Responde a los Intereses y aspiraciones Nacionales y requiere el apoyo
de las mayoras nacionales Es procesal: Se va cumpliendo en varias etapas, sucesivos gobiernos Es flexible: Sujeto a ajustes y modificaciones justificadas por situaciones o hechos trascendentes Es Integral: Abarca todas las actividades de la vida nacional Otorga direccionalidad a la accin Poltica: Solucionando los problemas estructurales y se orienta a los OONN. Es realista: Plantea objetivos posibles de ser alcanzados en base o apoyado en el Potencial Nacional.