Daniel james: Resistencia e integracin.

Primera parte: los antecedentes:

1. El peronismo y la clase trabajadora, 1943-55.

El trabajo organizado y la clase peronista:

Los gobiernos conservadores respondieron a la recesin mundial mediante la produccin local
de bienes manufacturados. Sin embargo mantuvo una renta para el sector rural garantizando
los privilegiados nexos econmicos con gran Bretaa.
Entre 1930-35 y 1945-49, la produccin industrial se duplic, y las importaciones que en 19251930 eran la cuarta parte del PBI, descendieron a solo el 6% hacia 1945.
ACUMULACION: en la dcada 1940-50, si bien el sector agrario segua siendo la principal
fuente de divisas, el centro dinmico de acumulacin capital paso a manos de la manufacturas.
Estructura social: el nmero de industria pas de 38.456 en 1935, a 86.440 en 1946. Esto
signific un aumento de los trabajadores obreros, de 435.816 a 1.056.673 en 1946.
Composicin interna obreros:
o Situacin laboral y vivienda: sufri grandes cambios, sus nuevos integrantes
provenan del interior, a diferencia de la migracin extranjera en los 80. Estos eran
atrados por los centros urbanos en expansin de la zona del litoral, fundamentalmente
de buenos aires. Avellaneda era el principal centro urbano. A pesar de este crecimiento
industrial, los trabajadores no fueron beneficiados por este proceso, los salarios
disminuan a medida que creca la inflacin. Este hecho no poda cambiarse ya que el
Estado y las empresas respondan con represin ante cada queja de los obreros que
nada podan hacer ante esta situacin. Afuera de la fbrica la situacin no era mejor, las
familias obreras deban afrontar los problemas de la rpida urbanizacin si ayuda del
estado. Por ejemplo el 60% de las familias obreras Vivian en un cuarto cada una en la
capital federal hacia 1937.
o Movimiento laboral: el existente durante el golpe del 43 era dbil y estaba dividido.
Haba 4 centrales gremiales, la Federacin Obrera Regional Argentina (F.O.R.A.)
anarquista, Unin Sindical Argentina (U.S.A.) sindicalista, y la Confederacin General
del Trabajo (c.g.t.), dividida en C.G.T. N 1 y C.G.T. N 2. Estas 4 centrales solo
concentraban el 20% de la fuerza laboral, el proletariado estaba al margen de toda
organizacin sindical.
El rol de Pern: como secretario de trabajo y luego como Vicepresidente a partir del golpe, este
se consagr al atender algunas preocupaciones de la fuerza laboral, y al mismo tiempo se dedic a
terminar con las fuerzas de la Izquierda que eran competidores por el poder sindical. Su poltica
social y laboral fue creando simpatas en los agremiados y dems organizaciones. Los lderes
sindicales vean en l , el futuro de los sindicatos, ya que las dems fuerzas polticas tradicionales
tanto de izquierda como conservadores los vivan atacando. Esto se ve reflejado en el 17 de
octubre cuando los obreros marcharon para sacar a pern de su confinamiento y lo colocaron en el
camino de la victoria.
o Mejoras laborales y sociales: durante el 43 al 46 fueron mnimas. Pero de 1946 al 55 tuvo
un efecto mucho ms profundo, sobre todo el aumento de la capacidad de organizacin y el
peso social de la clase trabajadora, con una rpida extensin del sindicalismo. En 1948 la
tasa de sindicalizacin era del 30 % de la poblacin asalariada, y en 1954 del 42%. En las
industrias manufacturadas la tasa aumentaba al 70% de afiliados. Este aumento fue
acompaado por la implantacin de SISTEMA GLOBAL DE NEGOSIACIONES
COLECTIVAS. Los convenios colectivos en el periodo 1946-48 regulaban las escalas de
salarios y disposiciones sociales como licencia por enfermedad, maternidad y vacaciones
pagas.

Expansin sindical: La sindicalizacin deba basarse en la unidad de actividad econmica,

otorgando a cada actividad la potestad de contar con solo un sindicato el cual tena la
facultad de negociar con los empleadores de cada actividad. Estos empleadores estaban
obligados por ley a negociar con dicho sindicato.
Adems se cre una estructura sindical centralizada y vertical, que abarcaba las ramas
locales e iba ascendiendo mediante federaciones nacionales hasta llegar a una nica
central, LA CONFEDERACION NACIONAL DEL TRABAJO (CGT).
El papel del Estado era la supervisin y control de dicha estructura, el Ministerio de Trabajo
era quien otorgaba el reconocimiento o no a los sindicatos, mediante la LEY DE
ASOCIACIONES PROFESIONALES (OCTUBRE 1945), estipulaba el derecho del estado a
supervisar las actividades sindicales. Las ventajas que lograron los sindicatos mediante esta
ley fueron: derechos de negociacin, proteccin de los funcionarios sindicales, estructura
sindical centralizada y unificada, deduccin automtica de los sueldos y salarios de las
cuotas sindicales y aplicacin de estas a planes de bienestar social.
Coalicin poltica: los sindicales se integraron como fuerza social a una coalicin poltica
emergente supervisada por el estado. Esta integracin comenz y se afirm durante la
primera presidencia, y se consolidaron durante la segunda.
Primer periodo: del 46 al 51 se oper la subordinacin del movimiento sindical al Estado y
la eliminacin de lderes de la vieja guardia. El partido Laborista creado para que actuara
como la rama poltica de los trabajadores, rpidamente se disolvi y se fusion al
movimiento peronista. Cada vez ms los sindicatos se sumaron a un movimiento monoltico
peronista funcionando como agentes del Estado ante la clase trabajadora, servan como
conductos que llevaban las polticas de Pern a los trabajadores.
Segundo periodo: se perfil ms un estado Justicialista, con sus pretensiones
corporativistas de organizar y dirigir grandes esferas de la vida social, poltica y econmica.
Se torn ms evidente la incorporacin de la clase trabajadora al estado nacional. Esto se
dio por los atractivos que les eran ofrecidos a los lderes sindicales, se cre una vasta red
de bienestar social, como la creacin de la fundacin Eva Pern por los propios sindicales.
Entre 1946-49 los salarios aumentaron un 53%, la cohesin poltica se haba logrado por
completo, los socialistas, comunistas y radicales que aos anteriores le peleaban el poder
sindical a Pern, ya se encontraban sumamente marginados y aislados. El comunismo
intento de forma flexible organizar algunas huelgas, pero nunca pudo desafiar la hegemona
poltica peronista. Se puede decir que estos factores sumado a la homogeneidad racial,
tnica e ideolgica de los obreros, otorgaron a la clase trabajadora un poder y un peso sin
paralelos en Amrica Latina.

Los trabajadores y la atraccin poltica del peronismo:

En el periodo 1943-1945, resulta de vital importancia para su comprensin, la relacin entre las
organizaciones sindicales y el Estado. Equivocadamente algunos historiadores manifiestas que el
apoyo de los trabajadores se dio producto de una divisin de la vieja y la nueva guardia. Socilogos
como Gino Germani explican la adhesin popular al peronismo como resultado de obreros
migrantes sin experiencia, incapaces de lograr una propia identidad social y poltica en sus nuevas
vidas urbanas, se encontraron disponibles para ser utilizados por sectores disidentes de la elite.
Estos proletarios inmaduros fueron quienes se congregaron bajo la bandera peronista. el apoyo de
la clase trabajadora a Pern fue lgico, ya que les propona ventajas materiales concretas. Fue un
pragmatismo bsico, pensar con el bolsillo, atender las necesidades de dinero. Ahora le pregunta
es Por qu la solucin adopto la forma especfica del peronismo y no otra, debido la existencia de
otros movimientos que se preocuparon por las mismas necesidades?
La respuesta y conclusin de esta pregunta es entender que: el xito de peronismo, sus
cualidades distintivas, la razn por la cual el llamamiento poltico inspir ms confianza a

los trabajadores, se resume en el atractivo ideolgico de Pern, examinando la retrica

peronista y compararla con quienes disputaban la adhesin de la clase trabajadora.

Los trabajadores como ciudadanos en la retrica peronista:

Redefinicin de la ciudadana: El atractivo peronista, reside en su capacidad para redefinir
la nocin de ciudadana dentro de un contexto ms amplio, esencialmente social. Este fue
aspecto poderoso de discurso, donde formo parte un lenguaje de protesta, de gran
resonancia popular, frente la exclusin poltica. Esta tradicin ya se haba encarnado en
Hiplito Yrigoyen, el partido radical haba movilizado a las clases medias urbanas y rurales
con una retrica donde prevalecan los smbolos de una lucha contra la oligarqua. Pern se
apoder del legado radical.
Esta nueva nocin de ciudadana, se originaba debido a los escndalos de la dcada infame, la
corrupcin y el fraude (matones contratados por los comits conservadores). Esto origino un
malestar y desconfianza hacia las instituciones polticas y la prdida de su legitimidad. El
peronismo denuncio la hipocresa de dicho sistema semi democrtico, sumado a que el resto de los
partidos como socialistas, radicales y comunistas, eran vistos como participantes del rgimen, del
fraude y corrupcin.
o La ciudadana como carcter social: el discurso peronista neg la validez de la
separacin, formulada por el liberalismo, entre el Estado y la poltica por una lado, y la
sociedad civil por el otro. La ciudadana ya no deba ser entendida simplemente en funcin
de derechos individuales, sino redefinida en funcin de la esfera econmica y social de la
sociedad civil, luchar por lo derechos implicando cambios sociales.
o Redefinicin de la democracia: Tambin redefini e concepto de democracia, incluyndolo
en la participacin en la vida social y econmica de la nacin. Reclamar una democracia
que incluyera derechos pero tambin reformas sociales, y actuar con escepticismo ante las
demandas polticas formuladas por el liberalismo. (los liberales no mencionaban nunca la
cuestin social, su retrica se basaba en la igualdad, la institucin, la libertad de la palabra,
etc.) .
Pern en cambio recordaba a su pblico que una verdadera democracia solo poda ser
construida si se enfrentaba con justicia esa cuestin social.
o

La redefinicin tanto de la ciudadana como de la democracia, toco un fibra sensible de los

trabajadores que acababan de salir de la dcada infame.
o

Anlisis del discurso de Pern: de 1949-50, la visin de la integracin poltica y social de

la clase trabajadora, se puede observar en los distintos discursos de Pern. A diferencia del
tpico caudillo o poltico tradicional, el discurso no se diriga a obreros como individuos
atomizados, sino como una fuerza social cuya organizacin era vital para garantizar su xito
mediante la unin. Pern resaltaba la fragilidad de los individuos y lo arbitrarios del destino
humano. El estado no deba limitarse como un dispensador de recursos a individuos pasivos,
ms bien el ESTADO era un espacio donde las clases podan actuar poltica y socialmente
para establecer derechos y exigencias de orden corporativo. Las fuerzas sociales gozaran
de ciertas independencias y el rbitro final era el estado.
El discurso era mstico, en torno a Pern y Evita, logrando una gran adulacin durante la
segunda presidencia, un elemento personalista fuerte. Los trabajadores eran un presencia
social y podan manejar la cosa pblica, deban interesarse por el desarrollo econmico de la
nacin y contribuir a determinarlo. Ese el principal atractivo de Pern: una nueva visin en el
papel de los obreros en la sociedad, con una retrica abierta que absorba fibras de
pensamiento nacionalistas.
Afloraron adems grupos de intelectuales nacionalistas, dando origen a trminos como
cipayo o vende patria, para referirse a aquellas fuerzas que deseaban mantener a la
argentina dentro de la rbita econmica de los Estados Unidos y Gran Bretaa como

proveedora de productos agropecuarios. Este lenguaje se torn simblico de una puja hacia
la industrializacin, que resultaba vital para llegar a la meta de argentina potencia.
Sin embargo ese discurso simblico no se llev a cabo en las prcticas polticas, para Pern
la verdadera cuestin no era industrializacin vs desarrollo agrario, sino ms bien del
problema de los distintos significados potenciales de la industrializacin, los parmetros
sociales y polticos con arreglo en lo cuales ese proceso deba operarse. Pern redefini
esos parmetros de una forma nueva que atrajo a la clase obrera, abordarlo de una forma
que fuera creble, apropindose del tema rezagando a dems fuerzas polticas, siendo el
smbolo del desarrollo industrial y convertirlo en un arma poltica mediante la cual pudo
diferenciarse de los adversarios.

El hertico impacto social del peronismo

El peronismo significo una presencia social y poltica mucho mayor de la clase trabajadora en la sociedad
argentina. El impacto puede medirse en trminos institucionales, como la relacin ntima entre gobierno y
sindicalismo, la ampliacin del gremialismo y el nmero de parlamentarios de extraccin gremial. Adems
otros factores menos tangibles como el orgullo, el respeto propio y la dignidad.

Significado de la dcada infame: respuestas de la clase obrera

Para analizar los factores mencionado, debemos volver a la dcada infame, ya que fue el punto con el cual
midieron los trabajadores con la experiencia peronista, se comparaba el hoy 1950-60, con el ayer 193040. Los contrastes eran evidentes con los cambios sociales: conectados con el bienestar social, aumento
del salario y la eficaz organizacin gremial. Tambin mejora en la lnea de produccin, el paquete salarial
y el sindicato.
Los trabajadores experimentaron la dcada infame como un tiempo de frustracin y humillacin, tanto
colectiva como individualmente. Sectores como el frigorfico, dominado por solo una empresa grande se
reflejaba en el dominio del empleador hacia los obreros.
Un ejemplo: testimonio de Angel Parelman quien dejo la escuela primaria a los 10 aos para entrar a un
taller metalrgico: jornadas sin horario (), la hora de salida la fijaba el patrn. Toda la felicidad para una
familia obrera consista en conservar el trabajo. Los aos 30 recuerda Palerman: eran los tiempos de
los desesperados, de los ingenios y de las pequeas rateras.
O solo en la economa se reflejaba esta dcada tan sobria, en el aspecto cultural tambin poda
observarse, como en el tango, donde se tocaban temas nostlgicos de un pasado ms simple. Su reflejo
ms crudo fue por Dicpolo, donde a travs de la imposibilidad de relacin entre un hombre y una mujer,
reflejaba la imposibilidad de cualquier relacin social que no se base en la codicia, el egosmo y una falta
total de escrpulos morales en un mundo basado en la injusticia y el engao.
Las respuestas de los trabajadores: no se basaban en el cinismo, la apata o la resignacin, aun se
encontraba presente la caracterstica militante que la cultura de la clase trabajadora hacia tenido en una
poca anterior, existan ateneos, sindicatos, bibliotecas, peridicos, diarios, revistas, folletos y libros,
manifestaciones, grupos teatrales, ensayo de vidas solidarias. Campaas contra el alcoholismo, el tabaco,
se organizaban pic nics para fomentar el apoyo mutuo. Todos estos elementos compartidos por igual en
comunistas, socialistas , anarquistas y sindicalistas, encontraron la expresin en los comits formados en
1930-40 para ayudar a la Espaa republicana.
A medida que el desempleo creca el aumento de las actividades de los gremios aumentaba, ante los
sentimientos de impotencia .

Experiencia privada y discurso pblico

A partir del golpe del 43, fue puesto en cuestin el orden tradicional, la autoridad poltica e institucional de
los conservadores. Hacia 1945, la crisis poltica haba provocado un cuestionamiento de todo el conjunto
de supuestos concernientes a las relaciones sociales, las formas de acuerdo, acerca de cul era el orden
natural de las cosas y el sentido de los lmites, acerca de lo que se poda o no discutir y expresar
legtimamente. El poder del peronismo radico en su capacidad para dar expresin pblica a lo que hasta
entonces haba sido internalizado, vivido como experiencia privada. Terminar con las frases tienes que
quedarte callado, un obstinado silencio. La capacidad de discurso peronista para articular esas
experiencias privadas no formuladas, constituyo la base de su poder, autnticamente hertico.
El lenguaje: el poder social hertico se reflej en el empleo del lenguaje, trminos que traducan las
nociones de justicia social, equidad, decencia, haban de ocupar ahora posiciones centrales en el nuevo
lenguaje de poder. Trminos que antes simbolizaban la humillacin de la clase obrera, adquiriros
connotaciones y valores opuestos. Ejemplo ms famoso: descamisado. Este vocablo era utilizado por los
antiperonistas, como calificativo para los trabajadores que lo apoyaban, simbolizando inferioridad social,
poltica y moral, representada por las personas que utilizaban ropa de trabajo que los marcaba como
inferiores. El peronismo invirti su significado simblico, transformndolo en afirmacin de valor de la clase
trabajadora. Otros ej. Pueden ser las palabras: negro (designaba a los habitantes del interior del pas con
connotaciones raciales peyorativas). negrada era la clase trabajadora. La negrada de Pern.
Movilizaciones: As mismo con el desplazamiento de la negrada irreverente desde los suburbios obreros
para concentrarse en la zona cntrica y la Plaza de Mayo, se violaron los criterios de jerarqua espacial.
Era una blasfemia irritante, insultante para los adinerados, la gente decente. Este espritu de irreverencia
y blasfemia, caractersticos del 17 de octubre, parecan ser un antiteatro, basado en el insulto y el ridculo
en contra de elite conservadora. Esto desinflo la seguridad que tena la elite hasta el momento, una
recuperacin del orgullo y autoestima de la clase trabajadora.

Los lmites de la hereja: ambivalencia del legado social peronista

La baja intensidad de las movilizaciones: Una vez en el poder el peronismo bajo la intensidad de la
ebullicin y espontaneidad de lucha, mostrada desde octubre del 45 hasta febrero del 46. Se puede
entender ambas presidencias de Pern como un intento de institucionalizar y organizar controlando el
desafo hertico absorbiendo la actitud desafiante en el seno de una ortodoxia patrocinada por el Estado.
Significo para los trabajadores una desmovilizacin pasiva, fueron controlados y limitados baja la tutela del
Estado. El mismo Pern mostro preocupacin por las masas desorganizadas, donde los sindicatos deban
actuar como instrumentos del estado movilizar y controlar los obreros.
La ideologa peronista: predicaba la necesidad de amortizar los intereses del capital y el trabajo dentro
de la estructura de un Estado Benvolo y paternalista. La ideologa peronista subrayaba que los intereses
de la nacin y su desarrollo econmico deban identificarse con los de los trabajadores y sus sindicatos,
los trabajadores compartan el capital nacional
El xito peronista: se dio por mltiples factores:
Control de la masa trabajadora tanto poltica como socialmente.
Capacidad para satisfacer las aspiraciones materiales dentro de los parmetros del estado.
El prestigio personal de Pern.
Habilidad del estado en su aparato cultural, poltico e ideolgico para inculcar nociones de armona
e intereses comunes de las clases.
Capacidad para asociarse con las percepciones y la experiencia de la clase trabajadora.
Capacidad de a travs de la retrica, decirle al pblico lo que quera escuchar.

Algunas conclusiones:

 El peronismo marco una coyuntura decisiva en la aparicin y formacin de la moderna clase

trabajadora argentina.
Su existencia y su sentido de identidad como fuerza nacional coherente, tanto en lo social como en
lo poltico, se remonta a la era de Pern.
Su impacto sobre los trabajadores fue tanto social como polticamente complejo. El inters de los
trabajadores hacia Pern no puede ser reducido a un instrumentalismo bsico de una clase.
La verdadera atraccin se basa en la retrica, en el discurso, con la redefinicin de la ciudadania y
a democracia.
Las consecuencias:
El apoyo de los trabajadores a Pern no se fund solo en su experiencia en la fbrica, fue tambin
una adhesin de ndole poltica, generada por una forma particular de movilizacin y de discurso.
No debe observarse una dicotoma entre clases trabajadoras viejas y nuevas o tradicionales y
modernas, sino a una retrica poltica dirigida a las necesidades de clase para tener xito en la
movilizacin poltica de los obreros.
La clase trabajadora no llego al peronismo totalmente formada y se limit a adoptar la causa y la
retrica del peronismo como el ms conveniente para satisfacer sus necesidades materiales. la
clase trabajadora fue constituida por Pern
el legado que la experiencia peronista dejo a los trabajadores resulta ambivalente. La
retrica peronista predico y procuro la identificacin de la clase trabajadora con el estado y su
incorporacin a l, lo que supone evidentemente la pasividad de dicha clase
Analgicamente el movimiento sindical emergi de este periodo imbuido de un espritu reformista,
fundada en la conviccin de alcanzar conciliaciones con los empleadores satisfaciendo las
necesidades de los afiliados mediante el establecimiento de una relacin ntima con el Estado.
La era peronista leg a la clase trabajadora un sentimiento profundo de solidez e importancia
potencial nacional
Se puede comparar el peronismo, con el plan New Deal de Roosevelt.
LAS TENSIONES DEL LEGADO AMBIGUO: el conflicto entre el significado del peronismo como
movimiento social y sus necesidades funcionales como forma especfica del poder estatal. Hablar
de un movimiento monoltico es algo que oscurece ms que aclarar. Para la masa obrera que
respaldaba a Pern, las polticas sociales y beneficios fueron importantes, pero no agotaban el
significado del peronismo. Significo en un trmino ms amplio, la dignidad con un papel vital de
oposicin a todo lo tradicional tanto en lo poltico como econmico y social. Este elemento de
oposicin represento una gran ventaja, que le confiri una base dinmica que sobrevir como
resistencia a los regmenes posteriores del 55.

Cuarta parte: la era de vandor 1962-66

7. La burocracia sindical: poder y poltica en los sindicatos peronistas.

El vandorismo: elementos de una imagen.
En noviembre del 63 la metalrgica TAMET, de Avellaneda, despidi 20 militantes que pertenecan a
algunos sindicatos comunistas y lista peronista disidente. Este hecho puede ser analizado como un
desacato a los jefes sindicales, ya que das anteriores unos de los activistas despedidos haba sido
despedido del gremio por distribuir volantes de protestas contra los despidos iniciales sin la aprobacin de
la cpula del sindicato. Esto es uno de los hechos que sirven como testimonio de la desmovilizacin y la
desmoralizacin dentro de los sindicatos. Tambin ejemplifica la integracin del sindicalismo al sistema
poltico e institucional de la argentina y su burocratizacin con su apogeo en el periodo 62-66.
Esto fue simbolizado por una figura, que ejemplifica las mentes de los militantes, Augusto Vandor, lder de
los metalrgicos.
Vandor personific el paso de sus sindicatos de una posicin de antagonismo al status quo,
posterior al 55, a una actitud de aceptacin de la necesidad de llegar a un acuerdo con esa
situacin y encontrar un espacio dentro de sus lmites.
El vandorismo es sinnimo de negociacin, pragmatismo y aceptacin de los hechos crudo de la
real politik que gobernaba la argentina desde 1955. En lo poltico el vandorismo significo el empleo
de la fuerza dominante de los sindicatos, como el nico sector legal para tratar y negociar con otros
factores de poder.
La imagen de vandor entrando a la casa rosada, de camisa sin corbata, para celebrar consultas
con jefes de las fuerzas armadas, llego a ser un elemento dominante en la imaginera social y
poltica de la poca, reflejando la visin de los sindicatos peronistas como parte fundamental del
sistema social y poltico.
Todos los gremios adoptaron el vandorismo, la C.G.T. realizo en este periodo numerosas
publicaciones y anlisis y organizo varias conferencias sobre una variedad de temas nacionales.
El control de la CGT: haba sido asegurado en las negociaciones de 1962. Las 62
organizaciones peronistas eran claramente mayoritarias contra el resto de los gremios no
peronistas. Controlaban todos los gremios industriales, y todos menos uno de los comits
regionales de la CGT. En dichas negociaciones Vandor intervino con xito para que el secretario
general fuera un peronista (Jos Alonso). Vandor fuera de los metalrgicos, controlaba las 62
organizaciones, haciendo renunciar hacia 1963, los dirigentes de una lnea ms dura.
La crisis del 62-63: la industria metalrgica despidi o suspendi ms de 40 mil empleados, y en
el rea textil la situacin era ms desesperada. Esto fue utilizado por Vandor, quien aprovechaba
para arreglar con los empleadores, los despidos de muchos rivales o activistas que haban
sobrevivido a las negociaciones del 62. Con el poder ya asegurado los sindicatos peronistas
deban afrontar decisiones ante la crisis que mostraba los lmites del sistema de sustitucin de
importaciones, y hacer sentir su peso tanto en lo social como en lo poltico.
El mercado argentino era muy pequeo para proporcionar un estmulo continuo a las nuevas y
dinmicas ramas de la industria. Ante esta situacin el intento de seguir expandiendo la
industrializacin solo era posible aumentando el dficit de la balanza de pagos mediante prstamos
extranjeros. Esto trajo un esperado e inevitable efecto inflacionario, obligando a los posteriores
gobiernos a retornar a las antiguas prcticas de exportacin de productos agropecuarios para
poder pagar la deuda externa. En 1959 el pico de la inflacin llego a ser de 110%.
El gobierno de guido: respondi a la creciente crisis de la balanza de pagos y el espiral
inflacionario, adoptando un plan de emergencia, patrocinado por el FMI. El objetivo era restringir la
produccin industrial mediante la limitacin del crdito pblico y la contraccin del mercado interno,
recurriendo a limitacin de los salarios y el aumento de las tarifas de los servicios pblicos. Al
mismo tiempo una nueva devaluacin intento estimular nuevas exportaciones. Para la clase
trabajadora el resultado fue drstico: recesin industrial que aument el desempleo en sectores
metalrgicos y textiles, as como nuevos niveles de inflacin que afecto los salarios reales.

 La respuesta sindical: inicialmente fue en silencio sin llamar mucho la atencin, en gran parte por
la inestabilidad institucional de 1962, en que distintas partes de las fuerzas armadas se disputaban
el poder. Resuelto el conflicto con el triunfo del ala militar ms moderada, favorable a la
continuacin de un gobierno civil y el retorno de la CGT, la cpula sindical se sinti confiada para
iniciar una campaa para la solucin de los problemas econmicos y sociales de sus afiliados. En
mayo del 63, realizaron una semana de protesta contra las polticas de GUIDO, con una huelga
general de 24 horas.
Plan sindicalista del 64: con el mejoramiento de la economa, la CGT intento recuperar el terreno
perdido intensificando su actividad, con continuas presiones sobre el gobierno radical de Arturo Ilia,
que lo condujo a la aplicacin del segundo plan de lucha, en junio y julio del 64. El plan consista en
ocupacin de fbricas en Escalada que luego se extendera por toda la argentina. El lder de este
plan fue Vandor, y los metalrgicos iniciaron el plan. Durante 5 semanas se ocuparon 11 mil
fbricas con la participacin de 3.900.000 obreros.
Sindicalistas en la poltica: exploraron cada vez ms su papel como corredores del electorado
peronista. En julio del 63 en las elecciones presidenciales, donde las 62 organizaciones fueron la
principal fuerza de apoyo del candidato Vicente Solano Lima (frente nacional y popular de
peronistas, frondicistas y conservadores populares). Sin embargo los militares ante las presiones
proscribieron dicho frente, y triunfa Ilia con solo el 20% de los votos.
En el 65, elecciones parlamentarias, con el triunfo de un poderoso frente de diputados peronistas,
la campaa haba sido financiada y organizada por las 62 organizaciones lideradas por Vandor.
Muchos sindicales ocuparon cargos como diputados. Todo esto parece indicar que la cpula
sindical esta en la cspide del poder, con un gangsterismo semiorganizado parecido al de EEUU.

Factores que contribuyeron al poder de la cpula sindical.

La base de poder: se basa en la LEY 14.455 (ley de asociaciones profesionales Frondizi 1958).
Esta restableca el sistema creado por Pern, del sindicato nico con capacidad de negociacin
por industria. Existan 3 niveles:
Primera categora: eran en cada provincia los que organizaban a los trabajadores del
mismo oficio o rea de la industria.
Segunda categora: comprenda las federaciones que agrupaban a sindicatos de primer
grado en cada provincia.
Confederacin: reuna a las distintas federaciones
Lo importante a destacar es que si bien la mayora de los sindicatos se organizaban con esta
estructura federativa, los gremios ms importantes (ferroviarios, textiles, metalrgicos,
construccin), estaban organizados bajo una estructura no federativa. Cada uno de estos tenan
una estructura tan centralizada y poderosa como el resto de los gremios.
La ley aseguro la hegemona de poder de los sindicatos, sin el temor de posibles rivales
sindicales, el sindicato central elevaba controles a travs de clusulas disciplinarias contenida en
todos los estatutos. Abundaban clusulas que prohiban el desorden, la inconducta y el
comportamiento incorrecto de los obreros.
Poder financiero: Esta importante estructura tena efectos sobre el poder financiero de los
dirigentes gremiales, con diferentes fuentes de ingreso, las dos principales, la cuota sindical
(apote bsico al gremio) y la cuota asistencial (pagada por afiliados para mantenimiento de
beneficios y servicios de la obra social). Adems los empresarios tambin realizaban un aporte a
dichos sindicatos. Finalmente estaba la cuota extraordinaria, era el porcentaje de cada aumento
salarial del primer mes del nuevo convenio. Este se descontaba tanto a afiliados como no
afiliados. La suma que eran contribuidas a los dirigentes era inmensas, aproximadamente 464

millones en 1964. Hacia 1965 los activos de todos los sindicatos era 4.201.041 millones. Estas
importantes sumas explica el porqu del gangsterismo y la violencia del gremialismo peronista,
as como tambin los hechos de corrupcin.
Condiciones de negociacin: las facilidades de los sindicatos tambin fue producto del suelo
firme sobre el cual podan realizarse negociaciones entre distintos grupos de la burocracia. El
sistema de protecciones de los sindicatos estaba construido sobre una piraminde de intereses
entrelazados tanto en el interior de los sindicatos como dentro del movimiento en general,
pirmide cuya cspide ocupaban los sindicatos ms poderosos.
Mtodos de persuasin: podan variar y traducirse en la intimidacin fsica de individuos o en el
caso de un sector sindical dscolo, una demora en la construccin de una clnica o la suspensin
de la cuota de vacaciones.
Las elecciones: Adems una cpula poda controlar las elecciones lo que le permita interceptar
el paso de cualquier fuerza opositora. En las elecciones la lista ganadora se adjudica todos los
cargos directivos, no haba representacin de la minora. No exista tampoco la competencia entre
individuos candidatos a cargos especficos, cada lista comprenda una nmina completa de
candidatos para todos los cargos y los afiliados votaban por una lista u otra. La lista triunfante se
encargara y ocupara todo el poder creando en los comicios climas de violencia. Una vez
ganadores dicha lista era imposible de desplazar pues controlaba la organizaciones de las
prximas elecciones. se trataba de un sistema ideal para perpetuarse en el poder por parte de
una cpula ya instalada se ponan obstculos a cualquier grupo de individuos que quieran formar
una lista disidente. Otro dato a destacar es que la cpula instalada controlaba la junta electoral,
fiscalizaba el recuento de los comicios y recuento de votos, todo esto dando origen al fraude
sindical a principios del 60 hasta el 70.