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Poder Judicial de la Nacin

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional


CFP 11766/2009/CA6
Vzquez, Andrs y otros s/
sobreseimiento
Juzg. Fed. n 9 Sec. n 17.
Martn Irurzun Eduardo G. Farah. El Dr. Horacio R. Cattani no firma por encontrarse
en uso de licenciaAnte mi: Nicols Pacilio.
/////////////////////nos Aires,

30

de mayo de 2016.

Y VISTOS Y CONSIDERANDO:
I- Este legajo vuelve a estudio del Tribunal en virtud de los recursos
de apelacin interpuestos por el Sr. Fiscal, Dr. Gerardo Pollicita, y por la querella,
representada por la Dra. Masanti, contra el auto obrante a fs. 2810/27, que sobresey a
Andrs E. Vzquez, Sergio A. Mancini y Ricardo D. Echegaray.

USO OFICIAL

Ante esta Alzada, el Dr. Pablo C. Farsa defensor de Mancini- y el


Dr. Santiago Blanco Bermdez abogado de Vzquez-, mejoraron fundamentos de la
resolucin, pidiendo que se la confirme.
II- No es la primera vez en que la Cmara debe revisar una decisin
de mrito en el expediente. En una anterior intervencin, se confirm la falta de mrito
oportunamente dispuesta con relacin a Andrs Vzquez y Sergio A. Mancini (reg. n
31.240 del 6/4/10).
Se dijo entonces que las evidencias colectadas no alcanzaban a
superar o derribar las sospechas que rodearon al denunciado abuso de autoridad en que
habran incurrido los funcionarios de la Agencia Federal de Ingresos Pblicos que
intervinieron en la planificacin y/ o ejecucin del operativo en la sede del diario Clarn,
del 10 de septiembre de 2009.
Particularmente, se resalt que, amn de las atribuciones normativas
del organismo, no poda descartarse la concurrencia del delito del art. 248 del CP, porque
esa figura contempla el uso incorrecto, arbitrario o improcedente de una facultad jurdica.
Ante ello, era necesario transitar cursos de accin pendientes en aras
de despejar los interrogantes planteados por los acusadores. As se encomend.

A juicio del a quo, las medidas materializadas con posterioridad


llevan a sostener la inexistencia del ilcito alegado, conduciendo al sobreseimiento de los
indagados, como as tambin de Ricardo Echegaray, su superior jerrquico al momento de
los acontecimientos.
III- Esa conclusin no es compartida por el Tribunal, por diferentes
motivos.
(1) La fiscala y la querella ponen el acento en que todava no fueron
concretadas las medidas pertinentes del caso, en oposicin a lo encomendado
oportunamente por quienes suscriben.
Resaltan al respecto los fiscales generales, Dres. Velasco y Racedo:
la investigacin que se emprendi con posterioridad a abril de 2010 ms all de su
profusin- ha sido meramente formal y no ha llegado al fondo del asunto o no se ha
estructurado de modo tal que esa verdad real buscada por los Sres. jueces en su
intervencin sealada sea palpable. Tambin, como lo ha sugerido el apelante, para
superar esa falencia deber convocarse al mayor nmero de personas que estn en
condiciones de aportar datos que permitan la caracterizacin del hecho (fs. 2856/7).
La afirmacin de la parte acusadora apunta directamente a las
contradicciones que sealara el Tribunal, en cuanto a lo sucedido entre las autoridades de
la AFIP en la faz de planificacin del operativo. Recordemos:
Segn Vzquez, en una reunin de la que particip, entre otros,
Echegaray, el por entonces titular del organismo habra manifestado que el objetivo de la
convocatoria era dentro del mbito de la investigacin en curso sobre el grupo Clarn
desarrollar acciones concretas y en su caso de corresponder radicar las pertinentes
denuncias penales el da lunes (ver fs. 841/5 del ppal.).
Mancini estuvo presente en ese momento, pero neg haber
escuchado la alusin mencionada (ver fs. 1285 del ppal.); lo propio hizo el Subdirector
General de Operaciones Impositivas de Grandes Contribuyentes, Carlos A. Martnez (ver
dec. testimonial de fs. 1830/3 del ppal.). Ambos, no obstante, coincidieron en que la
situacin del Grupo Clarn S.A. se haba tratado tangencialmente, entre las de otros
importantes contribuyentes, en razn del cierre del perodo fiscal.

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Siguiendo al relato de Vzquez, cuando sali de la reunin -en
horas de la maana- le comunic a Mancini que preparara las acciones solicitadas.
Rondando el medioda, le hizo saber que acudira junto a agentes del organismo a notificar
a empresas del grupo y a parte de sus accionistas sobre las inspecciones ordenadas, y que
pedira asistencia de la Direccin de Seguridad Social para efectuar un relevamiento de
personal (ver dec. citada).
Mancini otorg una versin dismil. Dijo que la primera informacin
concreta sobre los operativos la recibi pasadas las 14:30 hs. cuando su consorte de causa
comenz a llamarlo ya desde la sede de la firma, ponindolo al tanto al respecto y
advirtindole que no le permitan ingresar al edificio, ante lo cual le sugiri que dejara
constancia de ello y se retirara del lugar. Esta situacin fue anoticiada a Echegaray en ese
momento, quien habra coincidido con la evaluacin del Subdirector de Operaciones
Fiscales Metropolitanas. No obstante, al rato Vzquez se comunic nuevamente, contando

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que lo haban dejado entrar. Frente a estas circunstancias, el titular de la AFIP consultado nuevamente- habra dado la orden de suspender el procedimiento (ver fs.
1285vta. del ppal.).
Como corolario, Echegaray escribi una carta al Editor General del
diario Clarn, donde consign que en su carcter, no se dispuso llevar adelante ningn
procedimiento especial de inspeccin fsica en las instalaciones del Grupo Clarn. Lo
expuesto es sin perjuicio de las fiscalizaciones de control que se estn llevando a cabo a
los contribuyentes tras el vencimiento del Acuerdo Fiscal, tareas que incluirn en general
a todos los grandes contribuyentes () En virtud de la visita realizada por funcionarios
de esta organizacin, le comunico que hemos dispuesto llevar adelante un sumario
administrativo con la finalidad de esclarecer responsabilidades.
Hasta aqu lo que se saba antes. Despus, el juez recibi declaracin
a Horacio J. Curien (fs. 2728/9), Sebastin L. Durruty (fs. 2730/1), Hctor F. Caamao (fs.
2742/3) y Fernando Villaverde (fs. 2750/1). Todos estuvieron en la reunin. Ninguno dijo
haber escuchado la directiva del jefe de la AFIP. Es ms, Villaverde coment que estaba
con ste cuando se enter del operativo -por televisin-, que se sorprendi por lo que
estaba pasando y que no haba recibido aviso previo.

Ms que despejar las dudas, los nuevos datos obtenidos parecen


reforzarlas. Con este trasfondo, debe receptarse favorablemente la propuesta del acusador
de agotar las diligencias pertinentes (careos, entre otras) para obtener las necesarias
aclaraciones sobre lo sucedido, mxime cuando el sumario iniciado despus por la AFIP
fue concluido sin formular cargos.
(2) En el dictamen de fs. 2856/7, la fiscala general solicit que se
tenga en cuenta la versin que segn lo difundido por medios periodsticos- habra
brindado en un proceso penal seguido por el Juzgado Federal n 7 Jaime Mecikovsky
(agente de la AFIP), quien agreg documentacin de respaldo y que dej en evidencia
su presentacin que, palabras ms o menos, existieron en la AFIP comandada por
Echegaray directrices de actuacin contrarias a las normas vigentes, que en esencia- es
lo que se investiga en esta causa.
As las cosas, resulta atendible la solicitud de que se agregue el
elemento en cuestin y se dispongan las pruebas que su profundizacin exija.
(3) La parte querellante viene insistiendo desde inicios del proceso
en que los hechos se enmarcan en una actividad permanente de hostigamiento dirigida por
funcionarios de la administracin pblica contra las empresas del Grupo Clarn y sus
integrantes. Es ms, por el tenor de esa hiptesis, se decidi la tramitacin ante el mismo
juzgado por conexidad- de este expediente y las causas n 13.091/09 (afiches
difamatorios), 13.092/09 (pintadas en receptoras de Clarn) y 13.146/09 (presuntas
amenazas proferidas a integrantes de Papel Prensa S.A., en otros hechos relacionados a la
firma).
En su apelacin, el acusador privado vuelve sobre esa alegacin,
afirmando que el juez pas por alto tal contexto de actuacin al resolver, parcializando as
un examen que como afirm en otros casos la CFCP- deba ser realizado en forma global.
El argumento no puede ser pasado por alto. Menos an, cuando el
propio a quo se expidi recientemente en la causa n 13146/09, inhibindose de intervenir
y remitindola al Juzgado Federal n 11, por conexidad con el expediente n 10622/2010.
Dijo para ello que esa visin conglobada que remarc la Cmara de Casacin Penal al
momento de intervenir en la causa del Juzgado N 11, inevitablemente abarca los sucesos
que en la presente han sido denunciados. En esa lnea, nos encontramos con un grupo de

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funcionarios que, organizadamente, en una misma gestin y en una continuidad temporal,
habran llevado adelante un plan criminal pergeado por el ex Secretario de Comercio
Guillermo Moreno, para hostigar y presionar con miras a concretar la ilegal intervencin
de la firma Papel Prensa y perjudicar al Grupo Clarn S.Ano puede desconocerse a esta
altura que la evaluacin conjunta de ambos casos es lo que permitir, no solo en esta
instancia, sino tambin en la etapa de debate, tomar verdadera y real dimensin de los
supuestos hechos perpetrados por funcionarios involucrados; tal como implcitamente lo
ha indicado la Cmara de Casacin Penal (resolucin del 28/4/2016).
Es claro que, al sobreseer sin evaluar la incidencia de tal hiptesis por l mismo receptada posteriormente-, el juez omiti abordar aspectos esenciales de las
imputaciones formuladas en el caso, respecto de las cuales no se han reunido todos los
elementos necesarios, pese a que su procura fue oportunamente reclamada.
Lo anterior era (y es) exigible por imperio legal (art. 193 del CPPN),

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ms all de cul sea el magistrado que siga interviniendo, frente al citado temperamento
adoptado en el legajo conexo.
IV- Con todo, la desvinculacin definitiva por inexistencia de delito
(art. 336 inc. 3 del CPPN) de Andrs Vzquez, Sergio Mancini y Ricardo Echegaray es
desacertada, porque no cuenta con un cuadro probatorio suficiente para descartar las
sospechas existentes al respecto.
Corresponde, por ende, revocarla. As, la situacin de los dos
primeros quedar por el momento regida por la falta de mrito dispuesta previamente (art.
309 del CPPN), mientras que, con relacin al ltimo, cabe encomendar que, como
consecuencia de lo aqu definido, sea escuchado en su acto natural de defensa (art. 294 del
CPPN)Por lo expuesto, SE RESUELVE:
REVOCAR el auto apelado por cuanto sobresee a Andrs Vzquez,
Sergio Mancini y Ricardo Echegaray, QUEDANDO sus respectivas situaciones regidas
conforme los sealado en el Considerando IV y DEBIENDOSE en la anterior instancia,
proceder con arreglo a lo apuntado en los Considerandos III y IV de la presente.
Regstrese, hgase saber y devulvase.