Oxfam

Respuesta integrada EFSVL y WASH a los efectos de El Nio con enfoque de resiliencia en la
Repblica Dominicana

TdR consultora para la formulacin de quince (15) planes comunitarios de respuesta al impacto del
fenmeno El Nio-La Nia

mayo 2016-agosto 2016

1. Resumen del proyecto

Ttulo del
proyecto :

Respuesta integrada EFSVL y WASH a los efectos de El Nio con enfoque de

resiliencia en la Repblica Dominicana

Procedencia de
los fondos

Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin EuropeaECHO (contrato ECHO/-CR/EDF/2015/01001)

Fecha de inicio:

15/01/2016

Fecha de
finalizacin :

15/04/2017

Sectores de
intervencin :

Seguridad alimentaria
Agua, saneamiento e higiene
Resiliencia

Zona de
intervencin :

Barahona, Bahoruco, Dajabn y Monte Cristi

Beneficiarios
directos :

31,000 personas y 10 organizaciones

Presupuesto
total :

EUR 500,000

2. Introduccin
OXFAM: Oxfam es una organizacin global para el desarrollo que moviliza el poder de las personas
contra la pobreza. Trabajamos directamente con las comunidades y ejercemos presin sobre los que
ostentan el poder para asegurarnos de que mejoran las condiciones y medios de vida de los pobres, y
adems de que stos sean partcipes de las decisiones relacionadas con ellos.
Centro de Desarrollo Sostenible (CEDESO) es una organizacin con sede en Tamayo que dirige sus
acciones a la promocin y difusin del desarrollo comunitario basado en los principios de solidaridad,
tolerancia e igualdad, promoviendo y ejecutando iniciativas que contribuyan al desarrollo local;
concentrado en promover el desarrollo local sostenible en la Regin Enriquillo y la zona fronteriza.

Solidaridad Fronteriza es una organizacin basada en Dajabn que promueve el respeto a la

diversidad cultural y al ser humano y la solidaridad entre los pueblos fronterizos dominico-haitiano
garantizando su participacin en el proceso de su propio desarrollo integral, autogestionario,
comunitario y sostenible.

La Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea brinda

ayuda humanitaria para la prevencin de desastres provocados por amenazas naturales y conflictos
armados. Su mandato es el de salvar y preservar vidas y la promocin de la preparacin ante desastres
y la gestin de riesgos.

3. Antecedentes y justificacin
La informacin sobre el impacto exacto del fenmeno ENOS (El Nio Oscilacin del Sur) sobre la
Repblica Dominicana es limitada a razn de la falta de informacin sobre esta amenaza en el pas.
De acuerdo con REDLAC (Grupo de Trabajo de Riesgo, Emergencias y Desastres de Amrica Latina
y el Caribe), en torno a 1,6 millones de personas en la RD se han visto afectadas por la falta de lluvia.
Las evaluaciones rpidas de Oxfam muestran que la falta de lluvia ha llevado a una reduccin en la
produccin de cosechas de hasta un 60 % y a la muerte generalizada de ganado en zonas altamente
afectadas por la sequa.
Esta situacin ha afectado a todos los pilares de la seguridad alimentaria: la disponibilidad de
alimentos (debido a la reduccin de la produccin), el acceso (debido a la reduccin de las
oportunidades de trabajo de las personas en situacin de mayor vulnerabilidad, lo cual produce una
reduccin en los ingresos, reduccin en los ingresos dada la prdida en produccin y aumento de los
precios, lo que afecta de forma negativa al poder adquisitivo) y la utilizacin (dada la reduccin del
agua disponible para consumo humano y de los ingresos disponibles para adquirir alimentos
diversificados).
Los hogares en situacin de mayor vulnerabilidad pobres estn adoptando estrategias de
afrontamiento negativas o erosivas para acceder a los alimentos y a los bienes/servicios bsicos,
tales como las siguientes: crdito, venta de activos productivos, comer menos comidas al da, nuevos
patrones de migracin entre otros.
En respuesta a esta situacin, Oxfam, el Centro de Desarrollo Sostenible y Solidaridad Fronteriza
implementan, con el apoyo financiero de la Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil
de la Comisin Europea, el proyecto Respuesta integrada EFSVL y WASH a los efectos de El Nio con
enfoque de resiliencia en la Repblica Dominicana el cual tiene la siguiente lgica de intervencin:
OG: Mejorar la vida de las personas, hombres, mujeres y nios ms vulnerables a los efectos de El
Nio en la Repblica Dominicana
OE: Reducir la inseguridad alimentaria y mejorar los modos de vida de las personas (adultas y nios)
vulnerables afectadas por El Nio, de forma segura, as como facilitar su resiliencia ante la sequa y el
cambio climtico
R1. Ayuda inmediata apropiada para las personas (adultas y nios) vulnerables afectadas por El Nio/la
sequa para poder cubrir con seguridad sus necesidades alimentarias, sus necesidades bsicas y
recuperar/proteger los medios de vida.
R2. Mejorar el acceso al agua segura y promover las buenas prcticas en higiene, medio ambiente y
nutricin para facilitar la resiliencia a la enfermedad y la malnutricin.

R3. Reforzar la resiliencia comunitaria y familiar a la sequa, a El Nio y otros acontecimientos

climticos.

4. Principios de trabajo de Oxfam y adecuacin a las normas y estndares de aprendizaje y

rendicin de cuentas
Oxfam basa sus actividades en el mandato humanitario y en el principio del humanitarismo, dirigiendo
esfuerzos y recursos para que, en las crisis humanitarias, mujeres y hombres, nias y nios, tengan
aseguradas la proteccin y la asistencia necesarias y suficientes. Todo ello con independencia de
quines sean, dnde vivan o cmo hayan sido afectados.
Para garantizar tanto el mandato humanitario como el principio de humanitarismo, Oxfam trabaja en el
diseo de intervenciones de forma participativa para que beneficiarios/as y socios se sientan partcipes
de la gestin, implementacin y evaluacin de las propuestas. Adems, la diversidad (sexo, edad, etnia,
idioma cuestiones de gnero, etc.) deben de ser consideradas en todas las intervenciones del
Consorcio.
Durante el transcurso de toda la intervencin, Oxfam desarrollar una estrategia de Monitoreo,
Evaluacin, Rendicin de Cuentas y Aprendizaje encaminada a asegurar la participacin de mujeres,
hombres y nios en la planificacin, implementacin y evaluacin del proyecto, as como la implicacin
de los actores gubernamentales clave en los procesos de evaluacin.

5. Objetivos de la consultora
La consultora tiene como objetivo desarrollar, en coordinacin con los instrumentos de planificacin del
Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Respuesta ante Desastres, quince (15) planes
comunitarios de respuesta al impacto del fenmeno El Nio-La Nia en quince (15) comunidades
altamente vulnerables afectadas por el fenmeno El Nio Oscilacin del Sur de las provincias de
Dajabn, Monte Cristi, Bahoruco y Barahona.
6. Actividades Principales
Bajo la supervisin de la Field Manager del Proyecto, quin asume la coordinacin operativa, el
consultor/a equipo consultor deber:
1. Identificar, en coordinacin con los actores claves (Comit de Sequa del Comit Tcnico
Nacional de Prevencin y Mitigacin y actores municipales entre otros) quince comunidades
altamente vulnerables al impacto de los efectos de El-Nio-La Nia
2. Desarrollar un plan de trabajo para el desarrollo de quince (15) planes comunitarios de
respuesta al impacto del fenmeno El Nio-La Nia en quince (15) comunidades altamente
vulnerables afectadas.
3. Desarrollar, en lnea con los instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Prevencin,
1
Mitigacin y Respuesta ante Desastres y con la participacin activa de los Comits Municipales
de PMR y las comunidades afectadas, quince (15) planes comunitarios de respuesta al
fenmeno El Nio-La Nia.

Estos planes debern estar en lnea con los instrumentos a nivel nacional (PNGIRD, planes de trabajo comit de sequa) as
como los instrumentos a nivel provincial (planes provinciales de gestin de riesgo, plan provincial de respuesta) y municipales
(planes municipales de gestin de riesgos y planes municipales de respuesta).

4. Identificar, planear (poner en plano) y presupuestar en el marco de los planes comunitarios de

respuesta al fenmeno El Nio-La Nia al menos dos (2) intervenciones de
2
prevencin/mitigacin/preparacin para el total de quince (15) comunidades (30 en total)
5. Identificar, presupuestar y planear (en el caso de ser necesario) en el marco de los planes
comunitarios de respuesta al fenmeno El Nio-La Nia al menos una (1) intervencin de
3
recuperacin de medios de vida (15 en total)

7. Productos esperados
Prod

Producto
Documento de identificacin de comunidades altamente vulnerables
afectadas por el fenmeno El Nio-La Nia

Fecha de entrega
15 de junio

Plan de trabajo para el desarrollo de planes comunitarios de

respuesta al impacto del fenmeno El Nio-La Nia en quince (15)
comunidades altamente vulnerables afectadas.

15 de junio

Quince (15) planes comunitarios de respuesta al fenmeno El

Nio-La Nia, incluyendo la identificacin, presupuestacin y
planeacin de al menos treinta (30) intervenciones de
prevencin/mitigacin/preparacin y quince (15) de recuperacin
de medios de vida

15 de agosto

8. Duracin del trabajo

El trabajo se realizar en un perodo no mayor de dos (dos) meses y medio a partir de la firma del
contrato. La fecha de inicio est prevista inicialmente para el lunes seis (6) de junio de 2016, finalizando
el lunes quince (15) de agosto de de 2016.

9. Perfil del consultor/a o equipo consultor

Para la ejecucin de esta consultora se busca un consultor/a o equipo consultor con el siguiente perfil:

Ttulo universitario en el desarrollo rural / economa, agricultura o campo relacionado.

Excelentes habilidades de gestin de datos y alta competencia en Excel

Amplia experiencia en el sector, con capacidad demostrada para llevar a cabo la planificacin y
la gestin del equipo en terreno.

Fuerte experiencia de trabajo con socios nacionales en la promocin de la seguridad alimentaria

y medios de vida.

Fuerte experiencia de trabajo en el anlisis de mercados para la proteccin de medios de vida.

Excelentes habilidades en facilitacin de grupos

Se debern priorizar las intervenciones que contemplen la participacin comunitaria en la ejecucin, especialmente las personas
altamente vulnerables afectadas por el fenmeno El Nio-La Nia
3

Se debern priorizar las intervenciones que contemplen la participacin comunitaria en la ejecucin, especialmente las personas
altamente vulnerables afectadas por el fenmeno El Nio-La Nia

Buenas habilidades comunicativas e interpersonales

Capacidad y disposicin para viajar

Espaol perfectamente hablado y escrito. Valorable ingls hablado/escrito. Valorable

conocimientos de creole haitiano (una gran parte de la poblacin meta de estudio habla creole
haitiano)

9. Proceso de presentacin de la propuesta

Las propuestas deben ser enviadas a ms tardar el da 27 del mes de mayo del 2016, en formato
electrnico a selecciondominicana@oxfamintermon.org con la referencia Consultoria planes
comunitarios El Nio-La Nia
Las propuestas deben contener los siguientes documentos:
a) Una propuesta econmica detallada y en pesos dominicanos (RD$) y/o euros (EUR), incluyendo
los impuestos.
b) Resum (CV) de cada miembro del equipo consultor

11. Criterios de seleccin

1
2
3

Descripcin
Formacin de el/la consultor/a / equipo de consultora y
asociado(s)
Experiencia en trabajos similares
Valor econmico

Porcentaje
40%
20%
40 %

13. Contratacin y forma de pago

El pago para el servicio se realizar de la siguiente forma:
30 % firma de contrato
20% entrega de los productos 1,2,
50% entrega del producto 3

14. Monto orientativo de la consultora (incluyendo los impuestos): entre 12,000-16,000 euros

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