Es la Oficina Nacional de Presupuesto, rgano dependiente del Ministerio del

Poder Popular para las Finanzas, rector del sistema presupuestario pblico.
Dentro de sus atribuciones legales podemos mencionar:
1. Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la poltica
financiera que, para el sector pblico nacional, elabore el Ministerio del Poder
Popular para las Finanzas.
2. Participar en la elaboracin del plan operativo anual y preparar el
presupuesto consolidado del sector pblico.
3. Participar en la preparacin del proyecto de ley del marco plurianual del
presupuesto del sector pblico nacional bajo los lineamientos de poltica
econmica y fiscal que elaboren, coordinadamente, el Ministerio del Poder
Popular para la Planificacin y Desarrollo, el Ministerio del Poder Popular para
las Finanzas y el Banco Central de Venezuela, de conformidad con la ley.
4. Preparar el proyecto de ley de presupuesto y todos los informes que sean
requeridos por las autoridades competentes.
5. Analizar los proyectos de presupuesto que deban ser sometidos a su
consideracin y, cuando corresponda, proponer las correcciones que considere
necesarias;
6. Aprobar, conjuntamente con la Oficina Nacional del Tesoro, la programacin
de la ejecucin de la ley de presupuesto.
7. Preparar y dictar las normas e instrucciones tcnicas relativas al desarrollo
de las diferentes etapas del proceso presupuestario.
8. Asesorar en materia presupuestaria a los entes u rganos regidos por esta
Ley.
9. Analizar las solicitudes de modificaciones presupuestarias que deban ser
sometidas a su consideracin y emitir opinin al respecto.
10. Evaluar la ejecucin de los presupuestos aplicando las normas y criterios
establecidos por esta Ley, su reglamento y las normas tcnicas respectivas.
11.Informar al Ministro del Poder Popular para las Finanzas, con la periodicidad
que ste lo requiera, acerca de la gestin presupuestaria del sector pblico.
En la prctica, de los ministerios se mantiene una relacin directa con las
oficinas con competencia en la Planificacin y Presupuesto, control directo
sobre las modificaciones, traspasos presupuestarios, crditos adicionales y
toda actividad relacionada de forma directa con el presupuesto. En lo interno la
Onapre mantiene un enlace con cada sector, en el caso de la cultura existe
unas personas enlaces constante con la cultura para apoyar la actividad
presupuestaria.
Qu es la administracin centralizada y descentralizada y su vinculacin con
la planificacin?.

Segn la Ley Orgnica de la Administracin pblica la administracin

centralizada en la que se representa a travs de los ministerios, servicios
autnomos (desconcentrado), oficinas nacionales (desconcentradas) y la
descentralizada funcionalmente son las fundaciones de estados, los institutos
autnomos, las empresas del estado, las asociaciones civiles.
Dentro del glosario que emana de la Onapre, para la formulacin del
presupuesto se habla de Administracin pblica abarcando la central y
descentralizada, a saber lo resea de la siguiente manera:
Administracin Pblica: Conjunto de rganos y Entes que conforman el sector
pblico: La Repblica, Los Estados, El Distrito Metropolitano, Los Distritos, Los
Municipios, Los Institutos Autnomos, Las Sociedades Mercantiles donde la
Repblica tenga participacin igual o mayor al 50%, Las Fundaciones y
asociaciones civiles y dems instituciones constituidas con fondos pblicos o
dirigidas por personas con competencia otorgada por el sector pblico.
Segn los instructivos preparados por la Onapre, para la formulacin del
presupuesto. Ahora bien, en cuanto a la planificacin de los planes del Estado,
la Ley Orgnica de Planificacin, dentro de su mbito de aplicacin realiza la
distincin de la Administracin Pblica de la siguiente manera:
Artculo 3. Las disposiciones del presente Decreto Ley son aplicables a los
rganos y entes de la Administracin Pblica, as como a las empresas,
fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado.
Su vinculacin con la planificacin es total pues, los planes (plan operativo
anual, plan operativo anual institucional, plan de desarrollo institucional), que
estudiaremos mas adelantes son desarrollados y elaborados por las diferentes
instituciones u rganos de la administracin pblica.
Cabe destacar que segn la Ley de Planificacin, los planes son:
1) Son planes nacionales: el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Operativo
Anual Nacional, el Plan Nacional de Desarrollo Regional, los Planes Nacionales
de Desarrollo Sectorial, el Plan Nacional de Desarrollo Institucional, los Planes
Operativos y los dems planes que establezca la ley
2) Los Planes Estadales y Municipales: El Plan Estadal de Desarrollo.
3) Plan Municipal de Desarrollo

Qu es el presupuesto pblico y cmo se formula?

El presupuesto pblico es lo que involucran los planes, polticas, programas,

estrategias, proyectos del Estado. Son el medio ms efectivo de control del
gasto pblico y en ellos se contempla las diferentes alternativas de asignacin
de recursos que ingresan al estado, su relacin con los gastos e inversiones.

NORMAS PARA LA FORMULACIN DEL PRESUPUESTO

A continuacin se sealan algunas normativas que en materia de estimacin
presupuestaria, los Entes debern tener en cuenta en el momento de elaborar
el Proyecto de Presupuesto; garantizando que las mismas sean:
1.- Los Entes Descentralizados Sin Fines Empresariales, se ajustarn a las
formas y/o formularios incluidos en este instructivo, a fin de que la informacin
suministrada sea completa, fehaciente y adecuada para su anlisis y posterior
remisin a la Asamblea Nacional.
2.- El proyecto de Presupuesto de Recursos deber contener:
a. El aporte correspondiente del Ejecutivo Nacional
b. Los recursos provenientes de las actividades propias del Ente.
c. Las transferencias de otros Entes Pblicos y/o Privados.
d. Las fuentes de activos que se utilizarn en el ejercicio.
e. Los recursos provenientes de las Operaciones de Crdito Pblico
(Desembolsos), siempre que, para la fecha de elaboracin del Proyecto de
Presupuesto, las mismas hayan cumplido los requisitos establecidos en el Titulo
III del Capitulo V de la LOAFSP referido al Sistema de Crdito Pblico y la Ley
Especial de Endeudamiento para el ejercicio vigente.
f. Cualquier otro ingreso procedente segn los actos de creacin.
3.- En todo el proceso presupuestario, se utilizar obligatoriamente el
Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos as como el Clasificador
Econmico de recursos y Egresos, elaborados por la Oficina Nacional de
Presupuesto.
4.- El monto del presupuesto de gastos no podr exceder el financiamiento
previsto, y deber cumplir con el Principio de Equilibrio Presupuestario.
5.- Los Proyectos de Presupuesto debern ser presentados a los rganos de
adscripcin para que verifiquen si han sido elaborados segn lo previsto en el
numeral 1 de estas normas. El rgano de adscripcin remitir a la ONAPRE los
proyectos de presupuesto de sus adscritos o tutelados con su visto bueno, en
el plazo que lo establezca la misma.
6.- La ONAPRE har las observaciones, cuando corresponda y las comunicar al
rgano de adscripcin y al ente responsable de la elaboracin del proyecto de
Presupuesto, a fin de aplicar los ajustes pertinentes. Una vez elaborados los
cambios, el documento presupuestario ser enviado nuevamente a travs del
rganos de adscripcin a esta Oficina.