COMITETUL PARLAMENTAR DE ASOCIERE UE-REPUBLICA MOLDOVA
Cea de-a doua reuniune
18 mai 2016 DECLARAIA FINAL I RECOMANDRI n conformitate cu articolul 441 (3) al Acordului de Asociere
(Textul adoptat poate fi supus unor adaptri lingvistice i tehnice finale)
n cadrul Co-preediniei domnului Andi Cristea, n numele Parlamentului European i al domnului Mihai Ghimpu, n numele Parlamentului Republicii Moldova (n continuare Moldova), cea de-a doua reuniune a Comitetului Parlamentar de Asociere UE Republica Moldova (PAC) a avut loc la Chiinu, n perioada 18-19 mai 2016. n urma examinrii situaiei actuale a relaiilor UE Republica Moldova i a implementrii Acordului de Asociere, Comitetul Parlamentar de Asociere a convenit asupra urmtoarei declaraii finale i recomandri. Comitetul Parlamentar de Asociere: 1. i exprim satisfacia cu privire la finalizarea procedurii de ratificare a Acordului de Asociere UE Republica Moldova cu Zona de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor i ateapt cu nerbdare intrarea n vigoare deplin a acestuia ncepnd cu 1 iulie 2016; subliniaz faptul c Acordul de Asociere acoper ntregul teritoriu al Republicii Moldova i este n beneficiul ntregii populaii; 2. Reamintete obiectivul Acordului de Asociere de aprofundare semnificativ a relaiilor politice i economice dintre Republica Moldova i UE; accentueaz faptul c implementarea integral a acordului va aduce mbuntiri concrete pentru cetenii Republicii Moldova n viaa de zi cu zi, n domenii precum educaia, ocuparea forei de munc i justiie, precum i creterea nivelului de trai i de securitate a acestora; 3. Subliniaz faptul c semnarea i ratificarea Acordului de Asociere nu constituie un scop final pentru relaiile UE Republica Moldova i evideniaz faptul c, n conformitate cu articolul 49 din Tratatul UE, Republica Moldova are o perspectiv european i poate depune cerere pentru a deveni membr a Uniunii Europene cu condiia respectrii principiilor democraiei, respectrii libertilor fundamentale i drepturilor minoritilor i asigurrii statului de drept; 4. Salut participarea activ a Moldovei n cadrul formatului Parteneriatului Estic i contribuia sa valoroas la revizuirea Politicii Europene de Vecintate; ncurajeaz att Moldova, ct i UE s-i 1
intensifice eforturile pentru a valorifica plenar oportunitile care
decurg din noua PEV; 5. Evideniaz faptul c Guvernul format pe 20 ianuarie n 2016 are o responsabilitate unic de a aborda n mod reuit lipsa de ncredere a populaiei fa de unele instituii ale rii i consecinele care pot aprea n lipsa implementrii rapide i eficiente a reformelor; subliniaz faptul c, la momentul de fa, exist o oportunitate pentru noul guvern de a confirma ambiiile Acordului de Asociere i a demonstra inteniile serioase vizavi de reforme, de a merge mai departe de schimbrile cosmetice i de a oferi, n cele din urm, rezultate; 6. Salut, prin urmare, adoptarea unei foi de parcurs privind aciunile prioritare pentru reform (n continuare "foaie de parcurs"), stabilind termene clare pentru aciuni concrete pn n iulie 2016; subliniaz rolul Parlamentului Moldovei n adoptarea legislaiei necesare, precum cel din cadrul controlului politic al executivului n implementarea foii de parcurs i a Acordului de Asociere; reamintete c, n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, Guvernul rspunde din punct de vedere politic pentru aciunile sale n faa Parlamentului; 7. Subliniaz faptul c ndeplinirea acestor funcii necesit mecanisme de coordonare bun n cadrul Parlamentului Republicii Moldova i a resurselor adecvate; salut, prin urmare, nfiinarea Consiliului Parlamentar pentru Integrare European; 8. Subliniaz faptul c reformele vor fi credibile n faa populaiei doar n cazul n care acestea sunt nsoite de procesul de excludere a oricrei interferene politice n activitatea instituiilor de stat i de eradicare a corupiei la toate nivelurile; 9. Regret faptul c bugetul pentru anul 2016 nc nu a fost adoptat i accentueaz c principiile controlului bugetar i ale transparenei ar trebui s fie respectate; reafirm c reluarea sprijinului bugetar al UE depinde de ndeplinirea condiiilor specifice de ordin politic, financiar i macroeconomic; 10. Salut numirea mult ateptata a unui nou guvernator al Bncii Naionale; dar reitereaz ngrijorrile privind sectorul financiar-bancar al Republicii Moldova; reamintete c investigarea aprofundat i imparial privind fraudele bancare este necesar pentru a recupera fondurile deturnate, pentru a-i aduce pe toi cei responsabili n faa justiiei i a asigura procese echitabile, n conformitate cu standardele internaionale; 11. Subliniaz importana unei gestionri mai bune, mai transparente a ntreprinderilor de stat i a regulilor transparente de privatizare; 12. Salut axarea foii de parcurs pe lupta mpotriva corupiei i reforma sistemului judiciar; ateapt cu interes adoptarea, n a doua lectur, a pachetului de legi privind integritatea; salut adoptarea unei legi de reformare a serviciului de urmrire penal i concluzia pozitiv a Curii Constituionale cu privire la iniiativa legislativ de a introduce modificrile referitoare la constituie; subliniaz necesitatea de a pune n aplicare legea fr ntrziere; 2
13. Subliniaz necesitatea de a continua lucrul privind un nou Cod al
Audiovizualului n conformitate cu legislaia UE i cu standardele internaionale; ncurajeaz Parlamentul s exclud toate tipurile de ameninri monopoliste i s asigure imparialitatea mass-mediei publice; 14. Accentueaz importana adoptrii unei noi legi privind energia i revizuirea legislaiei existente n conformitate cu cel de-al treilea Pachet Energetic; 15. Subliniaz importana implementrii recomandrilor OSCE/ODIHR care rezult din recentele misiuni de observare a alegerilor; accentueaz c legea privind finanarea partidelor politice urmeaz a fi pus n aplicare cu atenie i c dreptul partidelor politice de a se nregistra i de a activa trebuie asigurat pe deplin; 16. Subliniaz faptul c societatea civil a Republicii Moldova are de jucat un rol cheie n monitorizarea implementrii Acordului de Asociere i a agendei de reforme i aciunile relative ale Guvernului i Parlamentului; ncurajeaz, prin urmare, Guvernul i Parlamentul Republicii Moldova s relanseze i rennoiasc mecanismul unei cooperri sistematice i durabile cu societatea civil, n conformitate cu angajamentele asumate prin "foaia de parcurs"; salut lansarea recent a Platformei Societii Civile UE-Moldova i participarea copreedinilor si la aceast ntrunire; 17. Salut desfurarea n martie 2016 a celui de-al doilea Consiliu de Asociere UE Republica Moldova; invit Consiliul de Asociere s adopte la fiecare din reuniunile sale concluzii operaionale cu privire la implementarea Acordului de Asociere; reamintete despre intenia de a informa Comitetul Parlamentar de Asociere referitor la deciziile i recomandrile Consiliului de Asociere; evideniaz c, pentru a putea s contribuie n mod semnificativ la procesul de implementare, Comitetul Parlamentar de Asociere ar trebui s fie n continuare informat n legtur cu activitatea Comitetului de Asociere i a subcomisiilor; 18. Evideniaz necesitatea unei campanii de informare cuprinztoare orientate spre public cu privire la obiectivele i coninutul Acordului de Asociere i beneficiile directe i concrete pentru ceteni care decurg din punerea n aplicare a acestuia; subliniaz importana promovrii unor informaii obiective, independente i impariale n aceast privin, precum i consolidarea capacitii UE de a combate campaniile de dezinformare i propagand mpotriva sa i politicii sale de vecintate; salut, prin urmare, eforturile depuse de UE pentru a consolida comunicarea strategic i ncurajeaz autoritile Republicii Moldova s participe, de asemenea, la aceste eforturi; 19. Intenioneaz s desfoare urmtoarea reuniune a Comitetului Parlamentar de Asociere ntre UE Republica Moldova n toamna anului 2016 la Bruxelles.