Delito de accin publica

La accin penal pblica es aquella ejercida de forma exclusiva, excluyente y de oficio por
el ministerio pblico, o el juez, segn de que normativa procesal se trate, para la persecucin
de undelito.
En trminos generales, en Derecho procesal, existen procesos que requieren ser iniciados y
continuados por una persona con derecho a ello. Ejercer la accin en un proceso es iniciarlo, e
instar a que se cumplan todas sus etapas hasta su culminacin.
En los procesos criminales lo comn es la accin pblica. En general, la mayora de estos
delitos comienzan a investigarse a partir de una denuncia, pero pueden ser investigados tan
pronto tengan los poderes pblicos conocimiento de los hechos por cualquier medio. Llegada la
noticia de un posible crimen a los organismos del Estado, este acta sin necesidad de
intervencin o pedidos de persona alguna, ni siquiera de la vctima directa del crimen, o
sus herederos.
El delito pblico se contrapone al delito de accin privada (o delito privado), que se caracteriza
porque el particular que ha sido vctima del mismo tiene derecho a perseguir la accin de la
justicia activamente a travs de una querella. Tambin existe el delito de accin pblica previa
instancia particular (o delito semipblico), en el cual no es necesario que la vctima persiga el
delito a travs de una querella, pero s que se exige que medie al menos una denuncia para
que los poderes pblicos puedan perseguir el delito y enjuiciar al acusado.
El fundamento de la accin pblica es que se considera que la sociedad en su totalidad ha sido
perjudicada por el delito cometido y el Estado asume entonces el papel de defensa de la
sociedad.

Delito de accin publica

Se denomina delito privado o delito de accin privada, en Derecho procesal penal, a un tipo
de delito que, por no considerarse de una gravedad tal que afecte al orden pblico de la sociedad,
no puede ser perseguido de oficio por los poderes pblicos (es decir, polica, jueces o Ministerio
pblico), sino que es necesaria la intervencin activa de la vctima como impulsora de la accin de la
justicia y como parte en el proceso judicial.
El cauce procesal a travs del cual una vctima de un delito de accin privada puede perseguir la
accin de la justicia se denomina querella.

El delito se contrapone al delito de accin pblica, en dnde los poderes pblicos tienen
la potestad de perseguir de oficio la accin de la justicia, y en dnde no es necesaria la voluntad de
la vctima ni su personacin en el proceso.
Algunos ejemplos de delitos de accin privada son las injurias o calumnias, en dnde el injuriado o
calumniado es quien busca una condena a travs de una querella, si bien depender en cada caso
del ordenamiento jurdico.

Delito de accin privada

Se denomina delito privado o delito de accin privada, en Derecho procesal penal, a un tipo
de delito que, por no considerarse de una gravedad tal que afecte al orden pblico de la sociedad,
no puede ser perseguido de oficio por los poderes pblicos (es decir, polica, jueces o Ministerio
pblico), sino que es necesaria la intervencin activa de la vctima como impulsora de la accin de la
justicia y como parte en el proceso judicial.
El cauce procesal a travs del cual una vctima de un delito de accin privada puede perseguir la
accin de la justicia se denomina querella.
El delito se contrapone al delito de accin pblica, en dnde los poderes pblicos tienen
la potestad de perseguir de oficio la accin de la justicia, y en dnde no es necesaria la voluntad de
la vctima ni su personacin en el proceso.
Algunos ejemplos de delitos de accin privada son las injurias o calumnias, en dnde el injuriado o
calumniado es quien busca una condena a travs de una querella, si bien depender en cada caso
del ordenamiento jurdico.

Caractersticas de la accin penal privada

Voluntaria.- En el acto de promover la accin penal privada prima la voluntad del titular.

Renunciable.- La accin penal privada es renunciable.

Relativa.- La accin penal privada es relativa, por cuanto la administracin de todo el

proceso penal y, sobre todo, la capacidad de ejecitar el ius puniendi est en manos del Estado,
el particular tiene por tanto slo facultades que se enmarcan dentro del control penal estatal.

Por ltimo, cabe sealar que la accin penal privada en la mayora de los pases se encuentra
limitada a unos cuantos delitos referidos mayormente al honor y los que afectan bienes jurdicos
ntimos de la persona humana, violacin de la intimidad personal o familiar, entre otros.

El Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico (Ministerio Fiscal, Fiscala General o Procuradura General) es un
organismo pblico, generalmente estatal, al que se atribuye, dentro de un estado de
Derecho democrtico, la representacin de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de
las facultades de direccin de la investigacin de los hechos que revisten los caracteres

de delito, de proteccin a las vctimas ytestigos, y de titularidad y sustento de la accin penal

pblica.
As mismo, est encargado de contribuir al establecimiento de los criterios de la poltica
criminal o persecucin penal dentro del Estado, a la luz de los principios orientadores
del Derecho penal moderno (como el de mnima intervencin y de selectividad).
Por su calidad en el procedimiento y su vinculacin con los dems intervinientes en el proceso
penal, es un sujeto procesal y parte en el mismo, por sustentar una p.- Lic. Lilia Valds
Contreras. Defensora Pblica Federal adscrita al Primer Tribunal Unitario del Segundo Circuito.
Para su conocimiento y cumplimiento a efecto de que se impongan de los autos del toca penal
marcado al rubro.osicin opuesta al imputado y ejercer la accin penal (en algunos pases en
forma monoplica). Sin embargo, es parte formal y no material, por carecer de inters parcial
(como un simple particular) y por poseer una parcialidad que encarna a la colectividad
(al Estado) y que exige, por tanto, que sea un fiel reflejo de la mxima probidad y virtud cvica
en el ejercicio de sus atribuciones y en el cumplimiento de sus deberes.
El ministro pblico es un organismo de rango constitucional cuya funcin es garantizar
la legalidad de la vida en la sociedad
El Ministerio Pblico, en general, se configura como un rgano
sin personalidad ni patrimonio propio (actuando, por tanto, bajo la personalidad
jurdica del estado), lo que no significa que carezca de autonoma e independencia funcional
administrativa y financiera.
En cuanto a su ubicacin institucional, el Ministerio Pblico puede encontrarse:
1. Inserto dentro del poder ejecutivo, en cuyo caso el presidente o jefe de gobierno tiene
facultades decisivas en su conduccin, interviniendo en el nombramiento y destitucin
de sus autoridades y dems fiscales (como sucede en el
sistema mexicano, francs, alemn y estadounidense).
2. Incorporado en el poder judicial, caso en el cual podra quedar supeditado a la funcin
jurisdiccional (como sucede en Colombia a partir del cambio constitucional de 1991).
3. Inserto en el poder legislativo, pudiendo quedar el ejercicio de su funcin influida por la
contingencia poltica.
4. Independiente de los poderes del estado, entendindose como un rgano que no
responde ante alguno de los poderes clsicos en calidad de subordinado
jerrquicamente (como sucede en el
sistema brasileo, chileno, guatemalteco y peruano).
5. Como un poder del Estado por s mismo, entendindose como un rgano autnomo,
consagrado constitucionalmente y en igualdad de condiciones que los otros rganos
del Estado (como sucede en el sistema venezolano).
Desde el punto de vista de la teora de los poderes del Estado, se considera que el Ministerio
Pblico:

No desenvuelve actividad preventiva de la violacin del orden pblico, por lo que no

realiza actividad de polica administrativa, de lo que se sigue que no pertenece a la funcin
ejecutiva oadministrativa;

No realiza actividad general, del tipo produccin normativa, ms all de sus funciones
internas para la aplicacin del derecho (sin perjuicio de la doctrina de los actos propios),
por lo que no es parte de la funcin legislativa;

Realiza actividad de aplicacin del derecho, del tipo represiva de las infracciones al
orden penal, por lo que se sigue que su funcin es una "especie" que cae dentro de
la funcin judicial, junto a los tribunales que ejercen jurisdiccin.

Fiscal (funcionario)

El fiscal (agente fiscal, agente del ministerio pblico, procurador fiscal o promotor fiscal) es
el funcionario pblico (magistrado en algunos pases), integrante del Ministerio Pblico, que lleva
materialmente la direccin de la investigacin criminal y el ejercicio de accin penal pblica; es decir,
es a quien corresponde desempear directa y concretamente las funciones y atribuciones de ste,
en los casos que conoce.
El fiscal es la parte que acusa dentro de un proceso penal.
Cuando se denuncia un delito, el fiscal es la persona que debe presentar las pruebas ante el Juez
para que ese delito se castigue. Es un abogado del estado, no de la vctima, el desconocimiento de
este hecho puede dar lugar a ciertos conflictos por lo que es deseable aportar esta informacin. Si
bien el Ministerio pblico otorga las responsabilidades de proteccin de vctimas y testigos a la
fiscala, ello no implica que el fiscal sea su abogado. En pases como Mxico, el fiscal se llama
Agente del Ministerio Pblico.
El fiscal es un funcionario pblico que ha opositado para el cargo con la conditio sine qua non de
estar en posesin del ttulo de Licenciado en Derecho, no de ser abogado.
El Juez es el que determina si un acusado es o no culpable tomando como base las pruebas que
presenten ambas partes, el denunciante, por medio del fiscal, y el acusado, a travs de su defensor.

Si el Juez dictamina que un acusado es culpable, tambin dicta la Sentencia.

Debido a que el Ministerio Pblico suele estar constituido por un gran nmero de agentes o fiscales,
la mayora de las legislaciones establecen como principio bsico el de unidad de actuacin, que
pretende evitar la duplicacin o interferencia de stos en sus tareas y funciones.
A su vez, su asignacin territorial (en distritos, circunscripciones o comunas) est establecida en
la ley, aunque habitualmente bajo un esquema de flexibilidad y adecuacin a las necesidades
fluctuantes de persecucin criminal, en que intervienen las mximas autoridades del ministerio.

Ejercicio de sus funciones

Los fiscales asumen unipersonalmente las causas, pero en la mayora de las legislaciones, por
razones de mejor atencin del proceso o por su complejidad, volumen, importancia o trascendencia,
las autoridades del Ministerio Pblico pueden disponer que ms de un fiscal asuma la atencin del
caso (o, tambin, puede ser asignado a uno de mayor rango jerrquico).
Adems, un fiscal no puede dirigir una investigacin ni ejercer la accin penal pblica sobre
determinados hechos punibles (debiendo ser reemplazado), cuando se configura, a su respecto, una
causa legal de inhabilidad, las cuales estn, generalmente, fundadas en el inters particular en
el delito o la amistad, enemistad o relacin con los partcipes de tal hecho.
Estos funcionarios, en los casos que tienen a su cargo, ejercen sus funciones con independencia y
autonoma, bajo los principios de legalidad y objetividad, debiendo practicar todas las diligencias que
fueren conducentes al xito de la investigacin, siendo responsables, en el ejercicio de sus
funciones, en el mbito civil, penal y disciplinario.
Habitualmente estn facultados para impartir instrucciones particulares a la polica, respecto cada
causa (sin perjuicio que toda actuacin que restringe o afecta derechos fundamentales, requiere por
regla general de autorizacin judicial previa).
No obstante lo anterior, las autoridades y jefaturas del Ministerio Pblico, en los distintos sistemas,
suelen ejercer un control jerrquico ms o menos permanente de los agentes de su dependencia,
que se extiende tanto a la eficacia y eficiencia en el cumplimiento de sus objetivos, como a la
legalidad y oportunidad de sus actuaciones.
Asimismo, generalmente la mxima autoridad del ministerio puede dictar instrucciones generales,
fijando los criterios de actuacin de los fiscales, para el cumplimiento de sus objetivos, pero no
pudiendo dar instrucciones u ordenar realizar u omitir la realizacin de actuaciones en casos
particulares. Sin embargo, los agentes fiscales habitualmente estn obligados a obedecer las

instrucciones particulares que sus superiores inmediatos les dan con respecto a un caso que les ha
sido asignado, a menos que estimen que es manifiestamente arbitraria o que atenta contra las
disposiciones de la constitucin o la ley.

Defensor del Pueblo

El defensor del Pueblo (a veces nombrado con el
trmino sueco Ombudsman, comisionado o representante), es una autoridad del Estado encargada
de garantizar los derechos de loshabitantes ante abusos que puedan hacer los poderes polticos, en
su caso, legislativo de ese mismo Estado. Algunos autores defienden que el Justicia de Aragn es el
precursor del Defensor del Pueblo. Que procede que la Constitucin Sueca que estableci dicha
figura en 1809 para dar respuesta inmediata a los ciudadanos ante abusos de difcil solucin por
va burocrtica ojudicial. De ah que en diversos idiomas se haga referencia a su nombre
en sueco Ombudsman. En los pases hispanohablantes se denomina comnmente Defensor del
Pueblo, mientras que en los pases francfonos suele llamarse Mdiateur de la Rpublique y en las
regiones catalanfonas Sndic de Greuges. Algunos pases tambin lo han titulado Defensor de los
Ciudadanos.
Del mismo modo, existen diferencias entre el ombudsman y el defensor del pueblo en Espaa, ya
que mientras el Ombudsman fue diseado para supervisar la Administracin pblica, el Defensor del
Pueblo utiliza esta supervisin como instrumento para defender los derechos y libertades
fundamentales, tal y como se desprende del artculo. 54 de la Constitucin espaola y de su
ubicacin dentro del Captulo IV del Ttulo I
La legitimacin democrtica del Defensor del Pueblo es indudable, pues en todos los casos procede
de la eleccin parlamentaria, con mayora cualificada y tras debate pblico sobre la figura del
candidato. Sin embargo, es independiente del Parlamento, el cual no puede enviarle instrucciones ni
cesarle, salvo por causas tasadas. Se ha sealado en los derechos humanos que la efectividad de
esta figura queda limitada por su incapacidad de imponer coactivamente sus decisiones a las
autoridades concernidas. Su capacidad de control reside sobre todo en la razonabilidad o
persuasin de sus argumentos, por lo que adquiere un carcter ms poltico que judicial. Sin
embargo, la experiencia demuestra que buena parte de sus recomendaciones suelen ser atendidas
por los poderes pblicos.
En algunos pases, el Defensor del Pueblo tiene capacidad para presentar acciones o recursos ante
la Corte Suprema o el Tribunal Constitucional, en su caso.

El Defensor del Pueblo se ha desarrollado especialmente en el continente americano, siguiendo el

modelo espaol. Las instituciones del continente se agrupan en la Federacin Iberoamericana de
Ombudsman, organizacin muy activa en la defensa de los derechos humanos en la regin, que
publica anualmente un importante Informe sobre derechos humanos.

http://es.scribd.com/doc/20265140/1-La-Escena-Del-Delito
http://www.monografias.com/trabajos33/inspeccion-policial/inspeccionpolicial.shtml
http://www.monografias.com/trabajos60/investigacion-policial/investigacionpolicial3.shtml
http://www.oas.org/juridico/mla/sp/gtm/sp_gtm-mla-leg-publico.pdf
http://www.ministeriopublico.gov.py/contenidos/menu/institucion/faq/index.p
hp
http://agendamagna.wordpress.com/2009/02/03/accion-privada-y-accionpublica/

ACCION PBLICA Y PRIVADA

La diferencia de las acciones en pblicas o privadas, al margen de la
pretensin y del proceso, surge del poder o de la facultad para invocar la
garanta jurisdiccional, dndole impulso. Se habla de accin privada cuando
aquel poder o facultad se vincula con un inters individual, cuyo titular es el
sujeto de la accin. En cambio, cuando pertenece a cualquier rgano del
poder pblico, independientemente del impulso privado, se habla de accin
pblica. Por lo general, las acciones privadas se vinculan con el aspecto
particular o privado; las pblicas, en cambio, con el proceso penal.

Ejercicio de la accin penal

El ejercicio de la accin penal puede surgir a partir de tres niveles de ilicitud, que en
este trabajo llamaremos: Nivel A, Nivel B y Nivel C.

Nivel A: Cuando se pretende hacer valer derechos de connotacin pblica, estatal o social;
Nivel B: Cuando el derecho alegado sea de tipo personal, asociado a la integridad fsica del sujeto y a
algunos de contenido patrimonial, siempre y cuando no est en juego la vida de los seres humanos;
Nivel C: Cuando se trata de lesiones abstractas, relacionadas con la moral e imagen pblica del
agraviado y que no implican agresin fsica ni desmejora econmica, salvo en el caso del Cheques sin
provisin de fondos, donde se persigue la mala fe y el perjuicio econmico.
En el nivel A proceder la accin penal pblica; en el nivel B la Accin pblica, previa instancia particular;
y, en el nivel C la accin privada.

Ejercer significa "activar", lgicamente, pues los procedimientos y las instancias son preexistentes; el
asunto importante es quin realizar los actos pertinentes para poner en movimiento esas instancias.
El Art. 193 de la Constitucin otorga la facultad de ejercer la accin penal a la Fiscala General de la
Repblica, as:
Corresponde al Fiscal General de la Repblica:
2 Promover de oficio o a peticin de parte la accin de la justicia en defensa de la legalidad.
4 Promover la accin penal de oficio o a peticin de parte font>
El cdigo procesal penal del ao 1997 en uno de sus artculos establece: "Corresponde a la Fiscala
General de la Repblica ejercer la accin penal pblica, para la persecucin de oficio de los delitos en los
casos determinados por este Cdigo; asimismo, cuando la persecucin deba hacerse a instancia previa
de los particulares."
Existe una pequea diferencia entre lo dispuesto en la Constitucin y lo regulado en el cdigo procesal
penal de 1997, en la ley primaria dice "promover" y en la ley secundaria dice "ejercer".
Segn la Real Academia de la Lengua espaola, promover es:
"Iniciar o impulsar una cosa o un proceso, procurando su logro.[4]/
Para la misma autoridad lingstica ejercer es:
"Practicar los actos propios de un oficio, facultad o profesin. U. t. c. intr. Es abogado, pero no ejerce. || 2.
Hacer uso de un derecho, capacidad o virtud. Ejerce sus cualidades de orador. || 3. Realizar sobre alguien
o algo una accin, influjo, etc. Ejerci presin sobre las autoridades. || 4. intr. Poner en prctica formas
de comportamiento atribuidas a una determinada condicin."[5]/
Denotando en el primer caso el hecho de procurar la realizacin de accin determinada; y, en el segundo
caso, intervencin directa, accin propiamente dicha.
Pero a pesar de esta discrepancia entre la ley primaria y la ley secundaria, que para efectos prcticos no
sera muy trascendente, sino en caso de pretender ser extremadamente estricto en
la interpretacin jurdica, lo importante es quin deber realizar las acciones pertinentes a fin de poner en
movimiento las instancias judiciales y que en ella debe intervenir una entidad oficial.
La Fiscala General de la Repblica, como parte del Ministerio Pblico, tiene un papel protagnico en este
ejercicio y/o promocin.[6]/
En este trabajo se plantea un cuestionamiento de la postura de otorgar el monopolio del ejercicio de la
accin penal a la Fiscala General de la Repblica, simplemente, la Constitucin de la Repblica, le otorga
a dicha institucin la facultad de promover la accin penal de oficio o a peticin de parte y la ley
secundaria ha dado vida al principio constitucional a otorgarle el ejercicio de la accin penal a dicha
institucin.
Quines pueden realizar actos encaminados a los fines apuntados? Obviamente, el ofendido, la vctima
o los parientes de la vctima. En qu medida pueden estos sujetos actuar o intervenir en el ejercicio de la
accin penal? Se limitan a denunciar; en los delitos de Nivel A opcionalmente a presentar querella; en
el Nivel B a denunciar y hacer presencia acusatoria; en el Nivel C a acusar particularmente, por medio de
un profesional del derecho autorizado para ejercer la procuracin, en un proceso que se inicia y termina
en el tribunal de sentencia correspondiente.

En el Nivel A, sea por denuncia o por conocimiento oficioso, la Fiscala General de la Repblica inicia, da
continuidad y termina todas las actuaciones procesales tendientes al cumplimiento de la ley procesal
penal; en una forma ms o menos similar se procede en el Nivel B; a diferencia del Nivel C donde la
Fiscala General de la Repblica, no tiene intervencin alguna.

La Denuncia
De este acto, el denunciante no adquiere una calidad activa dentro del proceso, aunque s se generan
para l ciertas responsabilidades (Ver denuncia temeraria); ya que se limita a poner en conocimiento a la
autoridad pblica sobre la realizacin de un hecho maligno o daino, que segn la persona que lo
anuncia, tiene una amplitud criminal tal que amerita la intervencin del Ministerio Pblico.
Luis Rib Durn le otorga la calidad de acto por el cual una persona da a conocer a la autoridad que se ha
cometido un delito o algo similar.
Existen varias modalidades para interponer denuncia, en el Nivel A lo importante es que la autoridad
pblica se entere que se ha verificado un hecho cuyas caractersticas lo vuelven merecedor de ser
investigado y del cual, seguramente, se deducirn responsabilidades penales.
La denuncia puede ser interpuesta en forma personal:

a) Verbalmente;

b) Por escrito.
Tambin puede verificarse denuncia va telefnica, fax o telegrama; en tales casos, el denunciante, no
revelara su identidad obligatoriamente.
La denuncia, por otro lado, puede contener un sealamiento directo sobre la autora del delito, pero no
necesariamente.
En todo caso, implica obligacin legal del Ministerio Pblico de realizar las investigaciones pertinentes.
Ahora bien, que el denunciante seale a determinada persona como autora del ilcito penal, no implica
obligacin para la autoridad de realizar detencin de esa persona sealada, pero s, de orientar la
investigacin, considerndola sospechosa.
Sera muy diferente que el denunciante, adems de dar la informacin sobre el cometimiento del ilcito,
asegure haber presenciado los hechos y se ofrezca como testigo; narrando los acontecimientos,
vinculando a persona o personas especficas como autora o autoras; en tal caso, s surge la obligacin
institucional de procurar una orden judicial de captura, siempre y cuando se trate del Nivel A.
No obstante, existen delitos, que siendo de instancia pblica (Nivel A) su persecucin depende de que el
ofendido exprese su situacin de agraviado, interponga la denuncia y en tal caso, de lograr un arreglo con
el delincuente, aqul proceda a retirar su denuncia y se presenta en los delitos siguientes:

a) Falsedad material;

b) Falsedad ideolgica;

c) Falsedad documental agravada;

d) Fraude procesal;

e) Denuncia temeraria

f) Acusacin calumniosa.
En el Nivel B, no basta con una simple denuncia, pues estamos hablando de aquellos delitos cuya
persecucin depende de instancia particular, donde la vctima debe mostrarse ofendido y hacer presencia
como tal en las instancias correspondientes.
En el Nivel C simplemente no existe la denuncia, ya que lo operante y pertinente es interponer acusacin
particular
La denuncia falsa y la denuncia temeraria son formas ilcitas, tipificadas y sancionadas en la legislacin
penal como DENUNCIA O ACUSACION CALUMNIOSA y SIMULACIN DE DELITOS, con penas de
prisin que van entre uno, tres y cuatro aos.

La Querella
Esta es una novedad que aparece por primera vez en nuestra legislacin, en el cdigo procesal penal de
1997.
"En los delitos de accin pblica[7]la vctima por medio de su representante, podr intervenir en el
proceso, con todos los derechos y facultades previstos en la Constitucin de la Repblica, en este Cdigo
y dems leyes."[8]/
Debido a la interpretacin jurdica que le atribuye con exclusividad el ejercicio de la accin penal a la
Fiscala General de la Repblica, el querellante no puede constituirse de forma independiente, como tal; a
diferencia de lo que ocurre en la legislacin espaola y de lo cual Luis Rib Durn nos relata: "Es el acto
jurdico procesal con el que se inicia una causa criminal a instancia del que suscribe el escrito de querella
(querellante) que, al mismo tiempo, se constituye en parte acusadora en la causa penal que as se inicia.
La querella, que se interpondr siempre ante el Juez de Instruccin competente, se presentar por escrito
por medio de procurador con poder bastante y suscrita por letrado.[9]/
En nuestro medio "La solicitud de constitucin como querellante deber efectuarse a partir de la
presentacin del requerimiento fiscal y hasta por lo menos quince das antes de la audiencia preliminar.
Vencido este plazo, ella ser inadmisible." Es decir, lo primero que debe verificarse en concepto de
actuacin procesal, es el requerimiento fiscal, sin el cual no puede haber querella.
Por qu? Simplemente porque se trata del Nivel A y el ejercicio de la accin penal pblica corresponde
en forma exclusiva a la Fiscala General de la Repblica y esa es la razn por la que el querellante no
puede actuar sino a la sombra del requerimiento fiscal; y, por esa misma razn en este trabajo se
cuestiona la veracidad constitucional de ese precepto, que a criterio del autor, no es ms que una
interpretacin muy particular, sin una base literal en la ley primaria.
Se recomienda en este trabajo que el ejercicio de la querella no est supeditado a la presentacin de
requerimiento por parte de la Fiscala General de la Repblica, lo que tendra implicaciones prcticas muy
positivas por la desmedida sobrecarga de trabajo que se tiene en el Ministerio Pblico.
Adems, existen ilcitos, cuya persecucin depende del ejercicio de la accin penal pblica, que no son
considerados "importantes" por los representantes de la fiscala y ante los cuales, guardan silencio por
mucho tiempo, ignorando que las personas tienen derecho a una pronta y cumplida justicia y que no
obstante, por estar dentro de esa categora, impiden a las personas ver materializada con prontitud su
intencin de obtener una justa retribucin por un dao ilegtimo causado, intencin que puede ser
desnaturalizada, atenuada o perdida con el paso del tiempo.

Por tal razn se sugiere en este documento, permitir el ejercicio de la accin penal, en el Nivel A,
especficamente, en forma particular, especialmente a entidades con personera jurdica, cuya funcin sea
procurar la defensa y proteccin de los derechos humanos de las personas.
Esto implicara una apertura y modernizacin del ejercicio de la accin penal en aras de obtener una
pronta y cumplida justicia.

La Acusacin Particular
"Corresponde a los particulares en los casos determinados en la ley, el ejercicio de la accin penal
privada."
Este tema representa un nivel de ilicitud tan mnimo, que el Ministerio Pblico no se ve requerido para
intervenir.
Es tan particular y privada la accin, que la persona agraviada debe acudir personalmente a contratar
los servicios profesionales de un abogado para efecto de presentar la acusacin.
El escrito de acusacin particular debe contener los mismos requisitos de: A) identificacin de los sujetos;
B) Narracin de los hechos; C) Ilcito que se invoca, necesariamente debe tratarse de aquellos
considerados de instancia particular; D) Disposiciones legales en que se funda la acusacin.
Se trata de un documento que contiene, a la vez el requerimiento y la acusacin, que de tratarse de un
proceso motivado por accin fiscal, se presentara en dos momentos y actos diferentes, por el Ministerio
Pblico; pero que en este caso se hace de forma particular y de una sola vez.
En los delitos de accin privada solo se decretar la detencin provisional si se cumplen los requisitos
establecidos por este Cdigo y no se logra la conciliacin.

Diferencias entre los tipos de accin penal

Accin penal pblica

Previa instancia particular

Interviene oficiosamente la
Interviene la fiscala, solamente
Fiscala General de la Repblica. cuando el ofendido se presenta
como tal;

Accin penal privada

No interviene la fiscala
Se da en los siguientes delitos:

Se da en los siguientes delitos:

Se da en los siguientes delitos:
Todos los delitos que no estn
mencionados en los de accin
Lesiones (simples y culposas);
pblica previa instancia particular

Los relativos al honor y a la

intimidad;

Amenazas;
Inseminacin artificial y
experimentacin;
ni de accin privada. No hay una Apropiacin o retencin
disposicin que los enumere.
indebidas y administracin
fraudulenta;

Hurto impropio;
Competencia desleal y desviacin
fraudulenta de clientela; y,
Cheques sin provisin de fondos.

Hurto de uso;
Usurpaciones;

Consecuencias del ejercicio de la accin penal