Plan Estratgico de Seguridad Vial-PESVInstrumento facilitador en la formacin de hbitos,

comportamientos y conductas seguros en la va

Luz Alba Chaves Ballesteros
Directora Territorial Santander

Marco jurdico Seguridad Vial:

Ley 1503 de diciembre de 2011-Hbitos y comportamientos

Ley 1702 de 2013-Agencia Nacional de seguridad vial
Decreto 2851 de 2013-Reglamentario de la Ley 1503-11
Resolucin 1565 de 2014-Guia metolgica para elaboracin de

PESV

Resolucin 2273 de 2014-Ajuste PNSV 2011-2020

Decreto 787 de 2015-Funciones ANSV
Decreto U.R. 1079 de 2015-Reglamentario Sector Transporte
Decreto 1906 de 2015-Plazo PESV y Multas Empresas
Resolucin 1231 de abril 5 de 2016-Guia Evaluacin PESV

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2011-2021 Resolucin 2273 de 2014

POLTICA PBLICA DE LA SEGURIDAD VIAL

3.1. Principios
a) La vida es el valor mximo y todas las ideas y propsitos estarn
encaminadas a protegerla y respetarla en el sistema de movilidad.
b) Los actores viales fomentarn la capacidad de vivir en sociedad,
promoviendo actitudes de convivencia y solidaridad en los espacios de
movilidad.
c) El cumplimiento de las normas de trnsito y transporte se realizar de
manera libre y consciente por todos, convirtiendo as a la autorregulacin en
un mecanismo de educacin y ejemplo.
d) Todas las acciones en pro de la seguridad vial sern desarrolladas con el
fin de disminuir los hechos de trnsito, realizadas bajo los parmetros de
honestidad y rectitud.
e) La responsabilidad y el compromiso son la base para el desarrollo de la
poltica colombiana de seguridad vial, en las distintas escalas y niveles.
Fuente: Plan Nacional de Seguridad Vial y
Hernn Daro Alzate-Asesor Seguridad Vial

LEY 1503 de diciembre 29 de 2011

Decreto U.R. 1079 de mayo de 2015
"Por la cual se promueve la formacin de hbitos,
comportamientos y conductas seguros en la va
Lineamientos en Educacin en Seguridad Vial
Lineamientos para la Accin Comunitaria en Seguridad Vial
Lineamientos para la Accin Estatal en Seguridad Vial
Lineamientos para el Sector Privado en Seguridad Vial

Lineamientos para el sector privado en Seguridad

Vial

Ley 1503 Artculo 12: Toda entidad, organizacin o

empresa del sector pblico o privado que para cumplir sus
:ines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea,
fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre
4lotas de vehculos automotores o no automotores
superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre
personal de conductores, contribuirn al objeto de la
presente ley. Para tal efecto, deber disear el Plan
Estratgico de Seguridad Vial.

Entrega de Planes Estratgicos de Seguridad Vial u

omisiones
Decreto 1906 de 2015, artculo 1:

Del plazo: Las entidades, empresas o empresas, pblicas o privadas, tendrn plazo hasta el
ltimo da hbil del mes de junio de 2016, para efectuar la entrega del PESV.
Omisiones:que no formulen o no apliquen debidamente el PESV, sern sancionadas
conforme lo disponen las normas pertinentes del capitulo noveno de la Ley 336 de 1996. En los
eventos en que se ponga en riesgo o se produzca dao a los consumidores de bienes y servicios,
ser de aplicacin el Estatuto del Consumidor, por parte de la autoridad competente.

GUA METODOLGICA PARA LA ELABORACIN

DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL Resolucin 1565 de 6 de junio de 2014

Problema colectivo

El primer paso que debe dar una sociedad que pregona la
vida como valor supremo, es reconocer a las vc;mas de los
accidentes de trnsito y el problema estructural y social, de
salud pblica de primera magnitud que implican; admi;r
que las causas que las ocasionan, en su mayora son
evitables y aceptar que la seguridad vial debe hacer parte de
las pol;cas y responsabilidades de las organizaciones,
en;dades y empresas, sin importar su tamao o ac;vidad.

Fuente: Hernn Daro Alzate-Asesor Seguridad Vial
Ministerio de Transporte

Que es seguridad vial ?

Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias
y medidas orientadas a la prevencin de accidentes de
trnsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos,
con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las
vas.
Intervencin de los factores que generan accidentes de
trnsito.

Definicin: Plan Estratgico de Seguridad VialPESV

Instrumento de planificacin que oficialmente consignado en un documento
contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas, que debern
adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector
pblico y privado existentes en Colombia, encaminadas a alcanzar la
Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y as evitar o reducir la
accidentalidad vial de los integrantes de sus compaas, empresas u
organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes
de trnsito.

Cul es el objeto del Plan Estratgico de

Seguridad Vial?
La finalidad del Plan Estratgico de Seguridad Vial, es definir los
objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben
llevar a cabo para alcanzar los propsitos en materia de prevencin de
los accidentes de trnsito, facilitando la gestin al definir las reas
involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluacin y
seguimiento en funcin del cumplimiento de las actuaciones definidas.

Lneas de accin

Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Empresa VS Plan Nacional de

Seguridad Vial

Fortalecimiento
en la Ges/n
Ins/tucional

Valores agregados
o innovaciones

Atencin a
Vc/mas

Infraestructura
Segura

Comportamiento
Humano

Vehculos Seguros

DIAGNSTICO,
INDICADORES DE
GESTIN Y
EVALUACIN DE
IMPACTOS

LIDERAZGO DESDE
EL MS ALTO NIVEL

CONTINUIDAD Y
SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA

ENFOQUE
ORGANIZACIONAL

GENERACIN DE
MANUALES,
DOCUMENTACIN,
DIFUSIN DE
RESULTADOS

Objetivos de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial

Trazar una ruta para promover unas acciones definidas en tiempos,
recursos y actores concretos a fin de garantizar un aporte significativo
para la reduccin de las altas tasas de accidentes de trnsito a lo largo
y ancho del territorio nacional

Construimos una poltica pblica de

Seguridad vial al servicio de la
ciudadana.
Natalia Abello Vives

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

FASES PARA LA CONSTRUCCION O DISEO DEL PESV

Conformacin del Equipo de Trabajo
Comit de Seguridad Vial o Comit del PESV, constituido por
personas de niveles directivos, para facilitar cumplimiento de
objetivos establecidos
Roles y funciones de la alta direccin
Presidente o Gerente debe:
Liderar el proceso- creacin e implementacin del PESV
Involucrar un representante de cada rea de la organizacin para que
participe en la creacin y difusin de los objetivos de la seguridad vial.
Definir los roles y funciones de cada integrante de la organizacin, a
efectos de cumplir los objetivos trazados en el PESV
Implicarse en su financiacin, asegurando el presupuesto necesario
para la implementacin de las diferentes medidas que se vayan a
adoptar.

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

FASES PARA LA CONSTRUCCION O DISEO DEL PESV

Presidente o Gerente debe
Establecer un proceso gil, dinmico y eficaz de participacin de los
trabajadores y de los representantes sindicales, si fuera el caso.
Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus
reuniones.
Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a
buen trmino las medidas que se propongan.
Garantizar que el personal que labora en cada rea cumpla con lo
establecido en el PESV y los documentos relacionados aplicables.

Designacin del responsable del PESV

Poltica de Seguridad Vial: Adecuada

al propsito de la
organizacin dentro de un marco de referencia para el establecimiento
de los objetivos y de las metas; con el compromiso de cumplir los
requisitos aplicables y mejora continua.

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

La politica de seguridad Vial: Debe estar disponible como informacin
documentada, Comunicarse dentro de la organizacin y disponible para las
partes interesadas, segn sea el caso.
Informacin al personal de la Empresa: Lder debe garantizar que sea
informada, mediante los mecanismos que se consideren ms adecuados.

Diagnstico
Caracters;cas de la empresa: Realizar un anlisis sobre su
contexto, sobre sus ac;vidades, su personal, desplazamientos,
infraestructura y todos aquellos riesgos se en;enden, afectan a la
organizacin desde la Seguridad Vial.

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

Las variables de anlisis, se sugiere tener en cuenta son las siguientes:
Ac;vidades que realiza.
Tamao de la empresa
Segmento al que pertenece.
Tipos de vehculos u;lizados para los desplazamientos.
Can;dad de empleados, directos e indirectos, contra;stas,
compradores
Clasicacin del personal segn su rol dentro de la empresa
Rol de la persona dentro de la va (Conductor, peatn, pasajero).
Tipo de desplazamientos de misin (internos y externos) de sus
empleados y contra;stas
Tipo de desplazamientos in-i%nere (desde su casa hacia el trabajo y
viceversa) de sus empleados y contra;stas
Relacin de sus ac;vidades con el riesgo vial.

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

Levantar informacin: en esta etapa se sugiere consolidar la

informacin, que permita levantar un panorama de los riesgos viales de

la empresa, in-itinere y en misin. Para esto en el ANEXO 1, se propone
un formato de levantamiento de esta informacin.
Consolidar informacin y analizarla: el responsable asignado,
consolida la informacin y la analiza, para caracterizarla e identificar la
realidad de los desplazamientos.
Evaluacin del riesgo: Una vez consolidada y analizada la
informacin, se sugiere realizar los siguientes pasos:

Clasicar el personal segn su rol dentro de la empresa

(administra;vo, tcnico, comercial, etc.).
Clasicacin de las personas en relacin con su rol dentro de la va
(conductor, peatn, pasajero)
Establecer un listado de conductas en la conduccin y su entorno y
su nivel de exposicin al riesgo y Asignar un nivel
de riesgo Alto, Medio, Bajo

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

Elaboracin del PSEV: Acciones a desarrollar:

Que la implementacin de las acciones tengan viabilidad.

El impacto de la accin en la empresa y en el problema detectado al que se dirige
Recursos necesarios para la implementacin de la accin.

Benecios esperados de la accin.

El elemento temporal (plazo de implementacin, duracin de la accin, etc.).

Alineamiento de la accin con el resto de acciones que componen el plan y con
las propias pol;cas.

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

Implementacin del PSEV:

Se sugiere tener en cuenta los siguientes aspectos:

Planicar las ac;vidades que se han denido implementar, esto se debe hacer
mediante la realizacin de un cronograma.

Se debe comunicar a la organizacin sobre los lineamientos y acciones denidas
implementar dentro del Plan Estratgico de Seguridad Vial.

Se debe ges;onar lo necesario para la implementacin de las acciones denidas.

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

Seguimiento del PSEV:

Indicadores de desempeo del PESV

Disear un sistema de indicadores, la cual es una herramienta quearroja
informacin sobre la materializacin real de las acciones incluidas en el plan o
sobre los resultados que se puedan generar, y sobre la evolucin de estas
acciones durante su desarrollo.
Adems, el seguimiento del plan, va a permi;r a las empresas detectar las
desviaciones que se produzcan durante el desarrollo del mismo y, por tanto,
introducir medidas correc;vas en caso de que fuesen necesarias.

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

Seguimiento del PSEV:
Indicadores de Resultado:

Permiten a las empresas conocer el grado de cumplimiento de los obje;vos que
se han marcado, por ejemplo:

Nmero de incidentes y accidentes de trnsito, en un periodo determinado
Tasa de Accidentalidad Vehicular
Impacto econmico de los incidentes de transito
Impacto econmico de los accidentes de trnsito
Can;dad de Vehculos inspeccionados

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

Seguimiento del PSEV:
Indicadores de actividad: Ofrecen informacin sobre el grado de
consecucin de las acciones que conforman el plan, por ejemplo:

Nmero de personal formado en Seguridad Vial.
Cumplimiento en los programas de mantenimiento de los vehculos.
Numero de evaluaciones prc;cas de los conductores.

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

Seguimiento del PSEV
Auditoras:

La empresa debe de garan;zar, adems de la medicin de los indicadores,
auditoras internas o externas, en intervalos de ;empo planicados y que deben
de proporcionar informacin acerca del cumplimiento del Plan Estratgico de
Seguridad Vial-PESV.

Informacin documentada

Se debe elaborar un solo documento que incluya todos los aspectos del PESV,
incluir todos los elementos contemplados dentro del diseo, desarrollo e
implementacin, segn las etapas.

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de accin
sobre:
v COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de seleccin de conductores
Pruebas de ingreso
Examenes mdicos
Examenes psicosensomtricos(visiometra,audiometra,
coordinacion motriz y de psicologa)
Prueba terica (sobre los factores propios de la conduccin,
norma;vidad, va y del vehculo que va a conducir)
Prueba prctica
Control de documentacin de conductores

Capacitacin en seguridad vial

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO

COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de seleccin de conductores
PROGRAMA DE CAPACITACIN:

Sensibilizar en la adopcin de buenas prc;cas y conductas

seguras de movilidad.
Temas sobre la norma;vidad vigente en temas de trnsito y
transporte
Sensibilizacin en todos los roles de la seguridad vial, tanto en el
mbito laboral como en lo co;diano.
Incluir el anlisis de todos los factores de riesgo, de acuerdo con
los ejes denidos dentro del PNSV
Incluir temas sobre las acciones frente al modo de
actuar en un incidente o accidente de trnsito

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

PROGRAMA DE CAPACITACIN: Debe establecer:

La periodicidad para su ejecucin.

Estar actualizado de acuerdo con las normas vigentes del
territorio nacional
El modo de involucrar los temas por impar;r, de acuerdo con los
cambios de operacin en la empresa y el comportamiento de los
indicadores.
Establecer la modalidad (presencial- virtual).
Estar enfocado segn la clase de vehculo que se conduce.
Estar diseado de tal manera que incluya a los conductores
nuevos y an;guos.

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

PROGRAMA DE CAPACITACIN: Debe establecer:

La par;cipacin de todos los conductores, bien sea propios o

terceros que presten su servicio a la organizacin, empresa o
en;dad.
En la medida que el conductor no sea propio, debe garan;zarse
por parte del proveedor, que se cumplan con los requisitos
mnimo exigidos

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO

COMPORTAMIENTO HUMANO
Control de documentacin de conductores

Nombres y Apellidos
Nmero de iden;cacin
Edad
Grupo de trabajo al que pertenece
Tipo de contrato
Aos de experiencia en la conduccin
Inscripcin ante el RUNT
Tipo de licencia de conduccin
Vigencia de la licencia de conduccin
Tipo de vehculo que conduce

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO

COMPORTAMIENTO HUMANO
Control de documentacin de conductores

Reporte de comparendos e histrico de los mismos

Control de ingreso de conductores con deudas de
comparendos
Reporte de incidentes - fecha, lugar, rea rural/urbana
Reporte de accidentes- fecha, lugar, rea rural/urbana
Acciones de seguridad vial realizadas:
Exmenes
Pruebas
o Capacitaciones

Mapa de procesos para la elaboracin del PESV

Acciones a desarrollar, Planes de accin sobre:

COMPORTAMIENTO HUMANO
Polticas de regulacin de la empresa
Poltica de alcohol y drogas
Regulacin de horas de conduccin y descanso
Regulacin de la velocidad
Uso de cinturn de seguridad
Poltica de no uso de equipo de comunicaciones mviles
mientras conduce
Elementos de proteccin personal

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de accin
sobre:
v VEHICULOS SEGUROS
Control exhaustivo y un mantenimiento adecuado de los
elementos principales del vehculo.
Nota: El vehculo tiene distintos componentes diseados para
aportar seguridad en la conduccin, no obstante pueden llegar a
ser inoperantes si no se utilizan adecuadamente o presentar fatiga
o desgaste.
Plan de Mantenimiento Preventivo:
Tener en cuenta seguridad activa y pasiva del vehculo

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

VEHICULOS SEGUROS

Los elementos que hacen parte de la seguridad ac/va del vehculo son los encargados de
mantener el control del mismo y realizar adecuadamente las acciones que realiza el
conductor con el n de evitar accidentes de trnsito. Entre ellos se encuentran:

Frenos: Son los encargados de detener el vehculo cuando ante este se presentan
obstculos que impiden su circulacin.

Llantas: Garan;zan la adherencia y control del vehculo, incluso en situaciones clim;cas
adversas. Tienen gran responsabilidad en el frenado del vehculo y amor;guan las
vibraciones que ste produce.

Suspensin: Garan;za el contacto de las 4 ruedas con el piso. Le otorga estabilidad en el
ejercicio de la conduccin.

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

VEHICULOS SEGUROS

Seguridad ac/va del vehculo
Direccin: Le da toda la maniobrabilidad necesaria al conductor para dirigir su vehculo de
forma eciente.

Iluminacin: Proporciona al conductor la capacidad de ver y ser visto por otros conductores.
Evita accidentes de trnsito en condiciones de baja o nula visibilidad. Para aprender a usar
las luces de tu vehculo.

Clima/zacin:Es un elemento de seguridad ac;va porque garan;za la atencin en el
ejercicio de la conduccin al evitar la fa;ga en el conductor (cuando la temperatura interior
es 5 grados ms caliente que el exterior es muy probable que se produzca estos efectos en
quien conduce el vehculo).

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

VEHICULOS SEGUROS

SEGURIDAD PASIVA: REDUCIENDO DAOS

Los elementos involucrados en la Seguridad Pasiva de un vehculo ;enen una funcin
fundamental para la seguridad del conductor y los pasajeros que viajan en l: amor;guar los
posibles daos ocurridos en el accidente de trnsito y minimizar el impacto y consecuencias
del mismo. Para ello, se han creado una serie de objetos diseados para que, ocurrido el
accidente de trnsito, se proteja la vida y la integridad de las personas que viajan en l.
Estos son:

Airbag: Los airbag son bolsas de aire que se inan en milsimas de segundos para disminuir
el contacto del conductor o los pasajeros con el interior del vehculo en caso de un fuerte
impacto. Adems, absorbe parte de la energa cin;ca del conductor y los pasajeros al
momento del choque y evita lesiones cervicales al evitar movimientos de cabeza muy
pronunciados. Pueden ser laterales, airbelt (cinturn de seguridad con airbag incluido) o de
cor;na (dispuestos en el apoyacabezas).

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

VEHICULOS SEGUROS

SEGURIDAD PASIVA: REDUCIENDO DAOS

Cinturones de seguridad: Son los encargados de retener en una posicin rme a los
pasajeros de un vehculo e impedir que salgan disparados en caso de una colisin. Estudios
indican que sufrir un accidente de trnsito sin llevar puesto el cinturn de seguridad
equivale a caerse desde un tercer piso. En Colombia, no usar el cinturn de seguridad
conduce a una multa de 30 salarios mnimos diarios legales vigentes

Apoyacabezas: Evita, en un accidente de trnsito, el efecto llamado la;gazo o lesin
cervical que afecta el cuello y la espalda de la persona, debido a la hiperexin o
hipertensin del cuello al momento del accidente.

Diseo de la carrocera y chasis: Por medio del diseo de los puntos fusibles se puede tener
una deformacin programada al momento de un impacto para que la energa no se
transmita al interior del habitculo del vehculo evitando lesiones graves en conductor y
pasajeros

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de accin
sobre:
v VEHICULOS SEGUROS
Documentacion del Plan de Mantenimiento:
Si los vehculos sean propiedad de la empresa, esta realizar de
manera directa o a travs de terceros el plan de mantenimiento
preven;vo. Si por el contrario estos son contratados para la prestacin
del servicio de transporte, la empresa contratante vericar que la
empresa contra;sta cuente y ejecute el plan. Condicin que sera
exigida expresamente en el contrato de servicios para su suscripcin y
cumplimiento.

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de accin
sobre:
v VEHICULOS SEGUROS
Idoneidad: Implementacin del plan de mantenimiento se realice a
travs de personal idneo, u;lizando la tecnologa adecuada y guiado
por los protocolos y recomendaciones del fabricante del vehculo.
Procedimientos de inspeccin diaria de los vehculos: Se deben
establecer protocolos de inspeccin diaria a los vehculos, en donde se
revisen los elementos de seguridad ac;va y pasiva ms relevantes, que
permitan conocer su estado antes de emprender la marcha.
Control de documentacin y registro de vehculos y su
mantenimiento : Ver listado siguiente.

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de accin
sobre:
v VEHICULOS SEGUROS
Control de documentacin y registro de vehculos y su mantenimiento :

Placas del vehculo, Numero VIN, Numero de motor, Kilometraje Fech

Especicaciones tcnicas del vehculo, Datos del propietario, Datos de la empresa

aliada, SOAT - Fecha de vigencia, Seguros - Fechas de vigencia, Revisin Tcnico

Mecnica, Reporte de comparendos, Reporte de incidentes - fecha, lugar, rea rural/

urbana, Reporte de accidentes - fecha, lugar, rea rural/urbana,Plan de
mantenimiento preven;vo - fechas

o Control de Acciones de Mantenimiento:

Sistemas de seguridad ac;va
Sistemas de seguridad pasiva

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de accin
sobre:
INFRAESTRUCTURA SEGURA:
Rutas internas

Vas internas por donde circulan los vehculos: Si la infraestructura hsica

de la empresa, ;ene dispuestas zonas de desplazamiento de vehculos al
interior de sus instalaciones, sera importante tener en cuenta algunas
consideraciones como:
(PEATN, VELOCIDADES, PARQUEADEROS, SEALIZACION,
DOCUMENTACION)
Ingreso y salida de todo el personal.
Rutas externas: Se debe hacer estudio de rutas, desde el punto de vista
de seguridad vial, que le permita iden;car puntos cr;cos y establecer
estrategias de prevencin.

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de accin
sobre:
v INFRAESTRUCTURA SEGURA:
Se deben establecer pol;cas de administracin de rutas, incluyendo criterios como:

Planicar los desplazamientos del personal de la empresa

Los horarios de llegada y salida en la empresa.
Jornadas de trabajo.
Las rutas y los i;nerarios.
Las posibles presiones sobre la conduccin y la seguridad en los trabajadores (por
ejemplo logro de obje;vos, bonicaciones por rapidez, etc.).
Condiciones meteorolgicas.

Apoyo Tecnolgico
Para apoyo y soporte en ;empo real con GPS

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de accin
sobre:
v INFRAESTRUCTURA SEGURA:

Pol;cas de socializacin y actualizacin de informacin
Se deben establecer mecanismos de socializacin e informacin preven;va para
sus empleados y todo el personal que haga parte de la operacin, informando
sobre los factores que debe tener en cuenta a la hora de realizar los
desplazamientos en las vas internas y externas.
Por otra parte, para cada accin, debe de establecer pol;cas de actualizacin
peridica de la informacin, especialmente en el anlisis de las variables de las
rutas externas.

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de accin
sobre:
v ATENCION A VICTIMAS:


La ARL debe encargarse de asesorar sobre el protocolo de atencin de accidentes,
con el propsito de que los empleados conozcan el procedimiento a seguir en los
casos en que ocurra un accidente de trnsito, asi como sus derechos y
alterna;vas de accin.
En el caso de la inves;gacin de los incidentes y accidentes de trnsito, en caso
que ocurriesen, la empresa debe de incluir la divulgacin de las lecciones
aprendidas, que surjan como resultado de dicha inves;gacin.
Fuentes de informacion de la Empresa:los reportes de incapacidad, los reportes
de accidente, la informacin trasmi;da por las compaas de seguros y la
informacin procedente de los propios trabajadores,

Guia de acciones para la elaboracin del PESV

Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de accin
sobre:
v ATENCION A VICTIMAS:

En el caso de accidentes con lesiones, existen tambin otras fuentes de

informacin como son los informes de las autoridades competentes, las
entrevistas con el afectado y el informe tcnico emi;do por la ARL de la propia
empresa,
Se recomienda que la empresa incluya las acciones recomendadas dentro del
programa de riesgo psicosocial, en caso de accidentes viales,

GUA METODOLGICA PARA LA EMISIN DE OBSERVACIONES Y

AVAL DE LOS PLANES ESTRATGICOS DE SEGURIDAD VIAL
Objetivo de la Gua:
Dotar a las Autoridades y Organismos de trnsito de herramientas tcnicas
que permitan unificar y estandarizar los parmetros y criterios para la
revisin, emisin de observaciones y aval de los PESV presentados por las
entidades, empresas y organizaciones, pblicas y privadas, de acuerdo con lo
definido en la gua metodolgica 1565.
As

mismo, sirve para facilitar a las empresas., que estando obligadas a

adoptar y operar los PESV, deben saber anticipadamente, qu tipo de
factores, parmetros y variables le sern avaladas por las autoridades.

PARMETROS A EVALUACIN POR PILAR

PUNTAJE DE CALIFICACIN POR PARMETRO

PILAR-DESCRIPTOR

1. FORTALECIMIENTO EN L A GESTION
INSTITUCIONAL

PARAMETROS

1.1

OBJETIVOS DEL PESV

1.2

COMIT DE SEGURIDAD VIAL

1.3

RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL

1.4

POLITICA DE SEGURIDAD VIAL

1.5

DIVULGACION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL

1.6

DIAGNOSTICO - CARACTERIZACION DE LA EMPRESA

1.7

DIAGNOSTICO - RIESGOS VIALES

1.8

PLANES DE ACCION DE RIESGOS VIALES

1.9

IMPLEMENTACION DE ACCIONES DEL PESV

1.10 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE P LANES DE ACCION DEL P ESV

2. COMPORTAMIENTO HUMANO

3. V EHICULOS SEGUROS

4. INFRAESTRUCTURA SEGURA

5. A TENCION A V ICTIMAS

2.1

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONDUCTORES

2.2

PRUEBAS DE I NGRESO DE CONDUCTORES

2.3

PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES

2.4

CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL

2.5

CONTROL DE DOCUMENTACION DE CONDUCTORES

2.6

POLITICAS DE REGULACION DE LA EMPRESA

3.1

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

3.2

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

3.3

CHEQUEO PREOPERACIONAL

4.1

RUTAS I NTERNAS

4.2

RUTAS EXTERNAS

5.1

ATENCION A VICTIMAS

5.2

INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRANSITO

PUNTAJE
ASIGNADO POR
PARAMETRO

TOTAL
PUNTAJE
POR PILAR

5
15
5
10
5
5
20
15
10
10

100

10
20
20
20
10
20

100

50
30
20

100

35
65

100

20
80

100

ESTRUCTURA DE PONDERACION
PILAR

1 FORTALECIMIENTO EN LA GESTION INSTITUCIONAL

2 COMPORTAMIENTO HUMANO
3 VEHCULOS SEGUROS
4 INFRAESTRUCTURA SEGURA
5 ATENCIN A VCTIMAS
6 VALORES AGREGADOS O INNOVACIONES
RESULTADO FINAL DEL EJERCICIO

VALOR OBTENIDO VALOR PONDERADO

RESULTADO

30%

30%

20%

10%

10%

5%

105%

6. APLICA

7. EVIDENCIA
DE SU
EXISTENCIA

8. RESPONDE A LOS
REQUERIMIENTOS

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL

AVAL

Formato PESV 005

Consecutivo No._________________________

FECHA DEL AVAL

DIA: _____ MES: ____________ AO: ________________

OBSERVACIONES POR PILAR

a) Gestin Institucional:
b) Comportamiento Humano:

c) Vehculos Seguros:

d) Infraestructura Segura:

e) Atencin a Vctimas:

NOTIFICACIN DEL AVAL

FUNCIONARIO AUTORIDAD U ORGANISMO DE TRNSITO

NOMBRE:_________________

CARGO:___________________________

DIRECCIN:________________________

ENTIDAD, EMPRESA U ORGANIZACIN RECIBE AVAL:

NOMBRE:________________
CARGO:___________________________
DIRECCIN:________________________

Consideraciones
No hay derechos de autor de ningn ciudadano, no se puede cobrar por
la ejecucin de una normativa.
Asegurarse que lo que piensa, considera y decide la alta direccin, se
entienda, se asuma y se despliegue en toda la organizacin
Centrarse en procesos
Reingenieria de procesos e innovar para conseguir mejores resultados.
Conocer el ADN de la Empresa

Es preferible estar
preparado para lo que no
va a suceder, a que
suceda aquello para lo
que no estamos
preparados


Ministerio de Transporte
Direccin Territorial Santander
Luz Alba Chaves Ballesteros

dtsantander@mintransporte.gov.co

Grupo Seguridad Vial
Hernn Daro Alzate Montes

halzate@mintransporte.gov.co