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Constitucin espaola

De 27 de diciembre de 1978.

Ttulo preliminar

Ttulo I - De los derechos y deberes fundamentales

Captulo I - De los espaoles y los extranjeros


Captulo II - Derechos y libertades
Seccin 1 - De los derechos fundamentales y las libertades pblicas
Seccin 2 - De los derechos y deberes de los ciudadanos
Captulo III - De los principios rectores de la poltica social y econmica
Captulo IV - De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
Captulo V - De la suspensin de los derechos y libertades

Ttulo II - De la Corona

Ttulo III - De las Cortes Generales

Captulo I - De las Cmaras


Captulo II - De la elaboracin de las leyes
Captulo III - De los tratados internacionales

Ttulo IV - Del Gobierno y de la Administracin

Ttulo V - De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes enerales

Ttulo VI - Del Poder Judicial

Ttulo VII - Economa y hacienda

Ttulo VIII - De la organizacin territorial del Estado

Captulo I - Principios generales


Captulo II - De la Administracin local
Captulo III - De las Comunidades autnomas

Ttulo IX - Del Tribunal Constitucional

Ttulo X - De la reforma constitucional

Ttulo preliminar
Artculo 1

1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como


valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo
poltico.

2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.

3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.


Artculo 2

La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e


indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

Artculo 3

1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber
de conocerla y el derecho de usarla.

2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades
Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.

3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que


ser objeto de especial respeto y proteccin.

Artculo 4

1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo
la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.

2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades


Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus
actos oficiales.

Artculo 5

La capital del Estado es la villa de Madrid.

Artculo 6

Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin


de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin
y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Artculo 7

Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y


promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el
ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura
interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Artculo 8

1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire,
tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad
territorial y el ordenamiento constitucional.

2. La ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la
presente Constitucin.

Artculo 9
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.

2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.

3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las


normas, la ir retroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de
derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la
arbitrariedad de los poderes pblicos.

Ttulo I
De los derechos y deberes fundamentales

Artculo 10

1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo
de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden
poltico y de la paz social.

2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce, se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos
y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.

Captulo I

De los espaoles y los extranjeros

Artculo 11

1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo


establecido por la ley.

2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.

3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o
con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos
mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn
naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.

Artculo 12

Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.

Artculo 13

1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente
Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.

2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo
lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el
derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales. (El inciso "y pasivo" fue
introducido por reforma constitucional publicada el 28 de agosto de 1.992).

3. La extradicin se conceder en cumplimiento de un tratado o de ley, atendiendo al principio


de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose
como tales los actos de t errorismo.

4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn
gozar del derecho de asilo en Espaa.

Captulo II

Derechos y libertades

Artculo 14

Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social.

Seccin 1

De los derechos fundamentales y las libertades pblicas

Artculo 15

Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan
ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena
de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.

Artculo 16

1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades


sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden
pblico protegido por la ley.

2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.

3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las
creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de
cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.

Artculo 17

1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su
libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma
previstos en la ley.

2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la


realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso,
en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a
disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y
judiciales, en los trminos que la ley establezca.

4. La ley regular un procedimiento de " habeas corpus" para producir la inmediata puesta a
disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el
plazo mximo de duracin de la prisin provisional.

Artculo 18

1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento


del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.

3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y


telefnicas, salvo resolucin judicial.

4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y


familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.

Artculo 19

Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
nacional.

Asimismo tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley
establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.

Artculo 20

1. Se reconocen y protegen los derechos:

a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el


escrito o cualquier otro medio de reproduccin.

b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.

c) A la libertad de ctedra.

d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin.

La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de


estas libertades.

2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.

3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin


social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos
medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad
y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en
los preceptos de las leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la
intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.

5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de


informacin en virtud de resolucin judicial.

Artculo 21

1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no


necesitar autorizacin previa.

2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar


comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan razones
fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes.

Artculo 22

1. Se reconoce el derecho de asociacin.

2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.

3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a


los solos efectos de publicidad.

4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial motivada.

5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.

Artculo 23

1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por
medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.

2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos


pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.

Artculo 24

1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en
el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.

2. Asimismo todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a
la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin contra ellos, a un proceso pblico sin
dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba pertinentes para
su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de
inocencia.

La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se
estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

Artculo 25
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de
producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente
en aquel momento.

2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados.

El condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos
fundamentales de este Captulo a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el
contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria.

En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de


la Seguridad Social, as como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.

3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente,


impliquen privacin de libertad.

Artculo 26

Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las


organizaciones profesionales.

Artculo 27

1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto


a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.

3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.

4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.

5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una


programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores
afectados y la creacin de centros docentes.

6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes,


dentro del respeto a los principios constitucionales.

7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la
ley establezca.

8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el


cumplimiento de las leyes.

9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley
establezca.

10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.

Artculo 28
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de
este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina
militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos.

La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as


como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones
sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un
sindicato.

2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La


ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

Artculo 29

1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la
forma y con los efectos que determine la ley.

2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina
militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su
legislacin especfica.

Seccin 2

De los derechos y deberes de los ciudadanos

Artculo 30

1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.

2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas,
la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar
obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social susti tutoria.

3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.

4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.

Artculo 31

1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad


econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y
progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.

2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su


programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.

3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con


arreglo a la ley.

Artculo 32

1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos
y los deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.

Artculo 33

1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.

2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.

3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad
pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo
dispuesto por las leyes.

Artculo 34

1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley.

2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.

Artculo 35

1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de
profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para
satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.

2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.

Artculo 36

La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y
el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los
Colegios debern ser democrticos.

Artculo 37

1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de


los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.

2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto


colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que
pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los
servicios esenciales de la comunidad.

Artculo 38

Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes


pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las
exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.

Captulo III

De los principios rectores de la poltica social y econmica


Artculo 39

1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.

2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales stos
ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualesquiera que sea su estado
civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.

3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del
matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.

4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por
sus derechos.

Artculo 40

1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el marco
de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica orientada
al pleno empleo.

2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.

Artculo 41

Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones
complementarias sern libres.

Artculo 42

El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de


los trabajadores espaoles en el extranjero, y orientar su poltica hacia su retorno.

Artculo 43

1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.

2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y
deberes de todos al respecto.

3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.


Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.

Artculo 44

1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen
derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en
beneficio del inters general.

Artculo 45

1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la


persona, as como el deber de conservarlo.

2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con
el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente,
apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.

3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije se
establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de
reparar el dao causado.

Artculo 46

Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del


patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo
integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. La ley penal sancionar los
atentados contra este patrimonio.

Artculo 47

Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes
pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para
hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general
para impedir la especulacin.

La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes
pblicos.

Artculo 48

Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la
juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.

Artculo 49

Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e


integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin
especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos
que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.

Artculo 50

Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente


actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y
con independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un
sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda,
cultura y ocio.

Artculo 51
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo,
mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos
de los mismos.

2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y


usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar
a aqullos, en los trminos que la ley establezca.

3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio interior
y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.

Artculo 52

La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses
econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.

Captulo IV

De las garantas de las libertades y derechos fundamentales

Artculo 53

1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo segundo del presente Ttulo vinculan a
todos los poderes pblicos. Slo por la ley, que en todo caso deber respetar su contenido
esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarn de
acuerdo con lo previsto en el artculo 161.1.a).

2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el


artculo 14 y la Seccin primera del Captulo segundo ante los Tribunales ordinarios por un
procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs del
recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la
objecin de conciencia reconocida en el artculo 30.3.

El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo


tercero informar la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes
pblicos. Slo podrn ser a legados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que
dispongan las leyes que los desarrollen.

Artculo 54

Una ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las
Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este
Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las
Cortes Generales.

Captulo V

De la suspensin de los derechos y libertades

Artculo 55

1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18 apartados 2 y 3, artculos 19, 20, apartados
1 a) y d), y 5, artculos 21, 26, apartado 2, y artculo 37 apartado 2, podrn ser suspendidos
cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en los trminos previstos
en la Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente el apartado 3 del artculo 17
para el supuesto de declaracin de estado de excepcin.

2. Una ley orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con
la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos
en los artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas
determinadas, en relacin con las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas
armadas o elementos t erroristas.

La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgnica


producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos por
las leyes.

Ttulo II
De la Corona

Artculo 56

1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el


funcionamiento regular de las instituciones, asume la ms alta representacin del Estado
espaol en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad
histrica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.

2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona.

3. La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos estn siempre
refrendados en la forma establecida en el artculo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo,
salvo lo dispuesto en el artculo 65.2.

Artculo 57

1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de Borbn,


legtimo heredero de la dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el orden regular de
primogenitura y representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a las posteriores, en
la misma lnea el grado ms prximo al ms remoto, en el mismo grado, el varn a la mujer, y
en el mismo sexo, la persona de ms edad a la de menos.

2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el
llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los dems ttulos vinculados
tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espaa.

3. Extinguidas todas las lneas llamadas en Derecho, las Cortes Generales proveern a la
sucesin en la Corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.

4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeren matrimonio


contra la expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn excluidas en la
sucesin a la Corona por s y sus descendientes.

5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el


orden de sucesin a la Corona se resolvern por una ley orgnica.

Artculo 58
La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones constitucionales, salvo
lo dispuesto para la Regencia.

Artculo 59

1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el
pariente mayor de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en la
Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercer durante el tiempo de
la minora de edad del Rey.

2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida


por las Cortes Generales entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el Prncipe heredero de
la Corona, si fuere mayor de edad. Si no fuere, se proceder de la manera prevista en el
apartado anterior, hasta que el Prncipe heredero alcance la mayora de edad.

3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, sta ser nombrada por las
Cortes Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.

4. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.

5. La Regencia la ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.

Artculo 60

1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey difunto,
siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser el
tutor el padre o la madre, mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarn las
Cortes Generales pero no podrn acumularse los cargos de Regente y de tutor sino en el
padre, madre o ascendientes directos del Rey.

2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin


poltica.

Artculo 61

1. El Rey, al ser proclamado antes las Cortes Generales, prestar juramento de desempear
fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes y respetar los
derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autnomas.

2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al hacerse


cargo de sus funciones, prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al Rey.

Artculo 62

Corresponde al Rey:

a) Sancionar y promulgar las leyes.

b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos previstos
por la Constitucin.

c) Convocar el referndum en los casos previstos en la Constitucin.

d) Proponer el candidato a Presidente de Gobierno y, en su caso, nombrarlo, as como poner


fin a sus funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.

f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y
militares y conceder honores y distinciones con arreglo las leyes.

g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo
de Ministros cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente del Gobierno.

h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.

i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos generales.

j) El Alto Patronazgo de las Reales Academias.

Artculo 63

1. El Rey acredita a los Embajadores y otros representantes diplomticos. Los representantes


extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.

2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado par obligarse


internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitucin y las leyes.

3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer
la paz.

Artculo 64

1. Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los
Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la
disolucin prevista en el artculo 99, sern refrendados por el Presidente del Congreso.

2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.

Artculo 65

1. El Rey recibe de los presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de
su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma.

2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.

Ttulo III
De las Cortes Generales

Captulo I

De las Cmaras

Artculo 66

1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de
los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus
Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les
atribuya la Constitucin.

3. Las Cortes Generales son inviolables.

Artculo 67

1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de una
Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.

2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.

3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no


vincularn a las Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.

Artculo 68

1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos por


sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que establezca la ley.

2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn


representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuir el nmero total de
Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada circunscripcin y distribuyendo
los dems en proporcin a la poblacin.

3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin


proporcional.

4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro aos
despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.

5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos
polticos.

La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles que
se encuentren fuera del territorio de Espaa.

6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin del
mandato. El Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das siguientes a
la celebracin de las elecciones.

Artculo 69

1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.

2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y
secreto por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una ley orgnica.

3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular,
constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo tres a
cada una de las mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife- y uno a cada una de las
siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro,
Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.

5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de
habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la Asamblea legislativa
o, en su defecto al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo
que establezcan los Estatutos que asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin
proporcional.

6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos
despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.

Artculo 70

1. La ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidades de los


Diputados y Senadores, que comprendern en todo caso:

a) A los componentes del Tribunal Constitucional.

b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la excepcin de
los miembros del Gobierno.

c) Al Defensor del Pueblo.

d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.

e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica en


activo.

f) A los miembros de las Juntas electorales.

La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar sometida al
control judicial, en los trminos que establezca la ley electoral.

Artculo 71

1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el


ejercicio de sus funciones.

2. Durante el periodo de su mandato de los Diputados y Senadores gozarn asimismo de


inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni
procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.

3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.

4. los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas
Cmaras.

Artculo 72

1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus


presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales.
Los Reglamentos y su reforma sern sometidos a una votacin final sobre su totalidad que
requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las
sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un
Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.

3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.

Artculo 73

1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones; el primero, de


septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.

2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de la


Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las
Cmaras. Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da
determinado y sern cla usuradas una vez que ste haya sido agotado.

Artculo 74

1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas
que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.

2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94.1, 145.2, y 158.2, se
adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso el procedimiento se
iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado.

En ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por una
Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin
presentar un texto que ser votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma
establecida, decidir el Congreso por mayora absoluta.

Artculo 75

1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.

2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobacin de


proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier momento
el debate y votacin de cualquier proyecto o proposicin de ley que haya sido objeto de esta
delegacin.

3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional, las


cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los Presupuestos Generales del
Estado.

Artculo 76

1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar


Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no
sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de
que el resultado de la investigacin sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio,
cuando proceda, de las acciones oportunas.

2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular las sanciones
que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77

1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito,
quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.

2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est
obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.

Artculo 78

1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de veintin
miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia
numrica.

2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva


y tendrn como funciones la prevista en el artculo 73, la de asumir las facultades que
correspondan a las Cmaras, de acuerdo con los artculos 86 y 116, en caso de que stas
hubieren sido disueltas o hubiere expirado su mandato y la de velar por los poderes de las
Cmaras, cuando stas no estn reunidas.

3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn


ejerciendo sus funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.

4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los asuntos


tratados y de sus decisiones.

Artculo 79

1. Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con
asistencia de la mayora de sus miembros.

2. Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los miembros
presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la Constitucin o las leyes
orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan los Reglamentos de las Cmaras.

3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.

Artculo 80

Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada
Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.