Anlisis de la distribucin y caracterizacin de la

poblacin de habitantes de calle ubicada en

parches y cambuches en Bogot D.C.
Secretara Distrital de Integracin Social
Direccin Poblacional
Subdireccin para la Adultez

Bogot, Distrito Capital

2015

GUSTAVO PETRO URREGO

Alcalde Mayor de Bogot D.C
JORGE ENRIQUE ROJAS RODRIGUEZ
Secretario Distrital de Integracin Social
JULIAN MORENO
Director Poblacional
DANIEL ANDRES MORA VILA
Subdirector para la Adultez
Redaccin y edicin final
Charles Chaves
Manuel Garca
Mauricio Silva
Leonardo Hernndez

Secretara Distrital de Integracin Social (SDIS)

Bogot D.C.
Diciembre 2015

CONTENIDO
Introduccin ...........................................................................................................................................................10
1.

2.

Aspectos Metodolgicos ................................................................................................................................12

1.1

Consideraciones sobre el abordaje de la poblacin .............................................................................. 12

1.2

Diseo general ....................................................................................................................................... 13

1.3

Definicin de unidades, conceptos, instrumentos y organizacin operativa ....................................... 13

1.3.1

Unidades de anlisis ...................................................................................................................... 14

1.3.2

Conceptos bsicos ......................................................................................................................... 14

1.3.3

Instrumentos de recoleccin de datos .......................................................................................... 15

1.3.4

Talento humano ............................................................................................................................ 16

1.3.5

Horarios de recorrido .................................................................................................................... 17

1.3.6

Recursos de transporte ................................................................................................................. 17

1.3.7

Prueba Piloto ................................................................................................................................. 18

1.3.8

Organizacin del abordaje en calle ............................................................................................... 18

1.4

Trabajo en campo .................................................................................................................................. 20

1.5

Digitacin de la informacin .................................................................................................................. 25

1.6

Anlisis de datos y resultados finales .................................................................................................... 26

Distribucin territorial de los parches y cambuches de poblacin habitante de calle en Bogot .................28
2.1

Localizaciones de parches y cambuches................................................................................................ 29

2.2

Consideracin sobre la aproximacin de las localizaciones y el proceso de georreferenciacin ......... 30

2.3

Distribucin de las localizaciones .......................................................................................................... 31

2.3.1

Distribucin de los parches ........................................................................................................... 35

2.3.2

Distribucin de los cambuches ...................................................................................................... 37

2.4

Caractersticas de uso de los parches o cambuches.............................................................................. 39

2.5

Tiempos de existencia de los cambuches.............................................................................................. 40

2.6

Tipologa de cambuche.......................................................................................................................... 43

2.7

Presencia de animales ........................................................................................................................... 46

3

2.8
3.

Tipos de infraestructuras utilizadas en el espacio urbano para la ubicacin de parches y cambuches 48

Caracterizacin de la poblacin habitante de calle ubicada en parches y cambuches ............................. 50

3.1
3.1.1

Informacin General del Proceso de Captura de la Informacin .......................................................... 51

Poblacin Habitante de Calle ubicada en parches y cambuches ...................................................... 52

3.1.2
Informacin de las personas habitantes de calle identificadas que no accedieron a responder a la
entrevista ........................................................................................................................................................... 54
3.2

Caracterizacin sociodemogrfica de la poblacin habitante de calle ................................................. 59

3.2.1

Sexo, gnero y orientacin sexual ..................................................................................................... 60

3.2.2

Documentos de identificacin ........................................................................................................... 67

3.2.3

Edades................................................................................................................................................ 70

3.2.4

Lugar de nacimiento y procedencia................................................................................................... 73

3.2.5

Grupos tnicos ................................................................................................................................... 78

3.2.6

Limitaciones fsicas y cognitivas permanentes .................................................................................. 81

3.3

Caractersticas de la habitabilidad en calle ........................................................................................... 85

3.3.1

Lugar de inicio de la Habitabilidad en Calle ....................................................................................... 86

3.3.2

Causas del inicio de la habitabilidad en calle .................................................................................... 91

3.3.3

Aos de habitabilidad en calle ........................................................................................................... 97

3.3.4

Razones de la permanencia en calle................................................................................................ 103

3.3.5

Consumo de sustancias psicoactivas ............................................................................................... 105

3.3.6

Redes de apoyo ............................................................................................................................... 110

3.3.7

Conocimiento y uso de los servicios sociales de la Secretara Distrital de Integracin Social ........ 113

3.3.8

Fuentes de generacin de ingresos de las personas habitantes de calle ........................................ 118

Conclusiones y Recomendaciones........................................................................................................................124

TABLAS
Tabla 1 Talento Humano del Equipo Base de Trabajo........................................................................................... 16
Tabla 2 Cantidad de direcciones segn tipologa de georreferenciacin.............................................................. 30
Tabla 3 Nmero y Porcentaje de localizaciones de habitabilidad de calle por localidad...................................... 31
Tabla 4 Nmero de parches de habitabilidad de calle a nivel distrito y localidad ............................................... 35
Tabla 5 Nmero de cambuches con presencia de habitantes de calle a nivel distrito y localidad ....................... 37
Tabla 6 Cambuches por localidad segn uso......................................................................................................... 40
Tabla 7 Nmero de cambuches segn tiempo de existencia ................................................................................ 41
Tabla 8 Cantidad de Localizaciones de cambuches segn Tiempo de existencia por Localidad........................... 42
Tabla 9 Cantidad de cambuches segn tipo de material utilizado para su conformacin.................................... 44
Tabla 10 Localizaciones de cambuches estructurados .......................................................................................... 45
Tabla 11 Cantidad de cambuches o parches con presencia de animales ............................................................. 47
Tabla 12 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn efectividad de la entrevista............................ 55
Tabla 13 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Efectividad de la entrevista por Sexo ............ 57
Tabla 14 Distribucin de las Personas Habitantes de Callee segn efectividad de la entrevista por Edad Estimada
............................................................................................................................................................................... 59
Tabla 15 Total de Personas que Accedieron a Contestar la Encuesta de Caracterizacin segn Grupo Poblacional
............................................................................................................................................................................... 60
Tabla 16 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Sexo ................................................................ 62
Tabla 17 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Orientacin Sexual ......................................... 63
Tabla 18 Orientacin sexual segn Grupo poblacional ......................................................................................... 64
Tabla 19 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Gnero ........................................................... 64
Tabla 20 Personas habitantes de calle segn gnero y sexo ................................................................................ 65
Tabla 21 Personas Habitantes de Calle segn Gnero y Sexo ............................................................................... 65
Tabla 22 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Tenencia de Documento de Identidad .......... 68
Tabla 23 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Porte del Documento de Identidad ............... 68
Tabla 24 Tenencia de Documento de Identidad por Grupo Etario ....................................................................... 70
Tabla 25 Porte del Documento de Identidad por Grupo etario ............................................................................ 70
Tabla 26 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Etapas del Transcurrir Vital ............................ 72
Tabla 27 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Lugar de Nacimiento ...................................... 73
Tabla 28 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Municipio de Procedencia (11 principales).... 75
Tabla 29 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Pas de Procedencia ....................................... 78
Tabla 30 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn lugar de inicio de Habitabilidad en Calle ....... 86
Tabla 31 Distribucin porcentual de personas Habitantes de Calle segn Localidad de Inicio de Habitabilidad en
Calle ....................................................................................................................................................................... 89
5

Tabla 32 Distribucin porcentual de Personas Habitantes de Calle segn Localidad de inicio de Habitabilidad en
Calle y Sexo ............................................................................................................................................................ 90
Tabla 33 Distribucin de Personas Habitantes de Calle segn Localidad de inicio de la Habitabilidad y Grupo
Etario ..................................................................................................................................................................... 91
Tabla 34 Distribucin de personas Habitantes de Calle segn Principales Condiciones Expulsoras y Sexo ......... 92
Tabla 35 Distribucin de personas Habitantes de Calle segn Condiciones Expulsoras Principales y Sexo ......... 94
Tabla 36 Distribucin de personas Habitantes de Calle segn Condiciones Expulsoras Principales y Sexo ......... 95
Tabla 37 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle de las Tres Condiciones Principales de Expulsin
segn Lugar de Nacimiento ................................................................................................................................... 96
Tabla 38 Porcentajes de personas habitantes de calle segn lugar de nacimiento en las tres condiciones
expulsoras de mayor frecuencia............................................................................................................................ 96
Tabla 39 Distribucin de las personas habitantes de Calle segn sexo y aos de Habitabilidad en Calle ............ 98
Tabla 40 Cantidad aos de habitabilidad en adolescentes y jvenes de 14 a 17 aos ......................................... 99
Tabla 41 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Aos de Habitabilidad en Calle y Edades ..... 100
Tabla 42 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Aos de Habitabilidad en Cale y Tres
Principales Condiciones Expulsoras Principales .................................................................................................. 101
Tabla 43 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Aos de Habitabilidad en Calle y Consumo de
SPA ....................................................................................................................................................................... 102
Tabla 44 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Aos de Habitabilidad en Calle y Consumo de
SPA ....................................................................................................................................................................... 103
Tabla 45 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Razones de Permanencia en Calle ............... 104
Tabla 46 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Consumo de Sustancias Psicoactivas ........... 106
Tabla 47 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn frecuencia de consumo de sustancias
psicoactivas.......................................................................................................................................................... 108
Tabla 48 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn existencia de Redes de Apoyo Familiar ....... 110
Tabla 49 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn existencia de Redes de Apoyo No Familiar .. 111
Tabla 50 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Conocimiento de los Servicios de la Secretara
Distrital de Integracin Social .............................................................................................................................. 114
Tabla 51 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn uso de los Servicios de la Secretara Distrital de
Integracin Social ................................................................................................................................................ 115
Tabla 52 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn fuentes de ingresos principal y secundaria .. 119
Tabla 53 Distribucin de Personas Habitantes de Calle Recicladoras con Actividad Econmica Principal y
Secundaria ........................................................................................................................................................... 122
Tabla 54 Cantidad de personas habitantes de calle que se dedican al reciclaje segn localidad ....................... 123
Tabla 55 Cantidad de personas habitantes de calle que se dedican al retacar, mendigar y/o pedir limosna segn
localidad .............................................................................................................................................................. 123
6

GRFICOS
Grfico 1 Parches segn uso.................................................................................................................................. 39
Grfico 2 Cambuches segn uso............................................................................................................................ 39
Grfico 3 Tipo de cambuche .................................................................................................................................. 44
Grfico 4 Presencia de animales en parches y cambuches ................................................................................... 46
Grfico 5 Porcentajes en la utilizacin de infraestructura urbana para parches y cambuches. ........................... 48
Grfico 6 Personas Habitantes de Calle contactadas en parches y cambuches segn Localidad ......................... 52
Grfico 7 Personas Habitantes de Calle Identificadas segn Tiempo de habitabilidad en calle ........................... 54
Grfico 8 Personas Habitantes de Calle que no realizaron la entrevista segn Causa por la cual no realizaron la
entrevista ............................................................................................................................................................... 56
Grfico 9 Personas Habitantes de Calle que no realizaron la entrevista por Localidad ........................................ 57
Grfico 10 Personas Habitantes de Calle segn Sexo ........................................................................................... 62
Grfico 11 Personas Habitantes de Calle segn Sexo y Edades (Quinquenios) .................................................... 63
Grfico 12 Personas Habitantes de Calle segn Orientacin Sexual ..................................................................... 63
Grfico 13 Gnero de los entrevistados ................................................................................................................ 64
Grfico 14 Personas Habitantes de Calle segn Orientacin Sexual y Sexo ......................................................... 66
Grfico 15 Personas Habitantes de Calle segn Gnero y Grupo Etario ............................................................... 67
Grfico 16 Personas Habitantes de Calle segn Tenencia y Portabilidad del Documento de Identidad ............. 68
Grfico 17 Personas Habitantes de Calle segn Tenencia de Documento de Identidad y Sexo .......................... 69
Grfico 18 Personas Habitantes de Calle segn Portabilidad de Documento de Identidad y Sexo ...................... 69
Grfico 19 Edad por quinquenios de los entrevistados......................................................................................... 71
Grfico 20 Medidas de tendencia central en Edad de la Poblacin habitante de calle ........................................ 72
Grfico 21 Porcentaje Personas Habitantes de Calle segn Lugar de Nacimiento ............................................... 73
Grfico 22 Cantidad de personas por departamento de procedencia .................................................................. 74
Grfico 23 Personas Habitantes de Calle segn ciudad o municipio de procedencia por sexo ............................ 76
Grfico 24 Personas habitantes de calle segn ciudad o municipio de procedencia por grupo poblacional ....... 76
Grfico 25 Cantidad de personas segn ciudad o municipio de procedencia por grupo poblacional .................. 77
Grfico 26 Personas habitantes de calle segn pais de procedencia.................................................................... 78
Grfico 27 Personas habitantes de calle pertenecientes a otros grupos tnicos ................................................. 80
Grfico 28 Cantidad de personas Habitantes de Calle segn Grupo tnico y Sexo .............................................. 80
Grfico 29 Cantidad de personas Habitantes de Calle segn Grupo tnico y Grupo Etario ................................. 81
Grfico 30 Distribucin de personas Habitantes de Calle segn Limitaciones Fsicas o Cognitivas Permanentes 82
Grfico 31 Cantidad de personas Habitantes de Calle segn Limitaciones Fsicas o Cognitivas Permanentes .... 83
7

Grfico 32 Distribucin de personas Habitantes de Calle segn Limitaciones Permanentes y Sexo .................... 83
Grfico 33Distribucin porcentual de personas Habitantes de Calle segn Limitaciones Permanentes y Grupo
Etario ..................................................................................................................................................................... 85
Grfico 34 Distribucin porcentual de las Personas Habitantes de Calle segn lugar de inicio de Habitabilidad en
Calle ....................................................................................................................................................................... 86
Grfico 35 Cantidad de personas habitantes de calle segn departamento de procedencia .............................. 87
Grfico 36 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn pas de inicio de habitabilidad en calle ....... 88
Grfico 37 Cantidad de personas Habitantes de Calle segn pas de inicio de habitabilidad en calle ................. 88
Grfico 38 Cantidad de personas habitantes de calle segn tiempos de inicio de habitabilidad en calle............ 98
Grfico 39 Distribucin porcentual de personas Habitantes de Calle segn aos de habitabilidad en calle por
sexo........................................................................................................................................................................ 99
Grfico 40 Distribucin porcentual de aos de habitabilidad en calle (por quinquenios) para las tres principales
condiciones expulsoras........................................................................................................................................ 102
Grfico 41 Distribucin porcentual de razones para permanecer en calle segn sexo ...................................... 105
Grfico 42 Edades promedio de inicio de consumo en aos desde la condicin expulsora principal - Consumo de
SPA ....................................................................................................................................................................... 107
Grfico 43 Moda, media y mediana de edades de consumo segn tipos de sustancias ................................... 107
Grfico 44 Distribucin Porcentual de Razones por las cules consume esas sustancias .................................. 109
Grfico 45 Distribucin porcentual de las Personas Habitantes de Calle segn existencia de Redes de Apoyo
Familiar ................................................................................................................................................................ 110
Grfico 46 Distribucin porcentual de Existencia de Redes de apoyo No familiares ......................................... 111
Grfico 47 Distribucin porcentual de existencia de redes de apoyo familiares y no familiares por sexo........ 112
Grfico 48 Distribucin porcentual de existencia de redes de apoyo familiares y no familiares por grupo
poblacional .......................................................................................................................................................... 113
Grfico 49Distribucin porcentual de las personas segn conocimiento de los servicios de Integracin Social 114
Grfico 50 Distribucin porcentual sobre el conocimiento servicios de la SDIS segn sexo ............................. 114
Grfico 51 Distribucin porcentual sobre Conocimiento servicios de la SDIS segn grupo poblacional ............ 114
Grfico 52 Distribucin porcentual de personas Habitantes de Calle segn Uso de los Servicios de la Secretara
Distrital de Integracin Social .............................................................................................................................. 116
Grfico 53 Distribucin porcentual del uso de los Servicios Sociales SDIS por Mujeres habitantes de calle ..... 116
Grfico 54 Distribucin porcentual del uso de los Servicios Sociales SDIS por Hombres habitantes de calle ... 116
Grfico 55 Distribucin porcentual en el uso servicios SDIS por grupo poblacional........................................... 118
Grfico 56 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Uso de los Servicios y Grupo Etario .......... 118
Grfico 57 Cantidad de personas habitantes de calle segun fuente de ingreso principal y secundaria ............. 119
Grfico 58 Distribucin Porcentual del lugar dnde realiza la actividad economica .......................................... 120
Grfico 59 Cantidad de personas habitantes de calle segun localidad donde realiza sus actividad economica 121
8

Grfico 60 Distribucin porcentual de personas habitantes de calle recuperadoras y recicladores segun razones
de permanencia ................................................................................................................................................... 122

MAPAS
Mapa 1 Distribucin de cuadrantes para recorridos ............................................................................................. 19
Mapa 2 Distribucin de Cuadrantes por Anillo ..................................................................................................... 20
Mapa 3 Cuadrantes de recorridos para el Primer Anillo ....................................................................................... 21
Mapa 4 Cuadrantes de recorridos para el Segundo Anillo .................................................................................... 22
Mapa 5 Cuadrantes de recorridos para el Tercer Anillo ....................................................................................... 23
Mapa 6 Cuadrantes de recorridos para el Cuarto Anillo ....................................................................................... 24
Mapa 7 Localizaciones de Parches o Cambuches en Bogot ................................................................................ 33
Mapa 8 Densidad de Localizaciones de Parches y Cambuches en Bogot............................................................ 34
Mapa 9 Localizaciones de parches ........................................................................................................................ 36
Mapa 10 Localizaciones de Cambuches ................................................................................................................ 38
Mapa 11 Localizaciones de cambuches segn tiempo de existencia.................................................................... 43
Mapa 12 Localizaciones con presencia de animales domsticos ......................................................................... 47

Introduccin
El presente documento contiene el anlisis de la distribucin y caracterizacin de la poblacin habitante
de calle localizada en parches y cambuches en Bogot, desde el cual se exponen los principales aspectos
territoriales y poblacionales que reflejan las situaciones asociadas a la vida en calle, sus diversas
expresiones en la dinmica de la ciudad, as como un acercamiento a la comprensin de sus elementos
causales a partir de las percepciones de quienes se constituyen en el actor ms visible y vulnerable del
fenmeno social de la habitabilidad de calle las y los ciudadanos habitantes de calle-.
Este documento permite a los actores sociales e institucionales contar con informacin actualizada y
amplia para la toma de decisiones en materia de formulacin e implementacin de polticas pblicas,
programas, estrategias, servicios y acciones directas con la poblacin habitante de calle en la ciudad y
con los dems actores vinculados al fenmeno social de la habitabilidad en calle.
En el primer apartado se presentan los aspectos metodolgicos que fundamentaron y orientaron el
ejercicio de obtencin y procesamiento de la informacin en campo y que son determinantes para la
comprensin de sus resultados y su diferenciacin con ejercicios similares efectuados por la SDIS y otros
sectores de la Administracin Distrital en relacin con la gestin del conocimiento de este fenmeno
social.
En la segunda parte se encuentra la distribucin de las localizaciones de parches y cambuches en la
ciudad observados en el segundo semestre del ao 2014, as como sus caractersticas ms relevantes
en trminos de usos, tiempos de permanencia, tipologas, entre otras.
En el tercer apartado se encuentra la informacin de caracterizacin de las y los ciudadanos habitantes
de calle que se ubican en los parches y cambuches visualizados, logrando un importante
reconocimiento de caractersticas sociodemogrficas as como del proceso de inicio de la vida en calle,
los elementos que favorecen su permanencia en este estilo de vida, as como las alternativas de salida
del circuito de habitabilidad en calle.
Finalmente se presentan las conclusiones, recomendaciones y propuestas que en el marco de la
Administracin Pblica Distrital, se consideran fundamentales para motivar mayores apuestas por la
prevencin y atencin integral del fenmeno social de la habitabilidad en calle.

10

Parte 1

Aspectos Metodolgicos

11

1. Aspectos Metodolgicos
El anlisis de la distribucin y caracterizacin de la poblacin habitante de calle localizada en parches y
cambuches de Bogot, durante el segundo semestre del ao 2014, est centrado en consideraciones
metodolgicas principalmente expuestas a la luz de un enfoque cuantitativo de carcter descriptivo, el
cual procura caracterizar y actualizar datos socio espaciales y poblacionales de la ciudadana habitante
de calle que habita en la ciudad, con el propsito de avanzar en la comprensin del fenmeno de
habitabilidad de calle y, de esta manera, proponer diferentes lneas de trabajo para la construccin de
polticas pblicas orientadas a la poblacin que vive en esta situacin desde una mirada holstica.
Los elementos metodolgicos de este estudio estn soportados en dos tipos de anlisis. El primero es
de carcter geogrfico, desde el cual se encamin la geolocalizacin de los espacios urbanos que
regularmente vienen siendo apropiados por la poblacin habitante de calle (parches y cambuches),
indagando sobre sus principales caractersticas en trminos de uso, tipologa de ubicacin, tiempos de
existencia y sus relaciones con distintas variables del fenmeno, obteniendo de esta manera
observaciones territoriales de la vida en calle. El segundo anlisis, es de tipo sociolgico, el cual busc
identificar realidades socio demogrficas de los diferentes estilos de vida que asume la poblacin
habitante de calle, reconociendo factores precipitantes hacia la vida en calle, as como las razones de
permanencia y dinmicas que mantiene a la poblacin viviendo bajo dichas circunstancias.
Este anlisis, surge de la necesidad de identificar y comprender el fenmeno de la habitabilidad en calle,
actualizar informacin y presentar a la ciudad lecturas diversas sobre las realidades de esta poblacin.
En el desarrollo de este captulo, se presentan inicialmente consideraciones indispensables sobre el
abordaje de la poblacin habitante de calle y la aplicacin de instrumentos de medicin.
Posteriormente se describen los aspectos metodolgicos en funcin del diseo, tipo de investigacin y
dems elementos conceptuales y operativos establecidos para el estudio.

1.1 Consideraciones sobre el abordaje de la poblacin

Entender la poblacin habitante de calle desde todo su contexto implica realizar una lectura y mirada
de fenmeno social, para tal fin, se requiere comprender las mltiples dimensiones que lo integran
desde lo individual, familiar, social y estructural. As mismo es necesario entrever las particularidades
de la poblacin, la complejidad de sus realidades y la movilidad permanente de esta, lo cual exige un
mayor nivel de entendimiento y definicin de las tcnicas e instrumentos de recoleccin de
informacin, as como de la planeacin operativa para la captura de los datos, procurando un ejercicio
riguroso y sistemtico. Sin embargo, en la dinmica propia de la habitabilidad en calle, es regular
encontrarse con diferentes situaciones que dificultan el acceso a la poblacin o que logran alterar la

12

capacidad de registro, incidiendo en la efectividad de las encuestas y la completitud de la informacin,

las cuales deben ser tenidas en cuenta al revisar cualquier documentacin relacionada.
Entre las situaciones que afectan este tipo de ejercicios, se encuentran:

Agresividad del entrevistado

Limitacin fsica o cognitiva que impida la comunicacin con el entrevistado
Estado alterado por el grado de consumo de sustancias psicoactivas del entrevistado
Condiciones de riesgo e inseguridad del entrevistador
Falta de inters de la poblacin para iniciar o concluir la entrevista

Adems de lo anterior suelen presentarse dificultades de orden operativo que terminan incidiendo en
el registro de informacin en trminos de los tiempos establecidos para su recoleccin.

1.2 Diseo general

El proceso general del anlisis parte de una perspectiva de corte exploratorio descriptivo, delimitado
por enfoques sociolgicos y geogrficos, que trabajan elementos cuantitativos y cualitativos, lo que
permite abordar el fenmeno desde el paradigma socio-antropolgico con anlisis territoriales,
principalmente centrados en la mirada de las ciencias humanas al momento de recoger, analizar e
interpretar la informacin. En este sentido, por un lado se busc la mayor objetividad posible para el
estudio y por otro lado, realizar un acercamiento a las percepciones de la poblacin habitante de calle.
En total el proceso cont con cuatro (4) etapas fundamentales:
1.
2.
3.
4.

Definicin de unidades, conceptos, instrumentos y organizacin operativa

Trabajo en campo.
Digitacin de la informacin.
Anlisis de los datos y resultados finales.

1.3 Definicin de unidades, conceptos, instrumentos y organizacin operativa

Esta fue la primera etapa, la cual transcurri en un tiempo de dos meses y medio, comprendidos entre
el mes de junio y agosto del ao 2014. En sta se tomaron las decisiones bsicas y fundamentales para
el desarrollo del estudio, desde las unidades de anlisis hasta los elementos netamente operativos y de
prueba piloto.

13

1.3.1

Unidades de anlisis

Para el anlisis se tuvieron en cuenta dos unidades de observacin, por un lado los parches y cambuches
de las y los ciudadanos habitantes de calle en funcin de la geolocalizacin de este tipo de espacios, y
por otro lado, la poblacin habitante de calle que se lograra ubicar en estos parches y cambuches con
la intencin de obtener las principales caractersticas. Cabe resaltar que no se realiz el ejercicio con
poblacin habitante de calle trashumante, es decir, con quienes se encontraban de paso en la zona y
no hacan parte de un parche o haban instalado un cambuche.
1.3.2

Conceptos bsicos

A continuacin, se presentan los conceptos empleados para la recoleccin de la informacin, as como

su posterior consolidacin y descripcin, que resultan indispensables para la comprensin del
documento:

Habitante de calle. Persona sin distincin de sexo, raza o edad, que hace de la calle su lugar de
habitacin, ya sea de forma permanente por lo menos treinta (30) das continuos, o transitoria
cuando haga uso de lugares especiales de alojamiento (instituciones pblicas o privadas, paga
diarios o lugares de consumo). Definicin ajustada por SDIS a partir de la Ley 1641 de 2013 y la
Sentencia C-385/14.

Parche. Ubicacin de la ciudad con presencia frecuente de poblacin habitante de calle, la cual tiene
como funcin primaria la socializacin entre pares y en donde a su vez pueden realizarse actividades
relacionadas con la dinmica de vida en calle, tales como: consumo de sustancias psicoactivas,
satisfacer necesidades fisiolgicas o la generacin de ingresos econmicos.

Cambuche. Ubicacin de la ciudad con presencia frecuente de poblacin habitante de calle,

utilizada principalmente para pernoctar de manera permanente o peridica, haciendo uso de
elementos del entorno de manera estructurada o circunstancial.

Geolocalizacin-Georreferenciacin. Posicionamiento que define la localizacin de un objeto en un

sistema de coordenadas determinado. En este caso, parches y cambuches.

Caracterizacin. Accin que consiste en determinar los atributos peculiares de la poblacin de

modo que distinga aspectos esenciales en funcin de la construccin de polticas pblicas u
orientaciones para el ajuste en los servicios sociales y procesos de atencin. En este caso, poblacin
habitante de calle.

14

1.3.3

Instrumentos de recoleccin de datos

Especficamente para este estudio se construyeron dos instrumentos de recoleccin de informacin

con sus respectivos instructivos. El primer instrumento consiste en el formato de georreferenciacin de
parches y cambuches, el cual buscaba capturar informacin bsica donde se encontr la poblacin
habitante de calle a partir de la direccin precisa o aproximada, incluyendo variables tales como: total
de poblacin contactada, principales caractersticas poblacionales y particularidades del entorno
respecto al tipo de localizacin, uso del espacio, tipologa de asentamiento y presencia de mascotas
(Ver anexo 1. Formato georreferenciacin). En trminos operativos, el registro de este instrumento solo
deba realizarlo el lder de cada grupo de trabajo en campo y para su adecuado manejo se dispuso del
instructivo respectivo. (Ver anexo 2. Instructivo Formato de georreferenciacin)
Con el segundo instrumento se obtuvo la informacin individual de las personas encontradas en los
parches y cambuches mediante una encuesta con cuatro apartados: I. Datos generales de aplicacin; II.
Datos sin entrevista; III. Datos socio demogrficos y IV. Caractersticas de la habitabilidad en calle. Estas
secciones a su vez agrupan 25 subsecciones que corresponden a preguntas o grupos de preguntas,
ordenadas por categoras o temas relacionados con las caractersticas, condiciones y situaciones
especficas de las personas encuestadas o con factores relacionados con el fenmeno de la
habitabilidad de calle. La tcnica para su registro fue la entrevista dirigida con un formato tipo
encuesta con preguntas cerradas en variables especficas, con opcin mltiple y abiertas.1
La encuesta diseada esta soportada en el enfoque diferencial, y brinda informacin sobre las diversas
caractersticas de las personas, sexo, gnero, orientacin sexual, edad, etnia, discapacidad, entre otras
de carcter personal, dando la posibilidad de hacer anlisis de tipo diferencial2 e interseccional3. Por
otra parte, explora sobre las razones por las cuales las Personas Habitantes de Calle llegaron a dicha
1

Es importante indicar que posterior al inicio del trabajo en campo se incluy en el instrumento de caracterizacin dos preguntas de
control en las secciones 6 y 25 que permitieran identificar y las personas ya haban sido encuestadas en otro sector de la ciudad.
2
El Enfoque diferencial Es una forma de anlisis y de actuacin social y poltica que cumple varios propsitos. Identifica y reconoce las
diferencias entre las personas, grupos, pueblos y dems colectividades - Visibiliza situaciones particulares y colectivas de fragilidad,
vulnerabilidad, discriminacin o exclusin - Devela y analiza las relaciones de poder y sus implicaciones en las condiciones de vida, las
formas de ver el mundo y las relaciones entre grupos y personas. - Realiza acciones para la transformacin o supresin de las inequidades
y de sus expresiones de subordinacin, discriminacin y exclusin social, poltica y econmica - Acta para la reivindicacin y legitimacin
de las diferencias, desde la perspectiva de los derechos humanos. Comisin Intersectorial Poblacional del Distrito Capital. Lineamientos
Distritales para la Aplicacin del Enfoque Diferencial. CIPO, 2013.
3
Categora analtica de las relaciones sociales que busca comprender el funcionamiento de la complejidad de las relaciones de poder e
identidades que puede asumir una persona, por medio del reconocimiento de las diversidades, la multiplicidad y el entrecruzamiento de
opresiones, sin buscar jerarquizarlas ni sumarlas, por el contrario establecen una configuracin de redes de posiciones sociales
estructuradas en donde los sistemas de gnero, raza, clase, sexualidad, edad, capacidad, entre otros, son inseparables, de opresiones
entrelazadas como una matriz de dominacin. La perspectiva interseccional no se agota con una enumeracin o reconocimiento simple
de identidades dadas en razn de gnero, raza, clase, sexualidad, edad, capacidad, entre otros, sino que intenta comprender cmo se
imbrican y producen situaciones de poder. Ibdem. CIPO, 2013.

15

situacin y la forma como se relacionan en la actualidad con el fenmeno, las razones para permanecer
en calle, como se sostienen econmicamente, de los apoyos que reciben del Distrito, sobre la existencia
de redes de apoyo de parientes y no parientes, si consumen Sustancias Psicoactivas Legales o Ilegales
y de ser as, cul es su grado de consumo y su relacin con dichas sustancias, entre otras. De igual modo
el instrumento incluy apartados para recolectar datos de la poblacin por observacin, logrando
obtener informacin bsica de la totalidad de la poblacin contactada aun cuando no accedieran a la
entrevista. (Ver anexo 3 Formato de Caracterizacin). Igualmente para este formato se tuvo como
gua de consulta para los equipos de trabajo el instructivo del mismo. (Ver anexo 4. Instructivo Formato
de Caracterizacin)

1.3.4

Talento humano

Para el presente estudio, se dispuso de un equipo base de trabajo en campo conformado por el talento
humano del equipo de contacto activo y personas de los equipos locales de la Subdireccin para la
Adultez, quienes contaban con experiencia en el manejo de la poblacin. As mismo se dispuso del
talento humano de algunas Subdirecciones Locales de la Secretara Distrital de Integracin Social, a
quienes se fueron convocando progresivamente de acuerdo al avance en el abordaje territorial. Este
ltimo equipo se capacit y posteriormente se organiz en grupos de trabajo mixto, obteniendo as
hasta un mximo de doce (12) grupos de trabajo divididos en tres o dos turnos. Cada grupo de trabajo
mnimo de tres (3) integrantes liderados por una sola persona. En total el nmero de personas en campo
fue de 128 personas conformadas as:
Tabla 1 Talento Humano del Equipo Base de Trabajo
Subdireccin de perteneciente

N de Personas

Subdireccin para la Adultez (Equipos de contacto activo y Equipos locales)

35

Subdireccin para la Adultez (Equipo coordinacin central y Crticos codificadores)

Subdireccin para la Gestin Integral Local (Gegrafo)

Subdireccin Local de Antonio Nario y Puente Aranda (Principalmente administrativos)

Subdireccin Local de Barrios Unidos y Teusaquillo (Diferentes proyectos)

Subdireccin Local Ciudad Bolvar (rea de Mantenimiento)

Subdireccin Local de Rafael Uribe (Principalmente proyectos de infancia en modalidad mbito

familiar)

Subdireccin Local de San Cristbal (Principalmente de los proyectos infancia -modalidad mbito
familiar, alimentando capacidades y emergencia natural)

10

16

Subdireccin de perteneciente

N de Personas

Subdireccin Local de Santa Fe Candelaria (Principalmente de los proyectos infancia modalidad de

mbito familiar, administrativos y personas voluntaria.)

14

Secretaria de Gobierno (Especficamente Gestores de Convivencia en apoyo a jornadas especiales)

22

Subdireccin Local de Los Mrtires (Principalmente de los proyectos infancia modalidad de mbito
familiar)

Subdireccin Local de Suba (Principalmente de los proyectos infancia modalidad de mbito familiar y
Juventud)

Subdireccin Local de Usaqun (Principalmente de los proyectos mbito familiar, trabajo infantil,
juventud)

Voluntarios en actividades especiales (Rostros de la calle, SDIS Nivel Central, Universidad Catlica,
otros)

10

1.3.5

Horarios de recorrido

En el proceso de recoleccin de la informacin se organizaron inicialmente tres horarios de lunes a

domingo, con los cuales se pretendi recorrer la ciudad durante las 24 horas del da y avanzar con
rapidez en la recoleccin de la informacin. Los horarios eran: 6 am a 2pm; 2 pm a 10 pm y 10 pm a 6
am. Sin embargo, transcurrido 16 das bajo esta dinmica de trabajo, se opt por suspender el recorrido
de 2 pm a 10 pm dado que en este horario, fueron escasos los registros que lograban capturarse debido
a la ausencia de personas en los parches y cambuches, ya que, manifestado por la misma poblacin,
esta se encontraba realizando actividades para la generacin de ingresos en diferentes sitios de la
ciudad. Por lo tanto a partir del recorrido N 41, slo se realizaron abordajes en calle en los horarios de
6 am a 2 pm y 10 pm a 6 am.
1.3.6

Recursos de transporte

Para el desarrollo de trabajo se dispusieron de cuatro (4) camionetas con disponibilidad de 24 horas, la
cuales apoyaban los recorridos por los diferentes lugares de la ciudad. El uso de transporte fue un
aspecto fundamental tanto para el acceso a cada una de las zonas donde se realizaban los recorridos
as como para la aplicacin de los protocolos de seguridad establecidos para el equipo de trabajo y
asegurar la implementacin de la metodologa de forma integral.

17

1.3.7

Prueba Piloto

Con el fin de observar la operatividad de los instrumentos y la apropiacin de los mismos por parte del
talento humano, se lleva a cabo una prueba piloto, realizada el da viernes 15 de agosto en el Centro
de atencin social en modalidad de acogida Oscar Javier Molina. Para esta prueba se operativiz todo
el ejercicio de caracterizacin como se plante para Bogot, es decir, teniendo como sede la casa de la
Subdireccin para la Adultez en Teusaquillo, donde se reunieron los equipos y de acuerdo a las
capacitaciones previas se organizaron (12) grupos, cada uno contaba con un lder y un grupo de
entrevistadores (3). Todo este ejercicio de pilotaje se desarroll al interior del Centro de atencin social
antes indicado con la poblacin habitante de calle que este da se encontraba al interior del Centro. En
total se realizaron 60 encuestas.
1.3.8

Organizacin del abordaje en calle

El abordaje en calle se realiz mediante un proceso de barrido radial desde el centro de la ciudad a
travs de recorridos debidamente programados en los horarios antes mencionados. Para los recorridos
se organizaron cuadrantes, entendidos como zonas de la ciudad en la cuales un equipo de trabajo en
campo alcanzaba a caminar o desplazarse en vehculo por todas las calles del sector durante 8 horas.
En total se zonific a la ciudad en 249 cuadrantes que abarcaban toda el rea urbana de la ciudad (Ver
Mapa 1). Cada cuadrante era visitado de forma diurna y nocturna. El barrido tuvo inicio en el centro de
la ciudad y posteriormente fue expandindose a lo largo de cuatro (4) anillos concntricos establecidos
para el avance progresivo de los equipos de trabajo. (Ver Mapa 2).
Por razones de seguridad del equipo de trabajo en campo, se excluyeron los sectores especiales
prximos al Bronx en el barrio Voto Nacional y en el barrio San Bernardo, de las localidades de Los
Mrtires y Santa Fe, para los cuales, posteriormente se organizaron Jornadas de Autocuidado Mvil
para lograr concentrar a la poblacin y aplicar el instrumento de entrevista en una sola actividad y
momento de forma masiva (ver Mapas 2 y 3, sectores especiales)

18

Mapa 1 Distribucin de cuadrantes para recorridos

Fuente: Subdireccin para la Adultez

19

Mapa 2 Distribucin de Cuadrantes por Anillo

Fuente: Subdireccin para la Adultez

1.4 Trabajo en campo

La segunda etapa del estudio correspondi a la implementacin del trabajo de campo, el cual tuvo una
duracin de tres (3) meses, comprendidos entre los meses de agosto y noviembre de 2014. El trabajo
de campo se llev a cabo en 4 etapas acordes a los anillos establecidos para el abordaje territorial, los
cuales transcurrieron de la siguiente manera:

20

Mapa 3 Cuadrantes de recorridos para el Primer Anillo

Primer Anillo: Inicia en el centro de la ciudad, incluyendo las localidades Santa Fe, Los Mrtires y La
Candelaria, los recorridos fueron planteados desde los extremos del anillo hacia el centro del mismo.
Este primer abordaje en campo tuvo una duracin de cinco (5) das, en el cual se realizaron 41
recorridos en los 16 cuadrantes, en los siguientes horarios: maana 6 am a 2 pm. Tarde: 2pm a 10 pm
y noche 10 pm a 6 am.

Fuente: Subdireccin para la Adultez

21

Mapa 4 Cuadrantes de recorridos para el Segundo Anillo

Segundo Anillo: Incluye parte de las localidades de Santa fe, Teusaquillo, Puente Aranda, Antonio
Nario, San Cristbal, Chapinero, Rafael Uribe y los Mrtires con un total de 56 cuadrantes. En estos
sectores se realizaron 117 recorridos, en horarios: maana 6 am a 2 pm. y noche 10 pm a 6 am.

Fuente: Subdireccin para la Adultez

22

Mapa 5 Cuadrantes de recorridos para el Tercer Anillo

Tercer Anillo: Abarca parte de las localidades de San Cristbal, Chapinero, Barrios Unidos, Engativ,
Santa fe, Fontibn, Tunjuelito, Kennedy y Rafael Uribe con 79 cuadrantes, en los cuales se realizaron
164 recorridos, en horarios: maana 6 am a 2 pm y noche 10 pm a 6 am.

Fuente: Subdireccin para la Adultez

23

Mapa 6 Cuadrantes de recorridos para el Cuarto Anillo

Cuarto Anillo: Comprende a las localidades de Ciudad Bolvar, Bosa, Suba, Usaqun, Usme y parte
de las localidades de Engativ, Fontibn y Kennedy con un total de 98 cuadrantes, en el que se
realizaron 177 recorridos en horarios: maana 6 am a 2 pm y noche 10 pm a 6 am.

Fuente: Subdireccin para la Adultez

Para la optimizacin del ejercicio, los equipos de campo contaban con herramientas cartogrficas por
cuadrante y un nmero amplio de formatos de georreferenciacin y caracterizacin entregados
diariamente por el equipo coordinador del estudio, luego cada grupo con el mapa y observando
caractersticas particulares del terreno estableca la forma en la que se avanzara el barrido del
24

cuadrante. Particularmente se indicaba a los equipos no repetir zonas, no abordar la misma poblacin
ya contactada por otro equipo y no salirse del cuadrante.
La extensin de tiempo correspondiente a la etapa de trabajo en campo estuvo afectada por situaciones
que repercutan en la reprogramacin de recorridos. Entre las principales situaciones se encontraron:

1.5

Problemas de movilidad en la ciudad y distancia a los sectores de recorrido

Condiciones de seguridad para el equipo de trabajo
Completitud del talento humano en recorridos particulares
Condiciones topogrficas que ralentizaban el acceso del equipo
Inconvenientes tcnicos de los automotores

Digitacin de la informacin

En la cuarta etapa del estudio, realizada entre los meses de noviembre de 2014 a marzo de 2015, se
llev a cabo todo el proceso de crtica, digitacin y ajuste de la informacin hasta la obtencin de las
bases de datos finales.
El proceso de digitacin se realiz en dos momentos. Un primer momento en el que se digit toda la
informacin correspondiente a la georreferenciacin de parches y cambuches. Un segundo momento
para la digitacin de los registros de caracterizacin. El desarrollo de esta fase se llev a cabo con el
acompaamiento de la Subdireccin de Diseo, Evaluacin y Sistematizacin.
Fueron dos las bases de datos producidas y que fueron el soporte del trabajo de anlisis de informacin:
la de georreferenciacin y la de caracterizacin. A estas dos bases se les implemento los procesos de
codificacin y verificacin de la informacin.
Esto permiti adelantar labores de correccin para asegurar la calidad de la informacin ingresada al
aplicativo de registro de informacin, es decir, correccin de inconsistencias identificadas en varios
momentos: verificacin de inconsistencias entre variables, georreferenciacin de localizaciones y
duplicidad de formatos. Estas labores se realizaron apoyados en la verificacin sobre las planillas fsicas
de ambas bases de datos, y/o interactuando con los entrevistadores y codificadores.
Durante esta etapa de ajuste y verificacin de informacin, se lleg a las siguientes determinaciones:

Tomar como unidad de anlisis las localizaciones (como coordenadas nicas de ubicacin de
parches y/o cambuches).

25

Los resultados de este estudio no son comparables con ningn otro estudio realizado con
anterioridad por cuanto la metodologa, unidad de anlisis, poblacin, operativos de campo,
herramienta de captura, etc., son diferentes a los usados por cualquier otro estudio.

Posteriormente, la labor se concentr en la normalizacin de las bases, es decir, la estandarizacin de

respuestas, de lenguaje y cdigos, etapa necesaria para lograr una base de datos consistente y limpia
para la realizacin de los anlisis cuantitativos.

1.6 Anlisis de datos y resultados finales

Una vez dispuestas las bases de datos finales, se llevaron a cabo dos procesos para el anlisis de la
informacin. El primero fue el proceso de georreferenciacin en software de sistemas de informacin
geogrfica de los parches y cambuches y de la base de poblacin caracterizada, lo cual se adelant
mediante el georreferenciador de la unidad de componente geogrfico de la Direccin de Anlisis y
Diseo Estratgico (DADE) de la Secretara de Integracin Social a partir de datos a nivel de predio, lote
o aproximacin vial. De este procedimiento se obtuvieron coordenadas X y Y en el sistema de
coordenadas MAGNA para la ciudad de Bogot, utilizando la proyeccin Transversa de Mercator.
Posteriormente se graficaron los mapas de localizaciones de parches y cambuches y se realizaron
conteos por unidades espaciales a escala de localidad, obteniendo as concentraciones de parches y
cambuches. De igual manera ocurri con los dems atributos de los objetos espaciales, asociados a tipo
urbansticos de localizacin, tiempo de existencia, presencia de mascotas, entre otras.
El segundo proceso para el anlisis de la informacin consisti en la elaboracin de anlisis cualitativos
partiendo de las necesidades y solicitudes del equipo tcnico del estudio las cuales fueron inicialmente:

Estadsticas descriptivas de variables nicas que dan una mirada o dimensin global del fenmeno
de habitabilidad en calle (edad, sexo, procedencia, tiempo en calle, etc.)

Cruces de variables buscando dar cuenta de los aspectos de inters del fenmeno, como ubicacin
por tipo de uso de cada localizacin, concentraciones de actividades especficas, entre otros.

Por ltimo, ya en la elaboracin del documento final, se incluyeron reflexiones evidenciadas en los
grupos focales y entrevistas realizadas.

26

Parte 2

Distribucin territorial de
parches y cambuches en Bogot

27

2. Distribucin territorial de los parches y cambuches de poblacin habitante de calle

en Bogot
Entendiendo el territorio como una construccin social donde se constituyen relaciones dinmicas y
complejas entre sujetos, familias y comunidades a partir de procesos histricos, polticos, culturales y
ambientales, en el cual se hace presentes las diferentes subjetividades y formas de interaccin social,
es indispensable hacer una lectura de la habitabilidad de calle como un fenmeno de apropiacin
espacial de la ciudad y del espacio urbano, realizado por sujetos sociales, ciudadanos, hombres y
mujeres, que por una parte han visto sus derechos vulnerados, han sido vctimas de la segregacin
social o han optado por habitar la calle como forma de entretejer la vida en la ciudad. (Sosa Velsquez,
2012).
Para comprender parte de esa dinmica y sus relaciones, es necesario advertir que la principal forma
de apropiacin del espacio urbano que efectan las personas que vive en situacin de calle se
constituye por medio de la localizacin de parches y cambuches, entendidos como aquellas ubicaciones
con presencia frecuente de esta poblacin, con el propsito de socializar entre pares, realizar
actividades para la generacin de ingresos, consumir sustancias psicoactivas o pernoctar. Bajo dicha
perspectiva este captulo describe la localizacin y distribucin de parches y cambuches, procurando
avanzar en la comprensin del fenmeno de habitabilidad en calle desde el anlisis territorial, con el
propsito de suministrar elementos para construir lneas de trabajo en el marco de la poltica social, a
partir de la configuracin socioespacial de las relaciones complejas y multicausales de la vida en calle.
El anlisis realizado a continuacin surge a partir de los registros obtenidos en el proceso de
geolocalizacin adelantado durante los meses de agosto - noviembre del ao 20144. Dicha informacin
fue recolectada por la Subdireccin para la Adultez de la Secretara Distrital de Integracin Social a
travs de recorridos en los sectores urbanos de 19 localidades de Bogot, observando y registrando,
calle a calle, la presencia de parches y cambuches, detallando caractersticas de ubicacin, usos y
permanencia, y sobre todo la presencia de los sujetos habitantes de la calle. La informacin que aqu
se presenta busca de manera sistemtica y ordenada, ser base e insumo para el sistema de monitoreo
en zonas con presencia de habitabilidad en calle ubicados en parches y cambuches, que se integre a
otros procesos de anlisis del espacio urbano que ya se adelantan en Bogot.
De igual manera, los resultados presentados en este captulo se constituyen en un aporte para la
construccin de significados de esos usos que se dan al espacio pblico, a la calle. Usos y apropiaciones
que son percibidos como amenazas y desviaciones en la lgica de las ciudades y con mayor nfasis en
aquellas con modelos marcados de segregacin social. As mismo, busca promover en los diferentes
4

En el apartado metodolgico se describe el proceso adelantado para la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin,
adelantado sobre la informacin recolectada en campo.

28

mbitos, local, distrital y nacional, la reflexin para la construccin e implementacin de polticas

pblicas participativas, que garanticen, reconozcan e incluyan socialmente a la poblacin habitante de
calle, vinculando las caractersticas territoriales que solo son comprensibles si aproximamos la accin a
escalas cada vez ms locales.

2.1 Localizaciones de parches y cambuches

La habitabilidad de calle se caracteriza por reunir un conjunto de elementos espaciales y personales
que crean entre s territorios en la ciudad. Estos se constituyen en localizaciones, lugares o espacios en
los que la poblacin habitante de la calle desarrolla condiciones particulares de vida, generacin de
ingresos y relacionamiento. Como resultado de las interacciones sociales, construidas a partir de formas
tensas o consensuadas, se configura el mbito territorial de la habitabilidad de calle.
hablar entonces del sujeto que encuentra en la calle un lugar para habitar, devela que esta condicin no aduce
nicamente a una situacin impuesta o dada por un contexto social, o las nombradas problemticas
socioeconmicas, por el contrario, remite a una dinmica concerniente al sujeto y a la relacin que establece
con el Otro con O mayscula, es el smbolo por excelencia que fundamenta la relacin social. Es un producto
del lenguaje, en la medida que lo habita, y al habitarlo le proporciona, una vez ms, la significacin (Baez et al.,
2010, p.28) ubicndose en el lugar de despojo, desecho entre otros innumerables significantes relacionados con
esta condicin. 5

En la ciudad estas localizaciones son sus territorios, dado el significado que para ellos y ellas adquieren.
La ciudad de hoy se halla conformada por territorios fragmentados, por lmites y fronteras explicitas e
implcitas, por grupos sociales de caractersticas diversas; se acondicionan a las demandas de sus pobladores
definiendo unas territorialidades heterogneas y un espacio urbano descentrado, policntrico donde cada actor
social ubica y se apropia de una parte de la ciudad en la cual da respuesta a sus necesidades e intereses
econmicos, laborales, sociales, culturales y afectivos. El carcter policntrico que toma la ciudad ha obligado
el desplazamiento de mltiples actividades hacia diversos sitios, y en medio de estos cambios la situacin de
habitar en la calle tambin ha encontrado otros escenarios, donde sus pobladores y usuarios permiten la
reproduccin funcional de dicha actividad.6

En este sentido, se adopta el concepto de Localizaciones para describir las coordenadas precisas de la
ciudad donde se evidencia la presencia de habitabilidad en calle expresada en parches y cambuches.
Este concepto permite observar el fenmeno desde una perspectiva territorial y busca favorecer el

Baz, J., Gonzlez Jimnez, A.M. & Fernndez Jaimes, C. (2013). Una propuesta para la concepcin y abordaje del habitante
de la calle desde una perspectiva psicoanaltica. Revista CES Psicologa, 6(1), 1-14.
6
Pedrazzini, Y; Snchez M. (1992); Malandros, bandas y nios de la calle: cultura de urgencia en la metrpoli
Latinoamericana. Vadell Hermanos Editores: Valencia - Caracas Venezuela, 247p

29

anlisis a partir de su compresin como una situacin co-construida a partir de mltiples elementos
que confluyen en el espacio pblico.
La localizacin de parches y cambuches, procura identificar con la mayor precisin posible la ubicacin
frecuente de habitantes de calle que se apropian de un espacio pblico, porque son lugares de la ciudad
en los cuales el fenmeno adquiere mltiples significados para los actores involucrados. Se configuran
en espacios nicos resultado de su traduccin cartogrfica, otorgndonos una coordenada irrepetible
en la ciudad. Es importante resaltar que en una misma localizacin es posible encontrar mltiples
cambuches o parches, de forma ilustrativa un cruce vial, un puente vehicular o peatonal se constituyen
en localizaciones de poblacin habitante de calle en las cuales pueden encontrase varios cambuches o
parches. De acuerdo al anterior, es necesario aclarar que el total de localizaciones, en las cifras que ms
adelante se presentan, no est constituido en ningn momento por la sumatoria de parches y
cambuches.

2.2 Consideracin sobre la aproximacin de las localizaciones y el proceso de

georreferenciacin
Desde el aspecto metodolgico, es necesario indicar que por las caractersticas propias de ubicacin de
los parches y los cambuches se registraron por parte de los equipo de trabajo mediante direcciones
Aproximadas- y otras -No Aproximadas- que posteriormente fueron georreferenciadas. En total se
registraron 4887 direcciones las cuales corresponden a 2863 localizaciones sobre la ciudad, es decir
direcciones nicas entre las cuales pueden encontrarse heterognea cantidad de parches y/o
cambuches.
En el proceso de georreferenciacin la informacin de acuerdo la forma de ubicacin de las
coordenadas fue la siguiente:
Tabla 2 Cantidad de direcciones segn tipologa de georreferenciacin
Estado de georreferenciacin
Codificacin nivel Vector
Error no se encontr Vector en tabla de referencia
Conversin Aprox. Vector
Conversin Aprox. Predio
Georreferenciacin Aprox. Inmueble
Error no se estandarizo la direccin Vector
Georreferenciacin Exacta Predio
Conversin Inmueble
Total

30

N de Direcciones
1.799
55
962
518
549
7
164
833
4.887

2.3 Distribucin de las localizaciones

Una vez georreferenciadas las localizaciones se obtuvieron los siguientes resultados por localidad de la
ciudad:
Tabla 3 Nmero y porcentaje de localizaciones de habitabilidad de calle por localidad
No.
1
2
3
4
4
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Total

Localidad
Usaqun
Chapinero
Santa Fe
San Cristbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fontibn
Engativ
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Mrtires7
Antonio Nario
Puente Aranda
La Candelaria
Rafael Uribe
Ciudad Bolvar
Distrito

Nmero de
localizaciones
97
140
177
85
28
76
62
322
70
246
163
151
181
285
153
334
38
185
70
2.863

Participacin
Porcentual
3,4%
4,9%
6,2%
3,0%
1,0%
2,7%
2,2%
11,2%
2,4%
8,6%
5,7%
5,3%
6,3%
10,0%
5,3%
11,7%
1,3%
6,5%
2,4%
100%

Fuente: Base de datos del formato de georreferenciacin. 2014

Observando la informacin anterior se identifica que en todo el sector urbano de la ciudad se localizan
parches y cambuches de poblacin habitante de calle. La localidad con mayor nmero de ubicaciones
es Puente Aranda con 3348 y la de menor es Usme con 28. En total el 45% de las localizaciones se ubica
7

No incluye el rea Voto Nacional en el cual se encuentra incluido el sector del Bronx

Es importante reiterar que en el proceso de georreferenciacin en campo no se ingres al sector del Bronx en la Localidad de los
Mrtires, con lo cual la cifra de dicha localidad est subvalorada.

31

en los sectores centrales de la ciudad, especficamente en las localidades de Santa Fe, Teusaquillo,
Chapinero, Antonio Nario, Puente Aranda y La Candelaria. Sin embargo, las localidades Kennedy y
Engativ, aunque presentan un alto nmero de localizaciones esta tiene unamayor dispersin espacial
entre las mismas, por lo tanto se constituyen tambin como localidades con alta presencia del
fenmeno de habitabilidad en calle. (Ver mapa 7)
Ahora bien, indagando sobre la densidad espacial de las localizaciones, se observa que las mayores
densidades, es decir de 40 a 90 localizaciones por km2 se concentran entre las localidades Rafael Uribe
Uribe al sur y Barrios Unidos al norte; Puente Arada al occidente y Chapinero, Santa fe y San Cristbal
por el oriente, consolidando este sector central de la ciudad como un espacio principal para la
habitabilidad en calle. De igual manera, sobre las localidades de Kennedy, Engativ y Suba se observan
sectores con densidades de 20 a 30 localizaciones km2 en las cuales parecen indicar que se viene
consolidando espacios para la habitabilidad en calle. En las dems localidades, la densidad de
localizaciones de habitabilidad en calle es menor. (Ver mapa 8)

32

Mapa 7 Localizaciones de Parches o Cambuches en Bogot

33

Mapa 8 Densidad de Localizaciones de Parches y Cambuches en Bogot

34

2.3.1

Distribucin de los parches

Teniendo en cuenta que los parches son principalmente espacios asociados a la socializacin entre
pares, al consumo de sustancias psicoactivas o el desarrollo de actividades para la generacin de
ingresos, es importante hacer una lectura propia de ellos en cuanto su tiempo de permanencia es
diferente al de los cambuches y denota actividades de interaccin distinta con la ciudadana en general.
En este sentido, las localidades de Los Mrtires (171), Santa Fe (164) y Kennedy (141) son las que
incluyen mayor cantidad de localizaciones en parches. En total se identificaron 1.215 parches
dispuestos en 19 localidades.
Tabla 4 Nmero de parches de habitabilidad de calle a nivel distrito y localidad
Cdigo Local

Localidad

Parches Identificados

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

Usaqun
Chapinero
Santa Fe
San Cristbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Engativ
Fontibn
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Mrtires
Antonio Nario
Puente Aranda
La Candelaria
Rafael Uribe
Ciudad Bolvar
Total

26
59
164
26
32
18
32
141
72
11
67
39
57
171
70
108
20
74
28
1.215

35

Mapa 9 Localizaciones de parches

36

2.3.2

Distribucin de los cambuches

Reconociendo que los cambuches son ubicaciones con presencia frecuente de habitantes de calle,
utilizados continuamente con el propsito bsico de pernoctar bien sea de manera permanente o
peridica, estos espacios se constituyen en escenarios claves donde se expresa la habitabilidad en calle
en los territorios, no solo por los y las habitantes de calle, sino por los factores que posibilitan la
conformacin de estas ubicaciones. En Bogot se identificaron 3667 cambuches ubicados en 19
localidades, situados mayoritariamente en diferentes sectores de Puente Aranda (461), Kennedy (412)
y los Mrtires (368). La localidad con menor cantidad de cambuches es La Candelaria con 43 de estas
unidades, pero es necesario resaltar que la Candelaria es la localidad ms pequea de Bogot y est
inmersa en la Localidad de Santa F, que se ubica en tercer lugar de acuerdo a la presencia de
cambuches identificados.
Tabla 5 Nmero de cambuches con presencia de habitantes de calle a nivel distrito y localidad
Cdigo Local
1

Localidad
Usaqun

Cambuches Identificados
122

Chapinero

141

Santa Fe

230

San Cristbal

117

Usme

46

Tunjuelito

79

Bosa

96

Kennedy

412

Engativ

353

10

Fontibn

93

11

Suba

194

12

Barrios Unidos

218

13

Teusaquillo

227

14

Los Mrtires

368

15

Antonio Nario

193

16

Puente Aranda

461

17

La Candelaria

43

18

Rafael Uribe

209

19

Ciudad Bolvar

65

Total

3.667

37

Mapa 10 Localizaciones de Cambuches

38

2.4 Caractersticas de uso de los parches o cambuches

En cuanto al uso dado a los diferentes espacios, se indag de manera diferenciada por parches o
cambuches. En el primer caso se dispona de las opciones de: Consumo de sustancias psicoactivas,
socializacin, trabajo, retaque o mixtos. En este sentido de los 1.215 parches se obtuvo informacin de
774 personas, entre los cuales prima con un 54% el uso mixto entre las diferentes opciones y un 16%
solo para consumo.
Grfico 1 Parches segn uso

En el caso de los cambuches, adems de las anteriores variables se incluy el uso dedicado a vivienda.
En total de los 3667 cambuches se obtuvo informacin de 2.737 entre los cuales el uso de vivienda y
mixto alcanzo el 88% de los datos.
Grfico 2 Cambuches segn uso

39

Bajo el contexto anterior, los espacios dedicados exclusivamente al consumo de sustancias psicoactivas
o de trabajo son reducidos y la preferencia es a consolidar espacios mixtos en los cuales mltiples
variables se ven recurrentemente combinadas. Aquellas localizaciones con usos asociados al consumo
se encuentran ubicadas en las localidades de Santa Fe, Los Mrtires, Puente Aranda y Fontibn. Por su
parte las localizaciones relacionadas a trabajo se ubican en las localidades de Los Mrtires, Santa fe y
Teusaquillo.
Tabla 6 Cambuches por localidad segn uso
Localidad

Vivienda

Consumo

Mixto

Socializacin

Trabajo

Retaque

Total

Usaqun

25

31

68

Chapinero

68

11

30

11

131

Santa Fe

106

48

142

18

323

San Cristbal

81

Usme

10

25

51

Tunjuelito

29

24

60

Bosa

15

57

Kennedy

99

27

204

13

Engativ

85

12

122

Fontibn

20

18

23

Suba

34

84

Teusaquillo

156

15

Barrios Unidos

84

Los Mrtires

38

120

78
4

349
231

64

136

42

11

228

73

174

196

30

210

12

19

476

Antonio Nario

123

12

68

211

Puente Aranda

274

19

171

479

La Candelaria

29

17

Rafael Uribe

132

11

61

223

Ciudad Bolvar

10

56

Total

1.576

138

56

3.516

37
229

1.459

58

58

2.5 Tiempos de existencia de los cambuches

El tiempo de existencia de los cambuches dan cuenta de los tiempos de permanencia de la poblacin
habitante de calle en un mismo espacio, lo cual puede estar asociado con la dinmica misma de
40

apropiacin del espacio pblico por parte de la poblacin habitante de calle y su relacin con el entorno
comunitario e institucional. As mismo da cuenta de la forma en que el proceso de apropiacin del
espacio pblico ha ido avanzando en la ciudad por parte de la poblacin habitante de calle.
En particular, la variable de tiempo de existencia se registr nicamente para cambuches a partir de la
misma informacin suministrada por la poblacin habitante de calle, en este sentido solo se logr
obtener informacin de 2293 cambuches. Los cuales evidenciaron el siguiente comportamiento:
Tabla 7 Nmero de cambuches segn tiempo de existencia
Tiempo de existencia Cantidad de cambuches
0 a 3 meses

499

4 a 6 meses

410

1 a 3 aos

695

4 a 7 aos

305

8 a 10 aos

384

Total general

2293

Como se observa en la tabla anterior, nicamente el 30% de los cambuches identificados presentan
tiempo superior a 3 aos de existencia, lo cual quiere decir que la localizacin de los cambuches se
encuentra en constante dinmica. Especficamente los porcentajes de localizaciones de cambuches con
mayores tiempos de existencia se ubican en las localidades de Puente Aranda, Kennedy, Engativ, Los
Mrtires y Barrios Unidos. Esta ltima localidad se caracteriza por presentar 42% del total de sus
cambuches con tiempos superiores a 4 aos de existencia.
Por su parte, la mayor ubicacin de cambuches con tiempos de existencia menores a 3 meses se
encuentra en las localidades de Los Mrtires, Puente Aranda, Kennedy y Engativ, reafirmando la
constante dinmica de apropiacin del espacio pblico para pernoctar y conformar cambuches en estas
localidades. Sin embargo las localidades en las cuales se presentan los mayores porcentajes con tiempo
de existencia menor a 6 meses, son las localidades de Santa Fe, Suba y Los Mrtires. (Ver tabla 8)

41

Tabla 8 Cantidad de Localizaciones de cambuches segn Tiempo de existencia por Localidad

Localidad

0a3
meses

Tiempo de existencia
4a6
1a3
4a7
meses
aos
aos

8 a 10
aos

Total
General

Usaqun

13

11

14

50

Chapinero
Santa Fe

22
31

11
65

33
37

6
17

8
15

80
165

San Cristbal

20

20

15

69

12

24

Usme
Tunjuelito

12

12

45

Bosa
Kennedy

11
44

9
39

23
73

11
30

5
46

59
232

Fontibn
Engativ

14
42

7
21

15
53

11
20

6
44

53
180

Suba

33

11

26

11

15

96

Barrios Unidos
Teusaquillo

24
37

13
25

33
49

12
18

39
23

121
152

Los Mrtires
Antonio Nario

71
27

62
31

73
43

49
23

42
28

297
152

Puente Aranda
La Candelaria

56
9

80
5

108
9

38
4

50
9

332
36

Rafael Uribe

28

49

11

13

108

Ciudad Bolvar
(en Blanco)

6
2

2
1

14
2

3
2

9
1

34
8

Total general

499

410

695

305

384

2293

Los mapas a continuacin muestran las concentraciones de localizaciones con tiempos menores a seis
meses y mayores a 4 aos en toda la ciudad. Segn lo representado, se puede indicar que el
desplazamiento de localizaciones para cambuches mantiene una tendencia de ubicacin reciente hacia
el sur occidente de la ciudad, mientras que aquellas localizaciones con mayor tiempo de existencia se
mantiene en el sector central y hacia el norte de la ciudad sobre las localidades de Barrios Unidos y
Teusaquillo.

42

Mapa 11 Localizaciones de cambuches segn tiempo de existencia

2.6 Tipologa de cambuche

Los diferentes tipos de materiales utilizados para la conformacin de cambuches, permiten hacer una
distincin de los mismos respecto a la forma de apropiacin temporal o permanente del espacio en la
ciudad. En este sentido los cambuches pueden ser de dos tipos. El primero es de carcter estructurado,
es decir, disponen de materiales como tablas, tejas, plsticos, entre otros, organizados de tal manera
que buscan constituirse en viviendas prototpicas, indicando mayor apropiacin y permanencia en el
espacio urbano. En segundo lugar pueden ser circunstanciales, conformados por materiales como
cartones, plsticos, cobijas, telas y otros que son acomodados temporalmente para pernoctar.
43

Segn muestra la siguiente grfica, de los 3667 cambuches identificados, nicamente el 21% de ellos
es estructurado, es decir que la mayor parte del espacio urbano utilizado para cambuche de poblacin
habitante de calle es de carcter temporal con 79% de las localizaciones de cambuches encontradas.
Espacialmente hablando, la mayor cantidad de localizaciones de cambuches estructuradas se encuentra
en las localidades de Puente Aranda, Engativ y Kennedy. Sin embargo, tal como muestra el mapa su
mayor concentracin se ubica entre las localidades de Puente Aranda y Los Mrtires.
Tabla 9 Cantidad de cambuches segn tipo de material utilizado para su
conformacin
Localidad

Grfico 3 Tipo de cambuche

1: Estructurado

2: Circunstancial

Total

Usaqun

25

97

122

Chapinero

30

112

142

Santa Fe

17

213

230

San Cristbal

38

77

115

Usme

12

34

46

Tunjuelito

17

62

79

Bosa

31

63

94

Kennedy

70

343

413

Fontibn

32

61

93

Engativ

109

244

353

Suba

37

157

194

Barrios Unidos

58

162

220

Teusaquillo

29

199

228

Los Mrtires

51

318

369

Antonio Nario

45

148

193

Puente Aranda

131

328

459

La Candelaria

10

33

43

Rafael Uribe

27

182

209

Ciudad Bolvar

12

53

65

781

2886

3667

Total

44

Tabla 10 Localizaciones de cambuches estructurados

45

2.7 Presencia de animales

La presencia de animales, segn los equipos de trabajo es uno de los aspectos recientes y destacados
en los diferentes espacios donde se expresa la habitabilidad en calle, dado que la poblacin habitante
de calle, establece una relacin afectiva con mascotas de diferente tipo o especie, lo cual desmotiva su
acceso a los servicios sociales por no disponer de un lugar o personas que cuide adecuadamente del
animal debido a que los criterios para la prestacin de los mismos, a la fecha no le permite acceder con
animales. En este sentido, en el proceso de geolocalizacin de parches y cambuches y mediante
observacin directa se registraron aquellas localizaciones en las cuales se evidenci presencia de
animales con el propsito de establecer aproximaciones iniciales sobre cuanta poblacin no logra
acceder al servicio por dicha situacin y a su vez detectar zonas en las cuales esta circunstancia se
presenta con mayor intensidad. Cabe resaltar que este ejercicio no se haba realizado en anteriores
georreferenciacines por no ser competencia directa de la entidad, sin embargo se reconoce la
necesidad de disponer de informacin que promueva el ajuste a las polticas sociales orientadas hacia
la poblacin habitante de calle.
Grfico 4 Presencia de animales en parches y
cambuches

Segn la informacin recolectada en el proceso, de los

4888 parches y cambuches en la ciudad, solo en 504 se
identific la presencia de animales. Estos lugares se
encuentras distribuidos por toda la ciudad, sin embargo su
mayor cantidad est dada hacia las localidades de Puente
Aranda, Engativ, Kennedy y Suba, mientras que su mayor
concentracin espacial se encuentra ubicada hacia Puente
Aranda, Los Mrtires y Antonio Nario tal como muestra el
mapa correspondiente.

46

Tabla 11 Cantidad de cambuches o parches con

presencia de animales
Localidad

Numero de parches
o cambuches

Usaqun

13

Chapinero

21

Santa Fe

19

San Cristbal

27

Usme

Tunjuelito

Bosa

18

Kennedy

45

Fontibn

18

Engativ

54

Suba

44

Barrios Unidos

24

Teusaquillo

23

Los Mrtires

31

Antonio Nario

37

Puente Aranda

73

La Candelaria

Rafael Uribe

24

Ciudad Bolvar

15

Total

504

Mapa 12 Localizaciones con presencia de animales

domsticos

47

2.8 Tipos de infraestructuras utilizadas en el espacio urbano para la ubicacin de parches y

cambuches
Diferentes tipos de infraestructura urbana son utilizados por la poblacin habitante de calle para la
localizacin de parches y cambuches, bien sea por las condiciones de accesibilidad que estas ofrecen o
porque son espacios pblicos o privados de reducida apropiacin o control que permiten la ubicacin
de los mismos. En este sentido, el proceso de georreferenciacin procuro identificar cules eran los
principales tipos de infraestructura a partir de la experiencia de los equipos de trabajo de la
Subdireccin para la Adultez. El resulta evidencio que los andes agrupan al 39.5% de localizaciones,
seguido de los separadores viales, 9.8% y Puentes vehiculares con 9.2%. Los tipos de infraestructura
menos utilizados para la ubicacin de parches y cambuches son los humedades con el 0.4% y las
edificaciones abandonas con el 0.7% de las localizaciones. Cabe resaltar que el agrupando Humedales,
canales, Ros, Caos, lotes, potreros y antejardines, los cuales podran considerar parte de la Estructura
Ecolgica principal abarcan el 31% de las localizaciones. Ver grfico 5.
Grfico 5 Porcentajes en la utilizacin de infraestructura urbana para parches y cambuches.

48

Parte 3

Caracterizacin de la poblacin habitante de calle

ubicada en parches y cambuches en el Distrito
Capital

49

3. Caracterizacin de la poblacin habitante de calle ubicada en parches y cambuches

Este captulo tiene como objetivo brindar a los actores pblicos, privados y sociales, un panorama
general de las caractersticas de los ciudadanos y ciudadanas Habitantes de Calle del Distrito Capital
contactados en el proceso de geolocalizacin de Parches y Cambuches durante el semestre de 2014.
Es necesario aclarar que el proceso de caracterizacin es diferente a la realizacin de un Censo de la
Poblacin Habitante de Calle de Bogot D.C., debido a que este busc hacer especficamente una
caracterizacin de las personas que habitan la calle, por medio de recorridos que nos dieron un
muestreo amplio de poblacin contactada en parches y cambuches, los cuales accedieron
voluntariamente a contestar la Encuesta de Caracterizacin pero que no representan la universalidad
de la poblacin.
La Encuesta aplicada, const de cuatro secciones: Datos generales de la aplicacin; Sin entrevista; Datos
sociodemogrficos; y Caractersticas de la habitabilidad en calle. Estas secciones a su vez agrupan 24
subsecciones que corresponden a preguntas o grupos de preguntas, ordenadas por categoras o temas
relacionados con las caractersticas, condiciones y situaciones especficas de las personas encuestadas
o con factores relacionados con el fenmeno de la habitabilidad en calle.
La Encuesta est diseada teniendo en cuenta el enfoque diferencial, siendo sensible a recuperar
informacin sobre las diversas caractersticas de las personas segn sexo, gnero, orientacin sexual,
edad, etnia, discapacidad, entre otras de carcter personal, que dan la posibilidad de hacer un anlisis
de tipo diferencial e interseccional, con un mayor grado de objetividad, toda vez que la fuente es la
misma persona habitante de calle, quien brinda la informacin desde el auto-reconocimiento y no
desde la observacin o interpretacin que hara el encuestador o la encuestadora.
Por otra parte, indaga aspectos de la habitabilidad en calle, entre estos sobre las formas cmo las
personas Habitantes de Calle llegaron a dicha situacin; cmo se relacionan en la actualidad con el
fenmeno?; cules son las razones para permanecer en las calles?; cmo se sostienen
econmicamente?; cules son los apoyos que reciben del Distrito?; si consumen Sustancias
Psicoactivas legales o Ilegales? y de ser as, cul es su grado de consumo y su relacin con dichas
sustancias?, entre otras.
A partir de lo anterior, el presente documento se organizar por secciones que darn cuenta de la
informacin brindada por las Ciudadanas y Ciudadanos Habitantes de Calle (en adelante CHC) que
accedieron a responder el cuestionario.
La primera seccin, ofrecer informacin muy puntual de la informacin recogida en campo,
correspondiente a las partes: I. Datos generales de la aplicacin y II. Sin entrevista de la encuesta, para
50

entrar posteriormente, a partir de la siguiente seccin, a la caracterizacin de las personas habitantes

de calle que accedieron a ser parte del ejercicio de caracterizacin.
La segunda seccin, se centrar en hacer la caracterizacin sociodemogrfica de la poblacin que
accedi a responder el cuestionario.
En la tercera seccin, se presenta la caracterizacin de la vida en calle desde la percepcin de la
poblacin, esto es, la informacin correspondiente a la relacin de las personas con el fenmeno de
habitabilidad en calle, de los factores asociados al mismo y de su relacin con otros fenmenos urbanos
y sociales.
En la cuarta y ltima seccin, a partir de la informacin encontrada, se darn por un lado, observaciones
y recomendaciones para la toma de decisiones para la atencin integral y diferencial de la poblacin
habitante de calle en Bogot, y por otro, propuestas para que sean tenidas en cuenta en el proceso de
construccin de la Poltica Pblica Distrital.
Este anlisis se constituye as, en una fuente de informacin para los actores pblicos y privados, que
realizan gestiones o estn interesados en conocer algunas de las caractersticas ms relevantes de la
poblacin que habitan en calle en Bogot. Igualmente, es un instrumento de apoyo a la Poltica Publica
Distrital en construccin y para la toma de decisiones para la atencin integral de los Ciudadanos y
Ciudadanas Habitantes de Calle, encaminada a mejorar su calidad de vida y garantizar la realizacin de
sus Derechos.

3.1 Informacin General del Proceso de Captura de la Informacin

En la primera seccin del Formato de Caracterizacin de las Personas Habitantes de Calle, se registr la
informacin correspondiente al momento inicial de acercamiento y contacto con la poblacin sujeto de
la investigacin. Se asign, el cdigo unificado compuesto por el consecutivo del formato de
caracterizacin y los cdigos de identificacin de las personas responsables de hacer la entrevista y la
crtica. (Ver anexo 2. Formato de caracterizacin)
Posteriormente, aparece la fecha de realizacin de la entrevista, la hora, el lugar donde se realiz la
entrevista (direccin, barrio y localidad), los das de habitabilidad en calle y finalmente, si la entrevista
fue efectiva o no.
Este ltimo dato, indica si la persona habitante de calle accedi, o no, a ser entrevistada. Si la persona
aceptaba contestar a las preguntas, se prosegua a realizar la entrevista. De no ser as, se proceda a
llenar una informacin general que es analizada ms adelante.

51

3.1.1 Poblacin Habitante de Calle ubicada en parches y cambuches

Las encuestas de caracterizacin de la Poblacin Habitante de Calle se diligenciaron durante el
procedimiento de geolocalizacin de parches y cambuches, descrito en la primera parte de este
documento y llevado a cabo entre los das 18 de agosto y el 19 de noviembre de 2014. En esta actividad
los equipos de trabajo, lograron contactar en parches y cambuches un total de 5.062 personas
habitantes de calle en la Ciudad, con quienes se adelantara el ejercicio de caracterizacin.
En el Grfico 5, puede observarse que la mayora de las Personas Habitantes de Calle, 798, fueron
contactadas en la Localidad de Los Mrtires, representando el 15,8% de la poblacin, en segundo lugar
est Santa Fe, con el 12,2%, seguida por Kennedy con un 11,6% y Puente Aranda con el 11,0%,
respectivamente. Se puede decir que la mitad de la Poblacin, contactada en parches y cambuches,
equivalente al 50,5% de la Poblacin, se encuentra en esas 4 localidades. Les siguen Engativ, con 8,1%;
Teusaquillo con 5,7%; Suba con 4,7%, y Rafael Uribe y Antonio Nario con 4,4% cada una, que aportan
en su conjunto un 27,3% de la poblacin para un total de nueve Localidades en las cuales se ubica el
77,8% de la poblacin total identificada en el anlisis.
Grfico 6 Personas Habitantes de Calle contactadas en parches y cambuches segn Localidad
900

15,8%
(798)

Total 5.062

800
700
600
500
400
300
200

Personas

12,2%
11,6%
(617)
(585) 11,0%
(556)

8,1%
(410)
5,7%
(290)

4,7%
(240)

4,4%
222

4,4%
(221)

3,8%
3,4%
(192) (174)

100

2,2%
(110)

2,1%
(105)

2,1%
(105)

2,0%
(103)

2,0%
(103)

1,8%
(91)

1,7%
(84)

1,1%
(54)

Las cifras de la poblacin contactada, son importantes en la medida que estas se constituyen en
informacin de referencia para los equipos territoriales con el propsito de adelantar la bsqueda
activa de las personas, establecer vnculos y favorecer as, la promocin de servicios con las personas
52

que permanecen de una manera estable en las localidades de contacto y avanzar una lectura
continuada del fenmeno local, favoreciendo el conocimiento de oferta institucional y monitoreando
la demanda de atencin.
Siguiendo con la observacin del Grfico 5, se puede ver que las Localidades con una menor presencia
de Habitantes de Calle son: Usme, Tunjuelito, Fontibn y Ciudad Bolvar. Para la Localidad de La
Candelaria, que aparece con 91 personas que equivalen a un 1,8%, este dato debe interpretarse con
precaucin, debido a que es una localidad que presenta una alta densidad de habitantes de calle con
respecto a su rea geogrfica, porque es la menor del Distrito y porque las caractersticas urbanas
impiden la presencia de cambuches fijos con algn nivel de estructuracin, siendo en su mayora
rudimentarios y temporales. Adicionalmente la dinmica del fenmeno observado en esta localidad,
evidencio que aunque el nmero en parches y cambuches es menor, la mayor parte habitantes de calle
esta en continuo movimiento. En contraposicin Suba cuenta con un 4,7% de la poblacin y se ubica en
un sptimo lugar aun cuando es una de las localidades de mayor extensin, mostrando un bajo
coeficiente en la cantidad de localizaciones en relacin con su extensin.
Aunque en localidades con reducida cantidad de poblacin habitante de calle contactada, pareciera
tener una menor incidencia el fenmeno de habitabilidad en calle, es importante reconocer que gran
parte de tales localidades se constituyen a su vez en sectores expulsores o generadores de la
habitabilidad como se podr observar ms adelante en el anlisis sobre el inicio de la habitabilidad en
calle.
Respecto al tiempo de permanencia en calle por parte de la poblacin contactada, se encontr que el
73% de las 5.062 personas, es decir casi tres cuartas partes, de la poblacin lleva ms de un ao
habitando la calle9 (Ver Grfico 6). El 6,2%, que corresponden a 304 personas, manifest llevar ms de
un mes en la calle, pero no alcanzar a superar el ao, y el 1,6%, equivalente a 88 personas, llevan al
menos 30 das habitando la calle. Estos tres ltimos datos son de vital importancia porque permiten
evidenciar la gran cantidad de poblacin que se encuentran iniciando su vida en calle cada ao y con
quienes la atencin social debe replantearse con el propsito de intensificar la reformulacin de su
proyecto de vida o reducir su exposicin a los daos producidos por la vida en calle, tales como el
consumo dependiente o abuso de sustancias psicoactivas, la prdida total de redes de apoyo, deterioro
de la autoestima, vinculacin a actividades delictivas, entre otras. As mismo permite establecer una
reflexin sobre la necesidad de fortalecer los procesos de prevencin de las situaciones que inciden en
el inicio de la habitabilidad en calle, dado que segn la informacin expuesta, durante el ltimo ao
9

En Bogot D.C., se entiende por habitante de calle a la persona sin distincin de sexo, raza o edad, que hace de la calle su lugar de
habitacin, ya sea de forma permanente por lo menos treinta (30) das continuos, o transitoria cuando haga uso de lugares especiales de
alojamiento (instituciones pblicas o privadas, paga diarios o lugares de consumo).9

53

previo proceso de geolocalizacin de parches y cambuches, cerca de 392 personas comenzaron a

habitar calle en la ciudad de Bogot.
Es importante anotar, que un 19,2% de la poblacin estn en la categora no sabe/no responde.
Grfico 7 Personas Habitantes de Calle Identificadas segn Tiempo de habitabilidad en calle

Menos de 5 das

0,5%
( 28 )

Entre 6 y 29 das

1,1%
( 60 )

Total 5.062
Personas

6,2%
( 304 )

Entre 30 das y 1 ao

1 ao o ms

73,0%
( 3.801 )
0,1%
(5)

(en blanco)

19,1%
( 864 )

No sabe/No responde
-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

3.1.2 Informacin de las personas habitantes de calle identificadas que no accedieron a

responder a la entrevista
Dada la experiencia adquirida por el Sector de Integracin Social en el desarrollo de los seis 6 Censos
Sectoriales de poblacin habitante de calle realizados en el Distrito Capital, se prevea la negativa de
algunas personas a contestar el cuestionario, para lo cual se definieron dos momentos: un momento
de contacto, en el cual se recogi informacin por observacin, la cual analizaremos a continuacin y
otra en la cual, se recogi la informacin de la Caracterizacin a partir del diligenciamiento de un
cuestionario.
Si los dos momentos se cumplieron, se considera que la entrevista fue Efectiva, sino, la informacin
recogida corresponde a aquello que se pudo establecer por observacin, y se categoriz como No
Efectiva. Por ltimo, debido a la trashumancia caracterstica de esta poblacin por la ciudad, se defini
la categora Manifiesta que fue Entrevistado(a), para dar cuenta de la posible duplicidad del ejercicio
en una misma persona.
54

En ese sentido, y como puede verse en la Tabla siguiente, casi el 70% de las personas habitantes de
calle identificadas en parches y cambuches, accedi a realizar la encuesta. Desafortunadamente, 1292
Personas, que representan el 25,5% de la poblacin contactada se negaron o no pudieron contestar el
cuestionario, o la entrevista tuvo que ser interrumpida por alguna situacin que pusiera en riesgo la
integridad fsica de los equipos de trabajo. Solo un 4,7% manifest haber sido entrevistado, otorgando
aun mayor consistencia a la informacin efectiva del ejercicio de caracterizacin.
Tabla 12 Distribucin de las personas habitantes
de calle segn efectividad de la entrevista
Tipo Contacto

Cantidad Porcentaje

Efectiva

3.531

69,8%

No efectiva

1.292

25,5%

239

4,7%

5.062

100,0%

Manifiesta que fue

entrevistado(a)
Total

Como se muestra en la Grfica 8, las causas por las cules dichas entrevistas no pudieron ser realizadas,
fueron en su mayora por la expresin manifiesta de falta de inters de la persona habitante de calle
por participar en el ejercicio en un 56,8%. Es necesario indicar que el tiempo promedio para realizar la
entrevista era de 30 min y se realizaba particularmente en horarios nocturnos por la posibilidad de
contactar a las personas en cambuches o diurno cuando las personas se encontraban en sus parches
realizando las actividades propias de estos espacios.
El segundo aspecto por el cual no se logr la realizacin completa de las encuestas fue debido al alto
grado de consumo de sustancias psicoactivas, que no le permita al entrevistado tener las condiciones
para responder la totalidad de preguntas, esta situacin correspondi a un 11,7% de las entrevistas.
Un tercer y cuarto puesto lo ocupa por un lado la agresividad con el 8,3% de entrevistas, y por el otro
las situaciones de riesgo e inseguridad con un 2.5% de las entrevistas. En ambos casos el equipo de
trabajo tena que terminar el ejercicio y retirarse del entorno para no poner en riesgo su integridad
fsica, bien fuera por la actitud asumida por el entrevistado o por la presencia de actores delictivos
asociados a actividades ilegales en los lugares donde se llevaban a cabo las entrevistas.
La quinta causa de entrevistas no efectivas fue debido a las condiciones de discapacidad del
entrevistado interpretadas por el equipo de trabajo, sin que ello constituya un diagnstico, pues estos
no estaban capacitados para ello, estas limitaron la aplicacin de los formularios en un 4.7%,
principalmente por la dificultada de comunicarse o hacerlo coherentemente.
55

La ultima causa, surgi posterior a la aplicacin de entrevistas, y fueron los casos en los cuales el equipo
de trabajo no logro entablar ningn tipo de comunicacin con el entrevistado en el que fuera explicito
su falta de inters, o se pudiera percibir altos consumos de sustancias, condiciones de discapacidad o
situaciones de agresividad. Por tanto se decidi, para no afectar las dems variables de las causas de
entrevistas no efectivas, que esta se constituyera en una categora indeterminada la cual alcanz un
15% de las entrevistas.
Grfico 8 Personas habitantes de calle que no realizaron la entrevista segn causa por la cual no
realizaron la entrevista

Falta de inters
179; 12%

Grado de consumo

127; 8%

Agresividad

72; 5%
870; 57%

39; 2%
244; 16%

Discapacidad
Riesgo e inseguridad
(en blanco)

Espacialmente hablando, puede distinguirse la distribucin por Localidad de la poblacin habitante de

calle que no accedi a ser entrevistada en la Tabla 14. En ella puede observarse, que aunque las
primeras 5 Localidades son las que tienen una mayor concentracin de personas en parches y
cambuches, la negativa a ser entrevistados se dio mayoritariamente en las Localidades de Kennedy
14,7% y Engativ 12,3%, las siguen los Mrtires, con 172 casos, 11,2%; Puente Aranda con 146 casos,
9,5% y Santa Fe con 131, 8,6%.

56

Grfico 9 Personas habitantes de calle que no realizaron la entrevista por localidad

250

14,7%
225

200

12,3%
188 11,2%
172

150

9,5%
146 8,6%
131
6,3%
96

100

50

4,9% 4,7% 4,5%

4,0%
75
72
69
62 2,9% 2,9%
2,6% 2,4% 2,3%
2,1%
44
44
40
1,6% 1,4%
36
35
32
1,0%
25
22
16 0,1%
1

Dada la alta posibilidad de que las personas que habitan la calle se nieguen a contestar el cuestionario,
en la Seccin II del Formulario Sin Entrevista, Pregunta 8, se contempl la posibilidad de que las
personas que realizaron las encuestas, pudieran tratar de establecer el sexo de las personas
identificadas por observacin, dando como resultado que el 71% de las no efectivas eran hombres, el
11 % mujeres y el 17.4% no fue posible reconocer a que sexo podran pertenecer.
A pesar de lo anterior, y comparativamente con los registro de sexo de las entrevistas efectivas, se
puede observar mayor resistencia a contestar la encuesta por parte de las mujeres en un 40% del total
de mujeres contactadas, frente a un 25,1% de los hombres.
Tabla 13 Distribucin de las personas habitantes de calle segn efectividad de la entrevista por sexo
Sexo

Sexo (No efectivas)

Cantidad
Porcentaje

Sexo (Efectivas)
Cantidad
Porcentaje

Totales
Cantidad
Porcentaje

Hombre
Mujer

1.089
176

25,1%
40,0%

3.254
264

74,9%
60,0%

4.343
440

85,8%
8,7%

Intersexual
(en blanco)

0
266

0,0%
95,7%

1
12

100,0%
4,3%

1
278

0,0%
5,5%

Total

1.531

35,3%

3.531

81,3%

5.062

100,0%

57

La diferencia entre las personas de ambos sexos a aceptar ser caracterizados parece ser un elemento
importante, porque la diferencia entre hombres y mujeres es significativa, casi el 15%. En este sentido,
es necesario resaltar, desde la experiencia en campo, que la dinmica de las mujeres en calle, en
especial cuando se encuentran ubicadas en parches y cambuches por lo general se da en el
mantenimiento de una relacin de pareja, de la que obtiene proteccin contra amenazas externas, por
ende las caractersticas de la relacin con la pareja pueden determinar el acceso o no a la entrega de
informacin. Lo anterior tiene que ver con la cultura patriarcal de nuestra sociedad que le da el lugar
a la mujer en la casa, en el mbito de lo privado y al hombre en lo pblico, del cual hace parte la calle,
estas representaciones se mantienen y fortalecen cuando las personas asumen una habitabilidad en
calle, sobre todo debido a los diversos riesgos para la integridad que conlleva la vida en calle para las
mujeres, lo cual se vuelve un circulo viciosos debido a que estos riesgos son fortalecidos por la misma
cultura patriarcal que las convierte en un objeto y que asume que una mujer necesita de un hombre
para su proteccin. Es necesario considerar este aspecto para el desarrollo de ejercicios posteriores o
similares.
En ltimo lugar, por observacin y de manera subjetiva (teniendo en cuenta la crudeza de la vida en
calle, que puede envejecer de manera prematura a las personas, sobre todo a nivel fsico ), se realiz
un estimado de las edades de las personas identificadas. A partir de dicho ejercicio, se determin que
el 54,4% de la poblacin corresponda a la poblacin Adulta, es decir de 29 a 59 aos, el 23,5% se
encuentra en la juventud entre los 14 y los 28 aos, el 6,0% seran personas mayores y
desafortunadamente, el 0,3% nios o nias, correspondientes a 1 nio entre los 6 y los 13 aos y 3
entre los 0 y 5 aos de edad, constituyndose la presencia de estas ltimas 4 personas, en un intolerable
en la Ciudad de Bogot.

58

Tabla 14 Distribucin de las personas habitantes de callee

segn efectividad de la entrevista por edad estimada

Edad estimada (NE)

Cantidad Porcentaje

De 0 a 5 aos

0,2%

De 6 a 13 aos

0,1%

De 14 a 28 aos

360

23,5%

De 29 a 59 aos

833

54,4%

Mayor de 60 aos

92

6,0%

Sin Informacin

242

15,8%

Total general

1.531

100,0%

3.2 Caracterizacin sociodemogrfica de la poblacin habitante de calle

Las Polticas Pblicas Sociales del Distrito, se sustentan en tres principios fundamentales: la Igualdad, la
Equidad y la Diversidad, a partir de cuya materializacin se avanza en la conquista de la Dignidad
Humana de las personas. Para avanzar hacia ese fin, las polticas pblicas han incorporado el enfoque
diferencial, para hacer un reconocimiento explcito de las caractersticas propias y diversas de las
personas y de los grupos poblacionales, que histricamente han sido excluidos, de tal manera que las
polticas pblicas puedan definir acciones afirmativas o diferenciales, que contribuyan al Desarrollo
Humano y a la igualdad real en la realizacin de los derechos de esas diversas ciudadanas.
Las personas que por diferentes circunstancias personales, familiares, sociales y estructurales, terminan
habitando la calle, son sujeto de una gestin pblica diferencial, porque son quizs los seres humanos
ms excluidos, segregados y discriminados en las ciudades. De algn modo, en el mundo globalizado
actual, son marginados principalmente del mercado como sujetos productivos, y de la sociedad cmo
sujetos polticos y de derechos.
El propsito principal de esta Caracterizacin consiste entonces, en brindar un panorama somero de
las caractersticas y condiciones generales de estos ciudadanos y ciudadanas; de las situaciones que han
vivido estas personas para llegar a habitar la calle y permanecer en ella; as como de su relacin con el
mundo de la calle, sirviendo de esta forma como herramienta para la toma de decisiones de los actores
pblicos y privados, que desarrollan programas y proyectos dirigidos a mejorar la calidad de vida y la
realizacin de los Derechos de este segmento de la ciudadana del Distrito Capital.
59

La informacin que se presenta a continuacin, hace referencia a las caractersticas de los ciudadanos
y ciudadanas Habitantes de Calle de la Ciudad de Bogot D.C., contactados en parches y cambuches,
que accedieron a contestar la encuesta y que fueron registradas de manera efectiva, constituyendo un
universo muestral para la caracterizacin de 3.531 personas.
Como puede verse en la Tabla 16, casi las tres cuartas partes de la poblacin que accedi a ser
caracterizada, se encuentra en la edad adulta, seguida por las personas jvenes entre los 18 y los 26
aos. Estamos hablando entonces, de personas que se deberan encontrar con un pleno ejercicio de
su ciudadana, avanzando en su realizacin personal con autonoma e independencia y contribuyendo
en la generacin de riqueza y de Desarrollo Humano de la ciudad y del pas. Se observa tambin un
nmero significativo de personas en el rango de 18 a 26 aos, correspondiente a la mayora de edad y
posterior a la finalizacin de la edad escolar secundaria, lo que implica el abandono de procesos de
formacin, barreras de acceso a ofertas educativas o laborales e inicio de la vida en calle, limitando sus
posibilidades de consolidar proyectos de vida diferentes a los asociados a la habitabilidad en calle.
Tabla 15 Total de personas que accedieron a contestar la encuesta de
caracterizacin segn grupo poblacional

Edad por grupo poblacional

Cantidad

Porcentaje

De 0 a 5 aos

0,0%

De 06 a 13 aos

0,0%

De 14 a 17 aos

32

0,9%

De 18 a 26 aos

609

17,2%

De 27 a 59 aos

2.600

73,6%

De 60 aos o ms

259

7,3%

(en blanco)

30

0,8%

Total

3.531

100,0%

3.2.1 Sexo, gnero y orientacin sexual

Antes de iniciar con la descripcin de la informacin recopilada, se harn precisiones sobre los
conceptos de sexo, gnero y orientacin sexual para mejorar la comprensin de los resultados.
Se entiende por Sexo, el estado biolgico de nacimiento de la persona sin tener en cuenta la concepcin
sobre la identidad de gnero asumida por la persona. Las opciones son: Hombre, Mujer e Intersexual.
La Intersexualidad se refiere a ambigedades anatmicas diversas. En la actualidad, su uso biomdico
hace referencia a variaciones anatmicas sexuales. La intersexualidad anatmica es lo que
60

anteriormente se conoca como hermafroditismo, son situaciones en las que los genitales no dejan muy
claro el sexo del beb10.
Por Orientaciones Sexuales, se hace referencia a las atracciones fsicas, erticas y/o afectivas que
pueden tener las personas hacia un sexo determinado o hacia ambos sexos. No es necesario tener
experiencias o prcticas sexuales para identificarse con cualquiera de las tres orientaciones sexuales
reconocibles: heterosexual (hacia el sexo opuesto), homosexual (hacia el mismo sexo), bisexual (hacia
ambos sexos). Estos conceptos reconocen la complejidad de las mltiples posibilidades que permiten
las emociones de las personas, los afectos y los deseos que pueda sentir alguien en un momento dado
de su vida.
El gnero, se refiere a la identificacin que la cultura o cada persona hace sobre su propia forma de ser,
ya sea como hombre o mujer; no tiene que corresponder necesariamente con lo que otras personas
esperan de ella, es un proceso propio y personal de lo que cada una y cada uno quiere ser, es decir un
proceso de autodeterminacin. La identidad de gnero no tiene que corresponder necesariamente con
la asignacin de roles femeninos y/o masculinos en relacin con el sexo biolgico11.
El estudio caracteriz a un total de 3.531 personas habitando la calle. De ellas, 3.254 personas, el 92,2%
indican ser hombres y 264 mujeres, que corresponden al 7,5% del universo muestral. Una sola persona
afirm ser intersexual, 10 personas no respondieron y 2 dijeron no saber cul era su sexo.

10

Secretara Distrital de Integracin Social. Direccin Poblacional. Orientaciones para el abordaje del enfoque de
derechos y el enfoque diferencial en el marco de las polticas pblicas poblacionales. Agosto, 2010.
11
Ibdem. SDIS. Agosto 2010.

61

Grfico 10 Personas Habitantes de Calle segn Sexo

Tabla 16 Distribucin de las Personas Habitantes de
Calle segn Sexo
Sexo

Cantidad

Porcentaje

Hombre

3.254

92,2%

Mujer

264

7,5%

Intersexual

0,0%

No responde

10

0,3%

No sabe

0,1%

Total general

3.531

100,0%

HOMBRE 92,2%

MUJER 7,5%

En cuanto a la diferencias en la distribucin del sexos segn edad, y aunque regularmente es

preponderante la poblacin de sexo masculino, podemos ver en la grfica 9 el porcentaje de mujeres
en proporcin con los hombres es igual entre los 31 y 35 aos de edad, con 18,5% para ambos sexos.
En la misma grafica11, se observa que se encontraron personas menores de 16 aos de los cuales 4 son
nios y 1 es nia, evidenciando aun la necesidad de incrementar esfuerzos para abordar este tipo de
situaciones en el marco de la garanta de derechos y los modelos de atencin social y familiar en la
ciudad. En el siguiente rango, entre 16 y 20 aos, se encontraron 158 personas, 143 hombres y 15
mujeres. En los dos siguientes quinquenios 21 a 25 y 26 a 30 aos, el porcentaje por sexo es menor en
mujeres, no obstante vuelve a incrementar entre los 31 y 35 aos con un 18.5% en ambos sexos.
Aunque en ambos sexos la participacin porcentual de cada quinquenio es muy similar, es de resaltar
que antes de los 35 aos en hombres, el porcentaje agregado de participacin de esta poblacin es del
50% mientras que en mujeres es del 46%, lo cual indica que la participacin de mujeres en habitabilidad
de calle es mayor en edades superiores a los 35 aos. As mismo es importante sealar que en la
tendencia decreciente en la participacin porcentual de mujeres existe una alteracin ascendente en
los quinquenios de 46 a 50 y de 51 a 55 aos. Ambas situaciones son de considerar en el marco del
enfoque diferencial para la atencin de la poblacin habitante de calle.

62

Grfico 11 Personas Habitantes de Calle segn Sexo y Edades (Quinquenios)

700

18,5%
596

600
15,0%
483

500
12,0%
389

400

12,0%
388
9,5%
307

8,4%
272

300

7,6%
244

6,0%
195

4,4%
143

200

4,2%137

100
5,8%

0,1% 0,4%

8,9%

13,1%
34

18,5%48

13,5%
8,9%

7,3%

1,5%

11,6%

6,2%

3,9%

0,3%

1,2%

0
10-15

16-20

21-25

26-30

31-35

36-40

41-45

Hombre

46-50
Intersexual

51-55

56-60

61-65

66-70

0,3%
0,2%

0,8%

71-75

76-80

81-85

Mujer

En cuanto a la orientacin sexual, 3.433 personas afirmaron ser heterosexual con el 97,2%. El 1,0%, es
decir 37 personas, indicaron ser homosexuales y 27 personas es decir el 0,8% asever ser bisexual. En
total a esta pregunta no respondieron 24 personas que equivalen a 0,7% y no saben cul es su
orientacin sexual 10 personas correspondiente al 0,3%.
Grfico 12 Personas Habitantes de Calle segn
Orientacin Sexual

Tabla 17 Distribucin de las Personas Habitantes

de Calle segn Orientacin Sexual
Orientacin
Sexual
Heterosexual

Cantidad

Porcentaje

3.433

97,2%

Homosexual

37

1,0%

Bisexual

27

0,8%

No responde

24

0,7%

No sabe

10

0,3%

Total general

3.531

100,0%

Heterosexual
3.433; 97,2%

Bisexual; 27; 1%

63

Homosexual; 37; 1%

En cuanto a la distribucin de la orientacin sexual segn grupo poblacional (Ver tabla 18) se observa
que entre los menores de 17 aos y mayores de 60 aos, todas las personas manifestaron ser
heterosexuales. Por su parte los grupos etarios donde se encuentra una mayor diversidad en
orientacin sexual, son las personas jvenes y adultas. En el primer caso, con un 1% (6 personas)
Bisexual y un 1% Homosexual (6 personas) y en el segundo caso de personas entre los 27 y los 59 aos,
de las 2.549 entrevistadas, el 0,8% (20) dijeron ser bisexuales y 1,1% (29) homosexuales. De todos
modos, los niveles de diversidad en la orientacin sexual son muy bajos, ya que el 98,1% de los jvenes
dice ser heterosexual, al igual que las personas adultas, con un valor del 98,0%. Por ltimo, en el grupo
de personas mayores de 59 aos, la totalidad de las personas caracterizadas afirm ser heterosexual.
Tabla 18 Orientacin sexual segn Grupo poblacional
Orientacin Sexual

Bisexual

Heterosexual

Homosexual

Total

De 06 a 13 aos

De 14 a 17 aos

31

31

De 18 a 26 aos

612

624

De 27 a 59 aos

20

2.500

29

2.549

De 60 aos o ms

264

264

(en blanco)

25

28

Total

27

3.433

37

3.497*

*Se excluyeron 34 personas que respondieron NS/NR

En cuanto al gnero, el 9,2%, 325 personas consideran su gnero como femenino y 3.173 lo consideran
masculino, representando el 89,9% de la poblacin caracterizada.
Grfico 13 Gnero de los entrevistados

Tabla 19 Distribucin de las Personas Habitantes de

Calle segn Gnero
Gnero

Cantidad

Porcentaje

Femenino

325

9,2%

Masculino

3.173

89,9%

No responde

28

0,8%

No sabe

0,1%

Total general

3.531

100,0%

5; 0%

325; 9%

28; 1%
Femenino
Masculino
3173;
90%

64

No responde
No sabe

Observando la relacin entre las variables de Sexo y Gnero, encontramos que de las 3.254 personas
de sexo hombre, 3.154 se consideran del gnero masculino. En contraste, ocurre lo contrario en el caso
del gnero femenino, 325 personas se afirman como del gnero femenino, nmero superior a quienes
dijeron ser del sexo mujer, 264.
Tabla 20 Personas habitantes de calle segn gnero y sexo
SEXO

GENERO

Hombre

Intersexual

Femenino

84

Masculino

No sabe

Total
325

3154

19

3173

13

No sabe

3254

No responde

240

No responde
Total

Mujer

264

10
10

28

3531

De las 3.238 personas de sexo hombre, excluyendo las respuestas de No sabe y No responde, 97,4%
afirmaron ser del gnero masculino y 2.6% femenino. En el caso de las mujeres, el 92,7 de ellas dijeron
sentirse del gnero femenino y un 7,3% masculino. En este sentido se observa que porcentualmente la
diferencia entre gnero y sexo es mayor en el caso de las mujeres.
Tabla 21 Personas Habitantes de Calle segn Gnero y Sexo
3500

97,4%

3000
2500
2000
1500
1000
92,7%

500
2,6%

7,3%

100%

Hombre

Intersexual
Femenino

*Total 3.498. 33 No Sabe No Responde

65

Masculino

Mujer Total

3.498*

Analizando la relacin entre orientacin sexual y sexo, la grfica 14, nos permite observar un menor
porcentaje de hombres que acepto una orientacin homosexual frente al porcentaje de mujeres, esto
en relacin al total por sexo. De este modo 32 hombres que equivalen a un 1% dicen tener orientacin
sexual homosexual frente a 4 mujeres que equivalen a un 1,6%. En ese mismo escenario se observa un
mayor reconocimiento porcentual de bisexualidad en las mujeres que en los hombres, en este sentido
18 hombres se reconocen como bisexuales equivaliendo a un 0,6% del total de hombres y 9 mujeres
reconocieron su bisexualidad correspondiente a un 3.5% del total de mujeres. La persona intersexual,
se define como homosexual.
Es importante resaltar que algunos factores socio culturales que pueden determinar la forma en la que
las personas habitantes de calle se auto determinan superaron los alcances de la caracterizacin, esto
posibilita que estudios posteriores puedan ampliar informacin que permita una mejor comprensin
del comportamiento de los datos, ya que se reconoce la influencia de pautas y cdigos implcitos en
calle y la adaptacin de las personas para evitar ser objeto de agresiones de parte de pares. En este
sentido la bisexualidad femenina podra constituirse como una estrategia de proteccin en el medio.
Grfico 14 Personas Habitantes de Calle segn Orientacin Sexual y Sexo
3.189
98,5%

3500
3000
2500
2000
1500
1000
500

1,0%

100%

0,6%

3,5%

244
94,9%

1,6%

Hombre

Intersexual
Bisexual

Heterosexual

Mujer
Homosexual

En cuanto a la distribucin por gnero y momento del transcurrir vital, se observa como una constante
el predominio de la poblacin de gnero masculino, el nico cambio significativo en las proporciones
se da en el grupo de personas que evit responder el cuestionario. Sin embargo cabe resaltar que la
mayor diferencia en grupo etario se dio en el rango de los 14 a los 17 aos, mostrando un menor
porcentaje de personas identificadas con el gnero femenino.
66

Grfico 15 Personas habitantes de calle segn gnero y grupo etario

120%
100%

94%

100%

91%

90%

90%

73%

80%
60%
40%
20%
20%
0%

6%

9%

9%

9%

0%
6-13

14-17

18-26

27-59

Femenino

60 o ms

(en blanco)

Masculino

3.2.2 Documentos de identificacin

En las sociedades modernas, la identificacin ha sido elevada a la categora de Derecho Fundamental,
y por lo tanto, es imprescindible que el Estado haga lo posible por garantizar este Derecho a toda la
poblacin, incluida la poblacin habitante de calle, bien sea realizando el registro de identidad,
orientando la adquisicin de los documentos de identidad y promoviendo el debido porte y uso de los
mismos. Sin embargo es recurrente que una parte de las Personas Habitantes de Calle no haya realizado
su debido registro de identidad o que quienes ya lo han adquirido, lo perdieron, intercambiado o se lo
han sustrado y no solicitan nuevamente su duplicado. Lo anterior, se constituye en una de las barreras
de acceso ms recurrentes que presentan las instituciones pblicas para atender a las personas
habitantes de calle, en el momento en que se debe identificar al ciudadano, hacer el registro de su
atencin en servicios sociales o informar de su defuncin, bien sea para su identificacin o aviso a sus
redes familiares y de apoyo. A su vez, los procesos de inclusin socio laboral y de participacin, en
diferentes escenarios, se ven limitados por la imposibilidad de identificarse afectando adicionalmente
la garanta de otros derechos vulnerados.
En ese sentido, el ejercicio de caracterizacin pregunto por la tenencia y porte del documento,
preguntando a las personas encuestadas si tenan el documento de identidad vigente, as, para los
mayores de edad, si tenan la nueva Cdula de Hologramas; para los nios mayores de 7 aos la Tarjeta
67

de Identidad actual. Por otra parte, para dar respuesta a esta pregunta era importante identificar si la
persona haba hecho el trmite ante la Registradura Nacional en algn momento. Si la persona
habitante de calle responda que tena la Cdula de Hologramas pero la perdi, se marcaba la casilla
correspondiente al S. Si la persona habitante de calle manifestaba que s tena la cdula, pero era la
antigua, se marcaba la casilla correspondiente al No. En cuanto a la Portabilidad, se refiere a si la
persona al momento de la caracterizacin tena consigo el documento. En ese orden de ideas, las
preguntas arrojaron los siguientes resultados:
En la tabla 22, puede observarse que de las 3.531 personas caracterizadas, el 78%, 2.754 personas
afirmaron tener documento de identidad. Sin embargo, en la tabla 23, puede observarse que
paradjicamente un 81,3% de las personas no lo tenan consigo al momento de la encuesta. Por su
parte, en el caso de las personas que en algn momento contaron con su documento de identificacin,
solamente un 23,5% lo mantenan fsicamente y un 76,5% equivalente a 2.107 personas no lo portaban.
Tabla 23 Distribucin de las personas habitantes
de calle segn porte del documento de identidad

Tabla 22 Distribucin de las personas habitantes de calle

segn tenencia de documento de identidad
Tiene documento de
identidad

Cantidad

Porcentaje

Porta el documento
de identidad

Cantidad

Porcentaje

2.754

78,0%

No

2.869

81,3%

No

761

21,6%

646

18,3%

No responde

12

0,3%

No responde

11

0,3%

No sabe

0,1%

No sabe

0,1%

Total general

3.531

100,0%

Total general

3.531

100,0%

Grfico 16 Personas habitantes de calle segn tenencia y portabilidad del documento de identidad
2.107
76,5%

2500
2000
1500
1000

100%

23,5%

500

0
S lo tiene

No lo tiene
S lo porta

No lo Porta

68

En cuanto a la Tenencia del documento de Identidad de acuerdo al sexo, encontramos que: el 78,4% de
los Hombres lo tienen y las mujeres lo tienen en un porcentaje ligeramente mayor, correspondiendo a
un 78,8%, la nica persona intersexual tiene documento de identidad. En cuanto a la portabilidad, la
persona intersexual, no lo lleva consigo, y las mujeres entrevistadas dijeron no llevarlo en un 83%, un
porcentaje superior a los hombres, en donde 2.641, que dijeron no portarlo, representaban un 81,5%.

Grfico 17 Personas Habitantes de Calle segn

Tenencia de Documento de Identidad y Sexo
120,0%

Total 3.507*

Grfico 18 Personas Habitantes de Calle segn

Portabilidad de Documento de Identidad y Sexo
120,0%

Total 3.507*

100,0%

100,0%

80,0%

60,0%

60,0%

40,0%

40,0%

700

219

2.641

208

2.542

80,0%

56

20,0%

20,0%

0,0%

601

45

0,0%

Hombre

Intersexual
No

*No Sabe/No Responde 16 personas

Mujer

Hombre

Si

Intersexual
No

Mujer

Si

*No Sabe/No Responde 16 personas

En la grfica 16, la tenencia de documento de identidad por parte de las Personas Habitantes de Calle
segn grupos etarios del transcurrir vital. Puede verse que en todos los grupos, aproximadamente tres
cuartas partes de la poblacin, ha tenido documento de identidad. En el rango de los 14 a 17 aos el
48,4% no lo tiene, posiblemente por estar en una edad en la cual se dio salida de su hogar de origen y
no tener la edad requerida para contar con cedula.
La tabla 24, relaciona el porte del documento de identidad con la variable de grupo etario, donde se
mantiene el contraste observado anteriormente, evidenciando una baja portabilidad para los grupos
que han contado previamente con el documento. Los dos grupos de mayor tenencia continan siendo
los que muestran una mayor portabilidad, sin embargo esta es reducida frente al nmero de personas
que lo han tenido anteriormente, observemos como de un 51,6% de jvenes entre los 14 y 17 aos solo
un 12% del total lo portaban, el caso ms drstico corresponde a las personas entre los 18 y 26 aos en
69

donde un 75% del grupo ha contado con el documento, pero solamente un 9,6% lo porta. Los dos
grupos que mostraron mayor portabilidad correspondan a las personas con edades entre los 27 y 59 y
ms de 60, sin que los valores de 19,3% y 30,7% respectivamente fueran muy significativos. Cabe
resaltar que en las personas adultas entre 27 y 59 aos de edad, cae del 79,7 % de tenencia al 19,3% de
portabilidad y en el caso de las Personas Mayores del 75,7 % de tenencia al 30,7% de portabilidad.
Tabla 24 Tenencia de Documento de Identidad por
Grupo Etario

Tabla 25 Porte del Documento de Identidad por

Grupo etario

120,0%
(en blanco)

100,0%

80,0%

10,0%

100,0%

79,7%

75,4%

80,0%

60 o ms

27-59
60,0%

68,9%

30,7%

75,7%

80,5%

19,3%

51,6%
18-26

36,7%

40,0%

14-17

89,3%

9,6%

87,1%

12,9%

20,0%

48,4%

23,6%

20,1%

24,0%

100,0%

6-13

53,3%

0,0%
6-13

14-17

18-26

Si

27-59

60 o ms (en blanco)

0,0%

No

20,0%

40,0%

No

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

Si

En general podra decirse que es necesario intensificar los procedimientos necesarios para el debido
registro de identificacin de la poblacin habitante de calle dado que el 21% de la poblacin manifiesta
no haber realizado gestin alguna. De igual manera buscar alternativas o fortalecer acciones que
garanticen la portabilidad del documento a las tres cuartas partes de las personas habitantes de calle
que ya han contado con documentos de identidad pero que en su mayora no lo lleva consigo.

3.2.3 Edades
La mayor proporcin de habitantes de calle segn edad por quinquenios de las personas encuestadas
se ubican en el rango de los 31 a 35 aos, 644 personas, que representan el 18,2% de la poblacin. Le
sigue el grupo de personas de 26 a 30 aos, 521, 14,8%; de 36 a 40 con 424, 12,0% y de 21 a 25 aos
con 417, 11,8%. Es decir que un poco ms de la mitad de la poblacin encuestada, 2.006 personas, el
56,8% de la poblacin tiene entre 21 y 40 aos de edad.
70

Grfico 19 Edad por quinquenios de los entrevistados

644
18,2%

700

521
14,8%

600

424
12,0%

417
11,8%

500

326
9,2%

400
300

275
7,8%

159
4,5%

200
100

295
8,4%

211
6,0%

147
4,2%
50
1,4%

5
0,1%

30
0,8%

12
0,3%

10
0,3%

5
0,1%

71-75
aos

76-80
aos

81-85
(en
aos blanco)

0
10-15
aos

16-20
aos

21-25
aos

26-30
aos

31-35
aos

36-40
aos

41-45
aos

46-50
aos

51-55
aos

56-60
aos

61-65
aos

66-70
aos

En la grfica anterior se observa un incremento del porcentaje de la poblacin desde los 16 hasta los
35 aos, momento en el cual se observa un descenso en el nmero de personas. Cabe resaltar que se
contactaron personas desde los 13 hasta los 85 aos.
Ahora bien, desde una perspectiva de Ciclo Vital, nos encontramos que el 73,6% de la poblacin se
encuentra en la etapa adulta, la cual est comprendida entre los 27 a 59 aos, seguido por personas
jvenes entre los 18 y 26 aos de edad con el 17,2% y personas mayores de 60 aos con el 7,3% de la
poblacin habitante de calle encuestada efectivamente.

71

Tabla 26 Distribucin de las personas habitantes de calle segn etapas del transcurrir vital
Edad por grupo poblacional
Primera Infancia 0 - 5
Infancia 06 - 13
Adolescencia 14 - 17
Juventud 18 - 26
Adultez 27 - 59
Vejez 60 o ms
(en blanco)
Total

Cantidad
0
1
32
609
2.600
259
30
3.531

%
0,0%
0,0%
0,9%
17,2%
73,6%
7,3%
0,8%
100,0%

En cuanto a la distribucin de la poblacin por sexo y por rangos de edad encontramos que la tendencia
es muy similar en casi todos los quinquenios a excepcin del rango de 10 a 15 aos, donde las mujeres
se constituyen en el 20% de la poblacin, la de 71 a 75 aos de edad, con un 16,7% y entre los 51 y 55
aos de edad con un 10,9%. En el resto de edades las mujeres estn por debajo del 10%.
Respecto a las medidas de tendencia central de la edad en poblacin habitante de calle efectivamente
encuestada, se observa que la edad ms recurrente de la poblacin habitante de calle ubicada en
parches y cambuches fue de 35 aos para mujeres y de 34 aos para los hombres, con una media de
38 aos para las mujeres y de 38,38 para los hombres, mientras que la mediana 37 aos para las mujeres
y de 35 aos para los hombres. En trminos totales de la poblacin la media se establece en 36 aos,
reafirmando que la mayora de la poblacin habitante de calle se encuentra en el ciclo de vida adulto.
Grfico 20 Medidas de tendencia central en edad de la poblacin habitante de calle

GRFICA
38,99

40,00
37,00

38,00
35,00

36,00
34,00
32,00

38,38

36,00

34,00

38,37

35,50
34,00

30,00
MODA

MEDIANA

Total

Hombres

72

MEDIA

Mujeres

3.2.4 Lugar de nacimiento y procedencia

Con respecto al lugar de nacimiento de las personas efectivamente encuestadas, el 54,2% informa
haber nacido en el Distrito Capital, mientras que el 44%, nacieron en otros departamentos o municipios
y 0,6% provienen de otros pases. No respondieron a la pregunta 44 personas es decir el 1.2 %.
Grfico 21 porcentaje personas habitantes de calle
segn lugar de nacimiento
Tabla 27 Distribucin de las personas habitantes de
calle segn lugar de nacimiento
Lugar de Nacimiento

Cantidad

Porcentaje

Bogot

1.913

54,2%

Otro Depto. o Mpio.

1.553

44,0%

Otro pas

21

0,6%

No responde

44

1,2%

Total general

3.531

100,0%

1%

1%

Bogot
44%
54%

Otro dpto o
municipio
No responde
Otro pas

De las 1.553 personas caracterizadas, que no son oriundas de la Ciudad de Bogot, la mayora proviene
del Valle del Cauca, 204 personas, que representan en 13,1%. Le sigue Antioquia y Cundinamarca con
199 personas cada uno, lo que representa el 12,8% respectivamente. Siguen, Tolima, 161 personas,
10,4%; Caldas con 111 personas, 7,1%; Boyac con 102 personas, 6,6%; y Santander con 98 personas,
con el 6,3% de participacin. Estos siete departamentos, contribuyen con el 69,2% de la poblacin
colombiana proveniente de otros departamentos, correspondientes a 1.074 personas.

73

Grfico 22 Cantidad de personas por departamento de procedencia

250
204
200

199

199
169

161
150
111
100

102

98
63

50

56

46

38

38

35

34

Respecto a la distribucin de la poblacin segn departamentos de procedencia por Sexo, se evidencia

que las personas provenientes de Arauca, Caquet, Casanare, Crdoba, Guaina, La Guajira, Putumayo
Sucre y Vaups, con 9 personas, en su totalidad son hombres. Los departamentos que ms aportan
mujeres habitantes de calle, son San Andrs y providencia con 50%, empero de la isla provienen slo
dos personas, un hombre y una mujer. Del Amazonas, 5 personas, de las cuales 3 son hombres y 2
mujeres.
En los 5 departamentos de mayor migracin, la distribucin entre hombres y mujeres es semejante a
la de las personas oriundas de Bogot: para Valle del Cauca, la relacin es 95,1% hombres y 4,9%
mujeres; Antioquia eleva un poco el porcentaje de mujeres a 10,1% frente a 89,9% hombres; en
Cundinamarca 92,5% hombres y 7,5% mujeres; Tolima 92,5% hombres, 6,9% mujeres y la nica persona
Intersexual, 0,6%; y Caldas, 95,5% hombres y 4,5% mujeres.

74

Tabla 28 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Municipio de Procedencia (11 principales)
Ciudad o Municipio
Medelln
Cali
Manizales
Ibagu
Bucaramanga
Armenia
Barranquilla
Pereira
Ccuta
Girardot
Cartagena de Indias
No sabe
(en blanco)
Resto (334)
Total

Hombre
99
100
58
51
41
44
42
36
27
23
23
41
1.821
848
3.254

Intersexual

Mujer
16
4
3
1
5
2
2
2
2
2

No responde

No sabe

1
1

5
154
66
264

6
3
10

1
1
2

Total
115
104
61
52
46
46
44
38
29
25
24
46
1.982
919
3.531

%
3,3%
2,9%
1,7%
1,5%
1,3%
1,3%
1,2%
1,1%
0,8%
0,7%
0,7%
1,3%
56,1%
26,0%
100,0%

En cuanto a la distribucin de la Poblacin por Sexo, segn Ciudad o Municipio de procedencia, se

observa que de las 11 ciudades colombianas con mayor migracin hacia Bogot, tenemos Medelln con
115 personas; le sigue Cali con 104 personas; Manizales con 61 personas, Ibagu 52, Bucaramanga y
Armenia con 46 personas cada una.
Las personas provenientes de otras ciudades segn sexo, encontramos que de las 23 personas que
provienen de Cartagena de Indias, el 100% son hombres. En el resto de ciudades han venido personas
de ambos sexos. As, en cuanto a los municipios de donde provienen ms mujeres, tenemos Medelln
con un 13,9%, le siguen en orden descendente Bucaramanga con 5 mujeres que representan el 10,9%
de las personas provenientes de dicha ciudad y Girardot con 2 mujeres, el 8%.
En lo concerniente a la procedencia de otras ciudades por grupo etario, puede observarse que la
mayora se encuentra en la edad adulta, entre los 27 y 59 aos de edad. Le siguen los grupos etarios
de 18 a 26 aos y Personas Mayores de 60 aos. De Cartagena provienen la mayor cantidad de jvenes
con un 29%; seguido por Pereira con 24%, Manizales e Ibagu con un 21 cada uno y Barranquilla con
20%. En el caso de las Personas Mayores, el mayor porcentaje lo presenta Girardot con 16%; seguido
por Ibagu con 11% y Barranquilla con 12%.

75

Grfico 23 Personas Habitantes de Calle segn ciudad o municipio de procedencia por sexo

120
100

99
86,1%

100
96,2%

80

58
95,1%

60
40
20

16
13,9%

4
3,8/%

51
98,1%

44
95,7%

41
89,1%

3
4,9%

1
1,9%

5
10,9%

42
95,5%

36
94,7%

2
4,5%

2
4,3%

27
93,1%

2
5,3%

23
92,0%

2
6,9%

23
100%

2
8,0%

0
Medelln

Cali

Manizales

Ibagu

Bucaramanga

Armenia

Hombre

Barranquilla

Pereira

Ccuta

Girardot

Cartagena de
Indias

Mujer

Grfico 24 Personas habitantes de calle segn ciudad o municipio de procedencia por grupo etario

100

91
79%

90

83
80%

80
70
60
43
70%

50

35
67%

40
30
20
10

19
17%
4
3%

13
13% 4
7%

13
21%

11
21%
8%

37
80%

6
6
8.2% 13%

2
4%

38
82%

4
3
6% 8%

30
68%
9
20 %

5
11%

28
73%

23
79%

9
23% 1
2%

3
2
6% 10%

Pereira

Ccuta

18
72%
3 4
12%16%

15
62%

7
29%

2
8%

0
Medelln

Cali

Manizales

6-13

Ibagu

14-17

Bucaramanga

18-26

Armenia

27-59

76

Barranquilla

60 o ms

(en blanco)

Girardot

Cartagena de
Indias

Grfico 25 Cantidad de personas segn ciudad o municipio de procedencia por grupo etario
100

91

90

83

80
70
60
50

43

30
20
10

38

37

35

40

30

28

23

19
13
1

13
7

11
5

6-13

14-17

3 41

9
1

2 31

18
3 4

15
7
2

18-26

27-59

60 o ms

(en blanco)

En cuanto a las personas habitantes de calle extranjeras, 10 personas, el 47,6% son venezolanas, 4
ecuatorianas, el 19%, 2 panameas, el 9,5% y el resto, 5 personas, provienen de Polonia, Repblica
Dominicana, Estados Unidos, Brasil y Honduras, para un total de 21 habitantes de calle extranjeros.

77

Tabla 29 Distribucin de las personas habitantes

de calle segn pas de procedencia
Pas de Procedencia

Cantidad

Porcentaje

Venezuela
Ecuador

10
4

47,6%
19,0%

Panam
Polonia

2
1

9,5%
4,8%

Rep. Dominicana
Estados Unidos
Brasil
Honduras
Total general

1
1
1
1
21

4,8%
4,8%
4,8%
4,8%
100,0%

Grfico 26 Personas habitantes de calle segn pas

de procedencia

Honduras

Brasil

Estados Unidos

Repblica Dominicana

Polona

Panam

Ecuador

Venezuela

10
0

10

12

3.2.5 Grupos tnicos

La poblacin habitante de calle es diversa. Por ello, en el marco de la gestin pblica para la garanta
de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas del pas, el Estado, en este caso el Distrito Capital, ha
incluido en las polticas pblicas, los principios de Diversidad y Equidad, como fundamentos de la
Filosofa Poltica sobre la cual se edifica la accin estatal en la lucha por la igualdad real de la ciudadana
de Bogot. El reconocimiento, respeto y valoracin de la riqueza tnica de Bogot, exige que al analizar
las caracterizacin de cualquier segmento poblacional, como las personas habitantes de calle, se
estudie su diversidad tnica, con el objetivo de brindar elementos para la toma de decisiones, para el
diseo e implementacin de acciones afirmativas o diferenciales, que conlleven a la realizacin de sus
derechos y la materializacin del principio de la igualdad consagrado en la Carta Internacional de los
Derechos Humanos y reafirmada por la Constitucin Poltica en 1991.
A partir de estos principios, entendemos por grupo tnico a una comunidad que no slo comparte
una ascendencia comn sino adems costumbres, territorio, creencias, cosmovisin, nocin idiomtica
o dialectal y simblica. Un grupo tnico, comprendido en estos trminos, no supone homogeneidad de
clases, afiliacin poltica o situacin econmica. El trmino slo permite una redefinicin de la identidad
colectiva. Es decir, un grupo tnico o una etnia tienen dentro de s sus propias diferenciaciones sociales,
econmicas y polticas, pero a su vez mantienen una fortaleza como grupo cultural, tanto hacia adentro
78

como hacia afuera12. Es decir, se diferencia del conjunto de la sociedad nacional o hegemnica
prioritariamente por sus prcticas socioculturales, tienen un sentido de pertenencia histrica y
elementos que configuran su identidad13.
El enfoque diferencial tnico destaca las necesidades diferenciales de atencin y de proteccin que
deben tener en cuenta las polticas pblicas y que deben reflejarse en su implementacin. En
particular hace una lectura de las realidades especficas de las poblaciones e individuos de estos
grupos con el fin de hacer visible sus particularidades que se expresan en su cosmovisin, cultura,
origen, raza e identidad tnica, para atenderlas y a la vez transformar las situaciones de inequidad,
discriminacin y vulneracin de los derechos, en particular de sus derechos culturales14

En ese sentido, frente al origen tnico de las personas habitantes de calle, encontramos que el 96%,
3.376, consideran que no pertenecen a un grupo tnico especfico, mientras que el 4,0% se define como
perteneciente a un grupo de origen tnico diferente.
La mayor parte de las personas se autorreferenciaron como pertenecientes a grupos tnicos
afrodescendientes, en total 108 personas lo cual representan un 3,1%, seguidos por indgenas con 23
personas, es decir un 0,7%, ROM con 5 personas, el 0,1%, 4 personas son Palenqueras de San Basilio,
con 0,1% y 2 personas raizales del Archipilago de San Andrs y Providencia. Respecto a las
caractersticas de sexo en las personas de otros grupos tnicos, se encontr que la tendencia es
semejante a la del total de la poblacin habitante de calle, donde predomina el sexo masculino sobre
el femenino como puede verse en la Grfica 28. Sin embargo, en todas hay al menos una mujer a
excepcin de las personas oriunda de San Andrs y Providencia, que presentan 2 personas del sexo
masculino.

12

Antn, John y Del Popolo, Fabiana. Visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente en Amrica Latina: aspectos conceptuales
y metodolgicos, en John Antn [et. al]. Afrodescendientes en Amrica Latina y el Caribe: del reconocimiento a la realizacin de derechos,
Naciones Unidas CEPAL, Santiago, Pg. 19. 2009. En: Comisin Intersectorial Poblacional del Distrito Capital. Lineamientos Distritales
para la Aplicacin de Enfoque Diferencial. Pg. 30. 2013.
13

Comisin Intersectorial Poblacional del Distrito Capital. Lineamientos Distritales para la Aplicacin de Enfoque
Diferencial. Pg. 30. 2013.
14
Secretara Distrital de Integracin Social Equipo Diferencial. Orientaciones para el abordaje del enfoque de derechos y
el enfoque diferencial en el marco de las polticas pblicas poblacionales. Pg. 28 Bogot, 2011.

79

Grfico 27 Personas habitantes de calle pertenecientes a otros grupos tnicos

Negro, Mulato, Afrodescendiente

108; 76,1%

Indigena
ROM (gitano)
Palenquero de San Basilio
Raizal del Archipilago de San
Andrs y Providencia

2; 1,4%
4; 2,8%
5: 3,5%

23; 16,2%

Grfico 28 Cantidad de personas Habitantes de Calle segn Grupo tnico y Sexo

120
97

100
80
60
40
20
20

10

0
Indigena

Negro, Mulato, Afrodescendiente

Hombre

Palenquero de San
Basilio

Intersexual

Raizal del Archipilago

de San Andrs y
Providencia

ROM (gitano)

Mujer

En cuanto a la distribucin de la poblacin de grupos tnicos segn el momento del transcurrir vital en
que se encuentran, se observa que estn en su mayora entre los 27 y 59 aos de edad. De las 4
80

personas Palenqueras de San Basilio, tres son adultas y una est entre los 14 y 17 aos de edad. Entre
las personas indgenas, el 78,3% estn en el rango de la adultez, el 17,4% son jvenes y 1 persona, es
mayor de 60 aos representando el 4,3%. De San Andrs y Providencia, se tienen 2 personas adultas,
y en el grupo de ROM, se caracterizaron 5 personas. La mayora de la poblacin de diferente origen
tnico son los negros, mulatos o afrodescendientes, 108 personas distribuidos as por grupo etario:
70,4% son adultas; el 22,2% son jvenes; y las personas mayores representan el 6,5% del grupo tnico.
1 persona no dijo su edad.
Grfico 29 Cantidad de personas Habitantes de Calle segn Grupo tnico y Grupo Etario
80
70

70,4%

60
50
40
30

22,2%

78,3%

6,5%

20
10

17,4%

4,3%

0,9%

25%

100%

75%

100%

0
Indigena

Negro, Mulato, Afrodescendiente

06-13

14-17

Palenquero de San Basilio Raizal del Archipilago de

San Andrs y Providencia
18-26

27-59

60 o ms

ROM (gitano)

(en blanco)

3.2.6 Limitaciones fsicas y cognitivas permanentes

Analizar esta variable en el proceso de caracterizacin de las personas habitantes de calle es de suma
importancia, debido a que sta da cuenta de otro tipo de vulnerabilidades que pueden sufrir y que se
suman a una situacin crtica debido a las caractersticas propias de la vida en calle.
En general las limitaciones fsicas o cognitivas permanentes pueden ser por una lado causa de expulsin
de las personas a la calle, bien sea por la ausencia de capacidades econmicas para su manutencin, o
reducida atencin y cuidado por parte de sus familias. Por otro lado dichas limitaciones pueden ser
producto de las condiciones de su vida en calle, bien sea por el consumo o abuso de sustancias
psicoactivas, accidentes sufridos, condiciones climticas, entornos insalubres o la misma falta de
autocuidado en calle.
81

Inicialmente frente a las limitaciones permanentes que presentan las personas habitantes de calle
caracterizadas, se encontr que la mayora de la poblacin encuestada, el 86,5% correspondiente a
3.056 personas no tiene ninguna limitacin, el 12,3% manifest tener algn tipo de limitacin. No
obstante, aunque el porcentaje de personas habitando la calle con alguna limitacin es bajo, se requiere
comprender y atender el alto impacto que la discapacidad puede tener para las personas habitantes de
calle en su calidad de vida ya que las barreras que enfrentan estas poblaciones son mayores y les
impiden desenvolverse en el mundo de la calle incrementando su vulnerabilidad y fragilidad frente a
las diferentes situaciones que enfrentan. Cabe resaltar que las respuestas son producto de la
autoreferenciacin de las personas y en ningn momento se constituyen en un diagnostico medico ni
por parte del encuestador, ni por parte del encuestado.
Grfico 30 Distribucin de personas Habitantes de Calle segn
Limitaciones Fsicas o Cognitivas Permanentes

3.056
86,5%

436
12,3%

Tiene alguna Limitacin

No tiene Ninguna Limitacin

2,0% 0,3%

En cuanto a las personas que presentan limitaciones permanentes, la mayora se concentran en las
siguientes dificultades: 1- para moverse o caminar conformado por 166 personas, es decir el 4,7% de
la poblacin total; 2- para ver con o sin lentes en el cual se encuentran 104 personas, o sea el 2,9%.
Les sigue la dificultad para usar los brazos o manos con 80 personas (2,3%) y dificultades para or
con 38 que representan el 1,1% de la poblacin total.

82

Grfico 31 Cantidad de personas Habitantes de Calle segn Limitaciones Fsicas o Cognitivas Permanentes
180

166

160
140
120

104

100

80

80

69

60

38

40

21

20

11

Hablar

Entender o
aprender

10

0
Moverse o Usar los brazos Ver a pesar de Oir an con
hablar
o manos
tener gafas o
aparatos
lentes
especiales

Relacionarse
Baarse,
con los dems
vestirse,
por problemas alimentarse
mentales
por si mismo

No sabe

No responde

Haciendo un anlisis comparativo entre los hombres y las mujeres, encontramos que la proporcin es
muy similar en frente a la totalidad de los hombres y mujeres caracterizados: los 401 hombres con
limitaciones corresponden a un 12,3% del total de los hombres encuestados y las 33 mujeres,
representan el 12,5% de las 264 mujeres encuestadas. Por su parte, tomando en cuenta slo a las
personas con alguna limitacin, encontramos en la Grfica 32, que de las 434 que respondieron a las
dos preguntas, sexo y limitaciones permanentes, el 92,4% de ellas son hombres, 401; y el 7,6% son
mujeres, equivalente a 33 mujeres.
Grfico 32 Distribucin de personas Habitantes de Calle segn Limitaciones Permanentes y Sexo

450

92,4%

400
350
300
250
200

38,4%

150
50

23,7%

19,0%

100

33,3%

12,1%

27,3%

9,2%
3,0%

2,7%

1,7% 6,1%

3,5% 18,2%

1,7%

7,6%

0
Moverse o
caminar

Usar los brazos Ver a pesar de

o manos
tener gafas o
lentes

Oir an con
aparatos
especiales

Hablar

Hombre

Entender o
aprender

Mujer

*Total 434 personas con limitaciones. No incluye la categora: No Sabe No Responde

83

Relacionarse
Baarse,
con los dems
vestirse,
por problemas alimentarse por
mentales
si mismo

Totales

En el caso de las mujeres que reportan limitacin permanente, la mayora manifiesta que es para
moverse o caminar correspondiente a 11 mujeres, que representan el 33,3% de la poblacin femenina
con limitaciones, le siguen las mujeres con limitaciones para ver a pesar de tener lentes o gafas; las que
presentan dificultades para relacionarse con los dems por problemas mentales con el 18,2% y la
dificultad para usar los brazos o las manos con el 12,1%; por ltimo se encuentran las limitaciones para
entender o aprender la cual fue manifestada por 2 mujeres, 6,1% y para or, an con aparatos especiales
1 mujer. Las mujeres no presentaron limitaciones para hablar o para baarse, vestirse o alimentarse a
s mismas.
Entre los hombres con limitaciones, el mayor nmero se concentra igualmente, en limitaciones para
moverse o caminar con el 38,4%; seguido por la dificultad para ver a pesar de tener gafas o lentes que
representa el 19,0%; as como la dificultad para usar los brazos o manos, manifestada por 76 personas,
el 19,0% del total. Con respecto a las dificulatades para or an con aparatos especiales, se encontr en
el 9,2% de los hombres; 14 dicen tener problemas para relacionarse con los dems por problemas
mentales, representando el 3,5%; y 7 hombres, el 1,7%, manifiestan tener limitaciones para entender
o aprender. A diferencia de las mujeres, se presentaron hombres con limitaciones para hablar, 11, el
2,7% y para baarse, vestirse o alimentarse a s mismos, 7, el 1,7% de los hombres que afirmaron tener
limitaciones permanentes.
En trminos de las limitaciones permanentes de las personas habitantes de calle segn grupos etarios,
encontramos que de las 433 personas que afirmaron tener alguna limitacin el 76,2%, son personas
adultas entre los 27 y 59 aos de edad, en coherencia con la caracterstica general de la poblacin
habitante de calle. Le siguen las personas mayores, donde hay 66 personas, que representan el 15,2%
de la poblacin, seguidos por personas jvenes entre los 18 y los 26 con 34 personas, 7,9% % de la
poblacin.
Analizando las variables desde otra perspectiva, se encontr que entre las personas de 14 y 17 aos de
edad, 2 tienen limitaciones para moverse o caminar, y una para entender o aprender. Entre las
personas jvenes entre los 18 y 26 aos de edad, las limitaciones se concentran en moverse o caminar
con un 35,3%, seguido por limitaciones para ver a pesar de tener gafas o lentes; le siguen la dificultad
para usar los brazos o las manos y relacionarse con los dems por problemas mentales ambos con un
14,7%, por ltimo la dificultad para or an con aparatos especiales y baarse, con 5,9%; y finalmente,
vestirse o alimentarse por s mismas con un 2,9%.

84

Grfico 33Distribucin porcentual de personas Habitantes de Calle segn Limitaciones Permanentes y Grupo Etario

76,2%

350
300
250
200
150

36,1%

100
50
0

25,2%

20,3%
35,3%
66,7%
Moverse o
caminar

7,9% 15,2%

50%
14,7%

12,1%

Usar los brazos

o manos

06 - 13

8,5%
26,5%

18,2%

Ver a pesar de
tener gafas o
lentes

5,9%

12,1%

Oir an con
aparatos
especiales

14 - 17

3,6%

2,1%
2,4% 4,5% 33,3%
1,5%
Hablar

18 - 26

Entender o
aprender

14,7% 1,5%
Relacionarse
con los dems
por problemas
mentales

27 -59

2,9%

1,8%

Baarse,
vestirse,
alimentarse
por si mismo

0,7%
Totales

60 o ms

En las personas adultas, las mayores las limitaciones se presentan en moverse o caminar, 119 personas,
el 36,1% de la poblacin adulta, posteriormente est la dificultad para ver a pesar de tener gafas o
lentes, con un 25,2%; le sigue usar los brazos o las manos, con un 20,3%; or an con aparatos
especiales, 8,5%. En las personas mayores, ocurre una situacin proporcional, la primera limitacin es
moverse o caminar, 33 personas, el 50%, la mitad de la poblacin mayor, le siguen ver a pesar de tener
gafas o lentes, 18,2%; y usar los brazos o las manos y or an con aparatos especiales, ambos con un
12,1%; la dificultades para hablar con un 4,5% y finalmente, la dificultad para entender o aprender y
relacionarse con los dems por problemas mentales, con 1 persona cada uno, para un 1,5%
respectivamente.

3.3 Caractersticas de la habitabilidad en calle

En este captulo se har un anlisis descriptivo de las respuestas que dieron las personas habitantes de
calle a las preguntas relacionadas con el fenmeno de habitabilidad en calle y de los factores asociados
al mismo y su relacin con otros fenmenos urbanos y sociales.
Dicho anlisis profundizar en las perspectivas diferencial e interseccional, a partir del cruce de las
variables sociodemogrficas con las variables que dan cuenta del Fenmeno, con el objetivo de
85

observar cmo las personas se relacionan con dichas realidades, dependiendo de sus condiciones o
situaciones individuales o grupales.

3.3.1 Lugar de inicio de la Habitabilidad en Calle

A diferencia de la pregunta de lugar de nacimiento y procedencia, el lugar de inicio de la
habitabilidad en calle permite situar las condiciones en donde la decisin u opcin de habitar la calle
se convierte en realidad y a su vez permite indagar sobre la movilidad a nivel nacional o internacional
entre las personas que ya han iniciado la habitabilidad en calle, de ah la importancia de conocer acerca
del este comportamiento adems de permitir orientar En el estudio se encontr que 2.965 personas,
el 84% de la poblacin inici su proceso de vida en calle en el Distrito Capital, el 13,9%, 491 personas,
en otro municipio del Pas y 32 personas en otro Pas.
Grfico 34 Distribucin porcentual de las Personas
Habitantes de Calle segn lugar de inicio de
Habitabilidad en Calle

Tabla 30 Distribucin de las Personas Habitantes de

Calle segn lugar de inicio de Habitabilidad en Calle
Lugar de inicio de
habitabilidad en calle

Cantidad

Porcentaje

Bogot

2.965

84,0%

Otro municipio

491

13,9%

Otro pas

32

0,9%

No responde

43

1,2%

Total general

3.531

100,0%

Lugar de inicio habitabilidad en calle

43; 1%

32; 1%

491;
14%

Bogot
Otro municipio
2965; 84%

No responde
Otro pais

Comparando con las respuestas a la pregunta de dnde son oriundas las personas, vemos que 1.913
son nacidos en Bogot y 1.553 en Otros Municipios. Lo que indica que la mayora de las personas que
habitan las calles de Bogot, iniciaron su habitabilidad en calle en el Distrito Capital aun cuando su
ciudad de origen sea diferente y que slo 491 personas iniciaron su habitabilidad en calle en otros
municipios.
Segn la informacin disponible sobre quienes iniciaron su habitabilidad en calle fuera de Bogot, se
encontr que 86 personas, el 17,5% inici su habitabilidad en calle en Antioquia; 79 personas, 16,1%
86

en el Valle del Cauca; el 11,2%, 55 personas en Cundinamarca, seguidas por Tolima, 9,2% y Santander
7,1%. Le siguen los departamentos del Eje Cafetero, Risaralda, Quindo y Caldas, con 4,5%, 4,3% y 4,1%
respectivamente. Los dems Departamentos del pas estn por debajo de las 20 Personas Habitantes
de Calle.
Es importante mencionar que histricamente los equipos de trabajo de la SDIS han evidenciado
procesos migratorios de parte de la poblacin habitante de calle hacia y desde otras ciudades, un
fenmeno que se hace ms fuerte en el periodo de final de ao, haciendo evidente las condiciones
favorables que ofrece la ciudad y la capacidad de atencin que ofrece la ciudad para la poblacin.
Grfico 35 Cantidad de personas habitantes de calle segn departamento de procedencia

100

86

79

80
60
40
20

55
45
35
22

21

20

19

19

17

17

11

10

10

En trminos internacionales, 32 Personas Habitantes de Calle afirmaron haber iniciado su habitabilidad

en calle en el exterior y slo 21 personas son extranjeros, lo que indica que hay 11 colombianos que
iniciaron la habitabilidad en calle en otro pas y continuaron habitando la calle cuando regresaron a
Colombia. Cabe indicar que no se logr disponer de informacin precisa del pas de origen en 22
personas, por lo tanto Venezuela y Ecuador se constituyen en los pases con mayor inicio de
habitabilidad e calle fuera de Colombia con 5 y 3 personas respectivamente.

87

Grfico 36 Distribucin de las Personas Habitantes

de Calle segn pas de inicio de habitabilidad en calle
Pas de inicio de
habitabilidad en calle
Venezuela
Ecuador
Estados Unidos
Honduras
(en blanco)
Total general

Grfico 37 Cantidad de personas Habitantes de Calle

segn pas de inicio de habitabilidad en calle

15,6%
9,4%

1
1
22
32

3,1%
3,1%
68,8%
100,0%

22

20

Cantidad Porcentaje
5
3

25

15
10
5
5

Adicional a lo anterior, en esta misma pregunta se indago con quienes manifestaron iniciar su
habitabilidad en calle en Bogot, sobre el sector preciso de la ciudad en donde comenz a habitar la
calle, sin embargo es necesario aclarar que la informacin corresponde al lugar que la poblacin
identifica como el inicio en la habitabilidad en calle, pero esto no implica que haya sido tambin su lugar
de residencia o donde se ubica su principal red familiar o de apoyo.
En cuanto a las Localidades de Bogot donde las personas iniciaron su habitabilidad en calle, el mayor
nmero de personas lo hizo en dos localidades ubicadas en la zona centro, que cuentan con zonas
caracterizadas por procesos de deterioro urbano, con espacios reconocidos para el consumo de SPA,
oferta de alojamiento de bajo costo y en donde se evidencian procesos de marginalizacin: la Localidad
de Los Mrtires ocupo el primer lugar con 582 personas, el 19,6%; y en segundo lugar la localidad de
Santa Fe con 522 personas, el 17,6%, luego Kennedy con 263, el 8,9%; y Engativ con 193 personas, el
6,5%.
Lo anterior, indica que aunque en toda la ciudad se disponen de condiciones para iniciar la
habitabilidad en calle, en las cuatro localidades con mayor presencia de poblacin habitante de calle se
favorece el proceso de transicin a la habitabilidad en calle de forma significativa.

88

Tabla 31 Distribucin porcentual de personas Habitantes de Calle segn Localidad de Inicio de Habitabilidad

en Calle

700
600

19,6%
17,6%

500
400
300
200
100

8,9%
6,5%
5%

4,8% 4,3%

4%

3,8% 3,3%
3,1%

3%

2,7% 2,3% 2,2%

2,2%
1,9% 1,9% 1,7%
1,2%

En cuanto a la distribucin de la poblacin por sexo de acuerdo a la localidad de inicio, se observa que
la proporcionalidad entre hombres y mujeres se comporta de forma muy similar, casi siempre la
proporcin de los hombres es superior al de las mujeres, a excepcin de escasos casos, el mayor nmero
de mujeres se observa en la localidad de Santa Fe, en donde la diferencia es ms significativa,
observando que el porcentaje de mujeres que inicio su habitabilidad en calle, es de 18,6% frente a un
13,4% de los hombres. En la Localidad de Los Mrtires, es superior el ingreso de hombres, 17,9%, que
de mujeres 16,3%. Esto quiere decir, que las mujeres tienen una mayor tendencia a ingresar a la
habitabilidad en calle en algunas localidades de la ciudad y no en otras, lo que no quiere decir que sea
mayor el nmero de mujeres que de hombres en estas localidades, sino que presentan mayores
condiciones que facilitan el inicio de la habitabilidad en calle. La persona que manifest ser intersexual,
inici su habitabilidad en calle en la Localidad de Teusaquillo.

89

Tabla 32 Distribucin porcentual de Personas Habitantes de Calle segn Localidad de inicio de Habitabilidad
en Calle y Sexo

20,0%

18,6%

18,0%

17,9%
16,3%

16,0%
13,4%

14,0%
12,0%

10,2%

9,1%

10,0%
8,0%

6,4%

6,0%

4,5%

3,8%
4,0%
2,0%

11,7%
11,0%

2,3% 1,9%
1,7%
1,4%
1,1%
1,6%
1,5%
1,1%
0,8%

3,4% 3,2%

2,0%
2,1%
1,1%

2,3%
2,2%

3,3%

5,3%
4,3%
4,1%
3,4%

2,3%

7,2%
6,2%

4,9%
3,8%

2,7%

0,0%

Hombre

Mujer

Analizando la distribucin por grupos etarios, encontramos en el rango de edad entre los 6 y los 13
aos, existe el caso especial de un nio de 13, que dice haber iniciado su habitabilidad en calle en la
Localidad de Engativ. En el grupo etario entre los 14 y 17 aos de edad, la mayora de las personas,
29%, manifest haber iniciado su habitabilidad en Calle en la localidad de Santa Fe; le sigue Engativ
con un 16,1% y Kennedy con un 12,9%.
En el rango de los jvenes entre los 18 y los 26 aos de edad, la mayora, 109 personas, el 17,2% afirm
haber dado inicio a la habitabilidad en calle en la Localidad de Barrios Unidos; seguido por Santa Fe con
un 15 %, 95 personas, y en tercer lugar Kennedy con 89 personas, que representan el 12,9% de las
personas de este grupo etario.
Entre las personas adultas, de 27 y 59 aos de edad, la mayora, 473 personas, el 18,4% de las personas
manifest haber iniciado la habitabilidad en calle en la localidad de Los Mrtires, seguido por Santa Fe,
13,2% y Puente Aranda con el 12,4% de la poblacin adulta.
Finalmente, en la poblacin mayor, la mayora de las personas mayores manifest haber salido a la calle
en Santa Fe, representado por el 15,4%, seguido por los Mrtires, con 39 personas mayores, que
90

representan el 14,6% del grupo etario y en tercer lugar Puente Aranda con 32 personas, el 12% de las
personas mayores habitantes de calle caracterizadas.

Tabla 33 Distribucin de Personas Habitantes de Calle segn Localidad de inicio de la Habitabilidad y Grupo Etario
Localidad

06 13

14 17

18 26

27 59

60 o ms

En blanco

Total

Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje

Los Mrtires

12,9%

109

17,2%

473

18,4%

39

14,6%

3,3%

626

17,7%

Santa Fe

29,0%

95

15,0%

339

13,2%

41

15,4%

6,7%

486

13,8%

Puente Aranda

3,2%

57

9,0%

318

12,4%

32

12,0%

6,7%

410

11,6%

Kennedy

12,9%

82

12,9%

248

9,7%

23

8,6%

10,0%

360

10,2%

16,1%

24

3,8%

173

6,7%

16

6,0%

10,0%

222

6,3%

Teusaquillo

Engativ

100,0%

3,2%

35

5,5%

168

6,5%

15

5,6%

6,7%

221

6,3%

Antonio Nario

9,7%

28

4,4%

136

5,3%

12

4,5%

6,7%

181

5,1%

30

4,7%

101

3,9%

13

4,9%

10,0%

147

4,2%

6,5%

40

6,3%

97

3,8%

0,7%

10,0%

144

4,1%

11

1,7%

92

3,6%

16

6,0%

3,3%

120

3,4%

Rafael Uribe
Suba
Barrios Unidos
Chapinero

1,4%

90

3,5%

10

3,7%

10,0%

112

3,2%

San Cristbal

16

2,5%

49

1,9%

13

4,9%

6,7%

80

2,3%

Ciudad Bolvar

25

3,9%

47

1,8%

3,3%

73

2,1%

Candelaria

13

2,0%

44

1,7%

12

4,5%

69

2,0%

Bosa

22

3,5%

44

1,7%

0,4%

67

1,9%

Usaqun

3,2%

1,1%

53

2,1%

1,5%

3,3%

66

1,9%

Fontibn

3,2%

1,3%

39

1,5%

10

3,7%

3,3%

59

1,7%

Tunjuelito

13

2,0%

29

1,1%

2,6%

49

1,4%

Usme

11

1,7%

26

1,0%

0,4%

38

1,1%

0,04%

0,0%

0,0%

2.567

72,7%

3.531

100,0%

(en blanco)
Total

0,03%

31

0,9%

635

18,0%

267

7,6%

30

0,8%

3.3.2 Causas del inicio de la habitabilidad en calle

Debido a que la Habitabilidad en Calle responde a un proceso mediante el cual las personas se van
adentrando en el Fenmeno paulatinamente y no a un hecho fortuito que hace que la persona decida
irse a vivir a la calle, la siguiente serie de preguntas indag sobre las dos causas (principal y secundaria),
que llevaron a la decisin de las personas entrevistadas de vivir en la calle.

91

Antes de continuar, una aclaracin, en las variables que tengan anlisis primario y secundario, se har
una aproximacin a cada una de las categoras por separado, y despus de manera agregada. La razn,
como dijimos anteriormente, es que en el proceso para llegar a habitar la calle se juegan mltiples
factores y no slo uno, y por lo tanto al agregar las dos categoras principal y secundaria, se puede
observar cuntas personas estn afectadas por un factor determinante. Por ejemplo, se encontraron
55 personas que dijeron que la principal causa expulsora fue el desplazamiento forzado y sin embargo,
otras 13 personas afirmaron que la segunda causa fue este mismo factor, lo que finalmente lleva a
inferir que hay 68 personas, el 1,9% de la poblacin caracterizada, son vctimas del desplazamiento
forzado y sujetos de atencin especial por parte del Estado.

Principales condiciones expulsoras

Como puede observarse en la siguiente Tabla, la mayora de los hombres, el 34,6% de los hombres
entrevistados, afirmaron haber iniciar la calle por consumo de sustancias psicoactivas; el 18,4% por el
deterioro de la Red Familia, para luego dar un salto a un dgito de 5,5% correspondiente a los hombres
que lo hicieron por gusto.
En el caso de las mujeres entrevistadas, la principal causa es el deterioro de la red familiar con 24,4%,
seguido por el consumo de otras sustancias psicoactivas e igualmente salta a un digito con castigos
fsicos para el 8% de la poblacin femenina.
En ese sentido las dos razones principales para habitar la calle en hombres y mujeres son: el consumo
de otras sustancias psicoactivas para un total de 1.135 personas, 33,3% seguido del deterioro de la red
familiar, con 643 personas, el 18,9%. Es decir, que entre esas dos condiciones, se suma el 52,2% de la
poblacin, es decir un poco ms de la mitad de las personas habitantes de calle encuestadas y que
respondieron a la pregunta.
En el caso de la Personas Intersexual la causa primaria fue por descuido o falta de afecto.
Tabla 34 Distribucin de personas Habitantes de Calle segn Principales Condiciones Expulsoras y Sexo
Principales Condiciones Expulsora

Hombre

Mujer

Total

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Por consumo de otras sustancias psicoactivas

1.092

34,6%

43

17,2%

1.135

33,3%

Por deterioro de la red familiar

581

18,4%

61

24,4%

643

18,9%

Por gusto

174

5,5%

10

4,0%

184

5,4%

Por castigos fsicos

150

4,7%

20

8,0%

170

5,0%

Por muerte de familiar significativo

146

4,6%

14

5,6%

160

4,7%

92

Principales Condiciones Expulsora

Hombre

Mujer

Total

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Por bsquedas de medios de subsistencia

137

4,3%

16

6,4%

153

4,5%

Por enfrentamientos en hogar diferente al de origen

134

4,2%

3,2%

142

4,2%

Sin hogar de origen

92

2,9%

1,6%

96

2,8%

Por descuido o falta de afecto

83

2,6%

3,6%

92

2,7%

Por bsqueda de autonoma e independencia

70

2,2%

2,0%

75

2,2%

Por consumo de alcohol

54

1,7%

0,8%

56

1,6%

Por desplazamiento forzado

52

1,6%

1,2%

55

1,6%

Por influencia de otro u otros HC

43

1,4%

2,8%

50

1,5%

Por exigencias de generacin de ingresos

39

1,2%

1,2%

42

1,2%

Siempre ha habitado en calle

23

0,7%

2,4%

29

0,9%

Por abuso sexual

0,2%

14

5,6%

21

0,6%

Por castigos verbales

16

0,5%

1,2%

19

0,6%

Por enfermedad fsica

15

0,5%

0,4%

16

0,5%

Por desercin escolar

16

0,5%

0,0%

16

0,5%

Por enfermedad mental

0,2%

0,8%

0,2%

Por situaciones de emergencia natural o antrpica

0,2%

0,0%

0,1%

Otra

225

7,1%

19

7,6%

244

7,2%

Totales

3.159

100,0%

250

100,0%

3.410

100,0%

Condiciones expulsoras secundarias

En cuanto a las condiciones secundarias, las ms importantes son tanto para hombres como para
mujeres, casi en la misma proporcin 31,9% para ellos y 31,8% para ellas, el consumo de otras
sustancias psicoactivas, seguido por el deterioro de las redes familiares, tambin muy similar de 20%
para los hombres y 22,9% para las mujeres, en este caso sigue siendo una causal de mayor presencia
en las mujeres. En tercer lugar, para el 10,2% de los hombres como condicin secundaria est el gusto
por habitar la calle, para las mujeres est el descuido o la falta de afecto.
En el caso de la personas intersexual fue causa secundaria por deterioro de la red familiar.

93

Tabla 35 Distribucin de personas habitantes de calle segn la segunda condicin expulsoras y sexo
Condiciones Expulsoras Principales

Hombre

Mujer

Total

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Por consumo de otras sustancias psicoactivas

587

31,9%

50

31,8%

637

31,9%

Por deterioro de la red familiar

367

20,0%

36

22,9%

403

20,2%

Por gusto

187

10,2%

4,5%

194

9,7%

Por castigos fsicos

65

3,5%

3,8%

71

3,6%

Por muerte de familiar significativo

34

1,8%

0,6%

35

1,8%

Por bsquedas de medios de subsistencia

83

4,5%

5,1%

91

4,6%

Por enfrentamientos en hogar diferente al de origen

61

3,3%

2,5%

65

3,3%

Sin hogar de origen

19

1,0%

0,0%

19

1,0%

Por descuido o falta de afecto

101

5,5%

11

7,0%

113

5,7%

Por bsqueda de autonoma e independencia

101

5,5%

3,2%

106

5,3%

Por consumo de alcohol

50

2,7%

3,2%

55

2,8%

Por desplazamiento forzado

11

0,6%

1,3%

13

0,7%

Por influencia de otro u otros HC

34

1,8%

2,5%

38

1,9%

Por exigencias de generacin de ingresos

17

0,9%

0,6%

18

0,9%

Siempre ha habitado en calle

0,5%

0,6%

10

0,5%

Por abuso sexual

0,2%

2,5%

0,4%

2,5%

26

1,3%

0,0%

0,5%

Por castigos verbales

22

1,2%

Por enfermedad fsica

0,5%

Por desercin escolar

0,5%

1,3%

11

0,6%

Por enfermedad mental

0,1%

0,6%

0,1%

Por situaciones de emergencia natural o antrpica

0,3%

0,0%

0,3%

Otra

62

3,4%

3,2%

67

3,4%

Totales

1.838

100,0%

157

100,0%

1.996

100,0%

Condiciones expulsoras agregadas

Realizando un anlisis agregado de las causas principales y secundarias, se encontr que para el 32,8%
de la poblacin total caracterizada, 1.772 personas, la causa principal es el consumo de otras sustancias
psicoactivas, seguido por el deterioro de la red familiar, 1.046 personas, que representan el 19,3% de
la poblacin encuestada. Es decir que por estas dos razones, 2.818 personas estn habitando la calle
en Bogot, el 52,1% de la poblacin entrevistada.
94

Tabla 36 Distribucin de personas Habitantes de Calle segn Condiciones Expulsoras Principales y Sexo
Condiciones Expulsoras Principales

Hombre

Mujer

Total

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Por consumo de otras sustancias psicoactivas

1.679

33,6%

93

22,9%

1.772

32,8%

Por deterioro de la red familiar

948

19,0%

97

23,8%

1.046

19,3%

Por gusto

361

7,2%

17

4,2%

378

7,0%

Por castigos fsicos

215

4,3%

26

6,4%

241

4,5%

Por muerte de familiar significativo

180

3,6%

15

3,7%

195

3,6%

Por bsquedas de medios de subsistencia

220

4,4%

24

5,9%

244

4,5%

Por enfrentamientos en hogar diferente al de origen

195

3,9%

12

2,9%

207

3,8%

Sin hogar de origen

111

2,2%

1,0%

115

2,1%

Por descuido o falta de afecto

184

3,7%

20

4,9%

205

3,8%

Por bsqueda de autonoma e independencia

171

3,4%

10

2,5%

181

3,3%

Por consumo de alcohol

104

2,1%

1,7%

111

2,1%

Por desplazamiento forzado

63

1,3%

1,2%

68

1,3%

Por influencia de otro u otros HC

77

1,5%

11

2,7%

88

1,6%

Por exigencias de generacin de ingresos

56

1,1%

1,0%

60

1,1%

Siempre ha habitado en calle

32

0,6%

1,7%

39

0,7%

Por abuso sexual

10

0,2%

18

4,4%

28

0,5%

Por castigos verbales

38

0,8%

1,7%

45

0,8%

Por enfermedad fsica

24

0,5%

0,2%

25

0,5%

Por desercin escolar

25

0,5%

0,5%

27

0,5%

Por enfermedad mental

0,1%

0,7%

0,2%

Por situaciones de emergencia natural o antrpica

11

0,2%

0,0%

11

0,2%

Otra

287

5,7%

24

5,9%

311

5,8%

Totales

4.997

100,0%

407

100,0%

5.406

100,0%

Ampliando el ejercicio de anlisis de las problemticas principales relacionadas con el Consumo de

Sustancias Psicoactivas SPA, legales o ilegales, encontramos que al agregar la variable Consumo de
Otras Sustancias con consumo de alcohol15, los valores se elevan a 1.783 hombres, que equivalen al
35,7% de la poblacin masculina, que como causas principal y secundaria han salido de su hogar por el
consumo de SPA y 100 mujeres, que representan el 24,6% de la poblacin femenina, que entre los dos
sexos se constituyen en 1.883 personas, el 34,8% de las personas habitantes de calle caracterizadas.
15

Es importante indicar que para efecto de esta investigacin entre las variables expulsoras y las razones de permanencia
en calle fue separada la categora de alcohol en funcin de distinguir el consumo de sustancias entre legales e ilegales.
Adicionalmente por experiencia de los equipos de trabajo la misma poblacin realiza dicha diferenciacin.

95

Haciendo un anlisis similar frente a las segundas causas, el deterioro de la red familiar y adicionndole
otras variables relacionadas con el maltrato, la violencia intrafamiliar y otras situaciones al interior de
las Familias, en 8 opciones de respuesta, encontramos que para 2.082 Personas Habitantes de Calle, el
38,5%, la razn para dejar su hogar estuvo relacionada principalmente con las relaciones familiares que
sostenan antes de habitar la calle.
De igual manera se encontr que para el 48,9% de las mujeres, casi la mitad de las mujeres encuestadas,
las relaciones intrafamiliares problemticas, son los motivos ms determinantes del inicio de la
habitabilidad en calle. Igualmente, no es menos importante para los hombres con 37,6%. En el caso de
la Persona Intersexual fue causa primaria y secundaria, la primera por descuido o falta de afecto y la
secundaria por Deterioro de la Red Familiar.
En cuanto a las Condiciones de expulsin segn lugar de nacimiento, el consumo de sustancias
psicoactivas es la que prevalece, en Bogot, el resto del pas y en el exterior. Le sigue el deterioro de la
Red Familiar y en ltimo lugar est el gusto.

Tabla 37 Distribucin de las Personas Habitantes de

Calle de las Tres Condiciones Principales de Expulsin
segn Lugar de Nacimiento

Tabla 38 Porcentajes de personas habitantes de calle

segn lugar de nacimiento en las tres condiciones
expulsoras de mayor frecuencia
100%

1%

0%

0%

44%

46%

1%

1%

55%

53%

90%

Lugar de
nacimiento

Bogot

Consumo otras Deterioro de la

sustancias
red familiar

684

351

38%

80%

Gusto

70%

98

Otro Depto. o
Mpio.

434

285

86

Otro pas

1%

60%
50%
40%

60%

30%
20%

No responde

11

Total

1.138

644

185

10%
0%
Por consumo de otras Por deterioro de la red
sustancias
familiar
Bogot

96

No responde

Otro dpto o municipio

Por gusto

Otro pas

3.3.3 Aos de habitabilidad en calle

El tiempo que transcurre una persona habitando la calle es un factor de suma importancia para poder
determinar el grado de vulnerabilidad que esa persona tiene en trminos de salud; adicciones;
capacidad de superacin de la situacin; costumbres y hbitos adquiridos; existencia, calidad y
disponibilidad de las redes de apoyo familiares y sociales; entre otras, sobre todo por el impacto que
trae para la existencia humana el hecho de vivir a la intemperie, bajo el sol, la lluvia y el fro de la noche;
habitar en lugares que muchas veces, no slo no presentan los requerimientos mnimos de salubridad,
sino que son altamente insalubres, as como la realizacin de actividades peligrosas para la salud y la
vida; tener una alimentacin y nutricin inadecuada e insuficiente; abusar constantemente del uso de
sustancias psicoactivas, entre muchas otras, que ofrece la calle como hbitat. Habitar la calle es estar
siempre expuesto a diferentes riesgos caractersticos de los espacios donde se transcurre lo cual
impacta directamente la integridad fsica, psicolgica y moral de estos y estas ciudadanas.
A partir de las encuestas a las personas habitantes de calle encontramos que el 5,55% de la poblacin
equivalente a 196 personas, llevan menos de un ao habitando la calle. Un poco ms de una cuarta
parte, el 27,1% de las personas lleva hasta cinco aos viviendo en la calle y el 21,5% llevan entre 1 y 5
aos. Realizando un promedio de las personas que por ao salen a calle teniendo en cuenta los ltimos
5 aos se puede indicar que cerca de 192 personas por ao inician su habitabilidad de calle, es decir el
5.4% de la poblacin efectivamente encuestada.
Con respecto al tiempo de inicio de la habitabilidad en calle superior a 6 aos, se observa un descenso
de la poblacin en la medida en la que hasta este corte se registra una curva ascendente con respecto
a los aos de habitabilidad en calle, como se puede observar en la Grfica 38, hasta llegar al segmento
de personas que han habitado la calle entre 26 y 79 aos en donde se congregan los menores valores
de poblacin, pero que en sumatoria ofrecen un 17,02%, que equivale a 601 personas, entendiendo
que es un rango muy amplio de tiempo.

97

Grfico 38 Cantidad de personas habitantes de calle segn tiempos de inicio de habitabilidad en calle
900
800
700
600
500
400

762

300

581

100

601

509

200

377

295

196

0 y menos

1 a 5 aos

6 a 10 aos

11 a 15 aos

16 a 20 aos

21 a 25 aos

26 a 79 aos

En trminos de la distribucin por sexos, encontramos que el porcentaje de tiempo en habitabilidad en

calle, para los primeros cinco aos, es ligeramente superior en las mujeres 29,17%, frente a los hombres
26,92%., esta tendencia se invierte para los siguientes quinquenios hasta los 25 aos de habitabilidad.
Evidenciando una menor permanencia en calle de parte de las mujeres frente a los hombres.
Tabla 39 Distribucin de las personas habitantes de Calle segn sexo y aos de Habitabilidad en Calle
Aos de habitabilidad
en calle
Entre 0 y 5 aos
Entre 6 y 10 aos
Entre 11 y 15 aos
Entre 16 y 20 aos
Entre 21 y 25 aos
Entre 26 y 30 aos
Entre 31 y 35 aos
Entre 36 y 40 aos
Entre 41 y 45 aos
Entre 46 y 50 aos
Entre 51 y 55 aos
Entre 56 y 60 aos
Entre 61 y 65 aos
Entre 66 y 70 aos
Entre 71 y 75 aos
Entre 76 y 80 aos
(en blanco)
Total

Hombre
Cantidad Porcentaje
876
26,92%
543
16,69%
473
14,54%
349
10,73%
276
8,48%
189
5,81%
141
4,33%
78
2,40%
44
1,35%
42
1,29%
27
0,83%
14
0,43%
7
0,22%
4
0,12%
2
0,06%
0,00%
189
5,81%
3.254
100%

Mujer
Cantidad Porcentaje
77
29,17%
38
14,39%
31
11,74%
28
10,61%
19
7,20%
18
6,82%
14
5,30%
7
2,65%
9
3,41%
2
1
1

0,76%
0,38%
0,38%
0,00%
0,00%
0,38%
6,82%
100%

1
18
264

98

Intersexual
Cantidad Porcentaje
1
100,00%

100%

Subtotal
Cantidad Porcentaje
954
27,10%
581
16,50%
504
14,30%
377
10,70%
295
8,40%
207
5,90%
155
4,40%
85
2,40%
53
1,50%
42
1,20%
29
0,80%
15
0,40%
8
0,20%
4
0,10%
2
0,10%
1
0,00%
207
5,90%
3.519
100%

La tendencia es para ambos sexos es similar, pero la informacin es insuficiente para saber si l tendencia
decreciente en el tiempo de inicio de habitabilidad en calle de las personas en parches y cambuches
responde a que la poblacin con mayor tiempo de habitabilidad en calle busca una mayor permanencia
en los servicios de atencin dispuestos o porque finalmente las personas logran superan su situacin
de habitabilidad en calle, con apoyo o sin apoyo del Distrito, si lo logran gracias a otros servicios sociales
privados, por apoyo familiar, por decisin individual; o ya no se encuentran en el circuito de calle porque
han fallecido debido a su edad y al impacto que tienen las condiciones de la vida en calle sobre su salud.
Grfico 39 Distribucin porcentual de personas Habitantes de Calle segn aos de habitabilidad en calle por sexo
35,0%
30,0% 26,9% 29,2%
25,0%
20,0%

16,7%

15,0%

14,5%

14,4%

10,0%
5,0%

10,6%
11,7%
10,7%
8,5%
6,8%
7,2%5,8%
4,3%
5,3%

0,0%
0-5

6-10

11-15

16-20

21-25

26-30

31-35

2,4%
1,4% 1,3% 0,8%
0,4% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0%
2,7% 3,4%
0,0% 0,8% 0,4% 0,4% 0,0% 0,0%
0,4%
36-40

Hombre

41-45

46-50

51-55

56-60

61-65

66-70

71-75

76-80

Mujer

Analizando el inicio de la habitabilidad en calle de los adolescentes encontrados se identific que el

adolescente de 13 aos lleva menos de 1 ao habitando la calle. Hay 31 personas jvenes menores
entre los 14 y 18 aos que han habitado la calle hasta por un periodo de 14 aos. En el rango entre 0 y
5 aos de tiempo de permanencia en calle encontramos 16 jvenes, equivalente al 50,0% del rango y
un 53,3% del total de las personas menores de 18 aos entrevistadas.
Tabla 40 Cantidad aos de habitabilidad en adolescentes
y jvenes de 14 a 17 aos
Aos de habitabilidad
en calle

Edad 14-17

99

Cantidad

Porcentaje

9,38

15,63

6,25

6,25

9,38

3,13

3,13

3,13

3,13

10

15,63

12

3,13

13

3,13

14

6,25

Blanco

9,38

Total

31

96,88

En cuanto a la totalidad de los grupos etarios y los aos de habitabilidad en calle, se evidencia el hecho
de la mayora de las personas mayores de 60 aos, 48, el 17,97%, lo ha hecho hace menos de 5 aos, y
el 7,86% en menos de 10 aos. Es decir, que el 25,83%, una cuarta parte de las personas mayores
habitantes de calle, inici este tipo de vida recientemente, posiblemente indicando que la habitabilidad
en calle est aumentando para este grupo poblacional.
Tabla 41 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Aos de Habitabilidad en Calle y Edades
Aos de Habitabilidad en
Calle
Menos de 5 aos
De 6 a 10 aos
De 11 a 15 aos
De 16 a 20 aos
De 21 a 25 aos
De 26 a 30 aos
De 31 a 35 aos
De 36 a 40 aos
De 41 a 45 aos
De 46 a 50 aos
De 51 a 55 aos
De 56 a 60 aos

6-13

14-17

18-26

27-59

60 o ms

(en blanco)

Total general

16
8
4

311
146
119
20
9

578
405
357
335
270
195
138
73
43
25
5
1

48
21
28
22
16
12
16
10
10
17
24
13

4
1
1

958
581
509
377
295
207
155
85
53
42
29
15

100

1
1

Aos de Habitabilidad en
Calle
De 61 a 65 aos
De 66 a 70 aos
De 71 a 75 aos
De 76 a 80 aos
(en blanco)
Total

6-13

14-17

18-26

3
31

27-59

60 o ms

1
1

7
3
2

1
139
2.567

28
635

18
267

(en blanco)

Total general

22
30

8
4
2
1
210
3.531

Contrastando las condiciones expulsoras principales y los aos de habitabilidad en calle, se observ que
el consumo de sustancias psicoactivas prevalece sobre el deterioro de la red familiar hasta los 30 aos
de habitabilidad en calle. Al menos 180 personas identificaron el deterioro de la red familiar entre las
personas que llevan entre 0 y 5 aos como un elemento principal de la habitabilidad en calle.
Tabla 42 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Aos de Habitabilidad en Cale y Tres
Principales Condiciones Expulsoras Principales
Aos de habitabilidad
en calle
0-5
6-10
11-15
16-20
21-25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
61-65
66-70
(en blanco)
Total

Por consumo de otras

sustancias
357
226
185
124
78
50
36
14
6
7
3
0
1
1
50
1.138

Por deterioro de la red

familiar
180
97
89
73
53
45
37
23
8
7
5
3
1
1
22
644

Por gusto
30
34
21
19
24
13
10
5
3
2
2
3
0
0
19
185

El 31% de la poblacin que inici su habitabilidad en calle por el consumo de sustancias psicoactivas,
lleva entre 0 y 5 aos habitando la calle, le siguen las personas que llevan entre 6 y 10 aos con 20% y
entre 11 y 15 aos con un 16%, finalmente el 11% representa a las persona que llevan entre 16 y 20
aos.

101

Grfico 40 Distribucin porcentual de aos de habitabilidad en calle (por quinquenios) para las tres principales
condiciones expulsoras
35%
31%
30%

28%

25%
20%
20%

18%
16%

15%
14%

15%

13%
11%
10%

11%

11%
10%

8%
7%
6%

7%
4%
3%

5%

16%

4%

10%

7%
5%
3%

0%
0-5

Por consumo de otras sustancias

6-10 11-15 16-20 21-25

26-30

Por deterioro de la red familiar

31-35 36-40 41-45 46-50 51-55

56-60

61-65

Por gusto
66-70 (en blanco)

El 78% de las personas que iniciaron su habitabilidad en calle a partir del consumo de sustancias
psicoactivas, lo han hecho durante los ltimos 20 aos. Es importante tener en cuenta este factor por
la relacin que existe entre el uso y consumo de SPA en los jvenes y el abandono del hogar. Esta
informacin puede observarse en las tablas 43 y 44 que indican el tipo de sustancias que se consumen
por grupos poblacionales y grupos etarios, es as que encontramos que 2.647 personas consumen
bazuco y que de stas, la mayora se concentra en los grupos poblaciones menores de 26 aos de edad,
para un total de 2.364 personas, es decir el 89,3% de los consumidores de bazuco estn en los grupos
etarios ms jvenes.
Tabla 43 Distribucin de las personas habitantes de calle segn grupo poblacional y tipo de sustancia que consumen.
Edad por grupo poblacional

Cigarrillo

Alcohol

Marihuana

Inhalantes

Bazuco

Herona

Cocana

Pepas

Otra cul?

Total

0-5

18

14

16

71

06 - 13

1.392

705

1.025

330

1.202

39

118

211

36

5.058

14 - 17

937

464

627

158

790

21

63

92

16

3.168

18 - 26

461

184

258

52

356

33

24

1.384

27 - 59

84

36

45

55

233

102

60 o ms

No sabe

46

20

22

26

131

No responde

(en blanco)

225

202

43

200

18

21

720

Total

2.940

1.643

2.194

605

2.647

78

240

356

70

El 89,3% de los consumidores de bazuco, pueden coincidir en su mayora con las personas que llevan
menos aos en la calle, as vemos que los consumidores de bazuco, se concentran en su mayora entre
las personas que llevan menos de 20 aos en la calle, y que corresponden a un subtotal de 2.278
personas, es decir, el 94,1% de las personas que consumen bazuco.
Tabla 44 Distribucin de las personas habitantes de calle segn grupo etario y tipo de sustancia que consumen.
Pepas

Otra
cul?

Total

71

15

48

86

17

2.192

1.219

40

116

190

32

5.022

82

529

11

45

46

10

2.068

54

14

78

297

16

26

34

132

18

10

48

36-40 aos

19

10

13

14

60

41-45 aos

13

46-50 aos

11

Totales

2.892

1.396

1.969

553

2.419

74

219

332

60

Edad por Quinquenios

Cigarrillo

Alcohol

Marihuana

Inhalantes

Bazuco Herona Cocana

0-5 aos

18

14

16

6-10 aos

612

303

453

144

514

10-15 aos

1.414

715

997

299

16-20 aos

656

289

400

21-25 aos

99

42

26-30 aos

46

31-35 aos

La anterior informacin evidencia la existente relacin entre las condiciones expulsoras predominantes,
el consumo de sustancias psicoactivas y el deterioro de las relaciones intrafamiliares, con la edad
temprana de las personas habitantes de calle y los menores rangos de aos de habitabilidad en calle.

3.3.4 Razones de la permanencia en calle

En cuanto a las razones que motivan a las Personas Habitantes de Calle a permanecer en ella, tenemos
que la mayora, 1.587 personas el 44,9% dice que es por el consumo de otras sustancias psicoactivas, si
le adicionamos el consumo de alcohol, tendremos que el 50,2%, 1.771 personas identifican como
103

principal mantenedor el consumo sustancias psicoactivas legales e ilegales. Le sigue el gusto, con 976
personas y un 27,6%; en tercer lugar, estn ah por las razones econmicas, con 695 personas que
representan el 19,7%, en cuarto lugar encontramos el deterioro de las redes familiares 574 personas
con 16,3%.
Tabla 45 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn Razones de Permanencia en Calle

Razones de permanencia
Consumo de otras sustancias
Gusto
Razones econmicas
Deterioro de la red familiar
Autonoma o independencia
Opcin
Siempre ha habitado en calle
Consumo de alcohol
Enfermedad mental
Enfermedad fsica
Otra

Causa Principal
Causa Secundaria
Totales
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
998
28,3
589
16,7
1.587
44,9
663
18,8
313
8,9
976
27,6
508
14,4
187
5,3
695
19,7
314
8,9
260
7,4
574
16,3
191
5,4
146
4,1
337
9,5
182
5,2
70
2,0
252
7,1
169
4,8
52
1,5
221
6,3
108
3,1
80
2,3
188
5,3
58
1,6
42
1,2
100
2,8
46
1,3
38
1,1
84
2,4
191
5,4
78
2,2
269
7,6

En cuanto a la distribucin por sexo, las razones de permanencia son los siguientes: el 28,9% de los
hombres dice que permanece habitando la calle por consumo de otras sustancias, en el caso de las
mujeres el 21,3%. El motivo principal en las mujeres es por razones econmicas con un 21,7%, en los
hombres este es tercero con 13,9%. En segundo lugar para los hombres est el gusto, con 18,7%, que
es el tercero en orden en las mujeres 20,6%.

104

Grfico 41 Distribucin porcentual de razones para permanecer en calle segn sexo

4,0%

0,0%

Mujer

5,1%

12,3%

21,7%

5,1%

20,6%

2,4%
1,2%

21,3%

3,2%
3,6%
4,0%
1,9%
0,9%

Hombre

5,5%
5,2%

13,9%
18,7%

1,6%
1,3%
3,1%

0,0%

8,6%

28,9%
5,6%
4,9%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

No responde

No sabe

Otra cal?

Deterioro de la red familiar

Por razones econmicas

Por opcin

Por gusto

Por enfermedad mental

Por enfermedad fsica

Por consumo de otras sustancias

Consumo de alcohol

Por autonoma o independencia

35,0%

Siempre ha habitado en calle

En el caso de las mujeres, tiene mayor peso el deterioro de la red familiar en cuarto lugar con 12,3%,
aunque en el mismo puesto de importancia para los hombres con 8,6%. Finalmente con 5,2% para los
hombres y 5,1% para las mujeres est por opcin de vida.

3.3.5 Consumo de sustancias psicoactivas

En cuanto a las preferencias en el consumo de sustancias psicoactivas, observamos que la mayora
consume cigarrillo, 2.940, el 83,3%. Le sigue el consumo de bazuco con 2.647 personas, el 75% de la
poblacin; marihuana con 2.194 personas, el 62,1%, seguido por el alcohol con 1.643 personas, que
representan el 46,5% de la poblacin entrevistada. Cabe resaltar que las sustancias de mayor uso, son
aquellas que se fuman y que sustancias de mayor costo como la Herona, la Cocana y las Pepas tienen
105

una menor prevalencia entre la poblacin. Sin embargo, es importante aclarar que el poli consumo de
sustancias es una caracterstica habitualmente observada en la poblacin.
Tabla 46 Distribucin de las personas habitantes de calle segn consumo de sustancias psicoactivas
Sustancias Psicoactivas
que consume
Cigarrillo
Bazuco
Marihuana
Alcohol
Inhalantes
Pepas
Cocana
Herona
Otras

Consume
Cantidad
Porcentaje
2.940
83,3%
2.647
75,0%
2.194
62,1%
1.643
46,5%
605
17,1%
356
10,1%
240
6,8%
78
2,2%
70
2,0%

No Consume
Cantidad
Porcentaje
544
15,4%
822
23,3%
1.282
36,3%
1.831
51,9%
2.858
80,9%
3.103
87,9%
3.221
91,2%
3.379
95,7%
3.290
93,2%

No responde
Cantidad
Porcentaje
47
1,3%
62
1,8%
55
1,6%
57
1,6%
68
1,9%
72
2,0%
70
2,0%
74
2,1%
171
4,8%

En cuanto a las sustancias de menos consumos tenemos, la herona con 95,7% de no consumo, la
cocana con 91,2%, las pepas con 87,9% y los inhalantes 80,9%.
A partir del cruce del consumo de sustancias psicoactivas, como condicin principal de expulsin a la
calle, con la edad de inicio del consumo en cada una de las sustancias psicoactivas consultadas,
observamos que en el caso de la Herona, el promedio de la edad de inicio del consumo es entre los 23
y 24 aos de edad. En cuanto al bazuco y la cocana, el consumo se inicia a mediados de los 18 aos; y
otras sustancias psicoactivas como las pepas, el alcohol y los inhalantes entre los 17 y los 18; finalmente,
aparecen la marihuana y el cigarrillo, como las sustancias en las cuales su consumo se inicia a ms
temprana edad, a los 15 y 14 aos, respectivamente.

106

Grfico 42 Edades promedio de inicio de consumo en aos desde la condicin expulsora principal - Consumo de SPA
23,8

25
20

17,5

17,5

20

18,4

17,4

15

14

15

18,5

10
5
0
Cigarrillo

Alcohol

Marihuana

Inhalantes

Basuco

Herona

Cocana

Pepas

Otra cal?

En trminos de la media, para la edad en el consumo de la sustancias psicoactivas, tenemos que el

promedio de edad ms alto es el del Alcohol con 38 aos, seguida por el cigarrillo 37 aos y el Bazuco
con 36 aos, les sigue la Marihuana con 35 aos, la cocana y la herona con 34 aos y desciende an
ms a 32 aos con los inhalantes y a 31 aos con las pepas. Lo que indicara que estas dos ltimas
sustancias son utilizadas por las personas ms jvenes habitantes de calle.
Grfico 43 Moda, media y mediana de edades de consumo segn tipos de sustancias
Consumo de sustancias: Moda, media y mediana de edad
40
35

38

37
33

34

35
32

34

35

33

32 32 31

34

36

34

32

34

34 34

30

36
32

31 30

34 34

27
24

25
20
15
10
5
Cigarrillo

Alcohol

Marihuana

Inhalantes
Moda

Basuco
Media

107

Herona
Mediana

Cocana

Pepas

Otra cal?

Lo anterior muestra que hay una preferencia de las personas de mayor edad por utilizar las sustancias
psicoactivas legales y las menos costosas (exceptuando los inhalantes), que son cigarrillo, alcohol,
marihuana y bazuco, habiendo una ligera preferencia por el segundo.
En cuanto a la frecuencia con la que se consumen las sustancias psicoactivas, tenemos que se consume
a diario el cigarrillo por el 69,2% de la poblacin; el bazuco por el 59,2%; la marihuana por el 40,8%; y
el alcohol por el 22,4%.
Tabla 47 Distribucin de las personas habitantes de calle segn frecuencia de consumo de sustancias psicoactivas
Sustancias
Cigarrillo
Bazuco
Marihuana
Alcohol
Inhalantes
Pepas
Cocana
Herona
Otra Cul?

Algunos das
de la semana
10,0%
10,6%
13,5%
12,3%
3,8%
1,7%
1,2%
0,3%
0,2%

Cada quince
das
1,2%
0,8%
1,6%
2,9%
1,0%
1,1%
0,9%
0,2%
0,2%

Menos de una
vez al mes
0,5%
1,0%
1,4%
3,0%
1,6%
2,1%
1,5%
0,6%
0,6%

Todos los das

de las semana
69,2%
59,2%
40,8%
22,4%
8,1%
2,9%
1,9%
0,7%
0,6%

Un da de la
semana
1,6%
2,0%
4,0%
5,3%
2,0%
1,6%
1,1%
0,2%
0,2%

Con la frecuencia de algunos das de la semana, tenemos que se consume marihuana por el 13,5% de
la poblacin; le sigue el alcohol en un 12,3% y luego el Bazuco en un 10,6% y el cigarrillo en un 10,0%.
La poblacin que consume con menos frecuencia, un da a la semana es minoritaria.

108

Grfico 44 Distribucin Porcentual de Razones por las cules consume esas sustancias

Otra cal?

0,0%
1,3%
0,0%
0,3%
0,4%
0,2%

Pepas

7,0%
0,3%
1,7%
0,9%
0,1%

Cocana

Herona

4,7%
0,2%
1,2%
0,7%
0,1%

1,6%
0,1%
0,2%
0,3%
1,8%

Basuco

56,0%
0,8%
13,7%
2,7%
0,4%

Inhalantes

12,3%
0,7%
2,8%
1,0%
1,0%

Marihuana

47,8%
1,2%
10,2%
2,1%
0,9%

Alcohol

33,4%
1,7%
8,9%
1,7%
2,3%

Cigarrillo

60,3%
1,4%
17,4%
1,9%

0,0%

10,0%

20,0%

Porque siempre ha consumido

30,0%
Por gusto

40,0%
Por el precio

109

50,0%
Otro, cual?

60,0%
No responde

70,0%

En cuanto a los motivos por los cuales consumen las personas habitantes de calle entrevistadas, la
mayora para todas las sustancias dice que es por gusto. As que en trminos de preferencias, se
encuentra en primer lugar, el Cigarrillo con 60,3%, seguido por el Bazuco con un 56%, la Marihuana
47,8% y el Alcohol 33,4%. El precio y la costumbre (porque siempre ha consumido) no parecen tener
relevancia en las preferencias, como puede observarse en los bajos niveles porcentuales, que se
presentan en la Tabla 47, dnde se puede observar que el precio en el Bazuco tiene una relevancia para
el 0,8% de la poblacin, inferior a la Marihuana 1,2%, el Cigarrillo 1,4% y el Alcohol con 1,7%. El precio
no parece ser el factor determinante a la hora de consumir sustancias psicoactivas, aun se recomienda
para posteriores investigaciones explorar la importancia del fcil acceso a la sustancia para determinar
su consumo.

3.3.6 Redes de apoyo

La Habitabilidad en Calle, no siempre conlleva al rompimiento de las redes de apoyo familiar y social de
las personas habitantes de calle, aunque s se cumple esta condicin en la mayora de los casos.
En la Tabla 48 y la grfica 45 puede observarse que tres cuartas partes de la poblacin 75,8% de la
poblacin habitante de calle no identifican red de apoyo de sus familias. Es necesario aclarar que la
informacin aqu presentada refiere a una construccin interna de la poblacin, ya que la persona
puede contar con familia y esta puede constituir una red de apoyo valida, pero aun as, esta puede no
ser identificada por la persona como un recurso existente.

Grfico 45 Distribucin porcentual de las Personas

Habitantes de Calle segn existencia de Redes de
Apoyo Familiar

Tabla 48 Distribucin de las Personas Habitantes de

Calle segn existencia de Redes de Apoyo Familiar
Redes de Apoyo
Familiares
No
Si
No responde
No sabe
Total general

Cantidad

Porcentaje

2.676

75,8%

814
37
4
3.531

23,1%
1,0%
0,1%
100,0%

37; 1%

4; 0%

814; 23%
2676; 76%

110

No
Si
No responde
No sabe

En la Tabla siguiente, se hace evidente que el 80,6% de la poblacin no identifica redes de apoyo
sociales no familiares, lo que reduce sus perspectivas de superacin de la habitabilidad en calle e
incrementa una percepcin de soledad y exposicin ante los riesgos de la vida en calle.

Tabla 49 Distribucin de las Personas Habitantes de

Calle segn existencia de Redes de Apoyo No
Familiar
Redes de Apoyo
No Familiar
No
Si
No responde
No sabe
Total general

Cantidad

Porcentaje

2.846
644
38
3
3.531

80,6%
18,2%
1,1%
0,1%
100,0%

Grfico 46 Distribucin porcentual de Existencia de

Redes de apoyo No familiares
38; 1%

3; 0%

644; 18%
No
Si
2846; 81%

No responde
No sabe

En trminos comparativos segn el sexo de las personas habitantes de calle, las respuestas que dieron
muestran que, los hombres cuentan con un porcentaje ligeramente superior de sus redes familiares,
24% en comparacin con las mujeres que tienen un 20%, en cambio las mujeres presentan un
porcentaje superior en el caso de las redes no familiares, con un 21% y los hombres 18%. La persona
intersexual respondi que s cuenta con redes familiares y no cuenta con redes no familiares. En
trminos consolidados, ms de las tres cuartas partes no cuenta con redes Familiares, el 77% y el 82%
no cuenta con redes no familiares, siendo ms alta la ausencia de redes no familiares que familiares.

111

Grfico 47 Distribucin porcentual de existencia de redes de apoyo familiares y no familiares por sexo
100%
90%
80%

82%

76%

80%

79%

82%

77%

100%

70%
60%
50%
40%
30%

24%

20%

18%

20%

21%

23%

18%

10%
0%
Hombre
Familiares: NO

Intersexual
Familiares: SI

Mujer
No familiares: NO

Subtotal
No familiares: SI

En los grupos etarios, la presencia de Redes Familiares inicia en las personas entre 14 y 17 aos con un
43% y empieza a descender a 32% entre los 18 y los 26 aos, posteriormente al 22% entre las personas
adultas y cae al 11% entre las personas mayores.

112

Grfico 48 Distribucin porcentual de existencia de redes de apoyo

familiares y no familiares por grupo poblacional
100%

100%

89%

90%
80%

83%

82%

78%

100%

79%

79%
68%

68%

70%
57%

60%
50%

43%

40%

32%

32%

30%

22%

18%

17%

20%
10%

82%

21%

18%

21%

11%
0%

0%

0%
6-13

14-17
Familiares: NO

18-26
Familiares: SI

27-59
No familiares: NO

60 o ms

(en blanco)

No familiares: SI

Las redes no familiares en contraste, aumentan pasando de 17% entre los jvenes de 14 a 17 aos de
edad, subiendo a 18% entre los 18 y 26 y mantenindose el mismo porcentaje en los adultos,
alcanzando un 21% entre las personas mayores.

3.3.7 Conocimiento y uso de los servicios sociales de la Secretara Distrital de Integracin

Social
La carencia de redes de apoyo, familiares o sociales, puede explicar por qu un gran porcentaje de la
poblacin habitante de calle, busca apoyo en las instituciones estatales, en este caso de la Secretara
Distrital de Integracin Socia.
El 80,0% de la poblacin habitante de calle, asevera conocer los servicios sociales que presta esta
Entidad.

113

Tabla 50 Distribucin de las personas habitantes de calle

segn conocimiento de los servicios de la Secretara
Distrital de Integracin Social

Conoce Servicios SDIS

S

Cantidad
2.825

Porcentaje
80,0%

No
No responde
No sabe
(en blanco)
Total general

672
27
4
3
3.531

19,0%
0,8%
0,1%
0,1%
100,0%

Grfico 49 Distribucin porcentual de las personas segn

conocimiento de los servicios de Integracin Social

Conocimiento de los servicios SDIS

27; 1%

4; 0%

No

672; 19%

Si
No responde

2825; 80%

No sabe

En cuanto a la participacin en los servicios de la Secretara Distrital de Integracin Social, el ms

frecuentado es el Centro de Acogida, el cual fue mencionado por 1.893 personas, el 53,6% de la
poblacin entrevistada, le sigue el Centro de Autocuidado, con el 47,7%, correspondiente a 1.685
personas y Autocuidado Mvil con 1.098 personas, el 31,1%. Este ltimo dato es interesante, si se tiene
en cuenta que es una modalidad relativamente nueva e itinerante por las localidades, que inici
formalmente actividades en octubre de 2013. Siguen los comedores con el 27,5%, el Centro de
Desarrollo Personal Integral con el 10,4% y finalmente, los jardines infantiles para hijas e hijos de
personas habitantes de calle.
Grfico 50 Distribucin porcentual sobre el
conocimiento servicios de la SDIS segn sexo

Grfico 51 Distribucin porcentual sobre Conocimiento

servicios de la SDIS segn grupo poblacional

100%

100%

80%

80%

60%

75%

81%

100%

40%
20%
0%

19%
Hombre

40%

No

100%

20%

25%
0%
Intersexual

63%

60%

37%

0%
Mujer

6-13

Si

14-17
No

114

80%

83%

20%

17%

18-26

27-59

Si

69%

31%

60 o ms

Es importante resaltar que la pregunta anterior se refiere al conocimiento que tienen las personas
habitantes de calle sobre la existencia de los servicios sociales que ofrece la Secretara Distrital de
Integracin Social, que como se vio anteriormente, es del 80% de la Poblacin. Sin embargo, como
veremos a continuacin, el hecho de que las personas los conozcan no implica que los usen en la misma
proporcin.
Tabla 51 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn uso de los Servicios de la Secretara Distrital
de Integracin Social
Servicios de la
Secretara Distrital de
Integracin Social
Autocuidado Mvil
Centro Autocuidado
Centro de Acogida
CDPI
Comedores
Jardines

S (usa)

No (usa)

No responde

No sabe

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

1.098
1.685
1.893
366
972
76

31,1%
47,7%
53,6%
10,4%
27,5%
2,2%

2.380
1.804
1.596
3.103
2.515
3.402

67,4%
51,1%
45,2%
87,9%
71,2%
96,3%

50
39
39
59
41
50

1,4%
1,1%
1,1%
1,7%
1,2%
1,4%

3
3
3
3
3
3

0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%

En ese sentido, en la Tabla 51 y en la Grfica 52, se puede observar que la mayora de las personas
entrevistadas, 1.685, el 53,6%, ha asistido alguna vez al Centro de Acogida. La segunda modalidad en
asistencia es Autocuidado con el 47,7%, seguida por el Autocuidado Mvil de la Estrategia Territorial
con 31,1%, 1.098 personas; en cuarto lugar, se encuentran los Comedores con 27,5%; que se
constituyen como un recurso importante para las personas que ya se han establecido en espacios
determinados de las localidades y que optan por este recurso en contraposicin a los Centros de
Atencin, la decisin de optar por esta modalidad de atencin los lleva a buscar recursos propios para
suplir otras necesidades bsicas y a la sedentarizacin en los territorios.
El Centro de Desarrollo Personal Integral es apenas conocido por el 10,4% de la poblacin, esto nos
lleva a pensar que la respuesta est orientada ms por el conocimiento efectivo del servicio y no por
conocimiento de su existencia, ya que el nmero de personas atendidas anualmente en dicho centro
es reducido en comparacin con las otras modalidades y requiere un proceso de seguimiento. En ltimo
lugar se encuentran los Jardines Infantiles con 76 personas que representan el 2,2% de la poblacin,
aunque su uso no sea directo, s reconocen el beneficio para su familia.

115

Grfico 52 Distribucin porcentual de personas Habitantes de Calle segn Uso de los Servicios de la
Secretara Distrital de Integracin Social

27,5%

2,2%

31,1%

Autocuidado Mvil
Centro de Autocuidado

10,4%

Centro de Acogida
CDPI
47,7%

Comedores

53,6%

Jardines

Al analizar el uso de los servicios segn el sexo de las personas habitantes de calle que accedieron a
responder a la Encuesta, observamos que en el caso de las 264 mujeres caracterizadas, 7 afirmaron
hacer uso de los Jardines, lo que representa al 2,7% de las mujeres; la Modalidad Autocuidado Mvil,
segn informan ha sido usada por 83 mujeres, el 31,4%; el Centro de Autocuidado por el 46,2%; el
Centro de Acogida por la mitad de las mujeres entrevistadas. El Centro de Desarrollo Personal Integral
por el 10,2% y los Comedores por el 32,6% de las mujeres entrevistadas. Cabe aclarar que las grficas
corresponden al uso de servicios y que las personas usualmente hacen uso de ms de una modalidad
de atencin.
Grfico 53 Distribucin porcentual del uso de los Servicios Grfico 54 Distribucin porcentual del uso de los Servicios
Sociales SDIS por Hombres habitantes de calle
Sociales SDIS por Mujeres habitantes de calle
32,6%

2,7%

27,2%

31,4%

2,1%

31,2%

10,4%
10,2%

54,1%

46,2%

50,0%

48,0%

Autocuidado Mvil

Centro de Autocuidado

Autocuidado Mvil

Centro de Autocuidado

Centro de Acogida

CDPI

Centro de Acogida

CDPI

Comedores

Jardines

Comedores

Jardines

116

En el caso de los hombres, el 2,1%, 69 de ellos, declar haber usado los jardines; 1.014 de los
entrevistados, el 31,2% el Autocuidado Mvil; el 48% dice haber asistido al Centro de Autocuidado, el
54,1%, ms de la mitad, inform haber usado el Centro de Acogida, el 10,4% el Centro de Desarrollo
Personal Integral y el 27,2%, 884 hombres habitantes de calle, dicen haber asistido a los Comedores.
En cuanto al anlisis comparativo en el uso de los servicios por parte de hombres y mujeres, se encontr
que los porcentajes son muy similares, sin dejar de tener en cuenta las diferencias numricas en
trminos absolutos.
Es importante resaltar que mientras los centros de atencin tienen ya un reconocimiento en la
poblacin por su implementacin desde hace muchos aos y la mnima movilizacin de instalaciones,
un nmero significativo de personas identifico la ms reciente modalidad de atencin, el Autocuidado
Mvil, el cual ha asistido al 31,4% de las mujeres y el 31,2% de los hombres ubicados en Parches y
Cambuches; con un tiempo mayor de existencia los Centros de Autocuidado se ubican con un 46,2% de
las mujeres y el 48% de los hombres; el Centro de Acogida, presenta una diferencia de 4 puntos por
encima en los hombres con 54,1% frente a 50% de las mujeres; el CDPI es muy similar con resultados
de 10,2% para las mujeres y de 10,4% para los hombres; La modalidad de comedores es ms
frecuentada por las mujeres con un 32,6% en comparacin con el 27,2% de los hombres; en relacin a
los jardines infantiles, la proporcin porcentual se mantiene muy similar, pero superior en las mujeres
con 2,7% y 2,1% en los hombres, aunque numricamente los hombres superan a las mujeres (casi diez
veces), 69 hombres frente a 7 mujeres, esto nos evidencia la forma como en la calle se mantiene los
roles asignados culturalmente tanto para lo masculino como para lo femenino, donde la mujer es la
responsable del cuidado y proteccin de los nios y nias.
En cuanto a la distribucin de las personas que afirmaron haber hecho uso de los servicios sociales
segn grupos etarios del transcurrir vital, se encontr lo siguiente:
El principal grupo poblacional que hace uso de los servicios de atencin corresponde a la poblacin con
edad entre los 27 y 59 aos como se puede observar en la grfica 55, le siguen las personas con edades
entre los 18 y 26 aos y en tercer lugar la poblacin mayor de 59 aos, Esto se explica gracias a la
existencia de los criterios de ingreso del Servicio de Atencin Integral al Ciudadano Habitante de Calle,
que brinda una mayor atencin en sus modalidades a la poblacin mayor de 22 aos y en menor medida
a las personas mayores de 59 aos, en ese sentido una parte de la poblacin con edades entre 18 y 26
aos puede ser atendida en las modalidades de Acogida, Autocuidado y Desarrollo Personal Integral.

117

Grfico 55 Distribucin porcentual en el uso servicios SDIS por

grupo poblacional
100%

5%

5%

6%

6%

7%

4%

78%

78%

77%

82%

75%

78%

17%

17%

17%

12%

18%

16%

Centro de
Acogida

CDPI

Comedores

Jardines

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Autocuidado Centro de
Mvil
Autocuidado
14-17

18-26

27-59

60 o ms

Grfico 56 distribucin de las personas habitantes de calle segn uso de los servicios y grupo etario
Uso servicios de SDIS
Autocuidado Mvil
Centro de Autocuidado
Centro de Acogida
CDPI
Comedores
Jardines

14-17
Cant. Porc.
5
4
9
1
9
2

16,1%
12,9%
29,0%
3,2%
29,0%
6,5%

18-26
Cant. Porc.
186
278
313
44
170
12

29,3%
43,8%
49,3%
6,9%
26,8%
1,9%

27-59
Cant. Porc.
849
1.305
1.451
297
724
59

33,1%
50,8%
56,5%
11,6%
28,2%
2,3%

60 o ms
Cant. Porc.
53
91
112
21
64
3

19,9%
34,1%
41,9%
7,9%
24,0%
1,1%

Total
Usan Servicios
1.098
1.685
1.893
366
972
76

3.3.8 Fuentes de generacin de ingresos de las personas habitantes de calle

Contrario a la creencia de buena parte de la ciudad, los y las habitantes de calle desarrollan actividades
econmicas que les proveen los ingresos necesarios para suplir sus necesidades no cubiertas. As, en la
grfica 57, vemos que el Reciclaje es la principal fuente de ingresos para 1.862 personas, que
118

representan el 54,6% y es la segunda fuente de ingresos de 287 personas ms, un 17,8%. Esto quiere
decir que un total de 2.149 Personas de las 3.531 entrevistadas, el 60,9% de la Poblacin, se dedica al
reciclaje.
Grfico 57 Cantidad de personas habitantes de calle segun fuente de ingreso principal y secundaria
2.000

1.862

1.792

1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800

621 582

600
400

605
420

287
115 146

123 138

200

114

60 25

17 7

8 10

Actividades
artsticas

Prostitucin

Comercio de
SPA

Recoger
objetos
reciclables

Retacar,
Prestacin de
mendigar,
servicios no
pedir limosna cualificados

Otra cal?

Delinquir

Primaria

No responde

Secundaria

Retacar, mendigar, o pedir limosna, segn la informacin recibida, es para 621 personas la actividad
principal y para 582 la actividad secundaria. En ese sentido, 1.203 personas, el 34,1% de las personas
entrevistadas informaron que perciben sus ingresos de esta fuente.
Tabla 52 Distribucin de las Personas Habitantes de Calle segn fuentes de ingresos principal y secundaria
Forma de generacin de ingresos

Principal

Secundaria

Subtotal Vlidos

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Recoger objetos reciclables

1.862

54,6%

287

17,8%

2.149

60,9%

Retacar, mendigar, pedir limosna

621

18,2%

582

36,0%

1.203

34,1%

Prestacin Servicios No Cualificados

605

17,7%

420

26,0%

1.025

29,0%

Otra cul?

123

3,6%

138

8,5%

261

7,4%

Delinquir

115

3,4%

146

9,0%

261

7,4%

Actividades Artsticas

60

1,8%

25

1,5%

85

2,4%

119

Forma de generacin de ingresos

Principal

Secundaria

Subtotal Vlidos

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Cantidad

Porcentaje

Prostitucin

17

0,5%

0,4%

24

0,7%

Comercio de SPA

0,2%

10

0,6%

18

0,5%

Menor explotado sexualmente

0,0%

0,0%

Subtotal Vlidos

3.411

1.615

100,0%

100,0%

Total 3.531

Como tercera fuente de ingresos aparece la prestacin de servicios no cualificados, con 1.025 personas
habitantes de calle ejercindolas, esta actividades fueron identificadas como fuente de ingresos
principal, para 605 personas y como actividad secundaria 420, lo que corresponde al 29% de las
personas que accedieron a contestar la Encuesta.
Delinquir aparece en cuarto lugar junto con Otras Actividades, as lo afirmaron en cada caso 261
personas que representan el 7,4% respectivamente. En el campo de las Actividades Artsticas se
desenvuelven 85 personas, el 2,4% de la poblacin encuestada; al ejercicio de la prostitucin se dedican
24 personas, el 0,7%; al comercio de Sustancias Psicoactivas lo declararon 18 personas, el 0,5%; y
felizmente, no se encontr a ningn menor de edad explotado sexualmente.
En cuanto a la Ciudad dnde realiza su actividad, el 98,5% lo hace en Bogot, el 0,08%, 3 personas en
Soacha y 48, el 1,36% no respondieron.
Grfico 58 Distribucin porcentual del lugar dnde realiza la actividad economica

Bogot

98,5%

Soacha
No responde

1,36%

0,08%

En cuanto a las Localidades donde realizan sus actividades econmicas, la mayora 625 personas, el
17,9% dicen hacerlo en Los Mrtires, seguido por la localidad de Santa Fe con 486 personas, Puente
Aranda con 410 y Kennedy con 361. Es importante resaltar que las tres localidades de mayor presencia
se encuentran conectadas y que en el caso de Los Mrtires y Kennedy existen espacios reconocidos por
la alta presencia de habitantes de calle y de servicios destinados a la comercializacin de material
recuperable y oferta de alojamiento de bajo costo. En todo caso, el nmero de personas en estas
120

localidades es mayor debido a que el proceso no registraba a las personas que usan servicios de paga
diario o que no se encontraban en los parches y cambuches.
Grfico 59 Cantidad de personas habitantes de calle segn localidad donde realiza sus actividad econmica.
700
600
500
400
300
200

626
486
410

361
223

221

181

147

144

120

100

112

80

73

69

67

66

59

49

38

En el rango por debajo de 300 personas, se encuentran: Engativ con 223, Teusaquillo con 221
personas. Entre las 100 y 200 personas se encuentran las localidades de: Antonio Nario, Rafael Uribe
Uribe, Suba, Barrios Unidos y Chapinero. En el resto de Localidades, el nmero de Personas Habitantes
de Calle que dijeron realizar sus actividades econmicas en dichos territorios est por debajo de 100
personas. La que menos presenta es Usme con 38 personas.
En la siguiente grfica se muestran las razones para permanecer en calle que esgrimen las personas
habitantes de calle que tienen como actividad econmica, principal y secundaria el reciclaje, se puede
observar que la mayora de las personas, 559, el 22,5% permanece en calle por el consumo de sustancias
psicoactivas, le sigue casi con la misma frecuencia el gusto de habitar la calle, con 552 personas, un
22,2%. En orden descendente, las siguientes causas son las razones econmicas, 14,7%; el deterioro de
la red familiar, 286 personas, el 11,5% y por autonoma o independencia el 7,4%. Las categoras de
menor frecuencia son enfermedad mental o fsica con 1,7% cada una.

121

Grfico 60 Distribucin porcentual de personas habitantes de calle recuperadoras y recicladores segn

razones de permanencia
1,7%

Por enfermedad fsica

1,7%

Por enfermedad mental

2,7%

Consumo de alcohol

4,4%

Siempre ha habitado en calle

5,3%

Otra cal?

5,9%

Por opcin

7,4%

Por autonoma o independencia

11,5%

Deterioro de la red familiar

14,7%

Por razones econmicas

22,2%

Por gusto

22,5%

Por consumo de otras sustancias

0

100

200

300

400

500

Tabla 53 Cruce de las personas habitantes de calle recicladoras como actividad econmica
principal y secundaria con razones para permanecer en calle
Razones de Permanencia en Calle
Por consumo de otras sustancias
Por gusto
Por razones econmicas
Deterioro de la red familiar
Por autonoma o independencia
Por opcin
Siempre ha habitado en calle
Consumo de alcohol
Por enfermedad mental
Por enfermedad fsica
Otra cul?
Total

122

Totales (Principal y Secundaria)

Cantidad
Porcentaje
559
22,5%
552
22,2%
367
14,7%
286
11,5%
185
7,4%
147
5,9%
109
4,4%
66
2,7%
43
1,7%
42
1,7%
133
5,3%
2.489
100,0%

600

En cuanto al anlisis de las principales actividades que desarrollan las personas habitantes de calle
entrevistadas segn Localidad, vemos que en la mayora desarrolla el reciclaje en la Localidad de Los
Mrtires, seguido por las Localidades Puente Arada, Kennedy, Santa Fe y Engativ.
Tabla 54 Cantidad de personas habitantes de calle que se Tabla 55 Cantidad de personas habitantes de calle que se
dedican al reciclaje segn localidad
dedican al retacar, mendigar y/o pedir limosna segn localidad
120 113
106

400

100
257

80

204
175

65 53
48 45 44 35
29 29 23 23

26 23 23
21 21 20

13 13 10
8 7
4
Usme

Bosa

Ciudad Bolvar

Fontibn

Usaqun

Tunjuelito

Candelaria

San Cristbal

Barrios Unidos

Santa Fe

Suba

Usme

Fontibn

Tunjuelito

Usaqun

Candelaria

Bosa

San Cristbal

Chapinero

Ciudad Bolvar

Barrios Unidos

Suba

Rafael Uribe

Teusaquillo

Antonio Nario

Santa Fe

Engativ

Kennedy

Los Mrtires

30

20

Puente Aranda

37

Rafael Uribe

50

40

Antonio Nario

100

41
87 82

Engativ

119
105 97

50

Chapinero

150

55

60

Kennedy

200

Teusaquillo

250

Puente Aranda

300

Los Mrtires

350

341

El orden se modifica cuando se trata de retacar o mendigar, ya que dicha actividad se realiza
principalmente en la localidad de Santa Fe, seguida por Los Mrtires, Puente Arada, Kennedy, Engativ
y Teusaquillo, lo que muestra diferencias territoriales en cuanto a los tipos de oportunidades que
brindan las Localidades para la permanencia de los habitantes en la calle y el desarrollo de sus
actividades econmicas.

123

Conclusiones y Recomendaciones

124

Comprender el contexto territorial y las caractersticas propias de la poblacin habitante de calle es

ineludible para descifrar, lo mejor posible, la complejidad del fenmeno, a partir de las dinmicas e
interacciones que ah se dan. Si bien es cierto, el anlisis realizado no logra abarcar la totalidad del
fenmeno de la habitabilidad en calle, si alcanza a perfilar diferentes elementos para el reconocimiento
de esta poblacin como un sujeto relacional de carcter histrico, situado en un mundo concreto, tanto
material como simblico, permitiendo establecer en el marco de un fenmeno altamente dinmico,
distintos hechos significativos que buscan orientar las acciones de la poltica social.
En este sentido, se procur abordar desde una ptica particular las relaciones que las ciudadanas y
ciudadanos habitantes de calle constituyen con su entorno, por medio de lo cual conforman sus
identidades y expresan sus formas de ser, pensar, y hablar, bajo una mirada objetiva alejada de
prejuicios y simplificaciones, logrando desentraar las causas y algunas consecuencias de este
fenmeno social bajo una mirada de pluralidad y diversidad, evitando que las interpretaciones de
aceptacin o rechazo, legalidad e ilegalidad, no sesgaran la informacin replicando ejercicios de
marginalizacin y exclusin a los cuales esta poblacin ha sido altamente expuesta.
Es importante indicar que a partir de la informacin presentada durante todo el documento, en cada
uno de los instrumentos y variables contempladas en el anlisis de la distribucin y caracterizacin de
la poblacin de habitantes ubicados en parches y cambuches en Bogot, se logra disponer de un
panorama general de la habitabilidad en calle desde los distintos aspectos territoriales y poblacionales
a travs de un acercamiento directo con la poblacin que vive en situacin de calle. Por lo anterior las
conclusiones del documento ms all de recapitular datos y cifras estn orientadas a resaltar los
principales aspectos evidenciados, tanto metodolgicamente como desde la comprensin de la
habitabilidad en calle en la ciudad.
En primer lugar, es necesario mencionar que el ejercicio de georreferenciacin y caracterizacin se
vislumbra como una herramienta para actualizar y ampliar la informacin relacionada con el fenmeno
de habitabilidad en calle, resaltando que este estudio no puede ser comparable directamente con otro
tipo de ejercicios similares, teniendo en cuenta que su metodologa, unidades de anlisis, variables y
forma de registro fue nica; sin embargo en trminos analticos, en variables especficas y datos
porcentuales o de tendencia es posible extender an ms indagaciones realizadas, siempre y cuando
se advierta que el universo de poblacin estuvo delimitado a la poblacin habitante de calle ubicada en
parches y cambuches, la cual constituye una muestra significativa del total de la poblacin en calle, que
permite extraer generalizaciones de la informacin consolidada.
En segundo lugar y en trminos de anlisis territorial, el ejercicio de distribucin de parches y
cambuches realizado segn la experiencia del equipos de la Subdireccin para la Adultez, se constituye
125

en un anlisis que va ms all de la georreferenciacin de estas unidades espaciales, en cuanto

incorpor variables que ejercicios anteriores no haban tenido en cuenta y que permitieron reconocer
otras dinmicas del fenmeno, por ejemplo los tipos de cambuches estructurados o circunstanciales,
uso de los mismos y tiempo de permanencia, lo cual evidencia las dinmicas particulares que
construyen estas personas con su entorno, que no es tan transitorio o totalmente esttico como se
imaginan los observadores externos al fenmeno.
De igual modo, la informacin recolectada permiti reflexionar sobre cmo en el sector central de la
ciudad continua concentrndose el fenmeno, y al mismo tiempo entrever que este ha venido
expandindose hacia ciertos sectores del suroccidente y noroccidente de la ciudad planteando la
necesidad de analizar la movilidad y la posible existencia de corredores que la poblacin habitante de
calle ha configurado como estrategia de supervivencia, para lo cual se deben disponer herramientas
cartogrficas soportada en metodologas espaciales que permitan evidenciar y dado el caso predecir
estas movilidades cotidianas del fenmeno y la forma cmo responden a las dinmicas de la ciudad.
Un tercer aspecto se desprende de todas las caractersticas poblacionales identificadas que demuestran
la pluralidad de las personas habitantes de calle, proponiendo distintas formas de abordaje en los
procesos de atencin social. A su vez evidencia como la habitabilidad en calle se encuentra
poblacionalmente agrupada en la etapa del ciclo vital de la Adultez, pero su configuracin inicial se da
en el ciclo poblacional de la Juventud, asociada principalmente a macro categoras de problemas
familiares y de consumo de sustancias psicoactivas, lo cual propone una fuerte reflexin sobre el
carcter socialmente sintomtico de la habitabilidad en calle como expresin de mltiples situaciones
y formas de relacionamiento de las familias en su diversidad.
Aunado a lo anterior, el alto nmero de personas que anualmente salen a calle, bien sea de personas o
no oriundas de las ciudad o la llegada de habitantes de calle desde otro municipios, propenden la
necesidad de realizar un dilogo a nivel nacional tanto de las polticas pblicas generadas para la
atencin de la poblacin habitante de calle como de la necesidad de establecer mecanismos y
metodologas precisas para prevenir el inicio de la situacin de habitabilidad en calle en diversas
poblaciones.
Igualmente, a pesar de los desarrollos y esfuerzos de las Polticas Pblicas de Infancia y Adolescencia o
de Envejecimiento y Vejez tanto a nivel nacional como distrital, a lo largo del documento fue indudable
e imperativa la necesidad de fortalecer la atencin diferencial de los nios, nias, adolescentes y de las
personas mayores que viven en situacin de calle y que se constituyen en intolerables en el marco de
la realizacin y garanta de derechos. As mismo, entre la informacin recopilada es preocupante la
situacin de la poblacin de mujeres o personas con discapacidad, que aunque no representan un gran
126

porcentaje de la poblacin, la cantidad de riesgos a los que se ven expuestas y que enfrentan a diario,
es alto, lo que hace indispensable fortalecer con mayor celeridad las acciones en el marco de la atencin
diferencial de las personas que viven en situacin de calle, definiendo modelos, rutas de atencin y
prioridades en los servicios.
Por ltimo, entre la informacin recopilada y a partir de la experiencia del equipo de trabajo en campo,
se reconoce que los amplios tiempo de permanencia en calle de las persona habitantes de calle
profundizan situaciones de deterioro fsico, mental y social que restringen an ms las posibilidades de
superar las altas vulnerabilidades relacionadas con la vida en calle, lo cual sobrepasa todos los esfuerzos
que puedan realizarse desde el sector de Integracin Social de la Administracin Distrital, por lo tanto
es indispensable una atencin integral al fenmeno donde exista un compromiso real de los dems
sectores tanto pblicos como privados. Desde esta perspectiva, se considera imprescindible; propiciar
la articulacin interinstitucional y transectorial para fortalecer la atencin de esta poblacin; potenciar
la disponibilidad, accesibilidad y accequibilidad de los actuales servicios sociales, particularmente en
espacios distantes y; proponer diversas alternativas para la dignificacin de la situacin de vida en calle,
a partir de las capacidades, experiencias y saberes propios de la poblacin. A manera de ejemplo, las
acciones relacionadas con la generacin de recursos, logra ir ms all de lo netamente monetario para
realizar procesos de inclusin donde, en algunos casos, la persona recupera la confianza en s mismo,
en su potencial, en sus posibilidades como sujeto de derechos, alcanzando procesos de organizacin
asociados a la recuperacin de material y actividades de reciclaje, transformndose en una actividad
cotidiana en procesos oportunos de atencin psicosocial, as como acciones de corresponsabilidad para
la proteccin y cuidado de la ciudad.
Como en cualquier investigacin o estudio siempre hay algo que se puede mejorar, que falto incluir o
que es proclive a transformar para responder mejor a las nuevas dinmicas que se presentan, en ese
sentido, para prximas georreferenciaciones y caracterizaciones, es importante profundizar en torno al
reconocimiento del ejercicio de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas habitantes de calle, con el
fin de visibilizarlos como una poblacin sujeta de derechos que adems de construir una relacin con
unos territorios especficos, presenta una serie de vulneraciones que impactan su dignidad y su
supervivencia , un ejemplo de esto es la importancia de reconocer la inseguridad alimentaria que
enfrentan a diario y como esto influye directamente en el estado nutricional de esta poblacin, la cual
se ve expuesta a comer directamente de la basura o en condiciones insalubres y en cantidades que no
cumplen con sus necesidades nutricionales, tambin se pueden proyectar la inclusin de los respectivos
anlisis frente al acceso y la oportunidad en la atencin en salud, sobre todo en el rea de la salud
mental. De esta forma, con el fin de contar con una mirada ms amplia en torno a la garanta de los
derechos es clave que los instrumentos y las entrevistas a profundidad puedan construirse con la
participacin de equipos intersectoriales y en articulacin con diversos actores que permitan una
mirada integral de las situaciones que enfrenta esta poblacin y de la informacin que se requiere para
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proyecciones ms acordes a la garanta de sus derechos, el desarrollo de sus capacidades y la ampliacin

de oportunidades.
As mismo y con el propsito de ampliar, no solo para reconocer a mayor profundidad las caractersticas
del fenmeno sino para hacer ms eficientes y efectivas las orientaciones respecto a los acciones de
los equipos que realizan abordaje de la poblacin en calle, es recomendable afinar metodolgicamente
los instrumentos y anlisis para incorporar variables cuantitativas y cualitativas que permitan
comprender, por un lado las situaciones y dinmicas que inciden entre las poblaciones en riesgo y el
inicio de la habitabilidad en calle y por otro lado las circunstancias espacio-temporales diurnas,
mensuales o anuales, en escalas locales y micro locales de quienes habitan calle.
Finalmente es necesario resaltar la importancia que tiene la informacin expuesta, no solo para el
sector de Integracin Social, sino para todos los procesos de planeacin y poltica pblica que orienta
u organiza la ciudad desde las diferentes entidades que componen la Administracin Distrital y que de
mltiples maneras se relaciona con el Fenmeno de Habitabilidad en Calle. En particular de aquellos
procesos que atencin social, cuidado de la salud o la administracin del espacio pblico incluidas
aquellas acciones de renovacin urbana.

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AGRADECIMIENTOS
El Anlisis de la distribucin y caracterizacin de la poblacin de habitantes de calle ubicada en parches y
cambuches en Bogot D.C.2015, fue posible gracias a los equipos de trabajo de la Secretara Distrital de
Integracin Social en sus diferentes dependencias y particularmente de la Subdireccin para la Adultez,
profesionales de la Secretara de la Mujer y Gestores de Convivencia de la Secretara de Gobierno, quienes
participaron en diferentes momentos del estudio. A todos y todas un especial agradecimiento y particularmente
a los ciudadanos y ciudadanos habitantes de calle que con su participacin brindaron elementos para disponer
de un mejor reconocimiento del fenmeno de habitabilidad en calle, encaminado a la construccin de polticas
pblicas que promuevan la inclusin y reduzcan la segregacin social.
EQUIPOS EN CALLE
Sandra Rodrguez, Martha Ardila, Andrea Roja, Yomaira Beytar, Gustavo Rojas, Cristian Cuervo, Yuly Franco,
Carlos Rengifo, Blanca Celis, Solanyi Len, Jose Domingo Bohorquez, Deyanira Amortegui, Claudia Molina,
David Bonilla, Nancy Chacon, Cristian Ochoa, Diana Montoya, Michael Lopez, Edwin Vargas, Fernando Caicedo,
Miguel Len, Edna Castro, Angela Esposito, Lisandra Olivero, Johana Riao, Adriana Orjuela, Wilder Moreno,
Wilson Cardenas, Diana Ramirez, Alejandro Ortiz, Martha Yara, Sebastian Benitez, Jackelinne Espitia , Edgar
Albornoz, Gilma Perez, Neffy Gonzalez, Jeannette Barinas, Sandra Romero, Natalia Moreno, Johana Buritaca,
Luz Marina Nio, Olga Gonzalez, Claudia Gonzalez, Edilma Tisoy, Caterine Florez, Gabriela Arias, Liliana
Cortes, Dahiana Gaona, Olga Santofimio, Diana Buritaca, Mauricio Suarez, Diana Castaeda, Carolina Camargo,
Yury Espitia, Javier Pinzon, Alonso Millan, Jose Jaime Rivera, Miguel Martinez, Lenin Forero, Carlos Cardenas,
Ariana Torres, Jorge Luis Diaz, Miguel Antonio Villa, Jorge Rodriguez, Edison Salinas, Monica Trujillo, Amilcar
Rodriguez, Ricardo Santacruz, Franklin Rodriguez, Nadia San Martin, Gladys Carmenza, Zuly Muoz, Marcela
Galindo, Francisco Pineda, Pedro Arevalo, Carlos Gomez, Daniel Vasquez, Liliana Saavedra, Maria Chavez,
Yolanda Rodriguez, Danna Camargo, Pilar Rodriguez, Carlos Briez, Rafael Martin, Alicia Chon, William Rivera,
Alexis Garcia, Jordan Diaz, Leonard Torres, Ingrid Arguello, Sol Benitez, Luisa Castillo, Giovana Martinez, Luz
Montoya, Victor Paez, Efrain Suesca, Ever Moya, Andrey Corrales, Jenny Gonzalez, Ceidy Espitia, Luz Marina
Perez, Diana Guerrero, Adriana Briceo, Diana Calderon, Laura Robles, Federman Servera, Viviancy Franco,
Rubiela Amado, Esperanza Barrera, Leidy Betancourt, Carolina Machuca, Margarita Ortega, Yuritka Perez, Luis
Cely, Edgar Ramos, Patricia Sierra, Jorge Lopez y Nerida Mesa
EQUIPO CENTRAL
Vanesa Alzate, Johana Guatame, Diana Manrique, Maribel Monroy, Fabin Pardo,
Omar Herrera y Manuel Garca

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