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Tribunal de tica- Administracin Pblica UV

Informe: Audiencia Pblica de Formulacin de Cargos


En consideracin de la acusacin expuesta en la asamblea extraordinaria del jueves 19 de mayo
del ao en curso, mas los antecedentes recopilados en la audiencia pblica del 26 de mayo del
mismo ao, el Tribunal admite la formulacin de cargos por los 5 puntos estipulados en esta carta,
los cuales damos a conocer:
En virtud de la renuncia del Presidente del Centro de Estudiantes que se nos dio a conocer en la
madrugada del mismo da de la audiencia, se expone en esta misma que es aceptada debido a
que coincide con la figura de remocin del cargo, sancin mxima que plantea nuestro Estatuto
Orgnico en su Art 40. Es debido a esto y por el hecho de que se conoci antes del desarrollo de la
audiencia (por ende anterior a la tipificacin e individualizacin de los cargos), que se desestima su
procesamiento, pero no as la posibilidad de asumir la correspondiente responsabilidad individual,
en funcin de los hechos descritos en la carta que dio pie al proceso.
Bajo lo anterior es que dentro de la instancia comparecen la estudiante de base (como parte
acusadora) y el secretario general del centro de estudiantes (como parte acusada).
En funcin a los antecedentes mencionados, las pruebas y testigos de ambas partes, se analizaran
las faltas descritas por Paulina Fredes estudiante de cuarto ao (parte acusadora), en las
siguientes lneas:
2. Ocupando el mismo Artculo 38 b) y el Art 3) a), La mesa ejecutiva no asisti al pleno
estudiantil del da 1 de abril y no represento la postura de la asamblea en la instancia que
corresponda, mandando por mail la supuesta postura de la asamblea. Siendo inoperantes al
momento de cumplir su funcin de representacin.
Tomando en cuenta las pruebas entregadas por la parte acusadora, tales como: el acta de la
asamblea ordinaria del da 22 de marzo, la lista de asistencia del pleno realizado el viernes 1 de
abril y una fotografa del presidente y secretario general en una actividad dentro de las
dependencias del parque Jardn Botnico (realizada el mismo da del pleno). Mientras que la parte
acusada entrega el registro de un mail enviado a FEUV, con el acuerdo aludido y presenta a Carlos
Vergara, quien por lo dems cumple funciones de Secretario General de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de Valparaso, lo cual no adolece de ninguna consideracin por
parte del tribunal, por lo contrario sienta un mal precedente en lo que respecta a la autonoma de
la carrera y sus rganos; por ende solo se toma su testimonio como un testigo cercano al hecho,
ya que dio fe de la recepcin del mencionado correo.
El presente fragmento del acta del da 22 de marzo de la asamblea anterior al pleno en cuestin,
es parte de la sntesis que el centro de estudiantes determino dentro del punto Pleno Feuv, el
cual versaba lo siguiente:

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Como estudiantes necesitamos una FEUV ms activa, dedicada a los estudiantes, capaz
de escuchar las demandas y efectivamente actuar representando al alumnado, a su vez
que se generen las instancias necesarias para que el mismo alumnado participe. Se insta a
fortalecer figuras tales como Consejeras, ya que estas se han dejado de lado restndole su
importancia como actores sociales y a su vez que su actuar frente a estas no se limite a la
entrega de recursos econmicos.
Independiente de que el acusado aludi una descoordinacin frente a la inasistencia, con los
dems participantes de la mesa ejecutiva, la imposibilidad de asistir por temas laborales y se busco
respaldar con el registro va mail hacia la federacin; este Tribunal considera que la situacin se
pudo prever y que se primo otras instancias (como la actividad realizada en Botnico), por sobre
la representacin del sentir de la asamblea, en dicho pleno. Lo anterior atenta con lo establecido
en l:
Artculo 3: El Centro de Estudiantes tendr como objetivo general, el procurar el desarrollo
integral del Estudiante, y en particular las siguientes finalidades y objetivos:
a) Representar a los estudiantes de la Carrera ante autoridades universitarias, educacionales,
administrativas y de cualquier otra ndole, expresando y difundiendo de manera fidedigna
la opinin del estudiantado.
Y tipificado como tal en l art. 39:
d) Cualquier accin que atente contra la voluntad mayoritaria expresada conforme a los
mecanismos que este estatuto establece.

3. Segn el Articulo 38 a) b) Hacer mal uso de la estructura y rganos del centro de estudiantes.
Se entender por mal uso todo acto u omisin que vulnere los objetivos establecidos en el
presente estatuto. Se les ha preguntado en reiteradas ocasiones que sucede con la compaera
de segundo ao, encargada de la secretaria de bienestar, pero se ha omitido esta informacin,
en desmedro de la asamblea general, nuevamente, sin tener una secretaria de bienestar activa y
visible, puesto que no ha asistido a las ultimas 3 asambleas.
En el periodo de descargos del acusado, es donde en calidad de testigo la secretaria de bienestar
Javiera Seplveda declara: no haber renunciado al centro de estudiantes y que su estado de salud
no ha sido el idneo para cumplir a cabalidad las funciones de su cargo, alude adems a la
discrecin que ella pidi al centro de estudiante frente a este hecho.
Por otro lado, la parte acusante recalca que el centro de estudiantes dijo en asamblea del 19 de
abril, seala que: publicaran un comunicado respecto a lo que sucede con la secretaria de
bienestar por sus inasistencias a asambleas, ya que en ese momento no se saba lo que suceda
con la integrante de la mesa, y que este no fue publicado en el acta de la asamblea

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correspondiente y no se emano el comunicado. Para esto la parte acusante da pie a los
testimonios de dos testigos el primero Diego Quezada y Beiby Mozo, los cuales ratifican el hecho
de que se acord dentro de esta asamblea, un comunicado donde dieran respuesta a la
situacin de la compaera. Esto se complementa con el acta de asistencia de dicha asamblea
donde se encontraba acreditada la asistencia de los dos testigos.
Segn la sntesis de la asamblea del 19 de abril (en su cuarto prrafo), se estima dentro de la
discusin sobre los compaeros que no haban sido beneficiados con la gratuidad, que:
Para tratar de sanear esta situacin, se propone hacer un catastro de los compaeros de APU que
tiene problemas con la gratuidad, para posteriormente entregrselo a la Asistente social y
consultar los pasos a seguir. De esta tarea estar a cargo la secretaria de Bienestar.
Considerando las pruebas y testimonios presentados, este Tribunal estima que el hecho se
cataloga como una Falta Simple segn lo que versa el art. 38:
b) Hacer mal uso de la estructura y rganos de centro de estudiantes. Se entender por mal
uso todo acto u omisin que vulnere los objetivos establecidos en el presente estatuto
Como lo es en este caso con el:
Art. 21:
c) Propender a la gestin de beneficios estudiantiles, adems de velar por la buena
informacin para optar a los beneficios existentes entregados por la Universidad, la FEUV,
Consejera de Facultad y el CEEAPU, as como de otros rganos de la comunidad
universitaria.
Ya que se comprende la ausencia sustentada en el testimonio donde se alude una situacin de
salud complicada, pero recae el organizacin misma, la tarea de suplir por el tiempo que se estime
pertinente las obligaciones de tal cargo y la entrega de tal informacin por los canales oficiales a
toda la comunidad estudiantil.
Teniendo en cuenta la relacin de la primera, cuarta y quinta acusacin de la carta, se estima
por parte del tribunal que el anlisis debe ser unificado, ya que nacen de la contingencia propia del
Paro efectuado el pasado martes 17 del mes en curso, donde se establece lo siguiente:

1.Segn el ttulo V de nuestro actual estatuto se considera falta grave en su Artculo 39 a)


No respetar los acuerdos y decisiones adoptados por los rganos del Centro de Estudiantes y
la Asamblea, articulo que ha sido pasado a llevar puesto que se acord con la asamblea del
da 3 de mayo, realizar una asamblea extraordinaria previa al paro estudiantil del da 17 de
mayo, lo cual no se realiz y tampoco se inform al respecto. Tomando decisiones arbitrarias
y siendo una de las carreras sin actividades propias para ese da, lo que no nos permite

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formar una postura integral respecto a lo que acontece hoy en da, y en desmedro de las
dems carreras.

4. Y, por ltimo, se ha pasado a llevar el art 3 e), ya que no se inform de forma oportuna la
situacin de la carrera entorno al paro del da 17 de mayo, en desmedro de los compaeros de
cursos superiores que no pudieron asistir por no poder planificarse con anterioridad, puesto que
fue avisado el da lunes 16 a las 20:45 horas por una red social y no por los canales oficiales de
informacin.
5. En consideracin, con el Art22 se ha incumplido las funciones de esta secretara, puesto que
para el paro del da 17 de mayo no incluyo la sntesis a la que se haba llegado ese da y lo que lo
hace ms grave an es la falta al art 12 en donde menciona que, para ir a paro, deber decidirse
en una asamblea con un qurum de asistencia de un 5%. Lo que tampoco fue enunciado en el
acta de la asamblea del 3 de mayo.

La parte acusante para sustentar tales acusaciones entrega las actas de: el Conpre del 16 de mayo,
de la asamblea extraordinaria del 18 de mayo y de la asamblea ordinaria del 3 de mayo. Tambin
para complementar esta acusacin en el quinto punto, esta presenta dos testigos: Macarena
Duran y Mariana Rodrguez.
Dentro del acta del Conpre del 16 de mayo como postura de la carrera por medio del presidente
(en funciones en ese momento) Diego Tapia: que, si bien no se pudo realizar la asamblea de
rectificacin del paro, la carrera adhiere a este ya que en la asamblea anterior donde se discuti el
tema nadie se manifest en contra.
Complementa lo descrito con la entrega del acta de la asamblea anterior a la marcha del 17 de
mayo, en el cual bajo su sntesis se declara lo siguiente:
5.- Marcha Confech
Se explican la situacin actual y el llamado de Confech a marcha 11 de Mayo y paro para 17 mismo
mes. Se da la palabra a Asamblea para discutir tema; se expresa que al da de hoy no se ha
realizado jornada de discusin tema Confech, se solicita emplazar a Confech mediante FEUV la
unin entre este rgano y otros entes estudiantiles y sociales como lo es la CONES.
Se explica situacin de paro 17 de Mayo, por ltimo se acoge propuesta de entregar panfletos
informativos sobre movimiento educacional, crear instancias de informacin (horarios protegidos)
y otros.
Terminando con los testimonios donde el primer testigo seala que: al encontrarse en prctica su
nico mecanismo de informacin son las actas de las asambleas, pero estas al no tener una buena
redaccin y no cumplir con la sntesis, no ha podido informarse debidamente del acontecer de la

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carrera, adems de que recalca el incumplimiento de qurum para determinar tal paro y la falta
de informacin con los profesores
Mientras que el segundo menciona que: trabaja y hasta ya entrando a las 21:00 hrs. no tena
conocimiento de tal paro y que se necesita segn los estatutos de un qurum mnimo de 5% para
votar paro.
Ya en los descargos de la parte acusada, como medio de prueba, lee la carta del estudiante de
derecho Camilo Saldivia donde se plantea que: el centro de estudiantes lo invito a exponer sobre
la nueva constitucin para Chile, dentro de las actividades programadas para el paro. Adems
alude al compromiso del acusado en relacin con las actividades propias de la organizacin y que
la carrera tenia actividades propias.
El acusado menciona un par de actividades realizadas el da del paro tales como: Pre Encuentro
Local: Equivoqumonos juntos y cambiemos Chile por el Movimiento Cultural Vctor Jara y la
charla del Colectivo Chilote reflexiones en torno al problema y la catstrofe en el Sur de nuestro
pas". Y alude que en la asamblea anterior al paro, informaron sobre la posibilidad de irse a paro
el da de la marcha y que nadie se opuso, por lo cual se entendi que la decisin era esa
Hace entrega adems de documentos que acreditan la ratificacin del paro va mail que le hicieron
llegar a direccin, por consiguiente estima que la responsabilidad del desconocimiento de los
profesores sobre el tema, recae en el Director de la carrera. Y hace llegar un registro visual de la
respuesta del Secretario Acadmico (que les dio va correo) sobre la suspensin por el paro que
data del lunes 16 a las 20.34 hrs (considerando el cambio de hora).
En virtud de todos los antecedentes recabados, este Tribunal considera que la acusacin numero
uno carece de pruebas y testimonios para confirmar la alusin de la parte acusante en lo que
respecta la existencia de un acuerdo en la asamblea ordinaria del 3 mayo, para convocar a una
extraordinaria con motivos del mencionado paro. Adems de que si hubo pruebas de la realizacin
de actividades en torno a la movilizacin de ese da, independiente de su cantidad; por ende tal
acusacin es desestimada.
Con respecto a la cuarta acusacin, el Tribunal considera que no se tomaron las providencias
oportunas para comunicar la situacin del paro y que no se justifica con el correo enviado
tardamente desde secretaria acadmica. Lo que por lo dems genero un ambiente de
incertidumbre hasta pocas horas de finalizar el da previo al paro, lo que se sustenta en el
testimonio de las estudiantes que avalaron la postura de la parte acusante. Por lo tanto este
Tribunal estima que es una Falta Simple puesto que como versa l:
Art. 38:

b) Hacer mal uso de la estructura y rganos de centro de estudiantes. Se entender por mal
uso todo acto u omisin que vulnere los objetivos establecidos en el presente estatuto.

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Ya que se transgrede lo estipulado en l:
Art 3: El Centro de Estudiantes tendr como objetivo general, el procurar el desarrollo integral del
Estudiante, y en particular las siguientes finalidades y objetivos:
e) Informar y difundir a los estudiantes de manera efectiva y oportuna sobre la situacin
General de la universidad, facultad y Carrera; sobre sus actividades y dems asuntos que sean
relevantes para los estudiantes y la comunidad universitaria.

Para finalizar con la acusacin nmero cinco, se estima por parte de este Tribunal que
independiente a la existencia en el acta de la asamblea del 3 mayo, de un acuerdo para deliberar
sobre el paro del 17 de mayo. Constituye un hecho gravsimo, no haber llevado a votacin un Paro
estudiantil, como se establece en nuestro estatuto orgnico de carrera, en su:
Artculo 12: La paralizacin de actividades (Toma y Paros Indefinidos) deber decidirse en una
Asamblea con un Qurum de asistencia de 5%.
Y desestimando el proceso que se debe cumplir para declarar paro definido o indefinido, reflejado
fundamentalmente en la declaracin del presidente en el Conpre realizado el 16 de mayo,
anteriormente mencionado. Sumando a esto la declaracin del acusado en la audiencia donde
estimo que: al no haber oposicin respecto a los paros llamados a discutir en la asamblea del 3, el
del 11 de mayo y del 17 del mismo mes, se daba por hecho la confirmacin de la asamblea para
declarar paro ese da .
Bajo los antecedentes y lo dispuesto por este Tribunal se considera Falta Grave, en funcin de lo
que establece:
Art.39
c) Arrogarse representatividad que no se posea ante cualquier..
d) Cualquier accin que atente contra la voluntad mayoritaria expresada conforme a los
mecanismos que este estatuto establece (mencionado ya el art.12).
Y en el Art. 18 letra c) ins 2, donde se establece que:
En caso de no existir mandato, el Presidente(a) y la Mesa Ejecutiva debern abstenerse
frente a cualquier instancia u rgano arbitrario universitario. En caso de incumplimiento se
aplicarn las sanciones correspondientes sealadas en el Ttulo de las sanciones.

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Formulacin de Cargos
Considerando la falta Grave de la acusacin nmero dos, ya que frente a cualquier
eventualidad que impidiera asistir a las instancias en las cuales se deben representar los
intereses de los estudiantes, desde ser coordinada con anterioridad. Y en funcin de los
antecedentes se transgredi los artculos nmero: 18 y 19, ya que ni el Presidente, ni el
Secretario General (quien lo subroga), asistieron al pleno por causas que no denotan una
justificacin.
Respecto a la tercera acusacin, catalogada como falta simple: se considera que en el caso
de la situacin de la secretaria de bienestar, hubo responsabilidad del secretario general
puesto que su tarea procurar que las funciones de las dems secretarias de la mesa
ejecutiva se lleven conforme a lo establecido en el ttulo III De la estructura y rganos que
lo conforman (al centro de estudiantes).
Frente a la acusacin nmero cuatro, considerada como falta simple: existi
responsabilidad del secretario general respecto a lo desprolijo que fue la entrega de
informacin sobre la situacin del paro acontecido, ya que en la ltima parte del art. 19 se
le asigna la tarea de recopilar la informacin para traspasar al Secretario(a) de Actas,
para su posterior difusin mediante la emisin y publicacin.
Ya en la quinta y ltima acusacin catalogada como falta grave por este Tribunal, se
considera que tal responsabilidad del hecho de declarar paro sin el previo consentimiento
de la Asamblea, recae fundamentalmente en el Presidente (en aquel momento) Diego
Tapia, por lo dispuesto en el art. 39 c) y d), adems de lo estipulado en el art.18 c).

Por todo lo dispuesto anteriormente este Tribunal de tica declara al Secretario General
culpable de los cargos de: dos Faltas Simples (que segn lo dispuesto en el art. 39 letra F,
constituyen una grave) y una Falta Grave.

Lunes 30 de mayo del 2016

Se despide atentamente

Tribunal de tica