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BOGOTÁ MEJOR

PARA TODOS

Formulación de los Planes de Desarrollo

Local 2017-2020

Unidad de Fortalecimiento Local SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN

29/02/2016

Agenda

1 Consideraciones iníciales

2 Estructura del Plan de Desarrollo Distrital PDD

3 Formulación de los Planes de

Desarrollo Local PDL

Consideraciones iniciales: Ciclo de planeación

Consideraciones iniciales: Ciclo de planeación

Consideraciones iniciales: Marco normativo

Consideraciones iniciales: Marco normativo

Agenda

1 Consideraciones iníciales

2 Estructura del Plan de Desarrollo Distrital PDD

3 Formulación de los Planes de

Desarrollo Local PDL

Atributos

Metodología: dos líneas simultáneas

Visiones

sectoriales e

Identificación

de prioridades

(programa de

Gobierno)

Definición de

Pilares y Ejes Transversales

Gobierno) Definición de Pilares y Ejes Transversales Construcción de Proyectos estratégicos Costeo (Plan
Gobierno) Definición de Pilares y Ejes Transversales Construcción de Proyectos estratégicos Costeo (Plan

Construcción

de Proyectos

estratégicos

Costeo (Plan

Plurianual)

PDD
PDD

Pertinencia

Coherencia

Costeo (Plan Plurianual) PDD Pertinencia Coherencia Identificación de problemas de la ciudad Definición de
Costeo (Plan Plurianual) PDD Pertinencia Coherencia Identificación de problemas de la ciudad Definición de

Identificación de problemas de la ciudad

Definición de

objetivos

estratégicos

Realismo

PDD Pertinencia Coherencia Identificación de problemas de la ciudad Definición de objetivos estratégicos Realismo

Metodología: tres niveles de clasificación

Plan Distrital de Desarrollo metas de resultados
Plan
Distrital de
Desarrollo
metas de
resultados
Plan Distrital de Desarrollo metas de resultados 3 Pilares 4 Ejes Transversales Objetivos Estratégicos
3 Pilares 4 Ejes Transversales
3 Pilares
4 Ejes
Transversales

Objetivos Estratégicos (programas)

4 Ejes Transversales Objetivos Estratégicos (programas) Estrategia construida a partir de los proyectos identificados

Estrategia construida a partir de los proyectos identificados

Metodología: dos líneas simultáneas

Metodología : dos líneas simultáneas

PDD: Otras etapas

ADOPCIÓN: El Plan será sometido a la consideración del Concejo Distrital dentro de los primeros 4 meses del periodo del Alcalde para su aprobación.

EJECUCIÓN: Etapa de implementación de las decisiones tomadas. Esta etapa se compone de la armonización presupuestal, el POAI, el Plan de Acción y la territorialización de la inversión.

SEGUIMIENTO: Actividad continua que provee información sobre el progreso en la ejecución del plan, al comparar los avances logrados frente a las metas propuestas.

EVALUACIÓN: Determina los efectos e impactos que tuvieron para la ciudad las estrategias y recursos invertidos sobre la realidad que se deseaba transformar.

Agenda

1 Consideraciones iníciales

2 Estructura del Plan de Desarrollo Distrital PDD

3 Formulación de los Planes de

Desarrollo Local PDL

ETAPASACTIVIDADES

Flujograma: Ciclo del Plan de Desarrollo Local

A D E S Flujograma: Ciclo del Plan de Desarrollo Local R E S P O

RESPONSABLE

IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN
DISEÑO
DISEÑO
ADOPCIÓN
ADOPCIÓN
EJECUCIÓN
EJECUCIÓN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN

Elaboración del

diagnóstico local

sectorial.

• Elaboración del diagnóstico local sectorial.
• Identificación de las Líneas de Inversión Local por sector • Convocatoria e instalación del
• Identificación de
las Líneas de
Inversión Local
por sector
• Convocatoria e
instalación del
Consejo de
Planeación Local
• Elaboración
propuesta inicial
del PDL
Encuentros
Ciudadanos
• Procesamiento de
insumos para la
elaboración del
plan
• Consolidación del
proyecto de PDL
• Presentación, revisión y análisis de observaciones y recomendaciones del CPL • Presentación del proyecto
• Presentación,
revisión y análisis
de observaciones
y
recomendaciones
del CPL
• Presentación del
proyecto de plan
de desarrollo ante
la Junta
Administradora
Local
• Aprobación del
Plan de
Desarrollo Local
• Elaboración de los criterios de elegibilidad y viabilidad. • Plan Operativo Anual de Inversiones
• Elaboración de
los criterios de
elegibilidad y
viabilidad.
• Plan Operativo
Anual de
Inversiones –
POAI .
• Formulación de
proyectos de
inversión local
DTS.

Consejo Local de

Gobierno, sectores,

OPL y ciudadanos

Local de Gobierno, sectores, OPL y ciudadanos Alcalde Local, Ciudadanos, Comisiones de Trabajo y

Alcalde Local,

Ciudadanos,

Comisiones de

Trabajo y Sectores

Local, Ciudadanos, Comisiones de Trabajo y Sectores Alcalde Local, CPL, JAL Sectores, alcalde local, OPL •

Alcalde Local, CPL,

JAL

Comisiones de Trabajo y Sectores Alcalde Local, CPL, JAL Sectores, alcalde local, OPL • Plan de

Sectores, alcalde

local, OPL

• Plan de acción • Territorialización de la inversión • Rendición de cuentas • Plan
• Plan de acción
• Territorialización
de la inversión
• Rendición de
cuentas
Plan de acción.
• Informes de
seguimiento
• Territorialización
de la inversión.
• Rendición de
cuentas.
• Informes de
seguimiento.
• Rendición de cuentas. • Informes de seguimiento. Sectores, alcalde local, OPL, JAL, ciudadanos

Sectores, alcalde

local, OPL, JAL,

ciudadanos

Participación
Participación
permanente
permanente
de cuentas. • Informes de seguimiento. Sectores, alcalde local, OPL, JAL, ciudadanos Participación permanente

Identificación, clasificación y consolidación de insumos para la formulación del PDL

Identificación, clasificación y consolidación de insumos para la formulación del PDL

Insumos PDL: Líneas de inversión local

Las líneas de inversión local son el marco de referencia con el cual, la administración distrital y local establece una orientación estratégica de las inversiones que se podrán

adelantar en el horizonte del PDL.

Dado que las Alcaldías Locales son parte constitutiva del gobierno de ciudad, las líneas de inversión local buscan

introducir coherencia entre los objetivos estratégicos de los

sectores de la administración central y las inversiones que se

adelanten desde el nivel local.

Insumos PDL: Líneas de inversión local

Objetivo sectorial
Objetivo sectorial

Línea de

inversión

Establece el campo de acción que tendrán las Alcaldías Locales frente a los objetivos sectoriales, señalando sus posibilidades de actuación.

Objeto de gasto
Objeto de gasto
Criterios de elegibilidad y viabilidad
Criterios de elegibilidad y
viabilidad

Se identifican desde la misionalidad de cada sector

y apuntan a identificar lo que se quiere alcanzar en las localidades.

Da cuenta de las tareas o intervenciones que corresponde realizar con recursos del FDL dentro del respectivo campo de acción (línea de inversión); en términos de bienes y/o servicios a garantizar.

Amplían el significado de las líneas de inversión

(para la formulación y viabilización de proyectos)

y desarrollan su profundización técnica.

Propuesta inicial proyecto PDL

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

Según el acuerdo 13 de 2000, la elaboración de la propuesta

inicial es responsabilidad del Alcalde Local.

El borrador del PDD, el documento de rendición de cuentas, las

líneas de inversión local y el diagnóstico local se constituyen

en el insumo fundamental para la construcción del borrador del PDL.

Insumos PDL: Encuentros Ciudadanos

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

Como producto de los Encuentros Ciudadanos el CPL presentará a la Alcaldía Local:

La matriz de Consolidación de aportes Encuentros CiudadanosCiudadanos el CPL presentará a la Alcaldía Local: (Matriz 1). Matriz Producto final Encuentros Ciudadanos PEL

(Matriz 1).

Matriz Producto final Encuentros Ciudadanos PEL – PEZ (Matriz PEZ (Matriz

2).

Copia

deCopia

las

propuestas

planteadas

en

las

mesas

de

los

Encuentros Ciudadanos.

Demás anexos que considere pertinente.(Matriz 2). Copia de las propuestas planteadas en las mesas de los Encuentros Ciudadanos.

Insumos PDL: Encuentros Ciudadanos

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

Matriz 1. Consolidación de aportes Encuentros Ciudadanos

         

APORTE

TERRITORIO

 

Problemática

CIUDADANO

PRIORIZADO

y/o

   

No.

Línea de

Inversión

Local

UPZ donde se

realizó el

Encuentro

Ciudadano

No. de

mesa de

trabajo

potencialidad

identificada con relación a la línea de inversión

Teniendo en

cuenta la línea de inversión y el problema ¿Cuál sería la propuesta?

¿Qué lugar (UPZ,

barrio o zona específica) debería intervenirse?

Observaciones

1

             

2

             

3

             

4

             

             

Recoge el total de propuestas planteadas durante la realización de los Encuentros Ciudadanos.

Insumos PDL: Encuentros Ciudadanos

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

Matriz 2. Producto final Encuentros Ciudadanos PEL-PEZ

Define intervenciones y el contenido de los Define e el donde que se utilizará para
Define intervenciones y
el contenido de los
Define e el donde que se
utilizará para la ejecución
Contribuye a definir y
cuantificar la meta plan
programas del PDL
del PDL
Problemáticas
y/o
potencialidades
identificadas con
relación a la
línea de
Escala territorial
(marque con una X)
TERRITORIO PRIORIZADO
Nombre y
Línea de
descripción de
No.
la propuesta
Zonal
estratégica
Cuantificación
del bien o
servicio frente
a la necesidad
Observaciones
Inversión Local
Local
Lugares (UPZ, barrio o
zonas específicas) que
deberían intervenirse?
inversión
1
2
3
Define el carácter de
la propuesta
estratégica

Lo consolida el CPL con apoyo de los comisionados. y debe ser entregado a la Alcaldía Local como producto final de los Encuentros Ciudadanos. Para mejorar su incidencia no debe superar un tope moderado de propuestas estratégicas (30 - 40 aprox.).

Proyectos de Gran Impacto - PGI

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

Son aquellos que brinden solución a problemas estructurales comunes a varias UPZ en cada localidad. En términos de población beneficiada y área de influencia deben superar el radio de acción de alguna de las zonas en particular.

Propuestas Estratégicas Locales -Zonales

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

PEL- PEZ

Orientan la solución a una problemática identificada en la localidad o en la UPZ.

En los EC se definen y priorizan las propuestas estratégicas

locales y zonales.

Estas propuestas se formularán y evaluarán entre el CPL y los

comisionados de trabajo.

Origen

Producto

Insumos PDL: Encuentros Ciudadanos

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

PROPUESTA INICIAL

PDL

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ PROPUESTA INICIAL PDL Proyectos de Gran Impacto ENCUENTRO CIUDADANO Aportes

Proyectos de Gran

Impacto

ENCUENTRO

CIUDADANO

PDL Proyectos de Gran Impacto ENCUENTRO CIUDADANO Aportes Ciudadanos PEL y/o PE Z Resultado de la

Aportes Ciudadanos

PEL y/o PE Z

Resultado de la priorización de problemáticas y propuestas
Resultado de la
priorización de
problemáticas y
propuestas

Retroalimentación

PE Z Resultado de la priorización de problemáticas y propuestas Retroalimentación Consolidación del Proyecto PDL
PE Z Resultado de la priorización de problemáticas y propuestas Retroalimentación Consolidación del Proyecto PDL

Consolidación del Proyecto PDL

Concepto y recomendaciones del CPL

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

Como producto del trabajo de consolidación del PDL, la

Alcaldía Local entregará

al

CPL

para

concepto

y

recomendaciones la siguiente documentación:

Proyecto de Plan de Desarrollo Local.

Proyecto de Plan de Desarrollo Local.

El anexo de PGI establecido en el borrador inicial.

El anexo de PGI establecido en el borrador inicial.

Anexo de PEL y PEZ desarrollado como producto de los Encuentros Ciudadanos.

Anexo de PEL y PEZ desarrollado como producto de los Encuentros Ciudadanos.

El anexo depurado de aquellas propuestas que corresponden al orden

El anexo depurado de aquellas propuestas que corresponden al orden

distrital.

Niveles del Plan de Desarrollo Local

Nombre PDL Localidad… Visión Eje o pilar 1 Eje o pilar 2 Eje o pilar
Nombre PDL Localidad…
Visión
Eje
o pilar 1
Eje o pilar 2
Eje o pilar 3
Visión Eje o pilar 1 Eje o pilar 2 Eje o pilar 3 Objetivos Estrategias Objetivos

Objetivos

Eje o pilar 1 Eje o pilar 2 Eje o pilar 3 Objetivos Estrategias Objetivos Estrategias
Estrategias

Estrategias

Estrategias
pilar 1 Eje o pilar 2 Eje o pilar 3 Objetivos Estrategias Objetivos Estrategias Objetivos Estrategias

Objetivos

Eje o pilar 2 Eje o pilar 3 Objetivos Estrategias Objetivos Estrategias Objetivos Estrategias Meta 1

Estrategias

2 Eje o pilar 3 Objetivos Estrategias Objetivos Estrategias Objetivos Estrategias Meta 1 Programa 3 Programa

Objetivos

3 Objetivos Estrategias Objetivos Estrategias Objetivos Estrategias Meta 1 Programa 3 Programa 4
Estrategias

Estrategias

Estrategias
Estrategias Objetivos Estrategias Objetivos Estrategias Meta 1 Programa 3 Programa 4 Programa 1
Meta 1 Programa 3 Programa 4
Meta 1
Meta 1
Meta 1

Programa 3

Meta 1 Programa 3 Programa 4

Programa 4

Meta 1 Programa 3 Programa 4

Programa 1

Programa 2

Programa …

Meta 2
Meta 2
Meta 2
Meta 2

Niveles del PDL: Visión

La visión es el elemento guía del componente estratégico del plan y hace referencia características deseables de la localidad en el mediano plazo teniendo en cuenta el PDD.

Fija una idea de hacia dónde debe ir la localidad en el futuro próximo le permitirá a la administración local examinar la pertinencia de las decisiones que pretende adoptar en el plan, así como valorar su aporte al cumplimiento de la visión que se tiene del desarrollo de la ciudad.

Niveles del PDL: Objetivos por eje o pilar

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

Objetivos por Eje o pilar

Son los propósitos y beneficios que la administración local espera lograr mediante la ejecución del plan y que contribuyen al cumplimiento del objetivo general de cada Eje o pilary a

la solución de problemas identificados en los diagnósticos

sectoriales locales.

Niveles del PDL: Estrategias por eje o pilar

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

Describe el conjunto de medios acciones o gestiones mediante

los cuales se pretende lograr cada uno de los objetivos. Las estrategias se definen, principalmente, con base en tres elementos, así:

Lineamientos de política. Establecidos por directrices sectoriales y por algunas de las políticas de continuidad en donde ya se han establecido mecanismos o líneas de acción para abordar la problemática sectorial. se han establecido mecanismos o líneas de acción para abordar la problemática sectorial.

Diagnósticos y caracterizaciones locales.líneas de acción para abordar la problemática sectorial. Iniciativas ciudadanas y de gobierno. Definición de líneas

Iniciativas ciudadanas y de gobierno. Definición de líneas de acción (medios y formas) de origen ciudadano o del gobierno local que se articulen e inscriban en se articulen e inscriban en

el marco de la política distrital.

Niveles del PDL: aspectos a tener en cuenta

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

La estructura PDL debe ser concordante con la estructura del PDD a nivel de Pilar o ejey objetivos estratégicos. En ese sentido no podrá incluir una nueva estructura del plan, pero puede omitir aquella parte que no corresponda a la realidad de la localidad.

El nombre de la denominación de Pilar o ejey objetivos

estratégicosen los planes de desarrollo distrital y local debe ser igual, y es en la definición de los mismos, donde se podrá resaltar la particularidad local.

El contenido programático (Pilar o eje, objetivos estratégicosy metas) deben ser acordes con las líneas de inversión.

Niveles del PDL: Formulación de metas

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

PDL: Formulación de metas REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Personas

IndicadoresIndicadores

IndicadoresIndicadores

Personas mayores Personas mayores Personas mayores Personas mayores Personas mayores Personas mayores
Personas mayores
Personas mayores
Personas mayores
Personas mayores
Personas mayores
Personas mayores
Con subsidio Tipo C Con subsidio Tipo C Con subsidio Tipo C Con subsidio Tipo
Con subsidio Tipo C
Con subsidio Tipo C
Con subsidio Tipo C
Con subsidio Tipo C
Con subsidio Tipo C
Con subsidio Tipo C
Beneficiados Beneficiados Beneficiados Beneficiados Beneficiados Beneficiados
Beneficiados
Beneficiados
Beneficiados
Beneficiados
Beneficiados
Beneficiados
Beneficiados Beneficiados Beneficiados Beneficiados Beneficiados Agregación de indicadores entre localidades.

Agregación de indicadores entre localidades.

Niveles del PDL: Formulación de metas

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

META PDD

de metas REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ META PDD META PDL Meta de resultado Meta de producto

META PDL

Meta de resultado

INTERNO DEL COMITÉ META PDD META PDL Meta de resultado Meta de producto Resultados de ciudad

Meta de producto

COMITÉ META PDD META PDL Meta de resultado Meta de producto Resultados de ciudad Ponderación inicial

Resultados de ciudad

Ponderación inicial

por parte

de

las

Alcaldías

Locales, siguiendo los criterios establecidos por la

SDP.

Niveles del PDL: Formulación de metas

µ 1 ρ1 φ 1 σ 1 N21 M-Proyecto MPDL 1 N11 µ 2 α1
µ 1
ρ1
φ 1
σ 1
N21
M-Proyecto
MPDL 1
N11
µ 2
α1
ρ2
M-Proyecto
MPDL 2
φ 2
N22
PDL
µ 3
ρ3
M-Proyecto
MPDL3
φ 3
µ 4
σ 2
M-Proyecto
MPDLn
N2n
N1n
ρ3
MPDL3 φ 3 µ 4 σ 2 M-Proyecto MPDLn N2n N1n ρ3 M- Proyecto: Meta de

M- Proyecto: Meta de proyecto; MPDL: Meta Plan de Desarrollo Local; N2: Nivel dos del Plan de Desarrollo Local; N1: Nivel 1 del Plan de Desarrollo Local; PDL: Plan de Desarrollo Local.

Plan de Desarrollo Local; PDL : Plan de Desarrollo Local. Dirección de Participación y Comunicación para

Dirección de Participación y Comunicación para la Planeación

de Desarrollo Local; PDL : Plan de Desarrollo Local. Dirección de Participación y Comunicación para la

Niveles del PDL: Plan de inversiones

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

El plan de inversiones del PDL, estará compuesto únicamente

por el Presupuesto plurianual de inversiones (por Pilar o eje

y objetivos estratégicos). Su construcción se realizará de

acuerdo con la dirección y orientación técnica de la Secretaría

Distrital de Hacienda.

Niveles del PDL: Plan de inversiones

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

Plan Plurianual de Inversiones 2017- 2020

por Pilar o Eje y Objetivo estratégico

 

EJE O PILAR: IGUALDAD EN CALIDAD DE VIDA

 

OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA)

2017

2018

2019

2020

TOTAL

1

Inclusión para la equidad

         

2

Atención integral, digna y eficiente en salud

         

3

….

         
 

TOTAL

         
 

EJE O PILAR:DEMOCRACIA URBANA

 

OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA)

2017

2018

2019

2020

TOTAL

1

Espacios públicos sostenibles y democráticos

         

2

Mejor Movilidad Para Todos

         

3

….

         
 

TOTAL

         
 

EJE O PILAR: DESARROLLO ECONÓMICO

 

OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA)

2017

2018

2019

2020

TOTAL

1

Articulación Regional y Planeación Integral del Transporte

         

2

Infraestructura para el Desarrollo del Hábitat

         

3

….

         
 

TOTAL

         

PDL: Otras etapas

ADOPCIÓN: Una vez consolidado el Plan de Desarrollo Local por parte del Alcalde Local, éste procederá, en los días siguientes, a hacer

la presentación a la Junta Administradora Local.

EJECUCIÓN: Esta compuesta por el POAI, el Plan de Acción y la territorialización de la inversión.

SEGUIMIENTO: Provee información sobre el progreso en la ejecución del PDL al comprara los avances logrados frente a las metas propuestas.

EVALUACIÓN: En este caso la evaluación se orienta a analizar la relación de convergencia entre las intervenciones realizadas con recursos de inversión local y las intervenciones de los sectores de la administración distrital.

GRACIAS!!!!!