedad es delinida po. el Dicciondio de la Rel Acadeia
de los lmnes bgates v como ot
denio
de
ell
disPoor
p.*,ra
cosa
eriv
. rJJ" a.
"l"p"r"u',,ie."e" que es u;a "sa que es objero del doninio' sobre todo si es i'nuebre
"."i
i"l - q* *
'".
cosa quo
"ui..
le penee'ar.
1i: o
" oonio
p"^-"
""i"i
"
r1. en c!'nro a
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''
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-.* rle'anr e' q,e el co.{iu)ente de aEO "{b,4ro
'unc;on
de pon
r-r
po
el
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'u
puede
derem,nda
oo
f
I'n'ra,one..
1,.,.-,or' I
'alidad
de
uin en
.o'. q* "u"lqu'* o,., *,ondad impong ||mr. rones al domrqro iusihtld 'ud're'o
ni1admr'
p,e
oe
emPF'tu
po,
e
db
l'
eqursrc'one
ejeplo. no
A,i.
Po
i..*'-,.'
"
Coo enal
"i.":
c-.*"'.r." {!!
inPora !n
Cabe a6a. que el deraho de Prcpiedad sobre cieros bieres
qe el ser hundo obliee por su lEbajo'
te ercnOnlo..om;ae.oe c;do l reribucin
,,"r- aa .ismo satisfa@r de a mera ms Ple' sus ecesidadet's
AsinisDo,
Du.""
lll.".""."r"i^..la.s,nenba,so'beo.quelrun!ron'oal*inheFdeajdeF'"0 oe propreaad .uponc que debe rr e.'.rdo lon el nn qre le e prcpio i ei amonit on lo'
i.i.,
l Propidd
;a sl; s
peni'
DeFhc
;rrriva,
fudamento esecialner'
16
st','^.'^."".
-flnobre.al\eEur.LInchndronndrurardecondr're'"8neldEamendelara/nlaDhdh
,1, prop; *t .1.-. .* que lc pmpredd privao e' nece'na pda l" Fdt or djl i8eh u ordcn
y paz enrte los bombres'! "
'espet
nuv
'ecuftnte
en cieflas P@a de
.unplinie
a vddad Privacinr{o
'nt*ss
Ml se
En
darro
ri1,
so_
como
foma
<ie
Flducido una
RePblica
d. Chi]l:
AnpnJc1a
Cniitu.ioml v
p. 26.
Jo Luk: Errrjrttlico
* intsr
l,
ta.xptupid.in r
al
CniL
1930).
n Rv
is'
bd.D.rechoylurisprudem.TnoL/iXXLN"l,ao1934,ssundpqsciqinlappl3ll39Sn'
- ei.. a*,^,
il.tridic.
de
n..,, l, - ri.kbtdad
Chile, 19631P 23
dl d'Eha
PnpiAd nk ta
Enttr
tn.h
de la Con Supma en
Rcur$ d. caMci .n
l fodo, causa
tonunid
,uldicdeChil.,Snd,sodeChile,1934)iOrcCoSlva.Pabloyo{rossnnpsPansueS-4.enR.vade
DeMho y Jisptulmia y C*ek de los Tnbunls. Tom XC. 2, 1993. sgunda pd., sdn quinh,
pp 193 23. S.n.ncia d la Cotu Suprem e cuo d P@rscin. ciusa Oftgo Silva, Pablo v olor cor
S A Edirirl Juridici d. Cbil, Sanligo de Chile, I 993): y lanbin u rduM & poreccin
inrpuero pd tavi Dl l-pez y Cnos
Acua cr cod del Ssrerrio Rgiotrl Ministeril d TruNpor
y Tele.omuni.@ioncs d. la rcsrn Metbpolian (cl axb rnres@ del fllo pucde .osnlhe m drhonofte
Empe Pn8
g@elepagesontD-az_l-!z l994.pdt
le
c.prDlo
!l)[
c' -
n.*r," c-'^.iorar.
a"
sialg!
qucnr\Rn{1!mrLrer'a,,],t'"'1.1111".1111.i1',':,
l"*l'''i.i,.',',,"
qr e'ren en con(o'9"""1"1'l:11lll:T'
, i"'""'"";",'--. - rd ed,da
;;;;;;.i;;;"'"',."""',,,Lcionr';ouededrgunmodo'o'conldeado'ir"o* 'r:n
indili.lual del prcpieidio '{r
Lo aireior prodL doJncd\e/md)orinreer'rone'a'ermdra.eaotmrd a'\ olh
se
',du-,i
a'
ol,ro
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5o|.au;^dfrod"U1b'"ncJoU.oe.aJeidopo||\om|0ebo'e
F! olo(errr o
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RealA.admia rPrPr
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on\ deldom,nro'ob'e
'ur4roaunor'
la,,aeu!r."0p,"r:',.aeIntere'la'!o1lcl'cdaPorellesdor'co1
por dno palnoiil
el
Pago pEvro de la indemiacin
.limiento lesalmen detemna<to v
'on
al
expropido"r*'
cusado
.fcivameie
el acto por el Nal se Pria dm pe$! de otr
Por su Dane. Patdcio Avlwin la denne cono
por dzn d lidad Elblica califrcada por le) I
del
Erado,
,'"'.' ai.i"ii ,"i a""iro'
La
"nilaEral
pre'r pagode ur Indemn;/a'ron al F\proPrado
de resnen, dimos qe la exPrcPici
A no.lo
-.g-*",
"1 cual , v
es
;uoriacin
;rif $'dl":]rfi!?.{!i}i'$j*"f
ii,lmim:.r"r*
,
".,,--..
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de l expmpiacir!{e
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al cosrituir la
ideriicado cono el sujeio exPropiabno por rooomasia' v.que'
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L
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potesta<i
radica
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Posibilidad
'."
"l "j".i.i"
que conpende la expPiacin
cuaciona
la ejercer a vs de sus
adver gue. sin embaryo, recesdimente la potestad exprcPialo'ia
leuno,
trrdia ne la co
'e\olrer
i,:r; : ;::
de L'| Po're' Po
pub
por l drra.ron d.
^,^. .e
hod'PaPr'.r
r*."". ' cndr" tto_!'o et'omodehn
''n d-em\"rnkld'R
tnPa rl'Dd ,o \'' pe'ir sGorac' p \
".T*
;.;;;,;;.;;.
";;*""".b'enL
i"ii,',
"\pr{or
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de,b:en oe,, r,e' Dn\.do'"
;;.4,/a.,on en compen".('or
ili"i";i;;;;:;,;jrdic pn exprcpr
J flabiliIlcin
o &r
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.l ' " pd
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i," '"* .p.'"lro' de ui'lrdad core!rr\" o inrres o' rr' qd'rn onsei'n Pn'-'nd'
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..dinre er pgo de un'
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En l doc6a ncional, e1 Profesor Cea E8
que le uro'r''
un brn .ualqura 'ea ' narutre/ en \ird de IeJ
{r'
coftsPordienre"
"i;i.*
."".,',,.'.".'".
iJ ExprcPitte
Deb.".
dj.l) Sujet6
"
la indemniza.i
'nedi2nre
l e\Prcpr"cror "e un medio de denlb
En l" ru:.D,ud"n.ra dmrnisrran\ 'ehpF'r'adoque
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l-1 :J:Jrt*:;r:
i;;;:l*xl*:::.
:;:[:i:":ijiil"t**:1,trJ'::
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"]
::$fi:i:iHj'^:'J;:.:::,1i"xiii:"1'1"*11'ji,;;;;;'&Nrdehppiedadpe
"",. ."0..""*." ,;*, .@o p{'"do.e, or:q.melij,l,;l;:,"S
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F\'el"nLrrma
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I.}lJ;lfi;i;
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En l considetando
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por objetivo
$gu.do sel: Que, snr ebargo. teriendo la prueba pericial
iundmntal laconve.;nch d
sunihr
al juez o ns bien de
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p'ner. ,r'hn.. qe fi'o d ndem/alin ) dqle' qlr qn"oe
""-.-lo.'..1 t,l. .p".' Prr bq en'' e'o r e'ro el e\prup'nF br' arid qe'ren orrJ
...J.."" -". -" a r'rto n'; que o"t" quo ''dor'do Fl Det'eo Lt) M 88
;1;J'" '"."'"' ' e"o
.e'i,1."r." - 'o^'.'ono' Qu'"'P'ql'opGn''laeouidadenD\'dFmr/d(rol'slFnw
" -p-pacin ia equidad indica h cesidad dl reajuste ts mradrstas
ii. a. 1",
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."i*Jr" "***
+. r. ...,i"lin es elemeno sencial de
qle
xnta !' aste opesalrc or,ra
para
que
opere
Bien
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MIar
del
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s;sritutiva del
enkn.raou'F'rmono)qerr
l,
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n..",-.ir,.".o "."r, p- lo men" de'dP
\'inolqa
ld sr"nr rd del de'no de popiedad
brlo
.*,"t""'"'*."'"!hoapn
li",."
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'.r1""""*i,'-q,l--l'rempoh'breiundnsnrnd''rdrre'enc'de'rote
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de Drecho Connucional xpresa
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pri\*ron o \iolc'onde
J'qI d"be paeal
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pnrerd
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que
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prop'edd
imP|c
v
orde.r
rndemnt ac ol J
*u"o exprsa Que por otra pane la setDcia impsrada condena al
i.Ur" V a
p'ro lo c'ero
ae rnten*s a*ae h poca en que se pn! del doinio al exppiado
ii*o at pago"o".i*.no
\on r iiere
*
l Indemvdc'or q' e
pide
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Dague
no
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*.
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dena' ltle)N l<8a0nodir'
no orden el pso de
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".0"""'."".""i''on'.oo,eu"*lutto'
l
e\ProP
""
tf,! N'688.er !uya lrrd \e 'l\o a 'alD
d;;u "lDec,ao
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t33,
1991
(Strt3go,EdnoflalCrostrr,a
l99l).Pp l5 l9
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capruro uI I
nncrr.. a'Pn oe
.ler.Dle.)Ter'e,po'e|'iloooP.iond.deq'"eJ:|1\e'
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*son D a da'l
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\ e senem @rrl re erem{rd
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dc enP \ e Jn'roer t rnrura@s rc b\ he'ho d.
. i' dad v F6 tl cono.im ero'o re' r'o
j el mmb F Ua qa n
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t.:.a, lo' <nrer.'aoore -'rb'nn,l dludido'4fom"?en
F\rrg6 prrnDo6 pvr
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o,r( n et, oniderdrdocrmo l"rrd cl rl t
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de,rmo. aro. Qu.l ''r\pddenc'r hae!bk(oqe
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'ausado
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U. C"sacin e la Foma v en el Fond:Lr
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li"lil,j.:;iilillllil"
L;:"1:"i',:j:.i:x'fJ:.1il:x':,:""':"',"'"',liTi;;;;;;;;*deperjki'spor
mo oOelrr*lado lddode unlrn?r^Lb"!'
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5e
el
i,
.r,". "*+"; -*. 'on en el ronjo 'u urur run 'o
"' "
""' ' cidoEs al valorarstas Pruebs"
508 C6o
d)
de Dete.ho
n"'
caprtrl
II{.
Tranitacir de l e4Picir
186 de
Itcrtlo
Defensas
(rliculo
de la
"p'-"..1.:
Jurdicas
LeY N! 2.186).
2 Et efe.rr de l.
nienrs
.ounr.ion forml
.r dL"io
3. Es orden
lo'.clA
ly
9" del
Der o de
debe fundaFe
l.
cdr,r'-*r'"
Corliu.in)
Dedero
I. Estudio de ErprcPi.in'
lll
d
Expropiacin iprccedenle por ser iexPrcPible
no
o
que
lo
habil're
or
bren por .o noer leJ
'o '
2. Solicitud de que
resa
se exproPie
se ba exDoDiado slo en
si;ii;ccii ecoica o
sea imPosible de
las
Qe se nente el ozo exprcPiado Por
nisnas
No
2.186).
au
del
Requiit6
del Acto
Expmphtorio
4. Descip.in
de la
Ocrl denro de
\ebd
Patlizase el proce
Debe
)I
delDe
tro del
queden ej@ulondas
,i
lo:'
lueron dedu.;do.
2 \i o
diario de la localidad'
r)
ble.en e"l oponunrdad, Por clo e\proPrarodo
erudio
se a@ge pude
eud
Si alsn de
Debe
r.
Habilitacin lf,gl
Publicild delctoexprepitoro:
Se
'on'ljJ
no
de exProPiacinl.
509
51() c.o
d. D"h.
cpruro :ll
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Per
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Pgo (articulos 15
L" ulorro"d
mb,1,p p"de
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oama O I u,nalque 'e d cre t n ^ ro '\oroprono rodili'roro
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14
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,.l Drjncipio
l.
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/ De
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y egarsLa ''
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sflj ei sisrima de l
"
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a'"ber'a'"ei' suPa' n re
poPiedad de las
de
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r{"na de ,2. . se.onldeE lL mrn^. omo ',\ da 'd' \ arabu)e 'u din'o
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1.,", ".,pane.s, "a.*'d en l".hrc,on de que el tlabajo e' la nic
l
de
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i el
pnm'x\o-duen
,on der ob,e oe\pP'adoa u
Eslrluve
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e\propicton
b.,a F{,rL
.b
T';:l#l:H':"1ili:.:"'""
cuadoseesabi4e.seinponepisente,coosehairsiUado'lconienz'Poficnpliniento
o se esrabrae er *r
*rc;a. er;bjelo' Por eie'pro' cuando no se je@b ra ob'a
i"iiJr..
*::l;Tl1x::::'il''ffi :H;::::
"ff il:"li:?:':
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En cieito senido,
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d.6) Reclnacn
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:":?11fl'
"i#i;::l
una suere de
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Lareclamacinsere6ealpNedencladeexPrcPiacjn(enlacin.od]acausal)yalroflo
y
fona de
Pago de l iddenizacinra&
drspone
qr el*PFp
do rendo
la
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duerdo l sistena de /s,tllius,lasmlns no pertenecetr l t el Eslado como
'1e
qL"
ls
neio'e'condi
pebona
uer
ld'
;u?a publLa. oto,8a deFcho obr lo'Jcrmien'o'a
-;e. pd ll.\d .abo h Aplora',on n., q\en;enre Pd a la colecriydad "
De
temp deFcoo
los
nind El sis_
an{in de sberan, caciendo el Erado de Is fa.nades de usd v gozd de
paiculas que cnPlan con
Ema busc! jurilictr el ororgamietro de las ninas, en 'Pdd a los
Por
.l)
_ilegc
l declancin del inciso 6' del arculo l9 N' 'r Parccier entrcs al Esrado un doDinio Perfecio
!de
ceicte patinonial sobre lodas las minas, in luyendo )os dePsnos de guaoo prclemeoes de
\''rn,qP
'l' rdu. ' '8"
hd de
ins), i *t qf
de
1r'bLJe
ls Tt
"l
d 'od"lveo'c "
smuel:
o/m
Dl"'/'
.'o
1#;"i:r;;;.l;-et,J
Paililloavslo,Daiiel op cir,p
ls
sbre lodas las ninas y quedr sPa.ados suelo v vacinierb fio s! cacter d tnula de decho de
y as
doninio sobre las in 4 , el Estado pnede usar, gozr v d isporer de ellas con ntera liberad
r'
y
elc
por
riesgo.
s
cunla
dendarlas,concedes,exPloarlas
Nde venderis. Denuta.16.
ordrnanos
dad del a.ro erpropralono nte lribunale!
dl
''En con*cuench, y de acu.rdo cor la reiidd d las coes, los vacimienlos, orienari'nente. no penesenn a
edie. pen el Era'lo .ene sob od6 16 bienes ubi.ados er el fttuoi
rbsoiu;ne.r. disirto del dniio pdrimonil pe qE l prm,G en virud de la sdbnia enresr h nqmz
por Egl, -enenl, *r el derubndr de
niera en spi.&d a quien c!pl; con los requisiros leseles
2T
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lhs y ser iodemnizado en cao de exPropiacir. Todo lo orenor con{ome al arculo
rez llsado
s;ic Construcional sobre concesioes nieas ere tip de concesi caduca una
no iscribir la *ntencia que la co'srituye
, plazo, po o paeo e ta paente corespondiente Por
sto de 120
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de Cotrcesion.s
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'onarde
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titulo de PrcPiedd
Principios co
Drecbo v
D**"
c**...*r*
/n' v'eo M
en
Los
6Peto la Prcpiedad
miner
que son:
Laconstnucin e.]a siete pircipios,los
enft
sstancias concesibles
la disicin
]r o
EI Estado tiene doniio emiente Recotd
l'"1Jo:"t-r".0"..."tories'elEsradotieneundoninioeninenteivespectodel4sc'
a la
mineri
) oJlu
q
dchn\e Lotro oLello' rr br'o qu'
It'''-'.11,."i'.**-'"1..,.""",,"'.r!ul.,r',,d"d
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Aho,,b,en \i l"\,no ea'le
- i.li',i
pod"ro'
rr qu" e' el derecho que deoe p"s er !on'e o tr'o
oe
- "
".* " ". po,
l,;'pro"ciondeLnardLr'r" 'rrn "rmrenroopo'rcon e'on
']i,..',." "-" ' " 0"-"
;n noopolio
chilP. pcro oesde e'e rr' r'on el
. -- pt I de cnero d. louo, d.ro n ,eac ro.enra \r"e..ra ""
e'pecr o d a'r^;ddJ
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Siendo nuv iPorldte rescd qe' bajo la euaj
2. La concesin tiene una auleza esPeciat
la qe rcsia bajo la constiucin d
arJJi", "r *" ".**lo";!il. v no adniistarila como
grandes abusos
qte
:;:,."."",""",."'""-,.hoPo)o\rnembreo'onranecP{d"dd'obrenrm"or'n'rdo
"J,.-,r'"
n** * l, o rqrc ron l"' zon* ectda' urg'o rnto de\oe "lGobiemo
3.LosdechosdelcocesioniiogndedueoylsamPaalaconstitucin'Elcocesio'afio
gundas,
1925.
.;;
:t:'*"1,*Triil:;i:'H':::'::
#"",'"fi
[::l::rlT.f i',;::
Esta obrise-in
4. Er conesinaio debe pasd N Ptente
idictaent
curo
en
mineF.
la
acrividad
inDulsar
'
;";sin
#;;"i;;;;;,;
desmuar
consir:i:,:l
;;ifffili"iJff
j;f
pbri
ra ctilidad necesaria paia sdisracer er inrers
co qejusrinc su otorgamreto
Lascocsionesecn!"rr'"*r"'91:1ll:"":l:x::il'il?:""':"i.T:,1,:"."i;::;:
::if,*:TiiK'.,'Jii:lll,lxl"lii"llsr'i#";;;;,;:;;;;;;.r1""'"i,*io""r.,i"
rrav cuantosos rmercses conptuneridos'x.'
i"-',iI". ili.' *.;;;;
"..es
o"'
","'".
DeE.h6
sob.e as agus
1997" 1s ag!d'
lo ba dicho el Tnbunal Consuciol en su seencia de 13 de @tubre de
ue
de
son
bienes
Pblico v' por ede se
r'"" t"r.r-p""*t -*.-pladas en Ia ler,
'acionles
de aProPicin privada"i en conse'
siendo
sueePlibl4
no
hunao,
a
,r"*"t."
dominio es sob el derecho de aProvechieb de asud que
: i,.i.", -rr" l" q* rl
r*.
*t'"iio
de 'u
"aqDiere
la
Cafa FndaDenrl.
. G.6)
Deecto de autor
*;;;.".J;;;;;,';irssupernciares'rcca;
tene ara comtrucci.. v
salinas arinciales'
iteteciure y artlstio
l;"::UX1ilT:il":T.n:,J"'J'i,1"',J"'ll"iiL'.idJ.i,llil.'"llii'li;;i!llillii"l",i
anasvdemsa'"naresapricabresdd-
*-*"i
*
Ag!a'
'
:",T:'i::'1:":r:i::iJ-:;1"'::;;;1fl":1.'Jl,:l'::ll,';i:':i,ili";",:':::1;:ii:;':
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olr"crn o la r'rnn
i".".
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Como
'.
re
r, p.puen Je modrcd e ro)ax\ Ht l rechd_e'crirlrindee
prc_
er
por
c.nro
polr
a\
decir q re dtrh' nodrh'. ron no r' esrado e\enra de
o** "o-t...
"
L.r",1'., ""1c.0**'*.ha
.--o.
dio Prl
**'ml;;-
L
0... """
".^"
U derucho de
. d&1,
de
ilifutdir
ae
ritrlar
plerni_
utor conprerde la pmpiedd de las obrs v otros dershs' como la
l
eJ'
.n
cotrormidad
todo
ello
de
Ia
obra,
y
la
ilegidad
I edicir
L"dL
.,n \cul l @' ". q e * lF\o.b on'or\o de _ l''
-,;,j;:;,;;;:
1.,';. "i..ho..rp'm-p'ora'oLer rr' oe" ets' ' 'pr.n'm o"''rLobtr
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o"re". /o q e c h n d ha' n r 'no nPe"o
.Jo;.,""!'.
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lm)lEs tanuln
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-.-."no"n
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Persond
Le!
de
i;'uio
.sta
mr.a
y pate.nidad que
coNlee el apto!cbienb
ir el arfe
'e
meoio"empreado
pafinoniales denvan de la ulilizacin direcl v pe.sonal de l obra Por pat del au_
de una obra rn
ror,sin.eder sus dechos a rercosre. Ls foas qe pede ves la uliliacin
de la
adaPacin
de
la
obra
por
de
la
obra,
rePrcducci
vriadas;
ejenPlo,
rlecrual son
Publicacin
. ejecuci pblica de la obn. dercchos sobre la ttaduc.in de ta oba,difusin de la b e1c
p an\mi
rpsenr"rer d'
Denro de este coexo, l aror iene derecbo lo indito, es decn, ene l faculrad de decidi
pe_
ddo counlcar s ob al pblico. Si se pblica sin su conhtimienlo, se Ie caus n do
.iario, ya que no puede negocir co su obra y lambi, u dao norI, Porque s d coocer s
!aci sin el previo consentinieto del atol'q5
e'$
^-l
qLe nuesrr Caa trndamenra'
.J"" "." -.l0".4"
'"/
l liberlo dec'earJ d'tundn la' are"
en
precisd que el dedho de cila es una excePin a los derechos Prrinoniales. pues se Permfe
L -und.rcn de a. de dre. nn ncenodd de obreE JtoFa,,on del aulor y 'in paSo de Fnu
efecle en obras de crcier culrurl
mcin po. esre usorr, a crdicin de que Ia utiliacin
.ient6co o diddico, y d que en l cn se nencione Ia fuente, lflo y aulor de la obrar'r '
Cbe
r'
arodb la oer{n-
deho de auo. tambin conPde la intgndad de la obE, Dno de los derechos morales ns
impolntes.qe.osise,bsicanenle,e la feulad de que goza el autor Pa inPedir l nodifc_
in .le la ob sin su autoriz&ir'o. Tanbjn inplica prcteger al antor de cualquiera adultem'in
El
peson'lesi36
nios judicos
de deecho de auor
(oMPl) dce
organizcir Mundial de la ProPiedad Inteledual
que
i,..la
que c,earob'a
r pe^ona"*a"
rror'"' """"'"t
cuva inalidad es apelar al snm
De acuerito al nmo Glosdio. obta arlGlica es una creacin
e'culrutd
r..onremplt
drDUro'
rPin,ur .
SbJo J pda.r'gun
.,,",,." " r, p..o*,r*
d"resplr'do "
Tun'ale'
ou'tu
ro'g'u*'
J
'a
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,*.t-,*r. ,"' "i,". 0'i .0"*'.
'"'
a"""_t,it
r " *-"
:".i."
Bosh,AAd: El DeEcho
o conrro".
.;;':lf^il'"iJi:T';'"''lJ:':.';:'ifi:::Jil;::i;;.*.I"il1,:::.ifii;lii,''"
''
033
de Auror $-qn
l Convn.ir Unjresl
', p. 3 en Ibten
Tivio FigFr, M.ri! Eu8enn, tisa d D.t.h. d Art e P,.Pi. Anei.a ) Letana lsantiago
EdiorilAGna Edicios L Epea,l933, I.di.in).p l3
''r .esi o innsteRn.ir dc los dercchos de un ro puede s roral o prcil Es un ei soLmtre. que de
efcciude por inrrunento pbli.o o por inrrne privdo auonzado ae notario o inscno en .l ReCro de
h Pnpiedid l eledDal denbo del plab d.60 dias contads desde l f-h d. la celobacio del respivo ero
r'
el de
Ls derechos
'
se riene
;Nncia
obd PorejemPlo,
se iene sobe la
porloqree e\i
roro\e.h"mr.1ro rmpltr un prc'4ho rrilid"dobenelcroque "'ddelgo
nreqrelrmmo'eeneealosdee.ho parnmoTale que la obt ' or.ede J uro'"
19 742. publicda en el
sbre la obra
tr) Drecho
na libed
ariv" "ldrre'hodPPPedadilrele!rrle)
i;paredided
re
son
lano ru En la Anligedad
De*'.' c.".',,".,"'"r..
Dereclr y
o-c'.. el lardrrer
;,.,n
..hc hdcr pre.nre qe inlerpFl.cione. .tu.e.
al o imaginado
lmino re
Et
D.ls
"
vis'n
I'r
HcftSi.Qc.Dina, Op .i,p
F.g' Md
lusen. Op
, 'dn on p 7
,'
127
ir p
?4
g
llJ
t8
curs
de
ro
D.rc.ho coninu.ionr.
no,|utu\atu)M
carruro r / D!
corirtrciondes
'i.i,l,*"..,-'."'.'i"-eno'.en'r,.r^o.loo,*."'.}l
\c rerten lo\ de,echo\
El derecho nol no es rcsarcible econm,canente. a no 'er que
dadrn
(b)
Ero
Derehosobreraedicir
obra
i li,:;m:":l'xru::*::":,::"'":::;n:?i':';:lffI::'#:11'""'.:Tfi:Ti.
r^ obras del prorio de que sc encarga La aurorjzacin se conced
I {l
"
Poelcontra6deedicineItulaIdeiderchodedutorent
"t**io"
" o^
son:puDtrcarraoold rcrur'
!u
y signos distinlivos de l em
Elconratoderepesenlcinesua.onvenclnPoI|.!
dere-lo de ePP'"nkrl
8enerc .on ede a un e npno el
clnoeadbosacuefdenrfr.Lasobllgaclonesdelemprsariso:hce'reprekntaflaoblaa|p;jl'P'ientelIdean
b|to;enhojeUnp|zom*|modef|sm$6!deard::]i:"*l::"]"''.:i::i"-"
contaro:
pemililqueel
.:pale. o
.larla
{c)
oro
reatro,-..
I ocia
hopiedadire,ecture'5
rod^
segln Luis Claro Solar, el concePto amPlio de Prcpiedad I nrelec r l comPrende
f;;i;. ;; ;":t;;;;
desirnd las cuairc especies
I mdrre'
l*::nm:5}*:"iii::-llli;i3Jl'"'"'""'cte'Gticoquesirvapa'iadtineutrPro
*-:'
i"i',"]"". a"r .e";'i. y. p.. ro ,nto. s ua dpsin sric pr r lse tipo de popiedad imerectar
o fond de"ProPiedad en que ell6 s naniiestan: Piopiedad literria :
indurrial'
c.r)
Propiedad
irtele.tl propimetr
ur!
leglacin difette
paniculd de ellar*'
1al
civil
t .onprcftle
ki
8r6 conputaoonares.
l3
cr.p
36
Her.nSie.Dina: Ob.cir',P
1l
t:
Tvio
cn p
15.
.ir,l7l
es
rsurdo en
ra
t.v
N" r e 03e
f9
caPruro
520 cuo
de
i1
'e'la
v"t'a
(c)
c.l)
c2)
G.l)
(a) Noci
l)
de
tributo
G)
l)
bl)
b4)
de tnbuts'
(d) Expropiacin
d.1) Defiicin.
o connscalo'iedad o
de l equidad o
jusricia dburaria
d.3.1) slj.tos
ftibrdia
b.5) Fallos del Tribnal consiiuciodal en marn
(rclo
G.2) Libead econica v Estado ePsano
19
Derecho
(b)
del Esrdo
Regulacin conricional de la acividad
(c)
RecuBo de
c.l)
AnPN
iii) Exprcpiado
E omco
Ampm F onico con el Recr$
de Prcte'
d.3.5) Procedin'ero
d.3.6) Indeizcin
c.4) CacterGticas
de la Accin de AnParc
d4) Tnitacin
Eeconnro
c.5) El Recuso
de
kv
en arena ecornic
laltculo
19
e.l)
e2.l)
(arculo
19 No
2:l)'
(0
G.6)
(b)
Bienesque
laNaci'
221
.Jr
Nom'\conrlru tontl''quesri'mo
Clases
De exploraci
e.2.2) De exPlotacin.
l)
N'22)
Benecios esP.icos
a2
de la erPrcPiacin
d.s) La remcesd.
N" 211
(b)
o sulelo Psrlo.
d.32) objeto.
Econic
c.l)
N'21)
(a)
d'nin'o
b3) Pincipio
l adquisicin dl
a.2) Pmsern
Par
Poporcionalidd
(b) Esrablecinienb
ros Derechos v
TEMARIO
G)
rl / &
se
e aoltrdn en
Deho
la propiedad
(a)
(b)
(c)
Propiedad inleleclual
c.l)
l" mareria
ProPiedad
N'25).
inteleual
prc a te ral
refiere la garanra
ninen'
Deb"*
c"""'r'""'""r"
521
!!l
c*-a.n
*.r'" c*r;'*ionar'roro
rr
/;43r
rr"'M'
Crplulo lll / D.
'$
CUESTTONARIO
ls
Dechos v DeU.".
C."tit";"*rt' !fi
los d@chos
tseci de
l
2.
3
,1.
5.
6
7.
8.
9.
D n nocin
Econico!
delbutoy seale.mo
se
Qu equisiros debe
Cules la fuenle
clasifrcan lcrbutos
eD
'
es la
."mo e.ir
"-.
luncjndel Dismol
,"i".t."*L"t"
nateriaeonnica
tro isno
se hce
l.
.,rn
se enriende
16. Q
se enriende
a seguir?
l
k
17. Qu es la rc@esin?
i8.
de propiedad
miera
esra
conocen en
en Chile?
coD la
d"
Jn
o?
19. Q semas
del
e{tensible al legulador eglmenlaio y a los anos de la adninistrcin
doniio?
".1.i..*.
dquin el domini?
rl
mleri ibutari
t.,
i mmrnciones.
il
n
ra
u*.'
podr
af4_
ejeticio'
que
h Coiitucin Poliric
Minkovic. Mrio
de
l Repblr
orcr Op .i..t
323
op cn p
12?
c-ou*ionr, rono
I r
"sr
vd
crpr0lo llr
El ejerciciode las garanrlas constitcional.s no polr ser savadoco tribulos o carSas de.0l_
;;rcipio
Fialmenle, cabe
l)
la ctica
foal
ls
inpe.fe..i6n
era noma
qe los defehos estn gddzados son necesatios ls deberes. en l mavo'a de los Pises
delda dercchos v deberes en las Consrirciones;
dd n;.do, el Estado consucional ded@rtico
declarados
ld rnercs son recon@idos cono expsin de la natulaleza bana, v los gudos
Prsonas: 2 La seguridad.. , Lo
la Fdac.ir
' Por su paire, el Pbulo de l Declatacin Aericana exPesa que el cumpliieto del <leber
' .la uno es erieencia del deecho de todos. Detechos y detEres se inteSan corelatvmente
rculo
19
de
en
16 dechos
Cul es
de los derechos!52r.
As. por
.
:
CUESTIONARIO
l.
2.
3.
r."oo. qJerdo
c;
Dice el N" 2: ...reg!len o plenenten las garan1i6 .', siendo que lo que los prtreplos
legales gulan o conplemenan son los dechos conrncionales y las garartas Por ello- ha)
que interpretd extensivament en este c4o la palab gtanas", como compnsiva de lo\
''derechos", a fin de g|dar delidad al clo espriu de lConstiluci5r'
de
los deberes
pad
Esncia
qE
tr
2)
de
,r",
i.",-1,r.
P
.,one.mpl.':r.a-r',rra.iorpo,'e,Pq"Pro'.onrerrdo'dtrFodedrn"ar^on,'L,,oif";
ap la ererencrd a e.lo. e. do. en el rh lo
" unrc del seor rran. lo compii.r a r1nee.,i;
Ahoa bie, spedo de lo que s entiende por la ekncia'de los derecbc, hay que consider
quc el Diccion{io de la Real Acadenia de la Lengua Espaol de6ne Por tal la datualeza de h\
cosas,lo peranele e invdibie en ella,lo que el seres. Por su pane.el Tribunal Constirucionl
ha manifeslado que un deecho es fecrado e su esencia' cuando se I Pnva de aquello qN *
.onsusincial. de maera tal, que deja de s con@ible. Se inpide su libre ejercicio ei aqueUos
casos en qDe el legistador lo someb a eiigencias que lo baen iftalizable,lo entrab ns a1lde
c-"-..*r.. ili
tudiossear.i,'::ry:j::,,::T_::r.*1":."'-T:",:::::::,1,:'_::*::::l
, 4"., - ' ene cr ld ;oa ob|8"cione\ rmporne' qr' curpl hano' Pen'
d.be e\
^
,^.
n Krdqr-":tt::i.:1,,'^':^"1.'":,1:.
,enrn' , ..n'.irl.ionat. aleuno' de lo j:T_:;
-,
-.
fi;:; tu;^" '*",.,".,,".dd-b"de'km.on
pir"dd
en el
In
rer
r.
c;uddod"
Lev
!on'
"-1,-..*.t", .un ello \..nhbti s lomr -r"
,conisinde
"'u1dmderi.qe uc.rodeore obrlalinircndlae\eidelo\dee,ho "lo5 eido. de e\cep.ion .on. rdcior 1. in emb-,go .e or o que lo r comoFndn nmo er
egunda
De**'
Debres.onstituciotl6
quiernatualeza-rrr
la
r De ls Dechos y
Ecclica Pdce in Teftis (193) aade que aquellos q!e, l reivindic sus dercchos se olvidan
debercs o no s dan la conveniente inpoancia, se senejn a los qe deshacen co una
no lo qe hacen con la otra.
L
d sus
N"26?
5" de
Cmo amoniza ured lo dispueslo en esr noma con lo consgrado er el nlculo
a Fundamentl? vari es relaci as ia refoma cnstitu.ionl <le 1989?
k c'
Ls
debe
mpelo
.oniribDir a
lt senicio militr y dems crgs penonales qu inpotgt la lev son oblisloG n loc Lrmi'
rG y fos que sts delerirer.
Los
los Resistros
Militfts,
si
!o estn
2
Ociales de la Coaisitr {te Eiudios dc la Nueva Cori..in s.sin N"2ll
C.nin e Efudiot de r Nu.vs Coninucin Pollca ds 1 R.olblict . Ciile: Atepnro Catnoar )
ss Jundnna l.\t^do),p 164
oa1
"
\
o
r dc Da. \a tL" x'
r.tom,. )q
ac6
r..-r c"'.
* r-a. R
R'
"e
Coisin de Erudios
de
l,
Ceft
i.k6 p recist!
en VI I I Rrie Chile.a d D
!!f c*.
L1)
o"".r"
Debr de
c'.
rspeto
v'k"r
l-.re debr .e e\,ge a.odo,,"brt.ire. e fedrerdolo coo 'r 1mo de per.oL" rorurat.e. J .ir
*,;."'.ap,.p.r"*-,..,\epddreuerdnor'pdrronsralcunripodeenecP('d
.lo.lo\.hilcno,..irornorendlo.e\r'dlKo\oehabieqeneller'onodclaReDrbr. -"
t d r on.r'ru..on e\ree a Lodo hb:nre de h Republ' d 'e pelo, lo' ' nbolo' r.'on.rr. . L
ne,e,,dd de, r..on.rer,ra ncioFt'olid J \d{ cn or'ren a E\perar. en a.',r,de't o.... ,l
.rmbotu
oech'c.pJe
e pinrll
;'*^.."t,u,".omoobr,ecion'l'rc.n-rr':".1':l1o-'111*:".0i::l.l::"*:;::;:
0]l'.i.,i" oi'i"' -',0"0,""-' ha e{"do J
ar deoer de derender ' 'omJnrd"d mqre r'
'rdo
!ambicn d' c'rcJr'ran'r' h'nori' r l'de
rsuo
!mbiado
.*'
*n
frl.li. .,.pr"
]o'
'r":'--;;^.
do Er;ega .lo'
c,Jdddes e dogr;es
," "
P.' ej;mPro
eiemn' en rL
lL nr'gu'
anr,eusr cddddes
Por
{,i,."n,," [' 1".^"*kn
"'lll. ",.- " ". ' '..',i,o\enrr||cr!rroaddr'a)e*enremk"n/or'Llmiren
il 0. ."",. ' "' :rr11r1i1".:"1:1": ::"lii l:i.,:1 :': l" "::. i.::i:,jj;,1::1111il.
!-"l'.i.,".'"'.-u.','.'.J"b.con{de,"dounpr'hsro.)rodo(o'iuddano"nrrlo'
r'".i"^,:"u,. e^:rj, Pas" mrenra.lo'.iJdd'no'n'\rerc"mpldnLni'aren''
i f-r"',',..,.;;,
e 'apon"lk d.. .;;;
mdlmede hinri.a
'epesenrn
e{"ole,een la.oFron.n
4r rnra-d nr 'or J' .omo'e
'irten'e
-oblig-ronoerodohabrarredelaReDUblr'e"'\ilenooe\rr'nrodere'ru'lo.qu""n;
an'rJ vi oF. e\en! ile. de la ncronalidad . d. e Pel.r nue rra fFr04a de re.peLr lr' rrdr G
ne. qle lorrn y dd' e\p'on. nLe ua n".ior"lidad
to.
s! cnicier de s bolos de general ide nti frc&in nft los chilenos y su Patia lodo arPello o rc,
ianen prcfendo a un emblema nacional es !n ado que ofende a lodc los chileDos As,la legislacln
!^. con
lo
comptenenraria sanciona penalnente el ullraje, ofens o viol@in de los sbolos Patrios
Por
...,mdso.
* pretende evit calquir inlento de grupos o pesons en orde a detierd los smbolos nqio
nalel.ri. 'Coneten delito conld el oden Pblico los que ullrajmn Pblicanente la bmden el erodo
pod'n kr etcionada\ $n
o el nomb de la Paria . . t?s pesoras que incuran en esls
cual
'onductas
las pen6 de presidio. relegacit o exmiento neos en sus gdos nedio a m\imo, v si e ejccu;ren en empo de euera, ii sancionados con Presidio legacin o exmmieno navoB m
Interior del Esrado)'
su grado me.lio (afculo ?o incis I " de la Lv N' 12.927, de Sesundad
in.iso 2'deesta disposicin,se ipoDe los chilenos cieros deberes con el Eslado.dedefctr
ler s soberana y de cntribuir a Preservar la sgundd nacional Tambin el debet de honral
Patia.exDsin qe va ms all delrcspero a chile v a ss enblemas acioles, vaque si dclcr
ranierc si .sp.n esp.ro, et chileno * esPen Palriodsno v ndelidad en la gura v en la p@ ':
rovocn
::,
MolinaGuaih,H.nn:ob.ci.,P.54
o' run'o c roso -{'o
e4 rn, di i.* s*"., ro" *
^,; elulrr "on
"
d" l" on' fl'n n on
tr 1; k q- r (:ono.n
Jun,
'';."'o"i.t"',t;kc.in.r,dEstudos,teoNutdc.nt'i"s'siiN"l33,ppl0ll
r:'
verdeo Mriirovic. Mdio y orros: Ob. cir', p l40.
lli iii.J ida;;;. r*,i.i;'Miri,* v .r an.uro 6'. reta b) de b r:v d se-guridd d'r E(o
- vi 1rrr.
'Xi'"iil
PfefierUrciqa,Emili:M,m] d. Drc.no CoalEa.t lcir^'to)
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r'r MolinaCuaira,Bemn: Ob. cir. Pp 2l0v2rl
opa o 1l"'o \m'- I r
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iB.omo
un ob!a on L.n"ar
"'n,: a. 4, o, n4d" LtuJ\,. 4 \r.o'
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rEmendmenre onnor'rid
qu olo
ra dnnrbk
en r'"mpo de
En el
ra
anrd"dente
delacrlr
el Seflicio Mihar Obligiorio en Chile es el Deceb Lf,y N" 2 306 que Dicta
y Molilizacin de las FuePd Amadas dl 12 d sePriebre de l9?8
, llr-'"r'."u.i*l'".i""t"
qe
el deber miliar se exriede a lodas las pqsonas si dislincin d sxo
, Di.ha noma lgal eala
y qe la foma rle cumPl con di'bo deber nilnaison el seicio nilird
:,iJ.lo, r IL :
"*,
"
en a ) Pdni. ipcron en l mor'lia''a elrtsciomiIrdoblitl
o*,
'e
'*"-."
"l**r..
't
,ii,"*"","*ol*..-tetu,on.r'o'ordinr.loscu'\e'pe(le'orapr'iolde
i
lnnenie. et eber miliiar so puede cunplirc en el Ejrcito, Amada o FeuAa'
,
ley qe regula
"cios
l,l dcada d 1990, los gobiemos chilenos hn consenado h odlidad del seicio nilnar obli
rlarorio
ltexi
selecrivo'r!, pero al mismo tiempo bd inrcdcido alsunas fom co el objeb de
al
cmphr
chilenos
na.iodal.
Antes.los
iliao. e acuerao a las n*esiddes ctales de la defensa
'!
Mencss.Emilioydrcs ob cjt,P.l?.
! -- .- *.le'r" n-:' lo\ o!de aden' v a ne e' 'rd de rni'io nrr r'' d'l 'or'ds'dr
a
-".-",1"-*-j
-"o- or'pon 'bre Poi d o "om n) sd''om i'rme Ponqbepo 'rb;n
*ar d sus mimbro{ . Men.*s, Emilio: Op cn . P. 7
el srvicio nilnm v la r!nein dt !^
"' oi."Ju c--. . *-, b Privriiacin ael deb.r mrlnar:
? F4r'o't t'Paa \ nl itto
l ku ! m"dd e tr'o 1'e d
Vdnd I Trd( FJud'o.'on!' h onal' ia 'po l)5t176
s'rrR.
:.r;.r*.
D" h'
I obp .^ * ."n .'n b * o frhr' obhsdono en ch'le r Bdn' Potr
"
l t ' o ^:|Riaot '?.,:.utl'
DrPt lao p 16
.rde Pomrcn J D.
o Lmo
6rd)r'
i al.,.o.p.-..rt..n,o"tos.,.u:'no,q'rn"'.on'dtrdloF,:'Diopid6ee rro
\4rdhdo Pnao.'!lo Flse''r 'o vira' ubngdo
d..
.-. **.,,d,
^".",1*
l"',., -"i.-.Li"
*i.** tsnrhso,cenrodeErDdDs del D"mllo,cuad"no N'19 r9e3)p 12
!!N
c"".
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o.-"t'" c*"i'*ion.r,
romo ri / '4a3 vr
capituLo
'
en el fncionaminto de las
proda
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"1C".*t..re
\'20.0rpublkrdaenetDi'roOi.iill
cirrlddarosl.umpl;rlo'l8o'deed"dddem'dequeerpnn{LBmmoreeln\npErc
pai rarra er fr\h D n ln'f en
! r4o
c per\ona\ que se Pr.fll. como volurdrro'
'enremenre
nor6'ienrPadcomplerderconrngeireneGb'in
er.I
aequeelrumerod"'olur&io
ur'oa@ Aenei.l te
Et njema de .e^n ro
oLe d -a re.h no ha
rilr
\ido
ne,
on*pcroo
e'e ro
implemenbon
h'
'u
e\ro eal'/ar el \oreo Eene'r' Fdo
rolurrmo de'de
d-a la PrctesDmlizacin pu.s niotuntao.1 te,lencla acrual de las Foezas Armadd cbnens
en
tos comptelos sst'nas de &r
corstalenente
de
entrenar
slraba allaente g.avoso el hecho
por Ln penodo Elari\amen'e uno
mrlM
qJe
p"^"nal
te|/a
'L
" l.o"in,
'e1'c'o
iembre de 0O8 c la ?lml de foPd Prok'onl
t. p.i",* q* l, r"l" \" 20 lO{ d"' a de oi,pemire
pe"or' JUe s
la conrah ia por 5
r *"^ n*""'. g ,.,a' d lo, uJ 'e
"o'de
o"i r^"Uo
pueden
poiLl' prererenremlre
l\
rmPue
Peon'l'
al (on'rCn l" e\Pre'ion
rnro' de cradet 5o'rdl que el Cobremo Dudiera eJabc'e Pd
mure,* a ra r!\P ud ro\ end'ete\' erc \ que en n'rPn'r o
siginca o Poda sigticd una violacin del espno snel 'onre_
Por lo Mno debemo\ col Lrr
que
hd aPrcbsdo
Consliten e
**rt.'
"-i-...-".
il; ; i;; ;;';
p."*
i, **"ro'i :"-e" "",-',a
!" i"- r".i"l-.. , -{ir;(,ondre'
"l"
o cdg6 PPonalc' qe rmPoiS h.le\
que lo.
'ie
'edrcio'
.ltias constituciones l-os snicios Pesoales en I p!'rica' no pueden re'ar
rades que
13)
Det'"'
c'*r'"r"*r'" !l!
elate"'
'ri""o".*l-.*"'"""i.{nd'cJ $r
eso-de
/ D. ros Derech$ v
un novedad de
disposicin es
de
ter
'r
-,
o..poli.r/a. ion de
1;e[
b)
l,
.o,
rdd
oaiidzaf el Pricipio
la
deianoo
p'lrr(a
l" "cri\ia"d
,"-tonon,aquere'ono.e'aCor'rrrrono'Srupornrtredro'e'laerable'r'l'enelrticulo
p..Til:".ni:
Y,1.,." , ... .".q* a t-.ado 8ain'i/d rd "a(d 1,:*lj
a.*
i,ni.* t "l";le
sus hnes especmcos.
!r,
lljlT,'l-':"
"roiomia
Plrd8ode
r,rsJtulap"redelrn-r'ol'deeieanrlo<lormoenloSoan'ese\p'esabaque
-'.""" e'i. t". t.".p"rible.o l nilir"n, E er un pnido porrr''o loqeeE rtAn'armte
. p- q,. olo re,' lo' draPenc Brenrle\" v no " drsenr de 016 il rnu
i,'irr.t
"-*. n ood"rcq
ro"upenore'
' L" nlom" "pobdd de-laro in"omplrole lo' co' dnat
rcronae"delos
ndiorler\
uperioF(
ili'.,e" '^..*' e-."1"' con lo caPo'd'Fcvo. qu'ene'.
en ot8ani/'ot e-emiale'\
;,do.;olr(ot.s decir.l 'n, oparibi 'dJ 'olo alqra a
drrjos po|ricos. ocuPsn crgos dlreclivor
\uPenores''
;
ds
rn
'l
!;0
etr
.1
'
'
1979.
L6 sancioes por la tsgesi de esle debr ern gulad4 por el Decrct lv N" 2 ?57 de
el
Cdiconuitaris
N'
18
893
sbre
Oaiaciones
Lv
v
Por
Geniales,la
$bie Asocic;es
go del Trabajo, respeto a los sindicatos
ariclo debe ser coordjado con los anlculos I" inciso 3' qle versa sobr los cerPos rnlemedis; 19 N" 15 incis nnal. sob ihabilidades, y 19 N" 19. sobre organiacioes slndicles
Be
es! cosagrddor5'
sB sarcion6
Mal 60 de la tonoms de 16 grupoc inte'medios J
A'clo 2l:
de b dlonB
_L6 eruDo irtermedic de la
J sus dirigenr6 que hen ml u{
c J"- - '
'omunidd
al(na
ad6
en
acln
irdet'dmeft'
nn l;cd\titucion 16 moo.e' inlenini'ndo
d'r'
cor onromidad a ra rcr'sor incomoatibr ro\ cre6
;;';;;;;;;,6
,.i ,"*"* "
y reginaes..le
La
"o-'acione.
poliricos'
16^partd6
sarcio6
que
sremi16
6r |o ;rss ditrtivo$uperio
acio"rF
codpon't aplior
lo5
l*-'uo,rjrrr""toco,otntleEtdiosloNu'c'neirci''*sirN"l9'1-pl
r5n ld, *sin N'I9l,P
'es
"
Ardrade,
t930|'ada) p 213
s30
C so de txctio
Coi$nNnnFl
Torno
vnt'r"
ll / 'JS/'r
M
Recurso de amparc
TEMARIO
Debem constiiucionles
Ll)
1.2)
(rtculo22)
Debe.le sptoaChile v sdsenrblemas ac'onales
Seflicjoilildv oras carga pesoiales (arculo 22)'
(a)
Servicio
MilirdObligaorio
(b) care$
Ll)
Pesonales
(alicDlo23)
Mal uso de l uonona de losgruPos irermediosv sussancones
recurso de
cdrncoks
p'oleccir
;:;ij;;;l",;";i";,""nr,tiavr'r.ooeronocio-",on(ur"da'
;;d ",re
P-ric"res'-
nparo
Jl) Re.ur$ de
Cnl es el fundaero
i.
tt,,
","*"p-"d*"^
i,'i"*iti"'*
, '1"""".ii,""i""
l"',,i*
;ara
2.
3
4
5.
.
de od habi tante'
Culesson los .lebes tun<ianentales
su
emblenas
nc ionales?
Cules
$n
ilirobligaorio?
delF
icionilita'?
" r"
la debda
r". r"t*,
podra
Pmrecoor del
atldo'
CUESTIONARIO
l-,-"'*."*loo -.,"*
ii!r"**t-. o**"- - 'iberrd
brete) sumriamerre
;;al ind"iduo. diQo.icion drl iue comp.tent. prGedirrdo en rodo
'
que ls rrija'
peE
quien
otrr\potd
q
o
dsndo.uenta
ar,eeno por e* etecto
'
que
il'gl
fl Nso rcur\o, ] efl igul lorma. plra *r deducido fator de tod Person'
en \u dffiho la liberlad
*"" "r- -q,i* "i- pri'cio;. perurbcion o meaa
o ral ljN lar medids
d'rara
m'gisrrtur'
L.
ptriiva
;rl r *eundd irdi{idual. que
er imperio der de
pE
re\tqble*
edcenre
6iime
*"o
i*
l""r'^
i"ii-J".i"
protsir
del arctdo".
ldh y
a*guEr
l debida
ll.
limesriene la inposicin
de cargas Persnales?
23?
Cules el objerivo del drculo
Sin
una
qm ca la DeGora de hs
ro'erho' sa'n i *'
ueqRn
P '\ile r 'lu' r
Efoma
pno'on 'oNitociol
r t\euddo d.
",.,
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531
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de rd peAora oe en d' o pre'd irecara'enre
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Tbiselehade6nidocono..elderechoqueestablecen16leresenbeneciodetodoi.dividuo
de en'in pdqu
o que e\:'k"n r 'Jrrt un' ordPn 'lr
* t" t. " " * -." 'legslm'ne o,den
a Fe"no Lo en
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j""1"::'Tffill'"'Ti: ;'
:ln: "i;;: ;]': ;: :#]1,:'
::""':::""
ili:
i:j::t;:.t.::il'*'
f::::[i;:i:ii]is:
paia
atenrado' sino que ranbin ser una luete
No slo busca evitar v subsn cualquier
deedar
,"".."'*,i-"'
.r"r'*i'liu*r".;*""s,cuandoPe6rasqueosrentancaeospblicosabusadeello(Y
y ]a segridad de las Pdsonas ' lsto signiic
-''.'."ne la liberad pesoml der amPo no por e'o ere d"ja de "-e ft
;,., i .. .l{e" '^'" *e orlo h inerpo'i'ton
r'd"dde rd du ond"d Fr
ro prote c'
:;; d: ; o'";" +. -" P,ede P"rrPUr r |"sPoneh
'mp
fer ilacrones
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las pertonas en
tu ||berd pefsotrl en
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P/v.,, A l PeFona
:i'
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ri,4r.rAape\onaselernlndern'eorimulemordeqre'der4hoGlquepa'rfi!rnre
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, Jerr dr elo en 2' hor. Alli f orde'"r l'
cor".
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,,"- ,e/ que r,eca l aL a la
',;.",,..qk-,quea,r.hd.'enohabteve'\'uap|d'e,lo'l""tadeb'Donerr
;.,r,"r',c.e5"pm"'"lrtbier',en"unpl"/od"''1hu4'oaact"s
o a 'u r"br )
j,
Jr)
Recurso d
Pstecin
su
libre
ele..in
trbajo
al
derecho
v
fberad de
tciro curo, 19",21", 22',2f,',24'y 2s" podn trnr Po. sl o por clalqier a s nombre' a
L Cor& de Apelacioes Npeliv, l qe adoptr de rnediato ls prcvidercias que juzgue
: N6ari pm reslble. el imperio dl d@cho v esmr la debida prol4in del arst: do, si. perjuicio <le 16 dems dercho6 que puda hcer vler snte la utoidd o los tribura'
I ,
qe por
Pwder, rnbn, el
ru.um
de
pmtdi
en l
sedesnde'enloces'quecablaposibilidaddeinte'PoneranpmPreventilo'eoc6deaoena.
o conpleta Pnvacron
za. o c;rrectivo.en cso de penurbaci
tsde se detnido coo una accin cutel de cieros de.bos fndaenlales tierte a los meros
bos que puedan experine2r como .onsecuencia de ac.ioes u omisiones ilegalesde la aloridad
k h sd"
^ "' ""
T'1""'
[*i""tx*.t;+*'f***irri.?i;:,'mau,::*a
ilt:it+[:i{'.'.ti*tti*}",',
:r;t
it'i: - ^
-!r+liffi
;:;':*'
;;., v*-.,
p ,7s
r"u" cn,!b,r, ob
- Vqdueov"q,-,
Mnro\,(. Mo y otrcs "i,.,
Ob . p.l3
'or-\.prn:0,je<n.o;tero3 l\IIllP.'r
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o.".r" c*"i'".ioi'r'
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lo. qe a'rr
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Los auorcs han sealado que esra accin cautela conrituve, a nivel nacional el ms excclso m'
y con elio, Proeger a l\
canismo para gdranizar a inragibilidad v la supreca cnsucioales
*tiataios er po- et ejercicio abusivo de esre Por Pane de sus detentadoes'555'
Ei rclacii
scak
po'eedo"dtcrer'r'btun
l r'
om"'"*
;..ona'dad iur,o,c.r
o
' ".*,.lr
n, p'*
"r
"'o.;mo
u'elddelo'dere'ho del'ga'r'do-
"'
De ros Lre.hos
Dcu.-.
c-*."'r""
-*
;'"';'
l rn rdo mi ro del
! d"i' Inl "h'
-,""*p,t*.".,
'lmedralo
::",;;,';".,^"'"'.*."'pn,\,Benetaoepe,rrptu"rure'drod"re'ho'quepudrenha
r^-.. p."*'.o' o er,enddo runaper'oiJJenrdade Porqre errdrdJeun'e
1",.."
de llro onot n renro
:;," a*'i.. p,""" *, ."' ""no como mpo, o Prede 'o rnere que
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Pl npedod" DeF"ho ) a'eeurr la d_
ooprar ls p'orden.r^ ne.e\ir. Pra enabFce
"
qu"el
AuroA,odadoaeregur'arr'mir'ndeere
P,o del'a
i., o'"'.. ." "t
...Lan'o .u. can'e el prole'o suro Klo* 'eal
,.-lendo)" I rs|dd
ae
ar"nJemo'
qle
apdt" de
"'" ""
acordto ddem 'ie na P Ude e bF\edd d" Plalo' Pa '
.."." " "*','gt."
onriene
e ,imed,,o qe no, an 'om lJe/ en sobemrre ni *
i",:-." +..* "r"" "*r
pDdo
coo
dministrativo
contencioso
de
lo
qe
cunPlida
solucin
resulL
; a accin ordinaria
rifllse ota
an
ligeraente"
1553
las Gatias
Corirucin de 1925, ponuleada el 18 de septienb en su caPulo IiI consaera
modrr'c&ro
unercsas
si
19'13
l97l
Eni
el
ao
l0
a
23.
Conritocionales, en sus afculos
a l viSencia de un Esldo de Dercho ptrtc
pns,
no
nos
llela
poara
se
perc
esro,
como
m,
que se tat ns bie de un
lonado y evotucionado. Es ns, ell no ruvo una vigencia vira. sino
La
coNin nomial
Confitcin
gnesis de
laCorilucin de 1980's
send_
que r
Enriqe Ozar. en la sin 214 del25 de mavo de 1976. eal: Paece covenrenle
pohica
o
de
la
auondad
nrarias
dposici; se plia y o slo comPrcrd aclos u onisiones
que
qienquiea,.odo
expFsel
dministraliva,sino
Prcveclo
Don
rnrunen'
l misna opo.rDidd Gu$vo Lorca Rojas seal: . !s neesano que s otorgue un
a los
til. prctic; y gil, Para gMndzar el .unPlimieto de derecho v libenades que ororBan
que
una
ihsin
dndo
ns
no
se
esa
.iuddanos, porque s'no.en el fodo.
rr
ro
vovaldivieso,Rodolro, Op.cn,P.257
""u
d(r'
ho
J.'ro 1 10'"b
Nrpo
nru
!'"c"^
;.'"1"-*o\
P
"d.* 'dl'r.r!'d.
ddndn!du''Lm'|dfL"om-db'ho"'P"ndTo'''
rnoq.mJlhu4dTpr'
omD
Y"'li:;l$#,i,1:'l;?l"ill;:.)!,-*,,^,.n-.,-.*,/kprz,.".san,iaeoEdidia'ridi
c de
chile,1932,p l4
Reluri
olto v en'
<le
preid
Inmedialo dmpdro
"d"cddod"\e/qrernEarqnrrde|bendounde.hoba-coe"lamenaadolringiJoo
.oanedo Dor actos u oisioes anrarios. Dejando la decisir del recurso lntactos Ios drechos v
ccioes que pueda coresponder al paricular o a la autridad v qe el ordenienlo
ju'dico con-
hle ecnismo se hace fectivo cuado cieras garanl6 consiucionales. erpresamente establecidas en el arculo 20 ite la Conrnucin, surgen fecldas por un acro u onisjn de cacer ilegl
535
v?ro
romo ri /r3
Lrpr
1 Ll' 3 o. { Ju"r
orrr,r'o. \,e enrrend" {n far.r' n de orr- rc de' oer'
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comen e'
da'elr
oprro'e\cjandi\id
eenrodebae Pfl oendenrrrr'r'd
.,, | 1 pnren,nrcryre a! ron ..n'i. e en *m r o'e el rr. o d' poFc(il 0o e'a ""r h
.otu, rona,orflr.ro' e tr.te' ene pane nr p ede t u" do
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ss Dqrcrm' D|nrqk
Je rFe ni r"mpco ' an'lm4re en n medro \r pl'rono oe
'
tt,esrnpe.iurcrodco,o.dereho-\iereancnn'rqr'e\'oenoonl'onr!ul"("d.
reclaoo prcra.ro' \hd 'mptocedere 'onrmdoel "gr\kdolapo br:ddJcFac
InbtralsLpr'n.dtl
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Esia accin cautelai tiende a pdeger a ura
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tribunal Duede declarar el decho a indemnzacin. Si l tibunal. al falli un
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indennizacin,
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decho
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omtecOn.
.on.ep'o randole 'olo Pot demanda! l ulcin del monro en orr
iu,c,o ao,. oo
'al
\enr'"
i"'., i"'."r"1. " riru;o la elre1 r di.rd en el te'uFo d" ProrP 'ron i-'ra
compa.ari'. ael recuao de Proteccin conllev ranbin la econona Prccesal l sisnihcar
r.ni, tta.u". unt .i.,.a iudicjI, lo que idudablemnre icide ei forna posiliva en el
"r
Iosro de Iajusticia.
1) El fomalisno
du
1,i".,*..i""';...da*4rc:;,trne
'"
akdra
: liiEl
p orc
de,ldcron de pnncipios de qe no ptMde el rd' r de
u!u,
F{ro'
a
qu'
a8
relein
poF,rn
,tr]Fl
' r'brnal o
'\ iun
(r')q'c'{
qle
d.e\isie'dor,omoFq;iop"queunInbunloeI'pFvhioncon!tru'iontri
por e'r a" n
e\ n"d un !,eto tr el eFn (:o lefrrmo de un dm(ho "anrido
ur
elrarro
"h,
!,a
ordenamiento
537
, ts. no'-ble aue h senien' a F arda e1 un .(u'!$ de PrcF cion deDe er cump|o" l'norn Do'
' *^on^.r"n- pr-*. qu" troi' ci L'ed'o en Un"\am 'elren' a dr'rad" pol
"n
$ De esta fo se rechaz ia dgumentacin del terero
^l
i" o. ,le peraion* ,t remuco)
\en'encr De l" Co're So'ema lue 'i
noempecerle
pr6.ion
oe
de
al
icrc 'sur{
'
o rurbar clhbre "rr
p.''on,,lue mprdr<
.." i,il"
-.l;o
'no,.uarq,'e,
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que-
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ti abocdse; ess bechos, dejando
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(ii) La
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cihdo.
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caproro Ill / De
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o.-r,. c.*-.ioMr'
romo rr /.',sa
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Tr.itcin
i)
rcc.
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la debida Poteccin
J)
niguno
cimienio. sio de cciones destindas
bl A tavord quier
6t! Ftbleido.
Element6 diferencadores
El mpm
iiShM
pe*nre e n!c
accin caureld que con mavo! o neno exiesiD est
anPat v en chile cir
del
prcleccin
de'iva
de
El
tecuBo
nunfo
der
msas"constucones
en la Constiucin !e
lue intducido en el Ada Coslcjoal N" 3, apdciondo fomalmente
y
en el anculo
21
l
el
arlculo
en
consagado
es
Proteccin
aparo
1980 por pnnera vez. El
es
;a
ii)
el
d,;ulo
se
la.
N;'(l,berad pesql v
io'
egundad
detrhos
raonqido v
Saran i'do\
el
Indivioulr'en|tnroqle'on la po'e''in
20
peede prcreger ouneros;s oras gramas bdas llas enueradd en el aficulo
de
lt
iii)
flpm
Lbra
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en
'one
"^u;odinm.n.nre
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prcceor
r ienr o m' e {en' '
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prd/o:
ma'
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un poc'd'm enro b 'rr'
as no ob{anre no por ello deJa
J'
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qe
s expediro qe oms
J ;;-p-*
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rr
. Apehciones d. s'nriaso de
ci,P l4l.
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& tgsl
suf.ualquier 01
privacin. pertn.bacin
deEbo a la libertad persnal y sgurida<l
Ll
eslblecjds en la let
i)
deben
ReP1
las fomalidades
si;lo Xlll v
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l,orcr.
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l. R.pbli.t.
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Vrr.. M
.d.". * e",d""L;)i
Que ra aE^rrm
alidades lesle! adopk de l"m.n.1",
l
videncia\ necesriN p restblcer et ihn:: I
det Deeho J esur' l deb,d p,o..c,Jl:l i
"l
-'!
afedd.
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sE
E traroo a su
pft,
I'E(Famere ubrl-
Trnitron
En caso de
ilrvt
r"
19N'3
bosr
roma
la honra de la pesora y su
pn!ada...
195
La iliolbilidad del
t9N'6
19N'9
El deecho
t9N'11
t9N'12
l9 N" 13
19
N" 15
y de roda
de comunicaci
a la prcleccin de la slud...
Cada pe6on tendr debo a elegir el snGa de salud l que desea acogerse,
sea este esttd pnvado.
era
fona
acceder a
19N.22
19N.23
La libedad paia adquni ldomiio sobrc loda clde de bienes, exceplo aquellos
que l narleza h hebo comes a bdos los honbres
19N.24
l9 N. 25
19N"8
paiado
Pr.cedni
l9N'2t
sr
N'4
19N"19
En caso de
r. n.Llo
19
o Pnd
."
prokc.in
19N.16
Deb.*. C.,,","".i.,'"
ii) lnrruida
del recno de
Derch*
d el Erado y
clde
sus ogan-
de bienes..
oaistic6...
541
J{! c*b)
,r"
n / /sl
vtd.? M
cprtrlo llr I Dr
ros Deechos y
Deu.'.
"
c-"-"-*r." lrlJ
b.1) Ac.in u
AGon se quiere
Onisin
quren debe o
de
!n
hecho
po,\ol;;:
legat de
.om.r..l
pre det 8ente. yd que soro ar
rave\ de la inaclrvidad o hecho ne8rr\o
Recurirl
,r",.o
Caso
6p.ial:
Priva.: tnplica
Ameraa:
consecencia de ello
ha Prcd
Perlurbr:
Se
despojar,
{ud o de
ue
pr'e dr
por la Cornin oe
Dsde que
fl
de los actos
onisiones.
cJ Anie QuiD *
Db
c) rorms de InterPonerlo
quire, impdir
inular o bene
se,
10
.i
*."i
"
"n dbc
anbienre libe de conramiaci. la accin
fr
t"t,^en'o *J
d"."o riut
accin.que pede
1a
luldrc. L m.. puede er inrerPd.. o por un gruoo 'rrenSan PeDo.|ddd:didi.d per 'on",. cL
"undo no
r,u;;
e..nlo er
Cofie de Apelaciones
va
el
sp&ti
sr,e
han
tn ei.a-
legfimo de
un derecho o gntia.
el
nno
${{ c.*a.
o.-+"c-ui'*ional-rorr
'3'r Irn"
cprulo
de\de la
FEte
ieno
el
La sentencia se notifrca Pesonarnente o Por
ld
prob/6
consid
3.
que
La susDensiD de
1a
la
$lucin
del asunto
'all'ado
'oltrud
esraoo
aesdios pM
saM
d
diario a la peson qe hbieF deducido el cNo
que
la mr.ma loa r hr 'p(lo de Io' reNrroo'
l (r'
hJbreen h4ho pane en l y e "P'lble trle
denn'lN
l
SuDren La ste!ia Rndra el carlkr de
los
en ell < pre, rn er
"n'e'edenle'0
'oncnfl
cur$ y 'oo-
sur{
qr
culqurer aurorid2d o Pe sna lo5 anlee'rente'
aconpen al
2. Li
Esado
<
c".",,,".1"""k" 545
n su t
Deb.*"
/ De ros DeE.bG y
tl)
admisible o o
.t
recuso, se pronurcia sobre las eventuales solicl!te\
ls decleiaii.n
de rdenes de no inovr' El rribunal
ta
edida qe las conside conven,ent* PM los frnes Gl
recso, co elld la urolidad debe inhibirw de sauir
acruando y rodos )os efectos del acto debn panliza^e
Ad"ma.. \e pueden de.ra rod,s .quella neiod' iu,.
se
ltl
nes de
4.
co a.uedo.
lt
y N" 13 deben
hbil.
hslos
ph/or
4".
,uenun desde qe
h'lle en
rreo
546 c"*"
d"
D",."h"
c.".,t."
ianzt
cprlro ru /
i nsed nt!
rnott
Pteccon
J) Recu6o deAmparo v Rdurso de Proteccron
.r.r)Recurodeanpm(aricto21).
]ii i.i*,"
rte
*""'" r
i"
i3
r l.
Elemeros
(a)
c.t) iircuostanciu
c
2) Qui
puede
(d)
(e)
preseEpar
:.
interPone
Finalidad
Medidas que pede ordnat l autoridad'
e.l)
1.
inlerPonerelte'uso
:
i
lnlerPosicin de la ccr
Quin Puede
clmi
c4) Fornd
de iDrerPrno
l.l)
En 9u
cdo
el
Q Prctese
conside que un
@uco
'eu$o
de
dParc
Ante qin?
t.2) Pt^e
f.3) Tanfaci
_-
atenta contr al
pinci?io de la lgualdad
de ampo?
r4uso
ile
aPm
el rombre
por qu, a pese de nr
c.l)
'onstrtucona
Dnoe
t0
(c)
Porquarsuosdeshosnosrsus@pribresdereo::i:::::"':;:,,"".,r",,"..
pa'a que er rec de prots'! sea admirido. amirado v iado
senar" tos
'equisitos
q se djste la
se recula la tranircin del Ecu6o d p.oreccin v Por
de
los rccsos d.
Qu Paniculdidd adqisen ^.
el rccuso do
J.6) Tranileir
, rt.u". -r*o.o.p."riuo
inierponerl
Qu
de Prottccin
prct4cin?
] I
r?
"."1,-'),
conr5.
Eleenros difefenciadorcs
anparo.
J 5) Trircin del c!6o de
J.3)
J.4)
'os
cuEsrIoNARIo
*-so
I '""'o d" "'c"' r
TEMART'
De
-.i..6.
xcepin Constitucional?
I
los E$dos de
m2m
Dror@ci
dte yv de
Prol@cro <lurante
're
"cu6o . tcnicamente
no 1o son?
c"".
!{$
a.
/ ns
cpr"lo
r"d M
K)
se
mcuen'
bnans etrft
qtre
i.
r**" t
-it"
t,-*" **.,
"".
de fmba l0 de diciembe
3.
i"t
de 1984
i.-i"',
o"
*-* ciles
tL",J."ii"
i"l" .*'0"
830 del
Mirirerio
p.*.s
de 1990' Ptonulsa
de Relacioes Exteriores' del2? de septiembrc
de
16
Naciofts Unida
Geeral
l
Asblea
en
del Nio, adoad
"'"".":o-. *i. -,
J m a" o"iemu.e a. rgtl v suscnta por Cbile el 2 de Enero de 1990
del5 de enero
.- Decrcto N' 873 del MiisErio de Relaciones Extenoes
los
Cortenios
i'.i"""r". ooi"i"'u* t
de hs vcims de los coirr
ProF@in
a
la
vcrlnc e los conncIoi nados llenacionales v
12 de 'Iulio d 1977 v sscdlo po!
el
e
Gineb
dopado
.".acional,
.. e-"J.'
Chileel
'tn-r"".
Dicienb
12 de
de
1t?.
de 1991' Renra l
del Minisrerio de Relcio'es Eiteriores del 13 de nafu
ifumn6,o
cruele'
uaro\
o
ronura
orrcs
la
Pena
ror
J
Reien. lolad l Conrenron
por Ke$rucron ro { u' ' u
l A(amblea General de la Nd( one u nrd\
Dec.eto
N'39
. ,dopuda Por
Diciemb de 1984
deEradarre
de
de lqql Relr l
del Vrni5leno de Relacion"( trrenoR\' del IJ de maEo
pa p\enrr ! 'ancronar la ronua 'doPl"d 'l
Inenencana
la
Con!encron
\en\ l-omllad. "
ordindio de sesiones de Ia Asblea ceienl
n o" r"n.i* i"'tt p". l" oEA, en el 15 peod;
Re,
9. Dr.telo N'40
10.-De,rroN"l0c7delVrnist.nodeRel!rone'F\Fnoe'delIdeno\rmbe-deloo5PPiLl
eahcon\en(|n.ob'e|I'<|a\i|ud"dop!.d"eI25defo
laAsaDra
adoPado ei 23 de @ubrc de 1953 Po
. oich conlen;ir'
a"td,( por Re'o'u''on 'o'\ rrr' ) r con'encion suphmenki.'ob'e,,,
a ld F'c''
T'a de l-\la\o\ ! la( In{,rucone: } Pla\ri"' Ana ogd
la
t
{l,,'u,1.l
;boli,on de
Sui
Ginbra
virud, dopbda el ? de sePdenb de 1956 n
i**.i"
il"
ros
,
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r..*,.*tp-,l
"".-.de drc'embrc
i;ri,elo
Delho\ )
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delTe_or'no
'00'
*-.|6
P
omul
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de laqa
ll..* ',.',o.'
C"co
,r De.ro N' l'' delMrnFrer:ode RelJ. iones L{rer.orc' oelodedi Fmbde'00o
coora mao'a pan O-.uplimienro la' obliP2"'n' del Fnado de chile en r8re4a d"
-.,o lnteracional de los Derechos Huanos.
Dechos
,5
Deceto
;rvecin
N' 82. del Minisrerio de Relaciones Exreriores, del 2? de junio de 2007 Pomulga l
sobre l P'oteccit y Proocin de la Divesidd de las Expresiones Culturales v su
h.De.'eloN'20l delMiniirenooe
,,
t onen.'o" e
l i'l*."e'
Rel"crone
F\FrioF
Un'ds sb los
De
e.h
del
de ltu
de'.Pembrde008
Pet{na (on Dr{apd
Promul
idad v
'u
o..*r'.'
septiebre de 1969
5. Declo N"
lll,De
uiuln""..l.
;.;' ii;;:'
d"r M;nrnerio de
pda ra RePFsin de
ros Arenrdos
ie 2002 Prom P
reistas coneddos
con Bonbas'
sobE la
Coleci lntemacionl
Exteiorcs,del
l'de aso
de 2009, Promnlga el
.de q l failia. cono 8ruPo turdamental de la sociedad v medio na1al para l crsrmqto v
el bienestar de rodos sus iebrcs, y en paricl de los nios, db rccibir la Prcteco v asster
cia rcsdias par podr tsnir plenmente sus sponsabitiddes dento.le la connidad Re'ono_
ciend que el .io. pra el pleo y adonios desollo de sn p.rsnalidad, debe crecer en el seno
sla'
de la familia, en un abinl de felicidad, mot v copEnsi6n. Csi<terando que el nio debe
plenamenle pepado pn urt vida independinte en sdiedad v ser educado e d sPfitn d los
paz digni.
ide ales p@lamados ei l a C.na de las Na. ione s Unidd y, en particuhr' e u n spirilu de
'.
nl en s artc]o
''...e eE
4'como:
a l3
nulliplicidtd
Estas xprsiones se
eniiqece'
549
c-*;'*ion!r'
ron ]I /
r4r'n" M
"3r
Norcsrnnrrrco
Disapacidad',dcnnc
3:"":J,:i",',g::.,"",Tr,i"J:;"";:T.T*:l"i.Tfil"ndeiasPdsnsn
rein
.i.i".. . o.*,1",.. **
,,
r"' ."l"'
'^*. "..a^
'""*oroI
-.".."*r,."*'
denegacin de ajstes Fenabls"
nl
N' l9
El cnvenio
e'i;;p".
de la argnizacin
--pri"ero
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der convenio
er
su
'rticuro
6':
inrlucioes iniciarivas
estableer los nedios pa el plro desollo
ecesdios Pda est n'
ls
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2.
Ld
'*
""*oo"' o:'o'ar
iiii"*.lp'"pt"
r"'
en el
''' Ld conFrncr de ld
."",0 .1".,"'o*l*
a) El crinen de Cen@idio;
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c) Ls cnenes de gud:
d) El ciimen de agE$o'
iiii,"*.
de la
Caa
u..-*'
*r
t"
""
d ls N&iones"Urids "
Acto
*p@piirodo
bolicin d.
l esclvid
h@Gipurico 45,278,
348, 483
319, 172
Adhfnks
l,l4
3l
109,
280 28,298,114
218,221.235.290.294,295, 11q.327,
bslrbn 161,351,159,368,169,371,312,
187
de indemniei. po
^d
110
472,4r,,191,500,501,510,514,523,531
63, 82, 85, 8?, 88, 91. ll41l9 l2l16?, 183, l9l, 19.213 21?- 212,
289, 311, 142, 350,410, 453'458,461, 45,
466,411,4?2, 5m-502, 508. 510, 529, 535
Adninrrivo
nmrdegF<'ond\eqrraprb"JDo_
pt'r'n.lr
dnjc on r conpsrbr' con r d' po hiore'
120,
5n
Actc arbirrG 3l?,
'
110, 193,289,4:10'
Ad;nsrein
b
rim' - lo" nre(tuo4\erd' 'a{enden'ra Prrp'e"l'
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L
.r,.nJunro
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' "r'!nsta;cias'
dmiemo ace.ca de 16 nedida prcpuesras
El
de esos publos
124,
ll0,
37,1
5,
522, 541
ll5,
43t
Acioes de los anos del Estdo 17,
&Conucioral
l7l
Afcrdo
ln.
l6l,22l
35. 117.140.255.419,4m.515.
538
,\.1sdelaConirConstnuyent
delEshdo l3?,470.482,5?0
{drvidds econicas 43, 258, 471, 472,
AFP 121,327.128
Aqividad
436,522
\.rividadsemprenbs
255,480,482.488
\dividadespolfico.paridiss 468,49,528
,\ividad polirica ll5, 468, 529
480'48:1,
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r"dr.r".r.o
lJl c..
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AhhrdnS'l\aBeun ll,12
106.
ll0.ll7
l8?, lr)l
il5'24'
4,1.7q 81 102,
105,200,2n4,204
aernc
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519,541,546
162
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223.30.30?
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172, 176
l5 1.62,66,9b,41,l]2
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516,524,531,514.518
CaraMagn, 255, 347,348.349, 538
de la ciudadania 222
q4,10
14.a2.00,61,06 7a.80 81 92
2'.9
ceera 127.329,110,115
Chne 25. 26. 2?,
,252,253,&4.441 '534
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62. 1.
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cmhine6de Ch le 68,16:,l1,lql
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461,461-465,529,531
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Tronsi l9. l.A'151. l5t, 156, 158_10, l2, 164
\. l l 5. \16,220 724. 252, 365
Textolg.l 73, 216, 280, 157.353
TnDlr 92, 93, 95, 119. l?4, 182, 185. I88, 195 200.
213, 220. 262, 276. 2S3, 298, 301 115,3?1,
380.382,414.41?.426,'l,49?, 198
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269, 315, 117, 324, 32?110, 335, 37' lt9.
189. 390. l9?, 425. 426 428 413.43.442,
459 464. 46149, 489. 498 511, 527, 529,
531,5,1r.549,550
la exproDiacin 508, 52 I
del rccuio de pmo 48?, 519, 546, 547
Tnnacii dcl du6o de poteccin 541,546
Tfnie 4?. r0,1, r27, 183,201,205,2A6.2r2 2t4 216.
226.247, 321.333. 175.382 188, 190.504
Traniracir de
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441.452, 451. 410, 47r, {19. 481 484488.
493,,194,504, 505, 509, 5il, 515 520 524'
208,226, 232.25r,256,259.270.r09,lt1.
314.126,146,151,416,422. 5l?.519
Unive*idads 345,lo3,41?,418,426.411
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2, 26t.
3t9.320,3ll,146.153.381. 182,l$.l9?,
198. 403,414, 416418,415,'17.113,'152,
455, 469, 473, 474, 47, 195. 500, 512. 5lt.
TribunalConrucionl 32,17,18,60,61,61,5,75
98,99, l0l, l03, l04 l06 l09, ll2' 113. 129.
130, 132, ll8, l'10 142, 145. l?4, l7?, m5.
n6, 9,211.220222.224.111 242 252
2fl . nl , 2gl'294, 1. 322' 171' 326. 134
ll5. l17
l19.
l?l.lll'
348,369
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284,286,288,290,291,294,29S.303,116,
528,510
Utlidadprtblica 459,464.49?,500 501 t?8.511
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U2.261 n1.
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8'1, 89
121. 124
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472,505,525,526
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19q.400,
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volaci 81,83,8t,9.1,143,19r,20120q,206209,
212. 216, 22t. 73?, 136.2!8, 24n 241. 246
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19q.420,421,5,11
UniveNal 44,49.81.84,92,102,
ff iiii:,ji,:tl;
529,531,531.535-54.543 545
Tribunl Calicadd de Elsciois 130 45 210,219
220, 225, 2n, 21r, 235. 236 241'249, 448
449,451
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