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  • Curso de Derecho Del Trabajo y de La Seguridad Social - René Mirolo - Tomo I

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    Carfruvo | Del derecho del trabajo y de la seguridad social LELTRABAIO ‘no duaro, el abajo es una expresién de ls capacdadcreadora del ser humano y esa través de él que el hombre transforma la cosas, ‘toga sentido a ciertas readades y confiee vale a su sina actividad En todo trabajo std implcto un esiero y en au née ampliaacepsn, tna verdadera ey natural. En efecto, e= la natualeza la que impone a hombre el abajo ys sl considera ‘an ese sentido, todos els Henan el deber de trabajar deal que haya deko un autor queen verdad el tabaio ‘se converte en al mandato universal por exclenla, Consierado el trabajo desde un punto de vista técico, presen ta dos caras diferentes, pero entrolazadas entre si ya que bor una parte la aba ralzada es el producto de su actividad, el opusy pot la Dia es labor, es decir una accién humana a fer utlieada pare Que fe producto pueda cearse. taba puede ser consierado en distintos sents, pero funda ‘mentalmente apunta hacia custo manfestacones:husan, soil eco. mica y uric. Releido al primer aspecto, es de sefialar que 2e tata el trabajo ineectal 0 manual yno meramente contemplativo. El abe lo de puro esivero. propio del realizado por animales, erdentemente ‘ue no compora tascendencia alguna a nuestro abjetvo y cust por Io tanto fuera de toda consderaci, El realade por la maquina mecinica- mente, también queda excluido por cuarto no hay en este caso un set- do humana si se prescinde de a eerpa humana que la maquina pare =u funcinamiento haya precisado. [La consideracén humana del trabajo cxlleva una sere de conse- ‘uencis tales como la necesided de una prestcién del seriso en for ma personaly libre porque laproduccén de fratos precede de una decl- slén vluntaria del wabajadr y no de una inpescén forza resi be de ota vountad. Asis, s ata de ura expresgn dela vala de quien Jo presta com efectos sore la personalidad de quien lo eect especial- mente en los wabalos no estandarizados, También desde el punto de vista humano es utizado pore trabajar como medio © modo dt au i | » ino dene Tati ydelaSpdSc sistencia,habida cuenta de ave el trabajo permido por el derecho v= fente es el nstrumento fundamental de que se sive el hombre par po ure fs Bienes que resutan inprescnables para su substenciay fa e tod su fail. Sve también por elo el trabajo ara tener acceso aa propiedad. porque ademas de un aspecto econsmica al que nos rele ‘mos, mediante el shore se puede Hogar ala adquscén de valores aie representan un tu de dominio, Se ha dicho que también tiene un valor Social, poravésuperado vityperada concepto de que el trabajo es una mercancl,e abajo cu Ble un conjunto de funciones socaes que Intagran su aspect Socal. El trabaador tanto en el grupo donde actéa cumplendo on su actividad «de trabajo. como en el conjunto que intga socalment, adguiee con, el lrenscuso de tiempo un verdadero satus y wu efclencia,honestdad y ‘dedicaciéne idonedad trascienden fos limites de la empresa gorando de admiacign y respeto de quienes le rodean en ottos cireulos sociales, Cesarno unr, ex profesor dela Universidad de San Pablo (Bras y x presidente de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo, ha ex puesto en una de sus maniicas obra que ne pusde conslderase al ta baidor como un mera ganador dealin, coin na cxstion meramentc fecondmica, toda vex que la relaién entre el eaptaly el wablo apunia Considerar al traalader como persona humana y moc, vdentemente {ue log un empleo no es s6lo el objetivo de persepur el cobra de un Salo, sno que tiene por cbjto obtener una posiia, realizar una ca- rer ogra un pestii. una saisfacién consiga mismo y toda una t= yectoria en a vida con los semeants, que lo vara sin dada a obtener ‘ambign vetaas de fndle personal yo espeto de quenes le rodsan” A ‘st vez el rakao se constuye en un instrumento de colaboracin seca, Ya. que el conjunta de aporaciones indvidusles se taduce en un mere Iniento de la sociedad en que se 8 EL aspecto econéaica, si ben como se ha dcho esten ots ts- reses ene una larga wadicin histéeay uns importancia destacada. Es tn e ls factores dela prodceién, pero noel tnico, a pesar de que ‘exstan quienes sostenen ques fo es. Paul Duran, juslaboalsta faneés, hiv expesto quel clencla econGmica no considera al rabaio mas qve eo tanto aumenta, directa 9 indvetamente,lacantidad de bien, es deci, de conas les y liad en relcsn con la necesidades homanas También el trabajo tiene Incidencia sobre la normative por cuanto ‘es una activdhd personal prestada por el trabaiador que lo hace me- ante contrat, or events y diecein ajenas, bajo su dependencia y Dube Maboy ea Sep Sock a subordinacin. tos tines elements son los fundamentales para del- ruta la materia que consttuye el cbjeto del derecho de taba” Esto es fd que es importante cstingu si se trata de una actividad dependents © ro por cuanto es en funcén a ello quel elacin 22 adie como inci 4a dentro del derecho del taba © su exclisién,integrando as oes ‘amas del derecho. Poimos en dofinivaexpresar, que desde el punto de vista uri el wabao sla actdad humana que se efetn en bene cio de un terce y bajo sus Genes. Puede ser fundamental Fico © intelectial. pero nunca en forma exclusiva, toda Yea que cualquiera que ‘aa el tabajo la dsticibn debe encontare tan slo en le prevalencia de tuna sobre la otra. La tarea mds simple de tipo flsico, entra alna desi. de intlectuaidad y viceversa, ‘Ademds, para que el trabajo sea considerado dentro de la dis plina, necesarlamente debe estat digido a crear queras porque se tiene en cuenta un bien distnto dl pacer que le podta provocar al cuerpo 0 al espity la realizacién de una obra, Ruprecht expresa al respecto, que bailar es un placer exento de reglaci jue, pero bailar para el pblica se transforma en una actividad productora de bienes,sjena al goro que se pueda tener. ‘Se ha enunclado precedentemente que el abajo puede ser de- pendlente © auténomo. nel primer cso la elacin entre quienes inte ‘gan la relacién laboratia Une por objetivo realizar una trea activ ‘ded por cuenta jena. La ainda esas uno dels elementos tpfcantes de I relacion de trabajo, que untamente con otos que veremos en el Gesarolo de temas posteriores, configura el contato de tabalo y merecen en consecuenca fectuar su estudio en esta mate Se tack cea su ver, en el cumpliniento de Grdenes de trabajo emanadas del templeadory de horanos, con elementos que le proporcionan a aquél fulen 3 su ver ests facucado para detenninare las condiciones genera- les de trabajo. El trabejador agutpromete la prestaién personal de sus servicios. por el pago de una remuneracién. ET tabyjador auténomo en cambio, es aquel que lo hace por cuenta propia en tl sentido queda fuera del derecho de trabajo. Ex obvio que ‘ule asf aba To hace apuntando a dos fines concreios o para const Mic Po sos productos elabraios por su abso, 0 pra vender cede los productos nacidos. Es decir sitesi, que el taba auténomo 0 uertapropisa como se I llama vulgarmente, Se opone al trabajo bon: ‘nado o dependiete,vericndose auél con plena autonomia La di tineisn entre uno y otro tipa de contatalén ‘ambi se advert en que 2 dbo tet ato Sela Sc ‘ee auténomo se apunta hacia el resultado, mientras que en el depen Slete hacia atid desplegads pore Sabajador Estas dtincones Suelenresultar muy Gites cuando la sutlea ene una y ota actividad no furg con la carla que srl de desea. por lo que para elucidar la pro- Blematica y como se verd mds adelante, deben tenerse muy en cuenta aquellos elementos. que interan y tpn ls reacones de tabalo, en ‘cualquiera de sus formas, El trabajador autSnomo existe desde que el ‘nundo fue creado poraue resulta indspensle para la supervvenci, ya ‘ta ese fs realzados por los pueblos nmades como los sedentarcs, Indudablemente que la prestacién del trabsjo conlera alguna dost de susmiento para su realizacién, en menor 0 mayor intensidad sgn la actividad que se preste, como asf también en las condiciones que se fealice. Hay quienes sostienen que el trabajo en esencia no es pesado fare el ser hurano en cuanto se dsponga con un adeuado régmen de flescansosy tareas no muy extensas que no produzcan as nefastas cone Secuencas ara el exganisme hunano. A pear de ello, es innegtle que ‘desde los precepts bios que invtabangarars el pan con el sudor de la frente es admistle tambsén que el oie yl fala de abajo no resultan aconsejables por las nagatvas consacuencas que provocaron Le callieacisn del wabao fue suiendo msiicacones en fa isto- "a, y ast en la atiqua oma el abajo no era nada més que una cosa susceptible de un valor materia. concepto ésterevisado por el Tatado Ge Verses de 1919 que expresamete, = pronuncé en expresar qe ol trabajo no ea una mercarca, principio que peawa hasta nuestros Gen- os. La Edad Meda se caractr eh esta tematicn en que hizo 51 apa bn la esclavtud en todas sus formas y en eapecial con los sence de fa blebs, consustanléndose en tal forma con la tera que eran vendidos Tunto eon ela. Luego de asitar po as formas de corpavaciones en que puttonos y tabsjadores estableclanrelaciinlaberativa para ensefa ©) ‘fico pera sin pogo de remuneracones, sega a Revoucén industrial {ue siplic un glan cambio en las elaiones de trabajo. La maquina reemplaz6 al hombre en diversas ares hubiendose obmerado una gran concentrasén de Wabsiadores en las ctades gies que properciona- ‘ban mejores ingress y condiciones de vida, dando ongen as alo que ‘am6 el proletarado on fx dea cnsiguente de unin de los abald- res y dela deensa de sus derechos en forma coletivay aunque ls lees protectors del trabajo surperon ms adelante, estuvieron precedias de tn perodo de hchas y eonfrontacines. Tales enfentamlentos fueron con motivo de pretender una mejor dstbcién de a riqueradisputindose en ello poe wna parte un burgoe- weed TahwoydelSepe Socal » ‘a que despln6 la nobleza, Menzas ello acura, capital ye tral Se encontraban equldistantes cresndose entonces. una clase Inmensamente rca y ott desposeda y exremadarvente pobre. Se pro= hice se una explotaciéntremenda del hombre pore hombre, toa == ‘que el Estado no Intervenia con fnalidades protectoras hacia la parte ‘ds bil dela relaci, Ante la gran demarda de trabajo. exceso de ttabsjadores, quien imponfa ls condiciones de trabajo y de abona ls ‘emuneraciones era empleado,raxén por lt cual salario se constr yo en una nueva forma dea esclavitud La cuestion social [Es esta una de ls expresiones que en los tempos actuals tene usos muy dlunddos, landndose problema o cuestin soda, fa usta Social y paz social no s6lo son utiizadas por publiitas moralitas, fidsofosy economists, sno también por el propio vlgo con un seniido ain mis impreciso que el ullzado por aqullos. significado dela expres esas muy polfacttico, pues mints lgmos sostenen que std referda a ia producuié.alsalano, ala dst bneié ye consumo de Benes mateales, para oles en cambio la proble- idtica se creunscibe @aspectos morales, regosos juries y con uh Sentide hunano que abarcaun eampo mas amplio: deal que entonces haya peritdo a algunos autores expresar que no hay en Ia cuestiin so- cla un problema soil sino un cml de problemas sacle. Persamos que la cuesin socal. en un sentido ampli, esté cons tua por un verdadero conjunto do injustices y de padecimlentos que agua ala sociedad y de los remedlos o solciones pesibes para conk= ‘als, En un sentido mds resting, en cambio, est relerdo als pro- biemas conteidos en las elaciones entre el capital y el taboo donde 5° Blantean un sindmero de conflctos de los cals e aspecto econdmico Testa como el mis ostensible, Indudableente, consti el gran pro- ema comuntario de nvesto sig, toda ver que el referido alos dere- thos humanos y su conerecién en las constituctones de los estados, norma el problema referdo a ellos en aura manera conclyé asta problematical sig anterior. El esfuero de la socedad contempordnea, en la temdtca est di fio una melorproduceén ydstrbucon de arabe yen elo a para Nuscién dela enorme rqueza de muchos y a raniecana pobresa de ™ ard erto dato Sela Sec ‘otras, Como dice Rafel Calder. presidente de Venezuela profesor de ‘etecho de albsjo en su pals la coesién socal es un problema integral Y aunque admite no constr un hecho econdaicoexclusivamente. re onoce que las manfestaciones que mayor chogue han provocado se Than mostado en i vida econrica. Sostene asinismo que es un fend ‘mano que abarea Io relgoso, lo cenfco lo mora yo poltico dein tla camo la forma econdmica del gran problema dela hunaridad Foe preciamente en ess problenética donde incursonarn la pol tka, la fsofa, la eign, a mpocanciaaumenta cla ada al 00 ‘over pastas conestas de slucones 4 tan dll problemas que resl- tan de mprescindibie atencién para qve la humanklad pueda seguir rumba en sendero de esta js. ‘Martinez Santoia esrb, hace de esto mucho emp, ques com bute la actual organizacén dela sociedad poraue se la considers ijusta, porque 38 cree que favorece a una minora con peiicio de la mayoda, cuulando en manos de ioe menos la mayor suma de beicis y on denandoa los ms ala mayor parte de las penas: ela combate expe Sov porge permite al gran teflon coro, poner un clad al servicio desu pero favorito y dedcarcentos de hectares ecot0 de exz, a paso ave ‘tos hombres imploran i cardad pabica poe fala de abso. Concuye Sus palabras expesando que = asia, en sama, a una orpnizaion 8o- tal que realice el supreme Ideal de Ia usta, pero se pregunta a su vez ‘quien ser ol exces arguteco capaz de treat ls panos de a ciudad ‘erecta, ela que la fustiia social tenga su asin, en que toda injst- ‘hr quate desterrada, que todos resiban To que es so y nade dae a ‘to, encamnando ast en la vida socal la eterna definiign de que a use ‘i sell es I neta del problema y tratando de despelaria se debate Ii hamanidad desde sus orgenes. ‘Doctrinas que analizaron la cuestlén social ‘ori mari ey 5 camo no puede ser de ova forma en temas tan ex- tanta trascendenca,estoraremos los principales aspects, tos de algunas doctinasflossias que estadiaron la cues in ie poses casas de mala dstibuccn dela avers que se Irecedentemente, Por cero con fundamentos i de cada ua de elias Ia pombe slucon 3 Dae dlTabaoy deep Soc s través de su 6ptica, De todas maneras,y aun las doctrinas més con. Uuadictoras, srvitan luego para que el Estado abandonase su posi- ‘in de no Intervent en la problemica y lo que permite asegurar fl aspecto econémico del predominio del ms fuerte, con su secue la de abusos einjuticias Carlos Marx, fundador del Pato Comunista, y autor. jntamente ‘con Federico Engels del Manes Comunistay de un estulo econdmico ‘denominado El capt estraturé una doctia partendo del principio de (quel hecho acontmico es la base y fundamento de tea la problemati- a social Com Io express en el Maisie Comunist, con mayor caidad (queen El apa, "La Aston dea humana no esi la ston da cha de Clas, La se argu qu aie una asc feul, no a abo Tey antajonismos de dass. No fi fcho ms gut romps por as Rac as igus forma cri, Iai cnn lac, Nu fs ue (a dea Bugs ayaa se dstingue sin embargo des cas gu a sinpl- Fado ts artagoismos de css. La sca inde mds mds rede dos ‘amps enemies, a des arandes cases oasis drectamente la uaa Tao: la bua y plete. El documento cade y del que hemos wanscpto algunos parafos contene también algunas medidas picticas tendientes a supimi la pro= pladad pevaday 2 centrazar todos los element de produccin en nos del Estado, merecendo desacare ente algunas de sus principales Ines el slstera de exptopicén dela propiedad nmocble la confi acide la rena en benefcio del Estado y entre otras csposiciones, Impuestos fueremente progesives,aboicion de la herencia.cenaliza- ‘ln del crédito por un baneo nacional, con capital del Estado y mono- pollo exclsito; entrlzacién de todos los medios de transporte. aur ‘mento de las manufactures naconales y de los instumentos de produc- ‘én, trabajo oblgstono pare todos, organizackn de fctesindusiar les, medidas tendlentes a hacer desapaecergradualmente la dstincén fete cluded y campo y tas refers al manejo por parte de Estado en focna exclusiva del sistema de producclsn nacional Marx, que se vali dela daldtica de Hege! que consisia en el arte de contararyvefutar la tes del acversro,esgenis para sutentar sus ideas un sistema florSico foreadhmente econémico, colocéndose en ut terreno donde refejaba el cud materia alemn de ese época ex: puesto por Feuerbach, Wichow. Yo y otros, ‘Sestenta también la doctina mania ls tea del valor. calficando ‘4 prosveto creado por el trabajo com el que pereibe el capitalist por ln Py ‘moderne atjoy de Spada ‘venta de aqué.rientas que el vlor consumo por el trabajo es el que rece el tabsjadoren forma de salar. La dferenea entre ambos valores ‘8 queda en manos del capitalist, ya que est vende e producto al peso Ge der horas de wabso valor creado y no le da phil, La dematia de horas de wabojo no pagado es lo que Mars denomina sobretrabaoy cane: ‘ye. sen é. un suplemento adiconal de labor que no beneicia en absolto al oreo. siviendo Gnicamente a eniquecer al cpitalsta [teria de Mare puede reduce a una concepeién donde ef Fe reno econdmlco concent toda su preocupaciSn constituyendo el ele donde los demas valores quedaron reduldos eepilenémenos del Fen meno econémieo, como bien lo apunta Calders, de all entonces que Princ de pinot de liad No ingota a denominacién de la relaién juris Indicada por las partes, alos alcances que ésas le otorgan. sino su contenido real, ya ‘que el rigosmo de las formas sempre excede para que prve la verdad iii objeta y la naturalara de laconcrta stuacin exstente. Cém Chl Com. del Trabafo de Bel Vile, octubre 1983, LL, 1984, p. 356 Princ de reuncatiidad orden pico labora dende a proteger los derechos del depen- lente frente 2 su principal y obliga a €ste a cumplrnormas minimas que resultan irenuneiales para el tabaiador. Pero esto no impide que se acten, ente ambas, condiciones ms ventajoeas que las que dicho ‘orden pibiico protege. el que solo da un piso minim de condiciones lnborales por debajo del cual no pueden pactarse normas més desavo- fables para el dependinte. CNA. Sala VIL. noviembre de 1991 La legslacin general y los ordenamientos especiales (estatatos, ‘convenlos colectivos, contratosindlviduales y de empresa) [En ol andcs do tas fuentes del derecho del trabajos de adver (que cuslguler sistema de apleacién legal que se escola resulta muy com- ‘lj ya Sa por la abundancia dels dsposcines que interan el sist fia normativo, por le dstinta natualeze oy genera. estatutos parle Fes, convenios colectvos de taboo, reglamentos de empresa) 0 por la Fermanente renoracén o mutacin que sufen todas elas en atencion a Neves necestlades, lo ha lvado a que tanto la doctna como la ur Henla se hayan ocupado en buena media de ercauzalas Inponie rites de rderamientosy de valraién, en algunos casos en forma tien ante Ia eoncrencla de normas que en rigor cientico Sele qe prevalencla a las que posean mayor rango, mientras que para ar stuscionesdubitatias en a plcbidad de Estas, que se suceden lero, doba recuse la prevalenca de la paste, slampre que 1 Igual 0 superior jeraraut, tole dicho, que pareciera simple y que no ofecera mayores fe ide opabildad encuentra series eacollos Intrpetawon en el. “ ‘cuore boyd a Sapna ‘derecho del trabajo, teniendo en cuenta para ello que éste tiene como Ingredients nocesato el principio del mayor benefico de a norma mis Tavorabley que se encuentra rgulad en forma express normalnente en el gimen general ‘Ocir en ocasiones, como es de conccimienta, que sobre un is mmo hecho 9 supuesto Inldan en fom simulta dos © ms normas, de all que la jearqua de elas deba ser especaimente consdeada, xn per uci de as limitaciones inpuestas por un jut previa de complied ‘uando deba ser apcado el principio de a norma ms benefcos, sein ‘eremos ms adelante. La cooustencia de normas generals con otras ajo ambato de apc es mds restngido,panten muchas veces pro- blames sules que resutan de dil soluctn, en especial cuando se trata de armoniza a eplicacion de dos prncpios que resltan muy valoros feo es el de que la ley especial prevalace respecto dela de alance gene ray tro, en gue la ey posterior prevalce respacto dela ante. Se gua ain mas ol probema cunndo la ley general se sancona después ‘ue ls eyes especiales, siendo mis simple en cambio cuando ocure la Stuaci iversa, esto es, cuando la ley especiales posterior @ Ideal ‘ance general ya que deno extir una manifesta incompatlidad, cabe presumlque el estado mds reciente se ha propuesto mosiicar 0 por Io menos prescndt,respecto de las stuacones a que se rele, de las not ‘mas geteales preenstetes, ‘Ahora ben. dentro de as nomas esc, y en caso de conlicto de las fuentes, se ha expuesto que conforme a ls pinipios generals, la rogulcion de mds alts jrrqua prevalce sobre la de menoe rang, tal el ‘aso de una ley nacional qu tiene jrarqua superior ala de un cover ct fart. ey 14250), Vile dec, que acemds de que cada regulacién posee una funcién| ‘ordenadra, tiene también objetnos de conte con respecto a as eel laciones que le suceden en jerargula,teniendo como notable diferencia on las normas del derecho comin, que cuando la reguacén Inferior sea Inds favorable pra el uabajador, conesponde apa és CConfome elo, yo reiteramos. qe el principio de a apicacin de a ‘norma mdsfavorable pide etaboce rma cs incluso hasta aguelas {que se sucedenenel emp, tal elcaso de aquellaconvencién colectva de ttabalo posterior que contenga una clausula menos lavorable para cl {Mabajads En muchos casos ser de andi de echo concreto, buscando siempre el deseado equilibrio que debe tener la problemstica ompatblzando por un lado aqvel principio y también considerando ‘Que sin perjuiclo de la observancia de ar. 7'delaley 14.250 que es. Deeded Tabane Sepa as . \ablece I facultad de las partes contratantes par fiarcondicones mls vorajosasquelascontempladas en as normas legals, tone ambien el = nite de no afectar disposieiones que han sido dctades en proteceién del interés general Se planes también la cuestién dela posibilad de que ura ey pueda erogreduslas deuna convencién coca de vabao,imponindose ala volta de sectors scales como ocuri6 con as eyes de prescnabad el Estado (yes 17:33 7214761 a deroga los mayores benefice que ls ‘queconsagabala LCT, {La Suprema Corte de fsticia en un falo de resonancsaNordensthal ‘Gustavo! Suberrneos de Buenos Ares Sociedad del Estado"). al analie tar tat. 2° dela fy 21.476 que derogtb Jos mayores benefice et Uecidos en la LC, ents ellos dela ndemnizacion per despido, ec res que si ben la ey poda derogaraquellascldusulas del convenio, era Ioesario qu la derogacién fuera raronabe El teferid fallo iene alguna relaion con la facuitad que al decr. 1593/96 otorga al Ministerio de Trbalo para que revoque la homologs nde convenos,siendo a nuestro modo de ver una facultad de du- tlosa consttuctonalidad, toda vez que con el pretesto de roglamentar fat dela ley 14.250, confire al Ministero de Trabajo fecutades fexcepcionales equivalents alas que fueron reconocidas al Poder Eje- futivo en stuaciones de emergencis ecandmica. Ademds, con el de- ffeto mencionado se dejan los efectos totales o pariles del conve- fo, al arbitrio de Ia autoridad administrativa, la que pode retiar la homologacion en cualquier momento hos omparais ‘cuando se tata de compatibilizer y plicar normas concurentes, yon dos los sistemas que generalmente se apica, eat e,coteando as fiversas normas,globalmenteaplicando aquella queen su conjuntore~ sla Sola ms favorable, aunqueno estéreferda al supuestoconereto, len su defecto, lanomatva se compare aalfcamente, tomando n0 ya lsnormas en suconjunto, sino determinadas fraciones, en especial fl easo concreto a analizar,aplicéndose asi aquella que sobre el tema fealteds favorable a primera de las teorlas mencionadas es designada también como nsinditildad 0 “ongobament” expresin italiana ést, que india la nderacin global o integral dela norms, excluyendo tea posible de escoger una disposicton normativa de unade elas y otras de 0 « a Dt a ato lagen réplmen Pla Rodriguez recveda que Deva lama aestesistemade citer ‘rpénico, porque ene en cuenta e cardcter unitaro de cada regimen inctinadose en generalla toi talana prdichosstenacitandoa Barasly ‘Greco como algunos desus mejores exponents, expesando que erie de ‘ils sostenfa que a reglacion convencionalconstiuye un odo Insparable ‘que no puede tomarse parclmente, come podtahacerlaabeiaegendo una Hor entelas toes. Esta tora, sostieneel mismo ator se acepta también en Espafa.Bayén Chacin y Per Bota expresan que eles as por cuanto ls twora tana del conglobamientos la que tanto porls exégesjurspadencal ‘cao prladoctina cease conace coma princi dela norma mastene- foes, sila receptaen su conjnto. Manvel Alonso Olea sefala que el stat todelos TabajadoesdeExpafaetabece el rite delcémputo global ena comparaciéndetodaslascondiiones. ‘ero ala par de lo, existe a teori llamada generaimente como de 1a acamalacién, Que consiste como bien lo sefala Pla Redigue, en surat Tas ventas entradas de ditntas nrmnas aunque sean de distinto or ‘en, teniendo a Perglesi, Mazzon y Caldera, sein recverda, como alg fos de sus soatenedores ms relevantes ‘Sinpericioderesularinresantes aguas posiciones itemess ee pclae Devel que sep elmaesto uuguayoha teadoagu comobase 6 de aly 14.250, entered que debe tenerseencuntael cajun de Tasca ques refrencd institu del deco del abo, pensamas ‘ueenlaaplcacén denonmasmsfavrabesal trabajar debeadhertisepe- ‘mente suapicacé, a compatblidad de aquelasalaatvdadde que se trate Leg deel, se nos ccure saxon paralfarsede agus osiones ‘untantoextemss, lard dela eras omando en cuenta stu porns tuto yescogendodenrode cb, anomatva que resi mis avr ar esdeleaso queen luce previo de compat debe procederse «on suma cautaa porque axston baefcsonomas protectras ie a sido ‘tables para una acted deteminadaen tence asusespecales aac teitcassin que sipiique menoscaboenelcoeoqueccn tres normas, puck clectuarse, Tat caso de ls vacaciones anes emuneradas,contensdas en algunas lyesoestatutos paculares también en convenioscolectivos de taboo. Cuando ear. 19d la ly 22248haflado un tino vacacional menor para el vba ral quee!conteridoen lar 150dela LT indica con arid ‘quenohn do poate por lnauaera dela prestacén adoparel mimo ceo ‘leaped oc ” ue para esta tina, tomndose en cuenta, ene otros aspects, que e! ttabjo rural generaimente oe efectdaen condones més favorabes para la said que ots actividades y ademés por haberse inchido algunas pau tas especiales apiabls al descanso, Sinlavesrazones se ban adoptado fen cuanto a la resin del vncul contractual asi se ha exchido en ese Supuesto la Indemnizain por falta de prevso por entenderse que esta ‘igencla no se ajstabe a las modaldades del tabalo rua, donde existe tna convene frecuente entre los tabajadoresy e empleador. Dealifentonces,y con mayorazén atin cuando elestatutooley special es poster en el tmp alaley general por cuanto se puede daduc quel ly ‘especfica a enido may en cuenta la ratualeza dela prestai6n para desachar lanorna genic, queen tal supuesto no pueda apcarsecl isto en adi, ero como se ha expuest, previo eahaustio estudio de compatblidad de onmas ax prlocualentendamcs quel cto por nstuciones pra Scope lanomaiisfeyorablea rbajadce debe efctarseluegodeun plo esto ‘de comatldad als fines de establecer armoniasufents que pesbltla opaclén nomatva mds favorable Es de recorda, por otra pare, quela LCT. en suart. 9° establace que en aso de duda sobe la apieacién de norma lgaleso convencionales Frevaecerd a més favorable al rabsjadorconsideréndosela noma connto th normas que siacada ua de las nstciones del derecho dal trabajo. £1 precepto normative estéindicando que el andiis apunta hacla las Instituciones del derecho dl tabaloy porende, ante un conflict narmativ Mebe recuse al estudio del sapuesto. ne en forma albaly amelia ders de a mormatva ge rie la actividad de qu strate, sino de us insttucions, ftungue como se dijo precedentemente, sempre cuidendo que existe una Counc amis entre las narmascoflictvas y que la que sustcuya dle Iona especial no desire La inal tnida em cuenta por ston rain de Ta ipeciicidad dela actividad de gue ee trate. Las siuaclones conflctvas de normas, no rsulan en verdad muy Arecuentes porque geverlmente se tata de sstemas ormatives complemen larosy poraveel derecho eticoconstuye nada ns que una grata iia, ‘eal queladociinahayaaflmado queen principio igen en primer émino as “emas de ogen tty Legolas proesrulesy enrelspimerasel siguiente In de prelacén:constucién,tatados,ljes, deretos 0 resclciones nists y las sentenclas 0 laudos normativos que poner fi alos cos colectvos Encanto als nas de crge profesional se considera ” se eed aay Sepa Sc aque la convencién colectva ocupa el primer lgat, desplazando a los reglamentosintzrnas. De todas maneras, la preacin de normas acute ‘cuando se aplican dsposciones dedstitaarigen profesional porque nadie puede dud de lugar pontario que tenes convencén colectvade abajo Sobre las dems fuentes extraetatieas, En verdad a teria del “conlobamento"prctiamante nunca Se ha utlizad en fora completa, por azones de incompatible as norms por cuanto la comparacgn debe realzarse en nuestra ope, sempre que se ‘rate de condiciones striares. confit de normas noe generaimente con ‘motivo de concurs. sino entre preccptoscontenids en lisa dent desu instiuconesy nose concretaen la apicacén de la norma sino delo ‘ue resulte mis favorable par el wabaladr lo qu exchye ave condzcaal andiss dela nermata epladorae na deterinada actividad ta contratacin individual lar. 7° de1a LC, al igual que generalided dea legllacton de los ‘emis estados art 21 Codigo dal abajo de Costa Reaart 5.1. Esato elos Nabajadores de Espa a. 56 Ley Federal del Trabajo de Mo, at {9° 11Tyconcordates dela Conscidacin de Les del abajo de Beas at, ‘ey deTabejode Venezuela de 1984 ycencordantesyCedgo de abso de Cuba) condiciona la autonomia dividual para la contatacion a no pactar enone menos favrabiesparel rabaadorquelasdspuetse cra legals, convenciones coletvasde trabajo laidos con fade ales, que result contanas els, saneonandocon nid unobaenancia -speinpoiminr dl derecho del trabajo que se integra comunverdace ‘onjunto de grantias mina establecdas par el wabalador debs de as ‘les nes eto convatary quetiee come kndsment eldeechopotecoa, tuto, creado desiualdadesjrdcas en favor de aquel para compensa esguldad eccnSmica que ab terse en favor del empleador. Es porelay nel sentido mencionade que es de aplcaccne pnp de reuncatiidad delos derechos expaestosen os ordenamientos lege, ienunciabidad sta ‘queen alguna medida es unlatraltoda ver que novelties apical ‘undo de mejrarla suai de os trabaadores se tate. 8° LCT). Detect Taso dela sesh So » Si bene certo que os conceptos epwesos no retan comple dos ante ln extenca dura noma ca extn stuncones ae pu Grn ter deutades de terpetacl, Tle eso de concesiones on leas 9 volntaras del empleaor de orgen cinta poo aoe go, por a de rept se norporan al cota, aun a ‘etulezn contract de narra tale se coneren en obliges far lempresa Sn prc de ell sed a decoy sp dene ds relevnces. Queda exc lep mejores ipuestas en Comet nil como se a mera condescendencn 9 como Fo del ene dal empresa o cand la concen mas Benes response ‘Nana recsdad de momenta. Ds todas manera reste impose exablecer puts o pnciios ue no sempre vara sclclnes aden yc estos a ‘aac ae feud jae cofome 2a posta a rendre en Ca caso, a que determina en fora beta a vounad presi de is partes en otra mejores pra el ft, ttepando aa i somata ‘ie, ens ect sl stun demo pare el boas tl to de na expec excarstaea 0 de un eo Como consecuencia de ete supuesto, pueden dase dos situs clones, esto es que se podutea uta absocign © compensaion ene is normas ignites ya efor irra por via conve o en 5 deco la supresion de esta ia, punde Hega acon Una mo dicacin sstancal en ls condiciones de abo. Eno qe hace + in primers pens, parece congruent pensar yao ate a mer dois que nose adlonen as coniconce min teresa ob tenlas en fema indvidil sino que tas deben ser conpenscas forlas elorasdecréter peel. De este modo expla Alonso Olen {i pacto ial se respetay sigue en vigor ef ase exced de To Teglacion general, Nuestro ordenanleno eg 90 contene en este ‘pect, una norma especfica como ocme en ela 264 del Estate toe os Tabundores epael gue especcaente contempt bid yi feu en forma egress al poner qu “oped I om pensicbn yabsoeén cando ls elarcsrexinene abonados en 3 envy computa anu sean mds avrables para os rabaadoer {vos lads el ere ormative 0 conversa de ferent Eh el eu speso en cab, eo de un beni trade nberaneie po leds ua ran lero scent Iucanentadn lm abuse trp pox cndesmdenca 9 ra © on as ens hpess meno, pee ssa van a pid ie eer bey den Sapa legr a Ser sustanial en las condiciones de taba, excediendo por ende las facutades de meiicaciones contractuals permis pol ey La ley y los convenios colectivos de trabajo Como se desaroaré misadelate, econo delanonma més favorable ‘surgecn forma tice, podtamos dec ena interpretacién que surge enteuna convenci colectiva de abajo ye estatitooley de lamima acti, nest disyntva,porcierte que ne sd necesatlo ji algo de com tbl rans dela mismaactviadrepuads por des nonnasdisinas ero comespord adeartar queesta dtc de ponms obedeenatacines ‘diversas Lz parcién temporal iferenteente una otranomma, sind que Inde en watanientosierencados, como ef tambiénia eolucinde nema ‘que generalmente en foma favorable introduce medificacones tuitvas © proteccoistasy otra veces pour maar conacent de as conones de trabajo inveducdas orlas prpls pats convatates Genealnent, ambien "unconveniecolectve de wabsjo est cinentado por un mayor conociminto ‘en datas dela sctvidd reed, qe un estattoo ey pacar reaiada ened despaco de una conisin ode un funciona. Es digo entonces i no po rescind de todas estas cheunstanclas. Porota pat, el fundamento dela aplicaci de norma més favorable no sélo se encuentra contemplade en nuestra legiacén general sein sha visto (art. 9° dela L.-T), sino en los preceptosconstiucens-les, per cuanto enelart 4s dela Cara Maga, al gwatzar aos re-mlosconcertar convene «oletvos de abso, est entenda en forma tala posbiidad de mejorar los princpios normatvs dea legacén nacional habia cuerta quecomo = ha expest, as nociaciones permitenen defntrauna mejoradscvaién de las nomas ls modalda-des especiales de cada actividad. Como evovers sole lorigeny contenido de lo estatutor yes partculaesyconvenciones coectnas de taboo, som gut entrar en mayors prediscnes. Las fuentes del derecho del trabajo: sa jerarquia Como e puede advert con la lectura dear 1° dela CT, las fuentes ‘que eruncia a noms no ton taratias toda vex que hay cet emisiones ‘que permite amar expuesto, Tae caso dela Cnstitcin Nacional Detouecodatabany de Sopnad Soca a precisamente de donde emana todo el orden imperante de un Estado, ‘stando obllgados sus habitantes a conformarse con thas y sjstar su ‘ctv y atts lo que ella determine. Es dec entonces, que ade- msde las mencionadas por la nama, las fuentes del derecho del trabajo ‘stn integradss por otras que no por haber sido omitidas tienen menos importancia que aquélas alas que se considera como fuentes indirect, ‘al ver sea motivad la exclusin, sogin afta un autor, por el interés ‘esto de manifesto en ello por el lgisador de densa o patentzar os la autonoma del derecho del abajo, compartiendo norotos ln of ‘inde equé en e sentido de que esta rama del derecho tiene en verdad autonomy por ende no tena mayor rlevanca a om Tambien se ‘expres a manera de encontar una expllcacén tales omisiones, a cle unstanca de considera a las consignadss como las ms importants, no encontrando asdero ellos tenemos en cuenta que se ha omiido Drecisamente la ms prominnte, ademas de las relamentaciones legals ‘que tambien esulan de relevancia en el smbitofurdico. Sabi es por todos y cas significa redundanciaexpresalo, que de acuerdo al art 31 de la Constitucin Naconales la noma fundamental y las leyes que en st ‘onsecuencla se dite, finde el orden de eyelaclén, como a tambien ue es arbutiva de campetenciasente las yes nacional y provincia les. Ades, por el ar. 79 se lacuta al Congreso a cctar, entre otros, el Cécigo de Trabalo y dela Seguridad Social, con lo que se completa fa aibucin de dctar lees del abo os tratados internacionales también integra ls fuentes por impe- atv consttuionl que sn ealifeados por ésta coma “ley suprema de ln Naciny a pesar de ello ha sido omiido de Ia enuncialon contenida nel at 1® de la LCT. Er obvo que se consderan fuentes indrectas. No solamente es reer In norma a fos tetas laterales entre esto pa y otres, sino que una ver obteida sy lgal radical, los ftranjeos puedan tabajar en gules condcenes que los del pas. No posiramos soslayar aunque sea trevement, Is importancia que tienen Ios convenios y ecomendaciones dela O17. y en especial los Primeros, ya que mediante una ley nacional que les contlne integra as esto derecho poste. Es obvo que se consideran ‘eres Indeecta, Los pirafos 5.6 y7 ela. 19 de a Constacen def Organizacén Ineracional del Taba (O17) concerienes a sometr alas astrdades competent los conn yrectmendacones adopts pa a conven, efi en qe haceal primer docureso. que corer se debe comui e (9 donde toy ea Sess «todos los estados miembros pra que procedan a su ratticaciéa oigin- dose a someter el convenio en el mina de un afi a pat dela clusura de la reunin de la confeenca,o en su defeto cuando sea allo posible no pullendo exceder de dlciocho meses desputs de causa a Yeni, Blo tione per objeto se les otargue forma de ky 0 adopten otras medias, fn lo que hace a las recomendaciones, se comunica a todos los etados miembros para su examen, a fn de pontas en ejecucon por medio de a Tegilaiin nacional ya veces siven come comslemente dl Conver. ‘A actar de esta forma, los eobiernos estén en Ubarad de formar ‘ualasierpropuesta que estinen conveniene; pueden proponer © no, la raicacn,ytambgn pueden propane one, nuovalegsacién en la mata, pero en todos los easos debian expesar su posi en relacin con o efecto que debe dase a las normas de la OT. Ahora Ben, cuando un con- ‘eno es tfcad,e abiema tee la obliga de ifomar regulamente a 1a Ona lntzmaconal del abso sobee las meddas que haya tomado para pio, contome sure dela. 22 de la Consttuctn de a Orsaniacn. Lego de que el convenio es ratficado pore Estado miembro cabe 1 supuesto de considera para ef derecho interno en vg I norma inter taconal ena en vigeci tan slo con esa decisén, 31 pore cota ‘ecestan de una ley espacal pa consuls en derecho vigante. La res- ‘oesta a tal iterrognte ests digs a considerar el contenido mismo del omen, pe canta ste fuera de tl clara yprecistn para Ser por {de noma legal posames dec que nose advert a necesidad de una ley ‘especial no asi en cambio cuando el conteno cane dsposonesgene- ‘als © cuando raqulee nacesaramente une adaptactin I eglocén a= ‘tonal. Eo ha dado motivo a que los estadoshayaneszagdo os vias ile- rentes para postviar ls noms intemaciorles que hasta qe ello ocura ‘adzuleen a condi de derecho comén securdai, para utr expresio~ res de Krctoscin, es dec, os sstemascalstas y monstas, Sogn a r= mera, ef derecho lntemacenal ye ntma constuyen dos estamentasse- parades, debendo los conterosratieados ser objeto de un acto formal legato a los fies de su ncororacién al derecho postive nacional, mien- tras que ht doctina monista, basindose en el hecho qe se consieran le cotwenios como tata pluraterles en que ls que contratan son fos ‘dversosestados miembros y que la OL: tiene como funcén provocar el contacto entre els. a simple ratiiacion es sufeiene para incoporarios _ eect d Tato del Sepett Socal ® al derecho interno. En nuestro caso ¥ como bien lo apunta Von Potobsy, tiene ademds el fundamento del art. 31 de la Consttu «6m Nacional segin la cual “esta Constitucién, las leyes de la Na «16m que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los trata dos con las potencias exvaners, son ly supema dela Nac. De todas manerasy luego de vaclciones de Ia dactrina yup dencia nacional acerca dela apicacin de una w ota pos, ele prevalente est drigido a considerar de aplcacién el sistema dualistay sf 6 ha pronunciado la Suprema Corte de sii en falls velterados, La ey de contrato de trabajo ‘Seginlospuestopoelant1°dealey de contrat tabaoelontato detrabaoylarelacién de atajo se gen poraqutlayprlas dsposcones reguldasporlosinesb) a del eerdo art. 8 Como no pod ser de ora manera, en razén de quela Ley de Contato de Trabajo ha receptado en forma integral la eguacion normativa dela contrataciény reac aboratvaotoegvole sal derecho dl rabajouna utonomiarelativa, cho régmen debisconstiturs en fuente necesaia [de destacaral respect, que sin serun ebdiga de trabalo la LCT. ha ordenado ysstematizado las isttuciones del Derecho del Trabajo que ‘con anteriondada su sancién se encontraban dpersas en lyes espace, ‘Sin peruco de ello y de consderar quel finaidad de st ese esencia una integral regamentacén de lamado contrato individual de taba. «= menester sefalar que tiene carétersupetrio cuando existan etatutos particles y que tan séloseré de apicacin aquélaciando resultando ‘compatible con la actividad de que se wate, apicnd losistemas aque hhahecho referenda presedentarent,conteng una normamds favorable La ley los estatutos profesionales ‘eremos mas adelante en detalle la gran dfusién que tuviron en resto pals os estatutos © lees especiales, sancionados con el objetivo ‘de receptar ali tipo de actividad que por su singled no permits en principio la apcacin de la normativa genéica,procurando en To posite ogra “un mefor objetivo de justica “ ‘rode Dacor Squid Sc Estas leyes procuran que los gremios intervengan en el dictado se sus propiosestatutos, aunque estimamos que la Forma ideal de ello ‘= logra por intermedio de as eonvencionescolectivas de tabs. Con [a promulgacin de la ley 14.250 de 1953 se posts por vas estcta ‘monte lgales que sean las propa asociaclones profesionales de tra- bajadores las que convenga las condiciones generals de trabajo cvan- do posean personera geal. ubicindose en un rango inmediatamen- te inferie ala ey y lene carter generalzado erg omnes para os de ls sacthidad de que se wate 5 bien es cierto que parecera que en principio la propia Ley de Contato de Trabajo se adjicara as misma una piodad como fuente rormatia segin surge del propio at 1°, en falda también son fuentes todas ls dsposcioneslegle refeae regular la relcin de taba. ‘Quienes.partcipamos de a idea que el derecho del trabajo tene autonomia, congruentemente a aquela idea debe admitrse que en al- funos casos las leyes que no reulan especicamente las relacones de tuabaj, pueden seraplicaas en forma supetoiay otas veces por re- ‘envio de la propia ley Cunnd el art. 17 de a ly 9688 permit a open dela ey especial laboralo en su defect la invocacién dela normas del ‘derecho cll arts. 1109 1113} nos estaba Indiando la posblidad de ‘efrctar por su intemedko, un derecho para aecionar por esa va ‘Aa timo, muchas veces ha ocurido que en as constantes modi ‘aciones 4 que generalmente son sometidas las lyes de trabajo para Adecuaras a mpenosasnecesdades actuals, siendo esta una de les ca Tactersticas de las dsposicones que reguan las raciones de abajo, Ina legisla sobre normas “warts” cuyo fit temporal de valider ieneralmente provaca seios problemas que en defntiva la doctina y Tlsprdencla e ocupan de acinar. La aplicacén dela “ey nueva, que fa ley va" suee tener gran tascendenca yen ello resulta plea ls dspescin normatwa conten en el at 3° del felonmod por la ley 17.71 tel Codigo Civil, dstingue al efecto entre os hechos Felaclonesjuridicasy ls efectos o consecuencias lentes y entonces se establece et principio de se rgen de Inmediato por las nuevas eyes, mien- vos dela relacin peniente se rigen por 19 en Que se producen Dts tasoy asap So 6 Estatutos 0 regulaciones especiales ‘Sehaexpuestoen eas anteriores. queen clos casos, por espec- ‘ide, se han insttuido relas especiales para determinadas activades Ibboratasdocentes, bancaics empresas peredscas]y graces catepyra de trabjadores (ugadoresprlesionaes de ftbol, visas de comerco, trabojadores a domicio,wabeladores ale tantos oto), frmango todos ‘tloslo ques normatva jure intl estatutosorepulacones especiales Las convenclones colectivas ylaudos an. 1° de la LC al efectuar la enumeracén de las Rentes nox mathas qe gen elcenratoylreacién de abajano sgifeaqucestenegas orun orden este confarme al contenido delreferdo capostivo, toda ver ‘que como sehaccho, sib es cto nomalmenteel orden jerdrqico de as Fhentesdedetecho determina su proidad, elo no ona nacestamet ee) “ambito del derecho det wabajo por cuanto esta rela ene excepciones en ‘especial se trata de aplcarelfandarentlpeiplo en fave acne abujador dela normamas avorabie, Tndudablemente que al cite las convenclones colectivas de tra- bajo come fuentes ncrmatvas, se inchayen pinciios queen verdad son ropios del derecho del trabajo, pudiéndoseafiar que es una tips fuente profesional de derechos consensuados ara que adquiera la ferarguta de fuente, es obvio que la conven in colectva de trabajo deba ser homologida,adqulend ae su raeg0 de obligatoriedad para los trabajadores afliados o no al sindicato pactante que se dasemperen en las actividades comprendidas en ela, lento de la zona de su aplicacién (arts, # ley 14250 y 3° decreto reglamentario 6852/34. ES Indudable ue la negociacin colectva, ha senido no s6lo para ‘ompletar I eistenca de normas leas, sno que también ha significa ‘do una mejor regulacién de las condiciones de tabajo par cvanto las ‘ropas partes de a actividad de que se tate, son las queen verdad ls Fan fon pleno conoenent do las eras formas de rear lator, deter nando la profesional del trabajo, Dichas convenciones clectas de tae ojo asumen actusimente una ran imporancay panos dec sn tenor 4 eauocos, que prictcamente son escasisimar las actividades que « Crmdeont de ataoydelaSepnd Sec ‘09 no han metecido una regulaci6n profesional por intermedio de ‘ichas convenciones. Es més, también se pola expresar que a a par ‘de existe un régimen normativo estatal. se ha desarolado uno tan Impottante como un réyimen convencional 0 de tipo negocialcolect- vo de tanta trscendencia como aquél,consituyendo a no dudar una Fuente formal de derecho. Por clrta que en ello estd comprendido e condicionaminto de que tales convenciones calectivas hayan sido homologadas por el Ministerio de Trabsio que indudablemente ejrce con ello un contol de legalidad y de oportunidad. esto es. de ue las ldusulas no desconozcan un mejor derecho consagrado por It ley y para que no resule perjudiclal al lterés pblico, De lo contraio y sin {ue el acuerdo negocial haya cumplimentado con el requisito seals io, tan sélo geneard derechos y ablgacones para las partes que hur Diesen suscrpto el acuerdo, sin que tenga extension erga omnes ni los lectos jurdicos seflados para aqua En lo relerente ala natutleza jrdia de lo convencion colectiva el trabajo, mucho se ha discutido sobre la emticay dos posiciones octrinarias estas han diva le oplnién de ls juslaboralsas. se ‘onsideran que se trata en verdad de un contatoy se aplica el cteto para su interpetacgn,o bien se admite que son en verdad lyes y se Ulan en consecuenca los medios qu le son prope. En epimers temo, se enrlan, entre otros tantos, De Sema, Mazzonly Rojss, para {ulenes la nterpetaién del contrato coleciv de trabajo abedece las ‘reels propias de los cotratos y de las obligaciones del derecho comin fnlntas que para los legalstas (Mario ela Cvera)parten dela idea de fae ol contrat coectivo de trabajo es una fuente auténoma de derecho ‘objetivo, Cesarno union doctina a la cual seguimas, entlende que el coletivo de trabajo es una creacion del derecho del trabajo. fobservamos el desarolo que ha tendo el constucionalsme so- cn tier que se han ulizado ténicas juries dstin- td Jos pincipios ynormas del derecho del wabao. ones se adoptan narmas del derecho del trabajo Madnitiendo un contenido de una ley de contato de J: lentras que en otros estados se lintan rograntico caja regulacion legal = conse i apleacion practic, agregand la pose fo pals que otorguen especial compe- para dtr la leslactn del trabalo. Dabenshod Maso asap Sol o Nuestra Carta Magna contempla Ia protecci6n del trabalo en sus tues dstnts formas ene art. 14 bis nuevo) reconciendo alos taba indores el derecho gremial con facultades para concertar convenios Colectvos de trabajo e incluso el derecho de huelge,asegurando a trabajador condiciones dignas y equitativas de abor y el derecho a ia seguridad social en sus manifestaciones diversas. En principio y en un orden de relacion de leyes tomando como base la Jerarguia institucional, se podria considerar Ia Constitucisn de les estados, los tatados as lyes del Congreso, lo decretosreplanen tatlosy las leyes proviniales, aunque esta prelaci6n en algunos casos ueda ser alterada ante la aplicacién de los principio de normas ms favorables o del mayor benefico, que indudablemente pueden hacer variarel orden jerarqua de las deposiciones normatives [nloque ces sconveniosdels OL. unaveeque hansido ratios bor el Congesode la Nain confermea nest scion eal tanbitn pueden ‘onsiderase como fuente supletora integrando el deecho postive con el ‘dictadodeunaley quel ncuya sstema dali. |. SEGURIDAD SOCIAL, concepto, Lasegutiad social constisayeun concepto que pretendelaprotecién lnwgral del Hombre, Senta esta premisabsa el concepto- la cantidad que se obtenga sino también en cuanto alos requis legals que se exjan para la obtencign de idéniica proteccién frente & istintas prestaciones Traemos nuevamente a colicén Io tratado en el principio de nied en ol sentido de que se estabezca un modulo bisico de organi2acin, ‘istencia de un 6rgano gestor rico para tos las prestacones para no fncarser la gestign por incrementa de los gastos edminitraves, con teneficio para los adinistados en todos lo arpectos. El doctor Reardo R Moles os lama ala reflesén poe el futuro de la seguridad socal, cuando dice: "Els pes em desaala aUnitain de los reursos olga a estab ut orden de prorades y de impotrcia de as rdias aspuriad scala fin de promovereintersifcar anes psaiones eines mara el de ida ‘Semelanzas y diferencias con el derecho del trabajo AN analiza el tema dela autonomia se sofas que parte dea doc ‘na estina que el Derecho dela Seguridad Socal es Integrane del Dare- ‘ho del Trabajo (Alonso Olea, Pérez Bota Esta poscin hoy ha sdosuperada sin dear de reconocer qué ex ten semejanzas, poe esti entre amas muchas reacores. ve Cmte de ty dela Las semejanzas subsistenatento a considera la ela ution de cada pats Bla Argentina, como se vio al atar la cobertura de las d= tas contingecias muchos insitutos que debe ser propies en su obie- tivo, responsabilidad y funcionamlento de la seguridad soc, permane cen en # derecho del trabajo, ‘Ambas se encuenzan as el logo de un mismo fin protector cual ‘es preservar la dignided Ibertad de las personas en la basqueda dela usta socal Las diferencias fundamentals sugen en cuanto a Jos suetos que protege al eboto que procuran ya la frida que pecsiguen ‘Ast como el suo del derecho del taba es el taba Subordi- nado y las asociaciones profesionales, en la segiridad sock, ex el hom br, sin distncéin ses activo o pasiv. La seguridad proponde Hogar & todos los hombres sin ringin tipo de lscriminacin, fj del derecho del abajo es la labor en relacén de depen dencia, el eontrato de trabajo: en a seguridad socal son las caine ‘encia sociales sus consecuencae econdmica peficiles, ‘Con relacion a la fialiad en el derecho del trabajo es fa relacn centre empleador ytrabajador con moto del contrat. La seguicad so ‘al persgue la potecion Integral dela pescna, como factor de desaro- lio noma de su personalidad Eisen diferencia también en cuanto a lis pines propioe aplica- bles a cada una. (tra stinién surge al analzar la repos en ef émbitolabo- ral. siempre es el empleser. en le sepurdd socal es la comunidad en [everal por efecto del principio de soliaridad, Por imo se sefala ota dversidad are fnncianento para os reh- menes, en el derecho del vabalo,siepre lo realizael empresa. En Seguridad socal los mediosfinanceros proceden de la contrbuclon ge nefl aportada por todes los miembros dela sociedad st el sistema es Contibutno, 0 poral Estado ses asistencia ‘Nuevas tendencias on Ia regulacion Sistema Unico del Suridad Sail SUS.) a Contac Unifeada CUS ‘Asterionmente se sefalé que nuestro pas aia comenzado el largo ¥ dill amino el unidad del sistema de sepurad soca (aoa dt aap despa sos » Posiblemente neato comena6 con el dec. ley 2284, sanciona- {do e151 de ocubre de 1991, queen su ar. 85, capitulo VI cea el Sstema Unio de Seguriad Serial (5.051. y que en sus considerandos manifesta "Se considera adeeuedo tender ala uniieacin en el régime de recauda- ‘xin dels apres contbucions sobe les slatios, como as de trans- Foxmat las instiuclones encargadas de brindar diferentes prestacionas que hacen ala segudad roca, de tal manera que balo una acclén manco rmunadh de els se pemita cumpliracabadamenta on los objetivos so- ‘les establecids por la Constucién Nacional Para cumplir con os objeios de uifcatn end gimen de ada, Insti a Contrbuién Unica dea Senda Socal ICUS'S.)y ara tars- formar la insttuins, suave las caas de Asignaciones Farilates para Empleados de Cometco (CASE), dela industria (CFP) y de lt Estba (CAPE, y el Istuto Nacional de Previn, et los ats. 91 y 6 ¥ las unica en un solo organismo. EF cjericio de las funcones que las layesaubuyoron alos entes Gsueltosserdn desarlados por el SUSS, Lor derechos y olgaciones de tuabaladores tanto como de empleadores con relacion a las ex cals, Subastin para con el SUS. La Conticién Uniicada estar constulday comprende ls apor tes y contuciones a cargo de empleadoresy tabaadores ea clacon ‘de dependencia con destino a: Sistema Integrado de ubllacones y Pen- ‘ones (ey 24.241, Istituto Nacional de Sewicios Sociales para Jbla- dos y Pensionados (ley 19.032, Adminstracién Nacional del Seguro de Salud ly 22661, contiuclén dl Fond Nacional de Empleo (ley 24.013, pura el pago de subeido y sara de desempleo.y el Rgimen Nacional de Obras Sociales tey 23.660), También integra dicha C.USS. la cont ‘ein de Jos empleadores para et Regimen de Asignaciones Fanlaes. Para la administracén del sistema, por medio del decreto 2741 sanclonado e126 de diciembre de 1991 y publicado el 8 de enero de 1002, ee crea la Administacién Nacional de la Seguridad Social (ANSES), organismo descentralizado en la jurslccia del Ministerio le Trabsjo y Seguridad Social Con estos dos aspectos, del puncpo bso de unidad, que son la Unidod admunistata (SU) y la unieacion de recaudacin de apor- tes y contrbuciones (CUS), plasmadas lepslatvamente, se conienea 1 ar cumplimiento formal ello. Es necesario una conerecin prctca 9 Hetva, ya que en cea forma tedava conan ANSES, ls subsea 9 iesopstesoal los empleadores contibuyen alos sistemas con alcuotas diferentes pero con la simpltiacén de cumplimentario an un solo acto adinstrativo. No se puede considerar que con estas paquenias reforms se haya relormulado todo e sistema de seguridad social, ganando en eficacia y ‘lcencia operativa, para satisfcery proporconar los benaicios ela medida de los requerimintos sociales, simplemente es un paso adelante 1 evauacion de una reforma de este tipo, no spud realizar sn considrar que los ajustes te electuarn con el tempo y que sus efectos se sentir a largo plazo, pero surgen muchas dudas Politicas modemas sobre participactén y rol del Esta Los cambios econdmios pots ene mundo apa eo Se txndh Gra Nunca an ifidosistancnets en forme Se cn ba epi oi on ou Hosta y on ou pa Ares no se dita au Eta deb rear a spied scl y brn mayer y jr cobra au alate parla Hoste patra el Esto beef: Dee ee Hts tc se cnteaan 9 ‘sali ease deinen ¢ bance ea Rosse ae Yeon sa mayor pcan de acd pv, nennose na mayo sporti nda de as pone essa eta ea de cao dell del xtad, host fos aos sesen- tala sida cil gl racando con un coro unas y Isr pore age de recor neondnico,exanainy progese Hicomra a dca de los exten vt un ports car- bl en aes sre a plticay economia, sestaytnone a nage Ga prspund yor ea da ecete © insane pons ea tha tcondmica asc tantien Meg le de asp acl comer 4 por opt lance eles tant opi soil reer y ve tina cue ase eb sound soc ecetan cabin para rec costory Go i nor paripacion ental Press To socal Sin ‘lo, los pases més avaneados del mundo, que ba ‘san sus economlak 6 las tela de! mercado captalsa, para su sikterna lbechod Tabor eiSepsd So ‘01 de seguridad social, han renegado de lias y han mantenido a las de fcldarida, tacildos en sistemas de repro asstido, fnancados tam bien con impuesos. La idea central es resahar la inca Inia del Hombre en so ‘edad en un regimen soidaroy con una esta splcaclon del principio {de subsiduaredad y compensacionrlatva, para logar que los sistemas sean posbls Errégimen ae ograd se opondia a quienes qulerendestrirun dre- cho tan costsamente conseguido por la humaniad con ideas uitaristas, Blblografia bésica para derecho individual ‘CABANELLAS,Gulermo, Contato de bai Par Gone, ibliogic Ome, Be. AS, 1963 CALDERA, Rael, Do delta, 2° El Ateneo, Bs. AS. 1960 DEA CUEVA, Mato, Deco mean dl abo, Porta, México, 1960. DDEVEALL Mato A Linamonss de dre del vata, Tpogrtca Argentina, Bs, As, 1953, KROTOSCHIN, Emest, Ttads plc de deo dl taj, Roque Depala itor Bs, As. 1955. PEREZ BOTIA~ BAYON CHACON, Manual de deo def af, h, 1968-1970 RUPRETCH, Aledo, Conata de trabajo. Empleo y dscxapuién, Zavala, Bs As, 1992, VAZQUEZ VIALARD, Antonio, Tratado de demo di aaj, Aste, BS. 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Antecedentes Diversos acontecimlentos sociales han provocado por sus con venclas un impulso vanstormador de los sistema juridicos pol 60% vigentes, Ente las causas preponderantes de recepcin de la protecion dell abso en las consttuciones modemas. se reconoce a ls reprcustones ‘itiales provocadas po as wandes ques mundas que llega en ale- casos a generar procesosrevolsconarios. con las cis cconémicas tices consecuentes. Especial gravtacin tuvieron en ese proceso las organizaciones| lerqacionaes obreras que actsaron durante la Primera Guerra Mur los trabajadores procuraron que se azmonizaran al nals ésta fcuerdos pare garantza’ la paz Internacional con los necesaioe ‘asegurar la par socal. Asi en la Confeencla Obrera de Leeds rr, 1916). se afrné que “el trata de paz que pond fin jegurando a ls pueblos la libertad e Independencia poles mi debe ala ver asegurar ala clase obrera\de todos los paises Inno de garantias de orden moral y material relativas al derecho so. al derecho sings migraciones,seguos sociales. duraciin Jornada, higlene y soguidad del trabajo 1 Conforenciaintemacional de Bera (Sua, 1919), at degre a In de las Naciones, soit se consideara como ura de las isi ales de sta promover et extableciniento de una legslacion onal de proteccion del taba y garantzar su apleacb. 6 ta. be paz de Versales, en su apartado XI cea la Orgunzacén inter el Taboo (01.7) ¥en su Pesmbulo ama que "8 pa universe fundnse sino sobre fa base dela Justicia social. La no adop- ‘una nan cualquer de un végnen de ata reanente we 0 dt deat Sela ‘mano, pone obsticules a los esleros de las dems naciones deseosas de mejorar la suerte dels abreros de sis propio pales. Hasta entonces, las constiticones pitas tceptaban un sistema eral, basado en la garantie de los derechos fundsmentales del in ‘du, tals como et dela vida, ef honor, la Herta of de propiedad. El Estado actuaba como guardin y garante,caracteriréndose por recono- er a Iibertad de abajo y de contratacién a iguaad fora ate lay. 1a eliminaci de privileges y el derecho de propiedad CConcepto de Estado social los acontecmlentos antes descriptosdeterminan ls necesdad por ica de concebir un Estado social entndiendo por éte a que se pe ‘cupa no tan s6lo de reconocer sino de ascgurar las posblldades de bienestar, la defensa contra la necosad,partculrmente de ls econS imicamente més débiles. No existe, entonees, una cfeencacn neta entre las garantias de bead personal propia de ls constitcionesliberales y los derechos seciles espectios propa de las constiucones sociales desde que aquélas son condicién indispensable del goce de Estas, Sil nuevo orden constuctonal.en sentido estrito formal (es decir el texto consttuconalproiamente dicho y su contenido polic, tefl, mejor que cualquier ato ardenamiento poco el cho ldo |e imperaencusiqulr pa, sume que es obigacin del Estado asegar fen la organizacin poli y socal la efcaia de ls garantie reconacda. CConstitucionalizacién del derecho del trabajo £sasi como la consttucionalzacin del derecho del taba ha cons: tudo la recep en ls carts fundamentals, de ganas requeidas fe modo tal que definan la situaci politica Imperante,fenémeno que 5 co en llamar cess En viru de 6. derecho al abajo es incorporade a lo textos

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