ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN COLOMBIA

ACTIVIDAD 1
ANTECEDENTES JURDICOS DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL

HAROL ESMITH LIZCANO GUZMAN

C.C 1.079.174.249
MARIA SODEDNY BAHAMON
C.C 1.075.283.196
GEANED ALVAREZ CASTAO
C.C 1.081.407.325
LEONARDO RODRIGUEZ
CC 1.075.540.458
ERIKA ALMARIO ALVARADO
CC. 1079409862
GRUPO_ 358037-12

PRESENTADO A
CLAUDIA PATRICIA CORTES

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESCUELA CIENCIAS AGRCOLAS, PECUARIAS Y DE MEDIO AMBIENTE
INGENIERIA AMBIENTAL ECAPMA
CCAV NEIVA

2016

1. CUADRO COMPARATIVO DE LOS ANTECEDENTES DE LA LEGISLACIN

AMBIENTAL
ASPECTO
NORMATIVIDAD

NORMATIVIDAD
NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
NACIONAL
Colquismo en Ginebra 1971: - Decreto 2278 de 1953: por
tratados sobre el medio
el cual se dictan medidas
ambiente.
para
cuestiones
forestales.
Convenio de Viena 1985 el
cual tiene como objetivo la - Ley 2 de 1959: mediante
esta ley se dictan normas
proteccin de la capa de
en cuanto a la economa
ozono.
forestal nacional y la
conservacin
de
los
recursos
naturales
Protocolo de Montreal 1987
renovables.
el cual tiene como finalidad
mitigar el agotamiento de la
- 1995: Decreto 2150. Por el
capa de ozono.
cual se suprimen y
reforman
regulaciones,
DECLARACION
DE
procedimientos o trmites
ESTOCOLMO:
innecesarios existentes
en
la
Administracin
Conferencia de las naciones
Pblica.
unidas 1972 en Estocolmo, La
conferencia tambin defini al - 1997: Decreto 883. Por el
Programa de las Naciones
cual se regulan de
Unidas
para
el
Medio
manera general algunas
Ambiente (PNUMA) como la
actividades y se define un
conciencia
ambiental
del
instrumento
sistema de las Naciones
administrativo para la
Unidas.
prevencin o el control de
Esta no sirve sino para
los factores de deterioro
presenta
propuesta
de
ambiental.
mediano y largo plazo.
Apenas
se
empieza
a - 1999: Decreto 1122. Por el
cual se dictan normas
concientizar a la humanidad
para suprimir trmites,
de la necesidad de cuidar el
facilitar la actividad de los
medio ambiente. Aqu se
ciudadanos, contribuir a
comienzan
a
crear
los
la eficiencia y eficacia de
ministerios
del
medio

ambiente.
COMISIN BRUNDTLAND
En 1983 se estableci la
Comisin Mundial sobre el
Medio
Ambiente
y
el
Desarrollo (WCED), realizo
estudios a nivel mundial,
agricultura, forestacin, agua,
energa, transferencia de tecnologa
y
desarrollo
sostenible
en
general.
Nuestro Futuro Comn, el
informe final de la Comisin,
defini el desarrollo sostenible
como el desarrollo que
satisface las necesidades
actuales de las personas sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
satisfacer las suyas, esta
comisin
logra
finalizar
estudios para concientizar al
ser humano sobre el dao
que le hace al planeta.
Conferencia
Johannesburgo:

de

la Administracin Pblica
y fortalecer el principio de
la buena fe.
2000: Decreto 266. Por el
cual se dictan normas
para suprimir y reformar
las regulaciones, trmites
y procedimientos.
Conferencia
de
la
organizacin
de
las
naciones unidas 1972 en
la que se adopt la
declaracin de principios
y recomendaciones para
afrontar
la
crisis
ambiental.
Ley 23 de 1973: por medio
del cual se expide el
cdigo
de
recursos
naturales y de medio
ambiente.
1974:
Decreto
2811.
Cdigo
Nacional
De
Recursos
Naturales
Renovables
Y
De
Proteccin
Al
Medio
Ambiente.

En 2002 Como Cumbre

centrada en la aplicacin de
- 1991: Constitucin poltica
medidas, Johannesburgo no
de Colombia: Luego del
ha
producido
resultados
anterior
decreto,
la
dramticos: no ha habido
constitucin
poltica
acuerdos
que
permitan
colombiana consagro el
concertar nuevos tratados, y
derecho de todas las
muchas
de
las
metas
personas a gozar de un
convenidas se han fijado en
ambiente sano y la
una serie de reuniones de
proteccin del patrimonio
nivel mediano.
natural como una funcin
Esta cumbre no ha dado
tanto del estado como de
resultados inmediatos sino a
los ciudadanos.
largo
plazo,
pero
ms
centrados
en
reuniones

apartadas de la cumbre y con

los gobiernos importantes de
la poca.
Protocolo de Kyoto
En 1997 Este protocolo
compromete a los pases
industrializados a estabilizar
las emisiones de gases de
efecto
invernadero.
La
Convencin por su parte solo
alienta a los pases a hacerlo,
pero no sanciona de ninguna
manera a las industrias o
pases que ms contaminen
con estas emisiones
Convenio CITES: establece
una red mundial de controles
del comercio internacional de
especies
silvestres
amenazadas
y
de
sus
productos,
exigiendo
la
utilizacin
de
permisos
oficiales para autorizar su
comercio. Por tanto, la
proteccin se extiende a los
animales y plantas, vivos o
muertos,
sus
partes,
derivados o productos que los
contengan; es decir, tambin
se protegen las pieles,
marfiles,
caparazones, instrumentos
musicales, semillas, extractos
para
perfumera,
etc.
elaborados
a
partir
de
especmenes de especies
incluidas en el Convenio.
ENTES U
ORGANISMOS
CREADOS

EARTH ACTION

- Creacin de la C.V.C. en
1954 la cual dividi la
historia de las normas

Creada en 1992 en la Cumbre ambientales en Colombia.

de la Tierra, en Ro de
- Creacin de INDERENA en
Janeiro. Su objetivo es
1968 como rgano rector
impulsar a un gran nmero de
de la gestin ambiental
personas de todo el mundo a
nacional.
exigir a sus gobiernos (o a
veces
corporaciones)- Decreto 2869 de 1968: por
medidas
efectivas
para medio del cual se crea el
solucionar
los
problemas consejo
nacional
de
mundiales:
degradacin ciencia
y
tecnologa
ecolgica, pobreza, guerra y Colciencias.
el abuso de los derechos
humanos.
Socios:
1900- 1993: Ley 99. Por la cual
grupos ciudadanos en 161 se crea el Ministerio del
Ambiente,
se
pases.
Aproximadamente Medio
1.000 de estos grupos estn reordena el Sector Pblico
localizados en el hemisferio encargado de la gestin y
conservacin del medio
Sur.
ambiente y los recursos
CENTRO INTERNACIONAL naturales renovables, se
el
Sistema
DE ENLACE AMBIENTAL organiza
Nacional
Ambiental,
SINA,
(ELCI)
y
se
dictan
otras
Fundado en 1975 en Nairobi disposiciones.
como Centro de Enlace
Ambiental. En 1987 el nombre
se cambi por el actual. El
ELCI es una red global de
organizaciones
no
gubernamentales (ONGs), y
grupos de base comunitaria.
Sus objetivos se orientan a
promover la voz de las bases
a travs del estmulo de la
comunicacin
y
del
intercambio de informacin y
experiencias entre los grupos
de
trabajo;
desarrollar
mecanismos para una mayor
y ms efectiva comunicacin
entre, por un lado, las ONGs y
el sector de trabajo de base,
y, por otro lado, los sectores

gubernamental
e
intergubernamental. El ELCI
mantiene
un
estrecho
contacto con el Programa de
las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente. Miembros:
850 organizaciones en 103
pases.
AMIGOS DE LA TIERRA (AT)
Originalmente
una
organizacin holandesa, AT
es una red internacional que
coordina 68 organizaciones
ecologistas en el mundo. Su
fin es respaldar y desarrollar
polticas y medidas de accin
en defensa del ambiente, y
persuadir a los gobiernos,
empresas
u
organismos
internacionales de modificar
sus programas, proyectos y
actividades, en pos de este
objetivo.
GREENPEACE
INTERNACIONAL
Fundada en 1971. Sus
objetivos son identificar las
actividades humanas que
pueden afectar el equilibrio
ecolgico y llevar adelante
campaas en defensa del
ambiente. Defensora acrrima
de la Antrtida, GI propuso el
establecimiento de un "parque
internacional"
en
el
continente. Opera en 40
pases,
donde
se
complementa
con
organizaciones
autnomas

locales.
FEDERACION
INTERNACIONAL
PERIODISTAS
AMBIENTALES (FIPA)

DE

Fundada en octubre de 1993

en Dresden, Alemania. FIPA
tiene miembros (miembros
individuales u organizaciones
nacionales de periodistas) en
90 pases. El objetivo de la
federacin es la difusin, a
travs de todas las vas, de
informaciones veraces, libres
de cualquier presin, sobre
ecologa, manejo ambiental,
conservacin de la naturaleza
y desarrollo sustentable.
PANEL
INTERGUBERNAMENTAL
SOBRE CAMBIO CLIMTICO
(PICC)

Establecido en 1988. Se
encuentra abierto a todos los
miembros del Programa de
las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) y
la Organizacin Mundial de la
Meteorologa (OMM). A partir
del
reconocimiento
del
problema
del
potencial
cambio climtico global, el
papel del PICC es evaluar la
informacin cientfica, tcnica
y socioeconmica relevante
para entender el riesgo del
cambio climtico inducido por
el hombre. El panel no se

ocupa
de
investigar
o
monitorear datos relacionados
con el clima, ni tampoco de
medir
otros
parmetros
relevantes, sino que basa su
evaluacin principalmente en
el estudio de bibliografa
cientfica
y
tcnica
ya
publicada
y
reseada.
Alrededor de una vez al ao
el panel se rene en sesiones
plenarias.
Su
segundo
Informe de Evaluacin sobre
Cambio Climtico, elaborado
en 1995, otorg un aporte
clave a las negociaciones que
derivaron en la adopcin del
Protocolo de Kioto en 1997.
PROGRAMA
DE
LAS
NACIONES UNIDAS PARA
EL
MEDIO
AMBIENTE
(PNUMA)
Su misin es dirigir y alentar
la participacin en el cuidado
del
medio
ambiente,
inspirando,
informando
y
dando a las naciones y los
pueblos los medios para
mejorar la calidad de vida sin
poner en peligro la de futuras
generaciones. En cuanto a
esto, el PNUMA se esfuerza
particularmente en promover
las relaciones de asociacin
con otros rganos de las
Naciones Unidas que poseen
capacidad de ejecucin y
aptitudes complementarias, y
fortalecen la participacin de
la sociedad civil -el sector
privado,
la
comunidad

PANORAMA ACTUAL

cientfica, las organizaciones

no
gubernamentales,
la
juventud, las mujeres y las
organizaciones deportivas- en
el logro de un desarrollo
sostenible.
Conceptos como biosfera,
ecosistema, biota, se vuelven
centrales porque desvelan
una
realidad
sistmica
planetaria. Se llega a la
conclusin que tenemos un
solo ambiente natural, un solo
planeta
interconectado
y
viviente.
Las
fronteras
comienzan
a
antojarse
barreras que garantizan la
impunidad ambiental. Ante
ello surge el concepto de
patrimonio o herencia comn
de la humanidad.
La idea que se perfila es que
la preocupacin comn de la
humanidad
debe
ser
protegida
por
regmenes
legales especiales aplicados a
determinadas reas y sitios: el
fondo del mar y su subsuelo,
la Antrtica, la luna, la rbita
geoestacionaria
de
los
satlites, pero tambin reas,
sitios y monumentos que
pueden ser considerados
partes esenciales de la
herencia
cultural
de
la
humanidad. El concepto de
herencia
comn
de
la
humanidad
es
la
materializacin
de
una
preocupacin comn de la
humanidad y est vinculada al
derecho de las futuras
generaciones puesto que

La proteccin al medio
ambiente, se ha convertido
en una preocupacin del
Estado a partir de que se
observ
que
se
deterioraban
los
ecosistemas con el peligro
de amenazar la presencia
de todo ser vivo en la tierra,
esta preocupacin que
primero se present a nivel
de
los
Organismos
Internacionales, se fue
incorporando en tratados y
convenciones
internacionales,
siendo
retomado por el Derecho
positivo Colombiano.
En trminos relativos la
proteccin
y
el
aprovechamiento de los
recursos naturales no estn
suficientemente
desarrollados
en
la
legislacin
ambiental
revisada. En todos los
artculos de las leyes y
reglamentos ambientales
debera existir la referencia
a la poltica ambiental
integral,
la
accin
gubernamental
y
la
participacin ciudadana. Es
preciso
visualizar
la
importancia de la gestin
ambiental como manejo de
las actividades o conductas
del hombre que influyen de

defiende valores importantes

de la biosfera que deben ser
resguardados y transmitidos a
la siguiente generacin.

manera relevante sobre el

ambiente, haciendo nfasis
en que la proteccin al
ambiente
no
debe
entenderse como funcin
exclusiva del Estado.

Bibliografa

Grasa, Rafael. (1994) Los conflictos verdes: su dimensin interna e

internacional, en Revista Ecolgica Poltica, No. 8, pp. 25-40. Gonzlez Villa, Julio
Enrique. (2006).

Derecho Ambiental Colombiano, Bogot, Editorial: Universidad Externado de

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Diplomacia Ambiental: Mito o Realidad?, Mimeografiado en poder del Autor. Pinto

Mnica, (2004).

El Derecho internacional, vigencia y desafos en un escenario globalizado, Mxico

Fondo de Cultura Econmica, pg 125. REY CANTOR Ernesto, las Generaciones
de los Derechos Humanos, Madrid, Maestra Editores, 2003, Pg. 221 Rojas
Quiones Claudia Mara. (2004).

Evolucin de las caractersticas y de los principios del derecho internacional

ambiental y su aplicacin en Colombia, A-Z Editora, pg 37.

Los 13 decretos del Libertador Simon Bolivar en materia ambiental, Adjunto link
para
su
respectiva
lectura:
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/27598/1/capitulo2.pdf
Y http://revistamadretierra.com/2013/03/simon-bolivar-el-libertador-2/

Perea, F. (
). Legislacin bsica ambiental. Recuperado en 2016 de:
www.colombiaaprende.edu.co/html/.../articles-178898_archivo.doc

Oficina regional para amrica latina y el caribe. Programa de las naciones unidas
para
el
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Recuperado
de:
http://www.pnuma.org/AcercaPNUMA.php

http://www.colombiaaprende.edu.co/html/docentes/1596/articles178898_archivo.doc

UNEP. (s.f.). La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano.

Recuperado el Marzo de 2014, de El decenio de los setenta: la creacin del
ambientalismo: http://www.unep.org/geo/GEO3/spanish/040.htm

http://chm.pops.int/default.aspx