Jumat, 26 September 2014

Saatnya Memperbaiki Tata Kelola Pemerintahan Daerah

Dalam UU Pemda dinyatakan, Gubernur dapat memberikan sanksi kepada bupati dan
walikota jika melakukan pelanggaran etik.
RFQ
Dibaca: 7210 Tanggapan: 2

BERITA TERKAIT

RUU Pemda Perbaiki Hubungan Pusat dan Daerah

Ini Ancaman Bagi Kepala Daerah Rangkap Ketum Parpol

Daerah Peroleh Bonus Produksi Panas Bumi

Penataan dan perbaikan penyelenggaraan pemerintah daerah menjadi harapan pemerintah pusat dalam
membina hubungan dengan pemerintah daerah. Revisi Undang-Undang (RUU) No. 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah (Pemda) yang barus saja disetujui menjadi UU, diharapkan dapat mewujudkan
kesejahteraan
masyarakat
di
daerah.
Hal ini disampaikan Ketua Pansus RUU Pemda, Totok Daryanto dalam laporan akhirnya di rapat paripurna
DPR,
Jumat
(26/9).
Totok mengatakan, RUU Pemda memiliki hubungan matrik antara pemerintah pusat dan daerah. RUU
tersebut satu kesatuan dan besifat komprehensif. Dalam pembahasannya, perlu
pengharmonisasian dengan UU Desa dan UU Pemilihan Kepala Daerah, serta UU
Aparatur
Sipil
Negara
yang
baru
saja
disetujui
DPR.

Melalui RUU Pemda diletakan otonomi daerah bahwa kekuasaan pemerintah

berada di tangan presiden. Sedangkan penyelenggaraan pemerintahan
berdasarkan asas desentralisasi dan tugas perbantuan. Sehingga pemerintahan
daerah adalah kekuasaan presiden dengan dilakukan Pemda, ujarnya.
Menurut Totok, UU Pemda berisi 27 Bab dengan 414 pasal. Ia mengatakan, UU
Pemda menekankan pentingnya pemetaan sebagai dasar perencanaan kelembagaan dan anggaran
yang menjadi kewenangan daerah.
Dikatakan Totok, beberapa kewenangan pemerintah tingkat kabupaten kota ditarik ke pemerintah tingkat di
atasnya. Misalnya kewenangan bidang kelautan, energi sumber daya alam dibagi dua dengan pemerintah
tingkat provinsi. Pembagian itu dilakukan agar menjadi upaya penguatan hubungan antara pemerintah
daerah
tingkat
satu
dan
dua
dalam
menciptakan
tata
kelola
yang
efektif.
Anggota Komisi VII itu mengatakan, aturan baru itu juga memuat kewenangan Gubernur memberikan
sanksi terhadap walikota dan bupati jika melakukan pelanggaran etik. Dengan catatan, pemberian sanski
dan hukuman bukan atas dasar unsur politis.
Ia berpandangan UU Pemda memberikan keleluasaan Pemda berkreasi dalam penyelenggaraan Pemda
tanpa dihantui pelanggaran hukum maupun kriminalisasi. Semua demi kesejahteraan rakyat daerah,
katanya.
Hal lainnya, UU Pemda mengamanatkan rambu penataan pemekaran daerah. Gubernur berwenang
mengajukan usulan daerah otonomi baru kepada DPR. Namun, mesti melalui proses persiapan jangka
waktu
tiga
tahun.
Apabila dalam jangka waktu tersebut tidak menunjukan kesiapan, maka usulan daerah otonomi baru itu

dikembalikan ke Pemda asal. Sebaliknya jika siap, maka akan dibuatkan perundangan tersendiri terkait
usulan daerah otonomi baru.
Sepanjang memenuhi persyaratan dalam UU ini, Gubernur dapat mengajukan daerah otonomi baru,
imbuhnya.
Mewakili pemerintah, Menteri Dalam Negeri (Mendagri) Gamawan Fauzi mengatakan, UU Pemda yang
baru diharapkan mampu menjawab masalah yang timbul dalam praktik penyelenggaraan pemerintah
daerah. Malahan, Gamawan berharap UU Pemda dapat berlaku selama 25 tahun ke depan. Menurutnya,
hubungan
pemerintah
dan
pusat
belakangan
acapkali
menemui
persoalan.
Sehingga

meyebabkan

target

nasional

sulit

tercapai,

ujarnya.

Gamawan berpandangan UU Pemda disusun dalam rangka mencegah terjadinya konflik dalam
penyelenggaraan pemerintah daerah. Tak kalah penting membangun hubungan harmonis antara presiden
dengan
Gubernur,
Walikota
dan
Bupati
berlandaskan
prinsip
demokrasi.
Diharapkan UU ini memperkuat daerah dan memperkuat daya saing daerah dan prinsip demokrasi
keadilan kekhasan daerah, pungkasnya.