ESCRITO N :

EXPEDIENTE
PROCESO :
Disciplinario.
SUMILLA
:

01-2016
:
N 1085-2015
Administrativo
Alegatos de Defensa.

SEOR COMANDANTE PNP JEFE DE LA OFICINA DE

DISCIPLINA DE AREQUIPA.

Mi Comandante :

VALENTN ACOSTA PADILLA, Suboficial

Superior PNP, identificado con Carn de
Identidad Personal N 30504279 y
Documento Nacional de Identidad N
43753908,
prestando
servicios
actualmente en la Comisara de Jos Lus
Bustamante y Rivero de la Regin Policial
Arequipa; ante usted, me presento para
exponer lo siguiente :
I. PETITORIO
Que, invocando inters y legitimidad
para obrar, y, conforme se encuentra normado en el Artculo 50
Numeral 3) del Decreto Legislativo N 1150 que regula el Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per, y, Artculo 55 de su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 011-2013-IN,
concordante con el Artculo 161 Numeral 161.1, Artculo 162 Numeral
162.2 y Artculo 234 Inciso 4 de la Ley N 27444 del Procedimiento
Administrativo General, es que recurro a usted a fin de interponer el
presente escrito de Alegatos y Medios de Defensa orientado a que se
me declare absuelto de responsabilidad disciplinaria en torno a mi
presunta participacin en Infraccin Grave G-13 e, Infraccin Leve L-10
tipificadas en el Anexo II: Tabla de Infracciones y Sanciones Graves y

Anexo I: Tabla de Infracciones y Sanciones Leves adjuntas al Decreto

Legislativo N 1150; y, se proceda al archivamiento del procedimiento;
conforme a los fundamentos de hecho y derecho siguientes :
II.

FUNDAMENTOS DE HECHO :

1. Que, de acuerdo al contenido del Auto

Resolutivo de Inicio de Procedimiento Disciplinario N 33-2016-IGPNPDIRINV/OD-AREQUIPA del 14 de marzo del 2016, se apertura proceso
administrativo disciplinario por mi presunta implicancia en los alcances
de la Infraccin administrativa de naturaleza Grave G-13 Fracasar en
el cumplimiento de la misin o incumplir la responsabilidad funcional
asignada, por desidia, imprevisin o carencia de iniciativa que sanciona
de 2 a 6 das de sancin de rigor e Infraccin Leve L-10 Incumplir las
directivas, planes, instrucciones, rdenes o la normatividad vigente
que importa una sancin de amonestacin hasta 6 das de sancin
simple; y, de acuerdo al criterio del respetable rgano de Investigacin,
por cuanto () a pesar de tener la participacin en la diligencia de
Elena PILCO DE MAMANI madre de la denunciante, esta no ha firmado el
documento para que en este extremo otorgue la veracidad del mismo,
ya que el documento denominado ACTA segn el MANUAL DE
DOCUMENTACIN POLICIAL precisa que para dar fe o la legalidad
jurdica del documento en cuestin se debe precisar la
participacin de los involucrados que firmarn, quienes adems
dejarn estampado la impresin digital de su ndice derecho;
teniendo en el caso preciso solo a una de las partes (las solicitantes);
de cuyos hechos se evidencia, que el denunciado SOS PNP en la
Constatacin Policial de 15OCT15, con su actitud habra incumplido con
su responsabilidad funcional asignada y al Reglamento de
Documentacin Policial vigente ().
2. Primeramente debo alegar que, me
ratifico en todos los extremos de las Actas de Constatacin Policial de
fechas 15 de octubre del 2015 levantadas en mrito de los
requerimientos de las personas de Carol Jesusa Coaguila Colque y Ana
Cecilia Mamani Coasaca; quienes requirieron la presencia policial para
dejar constancia que dejaban de laborar en los stands N 163 y 202 de
la Asociacin APCA SUVAA de la plataforma comercial Andrs Avelino

Cceres, debido a intereses personales que no vienen a ser de

relevancia en el presente procedimiento; es as que durante la
INTERVENCIN POLICIAL A INSTANCIA DE PARTE, el suscrito se
encontraba imbuido de la AUTORIDAD Y LEGITIMIDAD que el Estado me
haba otorgado por cuanto, ME ENCONTRABA DE SERVICIO, por tanto,
cumpla las COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES contempladas
en Ttulo I Artculos 9, 10 y 11 del Decreto Legislativo N 1148-Ley de
la Polica Nacional del Per; por lo que, dicha intervencin se llev a
cabo dentro de los PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, EFICIENCIA Y EFICACIA
reseados en el Artculo 6 Numerales 7) y 9) del mismo cuerpo legal
que textualmente sealan: Para el ejercicio de sus funciones,
atribuciones y facultades, la Polica Nacional del Per se orienta por los
siguientes principios: () 7) Legalidad: El servicio policial se brinda en
el marco de la Constitucin Poltica del Per y las leyes; () 9)
Eficiencia, eficacia y mejora continua: Toda actuacin policial
procura ser eficaz y eficiente; se orienta a la mejora continua;
asimismo en cumplimiento de la FINALIDAD FUNDAMENTAL contempla
en el Artculo 166 de la Carta Magna que le imbuye de autoridad al
personal policial al sealar: La Polica Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del
privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla
las fronteras; en consecuencia, mi intervencin policial fue legtima y
se llev a cabo dentro de los parmetros de la legalidad;
consecuentemente, NO SE REQUIERE LA FIRMA DE ALGUNA DE LAS
PARTES, sobre todo si es a instancia de parte, para que le otorgue la
veracidad del mismo ni le da fe o la legalidad jurdica del documento,
como errneamente deduce el Instructor del procedimiento; solicitando
se tenga en consideracin que toda intervencin policial es DE OFICIO
o DE PARTE, cuyo desarrollo conceptual no me corresponde analizarlo.
3. De acuerdo al criterio rector del
rgano de Investigacin se me imputa mi presunta implicancia en
Infraccin Grave G-13 e Infraccin Leve L-10 por () el documento
denominado ACTA segn el MANUAL DE DOCUMENTACIN POLICIAL
precisa que para dar fe o la legalidad jurdica del documento en
cuestin se debe precisar la participacin de los involucrados que

firmarn, quienes adems dejarn estampado la impresin

digital de su ndice derecho; teniendo en el caso preciso solo a una
de las partes (las solicitantes); de cuyos hechos se evidencia, que el
denunciado SOS PNP en la Constatacin Policial de 15OCT15, con su
actitud habra incumplido con su responsabilidad funcional asignada y al
Reglamento de Documentacin Policial vigente (), este criterio
resulta por dems desacertado si tenemos en cuenta que el Captulo X
del Manual de Documentacin Policial, determina claramente la
DEFINICIN, CLASES, CONSIDERACIONES PARA SU FORMULACIN Y
ESTRUCTURA de la documentacin que utiliza la Polica Nacional del
Per, y en su definicin el ACTA Es la descripcin detallada de una
actuacin o hecho relacionado con la funcin policial cuya finalidad es
dejar constancia de lo acontecido. Su denominacin variar
dependiendo del acto del cual se da fe; a mayor abundamiento en el
prrafo C.4 seala Consideraciones para su formulacin.Mencionar la cantidad de ejemplares que se formulan, la hora del
trmino de la diligencia, el grado, nombre, cargo y documento de
identidad del personal policial que suscribir y de los involucrados que
firmarn, quienes adems dejarn estampado la impresin digital de su
ndice derecho, como se aprecia, la norma dice que LOS
INVOLUCRADOS DEBEN FIRMAR ahora bien, como es una
intervencin policial A INSTANCIA DE PARTE no existen involucrados por
no existir dao alguno, a mayor abundamiento, se hace necesario
realizar una definicin del trmino INVOLUCRAR y diremos que La
primera definicin de involucrar en el diccionario de la real academia
de la lengua espaola es abarcar, incluir, comprender. Otro significado
de involucrar en el diccionario es injerir en los discursos o escritos
cuestiones o asuntos extraos al principal objeto de ellos. Involucrar es
tambin complicar a alguien en un asunto, comprometindolo en l;
ahora bien, el cuestionamiento del respetable rgano de Investigacin
es el por qu doa Elena Pilco de Mamani, que estuvo presente al
momento de realizar las dos diligencias policiales, no firm las Actas de
Constatacin Policial levantadas; como lo consign en ambas Actas esta
seora no quiso participar en las diligencias, habindose limitado a ser
una simple observadora, pese a que proporcion sus generales de ley e
indic que () no poda solucionar el problema porque tena
problemas familiares desconociendo que problemas familiares tendra,
por tanto no era necesaria su firma debido a que NO ERA INVOLUCRADA

en la constatacin policial; asimismo, al parecer esta persona se

encontraba contrariada y visiblemente nerviosa ya que al ver la
presencia policial se puso a llorar aduciendo que a ambas mujeres les
haba dado trabajo y ahora le hacen la constatacin policial; entonces,
para que su estado de nimo no se empeore opt por no solicitarle su
participacin, adems, dicha persona NUNCA ME RECLAM O SOLICIT
firmar las Actas levantadas; y, su estado de nimo ha quedado
acreditado con la declaracin de la quejosa cuando en una parte de la
respuesta de la pregunta 9. dijo: () yo no quiero que mi mam venga
a declarar, porque est renegando.
4. Con relacin a la tipicidad concreta
imputada G-13 descrita como: Fracasar en el cumplimiento de la
misin o incumplir la responsabilidad funcional asignada, por
desidia, imprevisin o carencia de iniciativa (que es de carcter
genrica), alego que no se adecua a mi posible conducta, si tenemos en
cuenta que, copia de estas Actas de Constatacin Policial han sido
expedidas a las personas interesadas Carol Jesusa Coaguila Colque y
Ana Cecilia Mamani Coasaca, quienes las utilizarn para sus intereses
personales que no implican mayor participacin policial; agrego adems
que, en este anlisis NO SE IDENTIFICA NI DESCRIBE PLENAMENTE LOS
OTROS ELEMENTOS DEL TIPO, referidos a la desidia, imprevisin o
carencia de iniciativa que complementen la tipicidad concreta imputada,
conllevando a una interpretacin unilateral e incorrecta en la definicin
de la conducta sancionable al consignar nicamente la consecuencia del
presunto accionar negativo, pero no detalla cual debe ser dicho accionar
para ser sancionado con este tipo infractorio, situacin que contraviene
el PRINCIPIO DE TIPICIDAD o TAXATIVIDAD contemplado en el Artculo 1
Inciso 9) del Decreto Legislativo N 1150 que seala: Adecuacin de la
conducta a la infraccin descrita y sancionada por la norma sin admitir
interpretacin extensiva o analoga, concordante con el Artculo
53 del Decreto Supremo N 011-2013-IN. que determina: Tipificacin.Los rganos Disciplinarios al iniciar una investigacin, debern tipificar
la infraccin de acuerdo a la tabla de infracciones anexa a la Ley, la
misma que no podr ser interpretada de forma extensiva ni anloga.
5. Respecto de la Infraccin Leve L-10
Incumplir las directivas, planes, instrucciones, rdenes o la

normatividad vigente (tambin de carcter genrica), considero

pertinente alegar que no se adecua a mi posible conducta, toda vez que
esta se configura cuando se incumple con las disposiciones impartidas
orientadas a una finalidad especfica por tratarse de una tipicidad en
blanco y vaca de fundamentacin, situacin que contraviene el Artculo
33 del Decreto Legislativo N 1150 que textualmente seala:
Motivacin de la sancin.- El actor o la resolucin que dispone la
sancin disciplinaria debe estar debidamente motivada, contiene un
resumen de los hechos, pruebas actuadas, individualizando al infractor
o infractores (), concordante con el Artculo 9 de su Reglamento que
dice: Resoluciones.- En todo procedimiento administrativo
disciplinario los rganos adoptan sus decisiones mediante resoluciones
debidamente motivadas.
III.

FUNDAMENTOS DE DERECHO :

Finalmente, solicito tambin se tenga en

consideracin el contenido del Artculo 2do. Inciso 24 Literal e. de la
Constitucin Poltica del Estado que prescribe: Toda persona es
considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad; este principio constitucional vincula tambin a los
actos administrativos, por consiguiente guarda estrecha relacin con lo
prescrito en el Artculo IV Inciso 1 Numerales 1.7 y 1.11 de la Ley N
27444 del Procedimiento Administrativo General, de aplicacin
supletoria en los procedimientos administrativo disciplinarios, que
consigna: Presuncin de Veracidad.-En la tramitacin del
procedimiento administrativo, se presume que los documentos y
declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita
por esta ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman.
Esta presuncin admite prueba en contrario; y, Verdad material.- En
el procedimiento, la autoridad administrativa competente deber
verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones,
para lo cual deber adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los
administrados o hayan acordado eximirse de ellas; para que, de
manera justa y equitativa se proceda al archivamiento del presente
procedimiento en la parte que me corresponde.

POR LO EXPUESTO :
A usted Mi Comandante PNP, solicito
admitir la presente y proveerla con arreglo a Ley.
OTROSI DIGO: Ofrezco como medios de prueba a mi favor los mismos
que obran en el expediente principal.
Arequipa, 21 de marzo del 2 016.

_________________________
VALENTN ACOSTA PADILLA
SO. SUPERIOR PNP
CIP. N 30504279
DNI. N 43753908