Texto sobre Economia e Educao

O DNA da inovao nas metrpoles

Pesquisador mapeia como grandes universidades influenciam a economia e o ambiente das
regies urbanas onde esto instaladas
FABRCIO MARQUES

ED. 237 | NOVEMBRO 2015

A Regio Metropolitana de So Paulo, atrs apenas das megalpoles de Xangai e Pequim, na China, e de Seul, na Coreia
do Sul, aparece em 4 lugar numa lista de aglomerados urbanos em que o conhecimento gerado pelas universidades
cresceu de forma acentuada nos ltimos anos, multiplicando interaes com empresas e organizaes da sociedade e
modificando a economia e o ambiente das cidades. O ranking foi apresentado em junho por Mric Gertler, professor do
Departamento de Geografia e Planejamento e atual reitor da Universidade de Toronto, no Canad, em um frum bianual
que rene lderes de universidades de pesquisa, o Glion Colloquium, na Sua. O diretor cientfico da FAPESP, Carlos
Henrique de Brito Cruz, que participou do encontro, comentou: Foi uma agradvel surpresa assistir palestra de Mric
Gertler, que aconteceu no dia seguinte minha, e ver o destaque dado a So Paulo como cluster de produo cientfica.
Referncia internacional em estudos sobre geografia da inovao, Gertler compilou dados sobre a produo cientfica
em aglomerados regionais, extrados da base Web of Science, da empresa Thomson Reuters, e analisou redes de
colaborao vinculadas a essa produo. Em seguida, comparou o desempenho de cada regio entre 1996 e 2013. Nesse
ranking, que mostra a evoluo da produo cientfica nas ltimas duas dcadas, So Paulo, com um aumento de mais
de 400%, e as metrpoles asiticas (Xangai teve crescimento de 1000%) apareceram nos primeiros lugares, frente de
regies como Munique, na Alemanha, Boston, nos Estados Unidos, e Londres, na Inglaterra. Gertler tambm apresentou

um ranking de regies baseado no volume de publicaes cientficas entre 2011 e 2013. Nessa lista, So Paulo aparece
na 32 posio, com cerca de 40 mil publicaes, atrs de regies consolidadas como So Francisco, Tquio e Berlim,
mas frente de grandes regies como Munique e Manchester-Liverpool.
Os dados sugerem que universidades de pesquisa imprimem um dinamismo para as regies que as abrigam, dando
impulso economia, inovao e criatividade. Entre as 50 universidades mais bem colocadas no ranking da Times
Higher Education, mostrou o reitor, apenas sete esto em aglomerados com menos de 1 milho de habitantes nas
outras 43, a existncia de uma universidade de classe mundial atrela-se a alguma grande regio metropolitana, cujas
empresas e instituies se beneficiam do conhecimento e dos recursos humanos gerados pela academia ao mesmo tempo
que propem demandas que desafiam o ambiente acadmico. O aglomerado urbano de So Paulo definido, na anlise
de Gertler, como a megalpole de mais de 30 milhes de habitantes formada pela capital paulista, Campinas e So
Jos dos Campos, onde h universidades como a de So Paulo (USP), a Estadual de Campinas (Unicamp), as federais do ABC (UFABC) e de So Paulo (Unifesp) e o Instituto Tecnolgico de Aeronutica (ITA), alm de trs
institutos da Universidade Estadual Paulista (Unesp). Apenas a USP, que tem seu principal campus na capital paulista, responsvel por 22% da produo cientfica brasileira, segundo dados da Web of Science. Esse polo brasileiro
tem uma histria notvel. H apenas 25 anos, era pouco conhecido e altamente especializado. Hoje, uma fora
global, disse Mric Gertler Pesquisa FAPESP. De acordo com dados bibliomtricos da Thomson Reuters, em 1990,
a USP colaborava com 350 instituies em 28 pases. Em 2014, j eram mais de 6,5 mil instituies em 145 pases. Isso
extraordinrio.
Segundo ele, a parceria com universidades crucial para a reinveno econmica das cidades. Ele cita como exemplo a
trajetria de Pittsburgh, na Pensilvnia, que conseguiu fazer a transio de principal polo siderrgico norte-americano
para uma regio prspera e diversificada, referncia em atividades como educao, tecnologia, sade e servios financeiros. Pittsburgh se beneficiou tremendamente do impacto da Universidade Carnegie Mellon, da Universidade de Pittsburgh e de outras 35 universidades e faculdades. Da mesma forma, regies metropolitanas como Boston, So Francisco,
Raleigh e Austin se beneficiaram da influncia do MIT, das universidades Harvard, Stanford, da Califrnia [em So
Francisco], da Carolina do Norte-Chapel Hill, Duke, do Texas [em Austin], e outras escolas menores e menos famosas,
afirmou Gertler. Isso tambm vale para o Canad, em locais como Toronto e Vancouver, e outros, ao redor do mundo.
Pense em Singapura ou na regio de So Paulo, incluindo So Jos dos Campos e Campinas, por exemplo.
Muitos pases, reconhecendo o valor da participao em redes globais de conhecimento, selecionam algumas de suas
universidades lderes em pesquisa para concentrar investimentos, o que ajuda a atrair e reter estudantes e pesquisadores
talentosos. Isso resulta em enormes crescimentos de publicaes, citaes e colaboraes e uma boa notcia para
todos, disse Gertler.
O levantamento adota uma metodologia utilizada por outros grupos de pesquisa, segundo a qual indicadores bibliomtricos tambm funcionam para apontar, mesmo que de maneira indireta, o vigor de atividades econmicas e da sociedade
civil que naturalmente se conectam com as universidades. A pesquisa cientfica , por definio, uma atividade criativa
e inovadora e ela prpria um motor do desenvolvimento urbano, escreveram Christian Wichmann Matthiessen,
pesquisador da Universidade de Copenhague, Annette Winkel Schwarz e Soren Find, da Universidade Tcnica da
Dinamarca, num artigo sobre cidades globais publicado em 2009 que utilizou a mesma metodologia usada por Gertler.
O gestor de um fundo de capital de risco foi direto ao ponto ao dizer: o dinheiro flui para onde as ideias fluem,
afirmou Gertler que, adverte, porm, para as conhecidas limitaes do uso de indicadores bibliomtricos, que em geral
falam muito sobre quantidade, mas no necessariamente sobre qualidade.
Mric Gertler dedicou boa parte de sua carreira acadmica a estudar as economias das regies urbanas e o papel que
grandes instituies, como universidades, desempenham no seu desenvolvimento. Segundo ele, h vrios meios pelos
quais universidades de pesquisa intensiva impulsionam regionalmente a
UNIVERSIDADE DE TORONTO
inovao, a prosperidade e a reinveno da economia. Em primeiro lugar, diz, universidades so fontes de dinamismo e resilincia para as
economias das regies urbanas. Elas gerenciam oramentos vultosos e
propiciam pesquisas em parceria com indstrias, instituies e organizaes sem fins lucrativos. Esse tipo de pesquisa baseado em parcerias
muitas vezes leva a novos achados em cincia fundamental e aplicada.
Quando parceiros locais trabalham com uma universidade, professores
e alunos so tanto os provedores de novas ideias como seus beneficirios. Alm disso, grande parte da pesquisa realizada dentro de nossas
instituies encontra o seu caminho no mercado atravs de canais como
acordos de licenciamento de tecnologia, patentes e startups.
O reitor da Universidade de Toronto, Mric
Gertler: referncia internacional em estudos de
geografia da inovao

Formar capital humano, observa Gertler, representa a principal contribuio das universidades para suas regies e pases. Educar os estu-

dantes , de longe, a mais importante forma de transferncia de tecnologia das universidades. Eles so uma injeo poderosa de criatividade, compromisso e energia em sua comunidade, diz o reitor. E isso funciona para todas as reas do
conhecimento. Muitas vezes ouvimos que nossos pases precisam de mais graduados em cincias, tecnologia, engenharia e matemtica. Estes campos, claro, so cruciais. Mas deve-se dizer que os graduados em cincias humanas e cincias sociais geram dinamismo e resilincia na mesma medida. As cincias humanas e sociais nos permitem pensar de
forma ampla e profunda sobre nossos problemas e os valores que nos orientam a criar solues. Na era digital, segundo
ele, preciso ser capaz de analisar as informaes de forma crtica e criativa, de ordenar os pontos-chaves para formar
argumentos persuasivos, de ouvir e aprender com outras perspectivas.
Universidades de pesquisa tambm funcionam como portas de entrada que conectam suas regies com o mundo e viceversa. Colaboraes entre pesquisadores e publicaes em coautoria esto se acentuando ao longo do tempo e cada vez
mais tm carter internacional. No so distribudas aleatoriamente. Com mais frequncia, as parcerias internacionais
so celebradas entre instituies de elite, localizadas em outras grandes regies urbanas. Nas palavras de um recente
editorial na revista Nature, a excelncia busca a excelncia, por isso universidades nacionais de elite tambm lideram
colaboraes internacionais, afirma o reitor. Isso importante, observa Gertler, porque a prosperidade presente e futura
das universidades dependem de sua capacidade de ter acesso e de usar no apenas o conhecimento produzido localmente
mas tambm aquele produzido em outros centros principais de pesquisa e inovao em todo o mundo.
As universidades, por fim, exercem uma influncia estabilizadora em sua vizinhana. Tomando emprestado um conceito do varejo, nossas instituies so como lojas-ncora nas comunidades. O tamanho das nossas instituies gera
um impacto econmico substancial em toda a regio na criao de empregos, na receita fiscal e no empreendedorismo, diz Gertler, que tambm aponta o impacto local positivo das atividades de extenso exercidas por seu corpo
docente, funcionrios e alunos em comunidades vizinhas e bairros. Um exemplo: estudantes de odontologia da Universidade de Toronto atenderam 78 mil pacientes no ano passado, como parte da atividade de extenso.
Universidades tambm contribuem para a reconstruo da infraestrutura fsica das cidades e, com frequncia, desempenham papel de liderana na regenerao do tecido urbano. No toa que tantos municpios recorrem a instituies de
ensino superior para dar vitalidade a seus centros urbanos envelhecidos.
A cidade de So Paulo foi formada pela convergncia de movimentos econmicos favorveis, como o do caf e a industrializao, a diversidade cultural promovida por processos migratrios e o desenvolvimento cientfico fomentado por
grandes universidades, observa Leandro Medrano, professor da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da USP. Sua
liderana regional est ligada a essa singular situao que transformou uma vila na maior megacidade da Amrica Latina
em menos de um sculo. Tal diversidade e pujana econmica impulsionaram ciclos contnuos de inovao em diversos
setores, como a cincia, a cultura e as artes, afirma. Na avaliao de Medrano, a maior ameaa a essa estrutura a violncia urbana e o desejo de confinamento de parte da sociedade. A proliferao de condomnios fechados, verticais e
horizontais, e centros comerciais poderia fracionar a cidade em microssistemas murados. E com isso prejudicar
suas potencialidades como centro de inovao. Felizmente essa tendncia dos anos 1980 e 1990 parece estar
tomando outros rumos. So Paulo pode estar iniciando um novo ciclo de avano em relao s suas virtualidades
urbanas, diz.
Renato de Castro Garcia, professor do Instituto de Economia da Unicamp, lembra que a regio de So Paulo sofreu um
processo de fuga de indstrias para regies com custos menores e facilidades logsticas. Mas as solues tecnolgicas das empresas tm mais dificuldade de se descentralizar, porque a proximidade fsica e geogrfica com a
gerao do conhecimento tem um peso importante, afirma. Garcia orientou uma dissertao de mestrado, defendida
na USP pela economista Ariana Ribeiro Costa, que analisou a dinmica das empresas de tecnologia de informao da
Regio Metropolitana de So Paulo. As empresas que se concentram na cidade e em regies prximas a ela so intensivas em conhecimento, diz Ariana. Ela concluiu que essas empresas seguem se concentrando nas vizinhanas da capital
paulista porque, a despeito dos custos, identificam na cidade elos para sua consolidao e oportunidades de troca de
conhecimento. O contato face a face e a diversificao produtiva exercem um papel fundamental nessa concentrao e
nas trocas de conhecimento geradas nesses ambientes, afirma Ariana, que utiliza o conceito de conhecimento tcito,
bastante explorado por Mric Gertler em seus estudos sobre aglomerados econmicos. O conhecimento tcito, que se
ope ao conhecimento codificado em livros, aquele que no facilmente transfervel e depende de contato pessoal,
interao regular e confiana para ser repassado.
O trabalho de Ariana ajuda a explicar por que a capital paulista foi a nica metrpole da Amrica Latina listada na
ltima edio do relatrio Global Startup Ecosystem Ranking 2015, que avalia o ambiente para o desenvolvimento de
empresas nascentes de tecnologia, as startups. So Paulo ocupa a 12 colocao, superada, por exemplo, pelo Vale do
Silcio (Califrnia), Nova York, Los Angeles e Boston, nos Estados Unidos. No caso de So Paulo, o estudo aponta
como pontos fortes o fato de ser a capital econmica da Amrica Latina, alm do financiamento s empresas nascentes
de tecnologia em atividade, cujo nmero estimado chega a 2,7 mil. Os investimentos de fundos de capital de risco em
startups tecnolgicas de So Paulo em 2014 foram maiores que os feitos em empresas de Seattle, nos Estados Unidos.

So Paulo possui mais talentos do que qualquer ecossistema de startups da Amrica do Sul, destacam os autores do
estudo.
A pujana de aglomerados de inovao desafia a ideia de que, por meio da globalizao, o mundo se tornou plano,
proposta num livro do jornalista norte-americano Thomas Friedman, observa Veneziano de Castro Arajo, professor de
economia da Universidade Federal de So Paulo (Unifesp).
certo que a globalizao levou a uma convergncia que permitiu a pases como ndia e China ingressarem na cadeia
global de fornecimento de servios e produtos, mas continuam a existir pontos em que a competncia se aglomera mesmo dentro desses pases, afirma Arajo, que em 2013 defendeu tese de doutorado na USP, tambm orientada por
Renato Garcia, abordando os efeitos da proximidade na dimenso local da inovao no Brasil.
Ele cita o exemplo da criao da Unicamp. A universidade comeou a formar engenheiros bastante qualificados e seu
entorno a atrair empresas, que ampliaram a demanda por esses profissionais. A necessidade das empresas tambm exigiu
que os engenheiros aprendessem tecnologias que no estavam disponveis e incentivou colaboraes com a universidade. E outras empresas que desejavam vir para o Brasil escolheram Campinas para se instalar, interessadas na boa interao entre a universidade e as indstrias, explica. A Embraer outro exemplo e surgiu a partir da mo de obra formada
pelo ITA, mas hoje absorve engenheiros formados na USP e na Unicamp. Isso possvel graas proximidade, especializao e ao conhecimento tecnolgico da regio, afirma. Esses fatores no impedem, diz Arajo, que se intensifiquem interaes entre pesquisadores e empresas de regies distantes, mas elas no fluem com a mesma velocidade que
as colaboraes dentro dessas aglomeraes.
http://revistapesquisa.fapesp.br/2015/11/17/o-dna-da-inovacao-nas-metropoles/
Agosto/2011

Entrevista - Jorge Abraho

A educao movimenta a economia

Estudo de pesquisadores do Ipea mostra que, por gerarem muitos empregos num determinado estrato social,
os investimentos em educao do grande incremento economia e renda das famlias
Investir em educao bom no s para aumentar o capital cultural da sociedade e dos cidados, mas tambm para
fazer a roda da economia girar. o que atesta o estudo "Gastos com a Poltica Social: Alavanca para o crescimento
com distribuio de renda", coordenado pelos pesquisadores Jorge Abraho, Joana Mostaf e Pedro Herculano, do
Departamento de Estudos e Polticas Sociais, do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea).
Os pesquisadores analisaram o impacto dos gastos sociais realizados no ano de 2006 e definiram valores
multiplicadores para os valores aplicados, ou seja, o quanto o incremento de 1% do PIB aumenta o prprio PIB e o
quanto eleva a renda das famlias. E compararam esse impacto quele gerado por outras atividades econmicas.
Cruzando dados econmicos do Sistema de Contas Nacionais do IBGE, da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (Pnad) e da Pesquisa de Oramentos Familiares (POF), os economistas chegaram concluso de que os
gastos em educao e sade tm retorno superior ao de outras atividades. O multiplicador do PIB para a educao foi
1,85%, enquanto o da sade foi de 1,70%, o da construo civil foi de 1,54% e o de exportaes de commodities
agrcolas, de 1,4%. No caso do multiplicador na renda das famlias, o da educao foi de 1,67%, o da sade de
1,44%, construo civil, 1,14%, commodities , 1,04%.
Os fatores que contribuem para isso so a alta gerao de empregos da educao em comparao, por exemplo, com
o setor agrcola, altamente mecanizado, e as compras que movimentam a indstria nacional geradas por cada setor.
Leia, a seguir, a entrevista concedida por Jorge Abraho, diretor do Ipea e coordenador da pesquisa, ao editor Rubem
Barros.

O que representa esse ndice para situar a educao como fenmeno econmico no Brasil de hoje?
Esse ndice uma primeira experincia brasileira, nunca havia sido calculado para o caso do nosso pas. a
aplicao de uma metodologia j antiga, uma matriz de portabilidade social realizada h mais de 30 anos no mundo.
Por que no havia no Brasil? Era muito difcil apropriar isso a reas especficas. At ento, uma parcela das
informaes necessrias para chegar a mais detalhes no estava disponvel. As ltimas pesquisas domiciliares que o
IBGE tem conduzido, como a Pesquisa de Oramentos Familiares (POF), e a Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (Pnad), dentro de um conjunto mais amplo de levantamentos, que nos possibilitaram chegar a esses
dados. Com isso, construmos uma matriz e, dentro dela, pudemos observar as contas sociais e separ-las por reas
especficas - sade, educao etc. A partir da, levantamos os multiplicadores. J era esperado que alguns tipos de
despesas pblicas tivessem efeitos multiplicadores maiores do que outros.

Como se explica isso?

O gasto em educao, por exemplo tem um efeito de multiplicao maior. Primeiro, porque no pequeno, representa
de 4% a 5% do PIB. O Ministrio fala em 5%, o que inclui a merenda, que no inclumos. Colocamos merenda em

outra categoria - assistncia alimentar criana, e no como gasto educacional, apesar de ter um efeito educacional.
Ento, o nosso nmero um pouco diferente do nmero do MEC. A educao deve hoje ser uma das maiores
empregadoras do Brasil e um dos melhores empregos, no conjunto. um emprego de carteira assinada, acima do
salrio mnimo, em alguns lugares h planos de carreira. Quando olhamos para o Brasil todo, com 1,8 milho de
professores e mais outros tantos profissionais da educao, trata-se de um grande sistema, que paga muitos salrios.
Os salrios, em grande parte no so muito elevados, mas constroem o que chamamos de as classes mdias
brasileiras. Essas classes mdias brasileiras consomem quase tudo que ganham.

Os ganhos de longo prazo no esto computados, isso?

No, consideramos o gasto como elemento de consumo da economia hoje. No estamos considerando o que ele
produz. Para fazer esse outro clculo, seria o custo-oportunidade, ou seja: calcular, no futuro, o valor presente do
conhecimento ofertado hoje. Com certeza, esse o grande diferencial, mas no estamos calculando isso. Estamos
dizendo o seguinte: sem considerar isso, a educao j um bom investimento, um elemento importante para a
economia brasileira, para o mercado interno. Porque grande parte dos professores, dos tcnicos, dos servidores da
educao em geral consome produtos nacionais, ajudando a circular dinheiro na economia. Esse circuito que foi
medido. Esse um multiplicador do PIB muito maior que a maioria. So dois milhes de pessoas exercendo o poder
de consumo. Ao fazer isso, h um estmulo economia local, regional e nacional.

O multiplicador brasileiro para a educao est dentro dos padres internacionais?

Num pas de renda mais homognea, como a Frana ou a Dinamarca, por exemplo, esse grupo fundamental para a
economia. Nos pases europeus, em alguns casos, cerca de 40% da economia movida pelo gasto social. Ou seja,
salrios dos prestadores de bens e servios, educao, sade, mais as transferncias governamentais, como
aposentadoria, seguro desemprego etc. Grande parte disso o que segura a economia.

Em pases com pior distribuio de renda e nvel mdio de escolarizao mais baixo, o investimento tende a
ter efeito maior?
No tenho elementos para afirmar isso. Diria o seguinte: colocar na mo do conjunto da populao uma renda
permanente, justamente para os segmentos que poupam pouco, que gastam pouco no exterior ou com produtos
importados, movimenta mais a economia. Em outros pases, o professor no ganha to mal como no Brasil. Na
Europa, um professor, um mdico, um advogado ganham valores muito prximos. Isso faz o diferencial da qualidade,
profissionais com o mesmo grau de valorizao. Para a economia, essas coisas so importantes. Quem tem uma
renda permanente pode ir ao mercado fazer a roda girar.

O que gera crescimento?

Em parte a demanda por bens e servios produzidos no pas. A taxa de crescimento da sade, por exemplo,
menor que a da educao. Por qu? Na sade h uma srie de compras de materiais e de instrumentos do exterior.
Ento, voc est transferindo o desenvolvimento para fora. Por isso menor. Mas expressivo tambm. No caso
brasileiro, aplicar hoje em educao um bom negcio para a economia. Esse investimento no envolve s emprego,
mas sim toda compra de bens e servios.

Se aumentssemos o porcentual, o retorno seria exponencializado?

Talvez o multiplicador no se alterasse, ou at casse um pouco. Vamos supor que voc dobre, amplie muito a renda
do professor. possvel que ele aumente seus gastos suprfluos ou poupe mais. Isso pode mudar o multiplicador, que
tem sentido para o que est a. Se eu crescer 1% hoje, vai dar 1,8. Voc no consegue colocar 2% dentro do sistema
de uma hora para outra. Mas a economia agradece. Voc imagina uma pequena cidade onde se dobra o salrio do
professor...

Os gastos em sade tambm tm alta taxa de retorno. O investimento em sade pode melhorar o retorno do
investimento em educao?
O bem-estar multivariado. Se eu s fizesse aes de educao, no resolveria a questo. Colocar uma superescola
no meio de uma estrutura em que faltam luz, gua e esgoto no resolve as questes necessrias. Para gerar mais
educao, a dose uma escola bem estruturada, com um entorno social e econmico varivel. preciso ter
infraestrutura social razovel e acesso sade para a famlia. No comunicado do Ipea, especificamos que o Brasil
estruturou um sistema de polticas sociais e avanou em diversos nveis. Fizemos as contas por rea, mas tambm h
a conta geral: aplicar em poltica social faz bem para o pas. Uma varivel potencializa a outra.

O que mais socialmente rentvel em termos de retorno do investimento social: alocar verbas no Bolsa
Famlia ou diretamente no oramento da educao?
Para a renda da famlia, o melhor ter renda. Para a economia, o melhor a educao. O Bolsa Famlia muito
pequeno perto da educao, tem um impacto reduzido em relao ao gasto com educao, que onze vezes maior.
Acho difcil ter um sistema de transferncia de renda para pobreza maior do que o que est a.

No campo da educao, estamos entrando num momento em que h uma janela de oportunidades em termos
demogrficos. Como aproveit-la?
O mundo que estamos construindo um mundo de aprendizagem permanente. No existe um estoque dado de
educao fixo. Sou doutor, tenho 12 anos de doutorado e preciso me qualificar sempre. A busca por educao vai
transcender as faixas que j esto a. Construmos pouca coisa em educao infantil. Haver um processo de

desacelerao da demanda. Em 2000, a faixa etria de 0 a 4 anos representava algo em torno de 9% da populao
brasileira. Em 2040, essa faixa estar reduzida a algo em torno de 3%. A faixa de 5 a 9 anos quase por a tambm.
Esse conjunto (0 a 4, 5 a 9 e 10 a 14 anos) ser reduzido. Haver uma presso de demanda muito reduzida no futuro.
O que no foi feito ainda para educao infantil e ensino fundamental ter de ser feito. No ensino fundamental, j foi
universalizado, haver diminuio de demanda. Pode ser que sobre dinheiro para melhorar a qualidade. Mas preciso
melhor-la hoje, no d para esperar a demografia ajudar.

Mas no ser necessrio investir na populao mais idosa?

Sim. No s a aposentadoria. servio, sade, assistncia, cuidado. O Brasil vai ter de se preparar. Sero
necessrios mais geriatras. Em 2040, teremos algo em torno de 7% da populao de 210 milhes de pessoas com
mais de 80 anos, ou seja, 15 milhes de idosos. Hoje temos apenas 3 milhes. Tudo isso tem a ver com a mudana
da famlia. As famlias do futuro sero pequenas e mais uniparentais, com mes que trabalham. A educao tambm
vai ficar muito dependente da oferta pblica desse servio. Uma grande parte das crianas de hoje ainda est na
famlia, e no sob os cuidados do Estado.

H inteno de transformar esse estudo em uma srie histrica?

Pelo nvel de dificuldade de informaes que o trabalho exige, calculamos produzir esse trabalho de trs em trs anos.
Assim, conseguiremos enxergar uma evoluo. H uma ideia disseminada de que gastar no social jogar dinheiro
fora. Nosso objetivo era mostrar que o social compe uma economia, dando um carter avanado a ela. Fora o que
ele gera de conhecimento. O que ns estamos dizendo que no gera s crescimento, mas tambm distribuio de
renda. Isso o sinnimo de desenvolvimento. O conjunto da sociedade est melhorando.

http://revistaeducacao.uol.com.br/textos/167/artigo233502-1.asp

O Dia da Educao diante de um provvel governo Temer

Daniel Cara

28/04/2016 10:22

(Crdito: Danilo Verpa/Folhapress)

Hoje (28/4) o Dia da Educao e desde 1988 os direitos educacionais nunca estiveram em
situao de tamanho risco.

Em uma leitura realista do cenrio atual, at meados de maio, quase inexorvel que o Senado Federal d
continuidade ao processo de impeachment. Com isso, a presidenta Dilma Rousseff ser afastada, a princpio,
por 180 dias prazo mximo para o julgamento final.
Apoiado pelo mercado financeiro e pelo setor produtivo, os verdadeiros patrocinadores do processo
de impeachment, o futuro governo Temer ter como agenda fundamental o documento Uma ponte para o

futuro, um projeto ultraliberal, sem qualquer comedimento. A proposta peemedebista to grave que
mereceria um captulo adicional no ensaio Os inimigos ntimos da democracia (Cia. das Letras) de Tzvetan
Todorov.
A sntese do texto simples. Pode ser resumida ao mantra que tem sido repetido pelo bloco majoritrio da
elite empresarial e por seus vocalizadores: a Constituio Federal no cabe no oramento pblico.
Obviamente, isso no verdade.
Em 1988, quando promulgou a Constituio Cidad, o pas optou por construir um projeto inclusivo, dedicado
a superar suas histricas desigualdades socioeconmicas e civis: o mais cruel retrato de nossa barbrie.
Porm, a Carta Magna exige a prioridade de investimento em polticas sociais, especialmente na educao.
isso que a elite econmica agora combate.
Em 2018 a Constituio Federal completa trinta anos. H muito a ser feito para cumpri-la, mas desde que foi
promulgada, o pas tem se tornado (lentamente) mais justo. Um analista frio dir que nenhum governo fez jus
sua grandeza. Isso verdade. Porm, tambm fato que, sem ela como baliza, os governantes teriam sido,
certamente, menos comprometidos com a agenda social. a manuteno do pacto constitucional que est
em jogo.
Alm do ataque Carta Magna, parte significativa da crise atual advm da ideia de que a conciliao lulista,
em vigor desde 2003 e vencedora de quatro pleitos presidenciais consecutivos, se tornou cara demais aos
olhos do empresariado. Hoje no h dvida de que a elite econmica abandonou definitivamente o projeto
que a beneficiou como nenhum outro, mas que tambm teve um carter inclusivo, sendo at o momento o
mais prximo dos preceitos constitucionais mesmo diante de todas as suas insuficincias e limitaes.
Como sempre, um ditado popular ajuda a explicar o contexto: quando a farinha pouca, os empresrios
querem receber seu piro primeiro.
A vigorosa crise econmica mundial, a consequente queda na demanda e nos preos internacionais
das commodities, alm dos erros na conduo da poltica econmica, resultaram em um gravssimo captulo
brasileiro da crise global, na qual o desemprego e a baixa arrecadao derretem o apoio popular ao governo,
pois a economia est asfixiada e a atual gesto presidencial no conta com recursos para reagir.
Paradoxalmente, sempre necessrio registrar, foi Dilma quem inoculou veneno em sua prpria gesto,
quando embarcou no austericdio de Joaquim Levy, que entre outros erros, cortou quase R$ 12 bilhes na
educao.
Financiada pela elite econmica, bem simbolizada pelo pato (plagiado) da Fiesp, a crise poltica e o processo
de impeachment, como sua expresso mxima resultado da crise econmica.
Para fazer jus sua base social, o empresariado, a ponte para o futuro de Temer um atalho para o
passado, at mesmo anterior a 1988. A primeira ao desvincular recursos constitucionais, tirando o
dinheiro da educao, da sade, da previdncia e da assistncia social. E se j est sendo difcil fazer decolar
o Plano Nacional de Educao, uma agenda urgente, aprovada por unanimidade por todos os partidos do
Congresso Nacional, com o programa peemedebista ser impossvel.
O discurso de posse de Temer, certamente, comear pelo apelo ao sacrifcio de todos e terminar com a
convocao da unio nacional. Os sacrificados sero os mais pobres, sem emprego e sem direitos, inclusive
o direito educao. A unio envolver todos, mas beneficiar o andar de cima. E isso no nenhuma
novidade no Brasil.
Por sorte, h eleitores no meio do caminho. E seja em 2018, 2022 ou 2026, uma hora ser encerrado o
ultraliberalismo que se avizinha. Enquanto ele vigorar, dificilmente o direito educao ser uma prioridade
e ser consagrado no pas.
Coordenador-geral da Campanha Nacional pelo Direito Educao, bacharel em cincias sociais e mestre em
cincia poltica pela USP.

http://danielcara.blogosfera.uol.com.br/2016/04/28/o-dia-da-educacao-diante-de-um-provavel-governo-temer/

O que aprendi na escola pblica

JANUARY 15, 2014 - DIEGOQUINTEIRO

Era uma manh chuvosa de quarta feira quando cheguei na escola para fazer a prova de literatura. J na sala,
respondendo as perguntas, meu colega sussurrou:
- Psiu! Quem Capitu?
- Caramba, voc no leu o livro? sussurrei de volta.
- Cara eu mal consigo ler a prova.
Estvamos no primeiro colegial.
Em outra manh, havia chegado para cumprir uma grade de 5 aulas: uma de educao fsica, duas de matemtica e
duas de qumica.
Entrei na aula de educao fsica e fui jogar bola, quando logo fiquei sabendo que a professora de matemtica tinha
faltado. Como a escola tambm no tinha mesmo nenhum professor de qumica, ao fim da pelada resolvi pular o muro
da escola e voltar para casa.
Tomei uma advertncia.
Minha professora de matemtica fazia tripla jornada e era comum que ela faltasse algumas vezes no ms. Nesses dias,
sobravam duas opes: ou no tinha aula nenhuma, ou tnhamos aulas com um professor substituto.
Certa vez, estava o substituto corrigindo um exerccio meu. Nunca fui bom aluno, mas gostava de matemtica e estava
bem convencido de que o permetro do crculo era vezes seu dimetro. J o professor achava que era vezes o
quadrado do raio.
- Professor, isso a rea! disse.
- Ah! Se voc insiste, deve estar certo. Eu no sou formado em matemtica.
Ele era formado em artes. Quando a professora de matemtica teve um filho e tirou licena, foi ele quem nos deu aula
at o final do semestre.
Todas essas histrias so verdadeiras e aconteceram comigo, entre 2002 e 2003, em uma escola pblica da rede
estadual de So Paulo, considerada uma das melhores da zona norte da capital.
Com tantos problemas de infra-estrutura, organizao e capacitao, de que me serviram esses anos na escola?
No aprendi geometria, nem as leis de Newton, nem ingls, nem a histria das grandes guerras, nem sobre o clima da
sia. No aprendi a conjugar o verbo haver, nem onde pr as malditas crases. No aprendi a resolver equaes, nem
calcular a trajetria de um projtil.
Da grade curricular, aprendi realmente muito pouco.
J se foram mais de 10 anos, e desde ento venho praguejando no ter aprendido nada na escola. Foi s hoje, olhando
para trs, que percebi o quanto fui tolo, que no existe experincia na vida que no lhe ensine nada.
Para mim e para qualquer um dos jovens que estudaram ao meu lado ou nas mesmas condies que eu, no existia
qualquer motivao para estudar. Vamos nossos prprios mestres passarem dificuldades, aqueles que deveriam ser
nosso maior exemplo de como os estudos poderiam melhorar nossas vidas.
Muitos professores tinham se formado ainda na ditadura militar e desde ento no tinham tido a oportunidade de se
atualizarem. Precisavam dar aula em mais de uma escola para complementar a renda e viviam a galopante desvalorizao de seus salrios congelados por j uma dcada.
No havia alegria na escola. Todo mundo estava cansado e frustrado. S depois de adulto entendi que impossvel ser
feliz quando seu trabalho no resulta em nada. Um professor jamais ser feliz se a estrutura e o sistema em torno dele
fizer seus alunos desistirem de aprender.
A monitora que cuidava de ns nos intervalos e infindveis aulas vagas era uma senhora de 80 anos que, por Deus,
deveria estar curtindo sua merecida aposentadoria, mas por motivos financeiros era obrigada a cuidar de uma
multido de crianas e adolescentes que no queriam estar l.
O prdio era feito um presdio: cinza, sem acabamento, com grandes portes de metal, grades nas janelas e arames
farpados sobre os muros. E exatamente assim que nos sentamos, como presidirios de regime semi-aberto, deixando a escola todo dia lamentando termos que voltar no seguinte. No por acaso, por diversas vezes os alunos planejaram fugas e arrombamentos dos portes da escola.

Entediados, sem aulas, sem lazer, maltratados e presos. Esse o ambiente no qual se espera que um jovem desenvolva seu potencial?
No Brasil, se tiver dinheiro, voc pode pagar para seu filho estudar em uma escola que no tem nenhum desses problemas. Conheo gente que, ainda no ensino mdio, tinha aulas de piano. Que tinha professores doutores. Colgios com
piscina olmpica, quadras de piso emborrachado e bosques. Tinham plantonistas de dvidas depois do horrio. Tomavam aulas de computao. Ganhavam at fitas VHS com filmes que tratavam dos temas estudados em sala de aula.
Minha famlia no tinha dinheiro nem para comprar um videocassete.
Posso no ter aprendido matemtica ou qumica, mas aprendi que na vida nem todos tem as mesmas oportunidades
ou mesmo oportunidades parecidas. Que inclusive alguns no tem nenhuma oportunidade.
Quem estudou comigo foram os filhos dos trabalhadores que moravam nas favelas e os filhos da classe mdia, como
eu, que tinham sido vtimas da irresponsabilidade econmica neoliberal que se praticou no Brasil na segunda metade
da dcada de noventa. Esses foram meus amigos e, na verdade, esses eram todas as pessoas que eu conhecia.
A primeira vez que nossas vidas cruzaram com as dos jovens da elite foi no vestibular. Chegamos desarmados para
brigar com outros que estavam h anos se armando para nos enfrentar. ramos amadores, como um time de vrzea
desafiando o campeo da srie A estvamos certos da derrota.
O vestibular a barreira definitiva da segregao social. Nele no testado sua capacidade de cursar a faculdade, mas
sim a sua origem. Aqueles que tiveram que contar com o ensino pblico no tem chance, pois os testes iro cobrar
uma mirade de conhecimentos que so ensinados apenas nas escolas particulares.
Sim, por fim eu passei no vestibular, com esforo. Alguns iro se apressar em argumentar que sou um exemplo de que
as oportunidades so dadas, e justificar assim jogar nas costas do indivduo a responsabilidade por ele no ter
conseguido um lugar ao sol nas trevas dos nossos abismos sociais o que uma imaturidade. Sempre imaturo julgar
os indivduos.
Tenho o p no cho e vivncia para entender que meu feito foi consequncia de muitas condies favorveis, em
grande parte por conta de meus pais terem tido sucesso em incentivar e prover recursos para que desenvolvssemos
nossa intelectualidade. O envolvimento de ambos meus pais com a militncia poltica tiveram grande participao na
minha capacidade de compreender coisas e, em consequncia, me tornar autodidata o que me capacitou para brigar
por minha vaga na universidade.
Ainda assim, tive que pagar um curso pr-vestibular com meu primeiro emprego para preencher as lacunas do ensino
pblico que me reprovaram em 2005 em minha primeira tentativa. Com muita sorte e muita ajuda, consegui entrar na
USP em 2006.
Lembro-me bem que a escola pblica foi o ltimo lugar na minha vida que frequentei onde a proporo de negros
presentes era coerente com a proporo de negros da cidade. De l para c, superada a barreira da segregao do
vestibular, fui passando a frequentar espaos elitizados, como a prpria universidade, as empresas de engenharia e os
eventos de tecnologia. Cheguei at a ter um programa de televiso. Todos esses espaos so dominados por homens
brancos. No consigo deixar de pensar que se eu fosse negro ou mulher, talvez isso fosse suficiente para que eu no
tivesse as condies favorveis que tive para ocupar esses espaos.
O que aprendi na escola pblica? Aprendi sobre injustia e desigualdade. Sobre o mundo real, sobre a vida ser dura.
Sobre preconceito, racismo, machismo e sobre barreiras intransponveis. Aprendi a ter a humildade de saber que se
hoje tenho uma vida melhor porque tive mais sorte do que mrito. Sorte daqueles que tem, pois os que no tem no
tiveram escolha.
Aprendi que todos mereciam uma chance de brilhar, mas que nem todos tero.
Essas coisas que tomo como bvias e me formam como pessoa e como cidado, no posso assumir que sejam bvias
para todos. Nenhum texto nem nenhuma imagem consegue substituir a experincia.
O que aprendi na escola pblica no ensinam nas melhores escolas particulares e, diferente das frmulas de
matemtica, so coisas que levo para a vida toda.
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