Poltica y derecho

La funcin administrativa constituye el campo de aplicacin de un rgimen

jurdico especfico que confiere objeto propio a esta parcela publicstica de la
ciencia del derecho. Es en el campo del derecho administrativo donde
principalmente se ha realizado la categorizacin jurdica de lo poltico,
siguiendo los parmetros del ordenamiento constitucional.
Hay una solucin de continuidad entre el derecho administrativo y la
Constitucin, y los eslabones de la cadena que los unen se dan a travs de la
funcin administrativa. Por ello, el derecho administrativo tiene en la
Constitucin los ttulos de sus captulos y la axiologa constitucional impera en
el orden administrativo, sin que pueda conferrsele a ste slo un contenido
formalista, ajeno a los fines, y en virtud de un criterio tecnolgico que postula la
neutralidad del sistema administrativo, so pretexto de una determinada pureza
metodolgica.
En tanto el derecho administrativo regula un sector de la actividad estatal y de
los entes no estatales que actan en ejercicio de la funcin administrativa, por
autorizacin o delegacin estatal, se lo ubica como una rama del derecho
pblico que proyecta en el plano existencial los principios axiolgicos del
derecho poltico y los principios normativos primarios del derecho
constitucional.
Desde el momento que existe la alteridad "individuo-Estado" existen reglas
jurdicas especficas para la consagracin de la justicia distributiva. En tanto la
Administracin Pblica acompaa al administrado desde "la cuna a la
sepultura", se imponen regulaciones normativas administrativas de esas
relaciones. El derecho administrativo tiene su raz en el derecho constitucional,
y all se ajusta la pirmide normativa del ordenamiento jurdico administrativo
argentino, que garantiza la sumisin del obrar de la Administracin Pblica al
principio de legalidad democrtica para el Estado social de derecho.
El formalismo quiebra al derecho en su misma esencia. Por l los hombres
pierden la cosmovisin humana y personal del derecho. El racionalismo ha
hecho del derecho un instrumento universal que puede estar al servicio de
cualquier ideologa. La inexactitud reside en desconocer que el derecho bebe
de una fuente madre y sustantiva: la poltica. Desde all, se le ha marcado al
derecho un camino de renovacin de "principios", "relaciones" y "reglas", que
pasamos a estudiar.

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02/06/2016