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RELACION JURIDICO TRIBUTARIA: Es el vnculo jurdico que se establece entre la Administracin tributaria y los
particulares, cuyo objeto es el cumplimiento de la obligacin tributaria como consecuencia del hecho generador.
OBLIGACION TRIBUTARIA:
TIPOS DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS:
DAR: PORCENTAJE DEL VALOR DE UN BIEN O DE LOS INGRESOS DEL CONTRIBUYENTE QUE SE ENTERA A LA HACIENDA
PUBLICA EJ.: IVA, ISR, IUSI. (GENERAN UN PAGO Y SE DA A LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA)
HACER: DEBERES POSITIVOS A QUE SE REFIEREN LA LEYES TRIBUTARIAS, EJ.: DECLARACIONES (ALGO QUE EL
CONTRIBUYENTE DEBE HACER)
NO HACRER: EL SUJETO PASIVO DEBE ABSTENERSE DE REALIZAR CONDICIONES NO PERMITIDAS POR LAS LEYES
TRIBUTARIAS. EJ.: UTILIZAR FACTURAS QUE NO ESTEN AUTORIZADAS. (ILICITOS ESTABLECIDOS EN LEY QUE EL
CONTRIBUYENTE NO DEBE REALIZAR)
TOLERAR: INDICA UN ACTO DE MOLESTIA DE LA AUTORIDAD EN EL ENTORNO DEL PARTICULAR. EJ.: TOLERAR LA
FISCALIZACION DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA. (DEJAR QUE LO HAGAN PARA NO CAER EN ILICITO)
MOMENTO EN QUE NACE LA OBLIGACION JURIDICO TRIBUTARIA: NACE DESDE EL MOMENTO QUE EL HECHO
GENERADOR TIPIFICADO EN LA LEY SE CONCRETA, GENERANDO LA OBLIGACION JURIDICO TRIBUTARIA Y ESTA PUEDE
SER:
INSTANTANEA: LEY DE TIMBRES FISCALES Y PAPEL SELLADO PARA PROTOCOLOS
SEMANAL: LEY DEL IMPUESTO A LA DISTRIBUCION DE PETROLEO CRUDO Y COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO
MENSUAL: LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)
TRIMESTRAL: LEY DEL IMPUESTO DE SOLIDARIDAD (ISO)
ANUAL: LEY DE IMPUESTO UNICO SOBRE INMUEBLES (IUSI)
CARACTERISTICAS DE LA RELACION JURIDICO TRIBUTARIA:
A)
B)
C)
D)
E)
VINCULO PERSONALISIMO: PERSONAL ENTRE EL ESTADO Y LOS CONTRIBUYENTES CADA UNO ATENDIENDO
QUE SE CUMPEL HECHO GENERADOR PREVISTO EN LA LEY
OBLIGATORIEDAD PECUNIARIA: CONSISTE EN LA OBLIGACION DE DAR LO CORRESPONDIENTE A LA
OBLIGACION TRIBUTARIA.
LEGALIDAD: SU UNICA FUENTE ES LA LEY, ES DECIR QUE PARA QUE EXISTA LA RELACION JURIDICO
TRIBUTARIA DEBE ESTAR ESTABLECIDA EN LEY.
TIPICIDAD EXPRESA: NACE AL PRODUCIRSE LA SITUACION DE HECHO PREVISTA EN LA LEY.
AUTONOMIA RELACIONAL: TIENE RASGOS DE AUTONOMIA TANTO DEL DERECHO PUBLICO COMO PRIVADO
POR SER DEL DERECHO TRIBUTARIO Y PERSISTE DEL NEGOCIO JURIDICO QUE LE DIO VIDA AUNQUE ESTE
NEGOCIO SEA RESCINDIDO EN EL FUTURO.
b)
ELEMENTO PERSONAL:
A) SUJETO ACTIVO: EL ESTADO A TRAVEZ DE LA ADMINISTRCION TRIBUTARIA, EXIGE EL CUMPLIMIENTO DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA.
B) SUJETO PASIVO:
CONTRIBUYENTES: RESPONSABLES DIRECTOS DEL PAGO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA, REALIZAN EL
PAGO DE LA MISMA POR SER PROPIETARIOS DE LA MANIFESTACION DE RIQUEZA QUE GRAVA EL IMPUESTO.
AGENTES DE RETENCION: RESPONSABLES DE RETENER AL SUJETO PASIVO EL IMPUESTO AL REALIZAR EL
PAGO DEL MISMO.
AGENTES DE PERCEPCION: SON LOS RESPONSABLES DE PERCIBIR DE QUIEN LES REALIZA EL PAGO DEL
IMPUESTO Y LUEGO ENTERARLO A LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA.
OBLIGADO POR DEUDA AJENA: LOS SIN TENER CARCTER DE CONTRIBUYENTE DEBEN PRO DISPOSICION
DE LA LEY CUMPLIR LAS OBLIGACIONES DEL CONTRIBUYENTE.
RESPONSABLES POR REPRESENTACION: SON RESPONSABLES DEL PAGO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
SIN AFECTAR SU PATRIMONIO, DEUDAS DERIVADAS DE LOS BIENES EN ADMINISTRACION O DISPOSICION:
A) PADRES, TUTORES O ADMINISTRADORES DE BIENES DE MENORES O INCAPACES.
B) REPRESENTANTES LEGALES DE PERSONAS JURIDICAS.
C) MANDATARIOS DE BIENES QUE ADMINISTREN O DISPONGAN
D) SINDICOS DE QUIEBRAS Y DEPOSITARIOS DE CONCURSOS DE ACEEDORES.
HECHO GENERADOR O HECHO IMPONIBLE: HIPOTESIS LEGAL DESCRITA EN LA LEY TRIBUTARIA QUE PERMITE
ONOCER LOS HECHOS O SITUACIONES DE LAS QUE SURGE LA OBLIGACION TRIBUTARIA.
PRESUPUESTO
ESTABLECIDO POR LA LEY PARA TIPIFICAR EL TRIBUTO Y CUYA REALIZACION GENERA EL NACIMIENTO
DE LA OBLIGACION JURIDICO TRIBUTARIA.
DEL IMPUESTO.
SUJETO PASIVO CON
IMPORTANCIA DEL HECHO GENERADOR: SIENDO UNA DE LAS BASES DE LA RECAUDACION DETERMINADO EN LA
LEY SUPERIOR COMO LA CPRG DEBE ENCONTRARSE ESTABLEIDO EN LEY ORDINARIA DTANTO GENERAL (CODIGO
TRIBUTARIO) COMO ESPECIFICA (IUSI, IVA).
c)
OBJETO IMPOSITIVO: ES EL ELEMENTO MATERIAL SOBRE EL CUAL RECAE EL IMPUESTO. MONTO O COSTO
GRAVADO POR EL TRIBUTO.
d) TIPO IMPOSITIVO: PORCENTAJE O VALOR ASIGNADO A CASA DEUDA TRIBUTARIA, Y QUE EL CONTRIBUYENTE DEBE
ENTERAR AL ESTADO POR CONCEPTO DE TRIBUTO.
e) BASE IMPOSITIVA: MONTO DE LA VALORACION SOBRE EL CUAL RECAE EL IMPUESTO.
f)
ELEMENTO TEMPORAL: MOMENTO EN EL QUE SE CONFIGURA EL PRESUPUESTO ESTABLECIDO EN LEY QUE
CONFIGURA EL HECHO GENERADOR.
g) EXENCIONES: HECHOS O SITUACIONES DESCRITAS EN LA LEY QUE ANULAN O NEUTRALIZAN LA CONSECUENCIA
JURIDICA DE LA RELACION JURIDICO TRIBUTARIA (ELIMINAN EL MANDATO DEL PAGO DEL TRIBUTO). DISPENSA O
PERDON DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA, TOTAL O PARCIAL Y EL REQUISITO PARA SU EXISTENCIA ES
QUE DEBE ESTAR ESTABLECIDA EN LEY.
TIPOS DE EXENCION: CONSTITUCIONALES Y ORDINARIAS (EN LA LEY EN QUE ESTAN CONTENIDAS).
ECONOMICAS: ESTABLECIDAS PARA EL DESARROLLO DE UN SECTOR ECONOMICO DETERMINADO DEL PAIS. EJ.:
EXPORTADORES
CON FINE SOCIALES: OTORGADAS POR EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DE GRUPOS SOCIALES QUE
CONTRIBUYEN AL DESARROLLO CULTURAL, DEPORTIVO O EDUCATIVO DEL PAIS.
OBJETIVAS Y SUBJETIVAS: OTIRGADAS DE ACUERDO A LAS CARACTERISTICAS DEL OBJETO GAVADO. EJ.: IVA (DE
ACUERDO AL TIPO DE VIVIENDA ART 7 LEY DEL IVA).
ABSOLUTAS Y RELATIVAS: LIBERAN AL CONTRIBUYENTE DE LA OBLIGACION FISCAL (PAGO DEL TRIBUTO) EJ.:
EXPORTADORES EXONERADOS DEL IVA PERO OBLIGADOS AL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES FORMALES.
CARACTERISTICAS DE LAS EXENCIONES:
LEGALIDAD: debe estar establecida en ley.
IRRETROACTIVIDAD: no son retroactivas. Se aplican nicamente hacia el futuro.
TEMPORALIDAD: pueden ser nicamente por periodos determinados o por tiempo indefinido.
CLASES DE EXENCIONES:
EXENCIONES SUBJETIVAS: HECHO O SITUACION QUE SE REFIERE DIRECTAMENTE A LA PERSONA DESTINATARIA
DEL TRIBUTO, LO IDENTIFICA PLENAMENTE Y SE CONSIDERA UN BENEFICIO PARA EL MISMO.
EXENCIONES OBJETIVAS: CIRCUNSTANCIA QUE SE ENCUENTRA RELACIONADA CON LOS BIENES QUE
CONSTITUYEN LA MATERIA IMPONIBLE, SIN LA INFLUENCIA DE LA PERSONA DESTINATARIA DEL TRIBUTO.
FORMAS DE EXTINCION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA:
1.
PAGO: CUMPLIMIENTO IDNEO Y COMN DE LA PRESTACION QUE CONSTITUYE LA RELACION JURIDICO
TRIBUTARIA.
2.
CONFUSION: CUANDO CUALQUIERA DE LOS SUJETOS DE LA OBLIGACION JURIDICO TRIBUTARIA COMO
CONSECUENCIA DE LA TRANSMISION DE LOS BIENES O DERECHOS SUJETOS A TRIBUTO SE CONVIERTE EN
ACREEDOR Y DEUDOR DE UNA DEUDA.
3.
COMPENSACION: SE CONFIGURA CUANDO DOS PERSONAS POR DERECHO PROPIO LA CALIDAD DE DEUDOR
Y RECIPROCAMENTE, ES DECIR EL ESTADO ES SUJETO ACTIVO DE UNA OBLIGACION Y SUJETO PASIVO DE OTRA
AL IGUAL QUE EL CONTRIBUYENTE. EN ESTE CASO SE COMPENSA UNA CON OTRA.
4.
CONDONACION Y REMISION: PERDON DE LA OBLIGACION DEL PAGO DE TRIBUTOS. SOLO PUEDE DARSE
POR LEY EMITIDA. EL UNICO QUE CONCEDE LA CONDONACION ES EL PRESIDENTE.
5.
PRESCRIPCION: CUANDO EL PLAZO OTORGADO POR LA LEY PARA EL COBRO DE TRIBUTOS, INTERESES,
MULTAS LLEGA A SU FIN.
6.
NOVACION: EXTRINGUE LA OBLIGACION TRIBUTARIA EXISTENTE CREANDO UNA NUEVA OBLIGACION.
DETERMINACION TRIBUTARIA: ES LA OBLIGACION TRIBUTARIA EN ESENCIA, ES UNA ACTO DEL CONTRIBUYENTE POR
MEDIO DEL CUAL REPORTA A LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA EL TOTAL DE LA BASE IMPONIBLE
Y EL TRIBUTO A PAGAR.
TIPOS DE DETERMINACION TRIBUTARIA:
1.
2.
3.
ILICITO TRIBUTARIO: ES UNA ACCION U OMISION CONTRARIA A LA LEY TRIBUTARIA, QUE ATENTA CONTRA EL PAGO
DE TRIBUTOS ESTABLECIDOS EN LEY. ESTOS PUEDEN SER:
A)
PRESCRIPCION: EL DEUDOR QUEDA LIBERADO DE LA OBLIGACION POR INACCION DEL ESTADO O DE LA SAT
POR CIERTO PERIODO DE TIEMPO ESTABLECIDO LEGALMENTE.
EXTINCION DE LA RESPONSABILIDAD: TANTO DE INFRACCIONES COMO DE DELITOS POR HECHOS
DEBIDAMENTE TIPIFICADOS EN EL CODIGO TRIBUTARIO ART. 75 Y EN EL CODIGO PENAL ARTS. 101 AL 105 Y
107 AL 111.
DENEGATORIA POR SILENCIO ADMINISTRATIVO DEL EJECUTIVO A TRAVES DE LA SAT QUIEN CONOCE EL
RECURSO DE REVOCATORIA.
EL CONTRIBUYENTE TIENE EL DERECHO DE INTEPONER EL RECURSO JUDICIAL.
SE CONOCE EN UNICA INSTANCIA.
ADMINISTRATIVO:
MEDIO
DE
DEFENSA
DE
LOS
CONTRIBUYENTES
LOS
A)
B)
C)
D)
UNICA INSTANCIA
SE TIENEN QUE AGOTAR LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
SE DILIGENCIA EN LAS SALAS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA DEBE HABER CAUSADO ESTADO.
EL PLAZO DEL CONTRIBUYENTE PARA INTERPONERLO ES DE 30 DIAS HABILES CONTADOS A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE
DE LA ULTIMA NOTIFICACION DE LA RESOLUCION DEL RECURSO DE REVOCATORIA O REPOSICION O HABERSE
CONFIGURADO EL SILENCIO ADMINISTRATIVO. SE ENCUENTRA REGULADO EN EL CODIGO TRIBUTARIO (FASE
ADMINISTRATIVA DEL PROCEDIMIENTO) Y EN LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (FASE JUDICIAL)
FASE ADMINISTRATIVA: EN ESTA FASE CONOCE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA, QUEIN
DURANTE TODO EL PROCESO POR MEDIO DE SUS DIFERENTES ENTESCONOCE DE LOS RECURSOS QUE INTERPONE EL
CONTRIBUYENTE, Y RESUELVE.
FASE JUDICIAL: SE LLEVA A CABO ANTE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.
MEDIOS DE DEFENSA QUE PUEDE HACER VALER LOS CONTRIBUYENTES:
RECURSO: ACTO PROCESAL POR MEDIO DEL CUAL LA PARTE DE UN PROCESO CONSIDERANDO PERJUDICIAL LA
RESOLUCION DEFINITIVA O DE TRAMITE QUE LE AFECTA, SOLICITA UN NUEVO EXAMEN DE HECHOS.
CLASES DE RECURSOS:
1.
2.
3.
4.
REVOCATORIA: ACTO POR MEDIO DEL CUAL EL ORGANO SUPERIOR DESPUES DEL TRAMITE
CORRESPONDEIENTE, CON BASE A LOS ELEMENTOS DE PRUEBA PRESENTADOS, REVOCA CONFIRMA O ANULA
LA RESOLUCION EMITIDA POR UN ORGANO INFERIOR.
REPOSICION: ESTE LO CONOCE LA MISMA AUTORIDAD QUE MITIO LA RESOLUCION, PUDIENDO POR MEDIO
DE OTRA RESOLUCION DEJARLA SIN EFECTO O CONFIRMARLA DE ACUERDO CON SU PLANTEAMIENTO Y A SUS
PRUEBAS Y FUNDAMENTO LEGAL.
OCURSO: OCURRIR = ACUDIR, CONCURRIR, COMPARECER, RECURRIR. PRESENTARSE A LA AUTORIDAD
SUPERIOR A SOLICITAR REVISION DE LAS ACTUACIONES DE LA AUTORIDAD INFERIOR CUANDO HAYA
DENEGADO UN RECURSO. EL PLAZO PARA OCURRIR ES DE 3 DIAS DESPUES DE NOTIFICADA LA RESOLUCION
EN QUE SE DENIEGA EL RECURSO DE REVOCATORIA.
NULIDAD: RECURSO QUE SE INTERPONE POR VICIOS DEL PROCEDIMIENT, SUSTANCIALES O CUANDO SE
VIOLEN GARNTIAS CONSTITUCIONALES, SU EFICACIA CONSISTE EN QUE EL RECURRENTE SOLICITA LA
ANULACION DEL PROCEDIMIENO Y ASI DEJAR SIN EFECTO TODAS LAS ACTUACIONES DE LA SAT.
SE INTERPONE CUANDO:
A)
B)
C)
5.
BREVEDAD
OFICIOSIDAD (IMPULSADO DE OFICIO POR EL ORGANO JIRISDICCIONAL)
ESPECIALIDAD
RECURSOS
PROCEDENCIA: SOLAMENTE EN VIRTUD DE TITULO EJECUTIVO SOBRE DEUDAS TRIBUTARIAS FIRMES, LIQUIDAS Y
EXIGIBLES.
CONSTITUYEN TITULO EJECUTIVO LOS DOCUMENTOS SIGUIENTES:
A)
B)
C)
D)
E)
DELITOS TRIBUTARIOS:
A)
B)
C)
D)
E)
F)
G)
H)
I)
J)
K)
ART 86
CODIGO PENAL.
DEFRAUDACION
EL