Cerrado para Ser o Quê? Representações Sociais e Conflitos Ambientais em Torno Do Parque Nacional Das Emas, Goiás

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO RURAL
LORENA CNDIDO FLEURY
CERRADO PARA SER O QU? REPRESENTAES SOCIAIS E CONFLITOS

AMBIENTAIS EM TORNO DO PARQUE NACIONAL DAS EMAS, GOIS
Porto Alegre
2008

Dissertao submetida ao Programa de PsGraduao em Desenvolvimento Rural da

Faculdade de Cincias Econmicas da UFRGS,
como requisito parcial para obteno do ttulo de
Mestre em Desenvolvimento Rural.
Orientador: Prof. Dr. Jalcione Pereira de Almeida
Porto Alegre
2008
DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP)

Responsvel: Biblioteca Gldis W. do Amaral, Faculdade de Cincias Econmicas da
UFRGS
F618c
Fleury, Lorena Cndido

Cerrado para ser o qu? : representaes sociais e conflitos ambientais em torno
do Parque Nacional das Emas, Gois / Lorena Cndido Fleury. Porto Alegre,
2008.
210 f. : il.
Orientador: Jalcione Almeida.
Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento Rural) - Universidade Federal do
Rio Grande do Sul, Faculdade de Cincias Econmicas, Programa de Ps-Graduao
em Desenvolvimento Rural, Porto Alegre, 2008.
1. Conflito social : Conservao da natureza. 2. Meio ambiente : Preservao. 3.
Conservao da natureza : Parque Nacional das Emas (GO). 4. Conservao da
natureza : Desenvolvimento rural. lI. Almeida, Jalcione. II. Universidade Federal do
Rio Grande do Sul. Faculdade de Cincias Econmicas. Programa de PsGraduao em Desenvolvimento Rural. III. Ttulo.
CDU 504.06

Dissertao submetida ao Programa de PsGraduao em Desenvolvimento Rural da

Faculdade de Cincias Econmicas da
UFRGS, como requisito parcial para
obteno do ttulo de Mestre em
Desenvolvimento Rural.
Aprovada com louvor em Porto Alegre, 08 de agosto de 2008.
Prof. Dr. Jalcione Pereira de Almeida - orientador

PGDR/UFRGS
Dr. Eduardo Antnio Audibert

Fato Pesquisa Social e Mercadolgica
Prof. Dra. Marta Jlia Marques Lopes

PGDR/UFRGS
Prof. Dra. Gabriela Peixoto Coelho de Souza

PGDR/UFRGS
Aos meus pais, Flvio e Beatriz, meus sinnimos de amor, confiana e amizade.
A todos aqueles que acreditam que seu trabalho no a pena que paga por ser
humano, mas uma forma de amar e ajudar
o mundo a ser melhor.
AGRADECIMENTOS
O carinho e a gratido que pude acumular nesses dois anos e meio de mestrado
atravessam as fronteiras dos cinco estados em que vivi etapas fundamentais dessa
dissertao.
Comeo com aqueles que propiciaram a minha vinda para o Rio Grande do Sul.
Assim, agradeo ao corpo docente e funcionrios do Programa de Ps-Graduao em
Desenvolvimento Rural. Foi uma honra conviver com pessoas to competentes quanto
solcitas, partilhar de um ambiente acadmico to frtil e responsvel.
Particularmente, minha gratido ao meu orientador, Prof. Dr. Jalcione Almeida,
que aceitou o desafio de me guiar pela minha incurso multidisciplinar, e durante todo o
percurso se manteve presente, instrutor, solidrio.
Agradeo tambm ao CNPQ, pelo apoio financeiro na forma de bolsa de
pesquisa, sem a qual teria sido impossvel a viabilizao do mestrado.
Em especial, os meus mais sinceros agradecimentos famlia que me adotou em
terras gachas, me proporcionando conforto, apoio e amizade em todos os momentos,
desde a chegada a Porto Alegre: muito obrigada Adamir, para ns a querida Tia Preta, e
seus filhos Thamir, Dlson e Ktia, assim como toda a famlia Cunha.
Agradeo carinhosamente tambm aos colegas de mestrado e doutorado,
integrantes
do
inesquecvel
MIRF,
Movimento
de
la
Izquierda
Rural/Revolucionria/Responsvel/Festiva, fruto das intensas horas de convivncia,

amizades, discusses polticas, revolues particulares e muitas festas. Encontr-los em
Porto Alegre me proporcionou uma estada decididamente mais rica e mais feliz.
Em Gois, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, agradeo imensamente a todos
os colaboradores da minha pesquisa de campo. Foram inmeras as pessoas que, antes
mesmo de me conhecerem, se dispuseram a me ajudar, pelo simples exerccio da
confiana e da solidariedade. Impossvel no citar o Mrio Barroso, da Conservation
International, responsvel pelos primeiros contatos em Mineiros, GO; toda a equipe da
Orades Ncleo de Geoprocessamento, pelo apoio logstico e amizade; o Rogrio
Oliveira, do Ibama, chefe responsvel pelo Parque Nacional das Emas.
Agradecimento mais que especial a Simone e a Maristela, do Instituto Physis,
que entre manuelzinhos-da-croa, risadas e estradas, me acolheram e me possibilitaram o
trnsito entre os cinco municpios do entorno do parque. Tambm a minha sincera
gratido a Janine Castro e toda famlia Donha, que me receberam de braos abertos em
sua casa, com ateno e hospitalidade inesquecveis.
A partir de Belo Horizonte, mas presentes em todos os lugares, agradeo
sobretudo aos meus pais, Flavio e Beatriz, e minha irm, Luana, que mesmo distantes
se fizeram sentir sempre aqui pertinho, se mantendo como meus pilares enquanto estive
fora de casa. Minha eterna gratido pelo amor reconfortante nas horas difceis, pelo
amor confiante nas horas incertas, pelo amor satisfeito nos muitos momentos felizes.
Finalmente, meu amoroso agradecimento ao Alexandre. Sem voc, a minha
Porto Alegre no existiria. Tudo que fiz nesse perodo um pouco seu, e um pouco para
voc. E em grande parte s foi possvel por te ter ao meu lado com seu sorriso aberto,
sua tranqilidade e sensatez que sempre admirei. Muito obrigada!
De certa forma, todas as pginas que viro a seguir podem ser vistas como um
agradecimento, melhor, uma retribuio, queles que colaboraram para que esse
mestrado existisse. E no foram poucos, o que tornaria hercleo apesar de justo
nomin-los individualmente. Assim, tentei reunir aqui algumas pessoas indispensveis,
correndo o risco de graves ausncias. Portanto, estendo meus sinceros agradecimentos
aos demais amigos, familiares, colaboradores, presentes nesses intensos anos de
pesquisa e aprendizado.
O que muito lhe agradeo a sua fineza de ateno.
REPRESENTAES E CONFLITOS
Aqui, voc teve a oportunidade de ver hoje na reunio, a
gente est vivendo j h vrios anos, existe uma questo do
embate entre as duas mentalidades, a mentalidade
conserva...conservacionista - isso?, e a mentalidade
desenvolvimentista. E o gacho, que desenvolvimentista
gacho, ou paranaense, ou agricultor - at muito pouco
tempo atrs, ele no tinha menor preocupao com o meio
ambiente. Do tipo: No, mata t sobrando por a, o que
interessa plantar, o que eu quero plantar, eu vou gerar o
alimento do mundo. T certo? T, tem um raciocnio
correto nisso. E o ambientalista, ao contrrio: Gente, t
acabando, t acabando, calma. T certo? Tambm t certo,
os dois esto certos.
(trecho de entrevista, abril/2007, Chapado do Cu, GO)
RESUMO
O uso e apropriao do espao cultural e biogeograficamente entendido como Cerrado
tem sido historicamente fonte de conflitos sobre os sentidos e vocaes de seus
elementos naturais. Emblemtica do que ocorre nas regies de Cerrado a rea do
Parque Nacional das Emas (PNE), em Gois, e seu entorno, abrangendo cinco
municpios pertencentes aos estados de Gois, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul.
Testemunha de todas as etapas de ocupao observadas no Cerrado, atualmente o PNE
considerado uma ilha de biodiversidade em meio matriz agropecuria, caracterizada
pela agricultura tecnificada voltada para exportao. No entanto, desde o final da dcada
de 1990, com a relevncia da questo ambiental, essa unidade de conservao tem sido
alvo de aes conduzidas por rgos federais responsveis pelo meio ambiente e
organizaes no-governamentais, nacionais e internacionais, de cunho ambientalista,
voltadas para a integrao do Parque ao seu contexto regional atravs da conservao.
Assim, esses grupos tm se somado aos atores locais, como produtores rurais e
populaes tradicionais, culminando em uma situao na qual diferentes grupos sociais,
com diferentes lgicas de apropriao do meio, encontram-se constrangidos em um
espao comum, deflagrando um embate sobre qual lgica dever ser priorizada.
Recentemente, esse embate tem sido reforado pelo litgio em torno da proposta de
implementao de uma Zona de Amortecimento, que restringiria o uso do solo em uma
faixa de dois a dez quilmetros contgua ao Parque. Essa medida tem sido rechaada
pelos produtores rurais do entorno, que consideram que, caso adotada, tornaria invivel
a manuteno da prtica agrcola em suas propriedades. Tendo esse contexto em vista,
essa dissertao formula como questo central: quais as representaes sociais da
conservao ambiental das populaes do entorno do Parque Nacional das Emas, e
como essas representaes configuram e permeiam o conflito ambiental no entorno da
unidade de conservao? Para respond-la, foi realizada uma pesquisa de campo na rea
do entorno do PNE no perodo de fevereiro a meados de abril de 2007, adotando-se
como referencial terico-metodolgico a noo de representaes sociais articulada aos
estudos sobre conflitos ambientais. Aps observao direta, pesquisa documental,
tcnicas de associao livre de palavras e entrevistas semi-estruturadas com 51 agentes
atuantes na rea do entorno, representando os principais grupos sociais identificados
(representantes do poder pblico, produtores rurais, agentes da pesquisa e defesa do
meio ambiente e populao tradicional), conclui-se que as representaes sociais da
conservao ambiental no entorno do PNE so elementos de distino entre os grupos
sociais ali presentes e fator explicativo da heterogeneidade de objetivos e interesses para
o espao comum explicitada na deflagrao do conflito ambiental. Conclui-se tambm
que as disputas em torno da Zona de Amortecimento so, simultaneamente, disputas por
sentidos culturais, pautadas no apenas pelos interesses objetivos, mas tambm pelos
significados que os distintos grupos sociais projetam para o entorno do PNE e para a
construo comum do mundo ao seu redor.
Palavras-chave: representaes sociais, conflitos ambientais, Cerrado.
ABSTRACT
The use and appropriation of the cultural and biogeographical space known as Cerrado
has been a historical source of conflicts about the meanings and trends of its natural
elements. The area of the Parque Nacional das Emas (PNE) (National Park of Emas) is
an emblematic example of what usually happens in the regions of Cerrado. Located in
Gois and surrounding areas and comprising five municipalities that belong to the states
of Gois, Mato Grosso and Mato Grosso do Sul, the PNE has been surrounded by a
series of stages of land occupation and, nowadays, it is considered an island of
biodiversity in the middle of an agropecuary matrix, characterized by technified
exportation agriculture. However, since the end of the 1990`s, when the relevance of
environmental issues stood out, this protected area has been a target of actions
conducted by federal organs responsible for the environment and national and
international environmental non-governmental organizations, which are concerned
about the parks integration to its original context through conservation. Thus, these
groups have been struggling with the local actors, such producers and traditional people,
culminating in a situation in which different social groups, each one having different
ways of land appropriation, find themselves in a common space, struggling about which
way should be prioritized. Recently, this struggle has been increased by the litigation
around the proposal of implementation of a buffer zone, which would restrict the land
use into a two-to-ten-kilometer zone adjoining the park. This proposal has been driven
back by the neighbor rural producers, which consider it an obstacle to the management
of the agricultural practice in their properties. In this context, the present essay
formulates as a central question: what are the social representations of the
environmental conservation of the PNEs surrounding populations, and how these
representations configurate and interpose the environmental conflict in the
neighborhood of this protected area? To answer this question a field research was
carried out in the neighborhood of the PNE, from February to the middle of April 2007.
The notion of social representations, articulated to the environmental conflicts studies,
was adopted as a theoretical-methodological reference. After direct observation, data
research, free association techniques and semi-structured interviews with 51 agents
acting in the neighborhood, representing the main identified social groups (public
authority representatives, rural producers, environmental research and defense agents,
and traditional people), it was concluded that social representations of the
environmental conservation in the PNEs neighborhood act like distinct elements
between social groups established there, and also as an explanatory factor for the
heterogeneity goals and interests around this common space revealed in the deflagration
of the environmental conflict. It was also concluded that the struggle around the buffer
zone is, simultaneously, for the cultural sense, ruled not only by the objective interests,
but also by the meanings that these distinct social groups associate in the PNEs
neighborhood, and in the common construction of the world around it.
Key-words: social representations, environmental conflicts, Cerrado
RESUMEN
El uso y apropiacin del espacio cultural y biogeogrficamente conocido como Cerrado,
ha sido histricamente motivo de conflictos sobre los significados y vocaciones de sus
elementos naturales. Un aspecto emblemtico en las regiones de Cerrado es el rea del
Parque Nacional de las Emas (PNE) en Gois y su entorno, abarcando cinco municipios
pertenecientes a los estados de Gois, Mato Grosso y Mato Grosso do Sul. Actualmente,
el PNE, que ha sido testigo de todas las etapas de ocupacin observadas en el Cerrado,
es considerado una isla de biodiversidad entre la matriz agropecuaria, caracterizada
por la agricultura tecnificada dirigida a exportacin. Sin embargo, desde finales de la
dcada de 1990, con la relevancia del tema ambiental, esa unidad de conservacin ha
sido objeto de acciones conducidas por rganos federales responsables por el medio
ambiente y organizaciones no gubernamentales, nacionales e internacionales, de cuo
ambientalista dirigidas a la integracin del parque en su contexto regional a travs de la
conservacin. As, esos grupos se han sumado a actores locales, tales como productores
rurales y poblaciones tradicionales, culminando en una situacin en la cual diversos
grupos sociales con diferentes lgicas de apropiacin del medio, se restringidos en un
espacio comn, causando un embate sobre la lgica que tendra que ser priorizada.
Recientemente, ese embate ha sido reforzado por el litigio en torno a la propuesta de
implementar una Zona de Amortiguamiento, que restringira el uso del suelo en una faja
de 2 a 10 km contiguo al Parque. Esa medida ha sido rechazada por los productores
rurales del entorno, quienes consideran que de ser adoptada, seria inviable el
mantenimiento de la prctica agrcola en sus propiedades. En este contexto, la presente
investigacin tiene como pregunta central: Cules son las representaciones sociales de
la conservacin ambiental de las poblaciones aledaas al Parque Nacional de las Emas y
cmo esas representaciones configuran y traspasan el conflicto en el entorno de la
unidad de conservacin? Para responder a este cuestionamiento, se realiz un trabajo de
campo en el rea del entorno del PNE durante el periodo de febrero a mediados de abril
de 2007, utilizando como referencial terico metodolgico la nocin de
representaciones sociales articulada a los estudios de conflictos ambientales. A partir de
la observacin directa, investigacin documental, tcnicas de asociacin libre de
palabras y entrevistas semiestructuradas con 51 agentes actuantes en el rea del entorno,
representando los principales grupos sociales identificados (representantes del poder
pblico, productores rurales, agentes de investigacin y defensores del medio ambiente
y poblacin tradicional), se concluye que la representacin social de la conservacin
ambiental en el entorno del PNE es un elemento de distincin entre los grupos sociales
ah presentes y factor explicativo de la heterogeneidad de objetivos e intereses para el
espacio comn explicitada en el origen del conflicto ambiental. Tambin se concluye
que las disputas en torno a la Zona de Amortiguamiento son, simultneamente, disputas
por sentidos culturales, pautadas no solo por intereses objetivos, si no tambin por
significados que los distintos grupos sociales proyectan para el entorno del PNE y para
la construccin del mundo y su alrededor.
Palabras-clave: representaciones sociales, conflictos ambientales, Cerrado
LISTA DE ILUSTRAES
FIGURA 1 Rio Formoso, com vereda ao fundo, interior do Parque Nacional das
Emas. .............................................................................................................................. 22
FIGURA 2 Plantao de soja em Portelndia (GO), Dia de Campo promovido pela
Associao de Produtores de Gros de Mineiros ........................................................... 22
FIGURA 3 Abrangncia do domnio do Cerrado no Brasil ........................................ 25
FIGURA 4 Diagrama de perfil de algumas fitofisionomias de Cerrado ..................... 26
FIGURA 5 Paisagem em mosaico apresentando algumas das fitofisionomias presentes
no Cerrado ...................................................................................................................... 27
FIGURA 6 rea central do Cerrado e grandes bacias hidrogrficas brasileiras ......... 29
FIGURA 7 Territrios indgenas no domnio do Cerrado........................................... 33
FIGURA 8 reas de avano do cultivo de soja no Cerrado at 2002 ......................... 41
FIGURA 9 Localizao do Parque Nacional das Emas no Brasil............................... 45
FIGURA 10 O entorno do Parque Nacional das Emas ............................................... 48
FIGURA 11 Plantao de milho em propriedade limtrofe ao PNE, que pode ser
visualizado ao fundo....................................................................................................... 49
FIGURA 12 Bando de emas atravessando a estrada que separa o PNE de propriedade
rural................................................................................................................................. 50
FIGURA 13 Interface do programa NVivo 2.0, ilustrando alguns dos ns utilizados na
codificao das entrevistas ............................................................................................. 76
FIGURA 14 Bando de veados-campeiros (Ozotoceros bezoarticus) no interior do
PNE................................................................................................................................. 77
FIGURA 15 Dia de campo promovido pela Associao dos Produtores de Gros de
Mineiros (APGM) .......................................................................................................... 77
FIGURA 16 Localizao do municpio de Mineiros em relao ao PNE................... 79
FIGURA 17 Vista geral do municpio de Mineiros, GO............................................. 83
FIGURA 18 Praa em Mineiros, com destaque para a profuso de caminhonetes no
municpio ........................................................................................................................ 83
FIGURA 19 (a) e (b) Ilustraes da marcada presena gacha na dinmica social de
Mineiros-GO, exemplificada no comrcio local ............................................................ 84
FIGURA 20 A Comunidade Quilombola do Cedro: a) Vista da comunidade; b)
Oficina de artesanato promovida pela ONG Orades .................................................... 86
FIGURA 21 Localizao do municpio de Chapado do Cu em relao ao PNE..... 87
FIGURA 22 Avenida central em Chapado do Cu, GO............................................ 91
FIGURA 23 Esculturas em praa na entrada do municpio ........................................ 91
FIGURA 24 (a), (b) e (c) Ilustraes da marcada presena da imigrao sulista na
dinmica social tambm de Chapado do Cu GO, exemplificada no comrcio
local ................................................................................................................................ 92
FIGURA 25 Localizao do municpio de Serranpolis em relao ao PNE ............. 93

FIGURA 26 Vista de uma das ruas do centro de Serranpolis ................................... 96
FIGURA 27 Centro de Ateno ao Turista e Museu de Histria Natural Serra do
Cafezal, Serranpolis GO ............................................................................................ 96
FIGURA 28 Localizao do municpio de Costa Rica em relao ao PNE................ 97
FIGURA 29 Sinalizao rodoviria na entrada do municpio de Costa Rica ............ 99
FIGURA 30 Parque Natural Municipal Salto do Sucuri, em Costa Rica MS ........ 99
FIGURA 31 Localizao do municpio de Alto Taquari em relao ao PNE........... 100
FIGURA 32 Logotipo da Prefeitura Municipal de Alto Taquari MT .................... 102
FIGURA 33 Propriedade rural cultivada ladeando a avenida central do municpio . 103
FIGURA 34 Sindicato Rural de Alto Taquari MT e escritrio da Empaer............ 103
FIGURA 35 Moradora da Comunidade Quilombola do Cedro, em sua plantao de
milho............................................................................................................................. 110
FIGURA 36 Mapa fundirio do entorno do PNE, com destaque para as propriedades
cujo responsvel foi entrevistado durante a pesquisa de campo .................................. 111
FIGURA 37 Veculos publicitrios de empresas que oferecem servios de tecnologia
agrcola ......................................................................................................................... 164
LISTA DE QUADROS
QUADRO 1 Distribuio dos sujeitos entrevistados por grupo e localidade.............. 71
LISTA DE TABELAS
TABELA 1: Contribuio do Cerrado produo de soja no Brasil, de 1970 a 2003... 42
TABELA 2: Distribuio de freqncia de evocaes dos termos associados
agricultura .................................................................................................................... 115
TABELA 3: Centralidade dos termos evocados no conjunto da populao estudada em
resposta palavra agricultura ...................................................................................... 116
TABELA 4: Centralidade dos termos evocados por representantes do poder pblico em
resposta palavra agricultura ...................................................................................... 118
TABELA 5: Centralidade dos termos evocados por produtores rurais em resposta
palavra agricultura ....................................................................................................... 119
TABELA 6: Centralidade dos termos evocados por agentes da pesquisa e defesa do
meio ambiente em resposta palavra agricultura........................................................ 120
TABELA 7: Centralidade dos termos evocados por representantes de populao
tradicional em resposta palavra agricultura .............................................................. 122
TABELA 8: Distribuio de freqncia de evocaes dos termos associados a
desenvolvimento............................................................................................................ 123
resposta palavra desenvolvimento.............................................................................. 124
TABELA 10: Centralidade dos termos evocados por representantes do poder pblico
em resposta palavra desenvolvimento ........................................................................ 126
palavra desenvolvimento............................................................................................... 127
meio ambiente em resposta palavra desenvolvimento ............................................... 128
tradicional em resposta palavra desenvolvimento...................................................... 129
TABELA 14: Distribuio de freqncia de evocaes dos termos associados a
conservao .................................................................................................................. 130
resposta palavra conservao .................................................................................... 131
TABELA 16: Centralidade dos termos evocados por representantes do poder pblico
em resposta palavra conservao .............................................................................. 133
palavra conservao ..................................................................................................... 134
meio ambiente em resposta palavra conservao...................................................... 135
tradicional em resposta palavra conservao ............................................................ 137
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGRAER: Agncia de Desenvolvimento Agrrio e Extenso Rural do Mato Grosso do
Sul
AP: Antes do presente
APP: rea de Proteo Permanente
APGM: Associao dos Produtores de Gros de Mineiros
BDMG: Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais
BNCC: Banco Nacional de Crdito Cooperativo
BNDE: Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
CTG: Centro de Tradies Gachas
EMPAER: Empresa Mato-grossense de Pesquisa, Assistncia e Extenso Rural
FEMAS: Fundao Emas
IBAMA: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ICMS: Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios
IDH-M: ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
IMASUL: Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul
INCRA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
IPEA: Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
MAPA: Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento
MDA: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MI: Ministrio da Integrao Nacional
MMA: Ministrio do Meio Ambiente
NPE: Novo Paradigma Ecolgico
ONG: Organizao No-Governamental
OSCIP: Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico
PNE: Parque Nacional das Emas
POLOCENTRO: Programa de Desenvolvimento dos Cerrados
PRODECER: Programa de Cooperao Nipo-Brasileira de Desenvolvimento dos
Cerrados
RL: Reserva Legal
UFMG: Universidade Federal de Minas Gerais
SUMRIO
1 INTRODUO ......................................................................................................... 17
2 O CERRADO, PARA ALM DA BIODIVERSIDADE........................................ 23
2.1 CONHECENDO O CERRADO............................................................................... 24
2.2 OCUPAO E AGRICULTURA: A HISTRIA AGRRIA DO CERRADO .... 30
2.2.1 Povos Indgenas (11.000 A.P. sculo XVIII)................................................... 31
2.2.2 Sertanejos e camponeses (sc. XVIII meados sc. XX) ................................. 33
2.2.3 Agricultores Modernos e a ocupao poltica e econmica do Cerrado
(meados sc. XX - presente) ......................................................................................... 36
2.3 PARQUE NACIONAL DAS EMAS: UM CASO EMBLEMTICO..................... 44
3 CONHECIMENTOS E PRTICAS EM DISPUTA: COMPREENDENDO
TEORICAMENTE A DIVERSIDADE ...................................................................... 50
3.1 AS REPRESENTAES SOCIAIS: DIFERENTES OLHARES SOBRE O
MUNDO ......................................................................................................................... 51
3.2 OS CONFLITOS AMBIENTAIS: DIFERENTES DESEJOS PARA O
MUNDO ......................................................................................................................... 59
3.3 O PERCURSO METODOLGICO ........................................................................ 67
4 O ENTORNO DO PARQUE NACIONAL DAS EMAS E SEUS GRUPOS
SOCIAIS........................................................................................................................ 78
4.1 CONHECENDO A REA DE ESTUDO................................................................ 78
4.1.1 Mineiros (GO) ...................................................................................................... 79
4.1.2 Chapado do Cu (GO)....................................................................................... 87
4.1.3 Serranpolis (GO) ............................................................................................... 93
4.1.4 Costa Rica (MS) ................................................................................................... 97
4.1.5 Alto Taquari (MT)............................................................................................. 100
4.2 OS GRUPOS SOCIAIS.......................................................................................... 104
4.2.1 Representantes do poder pblico ..................................................................... 105
4.2.2 Agentes da pesquisa e defesa do meio ambiente ............................................. 106
4.2.3 Produtores rurais............................................................................................... 107

4.2.4 Comunidade tradicional ................................................................................... 109
5 AS REPRESENTAES SOCIAIS E OS CONFLITOS AMBIENTAIS EM
TORNO DO PARQUE NACIONAL DAS EMAS .................................................. 112
5.1 A CONSERVAO AMBIENTAL COMO OS GRUPOS SOCIAIS DO
ENTORNO DO PARQUE NACIONAL DAS EMAS A REPRESENTAM............... 113
5.1.1 Associao livre de palavras: indicadores para a anlise .............................. 114
5.1.1.1 A agricultura como termo indutor de associaes........................................... 115
5.1.1.2 O desenvolvimento como termo indutor de associaes .................................. 123
5.1.1.3 A conservao como termo indutor de associaes......................................... 130
5.1.2 Conservar o qu, afinal de contas? A conservao presente no discurso dos
atores sociais................................................................................................................ 138
5.2 O ENTORNO DO PARQUE NACIONAL DAS EMAS COMO PALCO DE
CONFLITOS ................................................................................................................ 160
5.2.1 Gachos vs. Goianos: um embate silencioso.................................................... 161
5.2.2 O litgio acerca da Zona de Amortecimento e a cristalizao do conflito
ambiental ..................................................................................................................... 170
6 CONCLUINDO: CERRADO PARA SER O QU? REPRESENTAES,
CONFLITOS E DESENVOLVIMENTO RURAL ................................................. 179
7 CONSIDERAES FINAIS.................................................................................. 184
REFERNCIAS ......................................................................................................... 187
APNDICE A Roteiro de entrevista...................................................................... 194
APNDICE B Termo de Consentimento .............................................................. 198
APNDICE C Lista de ns utilizados na categorizao .................................. 200
APNDICE D Ficha de anlise do software EVOC2000......................................204
17
1 INTRODUO
No corao do Cerrado, a 1400 km de Belo Horizonte, um parque nacional de

133 mil hectares. Os estudantes do bacharelado em Ecologia esto passando uma
semana em seu interior, elaborando, implementando, discutindo pesquisas; vendo de
perto, a maioria pela primeira vez, sucuri, tamandu-bandeira, veado campeiro, ouvindo
sanhaos e curicacas, observando as araras se alimentarem nos buritis, os tucanos ao
fundo, entendendo o que so as veredas e como o Grande Serto.
chegada a hora de comprar mais mantimentos, pilhas, copos plsticos para
montarmos pit-falls um grupo precisa ir cidade mais prxima, a 30 km da sede do
parque. Estrada de cho, cerrado, cerrado, uma cerca, e, de repente, a paisagem muda:
soja, soja, milho, olha l, o tamandu est na plantao, o professor explica que
alguns animais se alimentam dos brotos de soja, que perigo, e os agrotxicos?, que as
emas atravessam a estrada, muitos animais so atropelados, soja, soja, milho, sorgo, e a
cidade.
Para a surpresa da maioria, a cidade no sudoeste goiano tem avenidas largas e
asfaltadas, repletas de caminhonetes importadas, cabine dupla, trao 4x4. Paramos no
Supermercado Paran. Na porta de uma casa, trs homens, loiros, tomam chimarro.
Na loja ao lado, o vendedor me conta, com sotaque nitidamente do sul do Brasil, que
aquela a cidade mais desenvolvida de Gois. Retornamos ao nibus, compras feitas,
de volta ao parque. Novamente na estrada, o percurso interrompido, o nibus tem que
passar devagar: uma marcha do Movimento de Trabalhadores Rurais Sem Terra, rumo a
Braslia. Um bilogo conservacionista, excelente nas suas atribuies como tal, declara:
Eu acho que sem-terra merece muita terra; precisamente, sete palmos de terra.
Naquele momento, tudo se interconectou e, ao mesmo tempo, soou errado. Por
que o bilogo no respeita o Movimento Sem Terra? Por que ao redor do parque s h
grandes reas com monocultivos? Como essas reas interferem no parque? E, por outro
lado, como o parque interfere nessas propriedades? Por que h tantos sulistas no interior
de Gois? Por que aquela cidade a mais desenvolvida de Gois, e em que sentido?
Como pode, num mesmo espao, num mesmo Cerrado, existirem unidades de
conservao1, grandes lavouras, sulistas, goianos, pesquisadores? E como tudo isso se
1
De acordo com a lei 9985/00, que instituiu em julho de 2000 o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao (SNUC), uma unidade de conservao um espao territorial e seus recursos ambientais,
18
relaciona, isto , como se d a relao entre agricultura, conservao e desenvolvimento
no Cerrado? Foi na tentativa de responder a essas questes que se originou essa
dissertao. E foi em busca de um ambiente acadmico que me orientasse e propiciasse
discutir esses temas que eu, biloga recm-formada pela Universidade Federal de Minas
Gerais, me dirigi ao Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Rural da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, tendo um curso de mestrado como
perspectiva e a anlise do desenvolvimento rural no Cerrado como foco.
Contudo, no mbito de uma dissertao, mostrou-se necessrio delinear melhor
os meus objetivos no seria possvel estudar o Cerrado inteiro, muito menos o
desenvolvimento rural como um todo. Assim, fui levada a escolher quais aspectos
despertavam sobremaneira meus interesses, o que exatamente eu queria saber. O local
de pesquisa foi mantido naquele que me suscitou pela primeira vez os limites da minha
disciplina de formao, a Biologia, para compreender uma realidade complexa: o
Parque Nacional das Emas (PNE), em Gois, divisa com os estados do Mato Grosso e
Mato Grosso do Sul, e o seu entorno.
Devido sua condio de importante unidade de conservao de proteo
integral, sendo considerado um dos principais remanescentes de Cerrado, o parque
recebe uma forte presso de conservao, traduzida na atuao de diferentes
Organizaes No-Governamentais (ONGs), nacionais e internacionais, alm de
pesquisadores provenientes das principais universidades federais do pas, grupos de
observadores da biodiversidade, entre outros. No entanto, devido sua localizao em
reas de chapadas e o processo de incorporao do Centro-Oeste agricultura
tecnificada, empreendido a partir de meados de 1950, o Parque cercado por
propriedades rurais direcionadas produo intensiva com vistas exportao, sendo
considerado uma ilha de conservao em meio matriz agropecuria.
Esse contexto configura uma situao na qual diferentes grupos sociais, com
diferentes lgicas de apropriao do meio, encontram-se constrangidos em um espao
comum, deflagrando um embate sobre qual lgica dever ser priorizada. Para
compreender as implicaes desta convivncia, a mim pareceu sobremaneira relevante
compreender como os agentes desses grupos entendem a agricultura, o desenvolvimento
incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder
Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual
se aplicam garantias adequadas de proteo (Brasil, 2000). Estas, ainda de acordo com a lei 9985/00,
estariam divididas em dois grupos, as unidades de proteo integral e as de uso sustentvel, sendo as
primeiras as mais restritivas, admitindo apenas o uso indireto de seus recursos naturais.
19
e a conservao, e como tais entendimentos interferem em suas prticas. A partir de
conversas com o orientador e com professoras da rea de metodologia do programa de
ps-graduao, aprendi que essa relao entre o que se pensa e como se age no mundo
o foco de estudos de um arcabouo terico-metodolgico, denominado representaes
sociais.
Assim, aps os primeiros contatos com essa abordagem, tornou-se possvel a
elaborao da questo norteadora da dissertao, que pode ser expressa da seguinte
forma: quais as representaes sociais da conservao ambiental pelos grupos presentes
no entorno do Parque Nacional das Emas, e como essas representaes configuram e
permeiam o conflito ambiental no entorno desta unidade de conservao?
Como respostas provisrias a esta questo, foram formuladas as hipteses de que
(1) os grupos sociais do entorno do PNE, polarizados entre produtores rurais e
ambientalistas, possuem divergncias nas representaes sociais da conservao
ambiental, que esto vinculadas tambm aos seus entendimentos e expectativas quanto
agricultura
ao
desenvolvimento:
enquanto
produtores
rurais
entendem
desenvolvimento como expanso do domnio sobre a natureza, tendo a agricultura por

principal expresso, e assim representando a conservao como uma restrio
burocrtica e suprflua, ambientalistas apreendem desenvolvimento como um equilbrio
na relao sociedade/natureza, tendo a agricultura como uma ameaa e representando
conservao como necessidade e objetivo; e (2) as diferenas que configuram
divergncias nas representaes sociais sobre conservao so elementos essenciais de
conflitos ambientais entre os grupos ali presentes que, atravs de discursos e prticas,
disputam o conhecimento que ser valorizado e determinante na utilizao do espao.
Adotou-se, portanto, como objetivo central, discutir as dimenses simblicas e
materiais do processo conflitivo, atravs da anlise das representaes sociais da
conservao ambiental pelos grupos presentes no entorno do PNE e a articulao do
contedo dessas representaes com o conflito ambiental ali existente. Em decorrncia,
foram assumidos como objetivos especficos: (1) caracterizar o Parque Nacional das
Emas e seu entorno e identificar os principais grupos sociais ali presentes; (2) conhecer
as representaes sociais dos grupos estudados sobre conservao e relacion-las com
concepes sobre agricultura e desenvolvimento; (3) identificar e analisar os conflitos
ambientais existentes na rea estudada atravs do contedo das representaes sociais
apreendidas.
20
Para tal, considerou-se adequada a associao entre dois referenciais analticos:
o arcabouo terico-metodolgico das representaes sociais (MOSCOVICI, 1978;
ABRIC, 1994) e a contribuio das pesquisas no campo de estudos sobre conflitos
ambientais (FUCKS, 2001; ACSELRAD, 2004; entre outros). Como subsdio emprico
da pesquisa, foi realizado um trabalho de campo na regio do entorno do PNE no
perodo de fevereiro a abril de 2007, em que os procedimentos metodolgicos foram:
observao direta e registro em dirio de campo; coleta de materiais impressos e
pesquisa documental; e, tcnicas de associao livre de palavras e entrevistas semiestruturadas, gravadas digitalmente, com 51 informantes que atuam na regio. Os
agentes da pesquisa foram produtores rurais cujas propriedades se situam no entorno do
Parque, lideranas rurais (presidentes de associaes e sindicatos patronais e de
trabalhadores rurais), agentes de extenso rural, lideranas polticas dos municpios do
entorno, funcionrios pblicos federais responsveis pela gesto da unidade de
conservao, pesquisadores, ambientalistas e funcionrios de ONGs que atuam no local
e representantes de comunidades tradicionais ali presentes.
Para contemplar os objetivos propostos, a presente dissertao segue a seguinte
estrutura: o primeiro captulo dedica-se problematizao da pesquisa, mediante a
apresentao do Cerrado e das mltiplas possibilidades de uso e interpretao que
suscita, assim como o histrico de sua ocupao humana, detendo-se, ao final, na
caracterizao do entorno do Parque Nacional das Emas como emblema dos processos
observados no Cerrado como um todo. O captulo seguinte se debrua sobre o
referencial terico-metodolgico das representaes sociais, apresentando seus
principais pressupostos e fundamentos tericos, tambm apresentando as contribuies
dos estudos sobre conflitos ambientais para pesquisas em que o meio ambiente se torna
o cerne do embate entre os grupos. ainda neste captulo que apresentado o percurso
metodolgico utilizado como embasamento emprico desta pesquisa.
Os captulos seguintes concentram os resultados obtidos durante a pesquisa de
campo, e a discusso desses resultados com o referencial terico utilizado. Assim, o
quarto captulo desta dissertao versa sobre a caracterizao dos cinco municpios
presentes no entorno do PNE e dos grupos sociais de agentes entrevistados. O quinto
captulo em sua primeira seo se detm na anlise das representaes sociais da
conservao, a partir da anlise da tcnica de associao livre s palavras agricultura,
desenvolvimento e conservao, e, em seguida, dedica-se anlise das entrevistas,
enquanto a seo seguinte prioriza a anlise sobre os conflitos ambientais observados,
21
visando demonstrar a imbricada relao entre as dimenses simblicas e materiais do
processo conflitivo.
Finalmente, so apresentadas as concluses dessa pesquisa e elementos para a
reflexo acerca do contexto de divergncias de lgicas, usos e vocaes atribudos a um
mesmo ambiente, encerrando-se esta dissertao com algumas consideraes finais
avaliadas como pertinentes.
Ademais, cabe adiantar que, em alguns casos, os incios dos captulos so
marcados por fragmentos retirados do livro de Joo Guimares Rosa, Grande Serto:
Veredas. Este livro embalou grande parte da minha pesquisa de campo, se tornando uma
sbia companhia nas minhas incurses pelos chapades outrora sertes de Gois,
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, e tambm pelos sertes de mim mesma dvidas,
distncias, medos e certezas superados durante esse perodo. Por sua importncia
afetiva, mas tambm pela capacidade explicativa de sua clareza lrica, considerei
pertinente apresentar aqui as correlaes que constru entre as etapas da pesquisa e
alguns trechos da obra.
Assim, pretende-se, a partir da discusso empreendida no conjunto desta
dissertao, sugerir uma proposta de interpretao do conflito ambiental em torno da
unidade de conservao como uma delicada articulao entre processos de apropriao
material e simblica do meio por distintos grupos sociais, pautada no apenas por
aspectos objetivos mas tambm por sentidos culturais, implicando em mltiplos usos e
expectativas para o espao comum.
22
FIGURA 1 Rio Formoso, com vereda ao fundo, interior do Parque Nacional das
Emas, GO (maro/2007 - fotografia da autora).
FIGURA 2 Plantao de soja em fazenda experimental da Associao de Produtores

de Gros de Mineiros APGM. Portelndia (GO), (maro/2007 fotografia da autora).
23
2 O CERRADO, PARA ALM DA BIODIVERSIDADE
Por l, nas beiras, cantava era o joo-pobre, pardo, banhador. Me deu

saudade de algum buritizal, na ida de uma vereda em capim tem-te que
verde, termo da chapada. Saudades, dessas que respondem ao vento;
saudade dos Gerais. O senhor v: o remo do vento nas palmas dos buritis
todos, quando ameao de tempestade. Algum esquece isso? O vento
verde. A, no intervalo, o senhor pega o silncio e pe no colo. Eu sou donde
eu nasci. Sou de outros lugares (GUIMARES ROSA, 2001, p. 306).
Adotar o Cerrado como palco para a anlise j , sem dvida, um recorte que
pretende dar relevo no s a elementos ecolgicos e biogeogrficos, mas tambm a uma
identificao cultural. recorrente, portanto, ouvir-se algum se apresentar dizendo
Sou do Cerrado, assim como existem diversas redes de organizaes nogovernamentais e instituies1 que se articulam em torno dessa idia, mais do que
conceito especfico, que o termo Cerrado tem se transformado. Mas, ento, a que se faz
referncia quando se evoca o Cerrado?
Responder a essa questo parece ser o primeiro passo de uma aproximao com
a problemtica de estudo. Entende-se que as sociedades produzem a sua existncia
tendo por base tanto as relaes sociais que lhe so especficas como os modos de
apropriao do mundo que lhe correspondem (ACSELRAD, 2004). Essa apropriao
pode ser dividida, em termos analticos, entre prticas de apropriao tcnica (modos
de uso, transformao biofsica, extrao, entre outras), prticas de apropriao social,
atravs da qual se configuram os processos de diferenciao social dos indivduos a
partir da distribuio desigual de poder sobre os recursos, e prticas de apropriao
cultural do mundo material, em que o mundo material objeto de inmeras atividades
de atribuio de significados, a partir do qual se constri o mundo social.
Tendo essa perspectiva em vista, este captulo pretende apresentar as bases
materiais sobre as quais a dinmica atual do entorno do Parque Nacional das Emas se
configura, e como, nas ltimas dcadas, essas bases foram apropriadas tcnica, social e
culturalmente de forma a serem transformadas, divididas, significadas, das maneiras
1
Alguns exemplos nesse sentido so a Rede Cerrado de Organizaes No-Governamentais, congregando

mais de 300 ONGs de cunho socioambiental, a Articulao Pacari, que rene cerca de 80 grupos
comunitrios e associaes que trabalham com plantas medicinais do Cerrado, e o Grupo de Trabalho do
Bioma Cerrado, criado pela Portaria MMA n. 361/2003, institudo pelo Ministrio do Meio Ambiente e
com a participao de outros trs ministrios (MDA, MAPA e MI) e diversas associaes.
24
mltiplas em que atualmente se observa. Assim, o que o Cerrado? e como se
tornou palco de embate de distintos grupos sociais? so as primeiras perguntas que este
captulo se prope a responder.
Para tanto, ser abordada, na primeira seo, os significados ecolgicos da
utilizao do termo Cerrado para designao do espao geogrfico, e porque desperta
mltiplos interesses quanto sua utilizao. A seo seguinte ir se deter na ocupao
humana deste espao e no processo poltico de transformao de sua vocao no mbito
nacional de vazios demogrficos a grande celeiro do pas, discutindo-se as
estratgias de colonizao e o modelo de explorao implementado. Finalmente, na
ltima seo do captulo ser demonstrado como a rea do Parque Nacional das Emas e
seu entorno, devido sua localizao, paisagem e histria, pode ser entendida como um
emblema do processo maior ocorrido de forma geral no que se entende como Cerrado.
2.1 CONHECENDO O CERRADO
Em termos biogeogrficos, o domnio do Cerrado se estende no Brasil por 192,8

milhes de hectares, abrangendo treze estados da federao (FIG. 3). Essa rea
corresponde a aproximadamente 23% do territrio brasileiro, onde vivem mais de 22
milhes de pessoas. Este domnio, ou seja, essa rea do espao geogrfico em que
predominam certas caractersticas morfoclimticas e fitogeogrficas especficas, pode
ser definido como um grande mosaico de paisagens naturais em que prevalecem
diferentes fisionomias de savanas estacionais.
O clima predominante o tropical estacional, com duas estaes bem marcadas:
a seca, durante os meses de abril a setembro, e a chuvosa, quando ocorre 90% da
precipitao anual, geralmente de outubro a maro. Essa acentuada separao entre o
tempo das guas e o tempo da seca transforma a vegetao, o curso dos rios, regula
os perodos de plantio e colheita e causa bastante estranhamento aos que ainda no se
adaptaram ao clima da regio. A precipitao mdia anual fica entre 1200 e 1800 mm, e
a temperatura mdia anual em torno de 22-23C, sendo que as mdias mensais
apresentam pequena estacionalidade. As mximas absolutas mensais no variam muito
ao longo dos meses do ano, podendo chegar a mais de 40C. J as mnimas absolutas
25
mensais variam bastante, atingindo valores prximos ou at abaixo de zero, nos meses
de maio, junho e julho.
O relevo em geral bastante plano ou suavemente ondulado, estendendo-se por
imensos planaltos ou chapades. Cerca de 50% de sua rea situa-se em altitudes que
ficam entre 300 e 600 metros acima do nvel do mar; e apenas 5,5% vo alm de 900m.
As maiores elevaes so o Pico do Itacolomi (1797m) na Serra do Espinhao, o Pico
do Sol (2070m) na Serra do Caraa e a Chapada dos Veadeiros, que atinge 1676m. O
Cerrado no ultrapassa, em geral, os 1100 metros.
FIGURA 3 - Abrangncia do domnio do Cerrado no Brasil

Fonte: IBAMA, 2004.
Originando-se de espessas camadas de sedimentos que datam do Tercirio, os

solos do Cerrado so tipicamente latossolos. So geralmente profundos, de cor vermelha
ou vermelha amarelada, porosos, permeveis, bem drenados e, por isto, intensamente
lixiviados (HARIDASAN, 1990). Em sua textura predomina, em geral, a frao areia,
vindo em seguida a argila e por ltimo o silte. Sua capacidade de reteno de gua
relativamente baixa e o teor de matria orgnica destes solos pequeno, ficando
26
geralmente entre 3 e 5%. Quanto s suas caractersticas qumicas, so bastante cidos,
com pH que pode variar de menos de 4 a pouco mais de 5. Esta forte acidez devida em
boa parte aos altos nveis de ctions de alumnio, o que os torna txicos para a maioria
das plantas agrcolas. Nveis elevados de ons de ferro e de mangans tambm
contribuem para a sua toxidez.
A vegetao no domnio do Cerrado dispe-se em um gradiente de formas
fisionmicas: formaes florestais (mata seca, mata ciliar, mata de galeria, cerrado),
formaes savnicas (cerrado sensu stricto, parque de cerrado, veredas) e formaes
campestres (campo limpo, campo sujo e campo rupestre). A composio botnica varia
entre essas fitofisionomias de forma a notar-se um aumento gradativo no nmero de
rvores por hectare e na porcentagem da cobertura arbrea das formas campestres mais
abertas, como o campo limpo, para formaes mais densas, como o cerrado (FIG. 4 e
5).
Essas variaes so dependentes de trs aspectos do substrato: 1) a fertilidade e
o correlacionado teor de alumnio disponvel (menos fertilidade, mais alumnio); 2) a
profundidade; 3) o grau e a durao da camada superficial (EINTEN, 1990). Contudo, o
fogo um outro fator sobremaneira relevante na distribuio dessas fitofisionomias.
FIGURA 4 - Diagrama de perfil de algumas fitofisionomias de Cerrado

Fonte: adaptado de COUTINHO (2002) apud FELTRAN-BARBIERI (2004).
Considerado um bioma piroclmace, isto , cujo aspecto e estrutura dependem de

fogo peridico, a regularidade e a intensidade das queimadas produzem diversos efeitos,
que podem favorecer o estrato herbceo da vegetao - no caso das queimas serem mais
freqentes e intensas, resultando em fisionomias de menor porte ou o estrato lenhoso,
quando tais queimas ocorrem em intervalos mais longos e com pouco combustvel
inflamvel presente na biomassa assentada sobre o solo (FELTRAN-BARBIERI, 2004).
27
O fogo pode ser proveniente tanto de causas antrpicas quanto naturais. Nesse
ltimo caso, deve-se sobretudo incidncia de raios, que antecedem estao chuvosa,
quando a umidade relativa do ar se apresenta muito baixa e h grande concentrao de
matria seca combustvel, proveniente principalmente do estrato herbceo.
c
d
FIGURA 5 - Paisagem em mosaico apresentando algumas das fitofisionomias presentes

no Cerrado: (a) Mata de galeria; (b) campo sujo; (c) cerrado sensu stricto; (d) cerrado.
Parque Nacional das Emas, Gois (Fotografia da autora).
Estima-se que o fogo um componente caracterstico do Cerrado h pelo menos

32.000 anos AP, enquanto a ocupao humana mais antiga registrada data de cerca de
11.000 anos AP (BARBOSA; NASCIMENTO, 1990). Durante esse perodo, sua
vegetao evoluiu no sentido de selecionar espcies melhor adaptadas ocorrncia de
queimadas e estabelecendo-se uma intricada relao entre o fogo e a vegetao.
Acredita-se que o fogo influencie diretamente, alm da fisionomia e estrutura
(MOREIRA, 2000), o rebrotamento e o perodo de florao (COUTINHO, 1990), e a
disperso de sementes e germinao (WHELAN, 1986) de espcies do Cerrado. Por sua
vez, as caractersticas de uma queimada e sua ocorrncia so tambm fortemente
influenciadas pela vegetao: a presena de algumas espcies, como o buriti (Mauritia
28
flexuosa), aumenta a permanncia e a temperatura do fogo, enquanto outras, como o
capim-flecha (Tristachya leiostachya), resultam em um incremento de biomassa
disponvel como combustvel, favorecendo a sua ocorrncia natural. Por essas razes,
queimadas controladas tm sido adotadas como prtica de manejo no interior de
unidades de conservao. Contudo, para serem eficazes quanto aos propsitos
conservacionistas, estas devem ser realizadas sob um controle rigoroso, sobretudo
quanto estao do ano e periodicidade. Sem esses cuidados, o fogo intenso e
freqente pode tornar-se bastante prejudicial vegetao e fauna, motivo pelo qual as
queimadas acidentais ou criminosas so um dos maiores problemas enfrentados pelas
reservas de Cerrado.
Complementar sua imbricada relao com o fogo, o Cerrado tambm
conhecido como bero das guas, me dgua ou mesmo a caixa dgua do
territrio brasileiro. Devido sua localizao central e caracterstica de possuir em seu
relevo extensas chapadas planas, de solos profundos, geologicamente antigos e
permeveis, a regio central do Cerrado capta e distribui as guas que vo alimentar
toda a bacia do So Francisco e do Araguaia/Tocantins, toda a parte alta da bacia do
Paran, e partes importantes das bacias Atlntico Norte-Nordeste, Atlntico Leste
(Pardo e Jequitinhonha) e Amazonas (parte dos afluentes da margem direita) (FIG. 6)
(MAZZETTO, 2005).
Essa funo de caixa dgua tambm reforada pela prpria fisiologia e
ecologia da vegetao do Cerrado, que se manifesta na baixa produo de biomassa e
conseqente baixo consumo de gua e nas reduzidas taxas de transpirao,
principalmente durante as secas. O fato de possurem, de modo geral, casca grossa e
folhas coriceas faz com que as plantas do Cerrado transpirem, em mdia, 2,4
milmetros de gua por dia na estao chuvosa e 1,5mm na seca, enquanto o
monocultivo da soja transpira 8,4mm/dia e o do eucalipto 6,0mm/dia (MAZZETTO,
2005). Portanto, a substituio do Cerrado por esses monocultivos altera o ciclo
hidrolgico local, afetando a recarga hdrica que abastece o lenol fretico e, por
conseqncia, as nascentes e cursos dgua do bioma.
29
FIGURA 6 - rea central do Cerrado e grandes bacias hidrogrficas

brasileiras.
Fonte: MAZZETTO (2005). Adaptado pela autora.
A heterogeneidade de suas condies de solo, clima e relevo e as distintas

fitofisionomias, alm da localizao central propiciando reas de contato e transio
com a Amaznia, Mata Atlntica, Caatinga e Pantanal, conferem ao Cerrado uma
elevadssima biodiversidade. Ainda no existe um levantamento completo e exaustivo
de toda a sua variedade biolgica, mas, de acordo com as estimativas recentes
apresentadas durante o Workshop Cerrado (MMA, 1999) h pelo menos 6 mil espcies
de plantas lenhosas, com elevado grau de endemismo, ou seja, distribuio restrita s
reas de Cerrado, e mais de 800 espcies de aves, agregadas a uma variedade de peixes,
abelhas e muitos invertebrados.
30
Assim, a biodiversidade do Cerrado representa em torno de 5% da
biodiversidade do planeta (PRIMACK & RODRIGUES, 2001). No entanto, estudos
recentes indicam que apenas 20% do bioma ainda possuem uma vegetao nativa em
estado relativamente intacto (RIBEIRO, 2005). Essa combinao de alto nvel de
endemismo com avanados graus de degradao ambiental coloca o Cerrado entre as
reas-chave (hotspots) para preservao, definidas pela IUCN sigla em ingls para
Unio Internacional de Conservao da Natureza. Essas reas, geralmente localizadas
em pases considerados megadiversos, como o Brasil, so possveis alvos para
maiores financiamentos e cuidados de conservao (PRIMACK & RODRIGUES,
2001). Contudo, apenas 4% da rea do Cerrado encontra-se delimitada como unidade de
conservao, muito abaixo da meta mundial de conservao de aproximadamente 10%
das regies ecolgicas do mundo, segundo provises da Conveno sobre Diversidade
Biolgica, da qual o Brasil signatrio.
Portanto, enquanto a conjuno formada pelos altos ndices de biodiversidade,
potencial hdrico e rpida devastao estimulam esforos conservacionistas de
organizaes nacionais e internacionais, o relevo ligeiramente plano, a regularidade
climtica e o pouco porte e densidade da vegetao favorecem a escolha do Cerrado
como bioma agricultvel do pas.
Mas, e para aqueles que se identificam como sendo do Cerrado, como este
apropriado e como gradativamente essa forma de interao com o meio foi sendo
relegada dentre o rol de alternativas pretendidas para o Cerrado?
2.2 OCUPAO E AGRICULTURA: A HISTRIA AGRRIA DO CERRADO
A histria da ocupao humana do Cerrado uma histria de transies, no

apenas de sistemas produtivos, mas tambm de lgicas de utilizao do espao e
relacionamento com o ambiente. Em termos gerais, a evoluo e diferenciao desses
sistemas agrrios pode ser dividida em trs grandes fases: Povos Indgenas (11.000 A.P.
sculo XVIII): predominantemente caadores-coletores, que apresentavam uma
prtica agrcola rudimentar; Sertanejos e Camponeses (sc. XVIII meados sc. XX):
extrativistas, pecuaristas, com sistemas de produo voltados para a agricultura de
subsistncia; e, Agricultores Modernos (meados sc. XX - presente): responsveis por
31
uma agricultura tecnificada, especializada e intensiva em capital. No entanto, cabe
ressaltar que esta uma diviso analtica com o intuito de demarcar fases de apogeu de
determinados sistemas agrrios, sem, contudo, considerar que os limites so
rigorosamente definidos, assim como entende-se que nos sistemas agrrios posteriores
ainda so encontrados, em maior ou menor grau, elementos caractersticos dos sistemas
precedentes.
2.2.1 Povos Indgenas (11.000 A.P. sculo XVIII)
Estudos arqueolgicos registram a mais antiga ocupao do Cerrado h cerca de

11.000 anos, ligada ao que se chama tradio Itaparica (BARBOSA; NASCIMENTO,
1990) povos caadores e coletores que usufruam da diversidade de ecossistemas e
espcies que o Cerrado oferecia. Essa tradio, juntamente com outras duas (Una e
Aratu / Sapuca), est associada aos grupos indgenas do grupo Macro-J, herdeiros de
uma longa tradio de povos primitivos habitantes do Cerrado (RIBEIRO, 1997).
Segundo Barbosa et al (1990), podem ser identificadas no Cerrado diferentes
categorias de povos indgenas que se sucederam no tempo e no espao. Essa seqncia
cultural se inicia com a Fase Ltica Paranaba, pertencente tradio Itaparica (11.000
9.000 anos A.P.), povos basicamente caadores-coletores. Em seguida, h registros que
caracterizam a Fase Ltica Serranpolis, pertencente tradio Serranpolis (9.000
1.000 anos A.P.), cujos habitantes exibiam alimentao baseada principalmente na caa
generalizada, complementada pela pesca, parcialmente na coleta de moluscos, frutos e
ovos. Na fase seguinte, denominada Fase Litocermica Jata tradio Una (1000 200
anos A.P.), j h registros de cultivo de algumas plantas como milho, amendoim,
cucurbitceas e outras, complementando a caa e a coleta de frutos e ovos. Por fim,
posteriormente ou talvez simultaneamente Fase Litocermica Jata, observa-se a Fase
Cermica Ipor tradio Tupi-Guarani, caracterizada por serem horticultores de matas,
alm de praticarem a caa e a coleta.
Os
registros
arqueolgicos
indicam
que
esses
povos
distriburam-se
geograficamente por quase toda a extenso conformada no domnio do Cerrado, mas as

regies Nordeste, especialmente sul do Piau, e Centro-Oeste destacam-se como
principais centros irradiadores de culturas e populaes (SCHIMITZ, 1990). No que se
32
refere utilizao dos ecossistemas, possvel acompanhar registros da explorao, ao
longo de 11.000 anos, de pelo menos trs tipos de subsistemas: o dos campos e
cerrados, o das matas, e o dos pntanos e vegetao ribeirinha, sendo alternados e
complementares de acordo com a estao (BARBOSA et al., 1990).
Em suas pesquisas, Ribeiro (1997) ressalta que estudos arqueolgicos apontam
para uma linha de transmisso de traos culturais entre antigas populaes do Cerrado e
os povos indgenas ali encontrados pelos Bandeirantes, principalmente no que se refere
ao uso dos elementos naturais desse bioma. A constatao do uso e manejo do Cerrado
no decorrer de tanto tempo sugere uma forte influncia sobre a estrutura e composio
deste ambiente, indicando que muitos dos ecossistemas at agora considerados
naturais podem ter sido, de fato, profundamente moldados por populaes indgenas
(ANDERSON; POSEY, 1987).
Por volta do final do sculo XVII e incio do sculo XVIII, inicia-se a crise
desse sistema agrrio - fundamentado em posse comunal da terra, caa e coleta,
complementadas pela agricultura de subsistncia. Essa desarticulao est intimamente
associada chegada dos Bandeirantes, brancos portugueses e negros escravos, imbudos
da misso de desbravar e colonizar o interior do Brasil, atrados pela descoberta de
ouro e pedras preciosas em diversos pontos da regio.
Os conflitos entre ndios e Bandeirantes ocasionaram a reduo populacional e a
reduo da rea disponvel para utilizao dos povos indgenas, decaindo a limites
inviveis para a sua manuteno. Em algumas regies, os conflitos com misses
desbravadoras do interior do pas estenderam-se at perodos bem recentes, como
relata Fernndez (2007) sobre o estado de Mato Grosso:
O estado de Mato Grosso, at os anos de 1950, era formado de um
verdadeiro
mosaico
de
territrios
indgenas,
abrigando,
aproximadamente, cinqenta povos, com culturas, lnguas, rituais e
uso de recursos naturais distintos, no se caracterizando, portanto,
como um espao despovoado, conforme sugeriu Vargas sociedade
brasileira, no discurso de apresentao do programa Marcha para o
Oeste [em 1938]. A Expedio Roncador-Xingu e a Fundao Brasil
Central no tiveram por objetivo apenas a construo de infraestrutura e a criao de cidades como pontos de apoio aos movimentos
ocupacionais que seguiriam a vanguarda da expedio. Contriburam
para desobstruir os territrios tradicionalmente ocupados pelos povos
indgenas [...] (FERNNDEZ, 2007, p. 140).
Contudo, ainda hoje podem ser encontrados mais de 50 territrios indgenas

dispersos em regies de todo o Cerrado (FIG. 7), os quais, associados aos chamados
33
sertanejos e camponeses, constituem as comunidades genericamente definidas como
sendo os povos do Cerrado.
FIGURA 7 - Territrios indgenas no domnio do Cerrado.

Fonte: Mazzetto (2005). Adaptado pela autora.
2.2.2 Sertanejos e camponeses (sc. XVIII meados sc. XX)
Os sertanejos, identificados com a pecuria extensiva e ricamente caracterizados

na obra de Guimares Rosa, so os descendentes da miscigenao entre brancos
portugueses e negros. Na endogamia local e na mestiagem encontram-se os dois pilares
de sustentao da reproduo social e biolgica dessas populaes que ficaram no
serto2 aps o esgotamento repentino da atividade extrativa aurfera (ARAGO, 1990).
O termo serto no tem uma definio precisa: o serto do tamanho do mundo...aceita todos os
nomes: aqui o gerais, l o chapado, l acol a caatinga (GUIMARES ROSA, 2001, p.330).
34
J as comunidades camponesas apresentam em geral, na sua ascendncia, forte
presena indgena, alm de brancos e negros. So eminentemente agricultores de
subsistncia e extrativistas.
Distribudos de maneira esparsa, sertanejos e camponeses eram encontrados por
todo o Cerrado, usualmente em torno de pequenas cidades distantes 50, 100 km umas
das outras. Conforme Arago (1990), a fazenda de criao extensiva era a unidade de
produo e reproduo social por excelncia. Praticamente todas elas, no serto,
localizavam-se no baixo do terreno ondulado e evitando as baixadas mais midas, onde
um clima de estao chuvosa longa poderia propiciar enchentes e ataques de mosquitos.
A fazenda, mais do que unidade familiar, constitua-se em unidade produtiva,
em elemento completo de capacitao e realizao de um processo produtivo quase
autrquico. Geralmente essas fazendas se distribuam a uma distncia de quatro a dez
quilmetros umas das outras. Outro aspecto da localizao de camponeses e sertanejos
o fato de utilizarem de maneira heterognea e diversificada as diferentes unidades da
paisagem no Cerrado: extrativismo e agricultura em baixes, encostas e brejos, e criao
de gado na solta3 na chapada. Tanto chapadas quanto os buritizais eram,
tradicionalmente, consideradas reas de usufruto comum (MORAES, 1999).
Os sistemas de produo agrcola eram, em geral, acoplados aos ecossistemas,
baseados na sua produo biolgica primria (extrativismo, caa, pesca) e em
estratgias agropecurias. A pecuria extensiva praticada apresentava pouco controle
zootcnico e sanitrio sendo fundamentada na solta de gado em imensas reas de
chapada, denominadas Gerais, devido ao fato de serem de uso comunal. O gado se
alimentava de pastagens tradicionais, como capim-branco, provisrio.
Segundo as palavras de Arago (1990, p. 171), o habitante tpico do Serto:
[...] preferia insofismavelmente a frmula da criao extensiva aliada
cultura de subsistncia. Se o fogo fosse colocado no momento certo,
em terra boa, e a chuva ajudando, em pedao pequeno se tirava muito
para se fazer fartura o ano todo. O espao amparava, em sua sobra, a
acomodao. O imprevisto, que podia ocorrer, isso era com Deus
outras conversas.
Mazzeto (2005) explica o serto vinculando-o noo de interior, desconhecido, pouco habitado,
locais distantes. Em termos fisiogrficos, geralmente so identificados com os cerrados e a caatinga.
3
Sistema tradicional de manejo geralmente articulado com a agricultura de subsistncia, tambm
conhecido como largueza, em que o gado cultivado de maneira extensiva, solto nas reas de uso
comum, se alimentando de pastagens naturais, algumas vezes em estado semi-selvagem (RIBEIRO,
2005).
35
No entanto, nem sempre havia condies de preservar as terras de cultura 4 da
invaso de pragas e eram cada vez mais necessrios novos desmatamentos, pois se
tornava difcil trabalhar nas reas antigas (RIBEIRO, 2005). Com o tempo, as reas de
mata escasseavam e o cultivo mais intensivo nas terras de cultura passou a ser uma
alternativa em algumas regies.
Alm disso, o processo de diviso das terras, ocorrido em diferentes
momentos nas regies do Serto dos cerrados, ps fim criao do gado em campos
abertos, na solta. Essas mudanas foram ocorrendo ao longo do sculo XX e alteraram
no s as raas de bovinos e o sistema de manejo do gado, mas tambm a organizao
fundiria e a forma como essa atividade se apropriava do Cerrado (RIBEIRO, 2005).
Acrescida a essas mudanas a incisiva ao do Estado brasileiro, presente desde
a era Vargas, com a Marcha para o Oeste, reiterada a partir de meados da dcada de
1950, com a construo de Braslia, e retomada de forma mais contundente por volta da
dcada de 1970, a partir da implantao de diversos programas de desenvolvimento do
Cerrado, esse sistema agrrio sertanejo e campons entrou em acentuado declnio.
O contexto econmico e poltico em que se insere essa transio do sistema
agrrio sertanejo e campons para o sistema agrrio moderno ser abordado a seguir.
Entretanto, cabe ressaltar que o Serto, como definio imprecisa mais
relacionada a uma identidade territorial do que a um recorte geogrfico, no acabou de
todo. Algumas festas ficaram, o linguajar tambm, e em diferentes locais ainda se
encontram comunidades que exibem um modo tradicional de viver e produzir no
Cerrado. Contemporaneamente, podem ser citadas como exemplo as comunidades que
se identificam como geraizeiros (Norte de Minas), geraizenses (Gerais de Balsas/MA),
retireiros (reas alagadas do Araguaia/MT), barranqueiros e vazanteiros da beira e das
ilhas do So Francisco (MG), quebradeiras de coco (Zona dos Cocais/MA, PI e TO),
pantaneiros (MT e MS), camponeses dos vos (sul do MA), dentre diversas outras com
denominaes mais gerais como varjeiros e ribeirinhos (ao longo dos rios So
Francisco, Grande e Paran), caipiras (Tringulo Mineiro e So Paulo) ou simplesmente
sertanejos (Norte de Minas, Bahia, Maranho e Piau) (MAZZETTO, 2005).
Nome atribudo aos locais midos, prximos a rios e matas, preferencialmente empregados na
agricultura de subsistncia, correspondendo s formaes florestais do tipo Mata Ciliar, Mata de Galeria e
Mata Seca.
36
2.2.3 Agricultores Modernos e a ocupao poltica e econmica do Cerrado
(meados sc. XX - presente)
A intensa utilizao das reas agrcolas do Sul e do Sudeste, chegando a

situaes de saturao propcias a conflitos, assim como o objetivo geopoltico de
integrao nacional e afirmao do domnio territorial, levaram, a partir de meados da
dcada de 1940, busca de novas reas de expanso agrcola, que, a princpio, se
direcionaram para a regio da Amaznia. Contudo, as condies precrias de infraestrutura, riscos ecolgicos e escasso conhecimento cientfico e tecnolgico para ampla
utilizao dos recursos amaznicos fizeram com que o foco recasse sobre o Cerrado,
pois, como explica Ribeiro (2005, p. 174):
[...] o Cerrado e a Amaznia eram vistos como vazios econmicos a
serem melhor explorados; no entanto, aquele possua algumas
vantagens que favoreciam a sua ocupao mais rpida. No Cerrado, do
ponto de vista poltico interno e externo, a questo ambiental no
aparecia de forma to polmica quanto a repercusso que ganhava na
Floresta Amaznica. Aquele bioma, com suas rvores pequenas e
tortas, no apresentava aos olhos da opinio pblica o mesmo efeito
grandioso da imensido verde das florestas tropicais da Regio Norte.
Portanto, o processo de ampliao da fronteira agrcola sobre o Cerrado teve

como um dos principais pilares de seu discurso a proteo da Amaznia. No entanto, o
mais importante estava em outras vantagens do Cerrado: a presena da capital federal, a
partir da dcada de 1960, sua maior proximidade dos centros dinmicos, a vegetao
naturalmente menos densa que a floresta, a topografia privilegiada por grandes plats, a
hidrologia favorvel, a rede de estradas de rodagem e ferrovias e o significativo
montante de fazendas de gado instaladas ao longo de quatro sculos e meio, convivendo
com vastas reas descampadas e de baixa densidade demogrfica, faziam dos cerrados o
novo alvo para a execuo dos planos de integrao (FELTRAN-BARBIERI, 2004).
Mas, para que fosse possvel de fato integrar os ecossistemas campestres das
chapadas produo agrcola, era antes necessrio disponibilizar o aparato tcnicocientfico que permitiria a incorporao agrcola dos solos do Cerrado que, fora dos
vales e das formaes florestais, eram considerados inapropriados ou improdutivos.
Os esforos nesse sentido convergiram na publicao, em 1963, das 424 pginas
do Simpsio sobre o Cerrado, reunindo as concluses das intensas pesquisas
37
realizadas em diversas regies do Brasil ao longo dos anos de 1950 e incio dos 19605.
Segundo Feltran-Barbieri (2004), embora na ocasio no houvesse sido estabelecido
acordo entre os eclogos no que dizia respeito aos fatores que conduziriam
distribuio dos cerrados poderia ser o fogo, o solo, a drenagem, etc. ficava evidente
para as cincias da terra que as distintas reas dominadas por essa vegetao
apresentavam caractersticas pedolgicas similares, sendo a acidez e saturao por
alumnio, e no a carncia de gua, os maiores empecilhos s prticas agrcolas,
podendo ser superados atravs de calagem simples e adubao.
Alm de realizarem as pesquisas que definiam como adotar as prticas
necessrias correo do solo, universidades e institutos de pesquisa pblicos j
haviam desenvolvido tambm, ao final dos anos de 1960, experimentos com as
variedades mais adaptadas s condies prprias do Cerrado. Essa inveno cientfica
do Cerrado (MORAES, 2000) forneceu o aval necessrio ao incio dos programas de
aproveitamento agrcola intensivo e, devido s estratgias tecnolgicas desenvolvidas,
possibilitaram o uso de todo o pacote da Revoluo Verde6. Conseqentemente,
favoreceram tambm a integrao da nova agricultura do Cerrado aos complexos
agroindustriais, tanto em relao demanda por fertilizantes, agrotxicos, mquinas e
equipamentos, como no que se refere padronizao e qualidade exigidas pelas
indstrias processadoras de produtos e matrias-primas agrcolas (RIBEIRO, 2005).
Ainda de acordo com Ribeiro (2005), essas tecnologias tambm se
compatibilizaram com a opo poltica do tipo de beneficirio selecionado para os
programas de desenvolvimento que seriam a partir de ento implementados, bem como
a estratgia de absoro de mo-de-obra nos mesmos. Ou seja, a tecnologia adotada
poupadora de mo-de-obra e visa reproduzir o modelo de modernizao da agricultura
centrado na grande e mdia propriedade e na aplicao intensiva de capital via crdito.
Esse modelo se enquadra naquilo que Romeiro (1998) denomina modelo euroamericano de modernizao agrcola. Segundo o autor:
por modelo euro-americano de modernizao agrcola, entende-se um
sistema de produo que tornou vivel a difuso em larga escala da
5
Essas pesquisas, inicialmente, foram realizadas paralelamente, por iniciativa de pesquisadores

pertencentes ao Ministrio da Agricultura e USP, sendo nos anos 1970 unificadas em encontros e
passando a congregar representantes de vrias instituies ligadas pesquisa, extenso rural e aos
projetos de desenvolvimento do Cerrado (RIBEIRO, 2005).
6
Chama-se Revoluo Verde o massivo esforo de produo cientfica que proporcionou a aplicao
da combinao entre sementes de variedades selecionadas, agroqumicos e adubos em diferentes
ambientes de produo agrcola. A caracterstica decisiva foi a difuso de tcnicas de clima temperado
para os ambientes tropicais, marcando maior homogeneizao do processo agrcola (ALMEIDA, 1997).
38
prtica da monocultura. Trata-se de um sistema de produo baseado
na utilizao intensiva de fertilizantes qumicos combinados com
sementes selecionadas de alta capacidade de resposta a esse tipo de
fertilizao, no uso de processos mecnicos de reestruturao e
condicionamento de solos degradados na monocultura e no uso
sistemtico de controle qumico de pragas (ROMEIRO, 1998, p.69).
Assim, o Estado, cada vez mais apoiado no discurso cientfico, atua como
principal vetor de transferncia do conhecimento tcnico aos campos de cultivo.
Complementares pesquisa, um conjunto de mecanismos tais como o crdito rural, a
assistncia tcnica, a expanso da infra-estrutura e o desenvolvimento de projetos de
colonizao para reas de fronteira, formaram a base da poltica agrcola do perodo,
denotando o decisivo papel do Estado nessa modernizao.
Portanto, ainda que desde a inaugurao de Braslia a regio de domnio do
Cerrado tenha comeado a ser mais intensamente ocupada com a chegada de Juscelino
Kubitschek regio, em 1956, j iniciaram-se os reajustes e reacomodaes no sistema
local de relaes de poder foi por volta da dcada de 1970 que essas mudanas se
instalaram de forma mais contundente e definitiva:
Mquinas, estradas, luz eltrica, televiso, telefone, dinheiro novo,
diferente do antigo no ganhar e no gastar, tudo isso j havia chegado
com Braslia, mas agora, nos anos setenta, gangrenava-se o sistema
antigo em seus redutos tradicionais do cerrado e do cerrado ralo, esse
da arnica e da canela-de-ema; de repente, tudo tomou valor distinto,
mudou de jeito (ARAGO, 1990, p.170).
Dentre todas as aes promovidas, merecem destaque os programas de

desenvolvimento do Cerrado, baseados em uso intensivo de tecnologia e capital e no
preo baixo das terras favorveis mecanizao, que compensavam os investimentos
destinados correo do solo.
Tais programas de desenvolvimento faziam parte de um projeto governamental
mais abrangente, o II Plano Nacional de Desenvolvimento do governo Geisel que, entre
outros objetivos, pretendia complementar a estrutura industrial do pas, com destaque
para os setores intermedirios, que foram imprescindveis para a ocupao do Cerrado
atravs do padro tecnolgico que desde o ps-guerra havia assumido a hegemonia na
agricultura mundial. Exemplo disso foi a instalao de indstrias qumicas na regio,
como foi o caso da Fosfrtil e da Goisfrtil, fundamentais no abastecimento de
insumos (ORTEGA, 1997).
39
Cada programa representou um aspecto importante no processo de modernizao
agrcola do Cerrado, sendo que se pode destacar como de maior alcance o
POLOCENTRO e o PRODECER 7.
O Programa de Desenvolvimento dos Cerrados, ou POLOCENTRO, criado em
1975, foi uma iniciativa da Secretaria de Agricultura de Minas Gerais em acordo com o
Ministrio da Agricultura, e visava expandir a rea da poltica de desenvolvimento do
Cerrado j iniciada em outros programas.
Baseado na concepo de plos de crescimento, o programa selecionou 12 reas
de Cerrado nos estados de Minas Gerais, Gois, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul
com alguma infra-estrutura e bom potencial agrcola. Essas reas receberam recursos
para investimentos em melhoria da infra-estrutura, enquanto fazendeiros dispostos a ali
cultivar puderam participar de um programa extremamente generoso de crdito
subsidiado, sendo que 25% do recurso eram destinados pesquisa agropecuria,
assistncia tcnica, armazenamento, transportes e eletrificao rural. Dessa forma, esse
programa incorporou, em cinco anos, trs milhes de hectares do Cerrado em lavouras,
pastagens e reflorestamentos, podendo ser considerado o programa de maior impacto
direto sobre a agricultura neste domnio.
J o Programa de Cooperao Nipo-Brasileira de Desenvolvimento dos Cerrados
PRODECER resultado, como o prprio nome diz, do acordo de cooperao firmado
em 1976 entre os governos brasileiro e japons. Para coordenar sua realizao foi criada
uma empresa binacional: Companhia de Produo Agrcola (CAMPO), com seu capital
dividido entre uma holding brasileira formada por um conjunto de estatais (BDMG,
BNCC, BNDE, etc.) e uma holding japonesa, liderada pela Japan International
Corporation Agency (JICA) e empresas como Mitsubishi, Banco de Tquio, entre
outras.
Shiki (1997) analisa que a participao japonesa no PRODECER pode ser
justificada pelo fato de que o monoplio americano no mercado internacional da soja
comeou a ser uma preocupao sria aps o susto provocado pelo embargo de 1973,
que elevou o patamar histrico do preo de US$2,00 para o dobro. A partir de ento os
pases dependentes de importao de commodities oleaginosas, como o Japo, passaram
a procurar fontes supridoras alternativas, sendo os cerrados brasileiros uma dessas
fontes.
7
Para uma abordagem mais detalhada acerca dos projetos de desenvolvimento do Cerrado, consultar
SHIKI (1997), FELTRAN-BARBIERI (2004) e RIBEIRO (2005).
40
Este programa, que promove o assentamento de agricultores experientes do
Sudeste e Sul do pas na regio do Cerrado, tendo como principal instrumento o crdito
supervisionado, vem se desenvolvendo em etapas. Em 1980 iniciou-se no oeste de
Minas Gerais (PRODECER I) e em 1987 expandiu-se para reas em Gois, Mato
Grosso do Sul, e Bahia. A terceira etapa do programa, PRODECER III, de
implementao mais recente, representa uma expanso ainda maior da estratgia de
modernizao do Cerrado em direo a novos estados: Gerais de Balsas (MA) e Porto
Nacional (TO), com a ocupao de cerca de 40 mil hectares cada.
Em sntese, pode-se afirmar que atravs desses programas associados
pesquisa agropecuria, assistncia tcnica e implantao de infra-estrutura, assumida
em termos de custos e execuo quase que integralmente pelo poder pblico o Estado
provinha iniciativa privada os mais diversos fatores que incentivavam sua instalao
na regio do Cerrado, reduzindo no s o nvel de investimento necessrio, como o
prprio risco do investimento (RIBEIRO, 2005). precisamente dentro desse contexto
que emergem as caractersticas que vieram a configurar o atual sistema agrrio
predominante no Cerrado.
Desde o incio dos anos de 1970 e at o presente, vem se desenvolvendo no
Cerrado um sistema agrrio cujo pilar uma agricultura comercial moderna e de alta
produtividade, que hoje exporta excedentes para o resto do pas e exterior. As principais
categorias sociais responsveis pela dinmica desse sistema so agricultores e
empresrios rurais provenientes do Sul do pas, Tringulo Mineiro e So Paulo e
corporaes agroindustriais atuando em rede.
O atual sistema de produo pode ser definido como altamente tecnificado e
dependente de insumos externos ao sistema. H um acentuado aumento no uso de fora
mecnica e declnio relativo no emprego de mo-de-obra, quando comparado ao sistema
anterior, conforme anlise apresentada pelo IPEA: para o perodo de 1970-85, enquanto
o pessoal ocupado na agricultura crescia taxa anual de 2,7% (inferior mesmo taxa de
crescimento vegetativo de 2,95% no perodo 1970-91), a rea de lavouras expandiu-se a
5,4%, a rea de pastagens a 8,4%, o rebanho bovino a 5,5%, e, em forte contraste, o
estoque de tratores crescia 13,6%a.a. (CUNHA, 1994).
Interessante destacar que, nos ltimos 30 anos, houve uma inverso de valores:
ao contrrio do que notado no sistema agrrio sertanejo e campons, as reas
valorizadas para a agricultura so justamente as reas de chapadas e campos, antes
relegadas apenas s pastagens naturais. J as reas de mata, antigamente derrubadas
41
para o plantio de lavouras, tornam-se pastos, depois de serem durante anos rasgadas
com o arado de trao animal. A possibilidade de mecanizar todo o preparo da terra e as
etapas posteriores de cultivo apontada como uma das principais razes da troca da
terra de cultura pela chapada, permitindo, assim, a substituio do arado de trao
animal por aquele puxado por um trator (RIBEIRO, 2005).
Entre
os
principais
cultivos,
so
encontrados
cultivos
temporrios,
principalmente soja, milho e arroz, e cultivos perenes, como eucalipto, pinheiro, manga
e caf. Nas ltimas dcadas, a produo desses cultivos tem entrado em significativa
expanso. O caso mais emblemtico o da soja (FIG. 8). A regio de domnio do
Cerrado hoje o principal suporte da produo comercial desta oleaginosa, produzindo
58% da soja brasileira em cerca de dez milhes de hectares (TABELA 1), o que
corresponde a aproximadamente 5% da rea do Cerrado Contnuo (MAZZETTO, 2005).
FIGURA 8 - reas de avano do cultivo de soja no Cerrado at 2002

Fonte: Mazzetto (2005). Adaptado pela autora.
E, se do ponto de vista produtivista os resultados dessa Revoluo Verde foram

incontestveis, os resultados sociais e ambientais abriram um enorme espao para
crticas e questionamentos de sua manuteno. Desde os discursos proferidos pelas
42
autoridades governamentais daquele perodo, vrias crticas foram feitas ao modelo de
ocupao adotado, tanto por setores da academia e organismos de pesquisa, como por
outros setores da sociedade, principalmente organizaes que renem pequenos
produtores e trabalhadores rurais, como a Comisso Pastoral da Terra e o Movimento
dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, excludos do processo enquanto beneficirios
(ORTEGA, 1997).
TABELA 1: Contribuio do Cerrado produo de soja no Brasil, de 1970-2003
Anos
Produo (1000 t)
Participao dos
cerrados (%)
Brasil
Cerrados
1970
1.509
20
1,4
1975
9.893
434
4,4
1980
15.156
2.200
14,5
1985
18.278
6.630
36,3
1990
19.850
6.677
35,2
1995
25.934
12.586
48,5
2000
31.644
15.670
49,5
2003
49.647
28.866
58,1
Fonte: Bickel (2004), a partir de dados da Embrapa Cerrados 2003, IBGE e da CONAB. Adaptado
de MAZZETO, 2005.
Uma dessas crticas diz respeito prpria compreenso do termo racional,

que, bastante empregado para se fazer referncia ao processo geral de ocupao
econmica do Cerrado, neste caso significou privilegiar indivduos com esprito
empresarial, como definiam os grandes projetos governamentais para a regio. Como
afirma Ortega (1997, p. 325):
[...] a partir deste pressuposto, posta de lado uma grande quantidade
de agricultores da regio, principalmente os pequenos, e se
beneficiaram, principalmente nas reas prioritrias dos projetos
governamentais, os produtores que migraram para a regio, que
possuam algum capital acumulado previamente, e dominavam quase
toda a tecnologia adotada, com exceo da utilizao das terras do
Cerrado, o que foi resolvido pelas empresas pblicas de assistncia
tcnica.
43
Assim, este sistema agrrio pode ser resumido, em uma tica crtica
organizao social produtiva, conforme sugere Romeiro (1998): grande sucesso
comercial dos cultivos de exportao de um lado, e do outro, supresso da mo-de-obra
local, seguida de precrias condies de acesso terra e emprego.
Mazzeto (2005) tambm demonstra ponto de vista semelhante, ao afirmar que,
no Cerrado, aos tradicionais habitantes locais, alijados dos benefcios associados
modernizao, as condies reais da expanso do agronegcio demonstram sua face
arcaica e perversa. Justifica esse argumento revelando que o Mato Grosso foi o estado
que apresentou o maior ndice de conflitividade e de envolvimento de pessoas em
conflitos agrrios no mesmo ano, de acordo com estudo recente publicado pela
Comisso Pastoral da Terra, em 2004, e aparece como o estado de maior presena de
trabalho escravo detectado, de acordo com a segunda lista divulgada pelo Ministrio do
Trabalho, tambm em 2004.
Esses conflitos se do, principalmente, em reas de expanso recente da
agricultura moderna, e, tendo em vista a forma pela qual a ocupao poltica e
econmica do Cerrado foi conduzida, se tornam inerentes ao processo. Afinal, como se
tem tentado frisar, no foram lugares vazios que deram lugar aos monocultivos. Apesar
dos discursos presentes desde a Marcha para o Oeste de Getlio Vargas at os planos
de desenvolvimento do governo militar, os estoques de terra a serem ocupados, como
atesta Fernndez (2007), foram socialmente produzidos a partir da excluso das
populaes locais:
Observa-se que a idia da disponibilidade de grande estoque de
terra resultou de uma prtica discursiva que procurava evidenciar a
existncia de vazios demogrficos, empregada por sucessivos
governos e setores empresariais empenhados em reocupar esses
territrios, tradicionalmente ocupados por povos indgenas e outros
grupos sociais. Para colocar em curso os seus empreendimentos, foi
necessrio produzir tal disponibilidade. nesse sentido que a
terra deve ser compreendida como o produto de relaes sociais, em
que o acesso de alguns ocorre pela negao de outros, sem antes
passar por uma mediao de intensas relaes conflitivas. Ou seja,
terra no um bem natural, naturalmente dado, mas um produto
social, socialmente construdo, e a sua disponibilidade dependeu dessa
construo (FERNNDEZ, 2007, pg. 158, grifos no original).
justamente desse processo de construo de estoque de terras e excluso das

populaes locais, seguido de projetos de colonizao seletivos quanto aos destinatrios,
tcnicas a serem empregadas e cultivos a serem produzidos que o Cerrado se configurou
como principal alicerce da produo agrcola nacional voltada para exportao, em
44
detrimento das formas locais de apropriao tcnica, social e cultural do meio. Contudo,
devido aos impactos sobre o meio natural decorrentes do atual sistema agrrio e da
relevncia contempornea da questo ambiental, novos atores tais como organizaes
no-governamentais de cunho ambientalista, rgos de governos voltados para o meio
ambiente e instituies de pesquisa tm reclamado participao neste processo, dando
origem a novos conflitos, agora entendidos como ambientais, que atualizam a disputa
pela determinao da forma de ocupao do Cerrado. Nesse contexto se situa o Parque
Nacional das Emas, em Gois, e seu entorno abrangendo os municpios de Mineiros,
Chapado do Cu e Serranpolis, em Gois; Costa Rica, em Mato Grosso do Sul; e Alto
Taquari, em Mato Grosso.
2.3 PARQUE NACIONAL DAS EMAS: UM CASO EMBLEMTICO
A histria do Parque Nacional das Emas (PNE) parece resumir, em uma mesma
rea, as principais etapas da ocupao humana descrita de forma geral para toda a regio
compreendida no domnio do Cerrado. A comear pelas ocupaes pr-modernas:
Serranpolis, uma das cinco cidades que constituem seu entorno, considerada uma das
mais importantes regies arqueolgicas do continente americano (BARBOSA, 1984),
exibindo stios arqueolgicos que possuem desde os mais antigos registros da ocupao
humana do Cerrado, h cerca de 11.000 anos, at indcios de ocupaes recentes.
Assim, at o final do sculo XVIII, o PNE e a regio de seu entorno (FIG. 9), bem como
todo o sudoeste goiano, constituram vasto territrio de troncos tribais Kaiap, Xavante
e Bororo, atualmente reduzidos, todavia, a pequenas aldeias ou vilas espalhadas em
alguns municpios da regio.
Durante o sculo XVIII e at meados do sculo XX, com as Bandeiras, ciclos de
minerao e misses desbravadoras, a regio passou a caracterizar-se pela pecuria
extensiva, com grandes propriedades rurais. Durante o ciclo econmico da minerao,
foi passagem de grandes rebanhos bovinos e negros escravos que rumavam sobretudo s
minas de Cuiab, perodo em que houve largo assentamento de novas propriedades, com
a utilizao das pastagens nativas, plantio de gneros alimentcios restrito s faixas
florestadas e implantao de capins exticos em capes de mata (FELTRANBARBIERI, 2004).
45
A essa poca, as terras que hoje constituem o parque pertenciam ao pecuarista
Filognio Garcia, e eram rota de pees e seus rebanhos, que freqentemente as
utilizavam como local de pouso o que, devido presena nessa regio de cupinzeiros
bioluminescentes8, deu origem a lendas locais at hoje existentes sobre homens que
viravam cupins.
FIGURA 9 Localizao do Parque Nacional das Emas no Brasil

Fonte: IBAMA (2004).
Por volta do incio da dcada de 1960, quando as chapadas que hoje o
constituem, com seu solo arenoso e vegetao campestre, ainda no eram consideradas
terras de valor agrcola ( recorrente ouvir-se dizer que s serviam para criar
tamandu-bandeira), Garcia, para isentar-se do imposto territorial, resolveu do-las
Unio. Ento, mediante o Decreto Federal n. 49.874, de 11 de janeiro de 1961, foi
institudo pelo governo de Juscelino Kubistcheck o Parque Nacional das Emas.
Contudo, cerca de uma dcada depois a partir dos anos 1970, mas
principalmente aps 1975, quando municpios vizinhos regio foram contemplados
8
Durante o perodo de incio das chuvas, geralmente em outubro, mas podendo estender-se at abril, os
cupinzeiros se tornam abrigo de larvas de vaga-lume, que ao sarem superfcie noite para se alimentar,
produzem um efeito extremamente raro e atrativo nos campos, que ficam repletos de cupinzeiros
iluminados por pequenos pontos de luz.
46
com o programa POLOCENTRO, subprogramas Polocentro-Rio Verde e Polocentro
Caiapnia houve a inverso de valores quanto utilizao agrcola das terras de furnas
e chapadas, sendo estas ltimas o substrato para o desenvolvimento da agricultura de
commodities. Segundo Santos e Silveira (2001), o sudoeste de Gois foi pioneiro no
Centro-Oeste ao adotar acrscimos tcnicos, semoventes, insumos e linhas de crdito
rural que confluam para gerar altos rendimentos no cultivo de algodo, soja, milho e
arroz, tornando-se a frente de expanso das oleaginosas e dos cereais.
Em 1972, parte das cabeceiras dos rios Araguaia e Jacuba foram excludas dos
limites do Parque pelo Decreto Federal n 70.376, estabelecendo sua rea atual, que
totaliza, em uma nica gleba, contnuos 132.941 hectares. E em pouco tempo todas as
chapadas do entorno do parque se converteram em reas de cultivo agrcola intensivo,
transformando-o em uma ilha de vegetao nativa em meio a matriz agropecuria, tal
como ilustra a FIGURA 10.
Atualmente, o PNE reconhecido como rea prioritria para a conservao da
biodiversidade e uma das mais importantes unidades de conservao do Brasil, com alta
importncia biolgica (FUNATURA, 1999). O PNE recebe tambm ateno devido
sua importncia na regulao hdrica regional e pelo abastecimento de gua em grande
parte do pas. O limite oeste do Parque coincide com o divisor de duas importantes
bacias hidrogrficas da Amrica do Sul: a Bacia do Prata e a Bacia Amaznica. Em
2001, foi elevado a Patrimnio Natural da Humanidade pela Unesco por resguardar em
seus domnios a flora, fauna e habitats-chave do Bioma Cerrado. tambm considerado
rea estratgica do projeto Corredor Cerrado-Pantanal, desenvolvido pelo Instituto
Conservation International do Brasil e parceiros com o objetivo de promover e/ou
manter o fluxo gnico entre populaes destas regies.
Sua relevncia para a conservao ambiental pode ser expressa pela diversidade
da fauna e da vegetao ali encontradas. De acordo com levantamentos realizados como
subsdio para a elaborao do novo plano de manejo da unidade (IBAMA, 2004), no
PNE h 606 espcies de plantas vasculares, tendo sido identificadas sete espcies novas
para a cincia. Se assumirmos que o nmero de espcies vegetais do Cerrado varia entre
3.000 e 7.000, ento o PNE compreende de 8,5 a 20% da flora do Cerrado como um
todo, o que reflete a importncia da reserva para a conservao desse tipo vegetacional.
Quanto fauna, o PNE possui 400 espcies de aves, com 19 espcies endmicas e 14
espcies ameaadas de extino. Vrias espcies so destaque no PNE, principalmente
as espcies campestres, que esto entre as mais ameaadas do mundo. De 13 espcies de
47
lagartos endmicos do Cerrado, oito ocorrem no Parque, o que o torna uma rea de
grande interesse para conservao da herpetofauna deste domnio. Ainda, o PNE possui
uma rica fauna de mamferos, contando com ao menos 85 espcies em seu interior e 94
ao todo se consideradas as reas de entorno.
A fauna de grandes mamferos justamente o principal chamariz do Parque e as
espcies mais comumente avistadas so o veado-campeiro (Ozotoceros bezoarticus), o
tamandu-bandeira (Myrmecophaga tridactyla), o lobo-guar (Chrysocyon brachyurus)
e a anta (Tapirus terrestris), espcies que contam com populaes vigorosas no PNE.
Outras espcies importantes, pela sua raridade, so o cervo-do-pantanal (Blastocerus
dichotomus), o tatu-canastra (Priodontes maximus), a ona-pintada (Panthera onca) e o
cachorro-do-mato-vinagre (Speothos venaticus), entre outros. Estas quatro espcies e
outras seis que ocorrem no PNE esto na lista de ameaadas de extino (MMA, 2003).
Essa relevncia para a conservao ambiental do Cerrado, associada ao seu
isolamento geogrfico em relao a outras reas de vegetao e fauna nativas,
motivaram uma atualizao do Plano de Manejo do Parque o anterior havia sido
elaborado em 1981 visando aprimorar e sintetizar os conhecimentos cientficos sobre
a unidade, alm de elaborar estratgias de manejo direcionadas por um zoneamento
ecolgico.
Para atingir seus objetivos, o Plano de Manejo instituiu, entre outras aes, a
demarcao e implementao de uma Zona de Amortecimento9 na faixa de 2 a 10 km
contgua ao Parque. Nessa faixa, deveriam ser adotadas restries ao uso do solo com
vistas conservao ambiental e mitigao de possveis impactos, como a proibio
de pulverizao area de agroqumicos e a permisso do uso destes exclusivamente
pertencentes classe IV (Faixa Verde). Essa medida foi considerada pelos proprietrios
rurais do entorno como autoritria e desrespeitosa, visto que consideram que sua adoo
inviabilizaria completamente a manuteno da prtica agrcola em suas propriedades.
As Zonas de Amortecimento so reas externas s unidades de conservao, identificadas como

estratgicas para a conservao do ecossistema protegido, seja por seus aspectos biofsicos ou
econmicos. Uma vez delimitada, para que se ative sua funo de amortecer os impactos externos na rea
protegida, a mesma dever ser manejada de acordo com princpios biofsicos, socioeconmicos e de
gesto (VILHENA, 2002, p.42).
48
FIGURA 10 O entorno do Parque Nacional das Emas. Imagem de Satlite Landsat 7 2002.
Fonte: IBAMA (2004).
A partir desse impasse, iniciou-se um longo e conflituoso processo de discusso,

transcendendo os limites das cercas entre o PNE e as propriedades para mobilizar os
escritrios centrais do IBAMA em Braslia e as esferas judiciais. Este contexto,
pontuado pelo conflito entre ambientalistas, a administrao da unidade de conservao,
produtores rurais e populao local sobre os significados e forma de utilizao do
espao do entorno do Parque Nacional das Emas, que ir se deter o presente estudo.
49
FIGURA 11 Plantao de milho em propriedade limtrofe ao PNE, que pode ser visualizado ao
fundo (abril/2007 Fotografia da autora).
FIGURA 12 Bando de emas atravessando a estrada que separa o PNE de propriedade rural
(abril/2007 Fotografia da autora).
50
3 CONHECIMENTOS E PRTICAS EM DISPUTA: COMPREENDENDO
TEORICAMENTE A DIVERSIDADE
A partir do exposto no captulo anterior, percebe-se que no Parque Nacional das

Emas e em seu entorno configura-se uma situao na qual diferentes grupos sociais
que possuem diferentes lgicas de apropriao do mundo encontram-se constrangidos
em um espao comum, deflagrando uma disputa em torno da lgica a ser priorizada.
Esse impasse resulta da constatao de que o meio ambiente no um ente uno,
externo s relaes sociais, mas atravessado por sentidos socioculturais e interesses
diferenciados. E, portanto, no processo de sua reproduo os grupos sociais se
confrontam, em determinados momentos, a diferentes projetos de uso e significao de
seus recursos ambientais. Vista por esta perspectiva, a questo ambiental
intrinsecamente conflitiva, embora este carter nem sempre seja reconhecido no debate
pblico (ACSELRAD, 2004).
Contudo, como compreender, no escopo de uma anlise terica, a diferena de
significados e interesses sobre o mesmo espao? Qual a vinculao entre esses dois
componentes do uso e ocupao do meio? Por que h essas distines, e como se
manifestam nas prticas sociais dos grupos?
Para elucidar tais questionamentos foi considerada adequada a articulao entre
dois referenciais analticos: o arcabouo terico-metodolgico das representaes
sociais e a contribuio das pesquisas no campo de estudos sobre conflitos ambientais.
O primeiro oferece subsdios para a investigao de como os grupos sociais entendem e
praticam isto , representam o meio, e como essas representaes atuam como guias
para a ao. A partir do segundo compreende-se como as interpretaes sobre os objetos
de representao podem ser mobilizadas na disputa pela definio dos problemas
sociais, alm de analisar-se o espao simblico onde se desenvolvem os conflitos por
modos diferenciados de apropriao, uso e significao do territrio.
Assim, a primeira seo deste captulo versar sobre o percurso terico, os
pressupostos e fundamentos do conjunto terico-metodolgico das representaes
sociais, assim como sobre os principais elementos para a anlise da regio do Parque
Nacional das Emas e seu entorno sob essa perspectiva. Na segunda seo sero
encontrados os conceitos-chave, pressupostos e fundamentos das pesquisas sobre
51
conflitos ambientais e como essa corrente terica se coaduna com a anlise das
representaes.
Finalmente, na terceira seo deste captulo ser apresentada a pesquisa de
campo realizada como subsdio emprico para a anlise da problemtica abordada no
presente estudo. Nesta, sero encontradas ento a descrio do trabalho de campo, os
mtodos empregados, bem como as etapas utilizadas para a anlise do material obtido
durante a pesquisa no Parque Nacional das Emas e nos cinco municpios de seu entorno.
3.1 AS REPRESENTAES SOCIAIS: DIFERENTES OLHARES SOBRE O

MUNDO
A opinio das outras pessoas vai se escorrendo delas, sorrateira, e se

mescla aos tantos, mesmo sem a gente saber, com a maneira da idia
da gente!
(Riobaldo, em Grande Serto: Veredas. GUIMARES ROSA, 2001.
pg.478)
A noo de representao considerada uma noo-chave das cincias

humanas (RUANO-BORBALAN, 1993), j tendo sido abordada e desenvolvida por
diversas disciplinas, de acordo com seus pontos de vista e contextos: imagens mentais,
representaes sociais, vises de mundo, ideologia ou mentalidade so os conceitos que
integram e traduzem as representaes. Enquanto material de estudo, so consideradas
consensualmente importantes, atravessando a histria e as mais diferentes correntes de
pensamento sobre o social.
A noo de representao , portanto, bastante antiga. A filosofia a utilizou em
sua pesquisa das condies e dos mtodos do conhecimento, a epistemologia, e na
anlise da arte, a esttica. Emmanuel Kant (1724-1804) considerou que os objetos que
conhecemos no so seno as representaes que deles fazemos, e, em ltima instncia,
conhecer a realidade em si mesma impossvel. Nosso conhecimento seria o produto de
categorias mentais: o espao tridimensional, a existncia de uma linearidade na
passagem do tempo, a lgica formal. Kant generalizou a idia de que para conhecer,
necessrio se interessar pelo objeto de estudo e pelo ser humano que o estuda (RUANOBORBALAN, 1993).
52
As cincias humanas e sociais, nascidas ao curso dos sculos XVIII e XIX,
desde o incio se confrontaram com a questo das representaes. As noes de
mentalidade, de cultura e de ideologia foram desenvolvidas na histria, na geografia,
nas cincias polticas, na antropologia e na sociologia. No entanto, uma concepo
comum atravessa as diversas disciplinas: um grupo, ou uma sociedade, desenvolve um
sistema de representaes complexo para interpretar seu ambiente e permitir sua vida
interna. Esse sistema exerce uma funo de coeso, permitindo aos membros do grupo a
identificao no seio do corpo social. Este formado, portanto, por categorias de
pensamento que expressam a realidade e explicam-na, justificando-a ou questionando-a.
Na sociologia clssica, de acordo com Minayo (1995, p. 97), podem ser
identificadas teorizaes sobre a noo de representaes sociais nas correntes de
pensamento de Marx, Weber e, sobretudo, Durkheim. Segundo essa autora, na dialtica
marxista essa noo est presente essencialmente em A Ideologia Alem, que poderia
ser considerada como uma explanao clssica do tema das representaes sociais. A
categoria-chave, em Marx, para tratar do campo das idias, a conscincia. Para ele, as
representaes, as idias e os pensamentos so o contedo da conscincia, que por sua
vez determinada pela base material. Seguindo essa linha de pensamento, essa
perspectiva foi desenvolvida por Gramsci, que faz referncia ao senso comum e ressalta
trs aspectos importantes das representaes: so reveladoras de conformismos
presentes nos diferentes grupos sociais, retirando a idia de que o senso comum seja
inerente ignorncia das massas; so dinmicas e geradoras de mudanas; e, as
considera uma combinao especfica de idias que povoam o universo de determinada
poca, contendo elementos de tradio e mudana (MINAYO, 1995).
J para Max Weber, as concepes no campo das representaes sociais so
elaboradas atravs de termos como idias, esprito, mentalidade, usados muitas
vezes como sinnimos, sendo trabalhada de forma particular a noo de viso de
mundo. Segundo Weber, as idias (ou representaes sociais) so juzos de valor que os
indivduos dotados de vontade possuem. Portanto, as concepes sobre o real tm uma
dinmica prpria e podem apresentar tanta importncia quanto a base material. Assim,
Weber chama ateno, de um lado, para a importncia de se pesquisar as idias como
parte da realidade social e, de outro, para a necessidade de se compreender a que
instncias do social determinado fato deve sua dependncia (MINAYO, 1995, p.94).
As idias da fenomenologia aplicadas s cincias sociais foram elaboradas
teoricamente, em particular, por Alfred Schtz. Para falar das representaes sociais no
53
cotidiano, Schtz tambm utilizou o termo senso comum, e considerou que, atravs dele,
o ator social no s age como atribui significados portadores de relevncia sua ao,
de acordo com sua histria de vida e seu estoque de conhecimentos dado pela
experincia de interao com os que o cercam.
Contudo, do ponto de vista sociolgico, milie Durkheim foi o primeiro autor
que trabalhou explicitamente o conceito de representaes. Utilizado sob a
denominao de representaes coletivas, o termo se refere a categorias de pensamento
atravs das quais determinada sociedade elabora e expressa a sua realidade. Nessa
abordagem, entende-se que essas categorias no so dadas a priori e no so universais
na conscincia, mas surgem ligadas aos fatos sociais, transformando-se, elas prprias,
em fatos sociais passveis de observao e de interpretao. Como tal, as representaes
teriam duas caractersticas essenciais: exterioridade em relao s conscincias
individuais; e ao coercitiva sobre as conscincias individuais, ou seriam suscetveis de
exercer essa coero.
As representaes coletivas, diz Durkheim (1978 [1912], p.216),
so o produto de uma imensa cooperao que se estende no apenas
no espao, mas no tempo; para faz-las, uma multido de espritos
diversos associaram, misturaram, combinaram, suas idias e
sentimentos; longas sries de geraes acumularam aqui sua
experincia e saber.
A partir dessa gnese, entende-se que os indivduos que compem a sociedade

seriam portadores e usurios das representaes coletivas, mas estas no poderiam ser
legitimamente reduzidas a algo como o conjunto das representaes individuais (S,
2004). Nesse caso, o todo no a soma das partes, ou, dito de outra forma, o
pensamento coletivo no a soma dos pensamentos individuais.
Ruscheinsky (2003, p.85) considera que esse carter de estarem acima e serem
anteriores emergncia da subjetividade individual, designado s representaes
coletivas, resulta da concepo de Durkheim de que a sociedade que molda os
indivduos. Nesse sentido, as representaes so entendidas como as formas como o
grupo se pensa nas suas relaes com os objetos que as afetam. Para fundamentar sua
teoria, Durkheim expe que a sociedade moderna individualista integra-se por meio de
pensamentos comuns (solidariedade orgnica) geradores de estabilidade entre os
indivduos e sua coletividade. Dessa forma, a abordagem durkheimiana caminharia para
a sociedade consensual, ou seja, uma busca coletiva de equilbrio, que se processaria
tambm atravs das representaes.
54
As representaes coletivas, tal qual elaboradas por Durkheim, correspondem a
uma sociedade rgida, institucionalizada, tendo sido formuladas com base nas relaes
das sociedades tradicionais do sculo XX. Tal concepo no se aplica, portanto, na
fluidez e heterogeneidade da sociedade contempornea. Contudo, essa formulao
tornou-se um dos principais alicerces da reelaborao terica da noo de representao
desenvolvida por Serge Moscovici, que veio a consagrar a psicologia social como
domnio por excelncia da anlise das representaes (RUANO-BORBALAN, 1993,
p.16).
Em La psychanalyse Son image et son public, publicado em 1961 (a edio
brasileira se chama A Representao Social da Psicanlise, e foi editada em 1978),
Moscovici prope uma nova abordagem para o estudo das representaes, situando-as
no limiar de uma srie de conceitos sociolgicos e psicolgicos. Para Moscovici, as
representaes so fenmenos complexos que extrapolam categorias puramente lgicas
e invariantes. Organizam-se como um saber acerca do real que se estrutura nas relaes
das pessoas com este mesmo real: reconhecendo que as representaes so ao mesmo
tempo geradas e adquiridas, retira-se-lhes esse carter preestabelecido, esttico, que elas
tinham numa viso clssica. No so os substratos, mas as interaes que contam
(MOSCOVICI, 1989, p.82).
De acordo com Spink (2004), a complexidade do fenmeno decorre da
desconstruo, no nvel terico, da falsa dicotomia entre o individual e o coletivo e do
pressuposto da decorrente de que no basta apenas enfoc-lo no nvel intra-individual
(como o sujeito processa a informao) ou social (as ideologias, mitos e crenas que
circulam em uma determinada sociedade). necessrio entender como o pensamento
individual se enraza no social remetendo, portanto, s condies de sua produo e
como um e outro se modificam mutuamente.
Para explicitar a continuidade da elaborao terica, mas demarcar a diferena
de perspectiva em relao abordagem durkheimiana, Moscovici ento preferiu
preservar o conceito de representao e substituir o termo coletivo, que Guareschi
(1995) considera de conotao mais cultural, esttica e positivista, pelo de social: da
a adoo do termo representaes sociais. Ou, nas palavras do autor da formulao:
Para sintetizar: se, no sentido clssico, as representaes coletivas se
constituem em um instrumento explanatrio e se referem a uma classe
geral de idias e crenas (cincia, mito, religio, etc.), para ns, so
fenmenos que necessitam ser descritos e explicados. So fenmenos
especficos e esto relacionados com um modo particular de
compreender e se comunicar, um modo que cria tanto a realidade
55
como o senso comum. para enfatizar essa distino que eu uso o
termo social em vez de coletivo. (MOSCOVICI, 2003, p.49).
Da concepo clssica, Moscovici incorpora a especificidade do pensamento

social em relao ao pensamento individual. Mas no apenas das contribuies
sociolgicas de Durkheim se nutre a concepo de representaes socais de Moscovici.
No campo da psicologia, Jean Piaget j havia teorizado em 1946 sobre o
desenvolvimento do conhecimento infantil, apresentando a capacidade de representao
como um processo de construo, imitao e utilizao das imagens mentais. Sigmund
Freud j havia demonstrado a importncia de aspectos inconscientes, emocionais e
afetivos, na formao e mobilizao de smbolos. na confluncia entre esses trs
autores que Moscovici edifica a sua teoria.
De acordo com Jovchelovitch (1996, p.2-4), a idia de fato social vai dar s
representaes sociais o estatuto de concreticidade, sua capacidade de circularem
quase que com vida prpria. O construtivismo de Piaget vai dar o suporte para a
noo de que sujeitos sociais constroem significados e conhecimentos, como sujeitos
ativos e produtores. E, a partir de Freud, Moscovici vai incorporar a idia de que saberes
sociais no so desprovidos de afetos, inconscientes na maioria dos casos, ou seja, a
dinmica do inconsciente est presente na construo desses saberes. Como
conseqncia epistemolgica fundamental, constata-se a quebra das barreiras entre as
cincias humanas e sociais: no possvel conhecer o ser humano sem consider-lo
inserido em uma sociedade, em uma cultura, se apropriando e interagindo com um meio
natural, em um momento histrico, e em dadas condies polticas e econmicas.
neste meio terico aberto por Moscovici (1978) que se inserem os elementos
de anlise dos quais se apropria o presente estudo. Pois, nessa perspectiva, o fenmeno
das representaes sociais est ligado aos processos sociais implicados com diferenas
na sociedade, se articulando tanto com a vida coletiva, como com os processos de
constituio simblica nos quais sujeitos sociais lutam para dar sentido ao mundo, para
entend-lo e nele encontrar seu lugar, atravs de uma identidade social. De acordo com
Jovchelovitch (1995, p.65), isso significa deixar claro como as representaes sociais
esto necessariamente radicadas no espao pblico e nos processos atravs dos quais o
ser humano desenvolve uma identidade, cria smbolos e se abre para a diversidade de
um mundo de Outros. Isto , o reconhecimento das representaes sociais, em face de
um conjunto de grupos sociais, propicia a descrio da pluralidade, observada atravs da
elaborao dos discursos.
56
Ademais, as representaes sociais assim entendidas atuam fundamentalmente
como guias para a prtica, isto , elas orientam as aes e as relaes sociais. So um
sistema de pr-decodificao da realidade, que determina uma gama de antecipaes e
expectativas (ABRIC, 1994), ou, no dizer de Moscovici (2003), transformam idias em
prtica. Portanto, o estudo das representaes bastante elucidativo em contextos em
que as prticas de distintos grupos sociais esto na raiz de conflitos, visto que
possibilitam a compreenso dos motivos das divergncias e a antecipao dos
comportamentos, bem como a disposio dos grupos ante certos objetos ou aes.
Observa-se ainda que as representaes traduzem tambm a relao de um grupo com
um objeto socialmente valorizado, sobretudo na medida em que diferenciam um grupo
de outro (MOSCOVICI, 1978, p.75). Tais aspectos contribuem para que o estudo das
representaes seja especialmente enriquecedor em contextos onde so identificados
conflitos de idias, valores e lgicas de apropriao do espao por grupos sociais.
Importante frisar que as representaes tm por principal finalidade tornar
familiar algo no-familiar, ou a prpria no-familiaridade. Nessa dinmica, os objetos,
pessoas e acontecimentos so percebidos e compreendidos em relao a prvios
encontros e paradigmas. Representar significa, ento, trazer para o presente o que est
ausente e apresentar o presente de tal modo que satisfaa as condies de uma coerncia
argumentativa, de uma racionalidade e da integridade normativa do grupo.
Conseqentemente, o status dos fenmenos de representao social o de um status
simblico (MOSCOVICI, 2003, p.216).
Nessa familiarizao, dois processos atuam tendo por base a memria e
concluses passadas: a ancoragem e a objetivao. A ancoragem um processo que
transforma algo estranho e perturbador, que nos intriga em nosso sistema particular de
categorias e o compara com um paradigma de uma categoria que parece apropriada.
Ancorar , ento, classificar e dar nome. De acordo com Moscovici (2003, p.61), a
neutralidade proibida, pela lgica mesma do sistema, em que cada objeto e ser devem
assumir um valor positivo ou negativo e assumir um determinado lugar em uma clara
escala hierrquica. O objetivo principal da ancoragem facilitar a interpretao de
caractersticas, e a compreenso de intenes e de motivos subjacentes s aes das
pessoas, isto , formar opinies.
J a objetivao o processo em que se anseia descobrir a qualidade icnica de
uma idia, ou seja, reproduzir um conceito em uma imagem. O exemplo mais claro a
comparao de Deus com um pai, que transforma instantaneamente o que era invisvel,
57
em visvel em nossas mentes. dessa soma de experincias e memrias comuns que so
extradas as imagens, linguagem e gestos necessrios para superar o no-familiar, com
suas conseqentes ansiedades. Ento, resume Moscovici (2003, p.78):
Ancoragem e objetivao so, pois, maneiras de lidar com a memria.
A primeira mantm a memria em movimento e a memria dirigida
para dentro, est sempre colocando e tirando objetos, pessoas e
acontecimentos que ele classifica de acordo com um tipo e os rotula
com um nome. A segunda, sendo mais ou menos direcionada para fora
(para outros), tira da conceitos e imagens para junt-los e reproduzilos no mundo exterior, para fazer as coisas conhecidas a partir do que
j conhecido.
Ainda sobre a caracterizao das representaes sociais tal como formuladas no

campo terico iniciado por Moscovici, interessa conhecer sua relevncia na
compreenso da dinmica social. Essa pode ser expressa atravs da anlise das funes
admitidas para as representaes sociais. De acordo com Abric (1994), essas funes
podem ser sintetizadas em quatro aspectos: funes de saber, de identidade, de
orientao e de justificativa.
Funes de saber porque as representaes sociais permitem aos sujeitos e
grupos sociais compreenderem e explicarem a realidade, em coerncia com seu
funcionamento cognitivo e com os valores a que aderem. Funes de identidade se
referem caracterstica das representaes sociais de funcionarem como uma proteo
especificidade dos grupos na medida em que os situa no campo social. Essa funo das
representaes lhes coloca em um lugar primordial nos processos de comparao social.
A funo de orientao se manifesta quando as representaes atuam como guias para
os comportamentos e prticas. Disto resultam trs fatores essenciais: a definio da
finalidade da situao; a elaborao de um sistema de antecipaes e expectativas,
seleo e filtragem das informaes, com concluses definidas antes que a ao
acontea; e, a representao prescritiva das prticas obrigatrias, definindo o que
lcito, tolervel ou inaceitvel em um dado contexto social. Finalmente, as funes de
justificativa das representaes funcionam a posteriori, no sentido de justificar os
comportamentos e tomadas de posio dos grupos e indivduos em uma ao ou com
relao aos seus parceiros (ABRIC, 1994, p.15-8).
A partir da compreenso dessas funes, pode-se depreender o valor heurstico
da noo de representaes sociais nessa perspectiva terica. Entende-se aqui que a
representao informativa e explicativa da natureza dos laos sociais, intra e intergrupos, e da relao de seus indivduos com o seu ambiente social. Por isso, ela um
elemento essencial compreenso dos determinantes dos comportamentos e prticas
58
sociais. Por suas funes de elaborao de um senso comum, de construo de
identidade social, por suas expectativas e pelas antecipaes que gera, ela entendida
como a origem das prticas sociais. Ainda, por suas funes justificativas, adaptativas e
de diferenciao social, ela dependente das circunstncias exteriores e das prprias
prticas, isto , modulada ou induzida pelas prticas (ABRIC, 1994).
Para os objetivos dessa pesquisa, cabe ainda ressaltar que Moscovici considera
coexistirem nas sociedades contemporneas duas classes distintas de universos de
pensamento: universos reificados e universos consensuais. Os universos reificados so
aqueles em que se produzem e circulam o conhecimento cientfico, da tecnologia e das
profisses especializadas, sendo, portanto, bastante circunscritos. Nas sociedades
modernas, geralmente nesse universo que surge o que h de novo, e a exposio a esse
novo que introduz a no-familiaridade ou a estranheza na sociedade mais ampla. J
aos universos consensuais correspondem as atividades intelectuais da interao social
cotidiana, em que o novo incorporado e re-significado, trazido para o senso comum.
nesse universo que se produzem as representaes sociais. Quanto a esse fluxo entre os
universos reificado e consensual, Moscovici diz: a cincia era antes baseada no senso
comum, e fazia o senso comum menos comum; mas agora o senso comum a cincia
tornada comum (MOSCOVICI, 2003, p.60).
Nesse argumento, Moscovici ressalta a dinmica da sociedade atual, em que as
informaes circulam e mesmo em meios no especializados, ou leigos, as pessoas
formulam opinies sobre temas to distantes como a transgenia, o aquecimento global, a
AIDS e a conservao ambiental, para citar alguns exemplos. Assim, as representaes
sociais so entendidas fundamentalmente como um fenmeno contemporneo,
vinculado s diferenas na sociedade, mostrando que, sob outras condies de vida
social, a forma de criao coletiva pode tambm ser diferente.
Concluindo, Jovchelovitch (1995, p.80) afirma que:
as representaes sociais so uma estratgia desenvolvida por atores
sociais para enfrentar a diversidade e a mobilidade de um mundo que,
embora pertena a todos, transcende a cada um individualmente.[...]
Dessa forma, elas no apenas surgem atravs de mediaes sociais,
mas tornam-se, elas prprias, mediaes sociais. E enquanto mediao
social elas expressam por excelncia o espao do sujeito na sua
relao com a alteridade, lutando para interpretar, entender e construir
o mundo.
Esse carter das representaes sociais parece especialmente importante para o

contexto em que se detm esse estudo. A rea do Parque Nacional das Emas e seu
entorno oferece uma multiplicidade de mundos a serem construdos. No entanto, essa
59
deve ser uma construo comum a grupos cujas trajetrias, valores e interesses
divergem substancialmente. As representaes sociais desses grupos veiculam essas
divergncias e contribuem para que as respectivas atitudes e disposies aos objetos em
comum sejam reelaboradas, podendo mitigar ou reforar as divergncias existentes.
Contudo, no sem conflitos que se d essa mediao. E para aprimorar a compreenso
desses conflitos se faz necessrio o estudo da corrente terica que ser exposta a seguir,
cujo foco so os conflitos ambientais.
3.2 OS CONFLITOS AMBIENTAIS: DIFERENTES DESEJOS PARA O MUNDO
Situaes como a do entorno do Parque Nacional das Emas, assim como

inmeras outras cuja propagao tem sido cada vez mais evidentemente veiculada,
demonstram como o meio ambiente pode ser deslocado para o centro dos conflitos
sociais, ou, mais propriamente, como o uso e apropriao dos elementos naturais podem
tornar-se o cerne de disputas entre grupos sociais. Como vimos, tais usos e apropriaes
esto vinculados a um sistema simblico de valores, crenas e saberes que norteiam
como se entende e o que se quer para o mundo ao seu redor.
A partir dessa perspectiva, surge uma demanda por anlises tericas capazes de
articular as interfaces entre o social e o natural. Essa demanda est intimamente
relacionada com a proeminncia da questo ambiental1 no debate pblico, expressa de
forma mais contundente a partir da dcada de 1970. Hannigan (1997, p.15) considera
como marco o movimento Earth Day 1970, que reuniu milhes de participantes e,
poca, foi interpretado como o dia primeiro do ambientalismo. De acordo com este
autor, a partir dessa inaugurao do decnio ambiental, os socilogos se depararam
com a circunstncia de no ter nenhum corpo terico ou investigao para os guiar no
sentido de uma interpretao particularizada da relao entre a sociedade e a natureza.
Apesar de cada um dos trs principais pioneiros sociolgicos clssicos
Durkheim, Marx e Weber terem indiscutivelmente tido uma dimenso ambiental no
seu trabalho, esta nunca foi realada. Mattedi (2003) analisa que a preocupao dos
1
A configurao do ambiente como uma verdadeira questo j subentende a considerao no apenas

dos problemas ambientais decorrentes da intensificao do modelo urbano-industrial de desenvolvimento,
mas tambm o debate poltico e institucionalizado acerca desses problemas (GERHARDT e ALMEIDA,
2005).
60
socilogos clssicos com a relao sociedade/natureza limitava-se ao modo como as
sociedades tradicionais haviam sido controladas pelo ambiente, em contraposio com
as sociedades modernas, que conseguiram superar essas barreiras. Assim, considera que
as teorias sociais do sculo XIX e tambm suas verses modificadas do sculo XX,
representaram a natureza como algo dado, e, portanto, que se contrape sociedade.
Com a emergncia da problemtica ambiental e a conseqente expectativa por
interpretaes sociolgicas, considera-se que houve uma renovao no debate
sociolgico nas ltimas dcadas, enxergando o que Mattedi (2003) chama uma guinada
ambiental na sociologia. Segundo este autor, os problemas ambientais se converteram
em um componente essencial da dinmica de reproduo social, econmica e poltica,
ampliando os horizontes da anlise sociolgica. Para abarcar essas novas perspectivas
de anlise, a reformulao terica necessria sociologia abrange tambm a
redefinio dos marcos de referncia que definem os prprios contornos do objeto de
estudo: a capacidade da sociedade moderna de agir sobre si mesma (MATTEDI, 2003,
p.03).
Continuando sua anlise, este autor argumenta que os procedimentos
empregados para a caracterizao das relaes sociedade/natureza suscitaram muitas
controvrsias, permitindo a diferenciao de duas estratgias predominantes de recepo
epistemolgica: o movimento de redefinio do estatuto disciplinar e o movimento de
acomodao tradio disciplinar. Como representantes do primeiro, esto os trabalhos
dos socilogos rurais norte-americanos Catton e Dunlap (1980), que ao final dos anos
de 1970 defenderam a adoo do Novo Paradigma Ecolgico (NPE). De acordo com
Hannigan (1997), este novo paradigma constitui uma analogia acadmica ao
pensamento dos verdes em geral, pleiteando uma abordagem menos antropocntrica
(centrada no ser humano) e mais ecocntrica (os seres humanos so apenas mais uma
das muitas espcies que habitam a Terra). As premissas que sustentam o NPE indicam
que os seres humanos no podem ser vistos apenas como resultado de um processo
social/cultural, mas tambm como um componente que modifica e modificado pelo
ambiente biofsico, ou seja, o novo paradigma ambiental destaca a relao de
dependncia que existe entre as sociedades humanas e os ecossistemas. Dessa forma,
procura-se reorientar a sociologia para uma perspectiva mais holstica que conceba os
processos sociais dentro do contexto da biosfera (MATTEDI, 2003, p.06).
Em reao s implicaes epistemolgicas suscitadas pela tentativa de
redefinio do campo disciplinar proposta por Catton e Dunlap, foi formulada durante a
61
dcada de 1980 e consolidada durante os anos de 1990 a segunda estratgia de recepo
epistemolgica. Esta reao, ainda de acordo com Mattedi (2003), caracteriza-se pela
reviso das teorias sociolgicas, visando extrair subsdios para a interpretao da
problemtica ambiental. A reviso seguiu em duas direes: o primeiro eixo
compreende a retomada das compreenses de Karl Marx, Max Weber e milie
Durkheim para a anlise dos diversos aspectos da questo ambiental. Entre os principais
defensores dessa perspectiva esto Frederick Buttel e o programa empreendido pelo que
se convencionou chamar de marxismo ambiental. J o segundo eixo de interpretao
caracteriza-se pela tentativa de subordinar a anlise dos problemas ambientais s
estratgias convencionais de abordagem empregadas para o entendimento de outros
problemas sociolgicos. Este eixo de interpretao agrupa muitas matizes, como por
exemplo os conceitos de risco, de sociedade de risco e de modernizao
ecolgica, mas considera-se que quem melhor conseguiu sistematizar essa posio
epistemolgica foi a sntese construcionista formulada por John A. Hannigan.
Hannigan (1997) considera que o principal carter de uma anlise
construcionista a preocupao com a forma como as pessoas determinam o significado
do seu mundo, e, portanto, no que diz respeito questo ambiental, sua anlise consiste
em demonstrar que os problemas ambientais no existem por si mesmo, mas constituem
o resultado de um processo de construo social multifacetado. Assim, afirma que:
Contrariamente a grande parte da literatura sociolgica existente, a
formulao social no aceita sem crticas a existncia de uma crise
ambiental trazida de cima pelo crescimento desenfreado da populao,
sobreproduo, novas tecnologias perigosas, etc. Em vez disso, centrase nos processos sociais, polticos e culturais atravs dos quais as
condies ambientais so definidas como inaceitavelmente arriscadas
e, portanto, litigveis. [...] Os debates ambientais refletem a existncia
no s de uma ausncia de certezas [...], mas antes a existncia de
certezas contraditrias: diversos conjuntos divergentes e mutuamente
irreconciliveis de convices sobre os problemas ambientais com que
nos defrontamos e as solues que temos ao nosso dispor
(HANNIGAN, 1997, p.45, grifos no original).
Dessa forma, em vez de caracterizar os problemas ambientais como entidades

permanentes, so representados como vises fluentes baseadas culturalmente e
contestadas socialmente. Hannigan entende, portanto, que os problemas ambientais so
semelhantes, em muitas formas, aos problemas sociais em geral. Contudo, destaca
algumas diferenas importantes: os problemas ambientais, como o envenenamento por
pesticidas e o aquecimento global, enquanto moralmente condenados, so ligados mais
diretamente s descobertas e exigncias cientficas; e, alm disso, embora sejam
62
identificados com agentes humanos, tm uma base fsica mais impositiva do que os
problemas sociais que esto mais enraizados nos problemas sociais que se converteram
em questes pblicas (HANNIGAN, 1997, p.54-5).
No entanto, considera que a percepo destes problemas depende de um grande
nmero de outros fatores, que se relacionam com a cultura e o conhecimento dos
sujeitos sociais. Assim, a anlise dos problemas ambientais trata do estudo dos
dispositivos mediante os quais os processos de comunicao, processamento discursivo
e orientao normativa formam e transformam o debate ambiental. Nessa perspectiva,
de acordo com Mattedi (2003), as relaes sociedade e natureza e os problemas
ambientais a elas relacionados compreendem uma construo social que se exprime
mediante uma variedade muito ampla de experincias negociadas, estendendo-se das
formas de representao mtica at a cientfica. Portanto, a abordagem formulada por
Hannigan prope que as definies ambientais podem diferir igualmente ao longo das
linhas tnicas e de classe, variando de acordo com as circunstncias histricas e
experincias de vida compartilhadas.
Tais aspectos da proposio terica construcionista de Hannigan para os
problemas ambientais vo justamente ao encontro da abordagem das representaes
sociais conforme apresentada, que enfatiza o poder de criao dessas representaes e
sua pluralidade entre os distintos grupos sociais. Ainda, para os objetivos dessa
pesquisa, a abordagem construcionista de Hannigan relevante devido ao fato de que,
principalmente no sentido de deslocar o foco de investigao da condio objetiva dos
assuntos pblicos estudados para a dinmica sociopoltica que envolve a mobilizao da
ateno e a compreenso pblica desses assuntos, pertinente ao estudo da definio
dos conflitos ambientais tais como analisados por Fuks (2000; 2001).
Fuks, para entender os conflitos ambientais no Rio de Janeiro, compartilha da
perspectiva construcionista de Hanningan e articula-a com o modelo de sistema de
arenas pblicas, de Hilgartner & Bosk (1988), formulando uma anlise centrada na
dinmica argumentativa dos conflitos sociais, entendida como espao de elaborao e
veiculao de verses alternativas a respeito de assuntos pblicos (FUKS, 2000, p.02).
Para tal, considera contribuies das pesquisas sobre definio de agenda,
sociologia dos problemas sociais, movimentos sociais e psicologia social, e prope que
a vida poltica constitui-se como arena argumentativa, na qual os partidos polticos, a
mdia, os grupos organizados e o poder pblico participam de um permanente processo
de debate. Para o autor, esse processo emerge da disputa, situada em arenas especficas,
63
entre uma (virtual) pluralidade de verses, embora as condies diferenciadas de
participao impliquem vantagens para certos atores e, no limite, o silncio de outros.
Considera, ainda, que a definio dos problemas ambientais seria uma clara
demonstrao deste processo.
Como elementos-chave para compreender a dinmica argumentativa proposta
por Fuks, cabe ressaltar que a abordagem empregada estabelece como foco de
investigao os processos sociais responsveis pela emergncia de um novo assunto
pblico e as disputas em torno de sua definio. Ainda, considera que a emergncia de
questes na agenda pblica explica-se mais em termos da dinmica social e poltica do
que dos atributos intrnsecos dos assuntos em disputa, ou seja, da gravidade objetiva
dos problemas em questo. Assim, o sucesso dessa emergncia estaria relacionado com
os recursos materiais, organizacionais e simblicos disponveis para determinado grupo.
Alm disso, o contexto cultural constitui outro elemento importante na dinmica
responsvel pela ascenso de temas na esfera pblica. Fuks (2000) argumenta que certos
assuntos so favorecidos por sua associao com temas culturais e valores mais amplos
e j sedimentados. Dessa forma, valores como livre mercado, propriedade privada e
progresso delimitam a disputa em torno da definio de problemas. Portanto, fatores
ideolgicos, associados a valores e tradies, estabelecem as condies de legitimidade
dos assuntos pblicos e sua caracterizao (FUKS, 2000, p.06).
No que diz respeito s arenas pblicas de ao e debate, destaca-se que certas
arenas sero mais propensas a acolher certos assuntos e certos atores. Como por
exemplo, alguns setores de administrao pblica tendem a lidar com assuntos tcnicos
que interessam apenas a alguma comunidade especfica, permanecendo ocultas viso e
presso do pblico, enquanto outras arenas, com maior visibilidade (como por exemplo,
a arena parlamentar), se tornam mais vulnerveis ao contexto externo. Ressalta-se
tambm que a interao entre diferentes arenas constitui um aspecto central da prpria
dinmica de evoluo do debate pblico, sendo a estratgia daqueles que promovem um
determinado assunto pblico intervir da forma mais ampla possvel nesse sistema,
reforando sua presena em cada vez mais arenas especficas.
O conceito de sistema de arenas pblicas sugere a salincia dos assuntos que
nele circulam. Supe-se, antes de tudo, a visibilidade das aes e dos debates a eles
associados. No que diz respeito questo ambiental, o meio ambiente pode ser
entendido como o assunto a se consolidar nas arenas de controvrsia pblica. Isso
ocorre porque, nesta perspectiva, o meio ambiente como lugar de conflito recodificado
64
por meio do sentido que ele passa a representar para diferentes atores. Fuks (2001, p.97)
afirma que:
o meio ambiente como um bem universal e uniforme no existe no
campo das relaes sociais. Nem tampouco existe um sujeito universal
preocupado com a proteo ambiental. Existem, sim, situaes
concretas, passveis de se transformarem em mobilizao de grupos
sociais especficos, que contam com acervos definidos de recursos
(simblicos e organizacionais) e que falam a partir de percepes,
valores, projetos necessidades e interesses pertinentes ao lugar que
ocupam. Isso significa que esses grupos atribuem valores prprios,
apresentam demandas especficas e elaboram as suas compreenses a
respeito do meio ambiente.
Alm de se situarem em um campo de disputa em torno de casos particulares, os

conflitos constituem tambm um espao relevante no processo de elaborao e
circulao pblicas de verses a respeito do assunto em questo. Nesse contexto, os
conflitos ambientais so as arenas especficas em que emergem argumentos aptos a
participar da disputa pela definio do meio ambiente como problema social. Isso
significa que as verses elaboradas no contexto das disputas localizadas so, ao mesmo
tempo, permeadas e contribuem para a constituio do quadro de referncia mais amplo
a partir do qual um determinado problema social elaborado e tratado. Essas verses
so alimentadas pelo que Fuks (2001) denomina pacotes interpretativos, que, nesta
perspectiva, fornecem amplos repertrios de recursos retricos para elaborao de
relatos a respeito de eventos significativos.
Sobre tais pacotes interpretativos, Fuks (2001, p.125) afirma:
Organizados a partir de um universo constitudo por idias-chave,
metforas, frases de efeito e referncias a princpios morais, os
pacotes interpretativos servem como guias gerais de como pensar e o
que fazer a respeito de um assunto pblico.
Assim definidos, este conceito e sua funo analtica estariam bem prximos da
noo de representaes sociais, anteriormente apresentada. Portanto, nesse contexto, o
autor considera que o simblico e o ideolgico so indissociveis: ao organizar
smbolos, confere-se expresso pblica a interesses, idias e valores socialmente
localizados (FUKS, 2001, p.125).
O que torna ento certa verso relevante no processo de definio de um
problema social a sua virtual universalidade, ou seja, a sua condio de candidata
adoo, por qualquer ator, nas arenas da ao e do debate pblico. Este aspecto tambm
ressaltado por Acselrad (2004, p.19) em sua problematizao dos conflitos ambientais,
ao afirmar que, nestes contextos, observa-se uma busca pela universalizao de causas
parcelares atravs de valores compartilhveis que tornam os atos justificveis.
65
Entende-se ento que na esfera simblica que se desenvolve a disputa de legitimidade
dos discursos que buscam afirmar suas respectivas capacidades potenciais de operar tal
universalizao.
Ao assumir que a elaborao dos relatos ocorre em um contexto configurado
pela dinmica social local e pela presena de determinados recursos culturais, Fuks
(2001) articula seu objeto de pesquisa com o campo da psicologia social. Essa
referncia a objetos de memria e valores culturais necessria incorporao de temas e
sua capacidade de mobilizao no debate, vincula-se ao que abordado por Moscovici
(1978) nos processos de ancoragem e objetivao. Mais do que isso, em sua abordagem,
Fuks (2000, p.14) considera que o contexto de controvrsia a condio bsica para que
as opinies e posies existam, mas que, no entanto, a controvrsia no precisa estar
atualmente em curso, pois o senso comum onde os atores vo buscar os recursos para
os debates do presente constitui-se como depsito do conjunto de controvrsias
sociais do passado.
Portanto, nota-se uma mesma orientao ao passado nos estudos de
representaes sociais e a respeito da definio dos assuntos pblicos. Ainda, vale
ressaltar que o autor afirma que nem todas as definies de assuntos pblicos tm o
mesmo impacto sobre o pblico: o apelo de cada pacote interpretativo depende da
ressonncia das idias nele contidas com temas culturais mais abrangentes e
consolidados. Quanto maior for essa ressonncia, mais familiar parecer o pacote ao
pblico, o que facilitar sua acolhida (FUKS, 2000, p.14, grifo da autora). Dito de
outra forma, e relacionando os dois campos tericos abordados nesta dissertao, podese concluir que os esquemas argumentativos emergentes nas arenas dos conflitos
ambientais mobilizam representaes sociais, que, por sua vez, exercem pesada
influncia sobre como estes esquemas sero interpretados em determinados contextos, e
com que apelo, interferindo na correlao de foras da disputa pela definio do meio
ambiente como problema social.
Acselrad (2004) compartilha dessa valorizao da dimenso simblica no estudo
dos conflitos ambientais. Segundo este autor, as lutas por recursos ambientais so
simultaneamente lutas por sentidos culturais.
[...] pois o meio ambiente uma construo varivel no tempo e no
espao, um recurso argumentativo a que atores sociais recorrem
discursivamente atravs de estratgias de localizao conceitual nas
condies especficas da luta social por mudana ambiental, ou seja,
pela afirmao de certos projetos em contextos de desigualdade
sociopoltica. (ACSERALD, 2004, p.19).
66
Portanto, considera que investigar o espao simblico onde se desenvolvem os
conflitos ambientais significa estabelecer as condies de instaurao de princpios de
referncia evocados para legitimar acordos e regular conflitos que envolvam a noo de
natureza e de meio ambiente. Tais princpios assim definidos tambm se inscrevem no
conjunto de valores, temas culturais, pacotes interpretativos, em suma, representaes,
mobilizadas em arenas de conflito.
Nessa perspectiva, os conflitos ambientais devem ser analisados, portanto,
simultaneamente nos espaos de apropriao material e simblica dos recursos do
territrio. Ambos so, ento, considerados espaos onde se desenrolam disputas sociais
em geral, onde o modo de distribuio de poder pode ser objeto de contestao. Ainda
de acordo com Acselrad (2004), no primeiro espao, desenvolvem-se as lutas sociais,
econmicas e polticas pela apropriao dos diferentes tipos de capital, pela mudana ou
conservao da estrutura de distribuio de poder. No segundo, que seria o espao das
representaes, desenvolve-se uma luta simblica para impor as categorias que
legitimam ou deslegitimam a distribuio de poder sobre os distintos tipos de capital.
Deste modo, tendo em vista as abordagens dos autores apresentados, para os
objetivos deste trabalho adota-se a seguinte definio para os conflitos ambientais:
Os conflitos ambientais so, portanto, aqueles envolvendo grupos
sociais com modos diferenciados de apropriao, uso e significao do
territrio, tendo origem quando pelo menos um dos grupos tem a
continuidade das formas sociais de apropriao do meio que
desenvolvem ameaada por impactos indesejveis transmitidos pelo
solo, ar, gua, ou sistemas vivos decorrentes do exerccio das
prticas dos outros grupos. O conflito pode derivar da disputa pela
apropriao de uma mesma base de recursos ou de bases distintas mas
interconectadas por interaes ecossistmicas mediadas pela
atmosfera, pelo solo, pelas guas, etc. Este conflito tem por arena
unidades territoriais compartilhadas por um conjunto de atividades
cujo acordo simbitico rompido em funo da denncia dos
efeitos indesejveis da atividade de um dos agentes sobre as condies
materiais do exerccio das prticas de outros agentes (ACSELRAD,
2004, p.26).
Essa definio, transposta ao contexto do problema de pesquisa aqui analisado,

aplica-se de forma bastante apropriada ao embate entre ambientalistas, administradores
e proprietrios do entorno do Parque Nacional das Emas. Neste embate, os grupos
sociais envolvidos divergem quanto lgica de utilizao do espao do entorno do
Parque, ora destinado conservao ambiental, ora produo agrcola intensiva. A
proposta de implementao da Zona de Amortecimento parte do pressuposto de que a
prtica agrcola gera impactos indesejveis na fauna e na flora do parque, e por isso
deve ser restringida. No entanto, a delimitao da Zona no aceita pelos proprietrios
67
do entorno porque, segundo eles, caso adotada inviabilizaria a manuteno das lavouras
em suas propriedades. Portanto, rompe-se o acordo simbitico necessrio
convivncia comum, deflagrando o litgio.
Adotando-se como ponto de partida esse referencial terico, tornou-se possvel a
elaborao e execuo da pesquisa de campo, para se conhecer as condies particulares
das representaes sociais envolvidas e mobilizadas, e o detalhamento do conflito
ambiental na regio. Sobre essa etapa da dissertao ir se deter a seo seguinte.
3.3 O PERCURSO METODOLGICO
A pesquisa de campo desta dissertao teve como rea de abrangncia o Parque

Nacional das Emas (PNE) e os cinco municpios de seu entorno (Mineiros, Chapado do
Cu e Serranpolis, em Gois; Costa Rica, em Mato Grosso do Sul; e Alto Taquari, em
Mato Grosso), e foi conduzida no perodo de meados de fevereiro a meados de abril de
2007.
Antes de apresentar os mtodos empregados, cabe ressaltar que as
representaes sociais como referencial analtico e maneira como aqui foram
apresentadas encontram-se inerentemente vinculadas a procedimentos metodolgicos,
necessrios para que possam ser acessadas, constituindo-se por esse motivo no apenas
em um referencial terico, mas em um arcabouo terico-metodolgico. Wagner (1995,
p. 154) salienta que a deciso sobre o mtodo, em uma investigao emprica, determina
que aspecto do fenmeno pode aparecer como real, ou aparece como real. A deciso
metodolgica , portanto, e necessariamente, tambm uma deciso ontolgica porque
as coisas se mostram como realidade somente quando interagimos com elas. Sendo
assim, os mtodos que nortearam a pesquisa de campo se fundamentaram nos
pressupostos metodolgicos desse referencial, que sero aqui apresentados.
De acordo com Spink (2004), a pesquisa sobre representaes sociais, estando
comprometida com situaes sociais naturais e complexas requisito imprescindvel
para que sejam acessadas as condies de sua produo necessariamente uma
pesquisa qualitativa, entendendo-se por pesquisa qualitativa uma tradio especfica
dentro das cincias sociais que depende essencialmente da observao de pessoas em
68
seus prprios territrios e da interao com estas pessoas atravs de sua prpria
linguagem e em seus termos (SPINK, 2004, p.103).
Os instrumentos metodolgicos nesta abordagem podem variar muito: desde
entrevistas abertas ou semi-estruturadas, questionrios abertos e fechados, observao
participante, at escalas como as de diferencial semntico, desenhos e representaes
grficas. diversidade aparente, entretanto, Spink (2004) ressalta que se contrapem
algumas arenas de consenso, duas das quais especialmente relevantes, o que segundo a
autora permite demarcar um territrio prprio ou, at mesmo, definir um in-group e
um out-group metodolgico. So elas: a nfase nas condies de produo; e o uso de
material espontneo.
Quanto ao primeiro requisito, Spink (2004) argumenta que, sendo produto
social, o conhecimento tem de ser remetido s condies sociais que o engendraram. Ou
seja, s pode ser analisado tendo como contraponto o contexto social em que emerge,
circula e se transforma. No que diz respeito ao segundo aspecto, entende-se que o
dilogo incessante entre os indivduos dos distintos grupos sociais que se deve acessar,
pois a so elaboradas e circulam as representaes sociais. Portanto, torna-se necessrio
o uso de material espontneo, seja ele induzido por questes, expresso livremente em
entrevistas, ou j cristalizado em produes sociais, tais como livros, documentos,
memrias, material iconogrfico ou matrias de jornais e revistas (SPINK, 2004, p.99).
Souza Filho (2004) aponta que se deve ter pelo menos um objeto de
representao em relao ao qual um indivduo ou grupo social possa interagir, e que
uma primeira etapa de observao refere-se reunio de material simblico a respeito
de um tema, pessoa ou objeto situado socialmente. Assim, procura-se estabelecer um
primeiro contato com a realidade psicossocial que se deseja estudar, bem como analisar
qual a melhor forma de expresso a ser usada para a (re)produo das representaes
sociais, e a situao mais adequada para faz-lo, a fim de permitir uma validade maior
(SOUZA FILHO, 2004, p.115-7).
Ainda, de acordo com Codol2 (1988, apud LEME, 2004), cada indivduo integra,
se apropria, modifica e atualiza, em dado momento, as formas sociais das culturas e dos
grupos em que est inserido. Assim, quaisquer que sejam as mltiplas mediaes das
representaes sociais, no limite so sempre os indivduos que as veiculam e exprimem,
e, por isso, perfeitamente legtimo tentar captar os reflexos nas condutas individuais
atravs da observao e interrogando as pessoas.
2
CODOL, J. P. Vingt ans de cognitio sociale. Bulletin de Psychologie, v.XLII, p.472-91. 1988.
69
Tendo essas consideraes em vista, a pesquisa de campo foi dividida em duas
etapas principais: uma primeira, que pode ser definida como exploratria, quando foram
realizadas a identificao dos grupos sociais atuantes na rea e seus principais
representantes, assim como os melhores termos para expresso das representaes
sociais entre os grupos; e uma segunda etapa, em que foram realizadas entrevistas semiestruturadas com os representantes dos grupos sociais identificados, visando-se
apreender suas representaes sociais sobre os objetos de anlise e os conflitos
ambientais existentes.
Na etapa referente pesquisa exploratria, que durou aproximadamente 20 dias,
podem ser apontados como principais procedimentos metodolgicos a observao direta
e registro em dirio de campo, pesquisa documental, coleta de materiais impressos
referentes aos temas de interesse definidos como agricultura, conservao e
desenvolvimento no Cerrado e entrevistas abertas com informantes-chave.
Durante este perodo foram realizados levantamentos das principais associaes,
cooperativas e sindicatos presentes nos municpios do entorno e as primeiras visitas aos
mesmos. Tambm, identificaram-se as propriedades rurais vizinhas ao PNE, quanto
localizao e aos sistemas produtivos, e foram realizadas visitas Prefeitura de
Mineiros cidade-plo da rea estudada e a rgos de extenso rural e defesa do meio
ambiente no estado de Gois. Foi realizada, tambm, observao direta em reunies de
comits gestores e eventos promovidos pelas associaes rurais locais, como dias de
campo.
A partir de ento, foi possvel definir os principais grupos sociais atuantes no
entorno do PNE, definidos, amplamente, como representantes do poder pblico,
pesquisa e defesa do meio ambiente, produtores rurais, e populao tradicional3. Foram
frutos dessa etapa exploratria tambm a identificao dos principais termos que
compem o universo de referncia dos grupos sobre agricultura, conservao e
desenvolvimento e j alguns elementos para anlise dos conflitos existentes na rea.
Concluda essa etapa inicial de reconhecimento do campo, partiu-se para a
apreenso das representaes sociais dos grupos identificados sobre conservao
tendo sido este termo escolhido por sua procedncia do universo reificado e atual
incorporao no cotidiano do entorno do PNE , verificao de suas implicaes nas
prticas sociais, e anlise do conflito ambiental. Para tal, foram realizadas entrevistas
semi-estruturadas gravadas digitalmente com 51 agentes atuantes na rea pesquisada,
3
A justificativa dos termos utilizados para designar cada um desses grupos sociais poder ser encontrada
na seo 4.2 desta dissertao.
70
incluindo lideranas polticas, rurais e comunitrias, alm de pesquisadores,
representantes do poder pblico e de organizaes no-governamentais. Para escolha
desses agentes, foram utilizados como critrio a familiaridade dos mesmos com as
questes relativas ao entorno do PNE (propriedade limtrofe unidade de conservao,
participao no conselho consultivo, atuao em rgos de liderana e deciso) e a
disponibilidade dos agentes em participar da pesquisa. A distribuio destes agentes
entre os grupos sociais e as localidades estudadas poder ser visualizada no QUADRO 1
a seguir. Complementares s entrevistas, tambm foram mantidos os registros em dirio
de campo e a observao direta.
O roteiro de entrevista utilizado, ajustado de acordo com os elementos
provenientes da pesquisa exploratria, foi organizado em trs momentos: o primeiro
dedicado breve caracterizao sociodemogrfica dos entrevistados; em seguida,
termos indutores de associaes livres vinculadas ao objeto de representao
(conservao)
elementos
considerados
complementares
(agricultura
desenvolvimento); finalmente, no terceiro bloco, questes abertas semi-estruturadas, que

propunham temas a serem abordados pelos entrevistados (ver APNDICE A).
A organizao do roteiro nestes trs momentos teve como base as necessidades
da pesquisa em representaes sociais na abordagem apresentada. Sendo as
representaes sociais um conhecimento coletivo, torna-se essencial identificar o grupo
que as veicula, situar seu contedo simblico no espao e no tempo, e relacion-lo
funcionalmente a um contexto intergrupal especfico (BAUER, 1995). Portanto, foi com
o intuito de apreender algumas caractersticas internas dos grupos sociais estudados que
foram includas as questes relacionadas caracterizao sociodemogrfica, assim
como as vinculadas s trajetrias dos agentes entrevistados e sua identificao com o
grupo. Moscovici (1978) aponta que a definio de um grupo provm de um feixe de
pressupostos que confere peso diferencial a certo nmero de critrios, que podem incluir
tanto critrios socioeconmicos (em sua pesquisa sobre psicanlise, utilizou classes
mdias, classe operria) como critrios profissionais (estudantes, profissionais liberais,
tambm distintos por Moscovici, 1978). No entanto, ressalva que isolar esses critrios
deveras difcil e sua sobreposio com o contedo cultural prprio de certos grupos e
comum a outros torna imperfeita sua ordenao (MOSCOVICI, 1978, p.74).
71
Grupo
Subgrupo Detalhe
Localidade
Federal
Ibama
PNE
Meio Ambiente
Costa Rica
Estadual
Mineiros
Extenso Rural
Costa Rica
Alto Taquari
Mineiros
Poder Pblico
Costa Rica
Municipal
Prefeitura
Chapado
Serranpolis
Alto Taquari
Mineiros
Pesquisa e Defesa ONGs

do Meio Ambiente
Serranpolis
PNE
Universidade
Sind Rural
Org. Rural
Sind dos Trab Rurais
Cooperativa
Produtores Rurais
BH
Mineiros
Costa Rica
Chapado
Serranpolis
Alto Taquari
Mineiros
Mineiros
Costa Rica
Chapado
Mineiros
Empresariais
Chapado
Produtores
Serranpolis
Familiares
Pop. Tradicional
Outros informantes
Quilombolas
Mineiros
Mineiros
Costa Rica
Chapado
Entrevistados
Chefe da unidade;
analista ambiental
Gerente IMMASul
Supervisor Agncia
Rural; Extensionistas
Extensionista Agraer
Extensionista Empaer
Sec. Meio Ambiente;
Sec. Relaes
Fundirias
Sec. Meio Ambiente;
Sec. Agric. e
Desenvolvimento
Sec. Desenvolv.;Sec.
Sade e Meio Amb.
Sec. Agricultura e Meio
Ambiente
Prefeito; Sec.
Agricultura e Meio
Ambiente
Representantes
Orades; Presidente
FEmas
Presidente Soc. Ecol.
Serranpolis
Representante Inst.
Physis
Pesquisador UFMG
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
Gerente
Tesoureiro
Gerente
Proprietrios do entorno
PNE; Proprietrios
pioneiros
Proprietrios entorno
PNE
Proprietrio pioneiro
Assentado; Goianos;
Gacho
Moradores
Planejamento Agrcola
Fundador Chapado
QUADRO 1: Distribuio dos agentes entrevistados por grupo e localidade

Fonte: Elaborado pela autora (FLEURY, 2008)
72
A etapa do roteiro referente associao livre de palavras ao objeto de
representao
(conservao)
aos
temas
complementares
(agricultura
desenvolvimento) foi includa levando-se em conta as recomendaes de Abric (1994,

p.65-7), que considera que a associao livre uma tcnica majoritria para o
reconhecimento dos elementos constitutivos do contedo de uma representao, por
reduzir a dificuldade ou os limites da expresso discursiva. Essa tcnica consiste em, a
partir de uma palavra indutora (ou de uma srie de palavras), pedir ao agente
entrevistado dizer todas as palavras, termos ou expresses que lhe vm mente. O
carter espontneo e portanto menos controlado e a dimenso projetiva dessa tcnica
permitem acessar os elementos que constituem o universo semntico do objeto
estudado. Ainda, podem funcionar como um aquecimento ou preparao entrevista
em seguida, configurando uma oportunidade para o entrevistado se manifestar sobre o
objeto de representao e os temas abordados em seus prprios termos, antes que as
questes sugeridas possam atuar de forma diretiva.
Finalmente, quanto s questes norteadoras do roteiro da entrevista semiestruturada, estas foram definidas de forma que pudessem favorecer a expresso das trs
dimenses que Moscovici (1978) considera constitutivas das representaes sociais: a
dimenso da informao, a dimenso da atitude, e o campo representacional. A
informao relaciona-se com a organizao dos conhecimentos que um grupo possui a
respeito de um objeto social no caso desta pesquisa, a conservao ambiental. A
atitude logra destacar a orientao global em relao ao objeto da representao social, e
depende tambm do contexto onde o objeto apreendido, podendo ser ento favorvel
ou desfavorvel. A dimenso designada pela expresso campo representacional
remete idia de imagem, de modelo social, ao contedo concreto e limitado das
proposies atinentes a um aspecto preciso do objeto da representao. De acordo com
Moscovici (1978, p.67-71), a amplitude deste campo e os pontos que lhe do orientao
variam e englobam tanto juzos formulados sobre o objeto representado, quanto as
asseres sobre o mesmo ou a tipologia das pessoas que se supe lhe fazerem uso.
Entende-se que considerar as trs dimenses informao, campo de representao,
atitude de determinada representao social pode fornecer uma panormica do seu
contedo e do seu sentido, e da a validade desta abordagem (MOSCOVICI, 1978,
p.71). A organizao das propostas de questes do roteiro da entrevista de acordo com
essas dimenses pode ser encontrada no APNDICE A.
73
Ainda sobre a realizao das entrevistas, pertinente um comentrio sobre os
aspectos ticos envolvidos na aplicao desta tcnica. Entende-se que a entrevista
sempre uma relao social, uma situao de interlocuo e um protocolo de pesquisa
(GHIGLIONE; MATALON, 1997), e que, portanto, demanda a ateno a alguns
princpios para que ocorra de forma a respeitar adequadamente os sujeitos envolvidos.
Nesse sentido, em consonncia com os aspectos ticos da pesquisa envolvendo seres
humanos, preconizados na Resoluo 196/96 do Conselho Nacional de Sade (BRASIL,
1996), foram asseguradas aos participantes da pesquisa informaes sobre o objeto da
investigao e os mtodos empregados, o anonimato, a privacidade e a liberdade para
desistir da participao em qualquer momento, sem que haja qualquer constrangimento,
estando estas informaes tambm sumarizadas no termo de consentimento livre e
esclarecido (ver APNDICE B).
Contudo,
uso
desse
termo
mostrou-se
problemtico
em
algumas
circunstncias, quando os agentes entrevistados se demonstraram incomodados com a

necessidade de assinatura do mesmo, ou quando estes no eram plenamente
alfabetizados, inviabilizando completamente sua utilizao. Portanto, aps constatadas
as limitaes do uso do termo no contexto da rea de estudo, sua aplicao foi suspensa,
sendo substituda por um comunicado oral, abordando os tpicos presentes no termo e
registrado em gravao. Sobre esta questo, Guerriero (2008), em sua Sntese das
reflexes da reunio sobre tica em pesquisa qualitativa em Sade, considera que as
estratgias para obter os dados em pesquisa qualitativa podem ir se modificando de
acordo com a perspectiva dos participantes e o andamento da mesma, e que o
consentimento livre e esclarecido do participante da pesquisa fundamental, mas
importante que respeite o padro cultural dos pesquisados e seja obtido nos moldes
negociados entre pesquisador e pesquisado(s), sem que seja necessariamente por
escrito, respaldando, portanto, essa adequao metodolgica.
Para a anlise dos dados obtidos em campo, primeiramente mostrou-se
necessria a transcrio ipsis litteris das entrevistas. Este procedimento foi adotado para
39 das 51 entrevistas realizadas, totalizando cerca de 40 horas de entrevistas transcritas.
As 12 entrevistas restantes, que no foram integralmente degravadas, foram ouvidas e
transcritos apenas os trechos que apresentavam originalidade de contedo em relao s
anteriores.
Em seguida, para anlise das respostas obtidas a partir da tcnica de associao
livre, foi utilizado o software de anlise de evocaes EVOC 2000. Este programa
74
permite dois tipos de anlise: anlise lexicogrfica e categorizao por anlise de
contedo.
De acordo com Abric (1994), a produo obtida por associao livre
dificilmente interpretvel a priori, sendo por isso o tratamento do material obtido
extremamente importante. Para tal, sugere ento uma abordagem que se constitui, em
um primeiro tempo, em identificar e analisar o sistema de categorias utilizado pelos
agentes entrevistados, permitindo delimitar o contedo prprio da representao, e,
depois, analisar os elementos organizatrios do contedo. Como indicadores, podem ser
utilizados a freqncia de evocao do item na populao e sua ordem de apario na
associao (definida pela ordem mdia calculada sobre o conjunto da populao). A
congruncia destes dois critrios (freqncia e ordem de evocao), apontada a partir da
aplicao de ferramentas do software EVOC2000 (ver exemplo APNDICE D),
constitui um indicador da centralidade do elemento evocado na organizao da
representao social14.
No cabe aos objetivos desta dissertao a descrio da organizao interna das
representaes sociais da conservao ambiental no entorno do PNE. Contudo, a anlise
das evocaes, como tcnica complementar s entrevistas para o reconhecimento do
contedo dessas representaes sociais, pode oferecer interessantes indicativos dos
principais termos presentes nesse contedo, bem como j antever algumas distines
entre os grupos sociais. com estes objetivos que a anlise de evocaes se integra ao
contexto deste estudo, parecendo, portanto, bastante enriquecedora para apontar
tendncias e somar elementos anlise do contedo da representao social da
conservao ambiental neste contexto.
Para realizar a sistematizao e a anlise das respostas relativas s questes
abertas propostas durante a entrevista, foram realizadas codificaes dos trechos, com
auxlio do software NVivo 2.0. De acordo com Moscovici (1978, p.32), a codificao
14
O pressuposto que norteia a configurao deste programa a Teoria do Ncleo Central de uma
representao, tal qual formulada por Abric (1994) e colaboradores. Nesta teoria, pretende-se conhecer
tambm a estrutura interna de uma representao, isto , como o contedo de uma representao se
hierarquiza internamente e como essa hierarquia afeta a relao entre os termos e o lugar que ocupam no
sistema representacional. Entende-se que toda representao organizada em torno de um ncleo central,
constitudo de um ou alguns elementos que fornecem representao sua significao, e ao redor do qual
se organizam os elementos perifricos, que constituem a parte mais acessvel e mais concreta da
representao (ABRIC, 1994, p.19-25). Para que seja determinada a estrutura interna assim entendida de
uma representao em determinado grupo social, faz-se necessrio um esforo amostral que possa dar
conta de toda diversidade existente na populao, alm de um tratamento estatstico dos dados, resultando
em uma recomendao de que, para uma aplicao efetiva dessa abordagem, se obtenha ao menos cem
sujeitos entrevistados de cada grupo social analisado.
75
centrada no contedo deve ser orientada para os temas que se apresentam mais
freqentemente a respeito do problema em questo. Argumenta que a codificao
importante por nos autorizar a definir o vocabulrio que exprime o problema analisado e
ajudar a isolar e generalizar os discursos. justamente a favorecer essa codificao que
se prope o programa NVivo. De acordo com Tavares dos Santos (2001, p.120), o
NVivo produz um ambiente informacional no qual se pode criar, gerenciar e explorar
idias e categorias, minimizando as rotinas de trabalho e maximizando a flexibilidade
da anlise, para descobrir novas idias e desenvolv-las. Tal desenvolvimento pode ser
feito investigando documentos, criando categorias e codificando textos; gerenciando e
explorando idias sobre as informaes e importando e exportando dados para ligar com
programas estatsticos e planilhas. As etapas de sistematizao demandadas so, ento, a
construo de um referencial de codificao, em seguida a codificao de todos os
materiais da amostra, isto , no caso, as entrevistas, e estruturao e busca entre os
trechos codificados para mapear ligaes nos textos e buscar interfaces para anlise.
No caso desta pesquisa, a transcrio de cada entrevista foi importada para a
base de dados como um documento, ao qual foram relacionados, na nomenclatura do
programa, atributos (caractersticas que se referem ao documento como um todo; no
caso, idade, escolaridade, sexo, local de origem, grupo social e localidade onde foi
realizada a entrevista). O referencial de codificao foi estruturado em ns, que, no
ambiente do programa, so os espaos em que se armazenam os trechos codificados. A
definio e construo de um n j podem ser consideradas um componente da anlise,
visto que, para que sejam bem-sucedidas, importante que j reflitam hipteses e faam
referncias a categorias de anlise. Os ns representam, portanto, um primeiro momento
de juno entre as hipteses e os dados empricos. Alguns dos ns utilizados nesse
trabalho, bem como a interface do programa, podero ser visualizados na FIGURA 13 a
seguir. A lista de todos os ns utilizados, seguidos de uma breve descrio dos mesmos,
pode ser visualizada no APNDICE C ao final desta dissertao.
76
FIGURA 13 - Interface do programa NVivo 2.0, ilustrando alguns dos ns utilizados na

codificao das entrevistas.
A partir dessa codificao, foi realizada uma anlise qualitativa das entrevistas,
buscando-se apreender os elementos do contedo das representaes sociais dos grupos
estudados sobre conservao, e os elementos de conflito ambiental presentes na rea
estudada. Tambm a partir da anlise das entrevistas buscou-se uma maior compreenso
do contexto estudado, as origens e caractersticas dos grupos sociais. Foram esses dados
que subsidiaram a anlise que ser apresentada nos prximos captulos.
77
FIGURA 14 Bando de veado-campeiro (Ozotoceros bezoarticus) no interior do PNE

(maro/2007 Fotografia da autora).
FIGURA 15 Dia de campo promovido pela Associao dos Produtores de Gros de

Mineiros (APGM) (maro/2007 Fotografia da autora).
78
4 O ENTORNO DO PARQUE NACIONAL DAS EMAS E OS GRUPOS SOCIAIS
Para se iniciar a anlise das representaes sociais e dos conflitos ambientais no

entorno do Parque Nacional das Emas (PNE) considera-se pertinente proceder
apresentao das localidades onde foi realizada a pesquisa, a partir dos aspectos que,
identificados j na pesquisa exploratria, comearam a delinear a anlise dos resultados,
a partir do contato com os municpios do entorno e os grupos sociais. Assim, so
includos neste captulo tanto uma caracterizao desses municpios quanto impresses
e informaes sobre os contextos locais consideradas pertinentes ao entendimento das
representaes e dos conflitos observados.
Percebe-se que cada municpio possui uma questo local que contextualiza e
recorta o debate sobre agricultura, conservao e desenvolvimento, e tambm para
estes aspectos que se pretende chamar ateno neste captulo. Da mesma forma, na
seqncia ser apresentada uma caracterizao dos grupos sociais estudados,
identificados no entorno do PNE, visando um maior entendimento das situaes sociais
em que as representaes circulam e so elaboradas, bem como antecipar elementos de
conflito.
4.1 CONHECENDO A REA DE ESTUDO
Como adiantado, so cinco os municpios que compem o entorno do PNE, e

que foram includos nessa pesquisa: Mineiros, Chapado do Cu e Serranpolis, em
Gois; Costa Rica, no estado de Mato Grosso do Sul; e, Alto Taquari, em Mato Grosso.
sobre as caractersticas, peculiaridades e participao na pesquisa de cada um desses
municpios que a presente seo ir se deter.
79
4.1.1 Mineiros (GO)
Bero das guas. Paraso ecolgico da humanidade

(Stio eletrnico oficial do municpio, 2007)1.
O municpio de Mineiros possui rea total de 9.067 km2 o que corresponde a

2,67% do estado de Gois e a sua populao, de acordo com a contagem mais recente
(IBGE, 2007), de 45.169 habitantes. Tais aspectos, somados ao fato de ser a este
municpio que pertence a maior parte das terras do PNE, fazem com que Mineiros se
destaque dentre os municpios do entorno, sendo o maior e com maior nmero de
habitantes. em Mineiros que os habitantes dos municpios vizinhos encontram
atendimento especializado em sade e servios, sendo considerado o principal centro
urbano desta rea. Sua localizao geogrfica est a 110 km da sede do PNE, a 420 km
de Goinia e a 620 km de Braslia (FIG. 16).
FIGURA 16 - Localizao do municpio de Mineiros em relao ao PNE.

Fonte: IBAMA (2004) e Vilhena (2003), adaptado pela autora.
A histria do municpio de Mineiros remonta ao ano de 1820, quando todo o

sudoeste goiano foi elevado por decreto da Provncia de Gois Freguesia de Nossa
1
Prefeitura de Mineiros. Disponvel em <http://www.mineiros.go.gov.br/ >. Acesso em 29 de maro de

2008.
80
Senhora das Dores do Rio Verde, ento esparsamente povoada por tropeiros vindos do
Serto da Farinha Seca, atual Tringulo Mineiro. De acordo com Feltran-Barbieri
(2004), em 1862 suas terras passaram a compor a Freguesia de Jata e, em 1891, foram
denominadas Distrito dos Mineiros, poca em que a mais antiga fazenda da regio,
Fazenda Flores do Rio Verde, foi divida entre quatro fazendeiros de gado provenientes
da regio do Prata, em Minas Gerais. Portanto, considera-se que o nome Mineiros se
refere provenincia de seus primeiros habitantes, no sendo observada qualquer
relao com a atividade mineradora.
Em 1905 o distrito se tornou municpio, firmando-se atravs da pecuria
extensiva: a Enciclopdia dos Municpios Brasileiros (IBGE, 2000) assinala que, em
1920, Mineiros estava entre os dez maiores produtores de gado zebuno de todo o estado
de Gois, atingindo em seguida, na dcada de 1950, o oitavo lugar. Na dcada de 1970,
continuou a expanso da produo pecuria, mas iniciaram-se, tambm, os primeiros
cultivos de arroz, milho e soja sobre as chapadas. Embora estivesse includo na
confluncia do Polocentro Rio Verde/Polocentro Caiapnia, a agricultura de
commodities s teve notrio desenvolvimento na dcada de 1980, com a migrao de
sulistas que formaram as frentes de colonizao espontnea (FELTRAN-BARBIERI,
2004).
Atualmente, dos 906.700 hectares que constituem o total das terras do
municpio, 160 mil so ocupados por lavouras temporrias de gros e algodo. Em sua
paisagem, ainda se nota a presena marcante da pecuria extensiva, de forma que cerca
de 540 mil hectares so constitudos por pastagens, suportando um efetivo bovino de
321.879 cabeas (FELTRAN-BARBIERI, 2004). No entanto, pela infra-estrutura
presente, na rea urbana deste municpio que se encontra a maior parte dos escritrios
e residncias dos produtores de gros que possuem propriedades distribudas por toda a
rea do entorno do PNE. Ainda, nos arredores de Mineiros que se situa a Comunidade
Quilombola do Cedro, que apesar de vincular-se estreitamente cidade, possui histria
e dinmicas prprias, que esto sintetizadas na tpico a seguir.
A localizao geogrfica de Mineiros em uma rea divisora das Bacias
Amaznica e do Prata, considerada tambm rea de recarga do aqfero Guarani, faz
com que a conservao ambiental da gua tenha um forte apelo na regio. Em vrios
momentos durante essa pesquisa, afirmou-se que nenhum rio passa por Mineiros: os
rios nascem aqui, destacando a fora dessa imagem entre os habitantes locais. a esse
aspecto, associado proximidade com o PNE desde 2001 elevado a Patrimnio
81
Natural da Humanidade , que faz referncia a divisa da Prefeitura citada na epgrafe
dessa subseo, correntemente utilizada para apresentao do municpio ao pblico em
geral, principalmente como forma de atrair o turismo ecolgico para a regio.
Nos ltimos anos, o municpio tem passado por transformaes em sua
dinmica, vinculadas sobretudo a dois eventos recentes: a instalao, em meados de
2006, de uma unidade de produo frigorfica do Grupo Marfrig2 e, em maro de 2007
durante o trabalho de campo dessa pesquisa a inaugurao de um complexo da
Perdigo Agroindustrial3. Esses eventos, apresentados de acordo com o interlocutor ora
como positivos, fomentadores de desenvolvimento e progresso locais, ora como
temerosos, potenciais desestabilizadores da tranqilidade do lugar, somados aos
patentes esforos da Prefeitura Municipal em angariar para o municpio tambm a
instalao de uma usina de cana-de-acar, tm sido interpretados de forma
generalizada pela populao como a chegada da agroindustrializao, promovendo
intensos debates.
Percebe-se que as alteraes nas rotinas locais, como abertura de turnos de
trabalho noturnos nas indstrias, gerao de empregos, a perspectiva de atrao de
imigrantes considerados mo-de-obra desqualificada, e as possveis implicaes desse
fluxo populacional como capacidade de suporte do municpio em termos de habitao
e saneamento, chegada de desconhecidos e incertezas com relao segurana urbana
, contrapostas perspectiva de aumento da receita municipal, investimentos e
melhorias na infra-estrutura das rodovias e da cidade, tm resultado em um mote quase
consensual
entre
os
moradores
mineirenses,
que
pode
ser
resumido
em:
desenvolvimento bom, mas assusta. Parece ser sob a luz desses acontecimentos e
percepes que foram interpretadas a maioria das conversas e entrevistas sobre
agricultura, conservao e desenvolvimento realizadas neste municpio.
Sobre a instalao do Grupo Marfrig em Mineiros, foi noticiado: A unidade goiana do Frigoestrela, que
pertencia ao deputado federal Vado Gomes (PTB-SP), foi comprada por cerca de R$ 50 milhes,
segundo fontes do mercado. A indstria abate 1,2 mil cabeas de gado, mas poder chegar a 1,8 mil
cabeas. O abatedouro emprega 1,5 mil funcionrios em Mineiros, no sudoeste do estado. O Marfrig
exporta hoje para 80 pases e atua no mercado interno com as marcas Montana Premium Beef, Bassi e
Palatare (MARFRIG adquire trs novas fbricas [...], 2006).
3
De acordo com o diretor de Desenvolvimento de Negcios da Perdigo, Nelson Vas Hacklauer, a planta
de Mineiros dever se tornar referncia mundial na produo de aves. A unidade ter capacidade para
processar 81 mil toneladas/ano de produtos base de carne de aves pesadas, quando estiver operando a
plena carga e ser destinada ao abate e ao processamento de frangos, perus e Chester, contando com
dois abatedouros, um incubatrio, uma fbrica de rao e um centro de distribuio" (MINEIROS:
Prepare-se!, 2004; UMA FBRICA DO FUTURO, 2007).
82
Cabe ainda acrescentar que, ao se remeter histria de Mineiros, grande parte
dos informantes dessa pesquisa ressaltaram a atuao protagonista de um monge
beneditino estadunidense, Dom Eric James Deitchman, que chegou ao municpio em
1965, permanecendo at o seu falecimento, em 1997. De acordo com os habitantes
locais, tal qual ilustra o depoimento extrado de uma das entrevistas, tudo de bom que
se tem em Mineiros pode ser atribudo a alguma iniciativa desse padre, que, na minha
opinio, foi a pessoa mais importante que j passou pela histria de Mineiros
(representante do poder pblico). Vincula-se a Dom Eric desde o incentivo ao cultivo de
soja nas chapadas via correo da acidez do solo fundao do Sindicato de
Trabalhadores
Rurais
de
Mineiros,
passando
tambm
por
cooperativas
de
comercializao agrcola e clubes recreativos, como a sede do Rotary Club

International da cidade.
Especial importncia se atribui ao fato de D. Eric ser unanimemente reconhecido
como um ambientalista, preocupado com a conservao do PNE e do Cerrado em geral,
sendo o fundador e primeiro presidente da organizao no-governamental local
Fundao Emas. Criada em 1983, considera-se que esta ONG que atualmente vem
passando por srios problemas administrativos inaugurou o ambientalismo no
municpio, tendo sido a partir dela que se constituiu a ONG Orades Ncleo de
Geoprocessamento. No perodo recente, a Orades tem se tornado a referncia em
conservao no entorno por sua atuao em projetos no PNE e de regularizao de rea
de Proteo Permanente e Reserva Legal4 das propriedades rurais do entorno do Parque,
alm de manter vnculos e parcerias com outras organizaes e instituies
ambientalistas externas ao municpio, como a Conservation International, a Fundao
Boticrio, o Ministrio do Meio Ambiente, entre outros.
Ainda no que se refere realizao desta pesquisa, o perodo transcorrido em
Mineiros pode ser considerado chave na coleta de dados, tendo sido a partir de ento
que se estabeleceram importantes contatos e foi realizada grande parte das entrevistas
(25 do total de 51). Foram entrevistados em Mineiros representantes do rgo de
extenso rural de Gois (Agncia Rural), secretrios municipais de Meio Ambiente e de
4
rea de Proteo Permanente (APP) e Reserva Legal (RL) so instrumentos normativos da legislao
ambiental que regulam a manuteno de reas de vegetao nativa em propriedades rurais. A APP inclui,
entre outros, a vegetao adjacente s margens de rios e lagos, locais com inclinao acima de 45 e
entorno de nascente. J a RL se refere a um percentual da rea total do imvel rural, definido em lei e que
varia de regio para regio conforme as suas caractersticas ecolgicas peculiares, no podendo ser, via de
regra, utilizado economicamente (BRASIL, 1965). No entorno do PNE, as propriedades situadas nos
estados de GO e MS devem manter como RL 20% de sua rea, enquanto s situadas em MT o percentual
de 35%.
83
Relaes Fundirias, representantes das ONGs ambientalistas locais (Orades e
Fundao Emas), presidente do Sindicato Rural, presidente do Sindicato de
Trabalhadores Rurais, presidente da Cooperativa de Crdito dos Trabalhadores Rurais
de Mineiros (Credmin), presidente da Associao dos Produtores de Gros de Mineiros
(APGM), produtores rurais que possuem terras no entorno do PNE e possuem
residncia ou escritrio no municpio, e representantes da Comunidade Quilombola do
Cedro.
FIGURA 17 Vista geral do municpio de Mineiros, GO. (fev./2007 Fotografia da

autora).
FIGURA 18 Praa em Mineiros, com destaque para a profuso de caminhonetes no

municpio (fev./2007 Fotografia da autora).
84
FIGURA 19 (a) e (b) Ilustraes da marcada presena gacha na dinmica social de MineirosGO, exemplificada no comrcio local (fev./2007 Fotografia da autora).
85
A Comunidade Quilombola do Cedro
Conseqncia do fluxo migratrio rumo ao estado de Gois em meados do

sculo XIX, a Comunidade Quilombola do Cedro tem como fundador o ento escravo
Francisco Antnio de Moraes, conhecido como Chico Moleque. exceo da histria
da maioria das terras de quilombos, as propriedades onde hoje se situa a Comunidade
tiveram a posse comprada por seu fundador, em 25 de abril de 1885. Segundo os relatos
locais, 30 mil alqueires da Fazenda Flores do Rio Verde foram comprados por Chico
Moleque ainda antes deste comprar sua prpria liberdade. Hoje, contudo, grande parte
dessas terras foi tomada por coronis ou vendida.
Originalmente, 37 famlias se estabeleceram na regio, tendo como meios de
vida a agricultura de subsistncia e o trabalho nas propriedades vizinhas. Este, a
princpio, era realizado predominantemente por homens e de forma temporria, como
boiadeiros, vaqueiros, meeiros ou lavradores de empreita, o que possibilitava o
consrcio com o trabalho em suas prprias terras. A comunidade dedicava parte de sua
produo ao autoconsumo e parte comercializao, conferindo relativa autonomia ao
sistema patronal (MOTA, 20065). Contudo, a vida da comunidade tambm foi atingida
pelas transformaes produtivas ocasionadas a partir da dcada de 1970, decorrentes da
chegada dos monocultivos de arroz e soja e do aparato tecnolgico a eles relacionado.
No preparados para lidar com esses cultivos e as tcnicas a eles requeridas, essas
transformaes, de acordo com o atual presidente da Associao dos Remanescentes de
Quilombolas do Povoado do Cedro, contriburam para um processo de pauperizao da
Comunidade, assim como perda de qualidade de vida:
Porque todo mundo trabalhava na pecuria ou na roa, n? E num
tinha a qualificao assim de pegar uma mquina. A chegaram,
porque tinha a poca certinha de trabalhar, eles [os moradores mais
antigos] trabalhava o ano inteiro, eles batia o pasto, e depois de bater
o pasto, vinha preparar o plantio, que era a roa, que era manual. A
depois veio o trator, j batia o pasto que eles batia, depois o trator j
fazia a roa que eles fazia, quer dizer, num teve vez pra eles mais.
[...] Ento o impacto foi muito grande, n? Que a eles teve que viver
dentro da rocinha deles. A plantava, vinha mantimento e tinha que
vender um pouco. Ento o cara chega numa hora que ele tem que
vender pra comprar alguma coisa, nem que ele tenha que vender pra
MOTA, Roberta Carvalho. Comunidades Tradicionais do Cerrado: mapeamento da diversidade,

meios de vida, desafios e conflitos. Mineiros (GO), 2006. 15 p. No publicado.
86
comprar depois, mas pra poder consumir o mais necessrio, n?
(representante de populao tradicional, Mineiros, GO).
Apesar dessas dificuldades, a comunidade persistiu, ainda que com a rea

reduzida em relao original, mantendo tambm aspectos culturais como fortes laos
de parentesco configurando as relaes sociais, mutires e almoos coletivos semanais,
e um calendrio festivo prprio, como a Festa da Nossa Senhora da Abadia, padroeira
da comunidade, celebrada no dia 15 de agosto. Notria na regio pelo uso e
identificao de espcies nativas do Cerrado para fins teraputicos, a Comunidade
fundou um Centro Comunitrio de Plantas Medicinais que se tornou referncia para os
habitantes de Mineiros, alm de ser considerado uma atrao turstica do municpio.
A partir de dezembro de 2003, a Comunidade foi oficialmente reconhecida como
remanescente de quilombo, recebendo o ttulo da Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial Seppir do governo federal. Esse reconhecimento no
foi igualmente acolhido nem pretendido dentro da comunidade, sendo esta hoje bastante
dividida quanto aos seus significados e implicaes: enquanto algumas famlias o
identificam como afirmativo dos direitos e histria da Comunidade, outras o consideram
uma porta de entrada para disputas internas de poder.
No que diz respeito ao PNE, os moradores da Comunidade aparentam ter um
relacionamento bastante distanciado: apesar de os moradores mais antigos relatarem que
antes deste ser unidade de conservao era utilizado como local de pernoite quando em
conduo de tropas de gado e servia de fonte de espcies vegetais para tratamento
fitoterpico, atualmente a maior influncia do parque no cotidiano do Cedro se d
indiretamente, pela atrao de grupos conservacionistas interessados em implementar
projetos socioambientais.
FIGURA 20 A Comunidade Quilombola do Cedro: a) Vista da comunidade; b) Oficina de

artesanato promovida pela ONG Orades. (fev./2007 Fotografias da autora).
87
4.1.2 Chapado do Cu (GO)
Nascemos de um ideal e crescemos com a fora da produo rural

(Stio eletrnico oficial do municpio, 2007)6.
Com sua populao de 5.289 habitantes (IBGE, 2007) e rea total de 2.183,85
km2, Chapado do Cu o municpio mais prximo ao PNE, estando localizado a 25
km da portaria sul da unidade de conservao. Situa-se a 483 km de Goinia e a 691 km
de Braslia.
FIGURA 21 - Localizao do municpio de Chapado do Cu em relao ao PNE.

Fonte: Ibama (2004) e Vilhena (2003), adaptado pela autora.
Bastante diferente do observado em Mineiros, a histria de Chapado do Cu se

confunde com a expanso da agricultura tecnificada no Cerrado, tendo o municpio
surgido, em grande parte, para atender as demandas dos imigrantes sulistas que
comearam a produzir gros em reas de chapada, ao final da dcada de 1970. Em
decorrncia, o uso de tecnologias agrcolas de ponta e a perspectiva empreendedora so
arraigados histria do municpio, de forma que Chapado do Cu nunca foi vila, j
nasceu cidade (filha do fundador do municpio), e j nasceu sendo pensada para o
futuro (representante do poder pblico). nesse sentido que a memria da formao
6
Site Oficial do Municpio de Chapado do Cu, GO. Disponvel em

<http://www.chapadaodoceu.go.gov.br/ > . Acesso em 29 de maro de 2008.
88
do municpio constantemente resgatada, seja em conversas ou at em anncios
publicitrios, consolidando valores bastante caros aos seus habitantes, tais como
pioneirismo, empreendedorismo e a capacidade de realizao de sonhos,
ancorados pela agricultura. Essa postura encontra-se sintetizada na frase de cabealho
da pgina eletrnica da prefeitura municipal, apresentada na epgrafe dessa subseo.
As terras em que hoje se situam o municpio pertenciam originalmente a Sra.
Amlia Garcia Cunha, que delegou ao seu filho, Alberto Cunha, a administrao, tendo
este se mudado para a sede da fazenda Santa Amlia em 1947. Em meados da dcada de
1970, a Sra. Amlia decidiu dividir as terras dessa propriedade entre os seus nove netos,
filhos de Alberto Cunha e Nadir Garcia Cunha, como relatado no trecho de entrevista a
seguir:
O fundador da cidade, a me dele era dona de todas essas terras aqui,
toda a rea de Chapado do Cu, das fazendas ao redor, do outro lado
do Formoso, era tudo dela. E ela antes de falecer, ela decidiu que ela
iria montar a herana dela para os netos, em vez de para os filhos,
porque os filhos j estavam todos eles encaminhados na vida. Ento
ela, que criava gado, resolveu dividir todas essas reas de Cerrado,
que no tinha nada, entre os netos, e fez uma sistemtica de diviso.
Ento, para voc ver, as reas prximas dos rios, ficaram para os
herdeiros dela, os netos, uma rea menor para voc ver o que
destino e os netos que ficaram longe dos rios, no chapado, eles
ganharam reas maiores, porque valia menos. Ento, quando veio o
boom da soja, esses ficaram nadando de braada, nem trabalham hoje,
vivem de arrendamento. Na poca que fez a diviso, todo mundo
concordou, quem t perto dos rios tem que ganhar menos terra
mesmo, quem t longe tem que ganhar mais terra para compensar.
(representante do poder pblico, Chapado do Cu, grifos da autora).
Neste trecho, nota-se a capacidade transformadora da chegada da agricultura

tecnificada, expressa tanto pela inverso de valores relativos s terras consideradas
prprias para o cultivo agrcola, quanto por uma sinalizao do Cerrado anterior a essa
chegada como um vazio, onde no tinha nada.
O boom da soja a que se refere o entrevistado, que na regio ocorreu ao final
da dcada de 1970, encontrou em Chapado do Cu solo propcio para se expressar com
todo o seu vigor: da abundncia de chapadas planas concepo do patriarca da famlia
ento proprietria das terras, Alberto Cunha, considerado o fundador da cidade, de que a
rea em que hoje se situa o municpio ainda era um lugar a se fazer, desempenhando
um papel, nas palavras publicadas no stio eletrnico do municpio, de um anfitrio
prestativo.
89
A partir desse contexto, configurou-se no municpio ento um processo de
emancipao poltica e administrativa, consorciado aos sucessos da recente produo
intensiva, resultando no que Cataia (20047, apud FELTRAN-BARBIERI, 2004) analisa
como a tecnologia que faz brotar cidades, isto , uma dinmica conduzida pela
modernizao agrcola nas fronteiras, que enseja exigncias de novas regulaes
socioeconmicas, com necessria aproximao do poder pblico como viabilizador de
polticas territoriais em defesa dos interesses localizados.
Esse perodo vividamente descrito por uma das filhas de Alberto Cunha, ao
afirmar que:
Gente, o comeo era uma loucura, s soja, se falava mar de soja. E
a, assim, a questo da saca de soja muito ligada ao dlar e ento era
engraado, a gente fazia negcio com base em sacas de soja. Ento,
ah, quero comprar esse sapato, quantas sacas de soja?. A moeda era
a saca de soja, assim, bem no comeo, a moeda foi a saca de soja. Foi
um barato. [...] aqui era o boom do desenvolvimento tecnolgico, e era
sempre um movimento de puxar as coisas, a irrigao, a eletrificao
rural, tudo tendo sempre que provar, olha a nossa produo, olha a
nossa arrecadao, foi tudo muito batalhado, essas coisas todas de
infra-estrutura.
Foi, portanto, pautado na acelerada converso das terras de Cerrado em

produtivas plantaes de soja, conduzida pelos recm-chegados imigrantes sulistas, e na
reorganizao poltica e social conseqente, que em 1991 conquistou-se a emancipao
poltica de Chapado do Cu, at ento pertencente ao municpio de Apor, tendo o
primeiro prefeito do municpio, o Sr. Alberto Cunha, tomado posse em janeiro de 1993.
Atualmente, Chapado do Cu mantm o perfil agrcola, com 135.975 hectares
plantados na safra de 2007, sendo a agricultura responsvel por aproximadamente 70%
da arrecadao local e 80% da movimentao financeira8, consolidando-a como um dos
principais produtores de gros de Gois. Comparativamente aos demais municpios do
estado, situa-se entre o 3 e 5 lugar em produo e entre o 1 e 3 em produtividade,
alm de possuir o maior ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de
Gois, e segundo maior o IDH-M do Centro-Oeste, estando atrs apenas do ndice de
Braslia (PNUD, 2003).
Cabe destacar que desde meados de 2006 vem sendo debatida no municpio a
implantao da Usina Porto das guas, do Grupo Cerradinho Acar e lcool S/A.
7
CATAIA, M. A. Brasil 2002: fragmentao do territrio. Jornal da Unicamp 17(239):6-7, 2004.

Dados divulgados pela Prefeitura Municipal, atravs do stio eletrnico oficial do municpio. Site Oficial
do Municpio de Chapado do Cu, GO. Disponvel em <http://www.chapadaodoceu.go.gov.br/ > .
Acesso em 29 de maro de 2008.
8
90
Aps visitas orientadas de um grupo composto por proprietrios, vereadores, secretrios
e prefeito do municpio s unidades da Usina pertencentes ao Grupo no estado de So
Paulo, o governo municipal tem se mostrado favorvel a essa instalao, ainda que entre
os moradores da cidade no haja consenso.
Em audincia pblica para apresentao do Estudo de Impacto Ambiental e
Relatrio de Impacto do Meio Ambiente (EIA/RIMA) do empreendimento, realizada no
anfiteatro da Cmara Municipal de Vereadores de Chapado do Cu em abril de 2007,
foi possvel observar a insegurana da populao quanto a possvel alterao na
dinmica local. Mais contundentes do que os apelos quanto aos riscos ambientais e de
segurana urbana, tambm manifestados na ocasio, a grande problemtica apresentada
por alguns participantes e amplamente acatada pelo pblico da audincia foi a possvel
substituio do cultivo da soja pela cana, principalmente devido aos melhores preos
pagos pela usina para o arrendamento das propriedades.
Como argumento, destacou-se a importncia do cultivo da soja para a
configurao do municpio e para a histria de grande parte de seus habitantes,
caracterizando a sojicultura, mais do que como uma divisa considervel para a
arrecadao do municpio, como um balizador das identidades sociais em Chapado do
Cu. Tambm em resposta a esse tipo de apelo foi publicada no jornal local entrevista
com o Prefeito Municipal em que este afirma no podemos fazer uma guerra, a cana
de acar vai ajudar o gro e o gro vai ajudar a cana e o lcool (CERRADINHO
apresenta [...], 2007, grifo da autora), expressando o temor local quanto a uma possvel
sobreposio de cultivos. Esta pareceu ser, no momento da pesquisa de campo, a
principal preocupao no municpio acerca dos enlaces entre agricultura e
desenvolvimento na regio.
Em relao contribuio aos dados analisados nesta pesquisa, alm das
observaes diretas, em Chapado do Cu foram realizadas entrevistas com o Prefeito
Municipal, com os responsveis pelas secretarias de Desenvolvimento e Planejamento e
Sade e Meio Ambiente, com o presidente do Sindicato Rural, com o gerente da
Cooperativa de Produtores Rurais de Chapado do Cu (Coopacu), com produtores
rurais que possuem terras no entorno do PNE, e com uma das primeiras habitantes do
municpio, pertencente famlia considerada fundadora da cidade.
91
FIGURA 22 Avenida central em Chapado do Cu, GO (mar/2007 Fotografia da autora).
FIGURA 23 Esculturas em praa na entrada do municpio (mar/2007 Fotografia da autora).
92
FIGURA 24 (a), (b) e (c) Ilustraes da marcada presena da imigrao sulista na dinmica social
tambm de Chapado do Cu-GO, exemplificada no comrcio local (fev./2007 Fotografia da autora).
93
4.1.3 Serranpolis (GO)
Patrimnio pr-histrico do Brasil.

(Dizeres em sinalizao rodoviria na entrada do municpio).
O municpio de Serranpolis conta com uma populao de 7.333 habitantes

(IBGE, 2007) e extenso de 5.526,47 km. Situa-se a 370 km de Goinia e a 570 km de
Braslia.
FIGURA 25 - Localizao do municpio de Serranpolis em relao ao PNE.

Dentre os municpios do entorno do PNE, este o que possui registros de

colonizao mais antigos: so encontrados vestgios de populaes humanas no
municpio datados de at 11.000 anos antes do presente, configurando esta rea como
um dos principais patrimnios arqueolgicos brasileiros (BARBOSA, 1984; 1990).
Portanto, para se referir histria do municpio, podem ser distintos cinco grandes
perodos de colonizao, retomando em parte o descrito para o Cerrado como um todo,
na seo 2.2 deste trabalho.
O primeiro registro em Serranpolis corresponde, ento, Fase Ltica Paranaba,
pertencente Tradio Itaparica (11.000 9.000 anos A.P.), caracterizada por povos
basicamente caadores-coletores. De acordo com Barbosa (1984), durante essa fase, os
grupos se reuniam em grutas em perodos de chuvas, onde efetuavam suas festas e
registravam nas paredes das cavernas, atravs da pintura, os seus principais feitos, como
os produtos da caa e suas crenas, dando origem s mais antigas pinturas rupestres
94
encontradas na regio. Em Serranpolis, essas pinturas podem ser observadas nos
diversos stios arqueolgicos do municpio.
Em seguida, h registros que caracterizam a fase propriamente denominada
como Fase Ltica Serranpolis, pertencente Tradio Serranpolis (9.000 1.000 anos
A.P.), cujos habitantes exibiam alimentao baseada principalmente na caa
generalizada, complementada pela pesca, parcialmente na coleta de moluscos, frutos e
ovos. Acredita-se que nesse perodo a prtica de pinturas rupestres foi tanto mais
intensificada devido a mudanas climticas, como o aumento do regime de chuvas e
elevao da temperatura, que contriburam para que estes grupos habitassem as grutas
por perodos mais longos (BARBOSA, 1984).
A terceira fase que pode ser distinta pelos registros encontrados no municpio se
refere Fase Cermica Ipor Tradio Tupi-Guarani, caracterizada por serem
horticultores de matas, alm de praticarem a caa e a coleta. Neste perodo, os
habitantes j manejavam a tcnica da agricultura, que era praticada nas manchas de
solos de boa fertilidade natural, onde plantavam o milho, a abbora, a cabaa, o
amendoim, o algodo e uma espcie de cereal no identificada. As cavernas eram
utilizadas como locais sagrados, onde praticavam seus rituais e manifestavam suas
crenas religiosas. Neste perodo, os indgenas da Tradio Tupi-Guarani tinham suas
aldeias localizadas ao longo do rio Claro, prximo s cidades de Jata e Cau
(BARBOSA, 1984).
O marco seguinte na histria de ocupao do municpio foi chamado de
Colonizao Serranopolina, e teve origem no sculo XIX. A esta poca, migrantes
oriundos de Minas Gerais, So Paulo e Bahia se fixaram na regio atrados pela
qualidade da terra para o cultivo do caf, e a aptido dos campos naturais para a criao
de gado. Este perodo ficou caracterizado pelos conflitos que exterminaram os ltimos
descendentes dos indgenas na regio, dentre eles os Kayaps e os Bororos. Tal
migrao foi incentivada pela lei provincial de n.0 11 de 5/9/1838, que concedia iseno
do pagamento do dzimo de miunas de imposto da criao de gado aos habitantes e
aos que fossem se estabelecer no sudoeste goiano (VILHENA, 2003). Assim, foi
colonizada a chamada Serra do Cafezal, que em 1914 foi definida por lei municipal
como distrito de Jata.
O quinto e ltimo perodo compreende o espao de tempo entre a fundao da
cidade at os dias atuais. Em agosto de 1948 foi doada por uma famlia local a pedra
fundadora da nova cidade, que recebeu o nome de Serra do Caf. A demarcao dos
95
lotes, ruas, praas e jardins teve incio em 04 de setembro de 1948 e trmino em
fevereiro de 1949, inaugurando oficialmente o distrito. Porm, o nome atribudo
anteriormente exerceu maior influncia sobre seus habitantes e, assim, a lei estadual n0
228 de 20 de abril de 1955 estabeleceu definitivamente o nome de Serranpolis para o
distrito. Finalmente, em 1958, Serranpolis foi emancipada como municpio, pela lei
federal no. 2.117 de 24 de novembro de 1958 (VILHENA, 2003).
Atualmente, Serranpolis parece ser o municpio menos atingido pelas
transformaes produtivas ocorridas no entorno do PNE ao final da dcada de 1970:
devido ao relevo acidentado e abundncia de serras nas reas em que se estende, suas
terras no foram favorveis mecanizao, tendo sido mantido seu uso sobretudo para a
pecuria extensiva e agricultura em furnas, ainda que a rea com cultivo de gros venha
aumentando nos ltimos anos. Ademais, cabe ressaltar que, em oposio ao observado
nos demais municpios do entorno, a densidade populacional de Serranpolis vm
decrescendo nas ltimas dcadas, tendo atingido o seu pico entre os anos de 1980 a
1990, quando alcanou uma populao de 7.855 habitantes (VILHENA, 2003).
No que diz respeito conservao ambiental, nos ltimos anos vem sendo
discutido no municpio a implantao de uma unidade de conservao estadual,
denominada Parque Estadual da Serra da Panela, visando a proteo de parte das furnas
atravessadas pelo Rio Douradinho, e a conexo, de acordo com o paradigma
biorregional de conservao, com o Parque Nacional das Emas. Para a implantao
dessa unidade, seria necessrio desapropriar algumas das fazendas existentes na zona
rural do municpio, alm de acarretar implicaes como outra Zona de Amortecimento.
A discusso dessa proposta acirrou o debate entre os grupos considerados no municpio
como ambientalistas e produtores rurais, de forma que o impasse atingido conduziu ao
arquivamento temporrio do projeto de implantao do parque.
De forma geral, o posicionamento dos entrevistados sobre esse tema de que
seria muito sacrificante para o municpio sustentar duas unidades de conservao,
com suas respectivas restries, e, como o hipottico Parque da Panela se situaria em
reas de matas ecossistema geralmente mais associado importncia da conservao
do que as fitofisionomias campestres do Cerrado , o desejado seria a substituio do
PNE pelo futuro parque. Contudo, todos sabem que essa suposta troca no vivel,
optando-se ento pelo abandono do projeto do parque estadual, ainda que com a
concluso de que o PNE, por situar-se em reas de chapada, encontra-se em local
inapropriado. Essa considerao da rea do PNE como inadequada conservao no
96
exclusiva dos habitantes de Serranpolis, sendo bastante freqente entre alguns
segmentos de quase todo o entorno.
No que diz respeito aos dados analisados, em Serranpolis foram realizadas
entrevistas com o secretrio municipal de Agricultura e Meio Ambiente, com o
presidente da entidade ambientalista local, a Sociedade Ecolgica de Serranpolis, com
o presidente do Sindicato Rural e com um produtor rural do entorno do PNE.
FIGURA 26 Vista de uma das ruas do centro de Serranpolis (mar./2007 Fotografia

da autora)
FIGURA 27 Centro de Ateno ao Turista e Museu de Histria Natural Serra do

Cafezal (mar/2007 Fotografia da autora).
97
4.1.4 Costa Rica (MS)
Costa Rica, a capital estadual do algodo

(Dizeres em sinalizao rodoviria na entrada do municpio).
Situada a nordeste do estado de Mato Grosso do Sul, o municpio de Costa Rica

possui 18.277 habitantes (IBGE, 2007) e rea de 5.723,02 km2. Sua localizao
encontra-se em rea divisora de guas das bacias Araguaia, Pantaneira e Paran, estando
distante 339 km de Campo Grande e 800 km de Braslia.
FIGURA 28 Localizao do municpio de Costa Rica em relao ao PNE

Costa Rica, assim como Mineiros e Serranpolis, apresenta os primeiros

momentos de seu histrico atrelados pecuria extensiva: em 1835 j havia a sede de
fazendas na rea em que hoje se encontra o municpio e, em 1958, aps mutiro para
construo de ponte sobre o Rio Sucuri, ligando as fazendas Imbiruss e So Luiz,
Jos Ferreira da Costa, considerado o fundador da cidade, decidiu implantar um
povoado mediante a doao de 236.098 hectares para loteamento. Desta iniciativa
surgiram algumas edificaes margem direita do Rio Sucuri, sendo realizado o
primeiro registro do povoado em 24 de fevereiro de 1961.
Elevado a distrito de Camapu em 21.01.1964 pela lei federal 2.132, e
assumindo a categoria de municpio pela lei estadual 76, de 12.05.1980, foi contudo
apenas com a chegada da agricultura tecnificada que o povoamento de Costa Rica se
98
impulsionou, o que, segundo o descrito no stio eletrnico oficial do municpio9, ocorreu
dado fertilidade de suas terras, hoje desbravadas, cultivadas e transformadas em
celeiro do agronegcio, riqueza incubada da regio e do Pas.
Atualmente, Costa Rica destaca-se entre os municpios eminentemente agrcolas
das redondezas por em suas terras conseguir-se elevados nveis de produtividade no
apenas no cultivo de gros, mas tambm com o cultivo do algodo, considerado de
forma geral bastante exigente em termos de demandas e cuidados de manejo, levando
o municpio, com 18.000 hectares da pluma plantados na safra de 2006/07, a reclamar o
ttulo simblico de capital estadual do algodo.
Paralelamente, desde novembro de 2000, com recursos derivados de
compensao ambiental pela implantao da Usina Hidreltrica de Costa Rica, foi
institudo o Parque Natural Municipal Salto do Sucuri, situado a 3 km do centro da
cidade e possuindo uma rea de 57 hectares. A partir de ento, e associado a outros
atrativos cnicos do municpio, a prefeitura tem empreendido esforos para transformar
Costa Rica em referncia tambm no turismo ecolgico e de aventura, investindo na
infra-estrutura do parque e em campanhas que estimulam a articulao do municpio
com o turismo relativo ao Parque Nacional das Emas. Em decorrncia, a gesto
municipal de Costa Rica relaciona-se de forma prxima gesto do PNE, exibindo
participao atuante inclusive no Conselho Consultivo da unidade de conservao.
Portanto, nota-se que, dentre os municpios pesquisados, foi em Costa Rica que
pareceu haver a maior aposta em um desenvolvimento municipal atrelado presena do
PNE e aos estmulos conservao ambiental. Contudo, a adoo dessa estratgia no
consensual, nem mesmo entre as secretarias municipais: em algumas pastas,
questionam-se enfaticamente as restries impostas em decorrncia da proximidade das
unidades de conservao, assim como h a expectativa de atrao de indstrias para o
municpio, que, para que sejam implantadas, demandariam a flexibilizao de alguns
aspectos da legislao ambiental.
Dentre os entrevistados para a coleta de dados dessa pesquisa, em Costa Rica
foram ouvidos representantes dos rgos estaduais de extenso rural (Agraer) e meio
ambiente (Immasul), os secretrios municipais de Turismo e Meio Ambiente e
Desenvolvimento Econmico e Social, o presidente do Sindicato Rural do municpio, o
gerente da Cooperativa dos Produtores de Leite de Costa Rica (Cooperrica), e um
9
Disponvel em http://www.costarica.ms.gov.br/?pagina=historico.vizualizar&codigo=3. Acesso em 29

de maro de 2008.
99
tcnico agrcola responsvel pelo planejamento de safras de produtores rurais da zona
rural do municpio.
FIGURA 29 Sinalizao rodoviria na entrada do municpio de Costa Rica (Fotografia da autora

abril/2007).
FIGURA 30 Parque Natural Municipal Salto do Sucuri, em Costa Rica (Fotografia da autora
abril/2007).
100
4.1.5 Alto Taquari (MT)
Alto Taquari: o futuro aqui.

(Divisa em logotipo da Prefeitura Municipal).
Com populao de 6.058 habitantes (IBGE, 2007), o municpio de Alto Taquari

localiza-se a sudeste do estado do Mato Grosso e a noroeste do PNE. Sua rea territorial
de 1.394,73 km2 e sua distncia em relao ao parque de aproximadamente 62 km.
Situa-se a 486 km da capital mato-grossense, Cuiab, e a 720 km de Braslia.
FIGURA 31 Localizao do municpio de Alto Taquari em relao ao PNE

De maneira anloga aos municpios vizinhos, Alto Taquari traz em seu histrico
a presena marcante das transformaes decorrentes da chegada da agricultura
tecnificada ao Cerrado. Habitado primeiramente por povos indgenas, de quem se
manteve a origem de seu nome (Taquari um termo de ascendncia Tupi, usado para
designar uma espcie de bambu), as primeiras construes na rea em que hoje se situa
o municpio foram sedes de fazendas que praticavam pecuria extensiva, no incio do
sculo XX. Contudo, foi apenas com a chegada de imigrantes e o incio das lavouras de
gros em reas de chapada que o municpio se impulsionou, atingindo a emancipao,
via mobilizao da associao de moradores locais, em 13 de maio de 1986.
101
Apesar de em 2008 completar apenas 22 anos de sua emancipao, Alto Taquari
destaca-se por estar entre os primeiros lugares em renda per capita do estado de Mato
Grosso, e em 9 lugar nessa classificao entre todos os municpios do Brasil, ocupando
tambm o 9 lugar no estado em IDH municipal. Por ser o municpio mato-grossense
mais prximo divisa com Gois, considerado a porta de entrada da agricultura
tecnificada no estado, estimando-se ter sido em propriedades localizadas neste
municpio os primeiros cultivos de soja em todo Mato Grosso. Essa presena marcante e
socialmente valorizada dos avanos tecnolgicos, substrato sobre o qual se apia o
desenvolvimento agrcola de Alto Taquari, assim como sua pouca idade, conduzem
associao do municpio com o que h de novo, de moderno e, portanto, idia de
futuro, tal qual ilustrada na divisa municipal.
Ainda, em seu recente histrico destaca-se sobremaneira a instalao, em 1999,
de um terminal rodoferrovirio de transbordo de gros da Ferronorte S.A. Ferrovias
Norte Brasil, considerado o maior para este fim na Amrica Latina. Essa instalao
impulsionou o cultivo agrcola no municpio, valorizou as terras das proximidades e
aumentou significativamente a arrecadao municipal, de forma que, segundo o
prefeito, que tambm um dos produtores rurais pioneiros na localidade, a presena do
terminal transformou o municpio a ponto de dividi-lo em dois momentos:
Era um municpio pacato, s vivia de agricultura, at 1998. A em
1999 chegou a ferrovia, fez o terminal. A foi, realmente, eu posso
considerar Alto Taquari antes da ferrovia e depois da ferrovia. Ento
de 99 para c comeou esse pique de desenvolvimento. Ento tudo, se
voc andar na rua, est fazendo escola, est fazendo meio-fio, asfalto,
para acompanhar, porque realmente o Mato Grosso um estado muito
pobre. Ento depois da ferrovia que instalou a indstria de
fertilizantes, beneficiamento de gros, terminal de petrleo, fbricas
relacionadas ao algodo, a cidade comeou a..., 50% dos recursos, da
arrecadao, hoje vem da ferrovia. Ento houve um crescimento
(representante do poder pblico, Alto Taquari).
Contudo, atrelado a essas transformaes, o municpio passou a conviver

tambm com os impactos decorrentes do pique de desenvolvimento dissociado do
planejamento em infra-estrutura, configurando uma situao em que, atualmente, a
despeito de seu sucesso econmico e produtivo, Alto Taquari ainda no conta com
servios de saneamento bsico, como rede de esgoto instalada, tratamento de gua ou
aterro sanitrio. Complementarmente, a abundncia de lavouras dependentes de
insumos qumicos, sobretudo soja e algodo, nos arredores do municpio, estendendo-se
at os limites do permetro urbano, implica em srios desconfortos e problemas de sade
102
aos moradores da cidade, principalmente nos perodos de aplicao de agroqumicos.
Essa
situao
fomenta
questionamentos
inclusive
relacionados
Zona
de
Amortecimento do PNE, e tem suscitado regulamentaes com vistas reduo dos

impactos do cultivo agrcola no meio urbano, tal qual explicitado no trecho a seguir:
[...] hoje tem que ter entorno da cidade. Se o parque est preocupado
com os animais, eu t preocupado com gente, tem algodo aqui a 300
metros da cidade, a gente no tem uma fiscalizao para bloquear isso,
porque a lei federal fala mais alto. Ento a gente est conscientizando,
a partir do ano que vem a gente no vai mais aceitar algodo dentro
dos 18 km [ao redor do permetro urbano] (representante do poder
pblico, Alto Taquari).
Nota-se, portanto, que, bastante presente no cotidiano dos moradores da cidade,

a noo de desenvolvimento entendida vinculada s transformaes produtivas,
aumento de renda e de arrecadao, tendo por conseqncia o convvio com impactos
ambientais. Estes impactos no so vistos como possivelmente mitigveis pela presena
da unidade de conservao: opostamente, as restries vinculadas Zona de
Amortecimento dificultariam a aplicao das restries, mais prementes, necessrias
proteo do meio urbano.
Finalmente, no que diz respeito participao dos habitantes de Alto Taquari na
soma de dados analisados nessa pesquisa, neste municpio foram realizadas, alm de
observao direta, entrevistas com o supervisor local do rgo de extenso rural do
estado (Empaer), com o Prefeito Municipal, com o responsvel pela secretaria de
Agricultura e Meio Ambiente e com o presidente do Sindicato Rural do Municpio.
FIGURA 32 Logotipo da Prefeitura Municipal de Alto Taquari MT, com destaque para os smbolos
utilizados para representar o municpio: os trilhos da ferrovia, silos de armazenagem de gros, estrada
rodoviria, uma ema, plantao de algodo e mquinas agrcolas (Fotografia da autora abril/2007).
103
FIGURA 33 Propriedade rural cultivada ladeando a avenida central do municpio

(Fotografia da autora abril/2007).
FIGURA 34 Sindicato Rural de Alto Taquari MT e escritrio da Empaer (Fotografia

da autora abril/2007).
104
4.2 OS GRUPOS SOCIAIS
Aps a aproximao com as localidades do entorno do PNE, passa-se ento

caracterizao dos grupos sociais identificados. Considera-se nesta pesquisa as
representaes como um fenmeno social: expressam o olhar e o entendimento de
coletividades sobre objetos do mundo com os quais interagem. Tambm importante
consider-las como um processo simblico imbricado em arranjos institucionais, na
ao social, na dinmica ativa da vida social, onde grupos e comunidades se encontram,
se comunicam e se confrontam.
De acordo com Jovchelovitch (2008, p. 35-6), a tarefa da representao nos
campos sociais est relacionada construo de vises de mundo, com o
estabelecimento de sistemas de conhecimento cotidiano que no apenas buscam propor
um referencial para guiar a comunicao, a coordenao da ao e a interpretao
daquilo que est em questo, mas tambm expressam de forma efetiva os projetos e as
identidades de atores sociais e as inter-relaes que eles constroem. luz dessa
perspectiva, torna-se essencial como um dos componentes da anlise das representaes
identificar os grupos que as veiculam, situar seu contedo simblico no espao e no
tempo, e relacion-lo funcionalmente a um contexto intergrupal especfico (BAUER,
1995).
Neste trabalho, durante a pesquisa de campo, puderam ser distintos quatro
grupos principais chamados a definir a forma de apropriao do espao em torno do
PNE: representantes do poder pblico (governos federal, estaduais e municipais),
representantes da pesquisa e defesa do meio ambiente, produtores rurais e populao
tradicional. So agentes pertencentes a estes grandes grupos que convivem no entorno
da unidade de conservao e que possuem cadeiras nas reunies do Conselho
Consultivo do PNE, instncia local para resolues acerca das questes consideradas
pertinentes ao entorno. ento sobre as caractersticas, peculiaridades e coeso interna
desses grupos que a presente seo ir se deter.
Entretanto, antes de apresent-los, convm chamar a ateno para a ausncia de
grupos sociais exclusivamente urbanos (como grupos de ecoturistas, por exemplo) no
contingente do universo estudado. Tal fato deve-se caracterstica de que, muito em
funo das distncias rodovirias que separam a unidade de conservao dos permetros
105
urbanos dos municpios, aumentadas devido precariedade dessas rodovias, mas
tambm devido falta de estmulos ao turismo ecolgico local ao Parque, ou ao
usufruto do mesmo como rea de lazer das populaes dos municpios, o PNE na maior
parte das vezes no se faz presente no cotidiano destas populaes, que em sua grande
maioria o desconhecem ou desconhecem seus objetivos e finalidades, no se
interessando, por conseguinte, por suas questes.
4.2.1 Representantes do poder pblico
Participam ativamente da dinmica do entorno do PNE, como representantes do

poder pblico, secretrios municipais dos cinco municpios, funcionrios dos rgos
estaduais de extenso rural e de meio ambiente, e analistas ambientais do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama. Ao todo,
foram 16 entrevistados pertencentes a esse grupo, distribudos entre as cinco localidades
pesquisadas e o PNE.
Em relao aos dados sociodemogrficos, estes agentes esto includos, em sua
maioria (sete pessoas, 44% do total do grupo), na faixa etria de 36 a 45 anos, havendo
tambm quatro entrevistados na faixa etria de 26 a 35 anos, trs entre 46 e 55 anos, e
apenas dois acima de 55 anos. So, na maior parte, homens (11 entrevistados, 69%),
com curso superior (nove entrevistados, 56% do grupo;em quatro a escolaridade
mxima curso tcnico, e em trs ps-graduao). Ainda, destes entrevistados nove
(56%) so nascidos em estados que compem o Centro-Oeste, e sete so imigrantes,
sendo cinco (32%) naturais da regio Sul do Brasil, e dois entrevistados provenientes de
Minas Gerais.
O trao marcante da constituio dos representantes do poder pblico como um
grupo social a caracterstica de que, ainda que seja a congregao de indivduos com
distintas trajetrias e interesses, por sua funo pblica estes so impelidos a assumir
papis de mediadores sociais, mesmo quando seus cargos defendem interesses agrcolas
especficos ou do meio ambiente, entre outros. assim que, atravs de mecanismos
como participao no Conselho Consultivo do PNE e em audincias pblicas, os
representantes do poder pblico integram situaes em que lhes demandada uma
postura dialgica, e que reflita o posicionamento da populao que representam.
106
justamente a capacidade de exprimir os interesses e demandas coletivos, fundamentados
no senso comum da populao representada, e negoci-los com outros interesses e
demandas, o que se espera dos representantes do poder pblico. Dessa forma, se em
grande parte da populao, como apontou Moscovici (1978, p.79),
para estabelecer um equilbrio, o indivduo define-se como um eu
generalizado [contrapondo-se a um outrem generalizado dos
interlocutores prximos ou distantes que forma o eles do discurso],
logo, como um porta-voz de seu grupo, de sua classe, dos cristos ou
do bom senso, e no como uma pessoa particular [...],
dentre os membros deste grupo essa postura ainda mais comum, visto que, devido aos
seus cargos profissionais, considera-se que esto legitimamente autorizados a falar e
agir em nome da populao. Alia-se a isso o fato de possurem funes deliberativas,
assumindo, destarte, papis protagonistas na configurao e conduo das possveis
resolues dos conflitos, a apreenso de suas representaes torna-se, portanto,
sobremaneira relevante.
4.2.2 Agentes da pesquisa e defesa do meio ambiente
Este grupo social rene sete agentes entrevistados que atuam no entorno do PNE
atravs de organizaes de cunho conservacionista ou de vnculos com universidades.
Foram ouvidos representantes da ONG Fundao Emas, que possui sede em Mineiros e
foi a primeira ONG a ser fundada na rea de estudo; da Orades Ncleo de
Geoprocessamento, derivada da Fundao Emas, tambm sediada em Mineiros, e
parceira local da Conservation International, que atravs dessa parceria atua fortemente
no PNE; do Instituto Physis, uma OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico) sediada em So Paulo, mas que mantm uma base na unidade de conservao
implementando aes de pesquisa e educao ambiental; e da Sociedade Ecolgica de
Serranpolis, sediada em Serranpolis e derivada de um projeto desenvolvido no PNE
denominado GOBI Grupo de Observao da Biodiversidade. Como representante da
pesquisa acadmica foi entrevistado um bilogo, doutor em Ecologia e professor da
UFMG, que pesquisa no Parque h cerca de 15 anos e tambm vinculado a uma ONG
conservacionista local, a Pr-Carnvoros.
107
No que diz respeito faixa etria, predominam neste grupo agentes entre 36 e 45
anos, havendo tambm duas pessoas de 26 a 35 anos, uma com menos de 25 e outra
com mais de 55 anos. Cinco dos entrevistados so homens e duas so mulheres. Quanto
escolaridade, h dois entrevistados que apresentam curso tcnico e os outros cinco
possuem curso superior, dos quais trs cursaram tambm ps-graduao. Quatro dos
agentes pertencentes a este grupo so provenientes de estados do Centro-Oeste, dois so
de origem sulista e um nascido no Rio de Janeiro.
Ainda que articulados em torno de uma causa comum a defesa da conservao
ambiental do Parque Nacional das Emas e de seu entorno , possvel identificar
nuances que distinguem as posturas adotadas pelos indivduos no interior desse grupo:
enquanto alguns adotam perspectivas consideradas mais preservacionistas, isto ,
centradas na preservao da diversidade biolgica mediante mecanismos de separao
das comunidades humanas, outros optam por um posicionamento considerado, no
mbito das teorias da conservao, conservacionista, ou seja, empenhado no consrcio
entre preservao e utilizao dos elementos naturais em uma perspectiva de
sustentabilidade ambiental e social. Essa distino pode ser observada a partir da
disposio ao dilogo e s concesses em relao aos proprietrios rurais do entorno da
unidade de conservao, que no unnime entre os indivduos componentes do grupo.
Destaca-se tambm que, apesar de no constituir o grupo social estudado de
maior representatividade em termos de quantidade de agentes reunidos, este, em alguns
momentos articulado com agentes isolados de outros grupos sociais presentes na rea,
atua como um dos principais plos do conflito ambiental analisado, demonstrando
decisiva capacidade de mobilizao e proposio de questes nas arenas pblicas locais.
Salienta-se ainda, que, por ser o grupo prioritariamente detentor do saber tcnicocientfico, este apresenta premente influncia na dinmica argumentativa dos conflitos
analisados, possuindo tambm persuasivos recursos materiais, organizacionais e
simblicos disponveis na dinmica de argumentao.
4.2.3 Produtores rurais
Esto agrupados neste grupo social todos aqueles agentes entrevistados que
possuem propriedades no entorno do PNE, assim como lideranas rurais, tais como
108
presidentes de sindicatos patronais e de trabalhadores rurais, presidentes e gerentes de
cooperativas agrcolas, e alguns produtores que, por sua participao pioneira na
formao dos municpios ou conhecimento das dinmicas locais, tiveram seus relatos
considerados pertinentes aos objetivos da pesquisa. No total, somam-se 21 agentes
pertencentes a este grupo.
Destaca-se que a escolha da denominao produtores rurais, em detrimento de
outras classificaes possveis como agricultores familiares ou empresrios rurais,
para citar alguns exemplos , corresponde ao termo utilizado localmente para
identificao destes agentes, tanto no interior do prprio grupo quanto pelos demais
grupos sociais. Tal deciso sobre o termo considera que este, ainda que possa sugerir em
algumas circunstncias uma valorizao do aspecto exclusivamente comercial da
atividade agrcola, no contexto estudado visa atender diversidade de situaes
produtivas observadas, ressaltando, todavia, o denominador comum que as identifica
localmente.
Contudo, importante frisar que este no um grupo homogneo, reunindo
tanto agentes que conduzem suas prticas agrcolas em grandes propriedades (acima de
oito mdulos rurais10, o que na rea de estudo corresponde a mais de 480 hectares),
quanto agentes considerados minifundirios, isto , com propriedades no entorno com
at 60 hectares. Essas diferenas, quando pertinentes, sero consideradas como
elementos da anlise e apontadas na discusso. Ademais, outro critrio de possvel
separao perpassa este grupo, vinculado origem dos agentes entrevistados: esto
includos tanto indivduos provenientes dos estados da regio Sul do Brasil (localmente
identificados como gachos, independentemente do estado de origem), e que
geralmente praticam agricultura tecnificada voltada para a produo de gros, quanto
indivduos provenientes dos estados do Centro-Oeste (identificados como goianos,
mato-grossenses ou sul-mato-grossenses), geralmente vinculados pecuria extensiva
de baixo aporte tecnolgico. Oportunamente, essas diferenas tambm sero
consideradas na anlise, atentando-se para as suas possveis implicaes.
Pontuados
estes
aspectos,
partindo
ento
para
caracterizao
sociodemogrfica do grupo, pode-se afirmar que a maior parte dos entrevistados (oito
10
O mdulo rural uma unidade de medida, expressa em hectares, que busca exprimir a interdependncia
entre a dimenso, a situao geogrfica dos imveis rurais e a forma e condies do seu aproveitamento
econmico (INCRA, disponvel em < http://www.incra.gov.br/index.php?visualiza=53,52>, acesso em
maio de 2008). O mdulo rural, portanto, constitui uma unidade de medida que permite estabelecer uma
comparao mais adequada entre os imveis rurais, considerando outros atributos alm de sua dimenso.
109
pessoas, 38% do grupo) esto na faixa de 36 a 45 anos; trs esto includos na faixa de
26 a 35 anos, e outros trs na faixa de 56 a 65; apenas um possui menos de 25 anos, e
tambm apenas um possui idade acima de 65 anos. 90% dos entrevistados (19 pessoas)
so homens, e, quanto escolaridade, apenas um componente possui ps-graduao
(especializao). Na maior parte dos casos (sete pessoas, 33%) a escolaridade mxima
o ensino fundamental. Outras seis pessoas (29%) possuem curso tcnico
profissionalizante, cinco pessoas (23%) possuem curso superior e em dois casos o maior
nvel de escolaridade o ensino mdio. Finalmente, quanto aos locais de origem,
metade (dez pessoas, 48%) destes entrevistados so provenientes de estados da regio
Sul do Brasil, metade nasceram na regio Centro-Oeste, e apenas um tem como local de
origem outra regio (Minas Gerais, regio Sudeste).
Importante destacar tambm que em torno deste grupo social que se articula o
outro plo principal dos conflitos analisados. Contrapondo ao domnio do saber tcnicocientfico, caracterstico do grupo de agentes da pesquisa e defesa do meio ambiente, os
agentes agrupados como produtores rurais trazem dois principais recursos utilizados
nas arenas de argumentao e debate: o conhecimento emprico do ambiente local, que
lhes atribudo por serem estes os agentes historicamente capazes de transformar as
chapadas em ambientes produtivos para fins agrcolas; e o vasto poder econmico e
poltico que exercem na regio devido dependncia das economias dos municpios do
entorno do setor agrcola. Ainda, na dimenso simblica, o valor atribudo localmente
importncia da agricultura para o desenvolvimento da rea estudada confere-lhes,
tambm, grande capacidade de sensibilizao, mobilizada na dinmica argumentativa
dos conflitos.
4.2.4 Populao tradicional
Finalmente, concluindo a apresentao dos grupos sociais, relevante apontar que

na regio do entorno do PNE foi identificado um grupo social caracterizado como
populao tradicional11: a Comunidade Quilombola do Cedro, localizada a 5 km da sede
do municpio de Mineiros, GO.
11
Tendo em vista a multiplicidade de sentidos freqentemente designada expresso populao

tradicional, parece pertinente destacar que, neste caso, faz-se referncia quelas populaes que, por seus
110
Nesta Comunidade foram realizadas cinco entrevistas, que procuraram abranger
as divergncias das lideranas internas, assim como uma perspectiva geracional. Os
entrevistados so dois homens, um deles na faixa etria de 36 a 45 anos, e o outro acima
de 65 anos, e trs mulheres: uma senhora com mais de 65 anos, uma mulher na faixa
entre 36 a 45 anos, e outra entre 26 e 35. Todos so nascidos na Comunidade, e no
concluram o Ensino Fundamental.
Como principal aspecto a caracterizar a relao do povoado do Cedro com o
PNE, aparece o fato de que, apesar dos entrevistados afirmarem conhec-lo, e
reconhecerem uma importncia em t-lo prximo, sua presena no se faz sentir no
cotidiano da Comunidade, tanto menos no que diz respeito s restries relativas Zona
de Amortecimento. Parece que a principal influncia do PNE no Cedro se d de maneira
indireta, trazendo visibilidade ao povoado. Inclusive, a atual parceria com a ONG local
conservacionista Orades existe em grande parte em razo do Parque, visto que a
implantao de projetos no Cedro se insere em um objetivo maior de fomentar a
educao ambiental nos municpios do entorno da unidade de conservao.
Ressalta-se que todos os entrevistados manifestam um forte sentimento de
pertencimento Comunidade, de maneira pela qual sua histria e suas questes parecem
transcender as da regio como um todo. Nesse sentido, ainda que despontem como um
grupo social chamativo na composio da dinmica social do entorno do PNE, de forma
efetiva sua participao nos conflitos ambientais relativos ao Parque bastante
diminuta, no chegando a exercer um papel decisivo nas arenas locais. Sua atuao
aparece, sobretudo, quando associada ao grupo agentes da pesquisa e defesa do meio
ambiente, principalmente em virtude das parcerias estabelecidas.
FIGURA 35 Moradora da Comunidade Quilombola do Cedro, em sua plantao de milho.

preceitos culturais e histricos de ocupao da terra, recebem status jurdico diferenciado no que diz
respeito ao uso de reas protegidas, a saber, indgenas e remanescentes de quilombos (SANTILLI, 2005).
Para uma discusso mais aprofundada sobre os usos da noo de populaes tradicionais e sua relao
com a conservao ambiental, ver Fleury e Almeida (2007).
111
FIGURA 36 Mapa fundirio do entorno do PNE, com destaque para as propriedades cujo responsvel
foi entrevistado durante a pesquisa de campo.
Elaborado por Orades Ncleo de Geoprocessamento, adaptado pela autora.
112
5 REPRESENTAES SOCIAIS E CONFLITOS AMBIENTAIS EM TORNO
DO PARQUE NACIONAL DAS EMAS
Pelo exposto nos captulos anteriores, constata-se que, devido ao processo de

colonizao do Cerrado, conduzido de forma a favorecer a implantao de grandes
propriedades tecnificadas, produtoras de commodities e cujos proprietrios originam-se
predominantemente do Sul do Brasil, associado aos impactos desse modelo e
emergncia atual da questo ambiental, contemporaneamente configura-se neste
domnio um contexto em que convivem ambientalistas, instituies governamentais,
produtores rurais e populao local, confrontando distintas lgicas de apropriao do
meio natural. Demonstrou-se tambm como a rea do Parque Nacional das Emas (PNE)
e seu entorno, nas divisas entre os estados de Gois, Mato Grosso e Mato Grosso do
Sul, reflete justamente esta conjuntura, podendo-se encontrar ali grupos sociais com
distintas trajetrias e interesses para o espao comum.
Para dar conta dessa diversidade e entender os conflitos decorrentes, considerouse relevante o referencial terico-metodolgico das representaes sociais, tal qual
formulado seminalmente por Moscovici (1978), por permitir a apreenso de como os
agentes entendem e praticam sua relao com os objetos sociais, assim como por
favorecer a compreenso da dinmica de interao entre grupos sociais. Associado a
esse referencial, tambm se considerou condizente com os objetivos desta pesquisa a
contribuio dos estudos sobre conflitos ambientais, presentes nos trabalhos de Fuks
(2000; 2001) e Acselrad (2004), dentre outros.
Neste captulo, portanto, tomando por base as informaes, relatos e observaes
apreendidos na pesquisa de campo, e relacionando-os com o referencial terico
apresentado no captulo 3, pretende-se discutir o contexto atual do entorno do PNE
atravs da anlise das representaes sociais da conservao ambiental pelos grupos ali
presentes e a articulao do contedo dessas representaes com o conflito ambiental
ento deflagrado.
Para tal, este captulo ser dividido em duas sees: a primeira ir se deter na
anlise do contedo das representaes sociais da conservao ambiental pelos grupos
estudados, mediante a apresentao e discusso das respostas obtidas por tcnica de
associao livre de palavras e entrevistas. A seo seguinte, por sua vez, ir centrar-se
113
na discusso dos conflitos locais, apresentando o embate entre gachos e goianos como
um primeiro embate presente na rea sobre a apropriao social, cultural e material do
Cerrado, e o litgio acerca da Zona de Amortecimento do entorno do Parque como
atualizao desta disputa e cristalizao do conflito ambiental.
Pretende-se, mediante a discusso empreendida neste captulo, demonstrar as
dimenses simblicas e materiais do processo conflitivo atualmente em curso no
entorno do PNE e verificar-se a hiptese de que as divergncias expressas nas
representaes sociais so elementos essenciais de um conflito entre os grupos ali
presentes, que atravs de discursos e prticas, disputam o conhecimento que ser
valorizado e determinante na utilizao do meio natural.
5.1 A CONSERVAO AMBIENTAL COMO OS GRUPOS SOCIAIS DO

ENTORNO DO PARQUE NACIONAL DAS EMAS A REPRESENTAM
Tendo em vista os grupos sociais que compem o entorno do Parque Nacional

das Emas (PNE) e o contexto em que estes se situam, pode-se proceder ento a anlise
das representaes sociais da conservao.
A anlise aqui contida, como exposto anteriormente, centrar-seno contedo
dessa representao, buscando-se apontar os principais termos e elementos que o
constituem e privilegiando-se uma abordagem dimensional, de acordo com os preceitos
formulados por Moscovici (1978) em sua pesquisa sobre a representao social da
psicanlise. Sugere-se que considerar a representao social em suas trs dimenses
(informao, campo de representao ou imagem, e atitude) pode oferecer uma
panormica do seu contedo e do seu sentido, alm de favorecer o estudo comparativo
das representaes entre os grupos sociais, mediante a possibilidade de se destacar
contedos susceptveis a um relacionamento sistemtico (MOSCOVICI, 1978, p.71-3).
com este objetivo que a abordagem dimensional se insere neste trabalho.
Tambm com o objetivo de apontar os principais termos constitutivos da
representao social da conservao e facilitar a aproximao com os elementos de
conflito entre os grupos sociais, a anlise aqui empreendida ir se iniciar com a
apresentao e discusso dos resultados obtidos a partir da tcnica de associao livre
de palavras, em que os entrevistados foram convidados a evocar todos os termos que
114
lhes vinham mente em resposta ao objeto de representao (conservao) e a termos
que, no contexto do PNE e na prpria configurao dos grupos sociais, exibem estreita
vinculao com este objeto, definidos como agricultura e desenvolvimento.
Em seguida, a anlise ir se debruar sobre o material obtido a partir das
entrevistas semi-estruturadas, aprofundando a discusso dos sentidos atribudos e
funes a que se destina a conservao ambiental da forma como representada pelos
agentes dos grupos analisados, levando-se em considerao as situaes sociais em que
as representaes circulam e so elaboradas. Ao final desta seo, ser encontrada uma
proposta de interpretao da representao social da conservao ambiental no entorno
do PNE como elemento de distino entre os grupos sociais ali presentes e fator
explicativo da heterogeneidade de objetivos e interesses para o espao comum
explicitados na deflagrao do conflito ambiental.
5.1.1 Associao livre de palavras: indicadores para a anlise
A anlise da associao livre de palavras, de acordo com Abric (1994), fornece

rico embasamento para a apreenso do contedo das representaes sociais, devido ao
seu carter pouco diretivo, evitando-se impor de antemo aos agentes entrevistados
elementos do universo de referncia da pesquisadora. O emprego desta tcnica oferece,
portanto, oportunidade para o aparecimento de mltiplos elementos para a anlise que
transcendem as hipteses previamente formuladas.
No mbito desta pesquisa foram definidos como indutores das associaes os
termos agricultura, desenvolvimento e conservao, sugeridos separadamente e
seguindo esta ordem de evocao. A escolha destes termos foi orientada pelos objetivos
da pesquisa associados s impresses e informaes derivadas da pesquisa exploratria.
Para a interpretao dos resultados obtidos, foi utilizado o conjunto de programas de
anlise de evocaes inseridos no software EVOC2000.
O tratamento dos resultados com o auxlio deste software permite, entre outros, a
identificao dos termos mais freqentemente associados palavra indutora, assim
como dos termos mais diretamente associados (ou seja, evocados de imediato nas
primeiras respostas dos entrevistados), e, finalmente, identificao dos termos em que
h maior consistncia entre o nmero de vezes em que so evocados e a sua posio
115
mdia na ordem de evocao, os quais se estima serem ligados de forma mais central ao
contedo da representao. Os resultados obtidos para cada um dos termos na
populao pesquisada em geral e em cada grupo separadamente sero discutidos nas
subsees a seguir.
5.1.1.1 A agricultura como termo indutor de associaes
Quando sugerido como indutor de associao livre a palavra agricultura, foram

obtidos em resposta 128 termos e palavras diferentes, distribudos em 231 evocaes
realizadas pelos 51 entrevistados.
Destes termos, 83 foram citados uma nica vez e apenas uma palavra foi citada
11 vezes, como pode ser observado na tabela de distribuio de freqncias a seguir
(TAB. 2). A mdia geral da posio na ordem de evocao foi 3,16, o que significa que
os termos associados palavra agricultura foram evocados, na mdia, entre a terceira e
a quarta palavra citada (quanto menor essa mdia, mais consistente a centralidade dos
termos no contedo da representao).
TABELA 2: Distribuio de freqncia de evocaes dos termos associados agricultura
Freqncia
1
2
3
4
5
6
7
8
11
Nmero de
palavras/termos
83
22
12
1
4
3
1
1
1
Cumulativo de
evocaes
83
35,9%
127
55,0%
163
70,6%
167
72,3%
187
81,0%
205
88,7%
212
91,8%
220
95,2%
231
100%
Inverso cumulativo de
evocaes
231
100%
148
64,1%
104
45,0%
68
29,4%
64
27,7%
44
19,0%
26
11,3%
19
8,2%
11
4,8%
Fonte: Elaborada pela autora (FLEURY, 2008).
As palavras mais citadas foram, em ordem decrescente, alimento (11 vezes),

desenvolvimento (oito vezes), impacto-ambiental1 (sete vezes), produo (seis vezes),
Os termos compostos que se referem a uma entidade nica (como impacto ambiental, recursos naturais
e segurana alimentar, por exemplo) so grafados ligados por um sinal de hfen, para manter a sua
unidade na anlise dos programas.
116
renda (seis vezes), tudo (seis vezes), sustentabilidade (cinco vezes), tecnologia (cinco
vezes), pecuria (cinco vezes), lavoura (cinco vezes) e desmatamento (quatro vezes).
Interessante destacar algumas co-ocorrncias entre estes termos: alimento ocorre
freqentemente
seguido
ou
precedido
de
produo
de
desenvolvimento;
desenvolvimento, por sua vez, recorrentemente vinculado a impacto-ambiental,

desmatamento e renda; impacto-ambiental tambm costuma ser acompanhado de
tecnologia e sustentabilidade.
A partir da associao entre as freqncias de evocao, apresentadas na
TABELA 2, e a mdia geral da posio de evocao so definidos os critrios para a
avaliao da centralidade dos termos citados, isto , da importncia relativa dos termos
no conjunto de evocaes. Quando considerado todo o universo de entrevistados,
despontam como elementos centrais alimento, desenvolvimento, impacto-ambiental e
produo. Na tabela seguinte (TAB. 3) pode-se visualizar a relao entre freqncia e
ordem de evocao, portanto, a centralidade dos principais termos evocados.
TABELA 3: Centralidade dos termos evocados no conjunto da populao estudada em resposta palavra
agricultura
I: Elementos mais centrais
II
Freqncia 6 e Posio mdia < 3,16
Freqncia 6 e Posio mdia 3,16
alimento (11; 2,818)

desenvolvimento (8; 2,250)
renda (6; 3,500)
impacto-ambiental (7; 2,143)
tudo (6; 4,000)
produo (6; 2,667)

III
IV: Elementos mais perifricos
Freqncia < 6 e Posio mdia < 3,16
Freqncia < 6 e Posio mdia 3,16
arroz (3;1,000)
cerrado (3; 2,667)
degradao (3; 2,333)
feijo (3; 1,333)
lavoura (5; 2,200)
milho (3; 2,667)
pas (3; 2,333)
pecuria (5; 2,000)
sobrevivncia (3; 2,667)
tecnologia (5; 1,400)
desmatamento (4; 4,000)

emprego (3; 3,333)
familiar (3; 4,333)
gros (3; 4,000)
pobreza (3; 5,333)
soja (3; 3,333)
sustentabilidade (5; 3,400)
117
Os termos includos no primeiro quadrante (acima e esquerda) so
considerados os mais estreitamente vinculados noo que se faz de agricultura na
populao estudada. Entre parnteses, aps cada termo, so apresentadas sua freqncia
e posio mdia de evocao, respectivamente. No quarto quadrante (abaixo, direita)
encontram-se os elementos que compem o universo de associaes ao termo indutor de
forma mais perifrica, isto , ainda que faam parte das associaes, o fazem de forma
mais distanciada, no sendo decisivos na definio do sentido que se atribui, neste caso,
agricultura. Geralmente, nessa posio esto elementos que fazem parte do cotidiano
dos agentes h um perodo mais recente, ou que venham sendo trazidos s conversas
informais freqentemente mas que ainda no tenham sido de fato incorporados ao
ncleo das percepes (VERGES, 2002). Nos outros dois quadrantes encontram-se
termos em que se nota uma contradio entre os critrios de freqncia e ordem de
evocao.
A observao dos termos e de suas disposies na tabela sugere algumas pistas
para a interpretao dos resultados. No primeiro quadrante nota-se, desde j, a
relevncia do enlaamento entre os componentes norteadores da anlise: no cerne das
associaes agricultura esto tanto o desenvolvimento quanto o impacto ambiental.
Este aspecto nitidamente compreendido considerando-se a histria local, visto que
todos os municpios estudados trazem a presena transformadora da agricultura como
emblema do desenvolvimento, tendo como contrapartida impactos como a supresso da
vegetao nativa ou de nascentes e cursos dgua.
Quando a ateno se detm sobre os termos considerados mais perifricos no
universo de associaes, destaca-se a presena da palavra sustentabilidade, que, apesar
de evocada cinco vezes, apareceu associada apenas entre os termos finais a serem
citados (medido pelo alto valor da posio mdia de evocao), indicando-a como um
elemento recentemente incorporado pelos entrevistados entre os aspectos vinculados
agricultura.
Em seguida, separando-se o conjunto de evocaes por grupos sociais, algumas
particularidades podem ser observadas. Considerando-se apenas o grupo representantes
do poder pblico, em resposta a agricultura foram citadas 47 palavras e termos, em 63
evocaes. Trinta e seis palavras foram evocadas uma nica vez, e s duas palavras
mais freqentemente citadas, alimento e desenvolvimento, foram feitas referncias
quatro vezes. A mdia geral da posio de evocao dos termos citados nesse grupo de
118
2,90. Consorciando-se estes valores, obtm-se uma tabela da centralidade dos termos
(TAB. 4) que se distingue da tabela referente amostra total.
TABELA 4: Centralidade dos termos evocados por representantes do poder pblico em resposta
palavra agricultura.
II
alimento (4; 1,500)

(nenhum termo)
III
degradao (2; 2,500)

produtividade (2; 1,500)
produo (2; 1,500)
renda (3; 2,000)
gachos (2; 3,000)

riqueza (2; 5,500)

Neste caso, dentre os elementos que aparecem associados agricultura de forma

mais central permanecem somente as idias de alimento e desenvolvimento. O termo
produo evocado apenas duas vezes, passando do primeiro para o terceiro quadrante,
e impacto-ambiental situa-se entre os elementos mais perifricos. No quarto quadrante
novos termos tambm aparecem no rol de associaes, como a referncia aos gachos.
Esta referncia explica-se pelo fato de que, na rea de estudo, a produo agrcola
geralmente conduzida por sujeitos provenientes dos estados do sul do Brasil, enquanto
os produtores rurais nascidos no Centro-Oeste costumam identificar-se com a pecuria.
Sendo os agentes do grupo representantes do poder pblico em sua maioria (cerca de
70%) nascidos em estados do Centro-Oeste ou Sudeste, este aspecto ganha destaque
dentre as associaes.
No grupo seguinte a ser analisado, referente aos produtores rurais, o termo
agricultura fomentou a evocao de 73 palavras e termos diferentes, somando cem
citaes. Cinqenta e oito palavras foram citadas apenas uma vez e as duas palavras
mais evocadas foram citadas 5 vezes. A ordem mdia de evocaes foi 3,26.
119
As palavras citadas mais freqentemente foram alimento e tudo. A presena
destes termos no surpreendente, podendo-se relacionar o termo tudo ao fato da
agricultura ser o principal distintivo social dos agentes entrevistados deste grupo,
atuando no apenas como um vnculo profissional, mas como um aspecto decisivo da
configurao das identidades sociais destes agentes no contexto estudado. J a
associao com alimento pode vincular-se caracterstica de a funo de produo de
alimentos ser o principal argumento enunciado pelos produtores como princpio de
referncia. No entanto, quando analisada a centralidade dos termos, estas associaes
no esto entre as mais significativas, dando lugar a um novo elemento: destaca-se a
palavra pecuria, como pode ser observado a seguir (TAB. 5).
TABELA 5: Centralidade dos termos evocados por produtores rurais em resposta palavra
agricultura.
II
pecuria (4; 2,000)

alimento (5; 3,400)
tudo (5; 4,000)
III
agronegcio (2; 2,000)

familiar (2; 5,500)
municpio (2; 2,500)
gros (3; 4,000)
necessrio (2; 1,500)
lavoura (2; 3,500)
pas (3; 2,333)
produo (3; 4,000)
renda (2; 7,000)
tecnologia (2;1,000)
Nota-se que, apesar de alimento e tudo serem evocados cinco vezes, possuem
valores relativos ordem de evocao maiores do que a mdia, significando que, em
geral, esto entre os termos associados palavra indutora de forma menos espontnea,
mais racionalizada. J a associao com pecuria na maior parte das vezes mais
imediata, o que pode estar vinculado a uma recorrente complementao, ora at mesmo
oposio, entre as atividades agrcolas direcionadas para o cultivo de gros e para a
pecuria.
120
Entre os entrevistados pertencentes ao grupo agentes da pesquisa e defesa do
meio ambiente a palavra agricultura se mostrou relacionada a 38 termos e palavras
diferentes, em 43 evocaes. A distribuio das freqncias de evocao se deu de
forma bastante dispersa: 34 palavras foram citadas apenas uma vez, trs palavras foram
citadas duas vezes, e apenas uma palavra chegou a ser citada trs vezes. Essa disposio
relaciona-se com o fato deste grupo aglutinar poucos agentes entrevistados, restringindo
as possibilidades de se encontrar padres de resposta. A mdia geral da ordem de
evocao obtida foi 3,81.
A palavra mais freqentemente citada em associao a agricultura,
diferentemente do que poderia se esperar diante do perfil deste grupo, foi
desenvolvimento. No entanto, a segunda palavra mais citada foi insustentabilidade,
sugerindo ao mesmo tempo uma concepo negativa tanto de agricultura quanto de
desenvolvimento. Contudo, a anlise poder ser melhor fundamentada a partir da
observao da tabela de centralidade dos termos, apresentada em seguida (TAB.6).
TABELA 6: Centralidade dos termos evocados por agentes da pesquisa e defesa do meio
ambiente em resposta palavra agricultura.
II
cerrado (2; 2,500)

insustentabilidade (2; 6,000)

III
concentrao-de-terra (1; 3,000)
PNE (1; 4,000)
custos (1; 1,000)
ameaa (1; 7,000)
degradao (1; 2,000)
desigualdade (1; 4,000)
economia (1; 1,000)
diversidade (1; 5,000)
emprego (1; 2,000)
incentivos-governo (1; 4,000)
explorao (1; 1,000)
monocultura (1; 6,000)
montono (1; 5,000)
produo (1; 1,000)
pobreza (1; 6,000)
sobre-explorao (1; 2,000)
sem-graa (1; 6,000)
soja (1; 3,000)
sustentvel (1; 4,000)
xodo-rural (1; 5,000)b
121
Percebe-se que, ainda que agricultura tenha sido o primeiro termo sugerido
como indutor de associaes livres no roteiro de entrevista, a grande maioria dos termos
evocados j faz referncia agricultura em relao ao meio ambiente, adotando-se,
sobretudo, conotaes negativas (como insustentabilidade, degradao, explorao e
xodo rural, por exemplo). Mais prximos ao ncleo das idias e imagens que se
associam ao termo, desmatamento e cerrado vinculam-se a desenvolvimento, refletindo
as conseqncias dos planos de desenvolvimento implantados pelo governo e que
inauguraram a agricultura tecnificada na regio. Interessante destacar, inclusive, que nas
tabelas de centralidade dos termos relativas aos grupos analisados at agora, a
agricultura est associada essencialmente produo de commodities, aparecendo
referncias agricultura familiar apenas no grupo de produtores rurais e ainda assim de
forma perifrica.
Ainda sobre os termos evocados pelos agentes da pesquisa e defesa do meio
ambiente, cabe destacar o aparecimento, pela primeira vez, da associao ao PNE,
mesmo que de forma perifrica. Ressalta-se tambm que, assim como no grupo dos
produtores rurais o termo alimento, mobilizado como cerne da principal argumentao
do grupo, evocado apenas aps uma maior reflexo sobre o termo agricultura, no caso
deste grupo destaca-se a presena de insustentabilidade no II quadrante da tabela,
tambm sugerindo uma contradio entre a freqncia de evocaes e a posio dentre
os termos em que esta palavra evocada. Pode-se inferir, portanto, que tambm neste
caso a associao entre um dos argumentos centrais do grupo e agricultura no se d de
forma imediata, mas posterior a uma maior elaborao da resposta a ser enunciada.
Finalmente, detendo-se sobre as evocaes realizadas exclusivamente por
representantes da populao tradicional identificada no entorno do PNE, observa-se um
padro bastante diferente de respostas. Neste grupo, o termo agricultura sugeriu a
associao com outras 21 palavras e expresses, contabilizando-se 27 citaes ao total.
Sendo tambm um grupo restrito em termos de nmero de agentes entrevistados, a
distribuio das freqncias restringiu-se a 15 palavras evocadas uma nica vez, e seis
palavras evocadas duas vezes. A posio mdia calculada para a ordem de evocao dos
termos foi 2,33, e, associando-se estes dois parmetros foi possvel obter uma tabela de
centralidade tal qual representada na TABELA 7.
122
TABELA 7: Centralidade dos termos evocados por representantes de populao tradicional em
resposta palavra agricultura.
II
Freqncia 2 e Posio mdia < 2
Freqncia 2 e Posio mdia 2
arroz (2; 1,000)

feijo (2; 1,500)
alimento (2; 4,000)
lavoura (2; 1,000)
milho (2; 1,000)

III
Freqncia < 2 e Posio mdia < 2
Freqncia < 2 e Posio mdia 2

bonito (1; 4,000)
dinheiro (1; 2,000)
plantao (1; 1,000)
maravilhoso (1; 3,000)
renda (1; 1,000)
o-que-a-gente-v (1; 2,000)
soja (1; 1,000)
pecuria (1; 2,000)

preocupao (1; 4,000)
roa (1; 2,000)
Destaca-se que, enquanto nos demais grupos de entrevistados figuram dentre os

termos mais centrais sobretudo associaes a temas abstratos ou que carregam alguma
conotao ideolgica (alimento, desenvolvimento, desmatamento, por exemplo), neste
grupo a palavra agricultura remete a elementos mais presentes no cotidiano, como os
cultivos utilizados na alimentao e a lavoura. Ao despontarem como termos centrais
arroz, feijo e milho, parece clara a distino entre comida e alimento, corriqueira
em estudos sobre antropologia da alimentao. A comida se refere aos alimentos
distintos pelo ato culinrio e seletividade cultural (RAMOS, 2007). O trecho citado a
seguir, atribudo a um agricultor, expe bem essa distino:
O alimento o mesmo que a comida, tudo o que comida alimento;
mas ningum fala que o alimento t na mesa; fala que a comida t na
mesa; ningum fala vai com o alimento, fala que vai com a
comida (WOORTMANN, 1978, p.472 apud RAMOS, 2007).
WOORTMANN, Klaas. Hbitos e ideologias alimentares em grupos sociais de baixa renda: relatrio
final. Srie Antropologia, Braslia, v.20, p.1-183,1978.
123
Parece pertinente destacar essa diferena para sublinhar que o termo alimento,
quando evocado, se refere a um valor, ou a um princpio universalizante,
diferentemente dos exemplos de comidas citadas neste caso da populao tradicional.
Neste grupo, o termo alimento tambm aparece no rol de associaes, mas com uma
posio mdia de evocao alta (4,00), indicando ser conseqncia de maior elaborao
da resposta. Em seguida, prossegue-se a anlise das associaes vinculadas palavra
desenvolvimento.
5.1.1.2 O desenvolvimento como termo indutor de associaes
Quando sugerido desenvolvimento como termo indutor de associaes livres,

foram obtidos em resposta 136 palavras e expresses diferentes, distribudos em 224
evocaes realizadas pelo conjunto de entrevistados.
Neste grupo de respostas, 104 palavras foram citadas apenas uma vez, enquanto
uma nica palavra foi evocada ao todo dez vezes. A distribuio dos termos entre as
freqncias de evocao est apresentada na TABELA 8 a seguir. A posio mdia em
que os termos foram evocados no total da amostra foi 3,21, isto , a maior parte dos
termos foi evocada, na mdia, entre a terceira e a quarta palavra a ser associada pelos
entrevistados.
TABELA 8: Distribuio de freqncia de evocaes dos termos associados a desenvolvimento
Freqncia
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nmero de
palavras/termos
104
12
9
3
2
1
2
1
1
1
Cumulativo de
evocaes
104
46,4%
128
57,1%
155
69,2%
167
74,6%
177
79,0%
183
81,7%
197
87,9%
205
91,5%
214
95,5%
224
100%
evocaes
224
100%
120
53,6%
96
42,9%
69
30,8%
57
25,4%
47
21,0%
41
18,3%
27
12,1%
19
8,5%
10
4,5%
A palavra mais evocada, citada ao todo dez vezes, foi sustentvel, sendo seguida
por crescimento (nove vezes), agricultura (oito vezes), tecnologia (sete vezes),
124
economia (sete vezes), qualidade-de-vida (seis vezes), produo (cinco vezes) e
necessrio (cinco vezes). Somadas, estas oito palavras correspondem a cerca de 25% do
total de evocaes. No entanto, a discusso destas freqncias fica mais interessante
quando comparada aos termos que emergem na anlise das evocaes como mais
centrais, isto , mais prximos ao ncleo das representaes.
Associando-se a freqncia de evocao dos termos com suas posies mdias
de evocao, obtm-se uma tabela de centralidade tal qual apresentada a seguir (TAB.
9). Nesta, despontam como elementos centrais os termos crescimento, agricultura,
tecnologia, economia e qualidade-de-vida. Sustentvel, o termo mais evocado, aparece
no II quadrante, indicando que neste caso h uma contradio entre os parmetros de
centralidade. Tal aspecto deve-se sua posio mdia de evocao, que se encontra bem
acima da mdia geral (4,3, enquanto a mdia geral obtida foi 3,2).
TABELA 9: Centralidade dos termos evocados no conjunto da populao estudada em resposta
palavra desenvolvimento.
II
agricultura (8; 2,250)

crescimento (9; 2,000)
economia (7; 3,000)

qualidade-de-vida (6; 2,500)
III
bom (3; 1,667)

difcil (3; 3,000)
educao (3; 2,000)
agresses--natureza (4; 4,750)
emprego (3; 2,667)
assusta (3; 4,333)
cana (4; 4,750)
pecuria (3; 2,667)
meio-ambiente (3; 4,000)
produo (5; 3,000)
mudana (3; 6,333)
renda (3; 2,000)

trabalho (4; 1,000)
Fonte: Elaborada pela autora (FLEURY, 2008)
125
A partir dessa disposio pode-se inferir, portanto, que ainda que sustentvel
seja o termo mais evocado indicando a premncia desta associao nos tempos atuais,
em que desenvolvimento e sustentvel formam um par quase indissocivel nos discursos
correntes este aspecto no foi de fato incorporado ao ncleo da representao. Ainda
observa-se ento, de maneira arraigada ao que se entende por desenvolvimento, a
presena da economia e do crescimento, retomando um modelo de desenvolvimento que
hoje se costuma por vezes apregoar como superado.
Quando se relacionam estas respostas ao contexto local, torna-se ainda mais
clara a permanncia destas associaes, tendo em vista que, como demonstrado na seo
4.1, grande parte dos municpios do entorno do PNE surgiu ou se impulsionou aps os
Planos de Desenvolvimento do Cerrado, implementados pelo governo federal a partir
da dcada de 1970. Nestes planos, a agricultura tecnificada foi difundida como
propulsora do desenvolvimento, trazendo renda e crescimento para as localidades.
Provavelmente tambm deste aspecto da histria local decorrem as associaes
agricultura e tecnologia, mantidas de forma perene no ncleo das percepes sobre
desenvolvimento.
Destaca-se, tambm, que as demais referncias ao meio ambiente, assim como
uma conotao possivelmente negativa ao desenvolvimento (agresses--natureza,
assusta, meio-ambiente) s aparecem de forma perifrica, aps uma maior reflexo e
elaborao da resposta por parte dos entrevistados. No entanto, o fato de tais elementos
estarem includos no rol de associaes, ainda que de forma menos imediata, indica uma
possvel mudana de percepo, mesmo que incipiente. Recordando, de acordo com
Abric (1994, p.25), os elementos perifricos compreendem as informaes retidas,
selecionadas e interpretadas, constituindo a interface entre o ncleo central e a situao
concreta em que se elaboram ou funcionam as representaes sociais. Neste caso,
observa-se portanto
que,
ainda que desenvolvimento
seja entendido
como
essencialmente vinculado ao crescimento e qualidade de vida, o contexto do entorno

da unidade de conservao, favorecendo a difuso de informaes sobre questes
ambientais, e os impactos ao meio ambiente observados localmente, atuam trazendo s
associaes ao desenvolvimento ressalvas e riscos ambientais (assusta e agresses-natureza).
Estes aspectos mantm-se bem marcados tambm quando se analisa as respostas
separadas por grupos sociais. Entre os representantes do poder pblico, desenvolvimento
suscitou a evocao de 53 palavras e expresses, distribudas em 66 citaes. Foram
126
citadas uma nica vez 44 palavras diferentes, e a palavra mais citada foi crescimento,
evocada ao todo cinco vezes. A segunda palavra mais citada foi sustentvel, aparecendo
entre as respostas trs vezes. A posio mdia de evocao foi 3,29.
Observa-se que neste grupo, assim como no conjunto da populao estudada,
quando se analisa a centralidade dos termos evocados crescimento destaca-se como
elemento central, enquanto sustentvel situa-se entre os atributos mais perifricos
vinculados noo de desenvolvimento (TAB.10).
Concentrando-se a anlise sobre as respostas enunciadas pelo grupo seguinte,
relativo aos produtores rurais, os resultados obtidos no so muito diferentes. Neste
caso, foram evocados 66 termos e expresses em associao a desenvolvimento,
contabilizando ao total 89 citaes. A posio mdia das evocaes em geral foi menor,
2,83. O mximo de evocaes referentes a uma nica palavra foi seis vezes, e 54
palavras foram evocadas apenas uma vez pelo conjunto de entrevistados.
resposta palavra desenvolvimento

II
(nenhum termo)
III


assusta (2; 5,500)
emprego (2; 3,500)
problemas (2; 8,500)
Agricultura, citada seis vezes, tecnologia, sustentvel e economia, citadas cada

uma quatro vezes, compem juntas cerca de 20% das associaes. Dessas, apenas
agricultura e economia se destacam quando alm da freqncia de evocaes
considera-se tambm a ordem em que foram evocadas, tal qual demonstrado na tabela a
seguir (TAB. 11).
127
desenvolvimento
II
economia (4; 2,500)

III

pecuria (2; 2,500)
Perdigo (2; 3,500)
produo (3; 2,333)
custos (2; 4,000)

renda (2; 2,500)
O termo agricultura, que no grupo de representantes do poder pblico no

aparece dentre as associaes, aqui desponta entre os mais imediatamente vinculados ao
desenvolvimento. De fato, na rea de estudo agricultura e desenvolvimento so muitas
vezes tratados como sinnimos, principalmente por aqueles que se consideram
chamados a trazer o desenvolvimento para o Centro-Oeste via agricultura tecnificada.
A dimenso ambiental no aparece nas associaes deste grupo, a no ser se
inferida a partir do termo sustentvel, que, assim como no conjunto da populao
estudada, apresenta uma contradio entre freqncia e posio mdia de evocao.
Destaca-se ainda a presena da Perdigo como elemento perifrico, assim como a
presena da cana tambm no IV quadrante da tabela relativa populao total,
confirmando o carter de incorporao de elementos novos do cotidiano dos grupos,
caracterstico das associaes mais distanciadas dos contedos centrais das percepes.
Selecionando-se em seguida as respostas enunciadas pelos agentes da pesquisa e
defesa do meio ambiente, novos elementos podem ser acrescentados anlise. Neste
grupo, desenvolvimento incitou a evocao de 38 palavras e expresses diferentes,
somando 48 associaes. Trinta palavras foram evocadas uma nica vez, seis palavras
foram evocadas duas vezes, e a duas palavras foram feitas referncias trs vezes. A
posio mdia de evocao das palavras enunciadas por este grupo foi de 3,9. Tais
128
parmetros, associados, permitem a avaliao da centralidade dos termos, apresentada
na TABELA 12.
TABELA 12: Centralidade dos termos evocados por agentes da pesquisa e defesa do meio
ambiente em resposta palavra desenvolvimento

II
econmico (3; 3,667)

III

conservao (1; 1,000)
equilbrio (1; 1,000)
lavoura (1; 2,000)
monotonia (1; 2,000)
poder (1; 2,000)
riqueza (1; 1,000)
veloz (1; 1,000)
PNE (1; 4,000)

amplo (1; 4,000)
cana (2; 4,500)
difcil (2; 4,000)
iluso (1; 7,000)
morte (1; 6,000)
no-ter-poluio (1; 4,000)
produo (2; 4,000)
realizao-de-sonhos (1; 5,000)
soja (1; 5,000)
turismo (1; 5,000)
vaidade (1; 4,000)
Mantendo o padro observado nos demais grupos, figura como elemento

associado de forma mais central a desenvolvimento o termo econmico. A relevncia da
dimenso econmica no entendimento geral sobre desenvolvimento condiz com os
pressupostos tericos que afirmam serem os aspectos centrais das representaes
geralmente estveis e resistentes a mudanas (ABRIC, 1994). Neste caso, as distines
entre os grupos localizam-se, mais do que nas associaes centrais, nas atitudes frente
aos mesmos termos, manifestadas a partir dos demais elementos associados: enquanto
no grupo de produtores rurais economia e agricultura figuram associadas a termos de
conotao positiva para este grupo, como qualidade-de-vida, tecnologia, produo e
renda, no caso dos agentes de pesquisa e defesa do meio ambiente relacionam-se ao
desenvolvimento econmico e agricultura palavras e expresses nitidamente de
129
conotao negativa, como iluso, morte, monotonia e vaidade. A referncia
sustentabilidade, tambm como nos demais grupos, apresenta contradio entre
freqncia e posio de evocao, sugerindo que, mesmo entre os entrevistados mais
diretamente vinculados questo ambiental, este aspecto recordado apenas
posteriormente a uma maior reflexo sobre a palavra indutora.
Em seguida, quando se focaliza o grupo de respostas enunciadas pelos
entrevistados pertencentes populao tradicional, destaca-se uma postura ambgua em
relao ao desenvolvimento. Foram registrados, neste grupo, 19 termos e expresses
associados palavra indutora, evocados ao todo 23 vezes, em uma posio mdia na
ordem de evocao de 3,17. Quatro palavras foram citadas duas vezes, e, 15, apenas
uma vez. As mais citadas neste grupo foram bom, condio-de-vida, educao e
trabalho, apresentando todas essas uma posio de evocao menor do que a mdia,
sendo, portanto, consideradas tambm as mais centrais. No entanto, quando se observa
todo o conjunto de palavras e expresses evocadas, que pode ser visualizado na
TABELA 13 a seguir, percebe-se que as demais associaes, em geral, no mantm este
padro de resposta.
resposta palavra desenvolvimento

II
bom (2; 1,500)

condio-de-vida (2; 2,500)
educao (2; 1,500)
(nenhum termo)
trabalho (2; 1,000)

III
conhecimento (1; 2,000)

ferramentas (1; 3,000)
fraco (1; 1,000)
nem-tanto (1; 3,000)
piorar (1; 3,000)
punhal-de-duas-pontas (1; 1,000)
unio (1; 3,000)
agresso (1; 7,000)

cansao (1; 6,000)
conforto (1; 5,000)
depresso (1; 4,000)
dinheiro (1; 4,000)
estresse (1; 5,000)
violncia (1; 6,000)
130
No terceiro e no quarto quadrantes da tabela de centralidade destacam-se entre
os termos associados ao desenvolvimento expresses como punhal-de-duas-pontas,
piorar, agresso, cansao, depresso, estresse e violncia, que no se coadunam com
termos como bom, educao e trabalho, presentes entre os elementos centrais. Tal fato,
considerando-se a caracterstica de registrar perodos de transies apresentada
geralmente pelos termos includos entre os elementos perifricos, pode sugerir uma
mudana em trnsito de percepo sobre desenvolvimento, a princpio entendido como
fator de melhoria de condio de vida, e posteriormente, devido forma com que
implementado, questionado quanto capacidade de atender s demandas desta
populao.
5.1.1.3 A conservao como termo indutor de associaes
Finalmente, encerrando a anlise das associaes livres, consideram-se ento os

termos e expresses obtidos em resposta quando sugerido como indutor de associaes
o objeto de representao estudado, conservao.
Neste caso, analisando-se o conjunto total de agentes entrevistados, foram
evocadas 151 palavras e expresses diferentes, contabilizando 232 evocaes. A
distribuio dos termos entre as freqncias de evocao (TAB. 14) mostra que quase
metade dos termos (112 expresses) foi evocada uma nica vez, enquanto a palavra
mais evocada foi citada sete vezes pelo conjunto da populao. A posio mdia na
ordem de evocao dos termos foi, neste caso, 3,23.
TABELA 14: Distribuio de freqncia de evocaes dos termos associados a conservao
Freqncia
1
2
3
4
5
6
7
Nmero de
palavras/termos
112
22
3
7
4
2
1
Cumulativo de
evocaes
112
48,3%
156
67,2%
165
71,1%
193
83,4%
213
91,8%
225
97,0%
232
100%
evocaes
232
100%
120
51,7%
76
32,8%
67
28,9%
39
16,8%
19
8,2%
7
3,0%
131
As palavras mais freqentemente citadas foram gua (sete vezes), meio
ambiente (seis vezes), futuro (seis vezes), solo (cinco vezes), e agricultura (cinco
vezes). Contudo, quando avaliada a consistncia dos termos no sentido de sua coerncia
entre freqncia de evocao e posio mdia entre os termos evocados, indicando
associao mais central ao contedo da representao, permanecem dentre aqueles mais
citados os termos meio ambiente, futuro, agricultura e solo, e o termo gua cede lugar a
degradao, tal qual se pode observar na tabela abaixo (TAB. 15).

resposta palavra conservao
II

degradao (5; 2,800)
futuro (6; 2,167)
preservao (5; 3,600)

gua (7; 3,429)
solo (5; 2,000)

III
Cerrado (4; 2,750)

cuidados (3; 1,667)
importante (3 ;2,000)
manter (4; 2,250)
mudana (3; 5,333)
nascentes (4; 3,250)
utilizao (4; 1,750)

vida (4; 2,250)
A associao direta ao meio ambiente no chega a ser inesperada: de fato, no

contexto do entorno de um parque nacional, a conservao do meio ambiente um
elemento bastante presente no cotidiano dos grupos sociais. Futuro como elemento
central pode estar relacionado tanto ao cerne do debate sobre sustentabilidade (que se
estrutura em torno da manuteno das condies de vida na Terra para as geraes
futuras), quanto com uma oposio a um passado degradador na ocupao do Cerrado,
idia muitas vezes afirmada nas entrevistas e conversas pessoais. Agricultura e solo
132
parecem estar presentes devido ao perfil eminentemente agrcola da rea estudada: a
agricultura, de acordo com o agente entrevistado, pode ser associada tanto devido aos
impactos que gera, quanto como uma parceira da conservao; solo manifesta o apelo
das tcnicas de conservao e manejo de solo para o cultivo agrcola, como plantio
direto, por exemplo, correntemente difundidas.
O termo gua provavelmente bastante citado devido ao fato da rea de estudo
ser regio divisora de bacias hidrogrficas e rea de recarga do aqfero Guarani. No
entanto, apesar de esta ser uma informao bastante presente para os entrevistados, no
chega a exercer um papel de centralidade, sendo lembrada e evocada aps maior
reflexo. Degradao, por sua vez, pode conotar um papel negativo conservao, no
sentido de que a conservao surgiria em resposta degradao, e no como um fim em
si.
Separando-se as respostas entre os grupos sociais, novos elementos surgem,
assim como as caractersticas do perfil de cada grupo podem ser melhor demonstradas.
Os representantes do poder pblico manifestaram, no conjunto de suas respostas ao
termo conservao, 47 palavras e expresses diferentes, somando 54 evocaes. Podese observar uma acentuada variao entre as palavras citadas: 41 foram evocadas uma
nica vez, cinco foram evocadas duas vezes, e apenas uma chegou a ser evocada trs
vezes. A posio mdia de evocao foi 2,81 para estes termos. A palavra mais evocada
neste grupo foi vida, seguida por compensao financeira, degradao, essencial,
manter e solo. Destas, apenas vida aparece como elemento central, como demonstrado
na TABELA 16.
A escassez de elementos identificados como centrais, contraposta abundncia
de termos perifricos, reflete a heterogeneidade deste grupo no que diz respeito ao seu
posicionamento ante a conservao. Assim, irrompem termos que a associam tanto a
uma dimenso poltico-administrativa, como ICMS-ecolgico e compensao-financeira,
por exemplo, quanto a uma dimenso sagrada, como Deus e salvao. Outros dois
termos includos entre as associaes tambm merecem ser destacados: entorno e
conflito j so de imediato evocados compondo o universo de associaes dos
representantes do poder pblico conservao.
133
II
vida (3; 2,667)

(nenhum termo)
III
Alto-Taquari (1; 1,000)
Deus (1; 6,000)
articulao (1; 1,000)
assusta (1; 6,000)
compensao-financeira (2; 2,000)
bioma (1; 8,000)
entorno (1; 2,000)
complicado (1; 5,000)
essencial (2; 1,000)
conflito (1; 3,000)
futuro (1; 1,000)
degradao (2; 3,500)
ICMS-ecolgico (1; 2,000)
harmonia (1; 3,000)
incio (1; 1,000)
manejo (1; 4,000)
mnima (1; 1,000)
manter (2; 3,500)
salvao (1; 1,000)
solo (2; 2,000)
obrigao (1; 4,000)
tudo (1; 1,000)
Dentre os agentes entrevistados pertencentes ao grupo produtores rurais parece

haver uma convergncia maior entre as respostas. Neste grupo, conservao fomentou a
evocao de 79 palavras, distribudas em 102 citaes. Quatro palavras foram citadas
quatro vezes cada, e 66 palavras apareceram apenas uma vez entre as respostas. A
mdia geral da posio de evocao foi 3,25. As palavras mais citadas foram gua,
preservao, futuro e desmatamento. No entanto, quando considerada tambm a
posio mdia destas palavras na ordem de evocao, apenas futuro permanece como
central, como pode ser visualizado a seguir (TAB.17).
A presena do termo futuro como aspecto central nas associaes dos produtores
rurais conservao oferece algumas possibilidades de interpretao. Sem dvidas, a
manuteno da biodiversidade e do equilbrio ambiental para as geraes futuras um
dos eixos do discurso sobre conservao e sustentabilidade, e provavelmente este um
dos aspectos vinculados a esta associao. Conservao estaria vinculada ao futuro,
ento, possivelmente porque nele encontrariam uma justificativa para transformar as
134
prticas e idias do contexto atual, em que esta ainda no uma realidade
tranquilamente incorporada. Pode agregar-se tambm o fato de, no passado, quando as
chapadas do Cerrado foram convertidas em lavoura, no haver uma difuso das
preocupaes ambientais da forma como existe atualmente e que, portanto, demanda
modificaes de hbitos e sistemas de manejo dos produtores. Nesse sentido, a
conservao pode ser interpretada, ento, como pensada no e para o futuro, na
perspectiva dos produtores rurais.
conservao
II

futuro (4; 1,500)

gua (4; 4,250)
III

cuidados (2; 1,000)
conscientizao (2; 4,500)
degradao (2; 1,000)
eroso (2; 4,000)
mudana (2; 4,500)
solo (3; 2,000)
nascentes-de-gua (2; 4,000)
Interessante tambm notar a contradio entre os termos mais evocados e os

evocados mais imediatamente pelos entrevistados, presentes nos quadrantes II e III.
Desmatamento, preservao e gua so elementos mais geralmente associados
conservao tal qual abordada na mdia e em cartilhas e materiais didticos, mas
apresentam, neste caso, valores bem acima da mdia relativos posio dentre os
termos em que foram evocados. Tal aspecto explicita o fato destes elementos
constiturem informaes a que os entrevistados tm tido acesso freqentemente, mas
que no configuram o cerne de suas representaes, imagens e percepes sobre a
conservao. J no III quadrante, alm de degradao e meio ambiente, que tambm
condizem com as idias correntemente divulgadas sobre conservao, agricultura,
cuidados e solo manifestam elementos de interao especificamente do grupo
135
produtores rurais com a conservao, e possivelmente por isso, quando evocados, o so
entre os primeiros termos a serem associados.
Mais elementos de definio dos grupos sociais aparecem quando trazidas
anlise tambm as respostas dos agentes da pesquisa e defesa do meio ambiente. Foram
evocadas pelos agentes deste grupo 37 palavras e expresses diferentes, distribudas em
45 citaes. A posio mdia dos termos na ordem de evocao neste caso 3,56.
Apenas uma palavra chegou a ser citada quatro vezes, e outra, trs vezes, enquanto 32
palavras foram evocadas uma nica vez. Associando-se estes critrios, obtm-se uma
tabela que dispe os termos em relao sua centralidade, isto , a consistncia entre
freqncia e ordem de evocao, como observado na TABELA 18 a seguir.
TABELA 18: Centralidade dos termos evocados por agentes da pesquisa e defesa do meio ambiente em
II
(nenhum termo)
utilizao (4; 1,750)

III
Cerrado (1; 3,000)

agricultura-sustentvel (1; 1,000)
carinho (1; 2,000)
cuidado (1; 3,000)
equilbrio (1; 3,000)
fauna (1; 2,000)
importante (1; 1,000)
intacto (1; 1,000)
lavoura (1; 2,000)
minimizao-de-impactos (1; 2,000)
planejar (1; 3,000)
sensibilidade (1; 3,000)
todos-seres-vivos (1; 1,000)
vida (2; 3,000)
agredir (1; 5,000)

biodiversidade (2; 4,500)
conhecimento (1; 8,000)
crescer (1; 8,000)
critrio (1; 4,000)
diversidade (1; 6,000)
emoo (1; 5,000)
evoluir (1; 7,000)
futuro (1; 6,000)
inteligncia (1; 4,000)
natureza (1; 5,000)
no-mexer (1; 4,000)
racionalidade (1; 9,000)
recursos-naturais (2; 3,500)
resgate (1; 7,000)
sem-exaurir (1; 4,000)
sentimento (1; 4,000)
136
As palavras mais citadas, sustentvel e utilizao, condizem tambm com as
mais imediatamente evocadas pelos entrevistados, podendo-se consider-las, portanto,
as mais prximas do que este grupo entende como central na representao da
conservao. Entre elas, destaca-se ainda que utilizao, alm de ser a mais citada,
possui uma posio de evocao bem abaixo da mdia geral, demonstrando sua
relevncia no conjunto de associaes. Tal aspecto pode estar vinculado a um provvel
maior conhecimento das teorias da Ecologia e da Biologia da Conservao por parte dos
agentes entrevistados deste grupo. Nestas teorias, faz-se distino entre os conceitos de
conservao e preservao, atribuindo-se ao primeiro um carter de maior flexibilidade
e integrao aos contextos regionais, visando-se um uso sustentvel dos elementos
naturais, enquanto ao segundo se atribui um manejo mais rigoroso, condizente com uma
relao mais esttica e intocvel com a biodiversidade. Nota-se, inclusive, que entre os
produtores rurais essa distino no aparece, estando o termo preservao entre os mais
evocados, sugerindo uma sinonmia entre tais conceitos no entendimento deste grupo.
Ainda parece pertinente destacar a unanimidade de termos de conotao positiva
diferentemente dos outros grupos em que tambm aparecem elementos de conflito ou
de impactos ambientais (como difcil, assusta, obrigao, conflito, degradao,
desmatamento e eroso, por exemplo) , alm da presena de denotativos de vnculos
afetivos, como carinho, cuidado, sensibilidade, emoo e sentimento.
Concluindo a anlise das associaes livres ao termo indutor conservao,
quando se seleciona os termos referentes s respostas dos representantes da populao
tradicional, nota-se que conservao, neste grupo, no suscita um padro homogneo de
resposta: do total de 28 palavras e termos evocados, 25 foram evocados apenas uma vez,
e apenas trs chegaram a ser evocados duas vezes, sendo estes gua, meio ambiente e
Cerrado. O conjunto dos termos evocados, suas freqncias e posies de evocao
podem ser observados na TABELA 19 a seguir.
Dentre os grupos, foi neste em que o Cerrado recebeu maior destaque, sendo
citado duas vezes, alm de uma terceira vez na expresso Cerrado-acabando. Nota-se,
tambm, uma mescla entre elementos provenientes do universo reificado, caractersticos
do vocabulrio especfico relacionado conservao, como ecossistema e espcies,
associados a outros que no se referem diretamente conservao ambiental, como
religies, tradies e amizade, sugerindo uma definio imprecisa ou heterognea no
interior do grupo sobre conservao.
137
II
Cerrado (2; 2,000)

(nenhum termo)
gua (2; 2,500)

III
Cerrado-acabando (1; 3,000)
agricultura-bem-feita (1; 5,000)
bom (1; 8,000)
amizade (1; 3,000)
degradao (1; 5,000)
bonito (1; 2,000)
ecossistema (1; 6,000)
culturas (1; 2,000)
espcies (1; 4,000)
mudana (1; 7,000)
o-que-tem-ainda (1; 1,000)
me-gua (1; 4,000)
plantas-medicinais (1; 2,000)
perda (1; 8,000)
religies (1; 3,000)
sem-vooroca (1; 6,000)
tradies (1; 2,000)
soja (1; 4,000)
vegetao-verde (1; 1,000)
zelar (1; 7,000)
Em suma, a partir da anlise das associaes livres do conjunto de entrevistados

e dos grupos sociais analisados separadamente, pode-se inferir que na rea de estudo h
alguns consensos e outras ntidas divergncias nas percepes destes elementos pelos
grupos sociais identificados. De modo geral, parece bem definida a estreita associao
entre agricultura e desenvolvimento, de acordo com o grupo interpretada ora como
positiva, ora como preocupante. A conservao, a partir da heterogeneidade de respostas
obtidas atravs das evocaes, parece ainda no ter sido solidamente elaborada pelos
agentes entrevistados, assim como parece acontecer com as referncias
sustentabilidade e s questes ambientais. Tal aspecto bastante diferente do que
acontece com o desenvolvimento, que, mesmo que possa apresentar divergncias entre
as atitudes suscitadas aos agentes (favorveis ou desfavorveis), aparenta possuir um
ncleo estvel e amplamente compartilhado pelos grupos sociais.
138
Contudo, essas possibilidades de interpretao sero melhor fundamentadas aps
a anlise das entrevistas, contida na prxima seo, quando as tendncias apontadas
pelas associaes livres podero ser aprofundadas e discutidas.
5.1.2 Conservar o qu, afinal de contas? A conservao presente no discurso dos

atores sociais
A anlise da representao social da conservao no entorno do Parque Nacional

das Emas a anlise de como um elemento proveniente do discurso cientfico e,
portanto, do universo reificado passa a fazer parte do cotidiano das pessoas e dos
grupos que habitam um espao comum, se impondo e se transformando em, alm de
uma teoria cientfica, um objeto de interao e mediao entre os grupos, que demanda
capacidade de elaborao e posicionamento dos agentes. Esse processo, contudo, no
uniforme nem isento de transformaes: a penetrao social de uma teoria envolve fazla transmitir um significado entre um conjunto de indivduos, e significar implica, por
definio, em compartilhar uma linguagem comum, valores comuns e memrias
comuns, e da as particularidades na interpretao dessa teoria entre os grupos sociais
(MOSCOVICI, 1978).
Para analisar como a conservao ambiental tem sido representada no entorno do
PNE, contemplando-se essas particularidades entre os grupos sociais, so considerados
os elementos e temas principais que constituem essa representao, pertencentes s
dimenses do campo representacional, da informao e da atitude quanto conservao.
Cabe retomar que o campo representacional se refere s imagens, ao modelo
social e ao contedo concreto designado ao objeto de representao, assim como aos
juzos formulados sobre o objeto representado e as pessoas que lhe fazem uso; a
informao relaciona-se com a organizao dos conhecimentos que um grupo possui a
respeito de um objeto social; e a atitude (que nesta abordagem se distancia da noo de
comportamento) logra destacar a orientao global em relao ao objeto da
representao social, sendo dependente tambm do contexto onde o objeto
apreendido, podendo ser ento favorvel ou desfavorvel a este objeto.
139
O campo da representao da conservao ambiental entre os agentes do entorno do
PNE
A partir dos discursos presentes nas entrevistas, percebe-se que o campo
representacional da conservao de maneira geral dividido, formulando-se dois tipos
de conservao: a conservao presente no discurso oficial, que se refere
importncia da proteo da natureza, do meio ambiente, da gua, cujos princpios todos
dizem compartilhar e reconhecer a necessidade, e a conservao presente na vida real,
que se refere transposio e aplicao dos ideais que se atribuem conservao para o
contexto local e o dia-a-dia. Essa separao pode ser observada na fala de representantes
de todos os grupos sociais estudados, como demonstrado nos trechos de entrevistas a
seguir:
[A conservao] seria a salvao se todos fizessem. Mas, meio
ambiente, eu vou falar pra voc, tem muito oba-oba (representante do
poder pblico, Serranpolis, grifos da autora).
Se ela for assim no sentido puro da palavra, eu vejo salvao da
humanidade. No sentido puro da palavra! (produtor rural, Mineiros,
grifos da autora).
Eu mesmo me sentia frustrado porque, ainda me sinto, porque uma
coisa que, eu que trabalho com planejamento de paisagem, vejo hoje,
ah, tem 500 mil ha de vegetao natural, vejo ano que vem, ah,
esse ano tem 350, e no outro ano... e a? O que eu vou ficar fazendo
alm de monitorando isso, sentado? E as grandes ONGs vem isso,
gastam enorme grana, monte de dinheiro mesmo e, assistindo,
simplesmente assistindo (pesquisa e defesa do meio ambiente,
Mineiros, grifo da autora).
Tenho pra mim que muito importante... num sei se o parque tem
que ser daquele tamanho, n? (populao tradicional, Mineiros, grifos
da autora).
As oposies entre o que poderia ser e o que , indicadas pela presena de

expresses como seria, se for, e no sei se tem que ser, por exemplo, assim como a
idia de sentido puro e frustrao, denotam o afastamento, na concepo dos
entrevistados, do que se supe ser e a se prestar a conservao daquilo que observam no
cotidiano. Percebe-se tambm que, ainda que haja alguns elementos consensuais na
formulao do tipo ideal de conservao, na interpretao da conservao do dia-adia que aparecem as diferenas no contedo dos campos representacionais de cada
grupo.
140
Essas distines, bem como novos elementos, podem ser observados separandose a dimenso do campo representacional da conservao entre os grupos sociais.
Dentre os representantes do poder pblico, nota-se que a conservao
entendida, essencialmente, como uma poltica, muitas vezes ineficaz. Frases como
pautada em algumas iniciativas bem-sucedidas, mas no uma poltica bem-sucedida
(representante do poder pblico, PNE); e muito mais um jogo de se dizer que faz
preservao do que realmente fazer preservao (representante do poder pblico,
Chapado do Cu), ilustram bem essa posio.
As imagens que compem esse campo, ento, convergem em instrumentos de
regulao ou compensao financeira, como a manuteno de reas de Reserva Legal,
ou a instituio do ICMS ecolgico3:
Eu, na conservao me vem na cabea a compensao financeira.
Porque ns estamos lutando pelo ICMS ecolgico que em vrios
estados j utilizado e em Gois ainda no (representante do poder
pblico, Serranpolis).
Se todo ambientalista fosse atrs de verificar se todo produtor tivesse
reserva legal, rea de reserva permanente, e tal e tal, j ia resolver
muitos problemas ambientais. Muitos. Grande maioria. (representante
do poder pblico, Chapado do Cu).
A responsabilidade sobre a implementao da conservao, assim como a noo

de ineficcia desta como poltica, atribuda em grande parte aos rgos de governo
ligados ao meio ambiente. O ambientalismo , portanto, identificado com os
funcionrios destes rgos, sendo esvaziado de ideologia e apresentado como burocrata
e autoritrio:
Eu acho que do lado dos ambientalistas tem gente que age por puro
egosmo. At dentro do Ibama, se voc quer saber, dentro do Ibama
existe burocrata puro e simples, sem pensar em ideologia, ele colocou
na cabea, pronto e acabou. No pode desmatar porque a lei assim e
pronto!. E isso existe e muito, os burocratas do Ibama so muito
safados (representante do poder pblico, Chapado do Cu).
A prpria SEMA [Secretaria de Estado do Meio Ambiente - MT]
estraga muito, porque ela vem no sentido no de educar, no sentido
de ferrar, multa (representante do poder pblico, Serranpolis).
O ICMS ecolgico a adoo de critrios ambientais na redistribuio da porcentagem relativa aos

municpios na arrecadao do ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios) dos estados.
Tais critrios conferem repasses maiores a municpios que contenham unidades de conservao, abriguem
mananciais ou possuem polticas de saneamento ambientalmente adequadas (FIUZA, Anete P. O ICMS
ecolgico: um instrumento de gesto ambiental. Disponvel em www.mt.trf1.gov.br/judice/jud5/icms.htm
Acesso em 17 de junho de 2008).
141
Os problemas so por causa daqueles, entre aspas, inteligentssimos
que ficam l em Braslia escrevendo aquelas burradas tudo. Por causa
disso. No aqui. (representante do poder pblico, Serranpolis).
A conservao, e os agentes que lhe fazem uso, aparecem portanto como

elementos que dificultam o contexto local com restries normativas sem sentido. Em
resumo, h uma descrena quanto aos compromissos da conservao, de forma que a
imagem que parece sintetizar o que o grupo de representantes do poder pblico
apresenta sobre a conservao pode ser expressa na frase: muita conversa e pouca
ao, dita por um entrevistado pertencente a este grupo em Alto Taquari.
J quando se analisa o campo representacional aparente nos discursos dos
agentes do grupo de produtores rurais, o primeiro aspecto a se destacar a ntida
separao no interior deste grupo entre aqueles nascidos nos estados do Centro-Oeste,
geralmente identificados com a pecuria extensiva, e os agentes provenientes dos
estados do Sul do Brasil, envolvidos na produo de gros4.
Para os primeiros, genericamente definidos como goianos, a conservao
associa-se degradao do Cerrado e necessidade de sua manuteno:
Zelar pelo patrimnio, n? Se voc acaba com as cabeceiras, veja
bem, o rio Verde, que eu te falei, rio Verdinho pra ns aqui, ele no
dava nunca pra passar nem cavalo, naquele tempo era cavalo, que eu
te falei, tempo de eu jovem. Hoje voc passa carga dentro do rio. Tem
muita gua ainda, tem, mas a metade. O dos Coqueiros, mesmo
jeito. O dos Coqueiros acho que at mais. Ento eu acho que tem que
preservar, eu brigo por isso (produtor rural, goiano, Mineiros).
Eu penso que d uma idia de voc pensar no meio ambiente e
procurar fazer alguma coisa que esse ambiente no vai degradar mais
como est degradando (produtor rural, goiano, Serranpolis).
Conservao cuidado, cuidado com os bens do Cerrado (produtor
rural, goiano, Costa Rica).
Esse cuidado passa por uma identificao com o ambiente, e tambm uma
apropriao diferenciada do mesmo (expressa, por exemplo, ao chamar o rio pelo
4
Para designar esses entrevistados, demarcando-se a diferena entre seus estados de origem, ser feita
referncia a gachos e goianos. Estes termos so utilizados aqui no necessariamente como uma
definio precisa dos estados de procedncia dos agentes, mas como emblemas de sua situao social. Em
todo Centro-Oeste costuma-se fazer referncia aos imigrantes provenientes dos estados do Rio Grande do
Sul, Santa Catarina, Paran e at mesmo So Paulo genericamente como gachos, independentemente do
estado em que nasceram. Esses imigrantes, em sua maioria, se estabilizaram no Centro-Oeste como
produtores de gros. Quanto aos agentes nascidos no Centro-Oeste, localmente faz-se referncia de forma
distinta entre goianos, mato-grossenses e sul-mato-grossenses. Contudo, considerando-se que trs dos
cinco municpios includos nessa pesquisa se situam no estado de Gois, e que entre os agentes
pertencentes a estes trs estados h uma identificao cultural e de sistemas produtivos geralmente a
pecuria extensiva opta-se nessa pesquisa por reuni-los genericamente no termo goianos, fazendo-se a
ressalva de que esta uma deciso da pesquisadora e que, em determinados contextos, poder incluir
tambm sujeitos provenientes dos estados de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. A separao entre
gachos e goianos assim definidos ser melhor abordada na seo 5.2.1 desta dissertao.
142
diminutivo de seu nome, como quando se diz rio Verde, rio Verdinho pra ns aqui)
vinculadas provavelmente ao fato deste ser seu local de origem, ou, como ilustra o
seguinte trecho de entrevista, porque eu fui criado no Cerrado, ento eu me enxergo na
vegetao, nos bichos, eu acho que eu sou um bicho daqui tambm! (produtor rural,
goiano, Costa Rica). Essa relao entre a identificao com o local e certa inclinao
conservao como um cuidado no aparece entre os gachos, que, ao contrrio, vieram
para o Centro-Oeste enxergando Cerrado como:
[...] uma vegetao que todo mundo via intil, sem, vamos dizer
assim, sem significado para o meio ambiente, a gente sabe hoje que
no isso, mas uma forma de entender, porque viemos de lugares
que s tinha rvore grande e mata realmente, e muitos animais. Numa
regio em que voc no tem praticamente vegetao, s tem vegetao
rasteira, voc diz que aquilo num prestava, n? (produtor rural,
gacho, Alto Taquari).
Para estes gachos, portanto, as demandas contemporneas em relao

conservao so interpretadas em suas relaes s tcnicas agrcolas (essencialmente
conservao de solo, como curva de nvel, plantio direto, entre outros) e, sobretudo,
atravs de representaes sobre a conservao como uma disputa de interesses,
maquiada pelos princpios da proteo natureza:
Porque hoje voc fala em conservao, conservao, mas pra ir na
mdia e fazer gracinha, cara que nunca fez nada em conservao, o
cara que nunca nem sabe o que conservao hoje vai na mdia e fala
que vai na Amaznia pra ajudar a defender a natureza, no-sei-o-qu.
(produtor rural, gacho, Mineiros).
Nessa
disputa,
aparecem
adversrios
estrangeiros,
principalmente
estadunidenses, que, em funo de seus interesses polticos e comerciais, estimulariam a

conservao ambiental no Brasil como forma de frear a produo agrcola nacional:
Esse negcio que voc escuta muito de, ah, t desmatando, destruindo
a natureza, isso poltico, tem muita rea pra abrir, tem muito, muito.
assim, bonito, n, aqui ns temos que preservar, l eles podem
destruir tudo! No... Voc v que um objetivo assim, vamos
diminuir a produo deles aqui, voc v que isso coisa de
americano, quando voc v isso presso de fora pra ns diminuir a
produo aqui. Pelo tanto de gente que vem nesse parque, voc v que
muito mais gente de fora do pas do que daqui, voc v que t claro
isso (produtor rural, gacho, Mineiros, grifos da autora).
Eles [os americanos] esto muito preocupado com os parques, as
reservas, mas que tm aqui no Brasil. Eles fazem tudo, manda essas
ONGs que eles formam l, e manda aqueles povo, e rios de dinheiro
que eles trazem pra investir aqui, no Pantanal mesmo tudo
conservado, zelado por uma ONG l. E eles esto entrando em tudo
quanto lugar, na Amaznia, no Pantanal, nessas regio que tem
143
reserva, eles t entrando nessas regio porque l no tem, l eles
devastaram tudo (produtor rural, gacho, Serranpolis, grifos da
autora).
No toa que vem muita gente de fora do pas fazer estudo dentro
do parque, eu acho que ele tem um potencial de, eu acho que at o
subsolo do Cerrado deve ser muito rico, porque esses americanos,
esse pessoal no vem fazer estudo toa a, no por causa de bicho
porcaria nenhuma, e, ento, por isso que nunca tem resultado de
estudo nenhum, petrleo deve ter muito, porque uma regio muito
antiga a tambm, sei l (produtor rural, gacho, Mineiros, grifos da
autora).
A conservao aparece ento como smbolo dos interesses estrangeiros, sendo

representada deslocada de seu referencial prprio, visto que, de acordo com o que
afirmam os entrevistados, os objetivos apresentados como centrais da conservao
(reduo da destruio da natureza, manuteno de reservas, e pesquisas sobre a fauna,
respectivamente nos trechos citados) no justificariam os investimentos aplicados.
Esta transformao dos princpios da conservao em artifcios empregados
pelos estrangeiros em prol de outras disputas, essencialmente agrcolas (cabe reforar
que a produo de soja norte-americana rivaliza no mercado de commodities com a
produo de soja brasileira) sugere que, dentre esses agentes, a conservao converte-se
em um emblema do adversrio que preciso combater.
Moscovici (1978, p.224), ao se deparar com um mecanismo semelhante na
crtica dos franceses Psicanlise que a vinculava aos interesses estadunidenses, sugeriu
que j no se tratava de Psicanlise nos comentrios em que se notava essa associao,
mas que, atravs da Psicanlise, as imagens que certas categorias de franceses faziam
dos norte-americanos adquiriam particular relevo: a crtica dos norte-americanos
converte-se em crtica da Psicanlise, e a crtica da Psicanlise na dos norteamericanos. Aparentemente, este tambm pode ser o caso na representao dos
produtores rurais gachos do entorno do PNE sobre a conservao.
Outro aspecto interessante presente no campo representacional dos agentes deste
grupo o fato de que o avesso da conservao, geralmente carregado de conotao
pejorativa, a degradao ambiental, correntemente atribuda ao outro, gacho ou
goiano, sojicultor ou pecuarista:
Aqui em cima mesmo, na cabeceira do crrego que vai para Jata, os
gachos passaram, e com autorizao do Incra, do Ibama, o Ibama deu
autorizao, no sei como, para eles abrirem tudo assim, e onde corria
gua acabou tudo, secou. Secou! Ento primeiro desmatou, depois
passou a grade. Ento eles secou tudo l (produtor rural, goiano,
Serranpolis, grifo da autora).
144
Quando eu cheguei aqui, em agosto de 75, tudo seco, seco, seco, e
queimando. Maioria dos campos queimando, todo ano queimava. No
tinha conscincia. O goiano aqui fazia isso, colocava fogo nas
vrzeas, queimava, e assim o pasto. Ento esse fogo expandia e
prejudicava muito a flora (produtor rural, gacho, Mineiros, grifo da
autora).
E o que mais acabou com o Cerrado foi a agricultura, agricultura
acabou com tudo. Porque o povo de primeiro no mexia no Cerrado,
s soltava o gado no Cerrado mas do jeito que o Cerrado era, ento
naquela poca que os povo no mexia com lavoura, eles tinham as
invernadas mas era sempre em beira de crrego, lugar de terra boa,
que eles formava aquelas invernada, ento Cerrado era puro a. A
pecuria aqui no estragava Cerrado no, de jeito nenhum (produtor
rural, goiano, Mineiros, grifos da autora).
Se voc anda nessas regio, no tenho nada contra pecuarista, at
gosto de mexer com gado, tenho um pouco de gado tambm, mas a
culpa cai tudo em cima do agricultor, sendo que o pecuarista vai l,
quebra, tem lugar dentro da regio em que a gente anda, voc no d
conta de atravessar a eroso que formou. Ento quem que destruiu
mais o meio ambiente do que essas pessoas? Eles quebrou muito
cerrado (produtor rural, gacho, Serranpolis, grifos da autora).
Como afirma Jovchelovitch (2008), as representaes implicam um trabalho

simblico que emerge das inter-relaes Eu (que inclui o grupo social com o qual o
agente se identifica), Outro (aqueles em que o agente e o grupo no se reconhecem) e
Objeto (o elemento do mundo que demanda a capacidade de interao). Para a
configurao dessa teia de inter-relaes, especial importncia tem a tarefa de
classificao, cuja finalidade realizar a transio das idias em questo, atualiz-las
nos respectivos contextos e padronizar as vrias partes desse contexto.
Nesse sentido, acrescenta-se a contribuio de Moscovici (1978, p. 132), que
afirma que as classes que utilizamos so convenes que nos autorizam a passar do
universo do inobservado para o do observvel, sem grandes riscos de sermos
desmentidos porque essas convenes so partilhadas por todos no interior do grupo.
No processo, o aspecto discriminativo faz-se geralmente acompanhar do aspecto
normativo: a categorizao no uma operao neutra em nossa sociedade. [...] Assim,
a armadura simblica da representao adquire um conjunto de valores.
Relacionando essas formulaes com as respostas citadas, pode-se inferir que
atribuir ao outro a responsabilidade da degradao ambiental pode ser uma forma de
interpretar a conservao mediante a atualizao dos j existentes embates locais,
enlaando-a em uma anteriormente concebida rede de valores e classificaes. Dessa
forma, os agentes se eximem da responsabilidade por aquilo que vem sendo socialmente
reconhecido como negativo, e reforam, com novos argumentos, suas antigas
145
concepes sobre os grupos com os quais disputam pela apropriao social, tcnica e
cultural do espao.
Quanto aos agentes que so identificados com a demanda por conservao, as
imagens e os juzos formulados neste grupo os associam ao radicalismo e falta de
sensatez, como expresso em: voc falou a de bilogo, j ouo os xiitas (produtor
rural, gacho, Chapado do Cu); eu no sou um ecologista, fantico, doente, mas eu
sinto que houve uma mudana muito grande (produtor rural, goiano, Mineiros); e os
ambientalistas loucos, xiitas, que atrapalham (produtor rural, gacho, Chapado do
Cu). Esse posicionamento vincula-se freqente polarizao entre agricultura e
conservao: de maneira geral, no entorno do PNE as duas atividades costumam ser
apresentadas como mutuamente excludente ou se conserva, ou se pratica agricultura.
Para os produtores, no entanto, se o Parque restringisse seus mecanismos de
gesto para o espao da cerca para dentro, agricultura e conservao poderiam se
tornar parceiros, podendo a unidade de conservao at se beneficiar da produo
agrcola do entorno, que disponibilizaria alimentos para a fauna com qualidade e fartura
inexistentes no interior do PNE:
Eu tenho um argumento de que deveria haver parceria, mas da cerca
para dentro. [...] Quando a gente chegou aqui, digamos, uma
porquinha de queixada, ela paria trs filhotinhos por ano; hoje ela pare
no mnimo cinco. Porque est bem alimentada, comendo soja, soja
tem muita protena, ento quase dobrou a capacidade reprodutiva dela.
Ento improvvel pensar que capivara no est assim, que o veado
no est assim, que a ona no est assim (produtor rural, gacho,
Chapado do Cu).
Eu acho que qualquer ONG, se tivesse catalogado, ia ver que de 1983
pra hoje, a populao de ema, disso, daquilo, de tudo, aumentou no
mnimo 20%. E no total de todos, no s de ema no. S de ema
aumentou 100%. Tem mais comida, mais isso, mais aquilo... (produtor
rural, gacho, Mineiros).
Essa argumentao, a despeito do fato da produo do entorno ser repleta de

agroqumicos que representam potenciais riscos para a fauna que dela se alimenta, atua
como fator de sensibilizao e justificao da atividade agrcola no entorno mediante a
incorporao de um valor conservacionista (a manuteno da fauna), ajustado de forma
com que se adapte aos interesses do grupo. Este ajuste feito a partir da transposio do
principal esquema argumentativo (a funo da agricultura de produo de alimentos)
para uma viso articulada aos princpios da conservao. A imagem de alimentao da
fauna do PNE, contribuindo portanto para o seu vigor, soma-se imagem de produo
146
de alimentos para a sociedade, que no deixa de ser continuamente retomada como
argumento ltimo em defesa da agricultura do entorno:
Voc est indo almoar daqui a pouco, quando voc pr o alimento no
prato sempre lembra que isso tudo foi o agricultor que produziu. S
que isso no justifica ele destruir tudo, porque se destruir tudo, ele
tambm no vai conseguir produzir. S que tambm no adianta
esperar que vai voltar ao Cerrado, vai ficar toda a Amaznia de p,
toda a Mata Atlntica de p (produtor rural, gacho, Chapado do
Cu).
Em suma, em funo das presses de conservao caractersticas da relevncia

contempornea da questo ambiental, que impelem a uma aprovao generalizada dos
princpios da conservao ainda que no mbito do ideal, salientadas localmente
sobretudo aps o PNE ter sido considerado Patrimnio Natural da Humanidade, a
imagem que parece resumir a argumentao dos produtores rurais do entorno sobre
conservao, objetivada no PNE, est expressa no trecho:
O parque bonito, digamos, uma rosa no meio dos espinhos, s que
quem produz alimentos, quem desenvolve, so os espinhos; mas a rosa
est bonitinha, e t bem cuidada (produtor rural, gacho, Chapado do
Cu).
O PNE, como cone local da conservao ambiental, parece ser visto como um
adorno, e a conservao, em decorrncia, como uma atividade suprflua, a ser mantida
desde que no implique em restries para a agricultura, cuja funo social , portanto,
representada como mais relevante.
Imagens, juzos e concepes bem diferentes podem ser observados quando se
analisa o campo representacional do grupo social seguinte, referente aos agentes de
pesquisa e defesa do meio ambiente.
Entre estes agentes, a conservao entendida essencialmente como uma
questo afetiva, que envolve valores ticos e de identificao.
Conservao pra mim, muita coisa, mas o primeiro sentimento que
vem, um sentimento de... no sei te dizer, mas ..., no sei definir,
uma... pensar em conservao coisa que d uma emoo interna, d
uma... no sei te definir o que seria... (pesquisa e defesa do meio
ambiente, Belo Horizonte).
Eu acho que tem que conservar pelo valor em si, porque um
ambiente, com suas caractersticas, com suas espcies, ento se voc
destri o ecossistema voc, junto, l vai um monte de espcies junto,
aquilo deixa de existir. Ai, uma coisa sentimental mesmo, uma
coisa que foi criada, que existe e t aqui pra gente, que se deixa de
existir nunca mais ningum vai ver, mesmo por esse lado, ai,
romntico, no sei bem qual o adjetivo. E por causa dos animais que
esto aqui, no s pelas espcies mas tambm pelas populaes que
147
esto aqui, vai ficar um buraco, n? (pesquisa e defesa do meio
ambiente, PNE).
[...] fortalecer a conservao se apaixonar pelo Cerrado, s vezes,
em algum momento a venda dos olhos cai... porque a gente vive, ns
vivemos, temos olhos e no enxergamos, e a venda dos nossos olhos
tambm algum momento caiu e pudemos enxergar a natureza se
revelando... so adaptaes fantsticas as das espcies que vivem no
Cerrado, ento isso incrvel, e enxergando isso, ns nos
apaixonamos pelo Cerrado... (pesquisa e defesa do meio ambiente,
PNE).
O estabelecimento de vnculos afetivos na definio de como um objeto

elaborado sem dvida um dos aspectos centrais da noo de representaes sociais.
Sobre isso, Guareschi (1995, p.20, grifos da autora) afirma que a construo da
significao simblica , simultaneamente, um ato de conhecimento e um ato afetivo,
visto que quando sujeitos sociais empenham-se em entender e dar sentido ao mundo,
eles tambm o fazem com emoo, com sentimento e com paixo. No caso dos agentes
da pesquisa e defesa do meio ambiente, o contato com a conservao foi mediado, em
todos os casos, por alguma experincia afetiva, relatada nas entrevistas como aspecto
fundamental para o envolvimento com a causa ambiental.
Eu gosto, e sempre gostei e adoro natureza em geral, mas o Cerrado
em particular um ambiente que casa melhor comigo no sentido de
trabalho e identificao mesmo. Eu nasci no RJ, mas vivi no Cerrado a
vida inteira, desde os 7 meses de idade eu estava em Braslia, ento eu
me criei no Cerrado, ento ali sempre teve Cerrado, eu sou do
Cerrado, ento eu tenho uma identificao muito grande com o
Cerrado. Ento, tipo, s vezes eu me sinto... eu me sinto meio em
dvida com o Cerrado, eu preciso fazer coisas para ajudar o Cerrado,
por tudo que eu j vivi no Cerrado, e a particularmente no Parque das
Emas (pesquisa e defesa do meio ambiente, Belo Horizonte).
Ah, o Cerrado lindo, n, maravilhoso! muito bom! Eu, na verdade,
como eu morei em uma cidade bem pequena, at os 17 anos a minha
relao com o Cerrado, com o ambiente, era muito boa, assim, eu acho
que eu at exagerava, porque eu caava, eu pescava, um monte de
coisa assim que, mas que por outro lado era muito bom. Era a diverso
que tinha, n? Mal, mal uma televiso pegava direito, n? Ento isso
j era uma coisa que eu tinha (pesquisa e defesa do meio ambiente,
Mineiros).
De fato, a importncia de aspectos inconscientes, emocionais e afetivos na

formao e mobilizao de smbolos foi um dos pilares empregados por Moscovici na
formulao de sua abordagem sobre as representaes sociais (JOVCHELOVITCH,
1996). Dentre os agentes desse grupo, o vnculo afetivo nos casos citados estabelecido
desde a infncia relaciona-os com o Cerrado, cuja conservao se torna, destarte, uma
possibilidade de manuteno daquilo que lhes oferece experincias agradveis. Assim,
148
confirma-se o pressuposto terico de que a dinmica do inconsciente est presente na
construo dos saberes sociais, nesse caso voltados para a conservao, enquanto,
paralelamente, no grupo de produtores rurais, pende para a valorizao da agricultura
(nos casos dos gachos, ainda mais a sojicultura), que tambm representa laos com
seus locais de origem.
Quanto s imagens que compem o campo representacional deste grupo,
destaca-se que convergem em torno da noo do ambiente natural como uma jia, um
tesouro, simbolizando a idia de algo to precioso quanto escasso:
Eu acho que o pessoal da regio ainda conhece muito pouco o parque,
eles no percebem a jia que tem na mo, ali do lado. E a populao
local no percebe, no do o valor, e alguns nem querem mesmo
perceber, porque o interesse deles econmico (pesquisa e defesa do
meio ambiente, Belo Horizonte, grifos da autora).
Eu acho que [o Cerrado] um tesouro, que corre perigo, que poucos
sabem a beleza... E mesmo que a gente esteja convivendo com ele,
muitas vezes a gente no sabe que um tesouro, no sabe o valor dele,
impossvel mensurar isso, as pessoas no conseguem, e um tesouro
que est ameaadssimo, ainda que algumas pessoas vejam isso, ainda
muito pouco para a ameaa que ele vem sofrendo (pesquisa e defesa
do meio ambiente, PNE, grifos da autora).
[O PNE] uma coisa nica, no existe mais aqui hoje, em lugar
nenhum acho que do mundo, rea de chapada, latossolo, tem uma
riqueza enorme ali pra voc conhecer e falta muita pesquisa e cada
dia que a gente entra no parque a gente v uma coisa diferente que
acontece. maravilhoso, pelo menos eu gosto de ver e de ficar
imaginando aquela coisa natural. [...] Eu tenho pra mim que quanto
mais diversidade voc tem, maior a sua riqueza. (pesquisa e defesa do
meio ambiente, Mineiros, grifos da autora).
Nestes trechos, nota-se tambm que a associao com um bem valioso vem
acompanhada da idia de que poucos conhecem, ou sabem reconhecer, o valor desse
bem. Esse paralelo pode colocar aqueles que o identificam como precioso em uma
posio privilegiada em relao aos demais, visto que, por estarem entre os poucos que
sabem notar a riqueza e o valor que o Cerrado possui, estariam mais aptos a
compreender sua importncia e definir as melhores formas de utiliz-lo. Tambm
compondo os motivos da valorizao do ambiente natural, exibem destacada
importncia a dimenso tica e a cadeia de inter-relaes entre os seres vivos:
Eu acho que o valor dele [do PNE] incalculvel, se voc colocar
toda biodiversidade [...]. As pessoas no valorizam a questo
ambiental. Ento quanto que vale o que t ali dentro do parque?
Quanto que vale os animais? No tem valor, n? Ento esse lado de
valorizao dos recursos naturais no existe ainda no pas. Porque
tudo de graa, n? O carvo t a, o solo, a chuva, no tem valor
149
polinizao, n? Os servios ecolgicos esto a e as pessoas no
vem isso como um bem. Se comeasse a enxergar isso acho que at
melhoraria, n? (pesquisa e defesa do meio ambiente, Mineiros).
E pra que serve a ona, para que serve...? Para mim no ia servir de
nada, no entanto eu vejo que existe um certo equilbrio, todos eles ali
vo descender, todos eles vivem em prol daquela gua que existe ali, e
a gua importante pra mim, mesmo que ela v l pra baixo ela
importante pra mim (pesquisa e defesa do meio ambiente,
Serranpolis).
E justamente a partir da interconexo entre a manuteno do ambiente natural

e a sustentabilidade da vida humana que se formula o principal eixo de argumentao e
justificao da conservao ambiental neste grupo:
Conservar o qu, afinal de contas? Conservar a minha vida, conservar
a vida do planeta, a vida das pessoas que vivem comigo, mas para eu
conservar a vida humana eu preciso das outras formas de vida, afinal
tudo que o homem desenvolve, produz, necessita, vem da
biodiversidade, se no conservar a biodiversidade ele
automaticamente no conserva a si prprio (pesquisa e defesa do meio
ambiente, PNE).
Por que conservar? Porque eu acho que uma questo de pensar
mesmo na preservao da prpria espcie, no a perpetuao mas na
existncia da vida humana. Se voc acredita que a vida humana ainda
possa existir daqui a 100, a 200 anos, o Cerrado fundamental, ainda
que ele tenha sido eleito o bioma agricultvel, ainda assim os
remanescentes, a parte natural, muito importante para a vida humana
(pesquisa e defesa do meio ambiente, PNE).
Tendo estes elementos em vista, os juzos e imagens sobre o prprio grupo, isto
, sobre aqueles responsveis pela pesquisa e defesa do meio ambiente, so formulados
a partir da associao entre estes aspectos de forma que os agentes da conservao
seriam aqueles que, por conhecerem o Cerrado e reconhecerem o seu valor, tm por
atribuio transmitir esse conhecimento para a comunidade:
A gente tem de alcanar, independentemente da comunidade a gente
tem que alcanar, eu digo ns que temos pelo menos um pouco de
conhecimento para levar informaes e a busca da sensibilizao na
comunidade, porque s vezes ela convive, vive e convive, e no
valoriza... (pesquisa e defesa do meio ambiente, PNE, grifos da
autora).
A gente que faz pesquisa aqui no entorno, a gente v, conservao
no s pesquisa cientfica, a traduo dessa pesquisa e
especialmente para a comunidade (pesquisa e defesa do meio
ambiente, PNE, grifos da autora).
Sintetizando a imagem que compe o campo representacional da conservao

entre o grupo de agentes da pesquisa e defesa do meio ambiente, bem como a funo a
que se destina a conservao, bastante ilustrativo o trecho:
150
Eu acho que o grande filo, assim, se as pessoas conseguissem de
fato entender que a conservao o grande resgate da vida humana na
Terra, e resgate da vida na Terra em geral (pesquisa e defesa do meio
ambiente, PNE).
Nessa fala, aparecem tanto o princpio universalizante utilizado como esquema

argumentativo do grupo resgate da vida na Terra quanto a capacidade de
sensibilizao dessa argumentao como fonte de benefcios para a conservao
(grande filo) e a importncia dos ambientalistas como aqueles que buscam transmitir
esse significado para a populao que, em sua maioria, no consegue de fato entender.
Concluindo a anlise do campo da representao entre os grupos sociais
identificados no entorno do PNE, acrescenta-se que, para os agentes pertencentes
populao tradicional, a conservao parece ser representada como necessidade das e
resposta s mudanas ocorridas recentemente. Este carter expresso quando a
conservao aparece de forma proftica, como no trecho abaixo:
A importncia de preservar, pra mim, que ns temos mesmo que
estar preservando porque, eu conheo uma pessoa aqui do Cedro, ele
falava muito pra mim quando eu era menino que a me dele falava que
um dia um ia matar o outro por causa de um copo dgua. E isso ns
ficava pensando, ah moo, esse tanto de gua, ns olhava ele falando e
pensava, esse cara t doido. Era trs histrias que ele me contava, e
duas ns j viu: que ele diz que a me dele falava que ela no ia
chegar a ver isso no, mas que um dia a voz vai entrar pela
comunheira da casa, e um dia voc sentado vai ver ao redor de voc o
mundo inteiro. A quando assustou apareceu o rdio, e voc vai
reparar, com a televiso t na sua frente o mundo inteiro, ento a gua
tambm vai ser a mesma coisa. (populao tradicional, Mineiros),
em que a importncia da conservao apresentada ao lado do rdio e da televiso,

sendo os trs elementos considerados emblemas da modernidade. Tambm expresso
quando o discurso fundamentado em uma racionalidade cientfica, como aparece no
trecho:
Conservar o que a gente tem ainda, n? Porque na rea que eu
trabalho, de plantas medicinais e produtos do Cerrado, hoje a gente
tem espcie que no existe mais. Devido o que, degradao do
ecossistema que mudou, essa planta sumiu, n, tratar do meio
ambiente hoje um tratar diferenciado que muitas espcies precisam
de espao para sobreviver e no tem. Ento tem muita coisa e t tendo
muita mudana, e essas mudanas esto fazendo a gente perder muita
coisa (populao tradicional, Mineiros).
As imagens que compem o campo deste grupo, portanto, remetem abundncia

do Cerrado e de seus potenciais usos, contraposta aos impactos contemporneos e s
transformaes por eles acarretadas:
151
Olha, conservar o Cerrado para mim a coisa mais importante que
tem. Porque do Cerrado voc vai tirar alimento, voc vai tirar
remdio, vai tirar sade, n, sem contar que o Cerrado hoje um dos
lugares que tem as maiores nascentes, n, onde a gente tem que
preservar bastante porque sem o Cerrado a gente no vive, n, pra ns
que t aqui no meio dele, ento a gente tem que fazer tudo, plantar,
n, e batalhar pra que sobre esse restante que tem a, n? (populao
tradicional, Mineiros).
O Cerrado pra mim tudo, eu gosto demais de Cerrado. E quando a
gente sai pro cerrado aqui, nossa, parece que a gente volta assim, bem
diferente. Porque as coisas erradas, as energias ruins que voc tem,
parecem que sai tudo, voc volta maneirinho. Cerrado, ento, tem
muita utilidade. O Cerrado tem os remdios pra ns, tem os bichos,
tem a importncia da gua, que se voc caba com o Cerrado, voc
caba com a gua, a maior gua que tem no Cerrado, se voc caba
com o Cerrado, voc muda tudo. Muitos pssaros que tinha aqui no
tem mais, porque no tem onde eles habita. E o que mais acabou com
o Cerrado foi a agricultura, bem, tem a carvoaria aqui tambm que
acabou um bocado, mas aqui na regio foi a agricultura. (populao
Neste grupo, portanto, nota-se tambm a identificao com o Cerrado, que

conduz a uma inclinao aos cuidados de conservao, visto que a conservao pode ser
a possibilidade de manuteno do que apesar das mudanas das ltimas dcadas ainda
existe deste bioma. No entanto, quando se associa a conservao ao PNE, algumas
ressalvas so feitas, apesar de ser enfatizada a importncia da manuteno da unidade de
conservao:
Eu acho o parque importante porque se voc for l, voc vai ver
natureza, voc vai ver animais, voc vai ver gua, ento... Tenho pra
mim que muito importante... num sei se tem que ser daquele
tamanho, n? Mas que importante sim. Porque aqui nessa regio
aqui, voc via [veado] mateiro, voc via [tamandu] bandeira, voc
via tatu. Mas... eu falo assim, eu falo pelo tamanho porque aquilo ali
muito grande, enorme. Eu acho que podia ter gente ali utilizando, mas
sem, num estragar aquilo, n? (populao tradicional, Mineiros).
Hoje para voc conhecer um bicho, uma planta, voc tem que ir no
parque, porque fora voc no encontra mais, ento o parque t ali
como um mostrurio vivo pra ns, principalmente para quem trabalha
com o Cerrado como ns [...]. Ento l um lugar em que voc t
preservando essas espcies. Eu acho que devia ter muito mais parque,
mas no aquele parque hoje que voc no pode tocar, eu acho que
tinha que ter uma reserva extrativista, de uso sustentvel, o que a
gente t brigando para isso, n? Que seja preservado mas seja uma
rea de reserva extrativista que possa tirar o sustento dele. (populao
Portanto, para a populao tradicional que mantm fortes vnculos de uso e

identificao com o Cerrado, a conservao ambiental como uma resposta degradao
decorrente das mudanas de sistema produtivo e da chegada da modernidade aparece
152
como uma necessidade a ser defendida. Contudo, a forma de implementao dessa
conservao alijando-se as populaes humanas criticada, sugerindo tambm seu
carter excludente.
A informao sobre a conservao ambiental
Passando-se ento para a anlise da dimenso da informao da representao
social da conservao entre os grupos sociais, nota-se que, no entorno do PNE, a
distribuio dessa informao bastante precria, sendo essa dimenso de fato
consistente apenas no grupo de pesquisa e defesa do meio ambiente.
Conservao uma palavra bastante difcil pra gente aqui. a fauna, a
flora, tudo. A gente tem 74 hectares, e tem que ter rea de Proteo
Permanente e Reserva Legal, sendo que quando eu comprei, tava toda
desmatada...(produtor rural, Mineiros).
Muita coisa pra mim t escura, muita pessoa fala em conservao j
pensa que outra coisa, e depende tambm, conservao de solo e
unidade de conservao, at isso confunde muito as pessoas. Ainda
no t muito orientado, tinha que ser feito um trabalho especfico para
cada pessoa. Tinha que sentar com os produtores e colocar o que o
dever deles, e os direitos deles, acho que ainda t meio... confuso
(produtor rural, Costa Rica).
Eu vejo conservao ainda com muita... ns estamos engatinhando,
porque eu falo assim, ns estamos na bacia das guas, que nem fala o
pessoal daqui, e mesmo a gente que t no meio, a gente sabe muito
pouco, conhece muito pouco, e a gente muito degradador, n? Ento
um assunto que eu acho assim muito complicado. (representante do
poder pblico, Mineiros).
Moscovici (1978), em sua pesquisa sobre a representao social da Psicanlise,

assinalou que, de fato, em alguns grupos no possvel identificar uma organizao
coerente dos conhecimentos sobre determinado objeto social. Nesses casos, nota-se uma
difuso dos termos e palavras prprios do vocabulrio especfico de uma teoria, mas
sem uma articulao entre eles de forma que adquiram um carter explicativo em seus
referenciais prprios. Ao contrrio, o esforo essencial dos agentes no para
compreender uma teoria no mbito que lhe particular, mas para destacar e pr em
relevo perspectivas que se harmonizem com as suas orientaes anteriores
(MOSCOVICI, 1978, p.251). Assim, o uso dos termos se d, mais do que para exprimir
um conceito ou para tornar as idias claras, para assinalar de que maneira se pretende
julgar e avaliar os indivduos ou as situaes.
153
Nesse sentido, no entorno do PNE termos caractersticos do vocabulrio da
conservao, como ecossistema, espcies, bioma, sustentvel e biodiversidade so
constantemente repetidos, ainda que sem expressar clareza quanto aos seus significados,
ou apenas para destacar o conhecimento dos mesmos por parte dos agentes:
Conservao ... no caso, que a rea fique intacta, os bichos ficam ali,
os animais ficam ali, eles tm, como que fala, uma toda biodiversidade
fique completa ali, a uma conservao, voc mexeu, deixou bicho,
deixou igual era antigamente, no mexeu, a no ser que se faa uso
sustentvel, mas a tem que fazer uma certa modificao, mesmo no
sustentvel voc no pode plantar s um tipo de coisa, que d
problema. (representante do poder pblico, Serranpolis).
muito srio esse negcio de conservar. Eu penso assim, manter, n,
aquilo que Deus fez, que est ali, e que no pode mexer. Tem um
bioma, tem toda uma coisa envolvida ali, que tem que ser preservado.
(representante do poder pblico, Serranpolis).
Eu falo para a diretoria do parque, a diretoria do Ibama, o maior aliado
do parque o produtor rural, no o Ibama; se eles conseguirem fazer
a cabea do produtor rural numa boa, vai se ter ecossistema Cerrado
por muito tempo. (produtor rural, Chapado do Cu).
O Parque uma parte que t preservada, tem um ecossistema, tem
vrios ecossistemas preservados l dentro, voc anda um pouco t
dentro de uma mata, mais um pouco t num campo limpo, t numa
vrzea, muito bonito l. Voc vai pra l cedinho v bicho que no t
vendo mais, eu gosto muito l do parque. (populao tradicional,
Mineiros).
Dessa forma, e ainda corroborando com o que afirma Moscovici (1978), o uso
de tais termos remete a uma realidade objetiva, em primeiro lugar, simbolizando em
seguida uma representao social e uma cincia identificvel, e constituindo-se,
finalmente, em signo gerador de motivaes semnticas, suscitando reaes e
demarcando espaos conceituais. Seu emprego pode ser um indicador do fato de que se
recorre ao sistema cientfico como ferramenta referencial para interpretar eventos e
comportamentos. Por isso, para Moscovici (1978, p.234) o estudo de uma representao
social relativa a uma cincia compreende, alm do que se refere ao seu contedo e aos
seus princpios, a anlise da penetrao da sua linguagem, visto que a formalizao de
uma representao social e sua generalizao acarretam, portanto, uma ingerncia das
noes e dos termos da lngua prpria da teoria, seu jargo cientfico, nas trocas
lingsticas correntes.
No entanto, essa maleabilidade conceitual muitas vezes manifestada pela
comunidade do entorno constantemente vista pelos agentes da pesquisa e defesa do
meio ambiente como uma fonte de conflitos ou uma popularizao distorcida da cincia:
154
As pessoas nem tm noo do que conservao, biodiversidade
ento, nossa, as pessoas nem fazem idia de que possa ser
biodiversidade! A gente fez uma pesquisa com a comunidade do
entorno, perguntando qual a importncia do parque para a
comunidade, e tiveram respostas as mais absurdas que voc possa
imaginar! A gente ouviu coisas assustadoras, a que a gente v a
necessidade da informao. (pesquisa e defesa do meio ambiente,
PNE).
Quando a gente encontra alguma coisa, a gente sempre explica, mas
parece que eles no entendem, continuam insistindo naquilo ali. No
sei se fizesse curso, panfleto... (pesquisa e defesa do meio ambiente,
PNE).
Essa incompatibilidade entre o que agentes que circulam pelos universos

reificados de conhecimento esperam que seja entendido como cincia e como as
comunidades locais de fato interpretam essa cincia foi discutida por Bauer (1995). De
acordo com este autor, a difuso externa implica na circulao do conhecimento
especializado em um domnio pblico mais amplo e, a fim de incrementar a eficincia
destes processos, os pesquisadores identificam e tentam controlar os obstculos que
encontram no caminho. Tais tentativas, muitas vezes, deixam transparecer uma noo
de despreparo atribuda ao pblico, aos comunicadores ou comunidade cientfica. A
resistncia por parte do pblico , nesses casos, relacionada a hbitos, rigidez,
condicionamentos, falta de motivao para aprender, ou limitaes institucionais no
trabalho. No entanto, este autor considera que no entender pode ser uma resistncia
dos agentes imposio de um universo simblico que no querem compartilhar.
Bauer (1995) sugere tambm que a idia da popularizao pressupe uma
distino entre conhecimento cientfico genuno e sua circulao popular, sendo
que a ltima varia em graus de distoro, degradao e poluio conforme os padres
do conhecimento cientfico, estabelecendo uma hierarquia entre as atividades do
prprio grupo e de grupos externos. Esses mecanismos asseguram autoridade
cientfica o direito de decidir sobre simplificaes adequadas ou imprprias a fim de
controlar sua prpria imagem: tem-se a impresso que se um trao particular da
popularizao favorece a causa do(a) cientista, ele adequado; se no favorecer o
ponto de vista dele, ou dela, inadequado (BAUER, 1995, p.239). Salienta, ainda, que
as duas distines, popularizao genuna ou vulgarizada e adequada ou distorcida,
podem atuar como instrumentos discursivos para preservar autonomias e privilgios,
quando em concorrncia com outros grupos profissionais e sistemas de comunicao.
No caso do entorno o PNE, tal mecanismo pode ser utilizado tendo em vista a
155
concorrncia com os grupos sociais, sobretudo de produtores rurais, acerca do uso e da
apropriao do Cerrado.
A dimenso da atitude quanto conservao ambiental
Finalmente, a partir da articulao entre os termos evocados em resposta
conservao como indutor de associaes livres e as imagens presentes no campo
representacional dos agentes, podem-se inferir a postura dos entrevistados e a orientao
geral que manifestam em relao conservao, analisando-se, portanto, a dimenso da
atitude dos entrevistados quanto conservao ambiental.
Nesse sentido, percebe-se que esta dimenso tambm traz a marca da separao
entre a conservao ideal e a conservao real, praticada no cotidiano e interpretada
pelos agentes. Assim, atitudes favorveis conservao so expressas pelos agentes de
todos os grupos sociais estudados e, a no ser no que diz respeito aos agentes da
pesquisa e defesa do meio ambiente, que no demonstraram em momento algum
atitudes desfavorveis conservao, mesmo quando percebem lacunas em sua
aplicao cotidiana, nos demais grupos as atitudes favorveis concentram-se no discurso
referente conservao ideal, fundamentada nas respostas prontas ou idias prconcebidas.
Este posicionamento pode estar relacionado presena do que Moscovici (1978,
p.252-3) denomina presso de inferncia, a qual gera inflexes e desvios na
manifestao das respostas. De acordo com este autor, a presso de inferncia diz
respeito ao fato de que na vida corrente, as circunstncias e as relaes sociais exigem
do indivduo ou do grupo social que ele seja capaz, a todo momento, de agir e de tomar
uma posio, demandando que esteja sempre em condies de responder. A preparao
constante para reelaborar as informaes, levando em conta essa eventualidade, acelera
o movimento de passagem da constatao dos agentes inferncia manifestada.
Moscovici (1978) analisa ento que a freqncia de respostas prontas ou de
idias recebidas testemunha o papel desse capital de "antecipaes" que dirige
rapidamente as reaes e seleciona as informaes. Por outro lado, o conhecimento das
atitudes dos diversos interlocutores ou grupos determina que cada um favorea as
respostas "dominantes", aquelas que so mais compartilhadas, mais esperadas, e tm
maiores probabilidades de serem entendidas e aprovadas por todos, para que possam ser
simultnea e reciprocamente dirigidas e validadas. Da o recurso a frmulas geralmente
156
aceitas e a grande pregnncia das concluses em geral, neste caso consensuais quanto
importncia da conservao, na lgica das representaes sociais.
No entanto, medida que os agentes entrevistados justificam seus
posicionamentos e fazem referncias aos elementos que pertencem presena cotidiana
da conservao, as respostas pr-concebidas vo perdendo espao e manifestam-se
tambm atitudes favorveis que tm por pano de fundo motivaes prprias dos
agentes, ou atitudes desfavorveis que se referem s suas vivncias em relao com os
outros grupos e com o objeto social.
Dentre os representantes do poder pblico, a orientao global em relao
conservao apresenta-se de forma geral desfavorvel. A descrena quanto aos
benefcios diretos que a conservao pode proporcionar e os comentrios acerca da falta
de pragmatismo ou de compromisso das polticas de conservao podem ser observados
em trechos como os citados abaixo:
Hoje preciso criar uma poltica em nvel federal para compensar
aquele que tem sua rea preservada, enquanto no houver isso, no vai
adiantar. [...] no adianta tambm radicalizar no meio ambiente, falar
tambm isso no abre, isso no pode, no d, se ns no estamos
fazendo controle da natalidade, o povo t aumentando, a necessidade
de alimento est aumentando, ento no adianta. (representante do
poder pblico, Serranpolis).
isso, no adianta ficar a, falando filosofia a, entendeu, porque cada
ser humano quer ter, voc no vai andar a p, voc quer ter uma moto,
a voc d a moto pro sujeito, ele quer ter uma camionete, quer ter um
carro, a ele vai poluir. E cad o ambientalista que dizia assim, ah,
quero ser ambientalista, mas eu quero ter uma vida boa, entendeu?
(representante do poder pblico, Chapado do Cu).
Dentre os entrevistados pertencentes ao grupo de produtores rurais so

manifestadas tanto atitudes favorveis quanto atitudes desfavorveis, alm de tambm
exibir relevncia a procedncia dos agentes. Da mesma forma que se percebe a partir do
contedo do campo da representao, entre aqueles nascidos nos estados do CentroOeste nota-se uma inclinao conservao, manifestada em associaes da
conservao ao zelo, ao cuidado e, de maneira geral, ao que bom, como manifestado
em: Uai...tudo que voc t preservando, voc t praticamente construindo... ento
bom (produtor rural, goiano, Mineiros); Conservar, zelar, n? Ento bom
(produtor rural, goiano, Mineiros); e a natureza, n, ento no pode detonar. Ento
tem que dar um jeito (produtor rural, goiano, Costa Rica).
157
No caso dos produtores rurais gachos entrevistados, as atitudes favorveis
apresentadas ressaltam a importncia da conservao ambiental para a manuteno da
atividade agrcola:
Porque se no conservar as cabeceiras, amanh a nossa fazenda vai
estar invadida de vooroca, de eroso, de porcaria, vai desvalorizar,
alm de acabar com a..., com o meio ambiente, n? Ento a nossa
preocupao com o meio ambiente muito grande, sempre foi e cada
dia maior. Por isso ns estamos investindo no meio ambiente
(produtor rural, gacho, Mineiros).
Hoje a gente v que sem conservao, no tem como viver, nem
produzir, sem conservao, com problema de gua, de solo, de tudo
que a gente precisa pra sobreviver (produtor rural, gacho, Mineiros).
No entanto, dentre estes agentes, tambm so abundantes as manifestaes que

apresentam uma orientao geral desfavorvel, muito em funo da imagem da
conservao como disputa de interesses. Nesse caso, essa postura pode ser inferida a
partir de comentrios que colocam em dvida o embasamento cientfico das pesquisas
que apontam a necessidade da conservao, ressaltam o radicalismo dos agentes
responsveis pela pesquisa e defesa do meio ambiente e manifestam desconforto com a
necessidade de adequao s restries provocadas pela conservao, como no trecho:
D-se a impresso de que ns somos sempre vilo, e tudo o que se vai
fazer dentro da rea agrcola, o Ibama acha que precisa de autorizao
para fazer, ento voc deixou de ser dono da sua terra. Voc pe uma
cerca, t errado, a cerca tem que ser para o outro lado, agora queixada
vai l e destri 1000 hectares de milho seu, voc no tem a quem
recorrer. A vai o outro, mata dois queixada que to comendo o seu
milho, a o Ibama vem e multa. Ento muito complicado isso.
(produtor rural, gacho, Chapado do Cu, grifos da autora).
Entre os agentes da pesquisa e defesa do meio ambiente, por sua vez, a

orientao global ante a conservao inquestionavelmente favorvel, sustentando-se
em critrios como o valor imensurvel da biodiversidade e a interpretao da
conservao como um componente da cidadania: Porque se voc consegue respeitar o
ser vivo, voc respeita tambm colega que t do lado, a famlia, uma questo de
cidadania, de como ser cidado, ter responsabilidades, por isso interessante...
(pesquisa e defesa do meio ambiente, PNE). Como afirma Moscovici (1978), o
posicionamento dos agentes frente a determinado objeto de representao
fundamentalmente marcado pelo contexto em que esse agente entra em contato com o
objeto em questo. Tendo este pressuposto em vista, parece clara a tendncia
manifestao de atitudes desfavorveis por parte dos produtores rurais, que tiveram
contato com a conservao atravs das restries vinculadas presena do PNE, muitas
158
vezes apresentadas apenas em forma de multas, e a manifestao de atitudes
eminentemente favorveis pelos agentes da pesquisa e defesa do meio ambiente, que,
como demonstrado, representam a conservao a partir de um contato permeado de
vnculos afetivos.
Encerrando a anlise dimensional da representao social da conservao no
entorno do PNE, entre os agentes pertences populao tradicional nota-se uma postura
favorvel conservao, manifestada tanto na defesa dos interesses conservacionistas
quanto nas parcerias com instituies ambientais, como ilustrado no trecho: os pessoal
j esto reflorestando, e cada pessoa que reflorestou um pedacinho, ele vai reflorestar
mais, pode ter certeza que vai (populao tradicional, Mineiros). Contudo, esse no
um posicionamento acrtico, de forma que tambm so feitas ressalvas quanto
completa separao de populaes humanas das unidades de conservao, como
ilustrado em o parque bom sim, mas eu acho que podia ter famlia morando ali
dentro (populao tradicional, Mineiros).
Em suma, a partir da anlise das associaes livres a agricultura,
desenvolvimento e conservao, associada abordagem dimensional da representao
da conservao tal qual apresentada pelos grupos sociais do entorno do PNE durante as
entrevistas, pode-se inferir que, tendo em vista o contexto de embate local, associado
carncia de informaes sobre o tema na comunidade, a conservao passa a ser
elaborada pelos agentes do entorno no em seu referencial prprio, mas eivada das
caractersticas, expectativas e interesses dos grupos sociais. Assim, no grupo de
representantes do poder pblico, a conservao entendida essencialmente como uma
poltica, essencialmente ineficaz; para os produtores rurais, pode ser tanto uma resposta
degradao, quanto uma disputa de interesses, sobretudo comerciais; os agentes da
pesquisa e defesa do meio ambiente a representam como uma questo tica, direcionada
ao resgate da vida na Terra; os representantes da populao tradicional, por sua vez,
interpretam a conservao como um smbolo da modernidade e dos impactos dela
decorrentes.
Percebe-se nessas transformaes de um objeto social a conservao em
mltiplos componentes das relaes sociais locais a ancoragem da teoria viso geral
que os grupos sociais tm de seus prprios contextos, que cada grupo possui e qual
integra a novidade, transformando assim o estranho em familiar. Trata-se, portanto, do
fenmeno de focalizao, que Moscovici (1978) identifica no seu estudo da psicanlise:
cada indivduo ou grupo d maior ou menor ateno a tal ou qual aspecto de um objeto
159
segundo sua distncia e seu envolvimento com este. O esforo dos agentes no de
compreender a teoria em seu referencial prprio, mas recort-la dando relevo aos pontos
que esto em conformidade com suas preocupaes.
Arruda (2004, p.248), em seu estudo sobre representaes acerca da ecologia e
do desenvolvimento, observou fenmeno semelhante: a ecologia, entre os seus
entrevistados, passou a assumir um controle antropomrfico e social para os estudantes
de cincias humanas, e um perfil politizado e politizante para os franceses, tambm
indicando um processo de focalizao, isto , realce e transferncia, para o objeto de
representao, das caractersticas e demandas dos grupos. Bauer (1995) acrescenta que
essa multiplicao do objeto de representao tem como efeito a diversidade no domnio
pblico, na medida em que novas idias so acomodadas de forma especfica.
Enfim, o que se percebe mediante esta anlise que, no contexto do entorno do
PNE, a conservao ambiental torna-se, mais do que uma teoria cientfica ou um parque
nacional ausente de significados, um critrio das relaes entre grupos e valores
comuns. Ainda, em um outro nvel, atua como instrumento de mediao das relaes
entre grupos e de conduta. Sobre esse processo, Moscovici (1978, p.288) afirma:
A representao social elabora-se, para esse fim, como instrumento
social polivalente, muito mais genrico do que deixava prever o seu
destino estritamente cientfico. Converte-se, portanto, num sistema de
interpretao parcialmente automtico e, por isso mesmo, parte
integrante do comportamento real e simblico.
Entende-se que, ao demarcar posicionamentos, opinies e vises de mundo, a

conservao ambiental no entorno do PNE assume esse carter de sistema de
interpretao da realidade, definitivo tanto para a avaliao e julgamento dos grupos
entre si, quanto para a definio do que se pretende para o espao comum. Assim, a
conservao se torna um cone da heterogeneidade entre os grupos e das perspectivas de
apropriao social, tcnica e cultural do espao, explicitadas no conflito ambiental ento
deflagrado. As particularidades e os principais aspectos deste conflito so o foco da
anlise contida na seo seguinte.
160
5.2 O ENTORNO DO PARQUE NACIONAL DAS EMAS COMO PALCO DE
CONFLITOS
Percebe-se a partir do at aqui exposto, que a conservao ambiental, na medida

em que demanda interao entre os diversos grupos sociais presentes no entorno do
PNE, torna-se um denominador comum aos agentes dos grupos. No entanto, percebe-se
tambm que estes possuem distintas motivaes, expectativas e interesses para o
ambiente que habitam, essenciais para a forma como interpretam essa conservao.
Assim, no processo de incorporao e mediao pelos grupos sociais, a conservao se
transforma e se multiplica, extrapolando os sentidos formulados no mbito do universo
reificado e expandindo os significados que transmite e as prticas que suscita.
A distncia que se forma entre os mltiplos significados da conservao e a
necessidade de vivncia coletiva da mesma propiciada pela presena do Parque
Nacional gera espaos para a configurao de conflitos, que possuem em seu cerne a
definio pelo uso e apropriao tcnica, cultural e social do ambiente comum.
Entender as particularidades, origens e manifestaes deste conflito o objetivo
central desta seo. Para tal, considera-se pertinente situ-lo no contexto que permeia e
ultrapassa o entorno do PNE, que diz respeito convivncia entre gachos e goianos no
Centro-Oeste, resultante do processo de incorporao do Cerrado agricultura
tecnificada. Embora essa convivncia tenha se iniciado h mais de 30 anos, os
estranhamentos e acomodaes ainda se fazem presentes, compondo com distintos
matizes o contexto do conflito.
Em seguida, a ateno da anlise ir se deter sobre o litgio acerca da Zona de
Amortecimento do entorno do PNE, quando se procurar demonstrar as condies
materiais do processo conflitivo e suas articulaes com o conjunto de representaes
envolvidas e mobilizadas nessa disputa. Pretende-se assim sugerir uma proposta de
interpretao do conflito ambiental em seus espaos de apropriao material e
simblica, tal como sugere Acselrad (2004), demonstrando-se a imbricada articulao
entre estes espaos na configurao do contexto conflitivo.
161
5.2.1 Gachos vs. Goianos: um embate silencioso
O contexto do entorno do PNE destaca-se do conjunto de estudos sobre conflitos

ambientais: enquanto grande parte dos estudos socioambientais tem como categorias
rurais agricultores familiares, camponeses ou extrativistas (BRANDENBURG, 2005),
as propriedades rurais limtrofes ao Parque so em sua maioria grandes propriedades
(acima de 480 hectares, algumas com mais de cinco mil hectares), cuja produo, em
vez de direcionar-se subsistncia e ao comrcio local, destina-se exportao. Os
agentes responsveis por essas propriedades so, sobretudo, imigrantes provenientes dos
estados do Sul do Brasil que, por sua identificao cultural, assim como pelo sistema
produtivo adotado, so reconhecidos localmente como gachos, mesmo que no tenham
necessariamente nascido no Rio Grande do Sul.
Nesse contexto, o termo gachos se torna pleno de significados: denota que os
agentes com ele identificados no nasceram nos estados do Centro-Oeste, mas tambm
remete a um sistema de cultivo vinculado s tcnicas da Revoluo Verde, e escolha
por um modelo de desenvolvimento que priorizou imigrantes como seus protagonistas e
cultivos que no faziam parte da cultura local como produtos esperados. Assim, desde a
chegada desses imigrantes at os dias atuais, foram sendo construdos posturas, perfis e
sentidos atribudos ao ser gacho e, em oposio, outros comportamentos,
caractersticas e valores foram sendo associados populao local e identificados como
um perfil dos agentes nascidos no Centro-Oeste, que aqui sero sintetizados pelo termo
goianos.
A contraposio entre estes dois perfis se faz sentir, ora de forma velada, ora
explcita, nos municpios que compem o entorno do PNE, sendo manifestadas desde
nas brincadeiras e piadas que so feitas entre os grupos, at na contratao de
funcionrios nas propriedades rurais e nas divises polticas em perodos de eleio.
Tambm nas entrevistas essa oposio se fez notar, sugerindo ser este um aspecto
balizador na configurao das identidades sociais e, em decorrncia, dos conflitos entre
as demandas, lgicas e expectativas dos agentes. Portanto, reconhecer os principais
atributos vinculados ao que se define como ser gacho e o que se apresenta como ser
goiano parece ser sobremaneira relevante na compreenso de tais conflitos.
As caractersticas atribudas queles a quem se convencionou chamar de
gachos geralmente vincula-os noo de trabalho e de tecnologia. As histrias destes
162
imigrantes so narradas constantemente ressaltando-se a capacidade que estes tiveram
de abandonar uma situao desfavorvel nos estados do Sul do Brasil e, a partir do
nada, construir o patrimnio que exibem hoje:
Eu quando sa de Rio Grande, Rio Grande j no oferecia mais
possibilidade de crescimento. Aqui na poca era tudo um deserto: no
existia soja, no existia milho, no existia uma pecuria mais
avanada, era uma pecuria rstica. Em funo disso eu pensei: eu vou
sofrer muitos anos, mas quem sabe vai compensar. [...] E assim
comecei vida aqui. Sofrida, n, muito sofrida, nos primeiros anos no
tinha nada. Tudo era o qu: esperana de produzir alguma coisa.
(produtor rural, gacho, Mineiros, grifos da autora).
Faltou espao mesmo l no Sul, era famlia grande, no conseguia
viver mais sobre a terra, eram nove irmos. A apareceu esse
assentamento, era tipo um modelo de assentamento que tinha em
gua Boa, e a meu pai e o irmo dele resolveram encarar, foram pra
l, no tinha nem cidade nem nada, foram um dos trs primeiros
moradores da regio de gua Boa. E a comearam do nada, queimou
a mudana toda na estrada, nem mvel eles no tinham pra ficar,
quando chegaram... D pra escrever um livro. (produtor rural, gacho,
Mineiros, grifos da autora).
J tem mais de 20 anos que ns viemos do Sul. J estamos meio
agoianado j, meio goicho. E na verdade os sulistas todos que esto
aqui, e que voc for entrevistar, e que esto no entorno do parque l,
eles vieram todos com um objetivo s: a agricultura. E o Cerrado, a
gente chegou aqui, era uma coisa assim, tipo um deserto, era aquele
capim duro que nem o gado no gostava, no paladoso nada, um
solo assim sem nada, nada. [...] Hoje no, hoje tem matria orgnica
sobrando, todo mundo colhe a safra, planta safrinha, colhe a safrinha.
(produtor rural, gacho, Serranpolis, grifos da autora).
Nestes trechos, dois aspectos principais chamam ateno. Em primeiro lugar,

percebe-se que o Cerrado aparece frequentemente como um deserto, um vazio, um lugar
em que no havia nada. Em suma, um lugar onde no eram encontrados os objetos de
referncia, se apresentando como a prpria no-familiaridade, aquilo que fugia ao at
ento conhecido. Acrescenta-se ainda a imagem de que estes gachos foram chamados
ao Cerrado porque este ainda era um lugar a se fazer, como propagavam as polticas
pblicas de incentivo sua colonizao, mais consistente se torna a idia do que at
ento existia como um deserto, um vazio. Nesse contexto, parece explcita a incoerncia
reclamada por muitos quando hoje se demanda, desses mesmos gachos, que se
conserve o Cerrado, que se conserve o que eles acostumaram a representar como no
sendo nada, a no ser algo a ser substitudo.
Ainda, nota-se tambm que o sofrimento pelo qual passaram ao chegar ao
desconhecido recordado por todos, mesmo por aqueles que no vivenciaram esta
poca, sendo permeado por oposies entre o Sul onde tinha tudo e o Centro-Oeste,
163
ainda a se fazer. As adversidades impostas pelo Cerrado, pela falta de infra-estrutura,
pela ausncia do familiar so sempre repetidas, e a capacidade de super-las se torna um
mrito coletivo atribudo aos gachos. Braun (1999), ao estudar as representaes do
ambiente em comunidades de imigrantes alemes no Rio Grande do Sul, observou um
discurso bastante semelhante, e comentou:
[...] o que foi narrado rememorando um passado sofrido e tambm
glorioso era o que poderia ser dito e o que interessava dizer. Posso
compreender, pois, que descrever a mata nativa como um lugar
inspito e inapropriado para os imigrantes recm-chegados,
constituiu-se em uma compreenso instituda em um regime de
verdade, aceito como discurso verdadeiro. (BRAUN, 1999, p.71).
Assim, a mata nativa do Rio Grande do Sul parece estar para os imigrantes
alemes como o Cerrado est para os imigrantes gachos: o ambiente como smbolo da
ruptura com o familiar e contato com o desconhecido. Essa ruptura teve que ser
enfrentada devido s impossibilidades de permanncia em seus locais de origem, e no
coincidncia a concordncia entre os relatos apreendidos por Braun (1999) e as
narrativas dos gachos no Centro-Oeste. De fato, ambos os casos se referem a uma
mesma dinmica, correntemente incorporada por herana familiar na trajetria dos
agentes, como demonstra o ilustrativo relato:
[...] meu av veio de Portugal, em 1912 ele veio para c, com quatro
anos de idade. Ento a famlia toda de l, j com tradio de
agricultura, e foram parar ali no estado de So Paulo. Em So Paulo
migraram duas vezes e vieram trabalhar em propriedades como
trabalhadores rurais. E com o desenvolvimento l no Paran, como
seriam agora essas novas fronteiras, a nova fronteira era o Paran,
ento eles foram para o norte do Paran. E l conseguiram adquirir
terras, porque era mais barato, n? Ento a gente j vem de uma
tradio. Alto Taquari, que hoje est estvel, t me tocando daqui, eu
j adquiri uma terra l no Piau. E t indo formar lavoura l, tirando
Cerrado e plantando lavoura. Porque aqui no tem mais espao para
mim. E estou saindo de 500 hectares para 2000 hectares. A eu vou
vender capital que adquiri aqui, empregar l, e formar uma regio
novamente de agricultura, como foi formada aqui. Esse processo, por
isso que eu iniciei l no meu v, comeou em Portugal. L em
Portugal aconteceu isso, ns fomos arrastados para c, So Paulo
expulsou a gente para o Paran, Paran nos expulsou para Mato
Grosso, do Mato Grosso eu t indo para o Piau. Isso a eu t te
falando meu exemplo, que serve para a grande maioria. (produtor
rural, gacho, Alto Taquari).
Essa relao de transformao do ambiente natural via agricultura, e a lgica de

colonizao, que estimula que se esteja sempre em partida, em busca de um local onde
se encontre melhores condies para prosperar, so interpretadas tambm como traos
164
marcantes da cultura do gacho, que se contrapem forma de se relacionar com o
ambiente identificada com os goianos:
[...] eles so nmades, ento parece que eles j tm uma cultura, da
Europa, os gachos so assim mesmo, ento o desenvolvimento
tecnolgico deles, a educao, a forma de lidar com as coisas, ento
so tudo descendente de europeu, ento eles j vm com esse esprito
econmico muito forte, ento isso pra eles o essencial. Ento como
eles chegaram no sul, sobem pra c, porque as pessoas aqui so mais
tmidas, ento no tem esse crescimento, esse avano grande,
tecnologicamente, essa ambio, as pessoas so muito, vamos dizer
assim, recatadas, ou muito...simples, no tm essa viso empresarial
que eles tm. (pesquisa e defesa do meio ambiente, goiano, Mineiros,
grifos da autora).
A incorporao dessa dinmica de migrao, associada busca pela

prosperidade que na agricultura por vezes dependente da produtividade favorece o
apreo pelo que novo, manifestado freqentemente na valorizao do futuro, da
tecnologia, e da evoluo. Esses elementos se tornam tambm emblemas desses
imigrantes, que na maioria dos casos partiram porque seus locais de origem no os
comportavam mais, se tornando essencial desapegar-se do passado de sofrimento e
acreditar num futuro melhor, mais prspero.
justamente a esses sonhos que falam os anncios de tecnologia agrcola. Um
dos exemplos emblemticos um calendrio, coletado durante a pesquisa exploratria,
que a cada ms traz provrbios enaltecendo a esperana no futuro, sendo um deles
Cure o passado, viva o presente, sonhe o futuro (ver FIG.37, grifo da autora).
FIGURA 37 Veculos publicitrios de empresas que oferecem servios de tecnologia agrcola.

Destaque para a presena de idias-chave, como cure o passado, futuro e evoluo.
165
E a cura desse passado, no caso dos gachos, se d pelo trabalho, que se
transforma tanto em um valor e um ethos, no sentido de um conjunto de princpios
interiorizados que guia suas condutas, quanto em um cone destes gachos em relao
aos outros grupos. Em contrapartida, a representao sobre os goianos, construda como
o reverso da representao dos gachos, os assimila a um povo preguioso e
acomodado.
Assim, enquanto o discurso dos gachos recheado por elogios ao trabalho,
ainda que penoso, como [...] porque o ser humano eu acho que o trabalho que
dignifica ele. O trabalho, o desafio, as dificuldades... (produtor rural, gacho,
Mineiros) e [...] o sofrimento que eu tive eu no desejo a ningum. Mas eu no
dispenso trabalho. Tem que sofrer pra dar valor vida. (produtor rural, gacho,
Mineiros), quando a referncia feita aos goianos destacada uma indolncia que estes
apresentariam:
Os goianos no trabalham de preguia, goiano no gosta de trabalhar
no. Igual, Lorena, eu falo assim, voc vai na fazenda de um gacho,
e vai na fazenda de um goiano. Eu tenho um tio que gacho. A
fazenda do povo daqui uma lambana, Deus me perdoe. Na fazenda
do meu tio, ele lavava as mquinas, o quadro de ferramentas dele,
tudo limpinho, impecvel, organizado por tamanho, por srie, por
tudo. Voc v, a fazenda desses gachos, a organizao, muito
organizada, at nos mnimos detalhes. At por isso que no tem tanta
mistura assim. Igual, os filhos do Potrich, so igual peo, trabalham
igual peo, no sabem nem conversar, ento assim que eles so.
(representante do poder pblico, goiana, Mineiros, grifos da autora).
[...] eles so um povo trabalhador e muito doido, eles chegaram no
tinha nada. Pelos goianos, viviam de mandioca e peixe. Outro dia
anunciaram um cargo numa fbrica, tinha 100 vagas, porque
demitiram os goianos, porque no gostam de trabalhar puxado no.
o ritmo de trabalho deles, no agentam trabalhar durante a noite, eles
acham que t explorando. E os funcionrios que os gachos tm, eles
mantm por muitos anos. Porque eles trabalham igual uns loucos e
querem que voc trabalhe tambm. (representante do poder pblico,
paulista, Mineiros, grifos da autora).
Essa configurao da imagem do gacho fundamentada nos valores de trabalho

e dinamismo, em oposio preguia e estagnao do goiano, por vezes se aproxima
do que Max Weber analisa em seu estudo A tica protestante e o esprito do
capitalismo (WEBER, 2004). Ao discutir a emergncia de um modo de ver que
inverte a ordem at ento tida como natural, ao colocar o ser humano em funo do
ganho como finalidade da vida, no mais o ganho em funo do ser humano como meio
destinado a satisfazer as suas necessidades materiais, Weber aponta elementos
166
constitutivos daquilo que considera o tipo ideal do empresrio capitalista, e as
implicaes do enfrentamento dessa ordem com a anterior, pr-capitalista.
No contexto do Cerrado, os gachos imigrantes foram eleitos como os agentes
do desenvolvimento desejado para a regio, desenvolvimento este de cunho capitalista:
a agricultura a ser implantada, atendendo aos princpios da Revoluo Verde, deveria
ser uma agricultura capaz de corresponder aos objetivos urbano-industriais de
desenvolvimento via adoo do pacote tecnolgico. Portanto, os gachos selecionados
para este fim foram aqueles que atendiam e se identificavam com o perfil deste tipo
ideal analisado por Weber.
Os atributos-chave desse perfil so a contnua motivao pela prosperidade, que
jamais lhes permite satisfazerem com o que tm, a ausncia de preocupaes com uma
aparncia refinada ou despesas inteis, comportando quase sempre certo lance
asctico, e um racionalismo econmico que tem como expresso principal o aumento
da produtividade do trabalho que, pela estruturao do processo produtivo a partir de
pontos de vista cientficos, visa eliminar sua dependncia dos limites fisiolgicos
impostos pela natureza (WEBER, 2004, p.63-7, grifo no original). Todos estes
aspectos podem ser observados no que se poderia chamar de tipo ideal de produtor
rural gacho no Centro-Oeste, e, portanto, tambm no entorno do PNE, sendo inclusive
esses elementos enunciados nas entrevistas. Ainda, Weber (2004) identifica nesses
agentes o trabalho com o objetivo de dar forma racional ao provimento dos bens
materiais necessrios humanidade, sendo este:
[...] no h dvida, um dos sonhos dos representantes do esprito
capitalista, uma das balizas orientadoras de seu trabalho na vida. [...]
o jbilo e o orgulho de ter dado trabalho a inmeras pessoas, de ter
colaborado para o florescimento econmico da cidade natal, no
sentido demogrfico e mercantil que o capitalismo confere a esse
termo tudo isso faz parte, claro, daquela alegria de viver que lhe
especfica [...] e de um matiz claramente idealista. (WEBER,
2004, p. 67).
Esta conotao ideolgica do trabalho pode ser notada entre os gachos em

diversos momentos, quando, por exemplo, ressaltam a funo primordial de produo
de alimentos para a humanidade que desempenham atravs da prtica agrcola e a
transformao, no de suas cidades natal, mas dos municpios que habitam no CentroOeste, que podem ter suas histrias divididas em antes e depois da chegada dos
imigrantes:
167
Mineiros antes da vinda desses imigrantes, era uma, depois outra.
Expandiu, asfaltou, fez isso, fez aquilo, melhorou tudo, as
construes, melhorou tudo, tudo, tudo. Quando eu cheguei aqui em
Mineiros no tinha nada. Nada, mas nada. Uma loteria. S tinha gua
na parte baixa da cidade. Ela cresceu de uma forma acima da mdia,
colocou tudo: colocou gua, telefone, colocou tudo que voc imaginar
que aqui no tinha. L onde a gente morava era uma cidade at menor,
ento uma cidade muito tranqila, limpa, no tinha falta pode-se dizer
de nada, nessas coisas, n, e aqui... Mas, tudo so coisas, desafios que
a gente vai enfrentando... (produtor rural, gacho, Mineiros).
, portanto, associado a essa simbologia de povo trabalhador, dinmico, que

no mede esforos para atingir a prosperidade, que os gachos se estabelecem no
Centro-Oeste, como agentes ideais do modelo de desenvolvimento capitalista que ao
Estado interessava implantar. populao local, identificada com hbitos distintos
daqueles ento valorizados, coube o papel de um anfitrio prestativo: enquanto o povo
gacho trabalhador, o povo goiano apresentado como hospitaleiro.
Olha, a gente sempre procurou respeitar, n? O povo aqui bastante
respeitador, quando voc tambm no pisa no calo deles. Porque eles
aqui tm uma tradio, tradio, no, tm um sistema, tradio o
gacho que tem uma tradio, n, mas, eles so hospitaleiros aqui.
(produtor rural, gacho, Mineiros, grifos da autora).
Gacho e goiano combina demais! o que eu falo, o povo goiano
muito bom de lidar com ele. um povo amigo demais da conta, um
povo que convive muito bem uns com os outro, povo muito servidor,
povo bom mesmo. E gacho, povo gacho muito trabalhador, um
povo tambm bom de lidar, eu, pelo menos, pelo que eu conheo,
um povo muito bom de lidar, ento todo lugar que a gente vai, pode
ter as famlias Carrijo, Rezende, mas voc sempre vai encontrar um
gacho no meio. E que se d bem com todo mundo; claro, se
encontrar um punhado de gacho eles vo conversar, vo bater-papo,
relembrar a histria deles, que muito diferente da nossa, mas isso faz
parte tambm, n? Tanto que tem um CTG [Centro de Tradies
Gachas] a, mas uma coisa bonita, ento, tem que... E muito bom,
uma convivncia muito boa sim, um povo que veio pra c e ns
nunca rejeitamos eles, que a gente sabe, a gente precisa, que eles nos
ensinou a agricultura, e a pecuria tambm a gente t aprendendo
muito, mas a agricultura eles do de dez, n? um povo pioneiro,
muito inteligente, trabalhador, n? Tem, sempre tem aqueles que
veio, como diz ns aqui, dar o n, n, mas todo mundo tem isso a,
todo lugar tem. Mas bom. D certo, se entende, numa boa conversa
vai bem. (produtor rural, goiano, Mineiros, grifos da autora).
Nota-se, portanto, que essa complementaridade de papis assimilada por

todos, gachos e goianos, possivelmente muito em funo do peso da imagem de
desenvolvimento, qual pouco se contesta. Assim, devido ao contexto histrico que os
trouxe
ao
Centro-Oeste
imbudos
da
capacidade
de
trazerem
consigo
desenvolvimento, pode-se sugerir que foi designado aos gachos um poder simblico,
168
nos moldes do que discute Bourdieu (2004, p. 07), sendo este o poder invisvel o qual
s pode ser exercido com a cumplicidade daqueles que no querem saber que lhe esto
sujeitos ou mesmo que o exercem..
Este poder simblico, de acordo com Bourdieu (2004, p. 07-14), um poder de
construo da realidade e tende a estabelecer uma ordem gnosiolgica, isto , de
conhecimento do sentido imediato do mundo, a partir de uma concepo homognea do
tempo, do espao, e particularmente do mundo social. Para que seja exercido, depende
do compartilhamento de sistemas simblicos que atuam como instrumentos de
comunicao entre os grupos e que, enquanto tal, cumprem a sua posio poltica de
instrumentos de imposio ou de legitimao de uma dominao. Assim, contribuem
para assegurar a dominao de um grupo ou classe sobre outro, configurando, nas
palavras de Bourdieu (2004, p. 11), um processo de violncia simblica.
Transposto ao contexto do entorno do PNE, pode-se inferir que o processo de
dominao legitimado atravs do compartilhamento de um sistema simblico a
priorizao do modo de apropriao gacha do ambiente sobre o modo de apropriao
local, de forma que o primeiro passa a ser enxergado como positivo e sinnimo de
desenvolvimento, enquanto o segundo , quase que de forma consensual, representado
pejorativamente, como nos trechos:
Ah, com a chegada dos gachos houve uma mudana muito grande.
Muito profunda. Mesmo cultural. Porque a cultura antiga ainda era
muito arcaica. Obsoleta mesmo, ultrapassada. A com isso a veio
renovando, eu acho que desenvolveu muito. (produtor rural, goiano,
Serranpolis, grifos da autora).
Comeou a vir os gachos e comearam a nos ensinar, porque
realmente foi eles que nos ensinou a trabalhar, n? E hoje voc v a
diferena da agricultura hoje, medonha, o tanto que produz, a
tecnologia que existe, mudou muito, n? S que nessas coisas boas eu
no entrei ainda, n? Quem sabe, mas eu ainda... Mas foi uma
mudana e tanto, revolucionou muito, graas a Deus, n? (produtor
rural, goiano, Mineiros, grifos da autora).
Tais trechos condizem com o que aponta Bourdieu (2004, p.14) ao afirmar que o
poder simblico como poder de constituir o dado pela enunciao, de fazer ver e fazer
crer, de confirmar ou de transformar a viso do mundo, e, deste modo, a ao sobre o
mundo, portanto, o mundo s se exerce se for reconhecido, se definindo em uma
relao determinada e por meio desta entre os que exercem o poder e os que lhe so
sujeitos. Nesse sentido, a violncia simblica a que se refere impe uma coero que se
institui por intermdio do reconhecimento extorquido que o dominado no pode deixar
169
de conceber ao dominante na medida em que no dispe, para o pensar e para se pensar,
seno de instrumentos de conhecimento que tem em comum com ele e que no so
seno a forma incorporada da relao de dominao. Sobre isso, esclarece:
Todo poder comporta uma dimenso simblica: ele deve obter dos
dominados uma forma de adeso que no repousa sobre a deciso
deliberada de uma conscincia esclarecida, mas sobre a submisso
imediata e pr-reflexiva de corpos socializados. Os dominados
aplicam a todas as coisas do mundo, e, em particular, s relaes de
poder nas quais esto enredados, s pessoas atravs das quais essas
relaes se realizam, portanto tambm a si mesmos, esquemas de
pensamento impensados, os quais sendo o produto da incorporao
dessas relaes de poder sob a forma transformada de um conjunto de
pares de oposio (alto/baixo, grande/pequeno, etc.) funcionando
como categorias de percepo constroem essas relaes de poder do
ponto de vista prprio daqueles que a afirmam a sua dominao,
fazendo-as parecer como naturais. Assim, por exemplo, cada vez que
um dominado emprega para se julgar uma das categorias constitutivas
da taxonomia dominante (por exemplo, brilhante/esforado,
distinto/vulgar, nico/comum), ele aplica a si mesmo, sem o saber, o
ponto de vista dominante, adotando, de algum modo, para se avaliar, a
lgica do preconceito desfavorvel. (BOURDIEU, 1995, p. 142).
Tal anlise parece se aplicar de forma bastante apropriada incorporao, pelos

prprios goianos, das oposies entre trabalhador/preguioso, pioneiro/hospitaleiro, e,
tambm perpassando essas classificaes, moderno/atrasado, ao se compararem aos
gachos, atribuindo aos imigrantes sempre os plos considerados positivos das
associaes. No entanto, a assimilao do discurso dominante no exclui a presena de
conflitos, apenas tornando-os mais velados. De fato, o goiano, como cone do
tradicionalismo entendido como o ser humano que no quer por natureza ganhar
dinheiro e sempre mais dinheiro, mas simplesmente viver, viver do modo como est
habituado a viver e ganhar o necessrio para tanto (WEBER, 2004, p.53), pode em
certas circunstncias se tornar um ponto de embate e resistncia ante a expanso da
lgica da agricultura tecnificada.
Ento eles vm com os valores deles, querem mudar, transformar todo
o contexto local, ento hoje eu sinto que ainda existe um conflito de
ideais, onde, a populao local contra as pessoas que vm do sul, os
gachos. Porque, vira e mexe voc ouve falar, ah, os gachos, esse
pessoal, ento tem um certo... recproco isso, tanto os gachos
chamam o pessoal daqui de preguioso, que no quer fazer nada,
quanto os daqui falam que esse pessoal faz tudo pra plantar soja,
querem crescimento a qualquer custo, ento no tem, os valores so
outros. Tem o embate, e natural. que nem voc t na sua casa e
chega algum querendo que voc mude o seu ritmo de vida, sua forma
de pensar, sua cultura. (pesquisa e defesa do meio ambiente, goiano,
Mineiros).
170
Nota-se ainda que essa resistncia, continuamente manifestada mesmo que
muitas vezes de forma silenciosa, contemporaneamente tem adquirido novos contornos,
revestidos de proteo ambiental:
[...] isso um estilo que... literalmente uma coisa que, ah, a gente t
desenvolvendo, crescendo a regio, coisa nenhuma! Eu acho que no,
isso no existe. Est desenvolvendo o lado pessoal deles. Os valores
so outros. Se voc acha melhor plantar soja, eu acho melhor entrar
no mato e catar pequi! [...] um atropelo, e o atropelo gera um monte
de problemas, sociais e ambientais. (pesquisa e defesa do meio
ambiente, goiano, Mineiros, grifos da autora).
[...] antes Chapado do Cu era mais um redutozinho do pessoal do
sul, com alguns goianos que iam para trabalhar para eles. Agora... a
agricultura est ali, no tem como sair dali, e talvez no seja desejvel
agora que ela saia dali, ento tem que conviver com isso, ento, que se
conviva bem com a produo, mas respeitando a conservao,
inclusive respeitando as leis da conservao, ento isso inclui a rea
de amortecimento no entorno do parque, rea de reserva legal, etc.
(pesquisa e defesa do meio ambiente, goiano, Belo Horizonte).
Percebe-se, portanto, que a disputa pela apropriao tcnica, cultural e social do

ambiente associa-se relevncia do vnculo afetivo com o Cerrado caracterstica dos
goianos como um dos elementos centrais na representao favorvel conservao ,
de forma que a conservao ambiental do Cerrado adquire mais uma funo: a de
imposio de limites e demarcao de diferenas apropriao gacha do CentroOeste, que se d mediante a agricultura tecnificada. Esta associao refora a
polarizao agricultura/conservao no entorno do PNE, explicitada, dentre outros
momentos, na concretizao do conflito ambiental relativo ao litgio acerca da Zona de
Amortecimento.
5.2.2 O litgio acerca da Zona de Amortecimento e a cristalizao do conflito

ambiental
Em seu estudo sobre os conflitos ambientais no Rio de Janeiro, Fuks (2001) pe

em relevo a capacidade dos problemas ambientais de atualizarem antigas disputas no
caso especfico estudado por este autor, a luta relativa ocupao e uso do solo no
municpio carioca. A partir do exposto sobre o embate entre gachos e goianos no
Centro-Oeste, percebe-se que tambm no entorno do PNE a apropriao do ambiente e a
definio de seus usos e vocaes se constituem em elementos de conflito entre grupos
171
sociais desde antes da proeminncia do meio ambiente como um assunto de
controvrsia pblica. No entanto, a partir do momento em que a conservao ambiental
recebe destaque e passa a ser assumida por determinados grupos como prioridade, tais
embates assumem novos contornos, agora explicitamente ambientais, reconfigurando o
contexto conflitivo. O litgio acerca da Zona de Amortecimento no entorno do Parque
uma clara demonstrao deste processo.
De acordo com Vilhena (2002), Zonas de Amortecimento so reas externas s
unidades de conservao, identificadas como estratgicas para a conservao do
ecossistema protegido, seja por seus aspectos biofsicos ou econmicos. Uma vez
delimitadas, para que se ative sua funo de amortecer os impactos externos na rea
protegida devem ser manejadas de acordo com princpios biofsicos, socioeconmicos e
de gesto.
O conceito das Zonas de Amortecimento assim formulado derivado da
emergncia de uma renovao das bases paradigmticas para o manejo de parques
nacionais, iniciada a partir da dcada de 1960 e tendo em vista a superao da
configurao dos parques em ilhas verdes rumo considerao do contexto poltico e
socioeconmico das reas protegidas como elemento do planejamento. Foi utilizado
pela primeira vez em 1979, no mbito do programa Man and Biosphere da UNESCO
(Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura), o qual teve como
perspectiva enfatizar a importncia de incorporar as necessidades e percepes locais no
estabelecimento e manejo de reservas naturais (VILHENA, 2002).
Atualmente, considera-se que as Zonas de Amortecimento aparecem como uma
importante ferramenta proteo dos parques nacionais, exercendo a funo de filtrar
ou absorver os impactos negativos na rea protegida. Alm disso, com o
estabelecimento dessas reas pretende-se alcanar um impacto favorvel no
ordenamento do uso dos recursos, assim como a erradicao de atividades que podem
levar a rea protegida a uma condio de vulnerabilidade. Em
sua
tese
sobre
os
parmetros para a delimitao e manejo adaptativo de Zonas de Amortecimento em

parques nacionais do Cerrado, Vilhena (2002, p.02) afirma que, de forma geral, essas
zonas so incorporadas aos planos de manejo das diferentes categorias de reas
protegidas, mas, sem dvida, e ainda que este seja um conceito muito conhecido no
mbito conservacionista, se reconhece que o mesmo se encontra, todavia, em fase de
experimentao..
172
No caso do PNE, a proposta de demarcao de uma Zona de Amortecimento
esteve includa no rol de medidas sugeridas pela reformulao do Plano de Manejo da
unidade de conservao, publicado em junho de 2004. Elaborado com recursos da
Compensao Ambiental decorrente da construo da Ferrovia Norte entre o municpio
de Aparecida do Taboado MS e o municpio de Alto Taquari MT, o plano
fundamentou-se em levantamentos do meio fsico, da fauna de aves, mamferos, rpteis,
insetos e peixes, alm de levantamentos botnicos, socioeconmicos, do clima e da
hidrologia da rea do Parque e seu entorno.
Como o PNE j contava com um Plano de Manejo elaborado em 1981 e um
Plano de Ao Emergencial elaborado em 1993, esta reformulao teve como objetivo
apresentar uma reviso destes dois instrumentos de planejamento e incorporar novas
informaes e aes ao planejamento da unidade. (IBAMA, 2004). O resultado incluiu
uma caracterizao do meio fsico, bitico e dos aspectos socioeconmicos da unidade e
seu entorno, um zoneamento ambiental, um planejamento por reas de atuao na
unidade, estabelecendo-se reas estratgicas, e a publicao das normas gerais do PNE,
incluindo, dentre essas, os limites, definies e restries relativas implementao da
Zona de Amortecimento. Tais restries versam, essencialmente, sobre o manejo de
agroqumicos nas propriedades limtrofes, a manuteno de rea de Proteo
Permanente e Reserva Legal, e o uso do solo para fins tursticos e industriais, sendo as
primeiras dentre essas as mais polmicas das restries.
No entanto, apesar da publicao do Plano datar de junho de 2004, as
controvrsias s comearam a ganhar visibilidade a partir de meados de 2006:
[...] houve uma interpretao de que havia um prazo de dois anos para
a Zona de Amortecimento comear a valer, s que no era, essa
interpretao tava errada, esses dois anos so para projetos de
licenciamento, tudo o que o plano de manejo manda fazer, que precisa
ser licenciado, a tem dois anos para ser executado. Mas isso uma
norma, no precisava ter esperado esses dois anos para comear a
valer uma norma. Mas a deu essa confuso, e quando esses dois anos
foram dando e todo mundo comeou a falar que agora ia ser pra valer,
a que o pessoal foi comear a esquentar a cabea. (representante do
poder pblico, PNE).
Essa perspectiva de implantao, ainda que atrasada, da Zona de Amortecimento

com as suas implicaes sobre a prtica agrcola nas propriedades limtrofes ao
Parque, essencialmente dependente do manejo intensivo de agroqumicos fez com que
os proprietrios rurais se mobilizassem e tentassem intervir para que fossem revogadas
as restries. Contudo, esse processo se mostrou mais longo do que poderiam prever a
173
princpio, exigindo uma capacidade de articulao que ultrapassasse as arenas locais,
como descrito no trecho:
Aqui teve um problema srio que voc j deve ter ouvido falar que foi
a Zona de Amortecimento. Inclusive na zona do limite do parque,
numa faixa de 2 km s poderiam ser aplicados defensivos faixa verde,
visando a proteo ambiental. O qu que acontece, quando comeou a
surgir o tema, eles [os produtores rurais do entorno] foram chamados
para participar das reunies. Naquele momento, eles pensaram: No,
no vou na reunio. Na hora que comeou a ficar srio, eles
pensaram: agora ns vamos entrar e mostrar o nosso poder de
barganha. S que Ibama no um rgo estadual sobre o qual eles
tm poder poltico, um rgo federal, eles no tm o poder poltico
que tm no nvel regional. A comearam a surgir os problemas,
quando eles viram que no tinham todo esse poder de barganha, o
poder poltico, e comearam a partir para os mecanismos jurdicos.
(produtor rural, Chapado do Cu).
Foi ento a partir do momento em que a implementao da Zona de

Amortecimento prevista pelo Plano de Manejo do PNE apresentou-se prestes a se
concretizar, conduzida pela administrao da unidade pelo Ibama, e os produtores rurais
do entorno decidiram acionar mecanismos jurdicos para impedi-la, que se configurou o
litgio, deflagrando o conflito ambiental e explicitando a divergncia entre os distintos
interesses apresentados pelos grupos sociais do entorno do Parque. Portanto, adotandose a proposta de Fuks (2001), entende-se que a partir desse momento o contexto do
entorno do PNE se configura em uma arena especfica em que so disputados
argumentos pela definio sobre o que e como se apropriar o ambiente comum.
Nessa disputa entre argumentaes, nota-se uma polarizao entre os grupos do
entorno, que se dividiram entre aqueles pr-implementao da Zona de Amortecimento,
incluindo os agentes da pesquisa e defesa do meio ambiente e os representantes do
poder pblico vinculados aos rgos ambientais (Ibama e secretarias responsveis pelo
meio ambiente), localmente identificados de forma genrica como ambientalistas, e os
agentes posicionados contra essa implementao, identificados com os produtores
rurais, incluindo tanto produtores do entorno e lideranas rurais (presidentes de
sindicatos e cooperativas), quanto representantes do poder pblico responsveis por
rgos voltados para a agricultura e o desenvolvimento municipais.
Ambos os plos assim definidos apresentam notvel poder de mobilizao, tanto
na arena de debate e argumentao especfica do entorno, quanto naquelas que
ultrapassam o contexto local: atuando em prol da Zona de Amortecimento est, alm de
pesquisadores e organizaes no-governamentais de grande influncia no mbito
nacional, o rgo pblico federal responsvel pelo meio ambiente, que percebe nesse
174
litgio uma ameaa s demais unidades de conservao de todo o pas, visto que uma
vez instaurada a jurisprudncia favorvel aos produtores do entorno, dificilmente se
poderia evitar decises semelhantes nos contextos de outras reas protegidas. Em
contrapartida, os produtores rurais alinhados no plo oposto da disputa, devido
relevncia da participao de suas lavouras nas economias dos municpios e ao poder
simblico que apresentam, que os associa ao desenvolvimento desejvel, possuem
tambm significativa capacidade de mobilizao, sendo esta continuamente utilizada.
Dessa forma, o impasse ocasionado pela fora poltica dos dois plos contribuiu
para a emergncia de esquemas argumentativos que mobilizam princpios de referncia
de grande apelo para o conjunto da populao. O eixo central da argumentao dos
ambientalistas concentra-se na relevncia da manuteno da vida presente no Parque,
ainda que reconheam a dificuldade de se transferir aos proprietrios do entorno os
encargos dessa manuteno:
A Zona de Amortecimento importante porque comea-se ter uma
discusso com a sociedade, a trabalhar com os produtores, porque no
adianta pesquisa s dentro do parque, porque o parque ele exporta
vida, ento os fatores fora tm que ser considerados tambm.
(representante do poder pblico, PNE, grifos da autora).
O negcio que para conservar o parque precisa ter uma Zona de
Amortecimento, porque seno, l voc viu, a soja vai at a cerca do
parque, ento se voc no tiver alguma restrio, o parque fica
comprometido, compromete toda a vida dentro dele. Ento voc estar
perto de uma unidade de conservao, implica em algumas restries,
no tem como voc fugir, s que a fica complicado porque o nus vai
todo para o proprietrio, para o fazendeiro, fica assim: Ah, voc que
est perto de uma unidade de conservao que se vire. Mas no tem
como ser diferente, necessrio. (pesquisa e defesa do meio
ambiente, Belo Horizonte, grifos da autora).
Os produtores rurais, por sua vez, defendem que a Zona de Amortecimento deve
ser de toda forma evitada por duas razes principais: caso adotada, inviabilizaria a
agricultura do entorno, comprometendo seriamente a economia dos municpios; e,
sobretudo, por ferir o direito propriedade privada garantido por lei:
[...] vamos supor, voc tem uma propriedade; aqui a propriedade do
cara, aqui o Parque das Emas. Sempre foi assim, voc pegou,
desmatou, calcareou, respeitou o limite... Como que agora numa
forma de lei vem algum e te desapropria disso daqui? Sem te
indenizar, sem nada? Eu te falo que hoje, se o governo, ao redor do
Parque das Emas, se ele vier e pagar o custo que o cara teve, ele fica
com todas as propriedades. Porque o pessoal tomou nojo de tanta
intriga, tanta briga sem dilogo. (produtor rural, Mineiros, grifo da
autora).
175
[...] por isso a ao judicial, porque a constituio nos d direito de
propriedade. E ningum est fazendo nada dentro da cerca do parque,
que um direito de propriedade do Parque Nacional das Emas, do
Ibama, do patrimnio da humanidade. [...] eu acho muito difcil se pr
em prtica a rea de Amortecimento. Nos moldes que o Ibama quer
pr a impossvel, a inviabiliza a agricultura no entorno. E a voc
comea a ter uma srie de problemas: problemas do uso da terra, que a
constituio nos permite, segundo da problemas financeiros para os
municpios, consequentemente para os estados, so trs estados no
entorno... (produtor rural, Chapado do Cu, grifos da autora).
[...] isso a at revoltante pra gente, essas aes em cima desses
parques geralmente o problema sempre cai em cima do produtor. Eles
querem uma Zona de Amortecimento, voc deve ter conhecimento, l
do Parque das Emas. Mas a Zona de Amortecimento dentro do que
dos outros, deles no. Por que eles no usam, era quatro quilmetros,
depois no sei se foi para dois, mas ainda tem os 10 km, eles tem 130
mil hectares dentro do parque, ser que se eu usar uma faixa aqui
dentro de Zona de Amortecimento eu no vou proteger o resto?
(produtor rural, Costa Rica, grifos da autora).
Como aponta Fuks (2001), esses esquemas argumentativos e as verses

formuladas pelos grupos em disputa so alimentadas por pacotes interpretativos, que
servem como guias gerais de como pensar e o que fazer a respeito de determinado
assunto pblico. Como exposto na seo 3.2 desta dissertao, tais pacotes assim
entendidos se aproximam muito da noo de representaes sociais. De fato, nota-se
que, permeando a argumentao dos agentes vistos como ambientalistas, h a
representao da conservao como uma questo tica, que diz respeito manuteno
da vida. Por outro lado, na verso elaborada pelos produtores rurais, o relevo atribudo
participao da agricultura do entorno na economia dos municpios e o direito
propriedade privada sugere a marcada influncia da concepo de conservao como
uma disputa de interesses.
Em ambos os casos, percebe-se o que Acselrad (2004) denomina busca pela
universalizao de causas a princpio especficas dos contextos locais mediante sua
associao a valores potencialmente compartilhveis. Da a importncia da referncia a
temas como manuteno da vida, produo de alimentos e mesmo o direito
propriedade privada, um dos pilares da sociedade contempornea.
Assim, tais argumentos manifestados por ambos os grupos exercem pesada
influncia na correlao de foras da disputa, estendendo o impasse e conduzindo
busca por um juzo neutro para a resoluo do embate. Esta capacidade de avaliar a
situao de maneira imparcial, ou, no mnimo, legitimada pelos dois plos, ento
atribuda cincia: ambientalistas e produtores rurais repetem, como um refro, que so
176
necessrios mais estudos cientficos para se determinar a presena ou no da Zona de
Amortecimento e, caso presente, com que extenso.
Eu acho que deveria ter um monitoramento pra saber se a extenso
ideal dois quilmetros, se trs, se dez, se 500 metros, se 20
km. Ento voc tem que ter informaes certificadas cientificamente
pra que a voc possa justificar isso pra populao, trazer isso
populao. (representante do poder pblico, PNE, grifos da autora).
Essa questo dos dois quilmetros, est todo mundo espera dos
prximos encaminhamentos, precisa de mais pesquisa cientfica,
vamos levantar o que precisa, a se a gente vai saber o que que vai
gerar... Se vai gerar conflito, se no vai gerar, se vamos trabalhar
integrados, no sabemos, n? Por enquanto ainda h uma grande
expectativa nas pesquisas a serem desenvolvidas. (pesquisa e defesa
do meio ambiente, PNE, grifos da autora).
A Zona de Amortecimento invivel, porque no tem fundamento.
No tem um estudo cientfico que embase essa faixa de 2 km. E todo
mundo que est aqui sabe, eu mesmo, nunca vi um animal morto por
causa de veneno. (produtor rural, Chapado do Cu, grifos da autora).
[...] vo fazer um levantamento? Se ns deixar aqui, se plantar um
transgnico, por exemplo, ele d algum problema com alguma coisa
que relaciona com o parque? Porque o que relaciona com o parque o
qu? a fauna. Porque a flora no tem nada a ver, porque a flora, pra
fora do parque no tem flora. Ento, a fauna. O que pode prejudicar,
o que pode beneficiar, faz um estudo de benefcio e prejuzo. E vamos
chegar a uma concluso exata, uma concluso lgica. (produtor rural,
Mineiros, grifos da autora).
No entanto, a necessidade de mais pesquisas cientficas muitas vezes

proclamada nem tanto pelo interesse especfico nos resultados que sero atestados, mas
pela possibilidade de prolongamento do debate que a espera pelos estudos proporciona:
S que, por outro lado, eu acho que o outro lado da mesa a, os
ambientalistas, Ibama, eles tambm tm que olhar o lado econmico,
no sair fazendo Zona de Amortecimento. Se comprovar tudo e
efetivar essa regra, extingue a agricultura dessa regio, fica
impossvel. Se for fazer uma audincia pblica, no sei, s vezes at a
populao diga que tem que criar essa rea de Amortecimento, mas
pode ser que se faz uma audincia explicando as pessoas falem no,
deixa o Cerrado l, e aqui vamos ver se vm mais gros, mais asfalto e
mais infra-estrutura. (produtor rural, Chapado do Cu).
Eles [funcionrios do Ibama em Braslia] decidiram dar um prazo
para procurar mais embasamento para fortalecer, porque o que estava
acontecendo que estavam querendo invalidar as zonas de
amortecimento todas, de todas as unidades de conservao, pelo fato
de ser portaria do Ibama, queriam mudar o nvel de legislao
necessria, teria que ser algo mais abrangente, mais poderoso, porque
voc t trabalhando em rea que propriedade particular, n? [...] a
eles acharam melhor ir mais com calma, entrar por esse lado da
pesquisa para ganhar mais embasamento, e no sei, eu acho que
tambm para ganhar mais tempo. Porque se depois a pesquisa mostrar
177
que sim, o problema do conflito da legislao continua, um pouco
mais embasado e tudo, mas... Porque o que os agricultores
argumentaram que no tinha dados suficientes, era por princpio da
precauo, por coisas assim mais genricas, e no tinha dados aqui,
locais... (representante do poder pblico, PNE, grifos da autora).
Assim, como tais estudos cientficos no so realizados, e, mesmo que sejam,

ainda existe a possibilidade de no serem considerados definitivos afinal, em
momento algum se conseguir atingir o conhecimento neutro defendido como
necessrio a Zona de Amortecimento do entorno do PNE tem permanecido sem ser
efetivada, nem tampouco abortada. Dessa forma, percebe-se, portanto, que o litgio em
torno de sua implementao se instaura devido disputa pela definio do uso do
espao, mas que essa no uma disputa apenas pela apropriao do meio em seu
aspecto material. Como aponta o trecho de entrevista abaixo:
Aqui, voc teve a oportunidade de ver hoje na reunio, a gente est
vivendo j h vrios anos, existe realmente essa questo do embate
entre as duas mentalidades, a mentalidade conserva... conservacionista
isso?, e a mentalidade desenvolvimentista. E o gacho que
desenvolvimentista gacho, ou paranaense, ou agricultor at muito
pouco tempo atrs, ele no tinha menor preocupao com o meio
ambiente. Do tipo: No, mata t sobrando por a, o que interessa
plantar, o que eu quero plantar, eu vou gerar o alimento do mundo.
T certo? T, tem um raciocnio correto nisso. E o ambientalista, ao
contrrio: Gente, t acabando, t acabando, calma. T certo?
Tambm t certo, os dois esto certos. (representante do poder
pblico, Chapado do Cu).
Sintetizado nessa fala pode-se observar muito do que vem sendo discutido at
aqui. O embate entre os dois plos da disputa, ambientalistas e produtores rurais, um
embate entre mentalidades ou, dito de outra forma, entre representaes. A
conservao ambiental, como elemento do universo reificado incorporado no cotidiano,
introduz um novo vocabulrio e apropriada com dificuldades (conserva...
conservacionista, isso?); o termo gachos resume no apenas um local de origem,
mas uma postura ante o ambiente natural, associada ao desenvolvimento; ainda, cada
um dos plos apresenta recursos e princpios de referncia, mobilizados como esquemas
argumentativos. Sobre isso, o entrevistado conclui: t certo, os dois esto certos, tem
um raciocnio correto nisso, posicionando-se de forma bastante coerente com a
abordagem das representaes sociais: de fato, considera-se que no existem
representaes certas ou erradas, visto que todas so interpretaes possveis sobre um
mundo complexo e multifacetado.
178
Assim, pode-se inferir, portanto, que o litgio acerca da Zona de Amortecimento
essencialmente uma disputa por uma verdade, em que os argumentos so mobilizados
fazendo-se referncias a idias e elementos do senso comum (como produo de
alimentos para o pas ou manuteno da vida na terra), observando-se o que Acselrad
(2004, p.19) considerou uma busca pela universalizao de causas parcelares atravs
de valores compartilhveis que tornam os atos justificveis. Somam-se a esses
elementos os fatos de que os produtores rurais, por terem terras de chapada como o
Parque e estarem na regio h cerca de 30 anos, afirmam que no prejudicam a unidade
de conservao, pelo contrrio, alimentam sua fauna. Os agentes vinculados ao meio
ambiente, por sua vez, por conhecerem os princpios e as teorias da conservao,
afirmam que o entorno no entende a importncia do parque e das restries. Esse
impasse simblico o conhecimento de que grupo social mais verdadeiro, mais
importante cristaliza-se ento no impasse acerca da implementao da Zona de
Amortecimento.
Ademais, a questo sobre a validade dessa implementao transcende a esfera
local, no sentido de que, se os produtores rurais asseguram por mecanismos jurdicos a
inconstitucionalidade dessas restries, abre-se um precedente capaz de inviabilizar
todas as demais Zonas de Amortecimento das unidades de conservao nacionais.
Contudo, nessa disputa, os dois plos principais apresentam notvel poder
poltico e, quando recorrem a arenas de maior abrangncia para conseguirem
visibilidade para suas questes, ambos, apesar de divergentes, encontram amplo
respaldo institucional. Essa situao estende o impasse e, com isso, a Zona de
Amortecimento , portanto, continuamente protelada com a justificativa de que ainda
no h estudos conclusivos.
Dessa forma, percebe-se, portanto, que o conflito se instaura em suas dimenses
simblicas e materiais: na medida em que est de fato em jogo a definio pelo uso do
espao, revela a sua concreticidade; no entanto, no s a partir de critrios racionais este
uso pode ser definido, visto que tambm esto em pauta demandas por sentidos e
expectativas conflitantes porque permeadas por mltiplas representaes, caractersticas
dos diversos grupos sociais. Configura-se assim uma situao em que no h apenas
ausncia de certezas, mas certezas contraditrias, tal qual apontado por Hannigan
(1997) como caracterstico dos conflitos ambientais.
179
6 CONCLUINDO: CERRADO PARA SER O QU? REPRESENTAES,
CONFLITOS E DESENVOLVIMENTO RURAL
A anlise dos resultados obtidos a partir da pesquisa de campo, luz do

referencial terico considerado pertinente proposta deste trabalho, permite apontar,
como decorrncia dessa dissertao, que no contexto do Parque Nacional das Emas
(PNE) a conservao ambiental passa a ser elaborada pelos agentes do entorno no em
seu referencial prprio, mas eivada das caractersticas, expectativas e interesses dos
grupos sociais. Dessa forma, e visando responder a questo norteadora desta
dissertao, pode-se afirmar que no grupo de representantes do poder pblico a
conservao entendida essencialmente como uma poltica, essencialmente ineficaz;
para os produtores rurais, pode ser tanto uma resposta degradao, quanto uma disputa
de interesses, sobretudo comerciais; j os agentes da pesquisa e defesa do meio
ambiente a representam como uma questo tica, direcionada ao resgate da vida na
Terra; os representantes da populao tradicional, por sua vez, interpretam a
conservao como um smbolo da modernidade e dos impactos dela decorrentes. Notase, portanto, que a conservao elaborada pelos grupos sociais ancorada nos valores,
caractersticas e expectativas de cada grupo, configurando no entorno do PNE e em
relao conservao o processo de focalizao, tal como formulado por Moscovici
(1978).
Acrescentando-se ainda os elementos provenientes da anlise das associaes
livres a agricultura, desenvolvimento e conservao, conclui-se que os resultados
obtidos confirmam mas tambm ultrapassam a primeira hiptese apontada inicialmente:
de fato, a representao da conservao permeada pela heterogeneidade de
entendimentos e expectativas quanto agricultura e ao desenvolvimento, mas os
significados e sentidos atribudos pelos grupos a esses objetos do mundo que
compartilham so mais ricos e complexos do que a princpio se sups, podendo-se
inferir que h alguns consensos e outras ntidas divergncias nas percepes destes
elementos pelos grupos sociais identificados. De modo geral, parece bem definida a
estreita associao entre agricultura e desenvolvimento, de acordo com o grupo
interpretada ora como positiva, ora como preocupante. A conservao, a partir da
heterogeneidade de respostas obtidas atravs das evocaes, parece ainda no ter sido
solidamente elaborada pelos agentes entrevistados, assim como parece acontecer com as
180
referncias sustentabilidade e s questes ambientais. Tal aspecto bastante diferente
do que acontece com o desenvolvimento, que, mesmo que possa apresentar divergncias
entre as atitudes suscitadas aos agentes (favorveis ou desfavorveis), aparenta possuir
um ncleo estvel e amplamente compartilhado pelos grupos sociais.
Tambm em resposta questo proposta inicialmente, pode-se afirmar que, na
medida em que se delineiam marcadas pelo trao da heterogeneidade entre os grupos e,
nesse sentido, orientam e reforam tambm prticas e demandas heterogneas, as
distines na representao social da conservao tornam-se um componente essencial
do conflito ambiental deflagrado no entorno do PNE. Tal concluso corrobora a
segunda hiptese sugerida na Introduo, qual se acrescenta ainda que o conflito
ambiental atualmente observado pode ser entendido como uma atualizao das disputas
pela apropriao tcnica, cultural e social do meio, manifestada j h vrias dcadas no
embate entre gachos e goianos, e atualmente explicitada a partir do litgio acerca da
Zona de Amortecimento no entorno do Parque. Entende-se, portanto, que o litgio
acerca da Zona de Amortecimento uma disputa material e simblica pela valorizao
de uma forma de ver, entender e se apropriar do espao comum. Sendo assim, configura
uma disputa por sentidos culturais, pautada no apenas pelos interesses objetivos, mas
tambm pelos significados que os distintos grupos sociais projetam para o entorno do
PNE e para a construo comum do mundo ao seu redor.
Ainda, a discusso empreendida permitiu a emergncia de novos elementos de
anlise, tambm interessantes de serem pontuados. Destaca-se, por exemplo, a estreita
relao entre o ambiente natural e a configurao de identidades sociais, tornando este,
de acordo com o contexto, tanto smbolo do familiar (como expresso em eu me vejo no
Cerrado), quanto emblema do desconhecido (quando associado a um deserto devido
ausncia de objetos de referncia). Ainda nesse sentido, ressalta-se a importncia do
vnculo afetivo com o meio para o envolvimento com questes ambientais, assim como
a recorrente atribuio do reverso da conservao, a degradao, ao Outro, de forma que
o grupo simultaneamente se exime da responsabilidade pelo que vem sendo socialmente
desvalorizado e atualiza com novos argumentos antigas disputas.
Merece destaque tambm a multiplicao dos sentidos transmitidos pela
conservao, que, se por um lado pode ser dividida entre a ideal e a praticada no
cotidiano do PNE sendo que a primeira suscita atitudes favorveis e a segunda,
crticas e controvrsias por outro lado tambm pode se transformar em uma forma de
resistncia cultural, quando apresentada como instrumento de imposio de limites e
181
demarcao de diferenas apropriao gacha do Cerrado. Em suma, o que se
percebe que, no contexto do entorno do PNE, a conservao ambiental assume um
carter de sistema de interpretao da realidade, definitivo tanto para a avaliao e
julgamento dos grupos entre si, quanto para a definio do que se pretende para o
espao a ser compartilhado.
Nesse sentido, guisa de concluso e com o objetivo de explicitar o at aqui
apresentado, pode-se afirmar que o argumento central que o embate deflagrado a partir
do impasse acerca da Zona de Amortecimento no entorno do Parque Nacional das Emas
a cristalizao de um conflito entre produtores rurais e ambientalistas sobre a
apropriao tcnica, social e cultural do Cerrado. No cerne deste conflito esto as
representaes sociais sobre conservao, agricultura e desenvolvimento pelos grupos
envolvidos, estas implicando em diferentes, por vezes antagnicos, significados e
expectativas para o espao comum.
A partir desse argumento, prope-se que as divergncias nas representaes
sociais, que trazem o trao das trajetrias dos sujeitos, implicam em uma diversidade de
formas de conhecer o Cerrado, ou seja, em distintos conhecimentos, e a legitimao de
qual conhecimento mais verdadeiro que se disputa no litgio em torno da Zona de
Amortecimento. Ainda, tais conhecimentos respondem a finalidades diversas: no
contexto aqui estudado, deve-se decidir se a finalidade do espao do entorno do PNE a
conservao ambiental ou a produo agrcola direcionada ao mercado externo. Por
extenso, e metonimicamente, esse debate se amplia para as reas de Cerrado como um
todo, sendo, portanto, uma questo de desenvolvimento rural.
A resoluo dos embates entre os distintos conhecimentos articula arenas locais
a nacionais, no sentido de que tanto so influenciadas por valores e expectativas que
transcendem os contextos regionais (como os iderios de desenvolvimento,
caractersticos de meados do sculo XX e, mais contemporaneamente, de
sustentabilidade), quanto repercutem em decises no mbito nacional. Tal aspecto pode
ser exemplificado pela responsabilidade da deciso sobre a Zona de Amortecimento do
entorno do PNE como uma possibilidade de abertura de jurisprudncia nacional,
conduzindo a uma situao melindrosa as Zonas de Amortecimento de todas as
unidades de conservao do pas.
Nessa perspectiva, e adotando-se a proposta de Jovchelovitch (2008) de que a
diversidade de conhecimentos constitui-se um recurso e um patrimnio em si para
sujeitos individuais e para comunidades, to relevante quanto a produo agrcola e a
182
biodiversidade, entende-se que de fundamental importncia reconhecer esses
conhecimentos como legtimos e imbricados em uma dimenso histrica e cultural,
dignas de respeito para a consolidao de esferas pblicas democrticas. Sem a
disposio para escutar, compreender e reconhecer a diversidade e a expressividade dos
conhecimentos em questo, ficamos reduzidos atitude do juiz, e em casos piores, do
policial, alm de haver uma profunda dimenso tica associada a este reconhecimento
(JOVCHELOVITCH, 2008, p.93).
Contudo, entende-se tambm que, em se tratando de uma questo de
desenvolvimento rural, o fim ltimo da resoluo dos embates entre os conhecimentos
deve articular-se com o benefcio da coletividade. Ainda com Jovchelovitch (2008,
p.24), assume-se que definir quem possui o conhecimento racional tanto um
problema terico no resolvido como um ato poltico. A partir desse vis, a proteo da
biodiversidade desde que, e necessariamente se, conduzida de forma democrtica
parece ser de interesse pblico maior do que a nfase em um modelo de produo
pautado por demandas comerciais exgenas, sabidamente excludente e degradador.
Longe da pretenso de apontar um caminho a ser adotado para a resoluo do
conflito aqui analisado funo que cabe s instncias responsveis pretende-se com
esta reflexo questionar a perspectiva de desenvolvimento rural at ento adotada, que
como padro priorizou o olhar estrangeiro sobre o Cerrado, da finalidade que lhe
atribuda (produo agrcola para o mercado externo) s tcnicas empreendidas
(oriundas da Revoluo Verde) e aos agentes do conhecimento selecionados (imigrantes
gachos), e, tambm, os limites da contempornea tentativa de transio de
paradigma da produtividade sustentabilidade como uma transio tambm de
enfoque, do olhar estrangeiro ao olhar local.
Essa transio de enfoque s ser possvel se a proteo da biodiversidade
distanciar-se daquilo que Lascoumes (1994) denominou ecopoder, ou seja, uma
manifestao de poder sobre a vida de todos os organismos existentes, legitimada
comumente como proteo ambiental, estendendo-se para a definio de polticas
pblicas empreendida de forma autoritria, privilegiando os interesses e objetivos dos
grupos que dominam o saber tcnico-cientfico sobre os dos demais grupos sociais, nos
momentos de se decidir, entre o conjunto de representaes existentes, quais tero suas
demandas melhor atendidas.
Em oposio, a proteo da biodiversidade apenas despontar como
possibilidade de ateno aos interesses coletivos se conduzida de forma participativa e
183
democrtica, isto , respeitando as demandas e representaes da populao local,
reforando ento, novamente, a necessidade de uma abordagem dialgica. Ainda que
difcil, do dilogo entre perspectivas a princpio antagnicas que podem surgir
solues originais e pertinentes, para de fato atender s peculiaridades dos contextos
locais.
Em suma, no conjunto desta dissertao, a partir da discusso empreendida
acerca das representaes sociais e dos conflitos ambientais presentes no entorno do
Parque Nacional das Emas, se ansiou demonstrar a complexidade material, social e
simblica envolvida na disputa pela apropriao de um meio que, apesar de pertencer a
cada um, transcende a todos, concluindo-se que tal compreenso apresenta-se como um
componente indispensvel para a viabilizao de uma forma democrtica e responsvel
da sociedade brasileira viver no e conviver com o Cerrado.
184
7 CONSIDERAES FINAIS
Vivendo, se aprende; mas o que se aprende, mais, s a fazer outras

maiores perguntas. (GUIMARES ROSA, 2001, p. 429).
Ao longo de todo esse perodo entre a deciso de participar da seleo de

mestrado e a concluso da dissertao, sem dvida aprendi muito, e no estou falando
apenas sobre desenvolvimento rural. Levar a cabo o projeto que me propus foi um
desafio cujas propores talvez eu no soubesse dimensionar ao incio da caminhada.
Empreend-lo significou me mudar de Belo Horizonte para Porto Alegre, abdicar os
estudos em Biologia para mergulhar em uma abordagem mais sociolgica que para
mim se pretende de interesse multidisciplinar , me deixar envolver e surpreender pelo
objeto de estudo durante o trabalho de campo e, por fim, registrar, organizar e
interpretar tudo que vi e ouvi de forma que pudesse fazer jus riqueza e complexidade
observadas.
Ainda que essas etapas pudessem ser de certa maneira previsveis, a vivncia de
cada uma delas foi permeada por mltiplas outras dores e delcias que a princpio no
poderiam ser antevistas e que hoje percebo como o que pde dar substncia ao
processo. Assim uma idia se tornou realidade, um projeto se tornou dissertao e eu,
agora, me aproximo de me tornar mestre. Por entender que alguns dos momentos que
me foram marcantes nessas etapas podem ser do interesse dos prximos que tambm
pretendem trilhar esse percurso, mas tambm por acreditar que esses se incluem entre os
resultados e aprendizagens relevantes dessa pesquisa, registro aqui essas consideraes
finais.
Enquanto durante o primeiro ano de mestrado as disciplinas oferecidas pelo
PGDR me ofereciam novas perspectivas (ou novos culos, como se costuma
metaforizar) para enxergar e analisar o rural, o delineamento do projeto proporcionava
as primeiras dvidas, a comear pela definio de onde de fato se realizaria o trabalho
emprico. Ainda que, pelos motivos apresentados na Introduo, meu interesse maior
permanecesse no entorno do Parque Nacional das Emas (PNE), o fato de no ter
contatos j estabelecidos ou infra-estrutura garantida nessa rea gerava dvidas,
principalmente quando contraposto a propostas realizadas por colegas de se estudar
185
contextos semelhantes em outras regies em que tais contatos j estariam definidos de
partida. No entanto, o vnculo afetivo com o local (tal como nas representaes...), mas
principalmente o imperativo de ali residir a verdadeira questo que me intrigava
academicamente foram determinantes, e, assim, quando se apontou como vivel a
manuteno do entorno do PNE como rea de estudo, me pareceu bastante alentador.
Definido o emprico, mais consistente se tornou a busca pelo referencial terico,
e esta, mesmo que trabalhosa e bastante exigente em termos de pesquisas e leituras, a
partir do momento em que fui sabiamente conduzida ao estudo das representaes
sociais, me encantou perceber como um arcabouo terico-metodolgico se adequava
to bem e se propunha a explicar um fenmeno de forma to alinhada com o que me
interessava e com as perguntas que eu me fazia. Dessa forma, a apropriao do
referencial foi longa se estendendo de outubro de 2006 a, pode-se dizer, at janeiro de
2008, se mantendo sempre concomitante s etapas que a deveriam proceder complexa
e por certo incompleta, mas, para mim, essencialmente prazerosa, se apresentando como
um desafio, mas no como um fardo.
Assim tambm foi o intenso perodo de trabalho em campo: muito calor, muitas
ansiedades, muitas surpresas, nenhuma rotina. O trecho de msica Mais um dia, mais
uma cidade permanecia constantemente na memria, e nas viagens entre os municpios
e o Parque, perodos de repouso em Mineiros por ter contrado dengue, vrias histrias e
muito aprendizado, foi possvel realizar as entrevistas e observaes consideradas
necessrias pesquisa. Dessa forma, voltar para Porto Alegre com o campo concludo
foi, sem dvida, uma das melhores realizaes que o mestrado me proporcionou.
E foi ento, quando parecia que o mais complicado e incerto por ser mais
dependente da colaborao de outros havia sido superado, que os obstculos
realmente se impuseram de forma mais desafiadora. A sistematizao dos dados levou
tempo, muito mais do que a princpio previsto, e talvez aqui a minha inexperincia na
tarefa tenha contado. No entanto, depois, relendo a riqueza das respostas e situaes
ilustradas pelas entrevistas, acredito ter valido a pena cada tarde em que passei horas
(cerca de quatro horas de transcrio literal para cada hora de entrevista) detida nessa
etapa. Mas foi, enfim, a anlise e interpretao dos dados que me envolveu e arrebatou.
Tambm aqui a inexperincia ou melhor, a experincia de fazer algo pela
primeira vez fez com que eu no pudesse prever como o ofcio da escrita demanda
tempo, ateno, persistncia, e, muitas vezes, mais que inspirao, transpirao. A
elaborao de cronogramas, hoje vejo, um tanto quanto otimistas, somado ao fato de
186
que as outras dimenses da vida no param para que a dissertao receba ateno
exclusiva, fizeram com que eu tivesse que rever muitas vezes e frustrar algumas outras
as minhas expectativas, e esse processo foi, admito, freqentemente desgastante.
Possivelmente em grande parte por isso, ao contemplar o produto final nota-se
que concentrei minhas foras e flego na anlise daquilo que me instigou a princpio a
heterogeneidade de representaes e assim o conflito aparece aqui essencialmente em
suas inter-relaes com tais representaes, naquilo que permeado e configurado por
estas. Nesse sentido, acredito que a dinmica argumentativa do conflito ambiental e a
caracterizao das arenas de debate e argumentao podem ainda ser melhor
aprofundadas, sugerindo subsdios para novos estudos. Da mesma forma fica a anlise
do embate cultural e da violncia simblica entre gachos e goianos: de certo me
aprazeria desenvolver bem mais esses temas, que aqui, por questes de tempo (que j
excedia o perodo regulamentar) e tambm pelas limitaes do acmulo terico da
pesquisadora, apareceram de forma quase que coadjuvante, permanecendo como pistas
e sugestes para pesquisas ulteriores. De certa forma, penso que ainda bem que assim:
me parece deveras restrita a pesquisa que finda em si mesmo, no abrindo margens para
novos estudos, maiores questes.
Enfim, ao concluir essa dissertao percebo que em muitos aspectos no sou
mais a mesma que a iniciou, e, ao folhe-la, me satisfaz perceber o acmulo que essa
experincia me proporcionou. Aps o ltimo ponto final, parecem ficar, mais do que a
sensao de dever cumprido, a coragem para empreender novos e instigantes desafios
e o desejo de que o aqui apresentado possa servir de subsdio para os que tambm se
interessam e pretendem contribuir para a compreenso das mltiplas situaes e
possibilidades que se apresentam quando a ateno se detm sobre a complexidade do
rural em suas diversificadas manifestaes.
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194
APNDICE A - Roteiro de entrevista
Identificao:
_____________________________________________________
Dados sociodemogrficos:
Idade:
Sexo:
Profisso:
Escolaridade:
Cidade de origem:
Questes:
Associaes aos objetos de representao:
1) Quando eu falo a palavra AGRICULTURA para voc, o que vem na sua cabea?
2) E quando falo a palavra DESENVOLVIMENTO?
3) E CONSERVAO, com o que voc associa?
Sobre histrico na regio (h quanto tempo aqui, como e por qu):
4) H quanto tempo voc mora/trabalha aqui?
5) Voc gosta daqui? Por qu?
Para migrantes:
6) Por que veio para essa regio?
7) Qual profisso desempenhava antes?
8) O que esperava encontrar aqui?
9) O que de fato encontrou foi condizente com suas expectativas? (sim/no e por
qu?)
Para nascidos na regio:
10) Voc tem reparado ou tem ouvido comentrios acerca de mudanas na regio
nas ltimas dcadas? (Se sim:)Quais? O que voc pensa sobre essas mudanas?
11) O que voc pensa sobre a grande presena de migrantes na regio?
Sobre relao com o Cerrado (se conhece, preserva, por que e como):
12) Qual a paisagem natural daqui? Como voc a define? Quais as principais
caractersticas?
195
13) O que voc acha dessa paisagem?
14) Voc acha que essa paisagem tem utilidades? Quais?
15) Voc considera importante preserv-la? Por qu? Como?
16) Como que voc acha que as pessoas da regio lidam com a paisagem natural
daqui?
Sobre o Parque Nacional das Emas:
17) Voc conhece o PNE? O que voc acha dele?
18) Quem so os responsveis por sua manuteno?
19) Voc acha que o PNE influencia/interfere na sua vida cotidiana? Por qu?
Sobre o pertencimento a um grupo social e conflitos (existem, onde, entre quem,
por qu):
20) Qual o papel dos agricultores (ou ambientalistas/funcionrios pblicos/etc) na
regio?
21) Como voc enxerga a situao do seu grupo aqui? Quais as principais
facilidades para exercer a profisso? E as principais dificuldades?
22) Voc participa de reunies do seu grupo? Com que freqncia? Acha essas
reunies importantes? Por qu?
23) Voc consulta algum antes de tomar decises em sua rea de trabalho? Quem?
Sobre desenvolvimento (o que , quem/o que traz, para qu):
24) Voc acha que essa regio desenvolvida? Por qu?
25) O que/quem voc acha que traz desenvolvimento para a regio? O que/quem
dificulta?
26) Como voc espera que a regio se desenvolva nas prximas dcadas?
27) D um exemplo de lugar que voc considere muito desenvolvido e explique
porqu.
ORGANIZAO DAS PERGUNTAS QUANTO AO NVEL DE ANLISE
ABORDADO:
Perguntas relacionadas definio e caracterizao dos grupos sociais:
1) Idade:
2) Sexo:
3) Profisso:
4) Escolaridade:
5) Cidade de origem:
196
6) H quanto tempo voc mora/trabalha aqui?
1) Por que veio para essa regio?
2) Qual profisso desempenhava antes?
3) Qual o papel dos agricultores (ou ambientalistas/funcionrios pblicos/etc) na
regio?
4) Como voc enxerga a situao do seu grupo aqui? Quais as principais
facilidades para exercer a profisso? E as principais dificuldades?
5) Voc participa de reunies do seu grupo? Com que freqncia? Acha essas
reunies importantes? Por qu?
6) Voc consulta algum antes de tomar decises em sua rea de trabalho? Quem?
Perguntas referentes dimenso da INFORMAO
1) Voc tem reparado ou tem ouvido comentrios acerca de mudanas na regio
nas ltimas dcadas? (Se sim:) Quais?
2) Qual a paisagem natural daqui? Como voc a define? Quais as principais
caractersticas?
5) Voc conhece o PNE?
6) Quem so os responsveis por sua manuteno?
Perguntas referentes ao CAMPO REPRESENTACIONAL
1) Quando eu falo a palavra AGRICULTURA para voc, o que vem sua cabea?
2) E quando falo a palavra DESENVOLVIMENTO?
3) E CONSERVAO, com o que voc associa?
4) O que esperava encontrar aqui?
5) O que de fato encontrou foi condizente com suas expectativas? (sim/no e por
qu?)
6) Como que voc acha que as pessoas da regio lidam com a paisagem natural
daqui?
7) Voc acha que o PNE influencia/interfere na sua vida cotidiana? Por qu?
8) Voc acha que essa regio desenvolvida? Por qu?
9) O que/quem voc acha que traz desenvolvimento para a regio? O que/quem
dificulta?
197
10) D um exemplo de lugar que voc considere muito desenvolvido e explique por
qu.
Perguntas referentes dimenso da ATITUDE
1) Voc gosta daqui? Por qu?
2) O que voc pensa sobre a presena de migrantes na regio?
3) O que voc pensa sobre as mudanas na regio?
4) O que voc acha dessa paisagem?
7) Como voc espera que a regio se desenvolva nas prximas dcadas?
198
APNDICE B Termo de consentimento livre e esclarecido
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO

Voc est sendo convidado(a) a participar, como voluntrio(a), da pesquisa
AGRICULTURA, CONSERVAO E DESENVOLVIMENTO NO CERRADO:
REPRESENTAES SOCIAIS E DINMICAS SOCIOAMBIENTAIS.
No caso de voc concordar em participar, favor assinar ao final do
documento. Sua participao no obrigatria, e, a qualquer momento, voc poder
desistir de participar e retirar seu consentimento. Sua recusa no trar nenhum prejuzo
em sua relao com a pesquisadora ou com a instituio.
Voc receber uma cpia deste termo onde consta o telefone e endereo da
pesquisadora, atravs dos quais poder entrar em contato para esclarecer quaisquer
dvidas do projeto e de sua participao.
NOME
DA
PESQUISA:
AGRICULTURA,
CONSERVAO
E
DESENVOLVIMENTO NO CERRADO: REPRESENTAES SOCIAIS E
DINMICAS SOCIOAMBIENTAIS.
PESQUISADORA RESPONSVEL: Lorena Cndido Fleury
ENDEREO: Rua Jos do Patrocnio, 804, apt. 701. Bairro Cidade Baixa. Cep: 90050002
Porto Alegre, RS.
ENDEREO ELETRNICO: lorena.fleury@ufrgs.br
TELEFONE: (51) 3286-5758
EM MINEIROS: (64)3661-1552
INSTITUIO DE PESQUISA: Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento
Rural, Universidade Federal do Rio Grande do Sul PGDR/UFRGS
ENDEREO:Av. Joo Pessoa, 31. Cep: 90040-000. Porto Alegre, RS.
TELEFONE/FAX: (51) 3308-3281
OBJETIVOS: Esta pesquisa pretende contribuir para o desenvolvimento rural da regio,
atravs do reconhecimento dos principais grupos sociais que aqui atuam, sua forma de
entender e praticar a relao com a agricultura e com Cerrado, assim como suas
expectativas de desenvolvimento.
199
PROCEDIMENTOS DO ESTUDO: A partir de seu consentimento, sua participao
consistir no fornecimento de depoimento oral, gravado digitalmente e depois transcrito
literalmente, para que possa ser realizada a anlise de contedo. Todo o material
coletado ser catalogado com um nmero de referncia, preservando-se a
confidencialidade dos seus dados pessoais.
RISCOS E DESCONFORTOS: No h quaisquer riscos sua integridade fsica ou
emocional. Caso voc o desejar, a qualquer momento poder retirar-se da pesquisa e
solicitar que o material at ento coletado seja descartado.
CONFIDENCIALIDADE DA PESQUISA: Ser garantido sigilo absoluto dos nomes de
todos os sujeitos participantes para assegurar a privacidade quanto aos dados
confidenciais envolvidos na pesquisa.
Assinatura da Pesquisadora Responsvel: ____________________________________
CONSENTIMENTO DE PARTICIPAO
Eu, ____________________________________ (NOME DO PARTICIPANTE),
declaro que li as informaes contidas nesse documento, fui devidamente informado(a)
pela pesquisadora Lorena Cndido Fleury dos procedimentos que sero utilizados,
riscos e desconfortos, benefcios, confidencialidade da pesquisa, concordando ainda em
participar da pesquisa. Foi-me garantido que posso retirar o consentimento a qualquer
momento, sem que isso leve a qualquer constrangimento. Declaro ainda que recebi uma
cpia desse Termo de Consentimento.
_______________, __/__/2007
__________________________________
(Nome por extenso)
__________________________________
(Assinatura)
200
APNDICE C Lista de ns utilizados na codificao das entrevistas com o
auxlio do software NVivo 2.0
(Documento gerado automaticamente pelo software, a partir dos dados utilizados pela
autora na codificao).
NVivo revision 2.0.163
Licensee: Lorena
Project: Representaes sociais e PNE
User: Administrator
NODE LISTING
Nodes in Set: All Tree Nodes
Created:
22/10/2007 - 12:21:04
Modified:
22/10/2007 - 12:21:04
Number of Nodes:
79
Nodes 1 to 36:
(1) /Search Results
Nodes:
37
(5) /Cerrado
Description:
Rene trechos de entrevistas que fazem referncia ao Cerrado, em suas diferentes
"manifestaes": bioma, ecossistema, fitofisionomia, espao de vida e de produo.
38
(5 1) /Cerrado/Significados
Description:
Rene trechos que exemplificam as maneiras pela qual o Cerrado entendida e
praticada pelos sujeitos e grupos sociais.
39
(5 2) /Cerrado/Em relao populao local
Description:
Apresenta o posicionamento da populao local quanto ao Cerrado: afeto, identidade,
funcionalidade, de que forma a populao local est inserida no Cerrado.
40
(5 3) /Cerrado/Em relao agricultura
Description:
Renes trechos referentes associao entre Cerrado e agricultura. Como praticar a
agricultura no Cerrado, qual a importncia da agricultura para o Cerrado? E, o inverso:
qual a importncia do Cerrado para a agricultura?
41
(5 4) /Cerrado/Em relao conservao
Description:
Renes trechos referentes associao entre Cerrado e conservao. Como praticar a
conservao no Cerrado, qual a importncia da conservao para o Cerrado? E, o
inverso: qual a importncia do Cerrado para a conservao?
201
42
(5 5) /Cerrado/Em relao ao desenvolvimento
Description:
Rene trechos referentes associao entre Cerrado e desenvolvimento. O que o
desenvolvimento no Cerrado? Qual a importncia do desenvolvimento no Cerrado? E, o
inverso: qual a importncia do Cerrado para o desenvolvimento?
43
(6) /Diferenas entre grupos sociais
Description:
Apresenta elementos que discutem as diferenas culturais entre os grupos sociais
presentes na rea de estudo sob a perspectiva de sua provenincia. Quais aspectos so
apresentados como caractersticos dos sujeitos e grupos sociais levando-se em
considerao o seu estado de origem?
44
(6 1) /Diferenas entre grupos sociais/Perfil gacho
Description:
Rene elementos que so apresentados como caractersticos dos grupos sociais e dos
sujeitos que nasceram nos estados do sul do Brasil, incluindo no apenas gachos, mas
tambm catarinenses, paranaenses e at paulistas.
45
(6 2) /Diferenas entre grupos sociais/Perfil centro-oeste
Description:
Rene elementos que so apresentados como caractersticos dos grupos sociais e dos
sujeitos que nasceram nos estados do Centro-Oeste do Brasil, incluindo goianos, matogrossenses e sul-mato-grossenses.
46
(6 3) /Diferenas entre grupos sociais/Transio de sistemas agrrios
Description:
Apresenta descries relativas s mudanas culturais, econmicas e produtivas
ocorridas entre incio da dcada de 1970 e meados da dcada de 1980, quando a regio
deixou de ser caracterizada por uma pecuria extensiva tradicional e se tornou plo
produtivo de gros.
47
(6 4) /Diferenas entre grupos sociais/Perfil Ambientalistas
48
(6 5) /Diferenas entre grupos sociais/Perfil Produtores rurais
49
(7) /Conflitos
Description:
Rene elementos que permitem discutir os conflitos existentes entre os diversos grupos
sociais presentes na rea de estudo e suas articulaes com os objetos de representao.
50
(7 1) /Conflitos/Ambientalistas x Produtores rurais
Description:
Apresenta trechos que discorrem sobre os conflitos, embates, divergncias existentes na
regio vinculados oposio entre um posicionamento atribudo aos ambientalistas e
outro atribudo aos produtores rurais.
51
(7 2) /Conflitos/Gachos X Goianos
Description:
regio associados oposio entre um perfil atribudo aos sulistas e outro atribudo aos
nativos do Centro-Oeste.
202
52
(7 3) /Conflitos/Local x Federal
Description:
regio vinculados oposio entre interesses e estratgias de gesto e manejo locais e
outras caractersticas da esfera federal.
53
(7 4) /Conflitos/Conservao x Preservao
Description:
Apresenta trechos que discorrem sobre embates e divergncias existentes entre os
ambientalistas vinculados oposio entre um posicionamento mais voltado para a
conservao articulada com os demais atores locais e outro mais interessado na primazia
da preservao ambiental.
54
(8) /Parque Nacional das Emas
Description:
Rene trechos de entrevistas que fazem referncia ao Parque Nacional das Emas:
insero no contexto local, importncia, implicaes, crticas...
55
(8 1) /Parque Nacional das Emas/Em relao populao local
Description:
Como a populao local se relaciona com o PNE: conhece, frequenta, considera
importante, ou critica, desrespeita, considera desnecessrio.
56
(8 2) /Parque Nacional das Emas/Em relao aos objetos de representa
Description:
Apresenta trechos em que o PNE associado, favorvel ou desfavoravelmente, a
agricultura, conservao e desenvolvimento.
57
(8 3) /Parque Nacional das Emas/Plano de manejo
Description:
Rene trechos que fazem referncia formulao, implementao e s disputas acerca
da Zona de Amortecimento. Seus principais impactos e implicaes. Atitudes pr e
atitudes contra sua implementao.
58
(9) /Papel do Estado
Description:
Rene trechos refentes a incentivos do governo voltados para explorao e ocupao do
Cerrado e relatos e discusses sobre as medidas pelas quais a atuao governamental se
manifesta nas caractersticas da regio.
59
(10) /Agricultura
Description:
Contm trechos de entrevistas que se referem aos elementos associados agricultura:
imagens, contedos concretos, importncia, finalidades...
60
(10 2) /Agricultura/Agricultura + Conservao
61
(11) /Desenvolvimento
Description:
203
Contm trechos de entrevistas que se referem aos elementos associados ao
desenvolvimento: imagens, contedos concretos, importncia, finalidades...
62
(11 1) /Desenvolvimento/Desenvolvimento + Conservao
63
(12) /Conservao
64
(12 2) /Conservao/Campo da Representao
Description:
Contm trechos de entrevistas que se referem aos elementos associados aos objetos de
representao: imagens e contedos concretos das proposies referentes a estes
objetos.
65
66
67
(12 2 1) /Conservao/Campo da Representao/poder pblico

(12 2 2) /Conservao/Campo da Representao/produtor rural
(12 2 3) /Conservao/Campo da Representao/pesquisa e defesa
MAmb
68
(12 2 4) /Conservao/Campo da Representao/pop tradicional
69
(12 3) /Conservao/Informao
Description:
Rene trechos que demonstram a organizao dos conhecimentos que so apresentados
a respeito dos objetos sociais pesquisados.
70
(12 4) /Conservao/Atitude
Description:
A atitude pretende destacar a orientao global em relao ao objeto da representao
social [favorvel ou desfavorvel]. Diz respeito mais a uma valorao acerca do objeto
do que a um comportamento especfico.
71
(12 4 1) /Conservao/Atitude/Favorvel
Description:
Pretende reunir orientaes globais favorveis em relao conservao.
72
73
74
75
(12 4 1 1) /Conservao/Atitude/Favorvel/poder pblico

(12 4 1 2) /Conservao/Atitude/Favorvel/produtor rural
(12 4 1 3) /Conservao/Atitude/Favorvel/pesq e defesa mamb
(12 4 1 4) /Conservao/Atitude/Favorvel/pop tradicional
76
(12 4 3) /Conservao/Atitude/Desfavorvel
Description:
Pretende reunir orientaes globais desfavorveis em relao conservao.
77
78
79
(12 4 3 1) /Conservao/Atitude/Desfavorvel/poder pblico

(12 4 3 2) /Conservao/Atitude/Desfavorvel/produtor rural
(12 4 3 3) /Conservao/Atitude/Desfavorvel/pop tradicional
204
APNDICE D Ficha de anlise do software EVOC2000 referente aos termos
evocados em resposta ao termo indutor conservao.
(A partir das freqncias e mdias obtidas neste relatrio, definem-se os critrios para as
tabelas de centralidade dos termos em relao ao termo indutor).
fichier initial : C:\Program Files\Evoc2000\Exemples\Ficha
Evoc_Conservao_4.Tm2
NOUS ALLONS RECHERCHER LES RANGS
Nous avons en entree le fichier :
C:\ProgramFiles\Evoc2000\Exemples\Ficha Evoc_Conservao_4.Tm2
ON CREE LE FICHIER : C:\Program Files\Evoc2000\Exemples\Ficha
Evoc_Conservao_4.dis et C:\Program Files\Evoc2000\Exemples\Ficha
Evoc_Conservao_4.tm3
ENSEMBLE DES MOTS
:FREQ.:
RANGS
1 * 2 *
3 *
4 *
5 *
0*
0*
0*
1*
1*
APP
1 :
0*
Alto-Taquari
1 :
1*
4 :
1*
0*
2*
1 :
0*
0*
1*
Desmatamento
1 :
1*
Deus
2 :
0*
0*
0*
0*
1*
Cerrado
moyenne :
Cerrado-acabando
2.75
rangs
6 ... 15
moyenne :
5.50
ICMS-ecolgico
1*
:
1 :
0*
1*
PNE
2 :
0*
1*
0*
0*
1*
moyenne :
3.50
Reserva-Legal
rangs
6 ... 15
1 :
0*
0*
0*
0*
0*
acabando
1 :
0*
0*
1*
acabou
1 :
0*
1*
agresso-necessria
1 :
0*
0*
0*
0*
1*
agresses--natureza
moyenne :
3.50
agricultura
moyenne :
2.20
agricultura-bem-feita
2 :
0*
1*
0*
0*
1*
5 :
1*
2*
2*
1 :
0*
0*
0*
0*
1*
agricultura-sustentvel
1 :
1*
amizade
1 :
0*
0*
1*
aplicado-de-verdade
1 :
0*
1*
articulao
1 :
1*
1*
205
assusta
:
rangs
6 ... 15
bacia
bem-estar
:
rangs
6 ... 15
0*
0*
0*
0*
0*
1 :
0*
1*
1 :
0*
0*
0*
0*
0*
1 :
0*
1*
2 :
0*
0*
1*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
1*
1*
bens
biodiversidade
rangs
6 ... 15
moyenne :
4.50
bioma
rangs
6 ... 15
bom
:
rangs
1 :
1*
1*
:
1 :
0*
6 ... 15
0*
0*
1 :
0*
1*
0*
0*
1*
bonito
1 :
0*
1*
bsico
1 :
0*
1*
campo
1 :
0*
0*
carinho
1 :
0*
1*
cidade/campo
1 :
0*
0*
1*
compensao-financeira
moyenne :
2.00
complicado
moyenne :
3.00
conflito
rangs
6 ... 15
moyenne :
4.50
confuso
rangs
6 ... 15
2 :
1*
0*
1*
2 :
1*
0*
0*
0*
1*
2 :
0*
0*
1*
0*
0*
1 :
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
1*
0*
1*
:
1*
:
1*
conhecimento
rangs
6 ... 15
moyenne :
6.00
conscientizao
moyenne :
4.50
continuidade
crescer
:
rangs
2 :
0*
0*
0*
1*
2 :
0*
0*
0*
1*
1 :
0*
0*
0*
1*
0*
0*
0*
1*
6 ... 15
1 :
0*
0*
0*
crianas
1 :
1*
critrio
1 :
0*
0*
0*
3 :
2*
0*
1*
1 :
0*
1*
cuidados
moyenne :
1.67
culturas
custos
:
rangs
0*
1*
6 ... 15
1 :
0*
0*
0*
0*
1*
0*
0*
0*
206
crregos
1 :
0*
0*
0*
1*
5 :
2*
0*
1*
1*
1 :
0*
1*
desenvolvimento
1 :
1*
desinformao
1 :
0*
0*
0*
1*
desmatamento
rangs
6 ... 15
moyenne :
3.75
difcil
0*
1*
2*
0*
0*
diversidade
rangs
6 ... 15
moyenne :
5.50
ecologia
ecossistema
rangs
degradao
moyenne :
dentro-do-possvel
4 :
0*
1*
1 :
1*
2 :
0*
0*
0*
0*
1*
1 :
0*
0*
0*
0*
1*
1 :
0*
0*
0*
0*
0*
1 :
0*
0*
1*
1 :
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
1*
1*
1*
:
6 ... 15
1*
educao
educao-ambiental
rangs
6 ... 15
emoo
1 :
0*
0*
entorno
1 :
0*
1*
equilbrio
1 :
0*
0*
1*
2 :
0*
0*
1*
0*
1 :
0*
0*
0*
1*
2 :
2*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
1*
eroso
moyenne :
1*
4.00
espcies
essencial
moyenne :
1.00
evoluir
:
rangs
6 ... 15
1 :
0*
1 :
0*
falta-conscientizao
1 :
1*
2 :
0*
2*
1 :
0*
0*
1*
6 :
3*
2*
0*
fauna
2.00
flora
futuro
:
rangs
6 ... 15
moyenne :
2.17
:
1 :
0*
0*
1*
harmonia
1 :
0*
0*
1*
0*
0*
0*
hipocrisia
:
6 ... 15
0*
0*
0*
0*
1*
governo
rangs
0*
1*
existem
moyenne :
1*
2.80
1 :
0*
1*
207
idia
1 :
1*
imagem
1 :
0*
0*
2 :
0*
2*
3 :
1*
1*
1 :
0*
1*
iniciativas
1 :
0*
1*
intacto
1 :
1*
inteligncia
1 :
0*
incio
1 :
1*
2 :
manejo
manter
impacto-ambiental
moyenne :
importante
moyenne :
incentivo-governo
1*
2.00
1*
2.00
lavoura
moyenne :
lixo-no-lixo
0*
0*
0*
1*
0*
1*
0*
1*
1 :
0*
0*
1*
1 :
0*
0*
0*
1*
4 :
3*
0*
0*
0*
0*
1 :
0*
0*
1*
6 :
4*
1*
1*
0*
0*
0*
1*
1*
3.00
rangs
6 ... 15
moyenne :
2.25
matas-ciliares
meio-ambiente
moyenne :
1.50
mudana
rangs
6 ... 15
moyenne :
5.33
me-gua
1*
3 :
0*
1*
1 :
0*
0*
0*
1*
mdia
1 :
0*
0*
0*
1*
mnima
1 :
1*
nada
1 :
0*
0*
0*
1*
4 :
0*
1*
1*
2*
natureza
2 :
0*
0*
1*
0*
1*
moyenne :
4.00
nos-convidando-a-sair
1 :
0*
0*
1*
no-agredir
1 :
0*
1*
0*
0*
0*
0*
0*
nascentes
moyenne :
3.25
no-brigar
:
rangs
6 ... 15
no-destruir
moyenne :
no-mexer
no-pode-mexer
rangs
1 :
0*
2 :
0*
2*
1 :
0*
0*
0*
1*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
1*
2.00
:
6 ... 15
no-tem-como-viver-sem
1*
1 :
0*
1*
1 :
0*
208
no--poltica
1 :
0*
o-que-tem-ainda
1 :
1*
2 :
1*
obrigao
moyenne :
1*
0*
0*
1*
0*
0*
0*
0*
1*
0*
1*
2.50
perda
:
rangs
0*
6 ... 15
1 :
0*
0*
0*
1*
permanncia
1 :
1*
planejar
1 :
0*
0*
planeta
1 :
0*
1*
plantas-medicinais
1 :
0*
1*
poluindo
1 :
0*
0*
0*
pouco-conhecimento
1 :
0*
0*
1*
prejudicou-meio-ambiente
1 :
0*
0*
0*
0*
1*
preservao
rangs
6 ... 15
moyenne :
3.60
problema
5 :
0*
3*
0*
0*
0*
1 :
0*
0*
1*
produtor
1 :
0*
0*
0*
1*
qualidade-de-vida
1 :
0*
1*
0*
0*
0*
0*
1*
racionalidade
rangs
2*
:
6 ... 15
recursos-naturais
moyenne :
religies
1 :
0*
0*
0*
0*
0*
1*
2 :
0*
1*
0*
1 :
0*
0*
1*
renda
1 :
0*
1*
reserva-legal
1 :
0*
0*
1*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
1*
0*
0*
1*
3.50
resgate
:
rangs
6 ... 15
1 :
0*
1*
respeito
1 :
1*
responsabilidade
1 :
1*
1 :
0*
rio-secando
rangs
:
6 ... 15
1*
rios
1 :
1*
riqueza-natural
1 :
0*
salvao-da-humanidade
moyenne :
1.00
secando
2 :
2*
1 :
0*
209
sem-exaurir
sem-vooroca
rangs
:
:
6 ... 15
1 :
0*
0*
0*
1*
1 :
0*
0*
0*
0*
0*
1*
sensibilidade
1 :
0*
0*
1*
sentimento
1 :
0*
0*
0*
1*
seriedade
1 :
0*
0*
0*
0*
sobrevivncia
1 :
0*
0*
1*
soja
1 :
0*
0*
0*
5 :
1*
3*
1*
4 :
1*
1*
0*
1*
1*
1 :
0*
0*
0*
0*
1*
tecnologia
1 :
1*
todos-seres-vivos
1 :
1*
tradies
1 :
0*
1*
2 :
1*
0*
0*
1*
1 :
0*
1*
1 :
0*
0*
0*
0*
4 :
2*
1*
1*
vai-acabar
1 :
0*
0*
0*
1*
vegetao-verde
1 :
1*
4 :
2*
0*
1*
1*
1 :
0*
0*
0*
0*
1*
0*
0*
0*
1*
0*
0*
3*
2*
0*
1*
solo
moyenne :
sustentvel
moyenne :
srio
3.00
2.50
unidade-de-conservao
utilizao
moyenne :
2.25
zelar
:
rangs
6 ... 15
moyenne :
5.50
2 :
0*
gua
:
rangs
6 ... 15
moyenne :
3.43
DISTRIBUTION TOTALE
RANGS
6 ... 15
0*
RANGS 16 ... 25
0*
RANGS 26 ... 30
1*
1.75
vida
moyenne :
vida-do-planeta
1*
2.00
tudo
moyenne :
tudo-destrudo
1*
1*
7 :
0*
1*
: 232 : 51* 49* 41* 34* 25*

6*
1*
0*
0*
0*
0*
0*
16*
9*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0*
210
Nombre total de mots differents : 151
Nombre total de mots cites
: 232
moyenne generale :
3.23
DISTRIBUTION DES FREQUENCES

freq.
1
2
3
4
5
6
7
* nb. mots
*
112
*
22
*
3
*
7
*
4
*
2
*
1
* Cumul evocations et cumul inverse

112
48.3 %
232 100.0 %
156
67.2 %
120
51.7 %
165
71.1 %
76
32.8 %
193
83.2 %
67
28.9 %
213
91.8 %
39
16.8 %
225
97.0 %
19
8.2 %
232
100.0 %
7
3.0 %

Cerrado para Ser o Quê? Representações Sociais e Conflitos Ambientais em Torno Do Parque Nacional Das Emas, Goiás

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS

LORENA CNDIDO FLEURY

CERRADO PARA SER O QU? REPRESENTAES SOCIAIS E CONFLITOS

LORENA CNDIDO FLEURY

CERRADO PARA SER O QU? REPRESENTAES SOCIAIS E CONFLITOS

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Aprovada com louvor em Porto Alegre, 08 de agosto de 2008.

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