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PLANIFICACIN

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Planificacin
Definicin 1

Conceptos de varios autores :


"Es el proceso de establecer metas y elegir
medios para alcanzar dichas metas" (Stoner,
1996).

Planificacin
Definicin 2

"Es el proceso que se sigue para determinar en


forma exacta lo que la organizacin har para
alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).

Planificacin
Definicin 3

"Es el proceso de evaluar toda la informacin


relevante y los desarrollos futuros probables, da
como resultado un curso de accin recomendado:
un plan", (Sisk, s/f).

Planificacin
Definicin 4

"Es el proceso de establecer objetivos y escoger


el medio ms apropiado para el logro de los
mismos antes de emprender la accin",
(Goodstein, 1998).

Planificacin
Definicin 5

"La planificacin... se anticipa a la toma de


decisiones . Es un proceso de decidir... antes de
que se requiera la accin" (Ackoff,1981).

Definicin 6

"Consiste en decidir con anticipacin lo que hay


que hacer, quin tiene que hacerlo, y cmo deber
hacerse" (Murdick, 1994).
Se erige como puente entre el punto en que nos
encontramos y aquel donde queremos ir.

Definicin 7

"Es el proceso consciente de seleccin y


desarrollo del mejor curso de accin para lograr el
objetivo." (Jimnez, 1982).
Implica conocer el objetivo, evaluar la situacin
considerar diferentes acciones que puedan
realizarse y escoger la mejor.

Definicin 8

"La
planificacin
es
un
proceso
de
toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y
los factores internos y externos que pueden influir
en el logro de los objetivos" (Jimnez, 1982).

Definicin 9

"Es el proceso de seleccionar informacin y hacer


suposiciones respecto al futuro para formular las
actividades necesarias para realizar los objetivos
organizacionales" (Terry,1987).

Definicin 10

"Es el proceso de definir el curso de accin y los


procedimientos requeridos para alcanzar los
objetivos y metas. El plan establece lo que hay que
hacer para llegar al estado final deseado" (Corts,
1998).

IMPORTANTE
Prcticamente todas las anteriores definiciones es posible hallar
algunos elementos comunes importantes:
El establecimiento de objetivos o metas, y
La eleccin de los medios ms convenientes para alcanzarlos (planes
y programas).
Implica adems:
Un proceso de toma de decisiones,
Un proceso de previsin (anticipacin),
Visualizacin (representacin del futuro deseado) y
De predeterminacin (tomar acciones para lograr el concepto de
adivinar el futuro).

Clases de planificacin
Segn Wilburg Jimnez Castro la planificacin puede
clasificarse:
segn sus propsitos en tres tipos fundamentales no
excluyentes, que son:
a)Planificacin Operativa,
b)Planificacin Econmica y Social,
c)Planificacin Fsica o Territorial.
Segn el perodo que abarque puede ser:
a)de corto plazo,
b)b) de Mediano plazo,
c)c) de largo plazo.

segn sus propsitos


Planificacin Operativa o Administrativa: se ha
definido como el diseo de un estado futuro deseado
para una entidad y de las maneras eficaces de alcanzarlo
(R. Ackoff, 1970).

segn sus propsitos

"Planificacin Econmica y Social: puede definirse


como el inventario de recursos y necesidades y la
determinacin de metas y de programas que han de
ordenar esos recursos para atender dichas necesidades,
atinentes al desarrollo econmico y al mejoramiento
social del pas.

segn sus propsitos

Planificacin Fsica o Territorial: podra ser definida


como la adopcin de programas y normas adecuadas,
para el, desarrollo del territorio y aprovechamiento de los
recursos naturales.
Dentro de los cuales se incluyen los agropecuarios,
mineros y la energa elctrica, etc., y adems para el
crecimiento de ciudades y colonizaciones o desarrollo
regional rural.

Segn el perodo que abarca


Planificacin de corto plazo: el perodo que cubre
es de un ao.

Planificacin de mediano plazo: el perodo que


cubre es ms de un ao y menos de cinco.
Planificacin de largo plazo: el perodo que cubre
es de ms de cinco aos" .

Pasos del proceso de planificacin.


El proceso de planeacin incluye cinco pasos
principales (Corts, 1998):
1)Definicin de los objetivos organizacionales;
2)Determinar donde se est en relacin a los objetivos;
3)Desarrollar premisas considerando situaciones futuras;
4)Identificar y escoger entre cursos alternativos de accin;
5)Puesta en marcha de los planes y evaluar
implementacin.sultados.

la

Antecedentes de la Planificacin
Cirque Blackett (Gran Bretaa) parece inaugurar
en el mundo moderno la planificacin integral
para una emergencia de guerra.
Personajes como j. Galbraith y N. Rockefeller
participaron en la puesta en prctica del New Deal
de F.D. Roosevelt, quien fue considerado como
progresista avanzado en su poltica de
reconstruccin despus de la crisis de 1929

En la Decada del 60, ocurre una clara reaccin


originada en la Revolucin Cubana, cuando la
Alianza para el Progreso aconseja, entre otras
reformas, la de planificar las economas.

Segn El Foro Econmico Mundial de Davos,


Suiza (1999), Para la metodologa para establecer
el rango anual de competitividad entre pases,
toma en cuenta 8 factores: Fortaleza de la
economa,
Intermediacin,
Gobierno,
Administracin Privada, Infraestructura, Ciencia y
tecnologa, Finanzas y Recursos Humanos .

Planificacin participativa
La Planificacin Participativa es el proceso de
generacin de acciones institucionales consensuadas
entre autoridades, funcionarios y ciudadana en general,
destinadas al mejoramiento de los servicios y de la
gestin administrativa de la municipalidad.
Existen dos elementos centrales para la elaboracin
de una Planificacin Participativa:
La identificacin de las aspiraciones y
necesidades de la comunidad.
La definicin de actividades y su integracin en
los planes operativos anuales, para su concrecin
dentro de un periodo de gobierno municipal.

La planificacin estratgica

La planificacin estratgica es un modo de orientar las acciones de


una organizacin, que tiene en cuenta el modelo poltico vigente y el
comportamiento de los diferentes actores sociales que intervienen en
el.

La planificacin estratgica parte de una situacin inicial (resultado


del diagnstico realizado) y desde ese punto se establece una
trayectoria (arco direccional) hacia la nueva situacin objetivo
deseada. A esta situacin deseada se quiere llegar mediante el
consenso entre diferentes actores sociales.

NUEVA
SITUACIN
OBJETIVO
DESEADA

SITUACION
INICIAL

TRAYECTORIA

Necesidad del Planeamiento Estratgico


La cambiante realidad de la globalizacin y el acelerado
progreso cientfico y tecnolgico imponen a las empresas
privadas y a los Estados la necesidad del planeamiento
estratgico.

Casos: China, Finlandia, Portugal, Irlanda,


Amrica Latina: Brasil, Mxico, Chile, Costa Rica,
Repblica Dominicana

Pases que aplicaron el planeamiento estratgico durante los


aos 90 estuvieron mejor preparados para enfrentar las
complejidades del momento

Las empresas y los gobiernos de los pases lderes utilizan en


forma creciente y sistemtica el planeamiento estratgico para el
logro de sus objetivos

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