ETNIA IXIL

Marco general:
El Pueblo Ixil est asentado junto a los Pueblos Mam, Qanjobal, entre otros,
sobre la Sierra de los Cuchumatanes desde hace unos 2,500 aos.
Actualmente su territorio de 2,313 Km2 est dividido en los Municipios de
Chajul, Cotzal y Nebaj con alturas entre 700 y 3,300 msnm, muchas
montaas, bosques, ros, microclimas y extensa biodiversidad.
Las Comunidades Ixiles son portadoras y generadoras de una rica identidad
cultural maya. De acuerdo a las proyecciones del Censo Nacional de
Poblacin (INE, 2008) con una poblacin de 172,672 habitantes. Fueron
duramente golpeadas con 114 masacres, tierra arrasada y genocidio por
parte del Estado de Guatemala durante el conflicto armado interno. En el ao
2013, el Pueblo Ixil junto con los esfuerzos de otros Pueblos e instituciones
promotores de derechos humanos y del derecho a la justicia, logr que los
tribunales nacionales dictaran sentencia contra Ros Montt por genocidio en
el Pueblo Ixil.
El Pueblo Ixil dentro del proceso de reconstruccin social comunitaria,
fortalecimiento de las Comunidades y Autoridades, organizacin y
capacitacin de grupos de mujeres y grupos de jvenes, promocin de los
valores mayas, cuidado del medio ambiente, recuperacin y prctica de la
espiritualidad maya, ha iniciado un proceso de recuperacin de la agricultura
orgnica como base de la soberana alimentaria y de estudio y prctica del
pensamiento maya ixil.

BREVE HISTORIA B'OQ'OL Q'ESAL TENAM. ALCALDAS INDGENAS.

Antes de que hubieran alcaldas indgenas lo que exista son los B'oq'ol
Q'esal Tenam. B'oq'ol en idioma Ixil es el que est a la cabeza, a la cabeza de
la comunidad. Q'esal Tenam es la anciana o el anciano de la comunidad o del
pueblo. B'oq'ol Q'esal Tenam es el colectivo de ancianas y ancianos
que estn a
la
cabeza
de
la
comunidad
o
del
pueblo.
En la regin Ixil los Q'esal Tenam durante la poca colonial hasta la fecha
tomaron
el
nombre
de
consejos
de
principales.

De los abuelas y abuelos mayas han heredado una cultura de respeto a la

madre naturaleza, de conocimiento de movimientos del sol, la luna y las
estrellas que les permiti elaborar el calendario maya que es la gua para
orientar la vida de la comunidad y sus miembros, de organizar el trabajo en
la forma tradicional de Xula' y de educar a los nios, nias y jvenes.
Cuando llegaron los espaoles en 1,524 empezaron a or que sus abuelas y
abuelos hablaban mucho de K'al, no entendieron el significado de K'al, y
comenzaron a decir que las comunidades indgenas estaban organizadas en
Calpules.
La palabra K'al quiere decir: Amarrar, atar, juntar y en la numeracin maya
significa series de 20 unidades.La organizacin de las comunidades y sus
autoridades mayas era en base de los K'al en base a 20 unidades, siguiendo
la cuenta del calendario maya.
Con la invasin espaola la cultura maya, las tradiciones ancestrales y la
organizacin
social y de autoridad comunitaria maya empez a ser
destruida por la imposicin de sus leyes y costumbres. Los invasores
impusieron distintas formas de organizacin para explotar la tierra, las minas
de oro y plata, el trabajo forzado y los tributos.
En
1,549
los
reyes
espaoles
establecieron
la creacin de
las alcaldas indgenas en
nuestro
continente
para
que
las
comunidades indgenas vivieran separadas y aisladas, de esa manera no
se mezclaran con las familias de los invasores espaoles.
Los
invasores escogan a
los
lderes
mayas
para
encabezar
las alcaldas indgenas. Nuestras comunidades y sus autoridades fueron
organizadas en alcaldas indgenas pero siguieron practicando sus valores,
principios y consejos de la cosmovisin maya como lo hacan los
gobernantes mayas antes de la invasin espaola.
300 aos despus, en 1.811 Espaa saco otras nuevas leyes conocidas como
las Cotez de Cediz, que obligaban que la poblacin ladina que empezaba a
crecer,
fuera
incorporada
en
las alcaldas indgenas.
Entonces
las alcaldas Indgenas ya eran mixtas, de indgenas y ladinos.
En 1,821 luego de la independencia, se confirmaron las alcaldas indgenas.
En 1,839 los descendientes ms conservadores de los invasores trataron de
mantener las alcaldas indgenas solo para los indgenas.

Sin embargo, en 1,871 cuando lleg Justo Rufino Barrios a la presidencia

confirm que las alcaldas indgenas deban ser mixtas de ladinos
e indgenas, siendo los primeros cargos de primer alcalde, secretario, sndico
para los ladinos y los cargos de segundo alcalde, regidores, para
los indgenas. Haba entonces dos Alcaldes.
Los ladinos como alcaldes primeros, sndicos y secretarios obligaron a los
indgenas a ir a trabajar a las grandes fincas de caf por medio de los
mandamientos, las tarjetas de viabilidad y otros.
En la regin Ixil, concretamente en Nebaj, frente al abuso de poder de la
autoridades coloniales los Q'esal Tenam (consejos de principales) se
levantaron el 21 de junio de 1,936. El 22 de junio de ese ao, fueron
fusilados SIETE PRINCIPALES frente toda la gente para escarmentar los
levantamientos indgenas en contra del trabajo forzado y los tributos.
En 1,944, con la revolucin democrtica, se elimin la presencia de los dos
alcaldes o sea Alcalde Ladino (primero) y Alcalde Indgena (segundo) y
se estableci que el alcalde poda ser indgena o ladino y se elegira por
medio de los partidos polticos y los comits cvicos.
En todo este tiempo, durante ms de 400 aos, han existido
las alcaldas indgenas, pero lo ms importante es que, hayan cambiado 2 o
3 veces de nombre, dentro de ellas lo que se ha logrado mantener, cuidar y
transmitir de generacin en generacin ha sido la sabidura del pueblo maya
y la prctica de la cosmovisin maya, los valores, principios y consejos
mayas.
Con la Firma de los Acuerdos de Paz, principalmente del acuerdo sobre
identidad y derechos de los pueblos indgenas y la Ley Marco de los acuerdos
de Paz, las Reformas al Cdigo Municipal, las Leyes de descentralizacin y el
convenio 169 de la OIT y la declaracin de las naciones unidas sobre los
derechos humanos, una nueva situacin se est construyendo para nuestras
comunidades indgenas y para las autoridades ancestrales.
En este contexto, las comunidades indgenas y autoridades ancestrales de
la regin Ixil, los Q'esal Tenam (consejos de ancianos y ancianas) deciden
crear las Alcaldas Indgenas a finales del ao 2,007.
"SE RECONOCE EL DERECHO DE LAS PERSONAS Y DE LAS COMUNIDADES A
SU IDENTIDAD CULTURAL DE ACUERDO A SUS VALORES, SU LENGUA Y SUS
COSTUMBRES." Articulo 58.- Identidad Cultural.

Las alcaldas indgenas de la Regin Maya Ixil, fueron nuevamente creadas

pblicamente los das 6 de enero del ao 2,008 Alcalda Indgena de Tx'aul
(Chajul), el 15 de enero del 2,008 la alcalda indgena de K'usal (Cotzal) y el
22 de febrero del 2,008 la Alcalda Indgena de Naab'a (Nebaj). Estos con sus
nombres y corresponden a los municipios de Chajul, Cotzal y Nebaj
respectivamente.
Los B'OQ'OL Q'ESAL TENAM (Alcaldas Indgenas) de Chajul, Cotzal y Nebaj
fueron electas en asambleas de los consejos de principales de cada uno de
los municipios de la regin Ixil a finales del ao 2,007, despus de varios
aos
de
reuniones
y
talleres
de reflexin y
estudio.

LOS QESAL TENAM. DEFINICION Y ATRIBUCIONES

Los consejo de principales, cuyo nombre en el Idioma Maya Ixil es: Q'esal
Tenam, son colectivos de ancianos y ancianas, lderes y lideresas, que han
estado durante cientos de aos y estn a la cabeza de las comunidades
mayas ixiles orientando la vida comunitaria en los aspectos espiritual,
cultural,
social, econmico y poltico.
En la actividad de los Q'esal Tenam (Consejos de Principales) encontramos la
resolucin de problemas de distinto tipo, la preocupacin por los bienes de la
madre naturaleza, la situacion de los cultivos y la produccion de alimentos, el
futuro de los jvenes y todos los aspectos de la vida de sus comunidades y
pueblos. Por eso, segn su cosmovisin son un pilar principal en la
construccin de una mejor vida para las futuras generaciones.
Tambin en la actividad de los Q'esal Tenam encontramos los valores,
pensamientos y esperanzas que estn escritas en el calendario maya que
han
guardado
y
trasladado
de generacin en generacin los guas espirituales.
Por
eso
la organizacin interna de los B'oq'ol Q'esal Tenam est hecha en base a los
cuatro
cargadores
del
ao
maya.
Para mejorar el trabajo de las autoridades ancestrales, los consejos de
principales en la regin Ixil, se ha elaborado en base a su prctica, una
propuesta de criterios y normas de funcionamiento, tomando en cuenta su

conocimiento y derecho maya, las leyes nacionales como la constitucin de

la repblica de Guatemala, ley marco de los acuerdos de paz,
el cdigo municipal y las leyes internacionales como el convenio 169 de la
OIT y la declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los
pueblos indgenas.

MUNICIPIOS CON POBLACION IXIL

Historia del Municipio de Chajl
Espiritualidad y centros ceremoniales
Se considera que de todo el departamento de Quich, Chajul es el nico
municipio que an ha conservado su riqueza cultural y natural, a pesar de
las circunstancias adversas que le ha tocado vivir, como el conflicto armado
y la marginacin sociopoltica del Estado. En la actualidad se aprecia
expresiones que se traducen en prcticas y celebraciones, dedicadas a la
salud, al bienestar, la vivienda, la siembra, la cosecha, la lluvia, por la madre
naturaleza y la tierra, as como; en memoria de sus difuntos quienes guan el
presente y el futuro de las generaciones presentes.
En el municipio se identificaron 22 lugares sagrados o sitios ceremoniales
(SEGEPLAN 2010a), aunque se considera que deben de haber ms, pero
muchos han quedado al olvido por muchas circunstancias. A pesar del valor
histrico y cultural de los lugares, solamente tres han sido mejoradas, tales
como el sitio ceremonial de Juil, que en el ao de 2004 fue reconstruido una
casa con caractersticas vernculas del lugar, esto por Proyecto Ixil, con el
apoyo de la Unin Europea, UE y la Secretaria de Coordinacin Ejecutiva de
la Presidencia SCEP. Patrimonio cultural que durante el conflicto armado, fue
destruido por el ejrcito, quienes lo consideraron refugio de la guerrilla.
El Cerro V Andrs, en el ao de 2009 la municipalidad, construyo un acceso
tipo sendero, mejorando en este caso la accesibilidad de los visitantes al
lugar. En el mismo ao; tambin se restaur el Centro Arqueolgico de la
Aldea Panchita, actividad realizada por la hidroelctrica de Xacbal, ste
quien estropeo el mismo durante la construccin de su represa. Los dems
sitios siguen en abandono y dandose por las situaciones climticas, otros
se encuentran en lugares privados, circulado con materiales que impiden el
acceso.
Historia

Durante la poca colonial,

la poblacin fue sometida a condiciones
inhumanas, como; la esclavitud, la explotacin y otras formas de abuso.
La experiencia reciente que an no ha cicatrizado en la memoria de los
habitantes de Chajul, es lo causado por el conflicto armando que se vivi por
ms de tres dcadas. Solo en el departamento de El Quich, se registr el
45.52% de las violaciones a los derechos humanos y con mayor intensidad
en los municipios de la comunidad lingstica Ixil (REMHI).
En esta faceta de la historia, si la vida no era valorada menos los recursos
naturales y materiales de la poblacin que fueron destruidos o saqueados.
Como efecto hubo un desplazamiento de miles de familias a otros lugares,
algunas nunca volvieron, otros volvieron a reconstruir su vida, y el tejido
social roto en esa poca.
Autoridad indgena
Adems de sistema de justicia oficial, en las comunidades de Chajul a travs
de sus autoridades tradicionales, como; el Alcalde Auxiliar, el Consejo de
Principales y el Consejo de Ancianos, tienen formas de practicar no solo la
justicia, sino otras actividades y dinmicas que establecen el orden y la
gestin en la comunidad. Estas personas, son nombradas por las propias
personas quienes tienen que ser de gran honorabilidad y de prestigio,
caractersticas que no tienen que ver con posesiones econmicas o grupo
poltico partidista.
En el ao de 2007, se cre una figura que representa los sistemas de
autoridad indgena 11 en el municipio y que tienen su sede en la cabecera
municipal. La creacin de esta figura, fue posible con el apoyo de la ONG
Fundacin Maya. La Alcalda Indgena, no tiene un papel muy protagnico en
las gestiones del municipio, las limitantes se encuentran en la definicin
exacta de su rol a desempear dentro del municipio.

Organizacin Poltica Administrativa del Municipio de Chajl

Servicios Pblicos:
El municipio cuenta con Polica Nacional Civil y Juzgado de Paz, Polica
Municipal de Transito, Cuerpo de Bomberos Voluntarios

Administracin local e instituciones

El concejo municipal
El Sistema de los Consejo de Desarrollo:
La participacin ciudadana se ve representada con la integracin de los
COCODES y COMUDES, esto se da a partir del ao 2003 y con la vigencia de
la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002 del
Congreso de la Repblica de Guatemala. El Sistema de Consejo de Desarrollo
Urbano y Rural; su fin primordial es que la comunidad participe en la
planificacin y desarrollo municipal.

El Sistema del Consejo Municipal de Desarrollo: El COMUDE est

integrado por las comisiones de educacin, de la mujer, juventud y
niez, fomento econmico, salud, seguridad ciudadana y gestin de
riesgo; compuestas por un presidente, un coordinador y miembros; as
mismo los COCODES debidamente integrados, que tienen
representacin en 60 comunidades del municipio de Chajul. El
COMUDE se rene 1 vez al mes y quienes cuentan con reglamento de
funcionamiento y formas de integracin.

El Sistema de Consejo Comunitario de Desarrollo: Los COCODES

en las comunidades tienen un papel muy protagnico en la gestin del
desarrollo de los habitantes y estn organizados en el 95% de las
comunidades, son representativas porque han sido elegidos por los
propios habitantes de cada comunidad

Alcaldes Auxiliares o Comunitarios: Los Alcalde Auxiliares o

Comunitarios, quienes actan en representacin del Alcalde Municipal
en sus comunidades y con quien tienen comunicacin directa, tienen
un periodo de representacin de un ao y trabajan de manera
coordinada con los COCODES. Su participacin en la comunidad se
relaciona en velar por el ornato, la seguridad, as tambin participan en
la resolucin de conflictos que se generan entre las familias o vecinos
de la comunidad.

Recursos Naturales del Municipio de Chajl

Sus recursos constantemente estn siendo amenazados por las acciones del
hombre, as como por la inexistencia de polticas y planes de manejo
integral. Escenario que contraviene con lo asumido por el Estado, en cuanto
al Objetivo 7 de los ODM; que dice: Garantizar la sostenibilidad del medio

ambiente, especialmente de la meta 9; que dice: Incorporar los principios de

sostenibilidad en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida
de recursos del medio ambiente.
Hidrografa
Dos cuencas atraviesan el territorio de Chajul, siendo Xacbal y Salinas. La
primera colindante con el municipio de Nebaj e Ixcn, la segunda entre los
lmites entre Huehuetenango e Ixcn. Las cuencas estn ubicadas entre los 0
y 2,040 metros sobre el nivel del mar, irrigados por los ros que se
constituyen en subcuencas del ro Salinas con una extensin de 40,032 Has.
y el ro Xacbal con 12,550 Has. Todo el afluente de agua de las
ramificaciones hdricas es utilizado por los pobladores para varios usos,
como para riego, consumo humano y animal.
Suelos
Son originarios de roca caliza, como lo es toda el rea Ixil. Formados por
suelos arcillosos, localizndose en relieves ondulados, inclinados y
quebrados, susceptibles a la erosin, las pendientes van de cuatro a 32
grados.
Aunque el territorio es eminentemente de vocacin forestal, los usos
aplicados al recurso son completamente contrastantes, la poblacin utiliza la
tierra para los cultivos de maz, frjol, caf, cardamomo, etc., y para la
crianza y engorde de animales domsticos.
Bosques
La vocacin del suelo es forestal, aunque la realidad no concuerda con la
expansin de la frontera agrcola y con una actividad intensa de
subsistencia, mismo que se relaciona al crecimiento de los centros poblados,
donde sus habitantes para sobrevivir requieren de extensiones de tierra
boscosas, que luego sern modificadas por medio de la deforestacin y en
consecuencia la alteracin de la orografa. Contribuyen a esta situacin,
macro proyectos que requieren de mayores espacios y recursos naturales
para operar, en la actualidad operan dos proyectos de hidroelctrica,
construcciones que han desviado el cauce del Ro Chajul o Xacbal, mediante
rompimiento de grandes montaas.
La materia prima del bosque, especialmente la madera; para los habitantes,
se destina para uso energtico y para construccin de viviendas. Sin
embargo una buena parte es comercializada fuera del municipio,

especialmente para los departamentos de Chimaltenango y Guatemala, en

algunos casos sin ningn control adecuado. La falta de vas de acceso en
algunas comunidades, ha permitido que la extraccin no haya causado
mayor impacto.
Orografa
Situado al oriente de los Cuchumatanes, es rico en paisajes que contienen
montaas y cerros que cubren un rea de aproximadamente 52,583.02 has.,
las montaas abarcan un espacio de 11,031.53 has., y representa el 20.99%
del total de Municipio, las laderas ocupan 26,328.45 has., lo que representa
el 50.07% y colinas bajas y valles intercolinares de Xacbal, con un territorio
de 260.62 has., representa el 0.51%. Hay varios cerros, tales como: cerro
WiKuKal, al oriente y cerro Sachileu o Wi Sanich al sur y en la regin
selvtica al norte del Municipio.
Flora y fauna
La flora natural de Chajul, se encuentra principalmente en los bosques
lluviosos, siendo el hbitat para musgos y helechos, as como una alta
diversidad de conferas, con varias especies de pinos y pinabete. Las
latifoliadas constituyen la mayor cantidad de plantas identificadas dentro del
Municipio. Cuenta con una variedad de especies arbustales, como los
bosques mixtos que son el hbitat de las plantas medicinales que la
poblacin utiliza para su consumo.
Clima
El Territorio de Chajul, pertenece a la zona subtropical y de ceja de montaa,
el rea est cubierta de nubes y neblina. La temperatura oscila entre los 15 a
25 grados centgrados. Las tierras fras con rangos entre 1,500 y 3,000
metros sobre el nivel del mar. Tienen temperaturas medias de 10 a 17
grados centgrados.

La reserva de la biosfera de Visis Caba

El municipio de Chajul alberga a la tercera reserva natural ms grande en
extensin territorial a nivel nacional. Se denomina Reserva de la Biosfera de
Visis Caba y fue declarada como tal por decreto gubernamental el 1 de julio
de 1997. Tiene una extensin de 45,000 hectreas y se suscribe en las
montaas denominadas sagradas por los habitantes, que incluyen los cerros

de Juil, Batzpumila, Bisich, Zesal, San Vicente, El Jute, El Mapache y las

Terneras (este ltimo ubicado en el municipio de Uspantn). Se caracteriza
por ser nacimiento de 9 ros importantes.
Despus de declarar como rea protegida esta zona, surgieron diversos
conflictos y rechazos trascendentes entre pobladores y organizaciones
locales y nacionales. Por estas causas:

Esta reserva encierra bosques comunales.

Encierra tambin comunidades, prohibindoles a sus habitantes

realizar con toda libertad sus actividades agrcolas.

La no aceptacin de un posible control externo.

La prohibicin de la extraccin de material dentro de la reserva para

consumo y uso para los habitantes de las comunidades.

El haber tomado una decisin sin el pleno conocimiento y participacin

de los habitantes.

Servicios de saneamiento ambiental

Sistemas de agua, alcantarillado y letrina
En lo que respecta a Chajul y segn los estudios de los estudiantes de la
USAC en el 2,008, present que los hogares sin un sistema adecuado de
distribucin de agua eran del 21%, cuyo indicador es alentador a las
pretensiones de los ODM. No en s en cuanto a las situaciones de drenajes o
alcantarillado, que presenta que el 70% de los hogares no cuentan con este
sistema En la actualidad el Municipio carece de una planta de tratamiento
de aguas servidas.

SAN JUAN COTZAL

Historia del Municipio de San Juan Cotzal
El lugar que ocupa el municipio actualmente, ha sido poblado desde el
perodo clsico de la civilizacin maya, probablemente antes del ao 200

D.C., se han encontrado sitios arqueolgicos del perodo post clsico tardo
como Cajixay, con esculturas de piedra, vasijas de cermica pintadas y
piezas de jade.
El Municipio fue centro de gran importancia y mantuvo relaciones con Tikal
durante el perodo clsico tardo (aos 559 a 900 D.C.). Ante la llegada de los
conquistadores se defendi y resisti, pero finalmente fue dominado y forma
parte de la historia de subordinacin y tributacin a los espaoles. Las tierras
y los habitantes fueron divididos en grandes espacios
llamados
encomiendas y distribuidos entre los primeros colonizadores. Durante el
gobierno liberal del General Justo Rufino Barrios, los pobladores fueron
presionados para cortar caf en las fincas de los funcionarios de gobierno y
en condiciones inhumanas. poca en que les fue quitado tierras comunales
de forma violenta y con engaos.
La poblacin de San Juan Cotzal sufri de manera notable el conflicto armado
interno y la poltica contrainsurgente de los aos ochenta. Poltica que
propici, entre otras medidas, la concentracin de poblacin en las
denominadas aldeas modelo, como Santa Avelina, San Felipe Chenl y Ojo
de Agua, en donde se encontraban bajo control militar y residencia
obligatoria en centros de caractersticas ms urbanas que rurales, as como
participar en las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC). Desde 1960 hasta
1996, la represin violenta ocurri durante todos los regmenes
presidenciales, ya fueran militares o civiles. Despus de la firma de los
Acuerdos de Paz, el movimiento econmico social del Municipio ha crecido
en forma gradual y de manera muy lenta ante las altas necesidades de la
poblacin.
Espiritualidad y Centros Ceremoniales
Se pudieron identificar trece lugares sagrados en donde se realizan
ceremonias mayas. Otros no pudieron ser identificados, debido a que desde
muchos aos han quedado al olvido o por estar en lugares privados. A parte
del valor espiritual, algunos guardan historias, mitos y leyendas, que
fortalecen la cosmovisin Ixil, especialmente su relacin con la naturaleza, el
ser humano y con el Ser Supremo.
Religin y espiritualidad
A pesar de las circunstancias adversas a la cultura Ixil de San Juan Cotzal, la
prctica de su espiritualidad an predomina en un 60%, un 20% la catlica,
aunque en estas dos formas se entremezclan. Resta el 15% para la religin
evanglica y el resto lo representan las otras religiones que estn presentes
en el municipio 8 (DMP).

Idioma
Los idiomas predominantes en el Municipio son el Ixil y que est dispersa en
todo el territorio, el Kiche que est ms focalizado a las comunidades que
colinda con el municipio de Cunen y Uspantn y por ltimo el espaol que se
ms en la cabecera municipal y algunas lugares como; Finca San Francisco,
Santa Avelina, Ojo de Agua.

Instituciones y Organizaciones del Municipio de San Juan Cotzal

Bajo los conceptos de participacin ciudadana y espacios de opinin para la
poblacin y la garanta de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, Decreto 11-2002 del Congreso de la Repblica de Guatemala. En el
municipio se encuentra organizada y funcionando los Sistemas de Consejos
de Desarrollo en nivel Municipal y Comunitario. As como en dichas
estructuras estn conformadas: Comisiones de la Mujer, La Niez y La
Juventud, Medio Ambiente, Salud, Educacin, Turismo y Econmico.
En ninguna de las comunidades se tiene organizada mesa o comisin de la
mujer (OMM 2009).
Dentro de los COCODES se tiene representada el 18.43% de las mujeres y el
12.50% en el COMUDE.
Poblacin
Segn el distrito de salud del municipio de San Juan Cotzal, en el ao de
2008 la poblacin era de 25,174, el 51% es femenina, y el 49% es
masculina; el 68% pertenece al rea rural y el 32% pertenece al rea urbana,
as mismo el 99% es indgena y el resto
no indgena.

Flujo Migratorio
El 28% migra a diferentes partes del interior del pas, ltimamente una
buena parte se dirige a los Estados Unidos y las causas principales de este
movimiento, es encontrar un empleo mejor remunerado, bsqueda de
seguridad o mejorar las condiciones sociales de su familia. En un estudio
realizado sobre la migracin en el municipio, reflej que el 82% se dio por
situaciones econmicas, el 12% fue a consecuencia del conflicto armado y
un 6%, se dio por la unin o matrimonio con personas de otros lugares (USAC
2008).
Hay una movilizacin interna que generalmente se da hacia la finca de San

Francisco, durante los meses de agosto a enero de cada ao y que

corresponde a la poca de cosecha de caf en el lugar.

Organizacin Poltica Administrativa del Municipio de San Juan

Cotzal
Administracin local e instituciones pblicas
El Concejo Municipal La administracin y gobierno del Municipio, est a cargo
de la Concejo Municipal representada por el alcalde electo popularmente,
treinta y ocho alcaldes auxiliares, treinta y ocho COCODE y el COMUDE.
Tiene como misin promover el desarrollo integral del Municipio, por medio
de la ejecucin de proyectos, servicios y participacin ciudadana.
El sistema de los consejos de desarrollo
La participacin ciudadana se ve representada con la integracin de los
COCODES y COMUDE a partir del ao 2003, esto se da con la vigencia de la
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002 del
Congreso de la Repblica de Guatemala. Forman parte del Sistema de
Consejo de Desarrollo Urbano y Rural;
Consejo Municipal de Desarrollo COMUDEPrincipal instancia de participacin ciudadana y de comunicacin entre las
autoridades municipales y la sociedad civil, al COMUDE le compete elaborar
y proponer polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo.
Est representada y conformado por la comisin de Educacin, Salud,
Infraestructura, Mujer y Seguridad, integrado en su totalidad por veintiocho
personas que participan en instituciones como; Concejo Municipal, Oficina
Municipal de Planificacin, Oficina Municipal de la Mujer, Consejos
Comunitarios, Centro de Salud, Juzgado de Paz y Polica Nacional Civil,
quienes se renen una vez a cada mes para discutir las polticas y gestiones
de la municipalidad, as como del propio COMUDE.
La participacin de la mujer dentro del COMUDE, en la actual administracin
ha ascendido en un 12.50%.
Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE-

Son lderes y autoridades encargados de promover el desarrollo de los

centros poblados a los que representan. Se eligen cada dos aos y para ser
electos se considera la honorabilidad y experiencia en la gestin.
En el Municipio est integrado por treinta y nueve lderes y ocho lideresas
que representa el 20.51% de la poblacin que forma parte de los COCODE.

Alcaldas Auxiliares
Los Alcalde Auxiliares tienen importante vnculo de comunicacin entre el
gobierno municipal y las comunidades. El nombramiento de los Alcaldes
auxiliares lo emite el Alcalde Municipal, con base a la designacin que hace
los habitantes de las comunidades y esto se hace a cada fin de ao. En total
se identificaron treinta y ocho alcaldas auxiliares.
Entre las atribuciones que realizan las Alcaldas Auxiliares estn: promover la
participacin de las comunidades en la identificacin y solucin de las
necesidades locales; gestionar proyectos que contribuyan al desarrollo
integral de las comunidades; Velar por el cumplimiento de las ordenanzas
emitidas por el Consejo y el Alcalde Municipal. Las debilidades estriba, en la
ausencia de actividades que fortalezcan su desempeo en las comunidades,
as mismo de instrumentos tcnicos que oriente en sus gestiones
comunitarias.

Presencia institucional
En el municipio tienen presencia 23 organizaciones, aunque la mayora
tienen sede en otros municipios, especialmente en Nebaj o en la cabecera
departamental. A parte del MINUDEC, hacen educacin IGER y los
establecimientos privados, como el JORAI que atiende el nivel bsico y
diversificado.
En los temas de salud y saneamiento ambiental, se cuenta con el apoyo de
dos entidades externas, tal el caso de la Fundacin Contra el Hambre, que
tienen sede en Nebaj y con financiamiento de los E.E. U.U y Programa Maya
de Seguridad alimentaria PROMASA. Cooperan en este tema tres
organizaciones ms y que son locales, tales como la OMIT, ECOCLUB y la
Asociacin Pro Nutricin Infantil.

Para el desarrollo de actividades productivas, se cuenta con la presencia de

la Fundacin Agross, especficamente tienen cobertura en las comunidades
de Aldea Cajixay, San Nicols, Casero Tutxoc, Aldea Beln, Aldea la
Esperanza, Aldea los ngeles y Aldea la Bendicin. El Proyecto Mara de
Nazaret de la Iglesia Catlica, que apoyo a diferentes grupos en la promocin
de productos locales de tejidos tpicos de hilo. A nivel local se cuenta con el
apoyo de las organizaciones de
APAPTIX, Cooperativa, Komon Aqon,
Organizacin Unidad Local de Tejedoras y Agricultores Maya Ixil, Cooperativa
Maya Ixil Santa Avelina, ADIKU. La mayora de las asociaciones y
organizaciones tienen su sede en la cabecera municipal y Santa Avelina,
todas en su conjunto realizan actividades de desarrollo pecuario, crdito y
ahorro, comercio en trajes tpicos, exportacin de caf, proyectos agrcolas y
ganadera.
En el medio ambiente, a nivel de apoyo externo esta HELPS INTERNACIONAL
de los Estados Unidos y Fundacin Guillermo Toriello, tienen su sede en
Santa Avelina y la cabecera Municipal y brindan apoyo a la poblacin general
en la donacin de estufas mejoradas, filtros para agua, proyectos de medio
ambiente (gestin de riesgos) y planta de tratamiento de desechos slidos.
Como organizacin local est nicamente el Centro Estudiantil Amiguitos de
Jess, que tienen su sede en Batzusinay.
En el apoyo de la mujer, se cuenta con CONAVIGUA y la Defensora Maya de
la Mujer, aunque no son organizaciones locales pero tienen representantes
locales, tienen su sede en la cabecera municipal y quienes realizan
actividades como la defensa de la mujer que sufren violencia o
discriminacin y orientacin a las viudas en la gestin de proyectos.
ASODECQ, Movimiento de Desarraigados y Asociacin de Recursos
Econmicos ACREM que tienen sede en la cabecera municipal, quienes
realizan diversas actividades, como; Capacitaciones a grupos de hombres y
mujeres de escasos recursos econmicos para gestionar algunos proyectos y
atencin a los desarraigados del rea rural.
Funcionamiento del Gobierno Municipal
Gestin municipal
El Concejo Municipal representa la mxima autoridad del Municipio, est
integrado por un Alcalde, dos sndicos y cuatro concejales, quienes son
responsables de la organizacin, gobierno, administracin, funcionamiento y
autonoma del Municipio. Las principales competencias del Concejo son:

aprobar y modificar el presupuesto, elaborar las polticas de divisin

territorial, decidir sobre asuntos de la gestin administrativa y tcnica.
La gestin administrativa permite controlar, evaluar y liquidar el
presupuesto; planificar, reglamentar y controlar los
servicios pblicos
municipales, as como crear y modificar las dependencias de la comuna. La
gestin tcnica se encarga del seguimiento a los compromisos adquiridos
para promover y proteger los recursos naturales renovables y no renovables.

Recursos Naturales del Municipio de San Juan Cotzal

Los municipios del Norte del departamento de El Quich, se caracterizan por
poseer riquezas naturales. El municipio de San Juan Cotzal es uno de ellos,
pero ante la presin y la expansin de los centros poblados, los recursos
naturales estn cada vez amenazados por extinguirse.
Se calcula que en menos de 20 aos; el territorio de San Juan Cotzal ser
completamente desolado.
Hidrografa
Los afluentes ms importantes se localizan en la Cabecera Municipal, Santa
Avelina, Chichel, Villa Hortensia II, Nam, Xeputul I y Cajixay. Ubicndose el
municipio en las siguientes cuencas y subcuencas, tales como; La cuenca Ro
Usumacinta y Subcuenca Ro Salinas, Cascadas de Santa Avelina y Chichel.
Ros Cotzal Chinimaqun, Tichun, Chamul, Pescado Tinabatz Utxmila,
Tzinata Xevivitz, Tziaja Chipal y Moxla; Quebradas El Chorro, Niila y
Xetenamich; Arroyos Escondido, Los Cimientos, Tzajibella y Tzikuy. Estos
recursos se utilizan como fuente para abastecer el consumo domstico,
saneamiento, riego de cultivos, fines agropecuarios, tursticos y de
recreacin.
Los ros Cotzal Chinimaqun, Tichun y Chamul estn contaminados por
desechos como basura, aguas negras y desperdicios orgnicos, estos por
encontrarse cerca de lugares poblados. Los recursos que se conservan
limpios con caudales generosos y vida acutica son los retirados de los
hogares.
Suelos
Segn la clasificacin de reconocimiento de los suelos a San Juan Cotzal le
corresponden la serie Calant, Carch y Toqua los cuales se caracterizan por

ser profundos y bien drenados desarrollados sobre una mezcla de residuos

de caliza y ceniza volcnica.
Usos del suelo
El potencial del suelo es para produccin forestal y agrcola, debido a la
composicin de suelos, topografa, clima y fuentes de agua. La reaccin de
los suelos es medianamente cida con un potencial hidrognico de 5.5 a 6.0;
lo que significa que es favorable para la siembra de cualquier tipo de cultivo.
En el municipio an se conserva un 54.33% de cobertura forestal, pero
despus de 4 aos, quiz la cantidad haya disminuido, ya que es notorio que
la frontera agrcola sigue su curso y quiz la actividad agrcola ha superado
los 34.15% que se reportaron anteriormente, al igual que los arbustos y
matorrales
Bosque
Es evidente que en el municipio la superficie forestal va disminuyendo, en el
ao 2008 se report el 97% que ocupa 7,046 hectreas, el bosque es
latifoleado o frondoso, crece a un ritmo de ocho hectreas anuales; la
forestacin se compone de rboles de alto valor comercial como pinos,
cipreses y cedros. El territorio se encuentra en las zonas de vida Bosque Muy
Hmedo Montano, con un rea de 99.18 km, Bosque Hmedo Montano Bajo
101.29 km y Bosque Muy Hmedo Subtropical equivalente a 29.53 km.
Fauna y Flora
Se integra por las especies silvestres: quetzalillo amarillo, tortolito, gorrin,
codornices, tecolote, ardillas, tepezcuintle, tacuazn, coyote, tigrillos, venado
y murcilagos. La fauna domstica es decir aquellas especies sometidas a la
explotacin de trabajo, carne u otros fines, se compone por caballos, burros,
cerdos, gallinas, vacas, bueyes, cabras, ovejas, perros y gatos.
Entre las flores se pueden mencionar las azucenas, alcatraces, crisantemo
lila y dalias. La riqueza floral se integra por; pino liso, pino blanco, encino,
ciprs, caoba, cedro, palo blanco y casuarina.

Bosque de manejo comunitario

A excepcin del casco urbano, todas las comunidades tienen amplias

extensiones de bosque con rboles maderables y no maderables. En la
cabecera municipal se cuenta con un tcnico que representa al Instituto
Nacional de Bosques, poltica forestal y un vivero Municipal ubicado en la
aldea Asich.
Para mantener el clima local y regional del rea Ixil, se promueven nueve
proyectos de reforestacin que beneficiaran a las Aldeas Buenos Aires,
Vichival, Quisis, Santa Avelina, Finca San Francisco y Pamaxan. Se observa
tala de rboles para consumo energtico y comercial.
Anlisis de riesgo
El Municipio en general se ubica en reas con pendientes inclinadas en un
44%, que lo hace vulnerable a riesgos de tipo natural como derrumbes y
deslaves a la mayor parte de las comunidades.
El crecimiento poblacional es otro factor que afecta los recursos naturales y
que hace que sean vulnerables a la contaminacin, la falta de un vertedero
municipal para la basura ha hecho que los habitantes del lugar arrojen los
desechos en ros cercanos al rea urbana, prctica que les genera
consecuencias graves, como la inundacin y crecida de ros.

NEBAJ, QUICHE.
Santa
Mara
Nebaj es
un
municipio del
departamento
de El
Quich, Guatemala. Se encuentra a 254 kilmetros de la ciudad Capital de
Guatemala y a 91 kilmetros de la cabecera departamental de El Quich, por
medio de la carretera departamental Quich 3 y 6, asfaltada y transitable
durante todo el ao.
Historia
El pueblo Ixil desciende de los antiguos mayas que habitaron la mayor parte
del territorio de Guatemala. Se considera que para el perodo histrico
denominado clsico, el rea Ixil ya estaba poblada. Se han encontrado
vestigios de restos de monumentos y muros arqueolgicos en la regin,
constatando as que hubo asentamientos humanos desde el ao 500 A.C. Se
localiz en el Municipio de Nebaj una pieza de jade que evidencia la historia
y cultura del pueblo ixil desde pocas milenarias. El principal cultivo de los
Mayas Ixiles era el maz. La historia seala el rea como lugar del

descubrimiento de este cultivo. Incluso se ha considerado el cerro Paxil, en la

comunidad de Xolcoay del municipio de Chajul, como el lugar sagrado donde
se inici el cultivo de maz. Algunos historiadores consideran estas
afirmaciones como ciertas. Thompson (1,970:422) describe que el maz es
un cultivo originario de las tierras altas de Guatemala. Otro investigador,
Ruiz Lhuillier (1,963:28) escribe que el maz se cultivaba desde el ao 3500
A.C. Referente al ao 750 D.C. del perodo clsico de la gran cultura Maya,
Thompson(1654,240) asevera que los asentamientos Ixiles del rea fueron
contemporneos del desarrollo de la gran cultura maya de Tikal, y de
Kaminal Juyu. En esa poca el pueblo Ixil desarroll vnculos e intercambios
comerciales por medio de rutas con los pueblos Mayas de Chiapas, Petn y
con pueblos del altiplano guatemalteco. De 1,529 a 1,530 el pueblo Ixil fue
sometido militarmente por los espaoles capitaneados por Francisco de
Ordua y Francisco de Castellanos, al mando de tropas mexicanas y soldados
espaoles. Luego de varias y prolongadas luchas, el pueblo Ixil qued
diezmado. A pesar de la resistencia que opusieron, fue la superioridad
tcnica de los invasores espaoles con alianzas de los pueblos mexicanos la
que logr someter a la esclavitud al pueblo Ixil, pueblo que luego fue dividido
en cuatro, formando as Nebaj, Cotzal, Chajul, e Ilom. Uno de los problemas
que enfrent y vivi la poblacin de Nebaj en forma directa desde la dcada
de los aos 70 del pasado siglo, fue el haber sido escenario del conflicto
armado interno, el cual dej graves secuelas en las comunidades como
desaparecidos, desplazados, viudas, hurfanos, comunidades arrasadas y
quemadas, rompimiento del tejido social y temor a organizarse por ser
considerados grupos de guerrilleros que atentaban contra la seguridad
pblica. Segn estudios sobre el conflicto armado en Guatemala el 69% de la
poblacin Ixil perteneciente a Nebaj fue obligada a desplazarse por la poltica
de la tierra arrasada y el genocidio implantado por los gobiernos militares.
Origen del nombre del Municipio
Existen distintas versiones sobre el origen del nombre de Nebaj de acuerdo a
su etimologa, sin embargo, la ms aceptada es lugar de nacimiento de
agua, por la declinacin gramatical de la palabra NAABA en el idioma Ixil,
que hace referencia adems a los nacimientos de agua existentes en varias
comunidades. Antiguamente la palabra Nebaj se escribi Nabah.

Ubicacin Geogrfica y Lmites

Santa Mara Nebaj se localiza al norte del departamento de El Quich. Ocupa
una extensin de 650 km2 aproximadamente. Colinda al Norte con el
municipio de Ixcn, al Este con los municipios de Cotzal y Chajul, al Sur con
los municipios de Cunn y Sacapulas, todos del departamento de El Quich,
y al Oeste con los municipios de Aguacatn, Chiantla, Santa Eulalia, San Juan
Ixcoy y Barillas; del departamento de Huehuetenango.
Poblacin
El Municipio de Nebaj tiene una poblacin de 79,028 habitantes, equivalente
a 130 habitantes Por kilmetro cuadrado (2012). Fuente: rea de Salud Ixile
(2012).
Clima:
El Clima del municipio se puede definir como frio ya que cuenta con los
siguientes
datos
para
aseverar
lo
anterior.
La
biotemperaturas
van
de
los
8C
a
los
18C.
Precipitacin
promedio
anual
de
2000
a
5300
mm
Evapotranspiracin promedio anual de 1,220 mm
Fauna:
Los datos relacionados a la fauna silvestre son bastantes dispersos, pero en
la actualidad a pesar del avance de la frontera agrcola y a la caza sin
control de las diferentes especies existentes en el Municipio de Santa Mara
Nebaj, en la actualidad en donde todava existe parte de bosque se puede
encontrar diversidad de animales silvestres de los que se pueden mencionar:
El pajuil, venado, coche de monte, tepezcuintle, armadillo, tortugas, peces,
etc.
Actividades
Econmicas:
Respecto a productos naturales, las maderas son abundantes en las
montaas de la sierra; entre los cereales hay el maz, el frjol, el trigo, con
esta especialidad que en el mismo tiempo se encuentra en esos terrenos
trigo de siega, trigo de media edad y trigo recin sembrado. Los naturales
venden con frecuencia cueros de ganado vacuno, de venado, de gatos
monteses y de monos de la sierra. Existen tambin plantillas de caa de
azcar que se emplea en la fabricacin de la panela y aguardiente".
El idioma indgena predominante es el ixil. Los habitantes se dedican en su
mayora a faenas agrcolas. Han existido dos teneras y entre las pequeas
industrias se mencionaron tejidos regionales, elaboracin de sacos de

maguey, ladrillo y teja de barro. Tambin en pequea escala se han fabricado

velas de parafina y de sebo.

INTRODUCCION
La etnia Ixil es caracterizada desde sus inicios por ser una comunidad
aguerrida, con una larga tradicin maya de respeto por sus ancianos, los cuales son
reconocidos como lderes comunitarios por su experiencia dentro de la comunidad.

Han sufrido muchas vejaciones, primero durante la conquista, luego por los
gobiernos liberales que les quitaron tierras que dieron a ladinos para la promocin
del cultivo del caf. Incluso tuvieron obligacin de trabajar en esas tierras para el
corte de la cereza en tiempo de cosecha, tostado y molido posterior. El ltimo
momento difcil de su historia lo sufrieron durante el conflicto armado interno en el
pas, pues sufrieron las polticas de tierra arrasada, prohibiciones para organizarse
por miedo a ser considerados guerrilleros, toque de queda, los forzaron a
constituirse en Patrullas de Autodefensa Civil PAC, lo cual altero la forma de vida de
las comunidades y promovi la migracin masiva que rompi en definitiva el tejido
social.
Sin embargo, han sido celosos de guardar los principios, valores y
conocimientos heredados ancestralmente de su cultura e idiosincrasia, los cuales
son retomados por medio de las alcaldas indgenas. Apoyados en grupos de
asesora legal como la Defensora Maya que estn ayudando a que las comunidades
se organicen bajo un marco legal, y a que presenten sus oposiciones ya no en forma
violenta sino por medio de una defensa tcnica, utilizando los medios legales
nacionales e internacionales disponibles.
Adems del andamiaje legal actual, se ha tomado una revalorizacin y
aplicacin de los principios del Derecho Maya, el cual ha sido estudiado y
clasificado, ya que cuenta con principios y sistemas as como formas de aplicacin y
procedimientos propios.
Es un territorio rico en recursos naturales, especialmente con una hidrografa
extensa con varios ros caudalosos que han sido motivo de problemas sociales
recientemente debido a las hidroelctricas que se estn construyendo en esa regin
del pas.