Decneto Supremon 003-2016-Jus QUE APRUEBA EL PROTOCOLO DE ACTUACION INTERINSTITUCIONAL PARA EL PROCESO INMEDIATO EN CASOS DE FLAGRANCIA Y OTROS SUPUESTOS EN EL MARCO DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1194 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, el numeral 22.2 del articulo 22° de la Ley N° 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo, sefiala que los Ministerios disefian, establecen, ejecutan y supervican politicas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectoria respecto de ellas, agregando los articulos 43° y 45°, que los sistemas funcionales son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de politicas publicas que requieren la participacién de todas o varias entidades del Estado; Que, el Cédigo Procesal Penal del 2004, promulgado mediante Decreto Legislativo N° 957, constituye una politica publica multisectorial cuya implementacion y consolidacién se encuentra a cargo de la Comision Especial de Implementacién del Cédigo Procesal Penal, creada mediante Decreto Legislativo N° 958 y presidida por el titular del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; Que, en el marco de la delegacién de facultades otorgadas al ejecutive para legisiar en materia de Seguridad Ciudadana, fortalecer la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado, por el término de noventa (90) dias calendario, se promulgé el Decreto Legisiativo N° 1194; | Que, mediante Decreto Legislativo N° 1194, publicado el 30 de agosto del 2018, se regula el proceso inmediato en casos de flagrancia, modificéndose el Libro V del Gédigo Procesal Penal del 2004, estableciendo principalmente la obligatoriedad de incogr el proceso inmediato, ante determinados supuestos como: flagrancia delictiva, confesion sincera, evidentes elementos de conviccién, asi como ante el delito de ‘omigion de asistencia familiar (incumplimiento de obligacién alimentaria) y conduccién en estado de ebriedad 0 drogadiccién, lo que contribuye directa y eficazmente er. el racipnal procesamiento de causas penales bajo los supuestos descritos, permitiendo con] ello resultados positives en la lucha contra la delincuencia, en beneficio de la corhunidad en general; y/Que, dada la naturaleza del referido decreto, se determind la necesidad de desarrollar protocolos de actuacién interinstitucional que orienten a los operadores de justicia respecto de los alcances del decreto en mencién. En ese sentido, cada institucién del Sistema de Justicia Penal (Poder Judicial, Ministerio PUblico, Ministerio de Interior y Ministerio de Justicia y Derechos Humanos), designé a sus representantes, a fin que participen de reuniones en equipo de trabajo con el fin de elaborar los protocolos de actuacién interinstitucional; conforme a los oficios N° 10992- 2015-CE-PJ; N° 705-2015-MP-FN-ETI-NCPP/ST; N° 003814-2015-IN/SG y N° 971- 2015-JUS/DGDP; Que, la Secretaria Técnica de la Comisién Especial de Implementacién del ‘Cédigo Procesal Penal, culminadas las reuniones de trabajo conjunto, ha elaborado un protocolo de caracter transversal y sistémico que contempla procedimientos especificos a seguir por los operadores de justicia en el desarrollo de sus atribuciones y funciones contempladas en la aplicacién del Decreto Legislativo N° 1194,-los mismos que fueron validados y aprobados por el equipo de trabajo interinstitucional, conforme i: acta de fecha 05 de noviembre del 2015; Que, el “Protocolo de actuacién interinstitucional para el Proceso Inmediato, en Jr \casos de flagrancia y otros supuestos, bajo el Decreto Legislative N° 1194”, se i 22__Jeonstituye en un instrumento operativo, estructurado en una serie de procedimientos * wesqve S. en fos que confluye la intervencién de diversas entidades del Estado, tales como el Poder Judicial, el Ministerio Publico, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, por lo que el referido protocolo se constituye en un sistema furcional; -\ Que, de conformidad con el inciso 8) del articulo 118 de la Constitucién Politica del Pru; el inciso 3) del Articulo 4° del Decreto Legislativo N° 958, que regula el Proceso de Implementacién y Transitoriedad de! Cédigo Procesal Penal y la Ley N° 29188, Ley Organica del Poder Ejecutivo; DECRETA: Articulo 1.- Objeto. /Aprobar el “Protocolo de actuacién interinstitucional para el proceso inmediato enl casos de flagrancia y otros supuestos bajo el Decreto Legislative N° 1194", cohtenido en el "Anexo I" del presente Decreto Supremo, y que constituye elgee Dey go °& € Re val 9) principal marco orientador para la interpretacién y aplicacién del proceso inmediato por los operadores a nivel nacional Articulo 2.- Ambito de Aplicacion. El presente Decreto Supremo y su anexo, es de aplicacién por los operadores del Sistema de Justicia Penal (jueces, fiscales, efectivos policiales, abogados defensores y procuradores) Articulo 3.- Seguimiento, Monitoreo y Evaluacién. Encargar a la Secretaria Técnica de la Comisién Especial de Implementacion del Cédigo Procesal Penal, el seguimiento, monitoreo y evaluacién del Decreto Legisiativo N° 1194, para lo cual aprobaré el disefio y la metodologia ‘correspondiente, en un plazo de treinta (30) dias habiles de la entrada en vigencia de la presente norma. Articulo 4. igenci EI presente Decreto Supremo entra en vigencia al dia siguiente de su 8. publicacién en el Diario Oficial “El Peruano’, Articulo 5.- Publicacion. Disponer la publicacién del presente Decreto Supremo en el Diario Oficial “El Peruano” y su Anexo en el Portal Institucional del Estado peruano (www..pert.gob.pe), en e| Portal Institucional del Ministerio del Interior (www.mininter.gob.pe) y en el Portal Instifucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (www.minjus.gob.pe), el mismo dia de la publicacién de la presente norma. | Articulo 6.- Difusion | Remitir copia del presente Decreto Supremo y su Anexo al Poder Judicial y al Mihisterio Publico para que en el marco de sus atribuciones dispongan su publicacién —F Portales Institucionales. Ls AIMEE |Articulo 7.- Refrendo. El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de vusiga y Derechos Humanos y el Ministro del interior. Dado en la Casa de Gobierno, en Limaalos diez dias del mes de mayo del afio dos mil dieciseis. ALDO VASAUEZ Rios" Miso de nist de Interior FAMENEZPROTOCOLO DE ACTUACION INTERINSTITUCIONAL PARA EL PROCESO INMEDIATO EN CASOS DE FLAGRANCIA Y OTROS SUPUESTOS BAJO EL D. LEG. N° 1194 1 1. 1.2, Proceso Inmediato: Concepto: Es un proceso especial y ademés una forma de simplificacién procesal que se fundamenta en la facultad de! Estado de organizar la respuesta del Sistema Penal con criterios de racionalidad y eficiencia, sobre todo en aquellos casos en los que, por sus propias caracteristicas, son innecesarios mayores actos de investigacién. ‘Supuestos de Aplicacién El proceso inmediato solo se podré incoar, cuando se presente alguno de los siguientes supuestos: ) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en cualquiera de los supuestos del arficulo 259° del Cédigo Procesal Penal. b) El imputado ha confesado Ia comisién del delito, en los términos de! articulo 160°, ¢) Los elementos de conviccién acumulades durante las diligencios preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes. d) Cuando se trate de un delito de incumplimiento de obligacion alimentaria (art. 149° CP.) e} Conduccién en estado de ebriedad 0 drogadicci6n (art, 274° CP). Flagranci EI arficulo 259! del Cédigo Procesal Penal establece los siguientes supuestos especificos de Flagrancia Delictiva:"La Policia Nacional del Pert detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. Existe flagrancia cuando: 1. Elagente es descubierto en Ia realizacién del hecho punible. 2. Elagente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto. 3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después de la perpetracién del hecho punible, sea por el agraviado o ‘De conformidad con el arficulo 2" de Ia Ley N° 29372, publicada el 09 junio 2008, que incorpora cel inciso 6 a las Disposiciones Finales del Cédigo Procesal Penal de 2004, el arficulo 259 entran, ‘en vigencia en todo el pais | de jufo de 2009.vise Por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositives 0 equipos con cuya tecnologia se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible. 4. Elagente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de Ia perpetracién del delito con efectos o inslrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometero o con sefiales en si mismo © en su vestido que indiquen su. probable autoria o participacién en el hecho delictuoso" En efecto, conforme se desprende del arficulo 259° de! Cédigo Procesal Penal, este permite la detencién poiicial sin autorizacién judicial solo cuando exista flagrancia: @) —Flagrancia cldsica (stricty sensu): los incisos | y 2 del articulo en mencién regula esta forma de flagrancia. Se trata del inicio del iter criminis 0 la consumacién del delito. En cualquiera de ellos el sujeto es sorprendido y detenido, no existiendo huida. b) — Cuasi flagrancia (flagrancia materia): el inciso 3 regula esta flagrancia. Aqui el agente ha sido descubierto por un tercero, solo que ha huido. Su aprehensién se produce inmediatamente Iuego de su huida. Este tipo de flagrancia tiene dos elementos que la caracterizan, esto @s, la inmediatez personal y temporal (el autor es percibido, Perseguido y detenido luego de realizar el hecho delictivo). ©) Flagrancia presunta (ex post ipso): el inciso 4 regula esta modalidad. A diferencia de los dos supuestos anteriores, aqui no se ha sorprendido al autor (inmediatez personal], solo existiendo indicios de su comision por la existencia de insrumentos 0 efectos del delito que, habria cometido. 1.2.2. Confesion Conforme a lo previsto en el arliculo 160° del CPP, la confesién, es la declaracién autoinculpatoria del imputado, sincera y espontanea, prestada libremente y en estado normal de sus facultades psiquicas, admitiendo los cargos y Ia imputacién formulada en su contra, Para su validez deberd ser corroborada por otros elementos de conviccién, y deberd ser presentada ante el Juez o Fiscal, con asistencia de su abogado. re3. Elementos de conviccién evidentes Los elementos de conviccién son actos de investigacién desarrollados por el Policia y/o el Fiscal, que sustentan la imputacién de un hecho delictivo a una persona determinada. Serdn evidentes cuando Ia fuerza probatoria de cada elemento genere conviccién en el Fiscal para estimar razonablemente Ia comisién de un delito que vincule al imputado como autor 0 Barlicipe del mismo. Delito de incumplimiento de prestacién alimentaria (Omisién a la asistencia familiar) Es un delito que sanciona al que omite cumplir su obligacién de prestar los alimentos que establece una resolucién judicial, conforme al articulo 149 del Cédigo Penal. Delito de conduccién en estado de ebriedad o drogadiccién Es un delito contra la seguridad publica que consiste en conducir, operar 0 maniobrar un vehiculo motorizado bajo los efectos del alcohol o estupefacientes, conforme al arficulo 274 de! Cédigo Penal. 2. Objetivo: Fortalecer la actuaci6n de los operadores del Sistema de Justicia Penal en la aplicacién del proceso inmediato en casos de flagrancia y ottos supuestos. 3. Alcance: Establecer los procedimientos en el marco del Decreto Legislativo N° 1194, a ser aplicados por los operadores de justicia. 4.- Finalidad: Dotar a los operadores de justicia de un instrumento operative, que permita la implementacién adecuada del Decreto Legislative N° 1194, que regula el proceso inmediato, en casos de flagrancia y otros supuestos. 5. Procedimiento Paso 01: Supuestos de aplicacién y decisién de procedencia1.1. Flagrancia 1.1.1. Intervencién 1.1.2. Calificacién 1.2. Confesién sincera. 1.2.1. Calificacién 1.3. Evidentes elementos de conviccién acumulados. 1.3.1. Calificacién 1.4. _Delito de incumplimiento de obligacién alimentatia (omision de asistencia familiar). 1.4.1. Calificacién 1.5. _Delito de conduccién en estado de ebriedad o drogadiccién. 1.5.1. Calificacién. Paso 02: Incoacién del proceso inmediato. Paso 03: Audiencia de incoacién del proceso inmediato. Paso 04: Acusaci6n y preparacién para Ia audiencia de jui Paso 05: Audiencia Unica de juicio inmediato. Nombre del procedimlente: Froceso'lnmmedi supuestos bajo el DLeg/N°1194 3 Base leg Constitucién Politica Cédigo Procesal Penal de! 2004 Cédigo de Procedimientos Penales de 1940 Cédigo Procesal Penal de 1991 Decreto Legislative N° 124 Cédigo Penal Decreto Legislativo N° 1194, Decteto Legislativo N° 1206. Decreto Legislative N° 1216. Decreto Legislative N° 1219. Decreto Legislativo N° 1148 y modificatoria (D. Leg. N° 1230). 1.1, FLAGRANCIA 1.1.1, INTERVENCION Documentos a elaborar y denominacién: Acta de intervencion en flagrancia Responsable Procedimiento Intervencién en supuestos de flagrancia Policia Nacional Cuando “el efectivo __policial1 ‘advierta que esta ante un hecho que configura flagrancia delictiva?, procederé a la detencién de la o las personas implicadas. Producida la detencién. el efectivo 2 policial realizara el registro personal al detenido € incautaré los evidencias relacionadas con et delito, iniciando el Procedimiento de Cadena de Custodic®. Nacional ‘Cuando corresponda procederé al 3 aislamiento y proteccién de la escena del crimen a fin de preservar los indicios y evidencias encontrados hasta la llegada del personal especializado’. Policia Nacional 4 Inmediatamente después, se le comunicard al detenido el motivo de su detencién e informardé los derechos que le correspondens Policia Nacional El cumplimiento de {0 prescrito Policia Nacional 5 anteriormente (derechos) deberd constar en acta. Inmedictamente el efectivo policial debera comunicar la detencién al ‘ Fiscal que comesponda, en la medida de lo posible, anotando su : ndmero telefénico y la hora en que eee efectus la llamada, sin perjvicio de comunicar a la Unidad Especializada de la PNP cuando corresponda. Las actas se deberén levantar en el lugar de tos_—hechos; 7 excepcionaimente se elaboraran o Confinuarén su elaboracién en la dependencia policial, dejando constancia de las razones que impidieron que se elaboren en el lugar de los hechos. Policia Nacional Responsable Procedimiento | Actos en la dependencia polici 2 Dicho procedimiento comprende todos los supuestos de tlagrancia descritos en el articulo 259° det CPP, SRegiamento de la Cadena de Custocia de Elementos Materiales, Evidencias y Administracién de Bienes Incoutados, aprobado por Resoluci6n N° 729-2006-MP-FN, 4 Conforme a las normas y procedimientos policiales para proteger la escena del delito y garantizar la cadena de custodia aprobadas por Resolucién Directoral N° 751-2015 DIRGEN/EMG-PNP de fecha 07 de octubre de 2015). Directive N® 03-19-DIRGEN-PNP/EMG- DIRASOPES. 5 En los distitosjudicioles donde se encuentre vigente el CPP del 2004, se procederé contorme. lo establece el arficulo 71. 2. En los demés distitos, se procederd conforme lo establece la Resolucién de la Fiscalia de la Nacion N° 1517-2003-MP-FN,Policia Nacional Elefectivo policial debera poner al detenido a disposicién de a Comisaria del sector y/o Unidad Especializada, conjuntamente con las respectivas actas levantadas y evidencias, con observancia de la cadena de custodia, Poli Nacional EI responsable de Ja Comisaria o Unidad Especializada, debera verificar la conformidad de las actos y evidencias puestas a disposicion. —Asimismo, deber& solicitor se practique inmediatamente el reconocimiento médico legal del detenido. Policia Nacional 10 Tratandose de un menor de edad que hubiere sido retenido en flagrancia, el efectivo _policial comunicaré all Fiscal competente. do también en este caso, solicitar se practique inmediatamente el reconocimiento médico legal del_retenido. Policia Nacional u —n caso de no haberse comunicado la detencién al Fiscal de Turno por motivos.razonables, el efectivo _policial responsable debera hacerlo en forma inmediata. Poli Nacional 12 Gl efectivo policial responsable, deberd notificar su detencién (papeleta. de ~—_detencién} indicando lugar, fecha y hora de la detencién en —_flagrancia, facilitando todos los medios que disponga para que el detenido pueda comunicar su situacién a persona o institucién que designe (Consulado}é. Policia Nacional 13 Inmediatamente, se debe registrar la detencién en el cuaderno de detenidos en la Comisaria o Unidad especiaiizada, consignando el lugar, fecha y hora de la detencién en flagrancia delictiva, El fiscal_y el efectivo policial ‘ast. 36° de la Convencién de Viena sobre relaciones consulares, Regiomento Consuiar del 2005, Publicado con Decreto Supremo 074-2005-MRE, macificado por D.S. 091-201 1-RE,Ministerio Pblico y Policia Nacional 4 deberén permitir que el detenido se entrevisle con su abogado defensor, una vez constituido en la dependencia policial, en forma inmediata (articulo 84° inciso 8 del CPP). Ministerio Piblico y Policia Nacional 5 El Fiscal _y el fective policial deberén permitir al abogado defensor del detenido acceder a toda la_— informacion y documentacién que sea necesaria para la preparacién de su defensa, sin que esto retrase e! desarrollo de Ministerio Péblico y Policia Nacional 16 las dligencias dispuestas. Culminadas las di el efectivo policial responsable del detenido, previa coordinacién con el Fiscal, reritita el Informe? o Atestado Policia, segéin corresponda, —adjuntando la documentacién y —_evidencias recabadas; asimismo, pond al detenido a disposicion del Fiscal. El Fiscal dispondré Ia situacién del detenido, brindando la PNP el apoyo necesario. 1.1.2. CALIFICACION Ministerio Piblico v7 EI Fiscal, durante las diligencias 0 culminadas las mismas, determinaré si la intervencién se realizé —efectivamente bajo flagrancia delictiva, identificando el supuesto especifico de flagrancia. Ministerio Piblico 18 ‘Side la evaluacién que reaiizare ef Fiscal, éste determina que los hechos no configuran delito o la detencién no se ha producido bajo ninguno de los supuestos de flagrancia, dispondra motivadamente la libertad del detenido, continuando con el trémite correspondiente? o de ser el caso, _se_incoaré el _proceso 7 Enos distros donde se encuentra en vigencia el Decreto Legislative N* 957. ® En os disttos de Lima, Lima Norte, Lima Este, Lima Sur, Ventanila y Callao. ¥ Continuande con el proceso comén en los distites donde esté vigente el Decreto Legislative 1987 0 con el proceso sumario y ordinario, cuando comesponda, donde no esta vigente dicho Decreto Legisiativo,inmediato por los otros supuestos. Dentro de las 24 horas, el Fiscal podré instar la aplicacién de 1” ciiteios de == oportunidad, Ministerio PGblico continuando con el tramite correspondiente. Si no se llega a un acuerdo, se confinuaré con el tramite del Proceso Inmediato. a Determinada la flagrancia deiictiva Ministerio PGblico eI Viniclma su oueslo me especticor (Ge, flagrancia, el Fiscal deberé requerir audiencia. de incoacién de proceso inmediato. 1.2. CONFESION SINCERA 1.2.1. CALIFICACION _ Si durante las diligencias preliminares® 0 dentro de los freinta. dios de formalizada la investigacién —_preparatoria, ~el imputado se acoge a la confesion sincera, el Fiscal deberd verificar e| cumplimiento de los siguientes presupuestos'!: Q) Sila confesién se encuentra Ministerio PGblico 21 Corroborada por otro u otros elementos de conviccié: b) Si ha sido prestada libremente y en estado normal de las facultades psiquicas; ¢} Si ha sido prestada en presencia de su abogado; y d) Siha sido prestada sincera y esponténeamente. € abogado defensor, en este supuesto, salvaguardando los derechos que le comespondan a su 2 patrocinado, deberé indicarle los ‘Abogado Defensor beneficios y efectos de la Confesion sincera!? que obtendrfa, debiendo actuar de conformidad con el articulo 288 del TUO de la Ley Orgénica del Poder _Judicial. Ministerio POblico Si de la evaluacién que reaiizare el 1 En adelante, en los distitos udiciales donde no ha entrado en vigencia el CPP 2004, debers entenderse como “investigacién preliminar" 1 Conforme al articulo 140 del CPP, 2 Conforme a lo establecido en el articulo 161 del CPP.Fiscal, éste determina que la confesi6n del imputado no cumple con alguno de los presupuestos antes descritos, dispondré_ el tromite corespondiente o de ser el caso, se incoara el proceso inmediato por otros supuestos. 1.3. EVALUACION DE EVIDENTES EI ACUMU! LEMENTOS DE CONVICCION LADOS Ministerio Pablico 24 Si durante las diligencias preliminares 0 dentro de los treinta. dias de formaiizada ja investigacién preparatoria’’, el Fiscal ha advertido que cuenta con —_evidentes elementos de conviccién que determinan Ia comision del hecho delictivo, la responsabilidad del imputado en el mismo y que la accién penal no ha prescrito, deberd incoar el proceso inmediato. Ministerio Péblico En los distritos judiciales donde no se encuentra vigente el CPP del 2004, podré incoarse el proceso inmediato, durante ta investigacién preliminary antes de la formalizacién de la denuncia. Ministerio Péblico 26 —l procedimiento anterior, debe dejar a salvo la posibiidad de que el imputado brinde su deciaracién durante las diligencias preliminares © durante los treinta dias de formalizada la investigacién preparatoria. a7 Durante el desarrolio de las diligencias preliminares y antes de que el fiscal se haya formado conviccién de que ha acumulado los. evidentes elementos para proceder a la incoacién del proceso inmediato, podrdé celebrar con el imputado algin criteio de oportunidad: asi como durante los freinta_dias de _formalizada_ta 13 En adelante, en los distitos judiciales donde no se encuentra vigente el CPP 2004, como. “Formaiizacion de la denuncia'”Investigacion preparatoria, podré celebrar_con el imputado una terminacién anticipada. Ministerio PGblico oe Si luego de culminar las diigencias preliminares, el Fiscal no ha conseguido reunir elementos evidentes de —_conviccién, procederé conforme al. trémitel4 correspondiente, OBLIGACION 1.4. CALIFICACION DEL DELITO DE INCUMPLIMIENTO DE ALIMENTARIA Ministerio Pablico i Recibida la denuncia de parte ola noticia criminal remitida por el Juzgado, que haya conocido la demanda de alimentos, el Fiscal debera calificar la documentacién's remitida. Ministerio POblico 30 Una vez calificadas la denuncia o | Noticia criminal, el Fiscal dispondré abrir diigencios preliminares. Ministerio Poblico l ‘Si durante” las diligencias preliminares desarrolladas, determina que se encuentra ante la comisin de un delito de obligacién alimentaria, debe incoar proceso inmediato, Ministerio 32 Péblico/Abogado defensor Durante el desarrollo de las diligencias preliminares, el Fiscal puede celebrar con el imputado, Principio de oportunidad de ser el caso. 1.5. CALIFICACION DE DELITOS D: E CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD O DROGADICCION Policia Nacional EI efectivo policial, ya sea en su funcién de prevencién de delitos 0 en el curso de una inmediata intervencién como consecuencia de Ia posible comision de un delito mediante la conduccién de vehiculos en estado de ebriedad o '* Disposicién de orchivo fiscal 0 formalizacién © cont de ser ol caso. 'S Copias cerliicadas de Io fiquidacién de las pen: tinuacién de la investigacién preparatovia, siones devengadas y de las resoluciones respectivas, conforme al aticulo 566-A det Cédigo Procesal Civil, debiendo adiuntar los cargos de nofificacién cursados al demandado.drogadiccién, podré realizar la comprobacién de alcoholemia en aire aspirado (examen cualitativo) ola dliigencia que comesponda. Policia Nacional Si el resultado de la comprobacién es positiva 0, en todo caso, si se presentan signos evidentes de estar bajo la influencia de bebidas alcohdlicas u otto tipo de sustancia prohibida, el “intervenido seré retenido, procediendo el efectivo poicial a realizar — el correspondiente control. de identidad, registro personals incautacién, debiendo levantar las actas correspondientes. Dando cuenta inmediatamente all Ministerio Publico. Policia Nacional © Instituto de ina Legal Seguidamente, ef Iniervenido sera conducido a ia dependencia de la PNP!” © del Instituto de Medicina Legal (conforme lo disponga el Fiscal) para que se le practique la prueba de alcoholemia (examen cuantitativo) 0 —_toxicolégica, conforme a las disposiciones sobre la materia, Policia Nacional 36 Realizada la prueba toxicolégica o de alcoholemia correspondiente, el intervenido sera conducido a la dependencia policial, a fin que se realicen las diligencias urgentes inaplazables con participacién del Fiscal. Policia Nacional 37 Cuando “el efectivo _ policial interviene en operaciones de prevencién del delito, elaboraré un acta de las diigencias realizadas, inscribiéndola en un tibro-Registro’® Para prueba de alcoholemia o examen toxicolégico y comunicara lo ejecutado al Ministerio PUblico, adjuntando un informe razonado de su intervencién. Ministerio Publico Recibida la comunicacién del efectivo policial, el Fiscal debera "De confornidad con o establecido en los articulos 205° y 210° del CPP. "De conformidad con el articulo 3 del Decreto Legislative N° 1219 "Decreto Legislative de Fortalecimiento de la Funcién Ciiminalstica’: y arliculo 4 del Decreto Legisiativo N° 1216 “Decreto Legislative que fortalece la Seguridad Ciudadana en materia de trinsito y transporte”. 8 En los dlstitos judiciales conde se encuentra vigente el CPP 2004apersonarse inmediatamente a la 38 sede de la dependencia policial, determinando la situacién juridica del intervenido y continuando con el desarrollo de las _diligencias preliminares. Cuando el Fiscal determine que se encuentra ante la comision de un Ministerio PGblico 39. _| delito de conduccién en estado de ebriedad o drogadiccién, debe incoar proceso inmediato. Durante el desarrollo de las Ministerio diligencias preliminares, ef Fiscal PGblico/Abogado 40 puede celebrar con el imputado, defensor principio de oportunidad de ser el caso. Re | tno ofthedacon on detencién policial (detencién en flagrancia) el Fiscal debe solcitar al — 41 Juez de la __Investigacién nee Dueace! Preparatoria'® la incoacién del proceso inmediato, dentro del plazo de_dicha detencién. Cuando se incoe el proceso inmediato, por el supuesto de flagrancia, el Fiscal pondré al detenido a disposicién del Juez de la investigacién Preparatoria. Su 42 detencién se mantendra hasta el momento en que se realice la audiencia de incoacién del proceso inmediato, Para efectos de la programacion®, de la audiencia de incoacién del proceso inmediato (dentro de las ; 48 horas}, el coordinador Bose Judicial 43 responsable de! agendamiento de audiencias de! Poder Judicial, en cada distito judicial, deberd coordinar_previamente_con el Ministerio PUblico/ Poder Judicial "En los distitos judiciales donde no se encuentra vigente el CPP 2004, deberd entenderse ‘como fal, al érgano jursiccional designado. ® La misma que estoré a cargo del personal responsable de! agendomiento de audiencias de! Poder Judicial, conforme a Io establecido en ia R.A. N° 315-2015-CE-P de fecha 14 de octubre del 2015.funcionario de enlace del Ministerio Pdblico y de la Defensa técnica”. Poder Judicial El personal responsable” de! Poder Judiciat dara tramite al requerimiento, corriendo traslado a los sujetos procesales. que corresponda, asi como de los requetimientos adicionales que sean nofificables:; debiendo para ello, el Ministerio PUblico, aportar las fotocopias comesponcientes. Se deberé priorizar el empleo de notificaciones electrénicas y/o telefénicas —garantizando la asistencia de las partes a la audiencia. Poder Judicial Traténdose de casos complejos, bajo los alcances del articulo 342. 3 del CPP, que reavieran ulteriores actos de — invesligacién, no procederé la incoacién del proceso inmediato. Poder Judicial 46 Tampoco —procederé —_incoar proceso inmediato, cuando se trate de una causa seguida contra Varios imputados y los mismos no se encuentren bajo los alcances de los supuestos de procedencia de incoacién. Ministerio Poblico 47 Ministerio PUblico _deber& coadyuvar con la ubicacién con fines de notificacién de los sujetos procesales citados ala audiencia. Ministerio PUblico EI requerimiento de audiencia de incoacién de proceso inmediato principal y sus adicionales serén presentados en documento Gnico y debe contener: 1) REQUERIMIENTO PRINCIPAL ( Incoacién de proceso inmediato) ’\Cuando el impulado no cuente con defensor privado, el personal responsable del agendamiento de las audiencias, coordinaré con el funcionario de enlace de la Defensa Pablica, 2 Especialsta de causas o secretario judicial, de ser el caso. 8 Conforme alo establecido en el articula 336.2 del CPP, en lo que comesponda.1) Datos delimputado 2) Supuesto de aplicacién™ 3) Fundamentos facticos 4) Fundamentos juridicos 5} Elementos de conviccién ll) REQUERIMIENTOS ‘ADICIONALES, (SI FUERA EL.CASO): a) Requerimiento de | medida coercitiva b) Requerimiento de Principio de oportunidad, acuerdo reparatorio 0 terminacién —anticipada {cuando coresponda) u otros. Ministerio Péblico 49 ‘Cuando exista. detenido, el Ministerio PUblico, junto con la remision del requerimiento fiscal, |o Pondré a disposicién del érgano jurisdiccional competente. mE PASO.03: AUD! 50 Poder Judicial La audiencia Unica de incoacién del proceso inmediato,tendré lugar dentro de las 48 horas siguientes de recibido el requerimiento fiscal; luego de haber sido programada y notificada debidamente por el Personal judicial encargado, se lleva a cabo de manera inaplazable en Ia fecha y hora previamente coordinadas. Poder Judicial oe la audiencia. se insfala necesariamente —con_ presencia obligatoria del Fiscal y del abogado —defensor;_—_siendo facultative la presencia del impuiado no detenido, del agraviado u otro sujeto procesal. Dado que el desarrollo de esta audiencia es improrrogable, frente @_Ia_inasistencia_del_abogado % Conforme ao establecido en el arliculo 446.1 y 4 del D. Leg. 1194, Tratandose de flagrancio, se doberd precisar el supuesto espectiico del ariculo 259 del CPP, 38 Para la incoacién por el supuesto de flagrancio, el imputado permanece detenido hasta el dia de ia audiencia,Tdefensor, éste debe ser reemplazado inmediatamente por otro de eleccidn de! imputado o por abogado defensor publico. Sujetos procesales/Poder Judicial 52 Al inicio del desarrollo de Ia audiencia, los sujetos. procesales deberén identificarse debidamente, sehalando numeros telefénicos, correos electrénicos, casillas electrénicas, domicilios reales, domiciios _laborales, domicilios —procesales. (con referencias para su__ mejor ubicacién}, indicando Ia via de nofificacién mas répida en cada caso. Poder Judicial 53 Cuando al requerimiento principal de incoacién de _ proceso inmediato, se acompane algin requerimiento —_adicional, la audiencia se desarollaré de la siguiente manera: 1) Se debatiré y resolveré la incoacién del proceso inmediato. 2) Se _debatird y resolverd la aplicacién de algin criterio de oportunidad =o terminacién anticipada. 3) Se debatiré y resolverd la imposicion de alguna medida coercitiva solicitada (personal o real) Ministerio Péblico instalada la audiencia, el Fiscal debe fundamentar factica y jurdicamente su requerimiento, sustentando el supuesto de procedencia con el que se determind a incoar el proceso inmediato. Poder Judicial Habiendo—apreciado los fundamentos expuestos por el Fiscal, y escuchado a los sujetos procesales, el Juez de Investigacién Preparatoria deberd pronunciarse sobre la procedencia © no de Ia incoacién del proceso inmediato, emitiendo la resolucin correspondiente.Poder Judicial 56 En caso de proceder, debe emir, de manera impostergable en Ia audiencia, el Auto de Inmediato. Esta decision apelable con efecto devolutivo. Poder Judicial / Ministerio Péblico 57 Si el Srgano __jurisdiccional | considera que no se cumpien los presupuestos establecidos para su | incoacién, declararé la improcedencia de la solicitud y, como consecuencia de ello, el fiscal confinuaré?* con las dilgencias preliminares, de ser el caso, 0 disponer Ia formalizacion de la investigacién preparatoria o confinuar con la misma si existiese disposicién previa, realizando el acto correspondiente. Poder Judicial 58 En segundo lugar, si el Fiscal o ef imputado, hubieren _requerido adicionaimente la celebracién de un acuerdo reparatorio, principio de oportunidad, 0 terminacién anticipada, deberé_negociar en audiencia, con el imputado y ‘agraviado -de ser el caso-, la pena a imponer, el pago de la reparacién civil (monto, forma de ago, el o los obligados, etc). Poder Judicial 59 En caso no lo hubieren requerido’ los sujetos procesales, el Juez de la Investigacion Preparatoria, atendiendo a la naturaleza de los hechos y circunstancias del caso que se le presente, preguntaré a las partes si existe intencién de celebrar principio de oportunidad, acuerdo reparatorio © terminacién anticipada, Poder Judicial 60 Escuchados a los__sujetos Procesales, y habiendo apreciado el acuerdo reparatorio, principio. de oportunidad ferminacién anticipada, al que hayan aribado los mismos en la audiencia, el Juez de_la_Investigacién_Preparatoria 2 En los disttos judcioles donde no se encuentra vigente el CPP 2004, deberé entenderse ante esta situacién, que el fiscal deberé continuar con la investigacion preliminar 0 formalizeré la denuncia,a Te visuver S. deberé evaluar la legalidad y procedencia de dicho acuerdo. Poder Judicial “ Si el Juez aprueba el principio de ‘oportunidad ° acuerdo reparatorio, emitira la resoluci6n comespondiente. £1 imputado deberd inmediatamente cumplir con el acuerdo, en caso contrario, el Fiscal deberé formular su requerimiento acusatorio dentro de las 24 horas, de conformidad con el inciso 6 del articulo 447 del CPP. 62 Poder Judicial / Sujetos Procesales Tratandose —de_—_terminacién anficipada del proceso. -y verificada la procedencia del acuerdo, el Juez emitird la sentencia anticipada, poniéndose fin al proceso incoado. Sujetos Procesales que participan de Ia 63 audiencia de incoacién del proceso Aun cuando no hubiere sido solicitado por el fiscal en el requetimiento escrito presentado al Juez de la_Investigaciéri Preparatoria, cualquiera de los sujetos procesales podré instar en la misma audiencia la aplicacién inmediato del principio de oportunidad, de un acuerdo reparatorio o de la terminacién anticipada, segin comesponda, 64 Ministerio Poblico Si la Fiscalia hubiere solicitado la imposicién de alguna medida coercitiva de naturaleza personal 0 real (cuando corresponda) contra el imputado, deberd sustentar oraimente este requetimiento adicional en la audiencia, expresando los fundamentos de hecho y de — derecho (configuracion de los supuestos de procedencia de la medida solicitada) que justifican su pedido. Una vez finalizado el debate, el Juez debera decidir ta Poder Judicial 65 procedencia del _requerimiento solicitado, emitiendo la resolucién _ correspondiente. Poder Judicial / los aspectos que establece el Sujetos Procesales articulo 2927 del CPP, en lo que sea Juzgados de la investigacién Preparctoria: ficulo 29 Competencia de los Juzgados de la Investigacion Preporatotia.- Compete « lospertinente, serdn resvelios por el Juez de la _—_ Investigacion Preparatoria, en la misma 46 audiencia de incoacién del Proceso inmediato, sin posibilidad de postergacién, interrupcién o suspensi6n. PASO 04: ACUSACION Y PREPARACION PARA LAS AUDIENCIA DE JUICIO.INMEDIATO=.:: Emifido el auto de procedencia de incoacién del proceso inmediato, a 67 el fiscal tendré un plazo no mayor Ministerio PGblico Ge 24 hotos roma Cont ey requerimiento acusatorio, bajo responsabilidad, Recibido el requerimiento fiscal de acusacién, el Juez de la Poder Judicial 68 Investigacién Preparatoria lo remite en el dia, al Juez Penal _ | competente. El personal encargado det Juzgado Penal competente, una vez recibido el auto de incoacién remifido por el Juez de la Investigacion Preparatoria asi como el requerimiento fiscal, “ deberé programar la audiencia Unica de juicio inmediato para su realizacién en el mismo dia de haber recibido los documentos referidos; excepcionalmente la realizacién de la audiencia podré llevarse a cabo dentro de las (72) setenta y dos horas de recibido el cuademo, bajo responsabilidad funcional. Poder Judicial 1. Conocer las cuestiones derivados de la consltucién de las partes durante la Investigacién Preparatoria, 2. imponer, mocificar 0 hacer cesar las medidas imiotivas de derechos durante la Investigacién Preparatoria, 3. Realizor el procedimriento para Io acluacién de prueba anticipada, 4. Conducirlc Etapa intermedia ya ejecucién de la sentencia, 5. Gercer los actos de control que estipula este Cédigo. 6. Ordenar, en coso de defto con resultado de muerte, sino se hublera inscrito la defuncién, y siempre que se hubiera identificado el cadaver, la correspondiente inscripcion en el Registo Nacional de Identificacion y Estado Civ 7. Conocer de los demés casos que este Cédigo y los Leyes determine.”Poder Judicial 70 la audiencia Unica de juicio inmediato es oral, publica’ inaplazable. Rige lo establecido en el articulo 85° del CPP para su desarrollo, Ministerio Péblico y Defensa Técnica n Los sujetos procesales se encargan de preparar y convocar a sus 6rganos de prueba, garantizando su presencia en Ia audiencia, bajo apercibimiento de prescindirse de ellos, Poder Judicial 72 La audiencia de juzgamiento se lleva a cabo en dos fases: En la primera, el fiscal expone tesumidamente los hechos objeto de la acusacién, la caiificacién juddica y las pruebas que ofreceré Para su admision, de conformidad con Io establecido en el articulo 349° del CPP. Actor civil 73 En caso no se hubiere consfituido el agraviado en actor civil en la audiencia de incoacién de proceso inmediato, podré hacerlo en esta primera etapa de la udiencia de juicio inmediato®. Poder Judicial 74 Si el Juez Penal determina que los defectos formales®> de la acusacién requieren un nuevo andlisis, dispone su subsanacién en la misma audiencia Poder Judicial 75 Seguidamente, las partes pueden plantear cualquiera de las cuestiones previstas en el articulo 350° del CPP, en lo que corresponda. El juez debe instar a | % Dejando a salvo excepciones de ley, 2 Acuerdo Pinaerio N* 06-2010. Acuerdo Plenario 06-2009las partes a realizar convenciones ee probatorias. Cumplidos los requisitos de validez de Ia acusacién, de conformidad con el articulo 349 y resueltas las % cuestiones_planteadas, conforme Pee eae al arficulo 350, el Juez penal dicta acumuiativamente el auio de eriuiciamiento y citacién a juicio, de manera inmediata y oral. Con ello se da inicio a la segunda fase de ia audiencia de juicio inmeciato | En esla segunda fase, las partes pueden acogerse a la conciusién ‘anticipada del proceso, caso 7 contrario se inicia el debate fee probatorio actuéndose los medios cs) de prueba oftecidos por los sujetos a procesales. La audiencia se reaiizaré de manera ininterrumpida hasta su conclusion con la aaa ___| sentencia respectiva. 7 Eljvez penal que 78 puede conocer otros juicios 0 Poder Judicial causas, hasta que culmine el yo iniciad ‘SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES 1. Elaborar documentos "modelo" (Ej. Actas de intervencién en flagrancia para Ia -PNP-; requerimiento de incoacién del proceso inmediato -MP-; Actas de audiencia de incoacién y de juzgamiento inmediato-P/-; etc.) para cada institucién de Administracién de Justicia, que contengan pautas y criterios minimos estandarizados, a fin de viabilizar e! desarrollo del proceso inmediato. 2. Realizar capacitaciones inira e iterinslitucionales, a fin de socializar e! presente protocolo, entre los operadores de justicia competentes en el desarrollo del proceso inmediato. 3 Sugerir a Ios fitulares de los sectores de la Administracién de Justicia involucrados (Poder Judicial, Ministerio PGblico, MININTER, MINJUS), otorgar caracter vinculante al presente protocol, mediante Ia resolucién que coresponda4~ Promover|a implementacién, desarrollo y cumplimiento de los mecanismos de nofificacién mas rapidos y eficaces para el mejor desarrollo del proceso inmediato (Ej. Notificaciones electrénicas via correos electrénicos 0 casilas electronics, videoconterencias, vias telefénicas). 5- Arficular los mecanismos de notificacién ya implementados, interinstitucionalmente a fin de un mejor desarrollo del proceso inmediato. 6- Propiciar el desarrollo de mecanismos informéticos interoperables entre las instituciones de Administracién de Justicia involucradas, con Ia finalidad de generar Un cédigo Unico que permita individualizar y unificar cada caso de proceso inmediato, desde la denuncia hasta su culminacién con la sentenci que permita ademas el acceso a cada actuacién del caso, asi como un mejor control estadistico, 7- Sugerir a los fitulares de los sectores de la Administracién de Justicia involucrados (Poder Judi Ministerio POblico, MININTER, MINJUS), la evaluacién de sus procedimientos intemos a fin de mejorar la organizacién y lograr el cumpiimiento eficiente del Decreto Legisiativo N° 1194, 8. Propiciar el desarrollo de mecanismos informaticos interoperables entre Policia Nacional del Perd, MINJUS, Poder Judicial y Ministerio PUblico, a fin de optimizar el acceso directo a los antecedentes penales, policiales y judiciales de los investigados, dado la exigencia de celeridad del proceso inmediato. 9 Sugerir a los representantes de las instituciones de Administracién de Justicia, realizar las gestiones corespondientes a efectos de que el Banco de la Nacién, celebre convenios para la generacién de agentes o cajeros en establecimientos de atencién al pdblico durante las 24 horas y en instituciones de la Administacién de Justicia, que permitan el pago oportuno de las reparaciones civiles, acuerdos reparatorios, tasas policiales y otros que implique el desarrollo del proceso inmediato; asi como la difusién y promocién de los mecanismos de transferencia virtuales ya existentes.