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La revue du dialogue
entre civils et militaires
12
n 14
La Documentation franaise
29-31, quai Voltaire
75344 Paris Cedex 07
Tlphone : 01 40 15 70 00
Tlcopie : 01 40 15 72 30
www.ladocumentationfrancaise.fr
Inflexions
Reposant sur la volont mthodologique de croiser les approches de praticiens et de thoriciens franais et trangers, civils et militaires, Inflexions.
Civils et militaires: pouvoir dire est une revue des sciences humaines
et sociales qui ambitionne de participer au dbat intellectuel autour de
problmatiques actuelles centres sur laction militaire. Sy expriment
avis divergents, contradiction, voire mise en cause, afin que chemine la
rflexion. Elle na donc pas vocation apporter un clairage institutionnel.
Au contraire, elle veut promouvoir une rflexion libre et fconde, hors de
tout esprit polmique.
ISSN : 1772-3760
Imprim en France
3303334100130
Inflexions
dF
Guerre et
opinion publique
Le soldat et lair du temps:
leons yougoslaves?
Jean-Ren Bachelet
tat darmes
Franois Lecointre
Le manichisme, un prt penser
Patrick Clervoy
Le rle des images dans la menace
terroriste et les guerres nouvelles
Herfried Mnkler
Dire
Patrick de Saint-Exupry
Conqurir lopinion.
Lexemple du Kosovo
Jean-Philippe Congro
Armes-opinions-oprations:
un paradigme afghan?
Jean-Franois Bureau
Information et dsinformation, 1914-1962 Rmy Porte
La lutte contre la subversion en France
au tournant des annes 1950
Marie-Catherine Villatoux
Partir en guerre ou sabstenir: linfluence
de lopinion publique
Natalie La Balme et Hlne Dieck
Afghanistan: un cas concret
de communication institutionnelle
Martin Klotz
Le Parlement, enceinte lgitime du dbat
dmocratique en matire de dfense Josselin de Rohan
Les nations europennes
veulent-elles encore gagner des guerres? Yves Jzquel
POUR NOURRIR LE DBAT
La pense militaire dAdam Smith
Le clerc, le combattant et le saint
Norbert Campagna
Esther Dehoux
Inflexions
Inflexions
Inflexions
civils civils
et militaires
: pouvoir dire
et militaires
: pouvoir
dire
civils et militaires : pouvoir
dire
Fait religieux et
mtier
desreligieux
armes
Fait
Fait
religieuxetet
mtier
mtierdes
desarmes
arme
Danile
Hervieu-Lger
Danile
Hervieu-Lger
Laumnerie
militaire,
Xavier
de Woillemont
Laumnerie
militaire,
Xavier
de Woillemont
Credo
du soldat
amricain,
JohnJohn
Christopher
BarryBarry
Credo
du soldat
amricain,
Christopher
VivreVivre
sa foi
des armes,
Jean-Ren
Bachelet
saau
foisein
au sein
des armes,
Jean-Ren
Bachele
Conclusion,
Jean-Ren
Bachelet
Conclusion, Jean-Ren Bachelet
Le droit
islamique
de lade
guerre,
David
Cumin
Le droit
islamique
la guerre,
David
Cumin
Retour
sur
une
contribution
du
numro
9 dInflexions,
Retour sur une contribution du numro
9 dInflexioH
La revue Inflexions
est dite par larme de terre.
14, rue Saint-Dominique, 75700 Paris SP07
Rdaction : 01 44 42 42 86 e-mail : inflexions.emat-cab@terre-net.defense.gouv.fr
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www.inflexions.fr
Directeur de la publication :
M.le gnral darme (2S) Jean-Ren Bachelet Mme Monique Castillo M.Jean-Paul
Charnay M.le mdecin en chef Patrick Clervoy M. Samy Cohen M.le colonel JeanLuc Cotard M.le colonel Benot Durieux M.le colonel Michel Goya M.Armel Huet
M.le grand rabbin Ham Korsia M.le colonel Franois Lecointre M.le gnral de
corps darme (2S) Jrme Millet Mme Vronique Nahoum-Grappe M.lambassadeur
de France Franois Scheer M.Didier Sicard M. le colonel (er) Andr Thiblemont
Membres dhonneur :
Inflexions
civils et militaires : pouvoir dire
Guerre et
opinion publique
Le soldat et lair du temps :
leons yougoslaves ?
Jean-RenBachelet
tat darmes
FranoisLecointre
Le manichisme, un prt penserPatrickClervoy
Le rle des images dans la menace
terroriste et les guerres nouvellesHerfriedMnkler
Dire
PatrickdeSaint-Exupry
Conqurir lopinion.
Jean-PhilippeCongro
Lexemple du Kosovo
Armes-opinions-oprations :
un paradigme afghan ?
Jean-FranoisBureau
Information et dsinformation, 1914-1962RmyPorte
La lutte contre la subversion en France
au tournant des annes 1950Marie-CatherineVillatoux
Partir en guerre ou sabstenir : linfluence
de lopinion publiqueNatalieLaBalmeetHlneDieck
Afghanistan : un cas concret
de communication institutionnelle
MartinKlotz
Le Parlement, enceinte lgitime du dbat
dmocratique en matire de dfenseJosselindeRohan
Les nations europennes
veulent-elles encore gagner des guerres ?YvesJzquel
Pour nourrIr Le DbAt
La pense militaire dAdam SmithNorbertCampagna
Le clerc, le combattant et le saintEstherDehoux
NUMRO14
GUERRE
ET OPINION PUBLIQUE
DITORIAL
OMNIPRSENTE ET INDFINISSABLE:
LOPINION PUBLIQUE
CC SAMY COHEN
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DOSSIER
TAT DARMES
CC FRANOIS LECOINTRE
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Limage est une nouvelle arme dont les terroristes savent user afin de compenser
leur infriorit physique et paralyser la supriorit matrielle de leurs adversaires.
LOccident trouvera-t-il la parade?
DIRE
CC PATRICK DE SAINT-EXUPRY
ARMES-OPINIONS-OPRATIONS:
UN PARADIGME AFGHAN?
CC JEAN-FRANOIS BUREAU
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Face un parti communiste peru comme une cinquime colonne aux ordres de
Moscou, le gouvernement franais sest attach mettre en place un systme de
contre-offensive psychologique destin protger les forces armes et la nation.
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Afin dexpliquer aux Franais les raisons et les enjeux de la prsence de leurs
armes en Afghanistan, une communication globale interministrielle a t mise en
uvre.
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limage de saint Michel, les guerriers par leurs combats devaient permettre la
parousie. Mais la prise de Jrusalem nayant pas t suivie par le retour du Fils de
lhomme, les clercs cherchrent rduire la porte des actions des combattants
des horizons terrestres. Ils leur proposrent alors dimiter dautres guerriers du
sanctoral tels Georges, Maurice et Dmtrius.
TRANSLATION IN ENGLISH
CC MARIE-CATHERINE VILLATOUX
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SAMY COHEN
DITORIAL
OMNIPRSENTE ET INDFINISSABLE:
LOPINION PUBLIQUE
Omniprsente et indfinissable: la notion dopinion publique revt
paradoxalement ces deux caractristiques, rendant sa comprhension
pour le moins complique. Ce paradoxe mrite un claircissement.
La prsence de lopinion publique dans les dbats est rcurrente. Il
est constamment fait rfrence aux Franais qui pensent ceci
ou qui sopposent cela. Les politiques publiques la prennent
en compte comme une donne incontournable, notamment dans les
domaines rgaliens comme celui de la guerre et de la paix. Cest mme
particulirement le cas dans ces deux domaines, en raison des consquences que la guerre et la paix ont sur lexistence et la scurit des
peuples. Mais aussi parce que lopinion publique peut renforcer la
lgitimit du prince, en cas de succs, comme elle peut le dstabiliser,
en cas dchec. Il joue son avenir dans limmdiat tout en pensant
limage quil laissera de lui la postrit. La guerre est pour lui la
politique par excellence (indpendamment de la phrase ressasse
de Clausewitz: La guerre est le prolongement de la politique par
dautres moyens.). Cest pourquoi les professionnels de la guerre
que sont les militaires sont confronts des exigences de la part du
pouvoir politique qui vont souvent lencontre de la logique militaire.
En outre, dans une guerre, lopinion publique devient rapidement un
enjeu central de laffrontement. Lennemi sait que dans une dmocratie, elle est le maillon faible. Sil russit la dmoraliser, lui faire
perdre la confiance quelle a envers ses dirigeants, alors il aura peuttre le sentiment davoir russi dstabiliser ces derniers et fait un pas
en avant vers la victoire.
Dans quelle dmocratie un chef dtat ou de gouvernement peut-il
prendre le risque dengager larme dans une intervention militaire
denvergure1 sans sassurer du soutien de lopinion publique ou
du moins de sa passivit? Depuis la fin des guerres de colonisation,
1. La notion de guerre est ici utilise dans son acception la plus large. Elle apparat quelque peu anachronique au
sens de guerres majeures qui ont ensanglant les xixe et xxesicles mais demeure toutefois valide pour dsigner
les conflits infra-tatiques qui dchirent de nombreux pays du Sud et les nombreuses interventions militaires dans le
cadre des Nations Unies ou non, dans celui de la lutte contre le terrorisme
DITORIAL
9. Voir la prface de Nonna Mayer louvrage de Mathieu Brugidou, LOpinion et ses publics. Une approche pragmatiste
de lopinion publique, Paris, Presses de Sciences-Po, 2008. Je remercie vivement Nonna Mayer pour ses conseils et sa
relecture attentive de cette prface.
10. Walter Lipmann, Public Opinion, New York, Mc Millan, 1922.
11. Loc Blondiaux, Lopinion publique, in Anne-Marie Gingas (dir.), La Communication politique. tat des savoirs,
enjeux et perspectives, Presses de luniversit de Qubec, 2003.
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DITORIAL
15. Pour une discussion du sondage dlibratif, voir James Fishkin, Democracy and Deliberation. New Directions for
Democratic Reform, New Haven, Yale University Press, 1991, et aussi Nonna Mayer, Le sondage dlibratif au
secours de la dmocratie, Le Dbat n96, septembre-octobre1997, pp.67-72.
16. Voir le bilan dress par Paul M. Sniderman, The New Look in Public Opinion Research, in A. W.Finifter, Political
Science: the State of the Discipline, II, Washington, American Political Science Association, 1993, pp.219-245.
17. Voir aussi Grard Grunberg, Nonna Mayer, Paul M. Sniderman, La Dmocratie lpreuve. Une nouvelle approche de
lopinion des Franais, Paris, Presses de Sciences-Po, 2002.
18. John Zaller, The Nature and Origins of Mass Opinion, Cambridge, University of Cambridge Press, 1992.
19. Zaller, op. cit., p.59.
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DITORIAL
moment, les attitudes et les tendances qui influencent le monde et les tats-Unis. Cest un organisme qui saffirme
politiquement neutre. Son sige est Washington D.C.
26. Voir larticle de Marie-Claude Smouts, Opinion mondiale, in Marie-Claude Smouts, Dario Battistella, Pascal
Vennesson, Dictionnaire des relations internationales, 2e dition, Paris, Dalloz, 2006, p.394.
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DOSSIER
JEAN-REN BACHELET
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dissociation de la Yougoslavie devait tre subordonne un accord pralable sur les frontires des nouveaux tats et
des garanties pour les minorits, a alors choisi de ne pas ouvrir une crise avec lAllemagne.
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ou bien la militarisation de la socit, il faut coup sr le condamner. Lantimilitarisme doit donc tre ici compris
comme une hostilit plus ou moins rationnelle larme, juge fauteuse de guerre et antidmocratique.
4. Souvenons-nous de sa dclaration dalors: Les pacifistes sont lOuest, mais les fuses sont lEst.
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le secteur de Sarajevo dans le cadre de la forpronu, en ait t avis, au mpris des rgles tactiques les plus
lmentaires.
6. Aujourdhui, on entend souvent lotan crdite de la leve du sige de Sarajevo. Si son intervention arienne a eu un
effet stratgique dterminant, il nen reste pas moins quau sol, ce sont essentiellement les bataillons franais encore
sous casque bleu, appuys par lartillerie du mont Igman, qui ont men les dlicates oprations de leve du sige
trois mois durant. Cela nest pas tranger au fait que ces oprations aient t menes bien au moindre cot humain,
notamment pour les populations.
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Dans ce cadre, en 1991-1992, ceux qui faisaient observer que lindpendance de la Croatie telle que dcrte unilatralement ne pouvait
tre que casus belli pour les Serbes des Krajina7 qui gardaient le souvenir
terrible de la disparition de dizaines voire de centaines de milliers des
leurs dans les camps de concentration oustachis au cours de la Seconde
Guerre mondiale ont t quasi demble inaudibles. Tout comme
lobservation que la Croatie indpendante reprenait les emblmes de
ltat oustachi ou rhabilitait de fait Ante Pavelic, le fhrer croate.
Rappelons que cela nexonre en rien ces mmes Serbes des crimes
commis, mais suggre quon a peut-tre l la rsurgence dune
terrible guerre civile, avec des modes opratoires largement partags.
Toutefois, la dissymtrie dapprciation est telle que lorsquen 1995
loffensive croate8 chassera des Krajina trois cent mille Serbes installs
l depuis trois sicles et rasera les villages, procdant ainsi la plus
grande puration ethnique de toute la guerre, nul ne protestera:
les mchants taient punis.
Il est vrai que, depuis lembrasement de la Bosnie en 1992, gnrateur de nouvelles atrocits, les Serbes avaient confort la noirceur
de leur image, au point dtre assimils aux nazis. Ce ntait pas
le moindre des paradoxes puisquau cours de la Seconde Guerre
mondiale, ils avaient t au cur de la Rsistance, celle, communiste,
de Tito9 comme celle, nationaliste, du gnral Mihailovic10, alors que
les Croates avaient accueilli les troupes allemandes en librateurs,
avant de former un tat dont la brutalit perverse navait rien envier
lAllemagne nazie, et que des units SS avaient pu tre recrutes
Sarajevo.
Avec la Bosnie, on entre dans une complexit accrue. En dehors de
quelques minorits, trois nationalits, pour reprendre lexpression usite en Yougoslavie, y sont principalement reprsentes, aucune
nayant la majorit absolue: les Musulmans (44% au recensement de
1991), les Serbes (31%) et les Croates (17%). Ces catgories ressortent dune dcision prise par Tito en 1966. Jusque-l, la Yougoslavie,
qui stait dabord appele Royaume des Serbes, des Croates et
7. Rappelons quen Yougoslavie, les Serbes, qui constituent la population la plus nombreuse, taient rpartis
territorialement pour lessentiel en Serbie, en Bosnie et en Croatie, dans les Krajina. Ce mot, qui signifie confins,
qualifie les territoires dans lesquels, au xviiesicle, les empereurs dAutriche avaient favoris limplantation de Serbes
fuyant la domination ottomane; constitus en colonies de paysans-soldats, ils dpendaient directement de lempereur.
Leur incorporation la Croatie dans le cadre de ltat oustachi laissait le cuisant souvenir voqu ici.
8. Offensive permise notamment par une aide discrte mais massive de lAllemagne, avec des matriels dautant plus
discrets quils provenaient de lex-rda, ainsi que grce au concours de socits de guerre amricaines, au mpris des
rsolutions de lonu.
9. Quant lui de pre croate et de mre slovne.
10. La plupart des Franais ont encore apprendre que lhostilit entre ces deux rsistances qui, en son temps, avait fait
plus de victimes que la lutte contre loccupant, a perdur jusqu nos jours, clairant dun jour particulier les relations
entre Milosevic, postcommuniste, ou Mladic, li lappareil communiste, et Karadjic, se rclamant de lhritage de
Mihailovic et de la rsistance traditionnelle serbe, les Tchetniks, dont le vocable est devenu radicalement pjoratif.
Serbes islamiss, tous, Serbes, Croates et Slovnes, sont issus dune seule et mme ethnie, celle des Slaves du Sud.
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FRANOIS LECOINTRE
TAT DARMES
lorigine, la simple notion dopinion est trangre au monde des
armes. Les soldats, en effet, ont longtemps t considrs comme
devant rflchir le moins possible, linitiative individuelle susceptible
de dcouler dune apprciation autonome de la situation risquant de
venir perturber le bel ordonnancement dune manuvre collective
dont le succs tait avant tout dtermin par lexcution rigoureuse
des plans du gnralissime dclins de faon trs mcanique jusquaux
plus petits niveaux.
Bien sr, on ne sopposait pas absolument ce que le soldat puisse
prouver quelques scrupules moraux devoir donner la mort. On
reconnaissait le statut dobjecteur de conscience, mme si une telle
objection paraissait difficile admettre ds lors quil tait question de la survie de la patrie. Mais en aucun cas on ne demandait aux
excutants de comprendre de quelle faon leur action individuelle
participait la ralisation dun objectif militaire ou politique prcisment dfini. En effet, plus cette action tait simple et excute comme
par rflexe la rception de lordre, moins il y avait de risques quelle
ne vienne perturber les mouvements de grandes masses dhommes et
de matriels trs difficiles matriser.
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TAT DARMES
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TAT DARMES
Ils se heurtent donc aux (pourtant gentils) Tutsis qui entendent bien
achever la reconqute de tout le territoire rwandais. Simultanment,
ils continuent, lintrieur de la ZHS, sauver des (gentils) Tutsis des
griffes de certains Hutus (demeurs mchants sils ne sont pas malades
du cholra ou affams).
Sans doute lopinion publique elle-mme commence-t-elle tre
branle dans les certitudes qui lui permettent de soutenir ses soldats
engags au loin pour lutter en son nom contre le mal. Le seul talon
de bien ou de mal qui permet encore de juger de la moralit de laction demeure alors linterahamwe, le milicien sanguinaire qui
a ralis les massacres collectifs. Celui-l, indubitablement, est le
mchant absolu. Lui faire le plus grand mal possible permettrait de
rquilibrer le bilan moral trs incertain de laction quotidienne des
soldats. Au vingt-cinquime jour de lopration, la population hutue
dun village de la ZHS tente de lyncher un homme quelle dnonce
comme interahamwe. Les soldats franais doivent sinterposer, sauver
lhomme-incarnation-du-mal au risque de leur vie dans une confrontation trs tendue qui pourrait dgnrer en un combat avec des
Hutus-rfugis-donc-gentils.
Peut-on se reprsenter le combat que doit mener en soi-mme
chacun des soldats confronts ce jour-l la tentation ordinaire dune
vengeance attendue par tous et dont, en outre, dpend apparemment
le bilan moral de lopration dans laquelle ils spuisent et risquent
leur vie depuis plus de trois semaines? Peut-on mesurer la difficult
qua chaque soldat saffranchir ce jour-l de lopinion publique pour
tenter, sous une extraordinaire pression psychologique et physique, de
se forger une opinion personnelle qui tienne compte de la complexit
de la ralit? Peut-on cependant imaginer quil ait un autre choix,
quil puisse brusquement dcider de vivre sans se demander sil existe
un bien et un mal?C
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PATRICK CLERVOY
LE MANICHISME: UN PRT--PENSER
Chaque homme est ainsi: son cerveau produit dabord de lmotion
sur laquelle senchane ensuite un raisonnement. Ce raisonnement
traduit leffort de la pense pour donner du sens ce qui vient dtre
vcu. Ce processus mental se termine par llaboration dune prise de
position, dun jugement, qui dterminera ses comportements venir.
Projet sur le terrain, loin de chez lui, le soldat est mis lpreuve
de ce quil voit et de ce quil subit. Quune personne surgisse devant
lui et mette sa vie ou celle de ses camarades en danger, elle est identifie comme ennemi. Que ce soldat soit confront un charnier,
il en identifie les morts et leurs familles comme les victimes et les
auteurs de ce massacre comme les mchants.
Le manichisme est le penchant psychologique qui pousse chacun
catgoriser les lments du monde o il vit en deux ordres clairement distingus: les bons et les mauvais. Cest noir ou cest blanc. Il
ny a plus de nuances. Ce procd divise le monde en deux. Ainsi le
travail psychique est simplifi. Cest rducteur mais efficace. Il interrompt une rflexion qui spuise se reprsenter mentalement les
situations chaotiques des thtres doprations actuels. Cela soulage le
psychisme qui peine saisir des situations complexes comme prouver
de la compassion pour des victimes qui ont eu ailleurs des comportements de bourreaux, ou sympathiser avec des figures de linnocence
comme les femmes ou les enfants, qui peuvent demain tourner contre
lui une menace terroriste.
Le thtre bosniaque a t particulirement propice au dveloppement de ces paradoxes et llaboration des solutions manichennes.
Au-del dun certain niveau, le psychisme de chacun, du soldat comme
des autres, nest plus apte se reprsenter la complexit sauf pour
quelques-uns grande maturit intellectuelle et qui sont trop peu
nombreux pour avoir une influence sur lopinion publique. Les
grands chefs ont bien en tte quau-del de quatre mois de prsence
sur un thtre doprations, et surtout sil est astreint la protection
de la population civile, le militaire peut construire sur la situation un
jugement manichen.
lautre bout du globe se produit un processus parallle. Au point
de dpart de ce soldat, en mtropole, se tient le Franais moyen,
selon la formule invente par un ancien prsident de la Rpublique1
qui dsignait ainsi, sans arrire-pense pjorative, le maillon lmen1. douard Herriot le 17aot 1924 Londres dans une communication orale la presse.
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LE MANICHISME: UN PRT--PENSER
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HERFRIED MNKLER
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AA Provoquer langoisse
Nos socits occidentales sont ainsi devenues vulnrables de
simples communiqus transmis par bandes-vido puis diffuss dans les
journaux tlviss. Il y a encore deux ou trois dcennies, les agences de
presse auraient, avant toute chose, retenu les cassettes en question le
temps ncessaire pour les analyser. Aprs expertise, une juste valuation de la situation aurait pu dsamorcer la menace. Cela nest plus
possible lpoque dInternet: lagresseur peut prcipiter lattaque
de manire spectaculaire alors que lagress, avec le temps perdu, perd
aussi en force dfensive. Grce ce nouveau mdia, les communiqus
terroristes ont gagn en rasance et ont par l mme, en quelque sorte,
dcupl leur force. Et, jusqu prsent, lagress na pas trouv les
moyens adquats de les contrecarrer.
Le thoricien de la guerre Carl von Clausewitz avait dfini la guerre,
autrement dit le combat, comme la mesure des forces morales et des
forces physiques au moyen des secondes. En fait, crit-il, il sagit de
dtruire le moral de lennemi, mais, pour ce faire, il est ncessaire de
rduire nant ses forces physiques. On pourrait dire que le terrorisme est une variante de cette dfinition en ce quil constitue une
mesure des forces morales et des forces physiques par le contournement des secondes. Les messages vido porteurs de menaces visent en
effet directement le moral de la population. Et pour ce faire, lagresseur na pas besoin de disposer dquipements complexes et coteux
pour percer les dfenses quon lui oppose. Les communiqus qui
circulent sur Internet et qui sont diffuss par les agences de presse
sont un moyen tout aussi rapide et bon march dter leur crdit aux
moyens physiques de la dfense.
Aujourdhui, le terrorisme, cest une capacit offensive avec des
moyens toujours plus rduits, tandis que les socits attaques, qui
investissent une partie de leurs ressources dans les moyens physiques
de dfense, se trouvent incapables de produire un degr de scurit
la hauteur du pril. Cest l la consquence politique la plus considrable du fait remarquable quimages et informations sont devenues
de nouvelles armes. Il y a longtemps que cette formulation nest plus
simplement une lgante mtaphore dintellectuels mais le dilemme
stratgique central de socits riches et dtats puissants qui ne peuvent
plus protger leurs forces morales par des moyens physiques; leur
richesse et leurs forces sont dsormais rduites limpuissance.
Pour que les images acquirent une force de pntration indpendante des forces physiques, il aura fallu que soit adress un message
qui accrdite le srieux de la menace et la dangerosit de ceux qui
la profrent. Cest ainsi que les attentats du 11septembre 2001 ont
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de scurit dans les gares et les aroports, mais inclut aussi la chasse aux
terroristes identifis. Ces oprations ont leur raison dtre. Mme sils
ne sont pas capturs, la traque handicape leurs capacits daction: leurs
maigres ressources, dont la vigilance et la crativit, sont dpenses
assurer leur survie. Accapars par le souci de leur propre scurit, ils ne
peuvent plus sadonner la programmation de nouvelles attaques. Mais,
en rgle gnrale, lefficacit de ces oprations napparat pas lopinion
publique occidentale, qui, au contraire, peroit le fait que Ben Laden
ne soit pas encore captur ou tu comme une preuve que la capacit
daction du rseau terroriste reste intacte.
Les vidos de Ben Laden communiques aux mdias ont donc une
double fonction: elles sont destines menacer certains acteurs politiques
occidentaux et amener la population prendre de la distance par rapport
la politique de leurs gouvernements et, en mme temps, rappeler que
le puissant appareil militaire des tats-Unis na toujours pas russi le
capturer. Lasymtrie dans la confrontation entre tats et rseaux terroristes inclut galement le fait que, pour les terroristes, linstrumentalit
et la symbolique oprent de concert, alors que, pour les Occidentaux, les
symboles dmentent une fois sur deux les succs sur le terrain.
Dans le prolongement de la chasse au terrorisme, on cherche asscher les rgions dans lesquelles ils sont implants. Le rtablissement
et le renforcement de la puissance publique, comme en Afghanistan
ou au Ymen, suppose que les terroristes soient privs de leur base et
des camps dentranement quils ont ouverts dans les rgions o lautorit de ltat est prcaire. Cette stratgie vise la logistique des points
dinterconnexion des diffrents rseaux. L o laction est couronne
de succs, une partie de ceux-ci est dtruite et il sagit alors de tarir les
sources rsiduelles quand il ny a pas de nouvelles ressources puiser
ni en moyens financiers, ni en combattants entrans.
Mais, pour cela, il faut que les forces antiterroristes et pacificatrices
pntrent dans des rgions inconnues et inhospitalires. Souvre
alors une nouvelle phase dans la lutte des images et des communiqus,
lesquels, une fois de plus, se rvlent tre des armes de contournement
des forces physiques, ciblant directement le potentiel moral, au sens
clausewitzien du terme, de la population. L mme, proximit des
lieux de leur implantation, les rseaux terroristes ne sont pas assez
forts pour triompher des forces dintervention occidentales. Certes,
ils peuvent parfois, en raison du soutien de la population indigne,
passer de la tactique terroriste la guerre de partisans, mais cela ne
suffit pas pour remporter la victoire militaire. Une victoire politique
est certes possible et elle peut tre obtenue par le relchement de la
volont dintervention dans lopinion du pays engag. Les principales
armes de lattaque sont, une fois de plus, les images.
AA Lattaque mdiatique
ce propos, il convient de distinguer les images des cadavres de
soldats appartenant aux troupes dintervention de celles des civils
qui ont trouv la mort lors des attaques menes par celles-ci. Les
premires visent affaiblir la dtermination de la population du pays
expditionnaire. Elles rendent manifeste le cot humain de lintervention et fortifient le dsir de voir les jeunes rentrer la maison.
Dans cette situation, le gouvernement, sil veut poursuivre lopration, doit opposer une argumentation la puissance de suggestion
des images, et, cet gard, il est en position dinfriorit. Le retrait
rapide des troupes amricaines aprs lchec de larrestation du chef de
milice Adid et la diffusion dimages montrant les cadavres de soldats
amricains trans dans les rues de Mogadiscio en est un exemple.
La consquence en est que la force arme, au cours dune opration humanitaire, agit avec prudence et veille ce quil ny ait aucune
perte parmi ses soldats. En aucun cas des images comme celles de
Mogadiscio ne doivent tre montres. La crainte de voir de telles
images rduit considrablement la capacit daction de larme. Elle
lui met en quelque sorte les menottes. Cest pourquoi il est clair que le
ct adverse a un intrt considrable la production et la diffusion
de telles images. Ce contre quoi, en cas de pertes lors dune attaque,
les armes occidentales cherchent se prmunir en veillant ce que
celles-ci ne fassent lobjet que dun simple communiqu.
Pour viter les pertes, ou du moins les maintenir au niveau le plus bas
possible, les forces armes occidentales, dans la lutte contre les rebelles,
misent sur les forces ariennes. Et tout particulirement sur le drone
de combat ou de reconnaissance qui, avec sa simplicit demploi et son
absence dquipage, est devenu le moyen le plus sr, dans la lutte des
forces morales dont parle Clausewitz, de faire entrer en jeu la supriorit physique de lOccident. Il sagit alors pour ladversaire, qui na rien
de comparable lui opposer, de paralyser cette supriorit physique et,
pour cela, une fois encore, les images jouent un rle dcisif. Ce sont
des images de civils tus lors dattaques ariennes, tout particulirement
des femmes et des enfants, qui remettent en question les finalits politiques de lintervention (laide des populations en dtresse) et, sur le
plan moral, le bon droit de lintervention arme. Lattaque mdiatique
vise obtenir un double effet: restreindre le rayon daction de laviation de combat afin que les insurgs puissent reprendre lavantage et
affaiblir le soutien politique de lintervention militaire dans la population du pays dintervention. Lorsque des femmes et des enfants sont
tus, lintervention na visiblement plus dobjectif valable et il faut y
mettre un terme aussi rapidement que possible.
47
PATRICK DE SAINT-EXUPRY
DIRE
Sa mort, le 6aot 1945, jour de lexplosion atomique Hiroshima,
est passe presque inaperue. Et pourtant! Ancien reporter, ancien
avocat, ancien gouverneur de Californie, Hiram Johnson tait ce
snateur qui, en 1917, avait salu lentre des tats-Unis dans la
Premire Guerre mondiale par une formule appele faire flors:
La premire victime dune guerre, cest la vrit.
Porte par la force de son vidence, la phrase sest impose et reste
aujourdhui encore rgulirement cite. Elle est pourtant discutable:
quand, en 1917, le snateur Johnson fait rfrence la vrit, il
voque sa conviction isolationniste, de facto la premire victime de
lentre en guerre des tats-Unis. Sur le fond, la phrase tmoigne
surtout de la sincrit et de la force de lengagement isolationniste
dun responsable politique amricain. Hiram Johnson dfendra
dailleurs cette position tout au long de sa vie, jusqu lexplosion
nuclaire Hiroshima.
Alors pourquoi un tel succs? Parce que pass le malentendu initial,
le propos acquit rapidement une pertinence que navait pas imagine
et ne pouvait pas imaginer son auteur. Quand il lance sa formule,
lEurope est plonge depuis trois ans dans la guerre. Un conflit lointain, qui nest pas son problme, car il est isolationniste. Mais des
milliers de kilomtres, le commandant en chef des armes allemandes,
le gnral Ludendorff, conoit une guerre dite totale, que dcrira
plus tard le gnral de Lattre: Par guerre totale, on entend, depuis
que Ludendorff a consacr lexpression, la guerre mene dans tous les
domaines, politique, conomique et militaire.
Ce principe de la guerre totale simpose durant la Seconde
Guerre mondiale. Cest lui qui, en ralit, va donner sens et pertinence la formule du snateur Johnson. Cest parce que la guerre
est conceptuellement envisage dans tous les domaines, politique,
conomique et militaire, que la vrit devient inluctablement
sa premire victime.
Il ne sagira plus, en effet, de donner de linformation tout en
prservant le secret ncessaire aux thtres doprations, mais de
manier de linformation, den jouer afin de maintenir une cohrence
totale du politique, de lconomique et du militaire. Et
justement, des outils apparaissent qui laissent entrevoir une possible
faisabilit du projet. En sciences sociales: le behaviorisme ou ltude
des comportements. En sciences politiques, des ouvrages comme Le
Viol des foules par la propagande politique de Serge Tchakhotine, crit en 1939,
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publi en 1940, et censur tant par les Franais que par les Allemands.
Dbutant le journalisme dans les annes 1980, je ne connaissais
rien ces notions, ces histoires rapidement voques. Si je my
suis intress, cest parce que jy fus amen. Par la frquentation de
conflits, par de nombreuses discussions avec leurs acteurs, par dinnombrables dtails et sous-entendus qui ne pouvaient que susciter
curiosit. Lapprentissage ne se fit pas par le haut, mais par le bas. Il
dbuta sans doute en Isral, o javais t envoy couvrir la premire
guerre des pierres dans les annes 1980. Interpells par dizaines, les
insurgs palestiniens taient conduits en bus au tribunal pour y tre
jugs. Tous, sans exception, taient aveugls par un bandeau qui leur
avait t nou sur les yeux. Cest ainsi, dans un trange non-face-face, quils comparaissaient devant des juges. Leur sort tait rgl en
quelques minutes.
En ces annes, la presse bnficiait en Isral dun accs assez ouvert.
Les scnes, les propos entendus, tout cela justifiait un rcit. Ne fallaitil pas dire et raconter? Je le fis. Et fus rappel Paris, sans explication.
De mois en mois, de nouvelles restrictions furent imposes par les
autorits israliennes. En apparence, il ne sagissait souvent que de
points administratifs: un formulaire remplir et puis un autre et
encore un autre Au final, depuis ces premires annes de guerre
des pierres, le champ na jamais cess de se rtrcir, lentement,
inexorablement.
Il y eut alors lAfghanistan, le Liban, le Liberia. Des conflits brutaux,
sans gure de rgles et, donc, sans autre contrle que le seul scrupule
rapporter au plus prs la ralit de situations complexes, supposes
ne pas intresser. Il y eut, surtout, la premire guerre du Golfe. Ce
fut, en ce dbut des annes 1990, ma premire exprience avec les
armes occidentales. Elle fut formatrice. Ayant commenc suivre
le conflit en Arabie Saoudite avec la coalition, je me suis rapidement
trouv de lautre ct du miroir, Bagdad. Je pus ainsi comparer les
deux systmes, les deux logiques mises en uvre. Ct coalition, la
presse tait officiellement libre et il appartenait chacun de respecter des rgles du jeu non crites, autrement dit de sautocensurer.
Ct irakien, la presse tait sous contrle et la censure la rgle. Je
suis revenu Paris avec la conviction affirme quil y avait plus dhonntet dans la censure que dans lautocensure. En Irak, il revenait
chaque partie le journaliste et le censeur dendosser sa responsabilit. Ct coalition, il tait implicitement exig des journalistes quils
assument, sous leur seule casquette, deux rles bien diffrents.
Aprs lIrak, il y eut la Yougoslavie, une guerre surgie dune autre
poque, un conflit n de la chute du mur de Berlin. Ce fut le temps
de lincomprhension, celui aussi de la difficult de raconter et de
DIRE
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JEAN-PHILIPPE CONGRO
CONQURIR LOPINION.
LEXEMPLE DU KOSOVO
Depuis une trentaine dannes, les engagements militaires sont
majoritairement des oprations de rtablissement ou de maintien de
la paix. Les mandats sont confis par des organisations internationales des forces armes dsormais presque toujours multinationales.
Agissant avec la lgitimit que le droit international leur confre, ces
contingents ne sont donc pas des forces doccupation. Mais, intervenant dans des pays le plus souvent privs dun tat de droit et dont les
institutions tatiques ont disparu ou presque, ils simposent de fait
une opinion publique pas toujours favorable leur intervention.
Parfois mme, le soutien de lopinion publique internationale nest
pas unanime.
Lexcution et le succs de la mission imposent donc dobtenir, au
mieux ladhsion de ces opinions publiques, au moins leur neutralit.
Cet objectif passe par la mise en uvre dune communication ambitieuse, et cela par tous les moyens disponibles. Cette communication
est une des armes du commandant de la force, au mme titre que ses
bataillons. Par deux fois, jai pu le vrifier au Kosovo au sein de la
KFOR: en 1999-2000 comme officier communication dun bataillon,
mais surtout en 2006, en qualit de conseiller communication du
gnral commandant la Task Force multinationale nord (TFM-N),
brigade multinationale sous commandement franais, dont la zone
daction incluait Mitrovica, la valle historique de la Drenica, et les
zones les plus importantes de population majorit serbe.
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prsent proximit filma la scne. Moins dune heure plus tard, les
images titres Les soldats franais de la KFOR caillassent les enfants
Mitrovica circulaient sur Internet, suscitant une vive protestation
de la part de la communaut internationale, totalement ignorante des
conditions qui avaient prvalu ce geste inacceptable.
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JEAN-FRANOIS BUREAU
ARMES-OPINIONS-OPRATIONS:
UN PARADIGME AFGHAN?
Le risque distingue les faits darmes des faits divers.
Nicolas Sarkozy, Vux aux armes, 8janvier 2010
Le rapport entre les opinions publiques et les oprations militaires est un sujet complexe, en particulier depuis que celles-ci sont
conduites par des armes professionnelles, qui a profondment volu
au cours des vingt dernires annes. Mme si une attention particulire reste souvent accorde la reprsentation de ces oprations
travers les mdias, cette approche est trop limite pour rendre compte
de lvolution de la relation existant entre les opinions des nations
qui engagent leurs militaires dans des actions hauts risques et la
conduite de ces dernires. De plus, toutes les oprations majeures
dans lesquelles nos armes sont engages le sont dans un cadre multinational, que ce soit celui des Nations Unies (Liban), de lOTAN
(Afghanistan, Kosovo) ou de lUnion europenne (Atalante, Altha).
Il en rsulte un facteur supplmentaire de complexit qui mrite une
attention particulire, chacune des organisations ayant galement
se proccuper de la dimension publique de lopration dont elle a la
charge, au succs de laquelle elle associe une part de sa propre crdibilit, et donc de sa rputation.
Cette transformation est encore rcente puisquelle na gure plus
de vingt ans. Il nen demeure pas moins que des tendances durables
semblent stre installes, qui pseront sur les engagements futurs.
Mme si lengagement en Afghanistan comporte de nombreuses
spcificits, il reste que limportance du nombre de nations prsentes
dans ce pays (plus de quarante dsormais) et des effectifs concerns
aprs les annonces de renforcement intervenues la fin 2009 (prs
de cent vingt mille soldats pour la Force internationale dassistance
la scurit (FIAS), dont plus dun tiers, quarante-trois mille, non
Amricains, soit pratiquement leffectif de toute la KFOR au dbut de
la crise du Kosovo en 1999) donnera aux leons apprises durant
la mission de la FIAS une force de prcdent dont les enseignements
seront longtemps examins et discuts. Cest principalement laune
de cet engagement, qui mobilise lensemble des structures de lOTAN,
militaires et civiles, que sera examin ici ce que lon peut appeler le
nouveau paradigme du rapport entre armes, opinions publiques et
oprations.
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BB par-del le choc des agendas quotidiens, qui placent les faits divers,
la mto et le chmage la une de nos journaux tlviss, il sagit
de trouver les voies et les moyens de sensibiliser les citoyens limportance, pour eux-mmes, de la mission accomplie, et dassurer
que nos militaires peroivent que leur mission dangereuse est
comprise comme une composante de la protection de la nation;
BB par-del les diffrences culturelles, historiques et politiques, il
sagit galement de donner la population afghane la possibilit
de peser sur le cours des vnements et de faire basculer le doute
dans le camp adverse, malgr la force de sa propagande qui dcrit
les trangers comme des occupants et le gouvernement comme un
instrument trop corrompu pour tre fiable, et qui plus est sous
la coupe des trangers;
BB par-del la diversit des cultures politico-militaires des nations
contributrices, qui proviennent dsormais dEurope, dAmriques, dAsie, dOcanie, il sagit pour elles de construire, avec
les autorits afghanes, un pacte, non pas inconditionnel mais
rsolu, qui largisse leur capacit daction, et donc contribue
la dfinition dune transition dont le terme ne soit pas si loign quelle en perde toute crdibilit, sans que lvocation mme
dune priode finie de transition ne soit pour autant comprise
comme le signe dune fatigue, en dautres termes dun rush
vers la sortie que les adversaires ne pourraient quexploiter leur
profit, et donc comme autant de signes que la communaut internationale douterait elle-mme;
BB par-del les expriences diffrentes des tats contributeurs, il
sagit de concilier, chaque jour, dans la conception comme dans
la conduite des oprations, leurs approches tout en formant une
arme et une police afghanes aptes assurer la scurit de la population en mme temps que dun territoire que ni la topologie ni la
gographie de la rgion ne facilitent.
Comme la soulign de nombreuses reprises le gnral McChrystal,
les actes de la FIAS parlent, donc communiquent, plus que toutes les
dclarations officielles. La premire exigence de la communication
stratgique en Afghanistan est donc, pour le chef militaire, de concevoir et de conduire les oprations de telle sorte quelles renforcent la
confiance de la population envers laction de la communaut internationale. On ne peut esprer changer les reins et les curs que par
des actes qui convainquent par eux-mmes du changement en cours,
et donc des raisons lgitimes quil y a de sy associer. Lnonc de ces
objectifs suffit souligner, non seulement lenjeu, mais surtout limmense difficult de leur ralisation.
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Pour toutes ces raisons, il est illusoire de croire que lon peut
construire, ou mme provoquer et instrumentaliser (par des
campagnes de communication notamment), le soutien des
opinions nos oprations militaires, avec ce que le terme de soutien
implique dunilatral et dartificiel. Celui-ci, sil existe, est en ralit
et dsormais un phnomne dunanimit de courte dure, circonstanciel, loin de ce que lon a pu connatre au cours des conflits du
XXesicle, et notamment durant la Premire Guerre mondiale (le
moral de larrire tient!), sans oublier pour autant ce que de relatif
celui-ci pouvait dj comporter.
Ce nest donc pas le moindre des paradoxes de nos oprations que
de constater que, menes par des soldats professionnels, dont certains
diront volontiers que cest leur mtier, elles engagent en fait un
rapport de proximit, et mme de connivence, entre les citoyens et les
soldats plus ncessaire et plus exigeant que par le pass. Plus ncessaire,
car il ne fait aucun doute que la cohsion de nos nations au ct de
nos soldats est un lment dterminant du succs mme, puisquil
place la confiance de notre ct. Plus exigeant, car, outre la dure, il
implique une comprhension des objectifs et des motifs de lengagement fonde sur un rapport conscient entre les enjeux luvre
distance et nos propres intrts, et cela malgr toutes les incertitudes
qui peuvent affecter le rsultat final.
En somme, ds lors que lengagement de nos forces nest pas motiv
par la dfense immdiate de nos frontires et de notre existence, tout
autre motif requiert un investissement, parfois pralable, qui repose
moins sur lmotion (comme laprs 11septembre) que sur la connaissance des enjeux qui le justifient.
Encore faut-il, chaque jour, garder lesprit et revenir sur le fait
que la conduite des oprations est elle-mme un facteur de cette
comprhension. Lorsque les talibans exploitent lexistence de victimes
civiles, ils savent parfaitement quils tirent un double parti de ce
drame: ils linstrumentalisent pour accrotre la mfiance de la population afghane lencontre de la communaut internationale et, en
mme temps, entretiennent la mauvaise conscience qui, juste titre,
nous saisit, et avec nous nos opinions publiques, comme on la encore
vu aprs le drame de Kunduz en septembre2009, pour affaiblir le
consentement de nos nations aux oprations menes sur le sol afghan.
Que le dernier rapport des Nations Unies sur les victimes civiles
en Afghanistan 6 souligne que 67 % de celles constates en 2009
(deux mille quatre cent douze tus) sont attribuables aux lments
6. Afghanistan Annual Report on Protection of Civilians in Armed Conflicts 2009 (unama), Kaboul, janvier2010, 37p.
consultable: http://unama.unmissions.org
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RMY PORTE
INFORMATION ET DSINFORMATION,
1914-1962
La stratgie est lart de la duperie, et le mensonge ultime consiste faire alterner les places du
mensonge et de la vrit.
Sun Tzu
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directe sur les principales nations europennes, nincite pas les dcideurs franais rflchir ces questions.
En aot1914, la guerre commence donc sur la base des errements
antrieurs: puisque les informations publies par les principaux
journaux franais et britanniques avaient contribu renseigner les
Allemands pendant la campagne de 1870-1871, la politique adopte est
celle du silence et du mensonge institutionnel. Les Franais ignorent
tout des checs successifs du premier mois de guerre et le prsident de
la Rpublique lui-mme se plaint de navoir aucune information sur
le droulement des oprations, mais Le Matin titre sur Les Allemands
encercls en Belgique.
Depuis, linfluence de celui que lon nomme le quatrime pouvoir
(ou contre-pouvoir) na cess de crotre, de lutilisation de la radio
au village plantaire et au monde virtuel instantan de la Toile,
faisant sinterroger Franois-Bernard Huyghe: quoi servent les
mdias? nous faire acheter, voter, rver peut-tre. nous endormir, disent les critiques. nous rapprocher, disent les optimistes.
[] Les mdias ne transforment pas seulement le quoi mais aussi
le comment1. Cependant, le thme fix pour notre article nest ni
Guerre et mdias ni Guerre et citoyens, et la formule Guerre
et opinion publique ouvre naturellement au civil et au militaire, au
gouvernemental et lofficieux, aux oprations actives et aux stratgies
indirectes. Rechercher les interactions entre une opinion publique et
le phnomne guerre, crise paroxysmique, conduit ainsi mettre
au jour les russites et les checs de la puissance tatique pour crer un
courant favorable aux choix politiques, efforts parfois moins apparents
sur des sujets plus anodins. La cible de linformation diffuse pouvant
tre alternativement ou paralllement larme du pays concern, sa
population, larme ou la population ennemie, les opinions publiques
neutres et leurs gouvernements, le sujet est pav de quiproquos, dambiguts et de chausse-trappes. Ngligeons donc les pudiques ractions
offenses, Pas de a chez nous!, pour observer froid les volutions dune ralit au cours du sicle pass.
1. Franois-Bernard Huyghe, Comprendre le pouvoir stratgique des mdias, Paris, Eyrolles, 2005, p.11.
naissent alors les notions de guerre arienne, de guerre chimique, de guerre conomique. Suivront les
guerres bactriologique et nuclaire, la guerre lectronique, la guerre psychologique, formalise en tant que
telle contre la guerre rvolutionnaire ou subversive, la guerre de linformation. Relevons que ces guerres
traduisent la fois la prise en compte du progrs scientifique et celle des chocs idologiques.
3. LIntransigeant du 17aot 1914 affirme sans sourciller que linefficacit des projectiles ennemis est lobjet de tous
les commentaires. Les schrapnells clatent mollement et tombent en pluie inoffensive. Quant aux balles allemandes,
elles ne sont pas dangereuses: elles traversent les chairs de part en part sans faire aucune dchirure.
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chansons populaires. Il sagit bien ici dagir sur le moral de la collectivit en interdisant toute manifestation de dfaitisme qui pourrait venir
entacher sa cohsion. Les mots deviennent des armes: les puissances
de lEntente ne sont ni militaristes ni bellicistes, qualificatifs rservs
lAllemagne et ses allis. Mais puisque les Franco-Britanniques
dsirent la paix, ils ne peuvent que poursuivre la guerre pour ne pas
gmir sous le joug des Hohenzollern.
la censure active sajoute lautocensure. Elle peut tre le fait des
journalistes eux-mmes, soit par conviction, soit emports par la vague
dunanimisme nationaliste, soit par simple conformisme social. Elle
peut galement avoir pour origine le ralisme conomique: il sagit
alors pour les titres gnralistes de conserver leur lectorat ou de continuer recevoir le quota de papier ncessaire la poursuite de ldition.
En 1917, dans un rapport au gouvernement, la commission interministrielle de la presse, au sein de laquelle sigent plusieurs dputs
directeurs de quotidiens rgionaux, espre que les pouvoirs publics
auront cur dapporter leur appui le plus absolu un organisme
quils ont toujours considr comme leur plus prcieux auxiliaire4.
Ils se proposent en clair de continuer soutenir les choix gouvernementaux en change de lattribution dun tonnage suffisant de papier.
Dans cette lutte, les autorits franaises privilgient la population
nationale sans oublier, avec des budgets moindres, de viser dautres
cibles. Trois exemples de nature diffrente caractrisent limportance
de cette question, lgard des opinions publiques nationales, neutres,
ennemies:
BB aprs avoir lautomne 1914 chang le nom de son journal
LHomme libre en LHomme enchan pour protester contre la censure,
Clemenceau, devenu prsident du Conseil trois ans plus tard,
rorganise la Maison de la presse (trois cents personnes) et cre
un Secrtariat gnral de linformation et de la propagande.
Lobjectif est larrire, qui doit absolument tenir dans une
priode militaire critique;
BB lorsque le blocus alli de la Grce menace de ternir limage de
lEntente, lagence de presse Radio est mise sur pied partir de
financements privs complts par des fonds des Affaires trangres, avec une mission dinfluence sur les rdactions des journaux
neutres;
BB le largage massif de tracts au-dessus du territoire allemand, au
cours des derniers mois de guerre, vise saper le moral de la population civile sur les arrires de larme impriale (en Allemagne
du Sud, appelant les Bavarois refuser la suprmatie prussienne;
4.
AA De la propagande linformation
Avec la signature des traits de paix, les structures militaires et
gouvernementales de contrle des mdias sont progressivement
dissoutes et la censure est dfinitivement leve en octobre1919.
Rsumant les vnements des annes de guerre, Georges Sylvester
Viereck estime simplement quen temps de guerre, lobjet de la
propagande est de faire que les hommes voient rouge. [] Donnezmoi quelque chose har et je vous promets dorganiser nimporte o
une formidable campagne de propagande en vingt-quatre heures.
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groupes et des individus (formation, faiblesses, attentes, motivations) permettent de thoriser les rgles de linstrumentalisation des
motions. Dans ce contexte, on assiste la conjonction entre nouveaux
supports de communication (radio, cinma) et conditionnement des
opinions publiques. Diffrents projets se succdent en France7, mais
ne trouvent leur traduction administrative qu la veille de la Seconde
Guerre mondiale.
Favoriser le conformisme social est en temps de conflit une valeur
sre. Il est difficile pour un citoyen isol de remettre en cause
une dcision (une guerre) gnralement approuve par la nation.
Lobjectif est donc de constituer autour des choix gouvernementaux
une adhsion de fait, ou au moins dapparence. Maladroitement dirig
et sappuyant essentiellement sur la presse crite, le Commissariat
gnral linformation mis sur pied en 1939 ne rpond que trs
partiellement sa mission (mener en direction de lopinion une
action morale conforme aux intrts de la dfense nationale) et se
voit rapidement reproch de ntre quun cocon pour intellectuels
en mal du port dune tenue militaire dans les salons de la capitale.
Marc Bloch critique vertement son irritant et grossier optimisme, sa
timidit, et par-dessus tout limpuissance de nos gouvernants dfinir
honntement leurs buts de guerre8, comme lorsque Jean Giraudoux
explique dans Le Figaro du 3septembre 1939, en appelant la rescousse
les mnes des poilus de la Grande Guerre, quil faut attendre avec
confiance la suite des oprations en Pologne: Les Polonais sont
comme nous. [] Ils font ce que nous avons fait en 1914, ce que nous
allons faire. On ne peut pas la fois vendre la guerre comme
un produit de grande consommation, jouer sur le lyrisme et tenter de
sappuyer sur des ressorts collectifs affaiblis.
au printemps 1938, auquel succde lt un Service gnral dinformation interministriel. Ce dernier relve du
secrtariat la Dfense nationale, et donc du prsident du Conseil.
8. Marc Bloch, Ltrange dfaite, Paris, Gallimard, Folio, 1990.
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13. LEmploi de larme psychologique dans larme franaise, mmoire du commandant Prestat, 73epromotion de lesg,
1960. Archives de lesg, bibliothque patrimoniale de lcole militaire.
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MARIE-CATHERINE VILLATOUX
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Ds le 9septembre, deux communistes entrent dans le gouvernement, parmi lesquels Charles Tillon, nomm ministre de lAir.
Larme de lAir devient ainsi la premire des trois armes se trouver
directement sous la quasi-tutelle de lune des figures les plus emblmatiques du Parti. Or, ds cette poque, les responsables ariens, et
au premier rang desquels le gnral Martial Valin, chef dtat-major
gnral, prouvent le sentiment diffus, qui se transforme trs vite en
une conviction, que les agissements du ministre et de ses collaborateurs sont marqus dune empreinte politique au profit de leur parti,
et par extension de lUnion sovitique. Diffrentes notes dates de
lautomne 1945 font ainsi tat dune tentative de noyautage du personnel militaire et civil des usines daronautique, quand il ne sagit pas de
recruter de nouveaux militants communistes en leur sein. Plus encore,
la crainte se fait jour de voir danciens francs-tireurs et partisans (FTP)
contrler des bases et prparer ainsi les plates-formes ncessaires un
atterrissage dappareils en provenance dUnion sovitique.
Si le dpart de Tillon la fin novembre1945 provoque un certain
soulagement au sein de lappareil militaire, il nen reste pas moins que
lentre au gouvernement de quatre nouveaux membres du PCF, des
postes cette fois conomiques et sociaux, ne met pas pour autant fin
cette phase dincertitude qui semble alors rgner dans la vie politique
intrieure franaise. Dans le mme temps, le Parti dploie tout son
savoir-faire en matire dagitation et de propagande auprs de lopinion
pour reprendre son compte lessentiel de lhritage de la Rsistance,
devenant le Parti des 75000 fusills, avec ses martyrs dont la
mmoire est honore au cours de grands dfils commmoratifs. Les
lections lgislatives du 10novembre 1946 font de lui le premier parti
politique de France avec 28,8% des suffrages exprims et la plus forte
reprsentation lAssemble nationale (cent cinquante-sept siges).
Paul Ramadier, lu prsident du Conseil en janvier1947, confie au
communiste Franois Billoux le ministre de la Dfense qui, bien que
strictement contrl par trois ministres darmes confis aux autres
composantes politiques de la coalition gouvernementale, ouvre au
Parti de nouvelles et grandes perspectives. Un projet dorganisation
de la dfense nationale est ainsi envisag par Billoux, reposant sur la
mise sur pied ds le temps de paix de forces locales de scurit sur
la base du chantier, de lusine, du village, du quartier. Ce projet
dune nation en armes, qui nest pas sans rappeler larme rouge
des premires heures, est trs vite peru par ltat-major comme
une nouvelle tape dans la tentative dinstrumentalisation de loutil
militaire au service du Parti communiste, o larme se trouverait
neutralise en cas de troubles intrieurs, perdant ainsi toute fonction
au sein de lappareil dtat.
membres du PCF la tte de ministres touchant la dfense nationale agit trs certainement comme un catalyseur dans la structuration
de lide dun danger de subversion communiste. Celui-ci nest en
effet plus envisag comme une simple vue de lesprit, une base de
rflexion, mais comme une donne empirique et concrte dsormais prendre en compte. Nul doute que cette exprience joue un
rle dterminant pour nombre de responsables civils et militaires
dans la perception et linterprtation de lvolution ultrieure de
la situation, tant sur le plan national quinternational. La monte
de la guerre froide est ainsi largement perue et commente par les
analystes des annes 1948-1950 travers le prisme de lexprience
acquise entre1944 et1947.
Tournant majeur sur la scne politique franaise, la fin de lexprience gouvernementale communiste correspond trs exactement au
moment o les rapports Est/Ouest connaissent une dgradation trs
sensible que refltent quelques faits marquants: le 12mars, le prsident amricain Truman prsente sa doctrine de Containment,
tandis que le 5juin, le secrtaire dtat George Marshall propose
toute lEurope un plan de reconstruction conomique. Du ct sovitique, cest en septembre1947 que le rapport Jdanov fixe la nouvelle
ligne anti-imprialiste que tous les partis communistes sont dornavant invits suivre.
Ds le mois doctobre1947, Thorez reprend son compte la dnonciation de limprialisme amricain, la critique de ses allis, la lutte
en faveur de lindpendance nationale, pour la paix et la dfense
du camp socialiste. Ds lors, le PCF adopte une attitude rsolument
offensive qui se traduit, en particulier, par un engagement sur le
terrain des luttes sociales. Ainsi, les grandes grves de novembre et de
dcembre1947 provoquent une raction dune exceptionnelle brutalit: larme appele en renfort nhsite pas engager de vritables
oprations militaires contre les grvistes. Les responsables politiques
et militaires franais abordent incontestablement cette situation essentiellement sous langle de phnomnes insurrectionnels et subversifs.
Au reste, ces vnements, qui se rptent lautomne de lanne
suivante, fortifient dautant les responsables militaires dans leurs
convictions de limminence dun coup de Paris, rplique de laffaire de Prague. Un lien est ainsi nettement affirm entre la menace
extrieure, reprsente par lUnion sovitique, ses possibles agents
transports par avions, et la menace intrieure qui sexprime par les
troubles insurrectionnels.
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Paralllement aux tourmentes sociales, le PCF nhsite pas mobiliser toutes les techniques de propagande (distribution de tracts, collage
daffiches, diffusion de journaux et de brochures, meetings, manifestations, grves, signature de ptitions) pour orchestrer une vritable
campagne psychologique toujours plus virulente et dont les axes
permanents sinscrivent, partir du premier trimestre 1949, autour
de quelques thmes: lanti-imprialisme, la dfense de lindpendance nationale, la lutte pour la paix et la dfense du camp socialiste.
De mme, laction de sabotage quil mne contre la fabrication, le
transport et le chargement de matriel de guerre destination de
lIndochine redouble partir de lhiver 1949-1950 et donne lieu
des incidents parfois trs violents. La priode de la fin des annes
1940 apparat ainsi comme celle de la cristallisation dun certain
discours militaire o la menace communiste, qui nest plus le seul fait
de lUnion sovitique mais aussi de la Chine de Mao, est largement
prsente comme omniprsente et polymorphe, quand il ne va pas
jusqu proclamer haut et fort que la Troisime Guerre mondiale
a dj commenc.
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plus extrme svrit les menes antinationales, et plus particulirement laction des communistes trangers contre la scurit du pays.
Cest dans ce contexte quil leur propose de soutenir une organisation commune destine lutter contre la dsinformation communiste,
sorte dquivalent civil du bureau ACPO. Un responsable charg de
mettre sur pied cette organisation est dsign en la personne de JeanPaul David, dput radical de Seine-et-Oise, avec pour mission de
contrecarrer les menes communistes au sein de la socit civile. Le
mouvement ainsi cr en septembre-octobre1950 prend le nom de
Paix et Libert et se prsente comme un antimouvement de la paix,
une rponse lappel de Stockholm lanc par les communistes au
printemps.
Paralllement, un comit secret compos dun sous-prfet
(charg de maintenir le contact entre David et la prsidence du
Conseil) et des reprsentants des principaux ministres et services
gouvernementaux (Intrieur, Affaires trangres, Service de documentation extrieure et de contre-espionnage SDECE ) est
instaur. Jean-Paul David prend soin de sentourer de nombreux
collaborateurs occasionnels issus du monde de la presse (journalistes
ou traducteurs soucieux darrondir leurs fins de mois). Les sources de
financement du mouvement traduisent la complexit de lorganisation
mise en place: seul Matignon, dans un premier temps, octroie des
subsides par lintermdiaire de ses fonds secrets, puis des entreprises
et des banques (dans le cadre de dpenses de guerre psychologique)
vont peu peu apporter leur soutien financier.
Les moyens daction utiliss par David et ses collaborateurs sont des
plus varis. Soulignons la prdominance de laffiche et du tract en tant
que supports privilgis de propagande, ainsi que lexistence dune
mission radiophonique destine prendre le contre-pied de lmission communiste Ce soir en France, mise depuis Prague. Sur le
fond, le discours propag par Paix et Libert se veut accessible tous
et adopte une phrasologie directe, voire mme simplificatrice, o
le communisme est prsent comme une maladie mortelle, la peste
absolue. De la dnonciation la moquerie, en passant par la drision,
tous les registres sont exploits indiffremment et sans vergogne.
Lensemble des dcisions adoptes au cours du quatrime trimestre
1950 traduit incontestablement la volont de Ren Pleven et de ses
proches collaborateurs dtablir un systme global et cohrent de
contre-offensive psychologique, dont la conception trs soigneuse
atteste quil est le fruit de rflexions bien mries. Pour parachever cette construction, un comit interministriel, compos dun
reprsentant de chacun des organismes concerns par ces questions
cabinet du prsident du Conseil, ministres des Affaires trangres,
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91
NATALIE LA BALME
HLNE DIECK
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5. ce sujet, voir la prface de Samy Cohen Les Franais et la dfense. 15 ans de sondages (1991-2006), Analyse et
rfrences, ministre de la Dfense, dcembre2007, pp.2-4.
6. Natalie La Balme, Partir en guerre. Dcideurs et politiques face lopinion publique, Paris, Autrement, 2002, et Samy
Cohen (dir.), LOpinion, lhumanitaire et la guerre: une perspective comparative, Paris, Fondation pour les tudes de
dfense/La Documentation franaise, 1996.
8. Robert Dahl, Modern Political Analysis, Englewood Cliffs, NJ Prentice Hall, p.40.
9. Robert Dahl, Qui gouverne?, Paris, Armand Colin, 1971.
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96
Est-elle directe ou indirecte? Certains acteurs agissent implicitement; un rle qui ne peut tre nglig. Il faut galement prciser
sur quels types denjeux linfluence sexerce. Quelle est lampleur des
changements intervenus? Sagit-il, enfin, dune influence exclusive
ou partage avec dautres acteurs? On ne peut faire lconomie de
ces distinguos faute de quoi toutes les estimations, y compris les plus
approximatives, sont permises.
Mais comment, dans notre cas, mesurer une relation de cause
effet entre lopinion publique et laction des dirigeants? Plusieurs
tudes de fond sy sont attaches. La mthode quantitative, fonde
sur ltude des corrlations entre les rsultats des sondages dopinion et les dcisions politiques correspondantes, permet de mettre
en vidence, ds 1979, avec la parution dune tude du politiste Alan
Monroe10, une certaine cohrence entre les prfrences exprimes par
le public amricain et les politiques suivies en matire de politique
extrieure.
Une des mthodes la mieux mme de dceler linterfrence causale
entre lopinion et la dcision politique est sans conteste lapproche
dite perceptionniste, fonde sur les tmoignages dacteurs, et qui
sappuie sur la vision subjective, les perceptions, des dcideurs.
Cette mthode permet de dterminer comment ces derniers peroivent lopinion publique et dans quelles conditions ils intgrent cette
variable dans llaboration et dans la mise en uvre de la politique
extrieure. Elle est utilise ds les annes 1960 par le politologue
Bernard Cohen11, prcurseur des tudes conduites par entretiens,
puis une vingtaine dannes plus tard par Philip Powlick12. Tous deux
soulignent limportance de lintrt accord lopinion publique par
la sphre dcisionnelle amricaine.
11. Bernard Cohen, The Publics Impact on Foreign Policy, Boston, Little, Brown & Co, 1973.
12. Philip Powlick, The Attitudinal Bases for Responsiveness to Public Opinion among American Foreign Policy Officials,
Journal of Conflict Resolution 1991; 35; 611.
97
98
The Nature and Origins of the Rally around the Flag Effect, The Journal of Conflict Resolution, vol45, n5, october
2001, pp.661-687.
16. Eric Larson, Casualties and Consensus. The Historical Role of Casualties in Domestic Support for US Military
Operations, Santa Monica, rand, 1996, 153p.
17. Christopher Gelpi, Peter D. Feaver, Jason Reifler, Paying the Human Cost of War; American Public Opinion and
Casualties in Military Conflicts, Princeton, Princeton University Press, 2009, 280p, p. 2.
18. Richard C. Eichenberg, Victory Has Many Friends. Public Opinion and the Use of Military Force, 1981-2005,
International Security, vol30, n1, t 2005, pp.140-177.
99
MARTIN KLOTZ
AFGHANISTAN: UN CAS
CONCRET DE COMMUNICATION
INSTITUTIONNELLE
Une semaine aprs le dbut des frappes ariennes sur lAfghanistan,
le 7octobre 2001, trois enqutes permettaient de constater que lopinion publique franaise approuvait trs largement le passage la phase
militaire de la crise ouverte le 11septembre avec les attentats terroristes
de New York et Washington (Armes daujourdhui n265, novembre2001).
Sept ans plus tard, en 2008, le baromtre Les Franais et la dfense montrait
que les Franais nassocient dj plus la prvention des conflits et des
menaces, laquelle ils taient toujours favorables, aux oprations extrieures (OPEX) menes par les armes, pour lesquelles leur adhsion tait
en baisse. En 2010, lopinion des Franais en faveur des forces armes
reste largement positive, mais clairement dissocie du niveau de leur
adhsion lengagement militaire en Afghanistan.
En outre, lembuscade dUzbeen des 18 et 19aot 2008, au cours de
laquelle dix soldats franais ont trouv la mort, marque un tournant
dans le traitement mdiatique de cette opration extrieure. Peu relay
par la presse grand public et dopinion depuis le dbut du conflit,
le sujet de lengagement des forces en Afghanistan est soudain venu
nourrir toutes sortes de dbats et de polmiques dans les milieux politiques et journalistiques. La vague de critiques a alors trouv un cho
favorable auprs du public et engendr une baisse supplmentaire de
ladhsion des Franais cette opration. ce jour, la courbe de lopinion nest pas remonte. Elle sest toutefois stabilise.
102
La premire mesure mise en uvre fut la ralisation dun argumentaire interministriel complet. Ce document dune vingtaine de pages
sadresse au rseau diplomatique et de dfense, en particulier aux
attachs militaires franais en poste ltranger, et a vocation tre
relay par nos ambassades. Il est rgulirement actualis et diffus par
messagerie lectronique. Il sagit dun vritable argumentaire, cest-dire dun outil permettant aux attachs de dfense et aux diplomates de
prparer dventuelles interviews ou confrences de presse lorsquils
sont interrogs sur le rle de la France en Afghanistan. La ralisation
dun tel document sinsre dans leffort de pdagogie jug ncessaire.
103
JOSSELIN DE ROHAN
LE PARLEMENT,
ENCEINTE LGITIME DU DBAT
DMOCRATIQUE EN MATIRE
DE DFENSE
La question du rle du Parlement en matire de dfense se pose
dune faon singulire du fait de la spcificit du sujet, puisquil sagit
dun domaine o laction gouvernementale ne sexerce que marginalement par la voie lgislative. Plusieurs considrations permettent
dexpliquer cet effacement relatif.
Lorsque la Constitution voque la dfense nationale, cest essentiellement pour prciser les attributions du gouvernement et du prsident
de la Rpublique en la matire. Ce dernier, qualifi de garant de
lindpendance nationale et de lintgrit du territoire (article5),
est le chef des armes et prside les conseils et les comits suprieurs
de la dfense nationale (article15). Le gouvernement, quant lui,
dispose de la force arme (article20) et le Premier ministre est
responsable de la dfense nationale (article21). En pratique, cest
principalement le chef de ltat qui dfinit la politique de dfense de
la France et qui dcide de lengagement des forces. Cette concentration des pouvoirs entre les mains du prsident de la Rpublique dans
le domaine de la dfense a une incidence directe pour le Parlement,
car cest le gouvernement, et non le prsident de la Rpublique, qui
est responsable devant lui et quil est charg de contrler. cet gard,
on note que la marque personnelle imprime par le gnral de Gaulle
faonne toujours trs profondment nos institutions.
Cette prdominance de lexcutif se traduit de manire effective dans
la ralit politique, puisque les effets conjugus du fait majoritaire et
du parlementarisme rationalis ont permis dassurer au gouvernement
un soutien quasi systmatique du Parlement en matire de politique
de dfense. Qui plus est, cette dernire est traditionnellement reste
lcart des polmiques partisanes et, soucieux de ne pas affecter la
crdibilit de la France sur la scne internationale par des controverses
politiques trop vives, les parlementaires se sont rallis pendant des
annes une forme de consensus rpublicain sur ces questions, dont
on a pu voir lillustration au cours de priodes de cohabitation.
Des considrations pratiques et de bon sens sont galement
prendre en compte. En effet, la politique de dfense suppose une
capacit de raction rapide et une discrtion qui saccommodent
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Avec la rvision du 23juillet 2008 intitule, juste titre, loi constitutionnelle de modernisation des institutions de la VeRpublique,
le constituant a opr une transformation profonde du texte constitutionnel, y compris sur des points souvent considrs comme
fondateurs des quilibres institutionnels de la VeRpublique, tels que
la prdominance du gouvernement sur lordre du jour des assembles,
linterdiction faite aux assembles de voter des rsolutions ladresse
du gouvernement, limpossibilit pour le prsident de la Rpublique
de sexprimer lui-mme devant le Parlement, ou encore lengagement
de la discussion lgislative sur le texte du gouvernement et non sur
celui de la commission.
En matire de dfense galement, cette rforme a considrablement renforc le rle du Parlement, en soumettant le gouvernement
un devoir dinformation en cas dintervention des forces armes
ltranger et, dans le cas o ladite intervention viendrait durer
plus de quatre mois, un vote dautorisation de prolongation (nouvel
article 35 ). Preuve de sa ncessit, cette rforme fait suite de
multiples propositions de lois restes sans suite. En ce qui concerne le
dispositif dinformation du Parlement, il appartiendra au gouvernement dapprcier, selon les circonstances, les modalits dinformation
les plus adaptes. En fonction de la nature de lopration, de son
cadre juridique et de son ampleur, lexcutif pourra choisir dinformer les prsidents des deux chambres, les prsidents ou lensemble
des commissions comptentes des deux assembles, ou deffectuer
une dclaration plus solennelle. Au-del de quatre mois dintervention, cest bien une demande dautorisation que le gouvernement doit
adresser au Parlement, et non pas une simple consultation. En cas de
refus, les armes devraient toutefois disposer dun dlai pour organiser
leur retrait dans les meilleures conditions possibles.
Hritage de la Rvolution franaise, le principe de lautorisation
parlementaire de dclarer la guerre na t que trs rarement appliqu par le pass. Ainsi, lors des deux guerres mondiales, le Parlement
fut simplement convoqu en session extraordinaire et appel voter
louverture de crdits supplmentaires.
Larticle35 de la Constitution de la VeRpublique, qui dispose
que la dclaration de guerre est autorise par le Parlement, na
jamais t appliqu, or, depuis 1958, notre pays a t engag dans un
grand nombre doprations extrieures. Certes, la notion classique
de guerre a volu et on parle davantage aujourdhui doprations
de maintien ou de rtablissement de la paix. Le Parlement na eu
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loccasion de sexprimer par un vote qu une seule reprise, loccasion de lintervention de la France lors de la guerre du Golfe en 1991.
Le gouvernement avait alors engag sa responsabilit devant lAssemble nationale et demand lapprobation de sa politique au Snat, en
vertu de larticle49 de la Constitution.
La faiblesse des moyens de contrle dont disposait le Parlement
franais sur lengagement des oprations extrieures avant 2008
contrastait fortement avec les pouvoirs accords aux parlements dans
les autres dmocraties. Cest en Allemagne que le Parlement est le
plus fort en matire de contrle des oprations extrieures (OPEX),
pour des raisons historiques. Qualifiant la Bundeswehr darme du
Parlement, la cour constitutionnelle a expressment subordonn
lapprobation du Parlement la participation militaire de forces allemandes des OPEX et le Bundestag est rgulirement tenu inform
de lvolution des oprations en cours, dont il peut exiger larrt
tout moment. Aux tats-Unis, le War Powers Act de 1973 impose au
Prsident la consultation pralable du Congrs avant tout engagement
des troupes amricaines, puis un compte rendu dans les quarantehuit heures qui suivent. Au-del de soixante jours, il doit obtenir un
accord explicite.
Les oprations extrieures constituent tout de mme la principale
mission des forces armes. En janvier2010, ce sont prs de treize
mille militaires franais qui participent des interventions militaires ltranger, quelles soient menes sous lgide de la France, de
lOTAN, de lUnion europenne ou de lONU, et leur cot na cess
daugmenter au cours des dernires annes. Une meilleure implication
du Parlement permettra de renforcer la lgitimit de ces oprations.
Lenvoi de troupes ltranger est une dcision qui peut avoir de
graves consquences pour la vie des personnels engags, comme lont
montr rcemment les pertes de soldats franais en Afghanistan, mais
aussi pour la scurit des Franais et, plus largement, pour la place
et linfluence de la France dans le monde. Il est lgitime, dans une
dmocratie, que le Parlement, en tant que reprsentant de la nation,
soit inform de ce type dintervention, puisse dbattre et se prononcer
par un vote lorsque cette intervention risque de sinstaller dans la dure.
En application du nouvel article35 de la Constitution, le gouvernement a effectu une dclaration lAssemble nationale et au Snat,
suivie dun dbat et dun vote, sur la prolongation des oprations
extrieures menes par la France en Afghanistan le 28septembre
2008, puis sur les oprations menes en Cte dIvoire, au Kosovo, au
Liban, au Tchad et en Rpublique centrafricaine le 28janvier 2009.
Il convient de signaler que, la loi ntant pas rtroactive, il ntait pas
juridiquement tenu de demander lautorisation du Parlement.
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YVES JZQUEL
civile leffort de guerre. En dtruisant le potentiel conomique de ladversaire mais galement la dtermination de
ses populations, chaque belligrant esprait hter la fin des combats.
2. Selon un sondage publi le 28juillet 2009 par le quotidien The Independent, 52% des Britanniques souhaitaient un
retrait immdiat de leurs troupes, alors quen janvier2010, 82% des Franais sopposaient un renforcement de leur
contingent (sondage ifop du 28janvier 2010).
3. David Kilcullen, considr comme lun des meilleurs spcialistes de la contre-insurrection, estime que la victoire est
peut-tre encore accessible, mais de justesse.
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5. Hlas, le futur se nourrissant du pass et du prsent, il est difficile dimaginer que la guerre cessera subitement
demain dtre consubstantielle la nature humaine. Latrinit de la peur, de lhonneur et de lintrt, qui reste un
des puissants moteurs de la tragdie humaine a encore de beaux jours devant elle (Gnral darme Elrick Irastorza,
chef dtat-major de larme de terre, dans la prface du livre de Colin S. Gray, La Guerre au xxiesicle, Paris,
Economica, 2008.)
6. Colin S. Gray, op. cit.
7. ric de La Varenne et Vronique de Viguerie, reporters Paris Match, ont rencontr le groupe de talibans qui a men
lembuscade dUzbeen le 18aot 2008. Les photos des quipements des dix soldats franais tus quexhibaient
les insurgs ont t publies le 3septembre. Une polmique sen est suivie accusant les journalistes de faire la
propagande des talibans.
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au plus prs de la population en tablissant des postes du volume dune compagnie, afin de constituer un maillage
territorial. Or cette dispersion cre inversement un risque accru dexposer les troupes des attaques, risque que les
pays de la coalition ne sont pas prts prendre.
9. Voir linterview du colonel Goya Quel Afghanistan aprs le plan Obama? publie dans le magasine DSI de
janvier2010.
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pass, de leur avenir et de leur modle. Comment un pays qui sinterroge sur son identit pourrait-il dfendre efficacement ses ides avec
conviction hors de ses frontires et dans des conditions difficiles? La
guerre, en plus dtre un engagement politique, est un phnomne
social et culturel. Elle reflte le comportement des groupes humains
qui la mnent. Pour affronter les conflits qui ne manqueront pas de
se prsenter demain, il faudra afficher la dtermination de ceux qui
ont confiance en leurs valeurs et en eux-mmes.
Car la guerre nest pas quun choc physique, elle est avant tout affaire
de volont10. Le but est dimposer sa volont lautre, pas ncessairement de le dtruire. Cest le plus dtermin qui gagne, pas forcment
le plus puissant. Dtermination de loutil militaire pour remplir sa
mission videmment, dtermination des gouvernements qui dcident
et fournissent les moyens humains, matriels et financiers, et surtout
dtermination de la nation toute entire, sans laquelle aucune victoire
nest possible. Les politiques de cohsion nationale et daffirmation
des valeurs rpublicaines et universelles qui forment le socle de notre
modle de socit participent de la capacit battre ladversaire dans le
champ des volonts. En cela lintroduction du concept de rsilience11
dans le dernier Livre blanc sur la dfense et la scurit nationale
constitue une avance significative. condition que lide soit suivie
de mesures efficaces pour quelle soit comprise et porte par la socit.
Et condition aussi quelle serve dexemple aux nations europennes
qui sont encore plus rticentes que les Franais sengager dans un
conflit. Sans quoi lEurope de la Dfense continuera de ntre quune
pure fiction.
Parce quaujourdhui plus quhier compte tenu du rle considrable pris par les mdias les opinions nationales psent sur les
dcisions politiques en matire de dfense, parce que la guerre est une
ralit quil faudra bien affronter comme un mal invitable, sinon
ncessaire, et parce que lengagement arm exige la dtermination
de la nation tout entire, il est essentiel de convaincre Franais et
Europens des enjeux que reprsentent nos interventions extrieures.
Comme le disait Fabrice Pothier12, pour gagner en Afghanistan, il
faut dabord gagner les curs et les esprits des Europens.
Cette responsabilit incombe en premier lieu la classe politique.
Mais ce travail en ncessite un autre, plus profond: redonner aux
10. La guerre est un acte de violence dont lobjet est de contraindre ladversaire se plier notre volont (Carl Von
Clausewitz dans De la guerre).
11. La rsilience se dfinit comme la volont et la capacit dun pays, de la socit et des pouvoirs publics rsister aux
consquences dvnements graves, puis rtablir rapidement leur fonctionnement normal, tout le moins dans des
conditions socialement acceptables.
12. Fabrice Pothier est directeur de Carnegie Europe.
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NORBERT CAMPAGNA
AA La sympathie
Il est un fait que nous jugeons les sentiments et le comportement des
autres. Dans son uvre, Smith sintresse deux types de jugement:
celui concernant la proprit ou limproprit dun certain sentiment
ou comportement et celui concernant le mrite ou le dmrite dautrui. Ainsi, nous jugeons impropre quun adulte porte le deuil dun
canari pendant un an mais ncessaire quun individu ayant volontairement bless autrui soit sanctionn pnalement.
Dans ce contexte, Smith pose la question suivante: sur quoi
se fonde la lgitimit ultime de ces jugements? Autrement dit:
quest-ce qui me donne raison de juger tel comportement, ou tel
sentiment, appropri ou inappropri et tel autre comportement
mritoire ou dmritoire? Et le comportement en question ne doit
dailleurs pas tre seulement celui dun autre, mais peut galement
tre le mien.
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AA De la guerre juste
Cest dans les Leons de jurisprudence, sous le titre du droit des gens (Law
of Nations), que nous trouvons le traitement le plus systmatique de la
guerre (545ss). Smith commence par chercher les justes causes dun
conflit et arrive la conclusion que tout ce qui, dans une socit politique, peut faire lobjet dun juste procs peut tre considr comme
une juste cause de guerre. Sil existait une juridiction internationale,
les tats pourraient sadresser elle, tout comme les citoyens sadressent
leurs juridictions nationales respectives lorsquils estiment tre les
victimes dune injustice. Le choix est donc simple: soit on condamne
les tats victimes subir passivement ce quils estiment tre une injustice, soit on les autorise se faire justice eux-mmes.
Dans ce contexte quoiquil traite de la matire sous la rubrique du
jus in bello , Smith justifie une guerre prventive lorsquil semble clair
que la nation ennemie prparait une attaque. De mme quun particulier peut tout faire pour empcher un bandit de le tuer, une nation
peut tout faire pour se dfendre dune menace imminente.
Si la violation dun droit parfait est une cause de guerre juste, elle
ne permet pas encore elle seule dtablir la limite jusqu laquelle
peuvent stendre les actions belliqueuses des deux parties en conflit.
En dautres mots, on ne peut pas automatiquement dduire les normes
du jus in bello dune simple considration du jus ad bellum.
Un sujet important dans ce contexte est le traitement des innocents,
et plus particulirement de ceux qui le sont par ignorance. Se rfrant
au dernier conflit ayant oppos la France lAngleterre, Smith constate
que pas un sur vingt, tant des Franais que des ntres, ne connaissait quoi que ce soit des offenses qui avaient t commises (Leons de
jurisprudence, 547). Ne connaissant pas ces offenses, ils ne pouvaient pas
les empcher. Peut-on alors les tenir pour responsables et les punir?
Selon Smith, ni la justice ni lquit ne permettent un tel traitement.
Ce qui ne signifie pas quil veuille linterdire, mais quil faudra trouver
un autre fondement. Ce sera la ncessit naturelle. La nature a cr
les hommes de telle manire que lorsque le gouvernement franais
commet une offense contre lAngleterre, le ressentiment des Anglais
ne se tourne pas seulement contre le gouvernement mais contre toute la
nation. En raison dune facult aveugle et qui ne distingue pas, mais
qui est naturelle toute lhumanit, [tous les citoyens franais] deviennent les objets dun ressentiment draisonnable (Leons de jurisprudence,
547). Pour Smith, nous pensons que la nation est un objet raisonnable
de notre ressentiment; il prend cependant ses distances par rapport
une nature dont la fin principale ne semble pas tant tre la justice, du
moins pas dans limmdiat ou le court terme, que la cohsion sociale.
Ce ressentiment sexplique galement par le fait que les responsables
sont le plus souvent impossibles atteindre. Pour obtenir son droit,
une nation qui a subi une offense est alors oblige de sen prendre
aux biens, voire aux personnes qui ne sont pas protges, mais qui ont
nanmoins un lien avec les responsables, la nationalit. Nous ne nous
en prendrions pas ces hommes et ces femmes si la nature ne nous
faisait pas prouver du ressentiment leur gard.
Smith ne cherche aucunement embellir quoi que ce soit: Dans
une guerre, il doit toujours y avoir la plus grande injustice, mais
cest invitable (Leons de jurisprudence, 548). La ncessit est double.
Linjustice est ncessaire ou invitable parce que la nature nous a faits
comme nous sommes, cest--dire prts prouver du ressentiment
vis--vis dtrangers parfaitement innocents. Quelques rares individus
mis part, ce ressentiment nous tient, pour injuste quil soit. Mais
linjustice est galement ncessaire pour esprer pouvoir rtablir la
justice en gagnant la guerre. Celui qui respecte scrupuleusement les
rgles de la justice nobtiendra pas justice l o il ny a pas de juge pour
juger, ce qui est le cas dans le cadre des relations internationales.
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Toujours dans le contexte du jus in bello, Smith constate quau fil des
sicles et des progrs de la civilisation, les guerres, tout en restant
des lieux dinjustice invitables, se sont humanises. Cela se remarque
notamment dans le traitement des prisonniers. Il attribue la papaut
le mrite davoir permis cette humanisation des conflits du moins de
ceux entre nations chrtiennes.
Mais Smith est aussi conscient de lexistence de motifs conomiques
au dclenchement des conflits. Plutt que de pratiquer une politique
de la terre brle, il est plus rationnel pour une arme de ne rien
dtruire afin de pouvoir profiter de la rcolte. Et un tat-major intelligent aura aussi le souci de payer les paysans. Car ceux-ci, sils savent
quils seront pays, chercheront produire autant que possible. Alors
que par le pass une guerre signifiait souvent la ruine et la misre pour
les paysans des territoires envahis, elle tend de plus en plus conduire
leur enrichissement.
pour raliser leurs rves imprialistes et pour imposer leur loi des
nations indpendantes mais faibles. Si, au XVIesicle les Amrindiens
avaient dispos darmes feu et de cuirasses, ils auraient pu tenir tte
aux Espagnols.
Toujours dans La Richesse des nations, Smith fait remarquer que, sans
lliminer entirement, linvention des armes feu a rduit limportance de la force physique et mme de la dextrit: La nature
de larme, sans quelle mette pour autant sur le mme niveau celui
qui sait mal et celui qui sait bien sen servir, len rapproche toutefois
plus que cela na jamais t le cas auparavant (II, V, i, 21) Celui
qui dans un combat au corps corps larme blanche avait peu de
chance de vaincre peut y russir grce aux armes feu. Et linvention
darmes de destruction massive tlguides par ordinateur engendre
une nouvelle situation. Lintelligence a remplac la force physique
et le nombre.
Dans ses Leons de jurisprudence, Smith fait nanmoins une distinction entre les guerres terrestres et les guerres navales, expliquant
quune nation neutre mais faible peut bien plus facilement dfendre
sa neutralit lors dun conflit naval. Quelques forts placs sur la cte
suffisent en effet, selon lui, se dfendre contre lattaque dune
flotte. Il attire galement lattention sur un autre point important
relatif aux armes feu: Les armes modernes sont galement
moins irrites les unes contre les autres, car les armes feu les tiennent une plus grande distance les unes des autres (550). tre
quelques centimtres ou plusieurs dizaines de mtres de celui qui
est prt me tuer sont deux choses diffrentes. Dans le premier
cas, japerois dans ses yeux sa volont et cela fait natre en moi un
ressentiment trs fort. Et celui-ci sera encore plus fort si notre
combat est dj engag. Chacun voudra alors non seulement neutraliser lautre mais aussi lui faire payer les blessures quil a infliges.
Or dans un combat au corps corps on peut gnralement identifier celui qui nous a touch, ce qui est rarement le cas lorsque
les troupes saffrontent distance. Lhistoire des armes feu peut
tre lue comme celle du dveloppement de lanonymisation de celui
contre qui lon se bat.
Dans la mesure o la protection contre les invasions est lun des
principaux devoirs du pouvoir politique et quil semble vident
que celui-ci doit avoir la possibilit de recourir aux moyens ncessaires pour le remplir, nous pouvons dduire de ce qucrit Smith
que chaque tat doit soccuper des domaines de la recherche et
de la production relatifs la dfense nationale. En mme temps,
il devra accepter le transfert de technologies militaires dautres
nations.
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AA Larme
Dans ses Leons de jurisprudence des annes 1762-1763, Smith affirme,
parlant de lAngleterre, quil ny a que deux choses qui peuvent tre
dangereuses pour la libert des sujets: la liste civile et une arme
permanente (269, 179). Toutes deux pourraient tre utilises par un
roi ambitieux pour accaparer le pouvoir. En ce qui concerne la liste
civile, il estime que les coutumes concernant son tablissement ne se
laissent que difficilement modifier, de sorte que le risque nest pas
imminent. Pour larme permanente, il pense que le fait que les officiers suprieurs soient aussi de grands propritaires terriens et quils
soient galement membres de la Chambre des communes rend improbable une alliance entre eux et la couronne pour subvertir la libert.
Ces officiers nauraient aucun intrt sallier avec le roi.
Dans La Richesse des nations, Smith reprend le sujet de larme et
constate dabord que tout pouvoir souverain a pour devoir de protger
la nation contre des attaques extrieures. Ds que la socit acquiert
un certain degr de complexit, il devient impossible que ceux qui
soccupent de la dfense sadonnent galement un autre art ou mtier
(II, V, i, 10 ss). On en arrive ainsi au point o loccupation militaire
se transforme en mtier part entire et o ltat pas les lois du
march peut faire en sorte que se dveloppe le mtier militaire. La
dfense nationale ne saurait, pour Smith, tre privatise.
De toutes les nations, ce sont les plus opulentes qui ont le plus
besoin de protection, car leurs richesses font envie celles qui les
environnent. Mais Smith constate aussi que chez les citoyens de ces
nations, qui se sont habitus au bien-tre, les vertus hroques ont
tendance satrophier. Ils ne constitueront donc pas volontairement
une arme pour dfendre leur pays. De la sorte, ltat na le choix
quentre une conscription gnrale force, qui donnera une milice
nationale ou une arme permanente de mtier. Smith juge une telle
arme suprieure toute forme de milice. Et au sein de la milice, il
distingue encore une fois entre la milice dune nation barbare et celle
dune nation civilise, jugeant le premier type suprieur au second.
Cette hirarchisation des diffrents types dorganisation militaire a
pour principe lefficacit. Sil sagit de protger la nation contre des
attaques venant de lextrieur, une arme permanente est le moyen le
plus efficace. Mais ne faut-il pas aussi tenir compte dautres aspects
comme, par exemple, les risques pour la libert et les cots? Smith
nest pas indiffrent ces questions. En ce qui concerne les menaces
pour la libert, il estime que tant que les pouvoirs civil et militaire
seront lis, cest--dire tant que le pouvoir militaire ne sera pas un
pouvoir autonome au sein de ltat, les risques dune prise de pouvoir
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feraient pas, la solution pour ainsi dire de repli serait de faire en sorte
que toutes les nations soient galement puissantes et par l galement
craintes.C
AABIBLIOGRAPHIE
SMITH Adam, An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations, Indianapolis, rd.
1981 [cit dans le texte de la faon suivante: La Richesse des nations suivi du numro de
volume, livre, partie, chapitre (le cas chant) et alina].
SMITH Adam, The Theory of Moral Sentiments, Indianapolis, rd. 1982 [cit dans le texte
de la faon suivante: Thorie des sentiments moraux suivi du numro de partie, chapitre
et alina].
SMITH Adam, Lectures on Jurisprudence, Indianapolis, rd. 1982 [cit dans le texte de la
faon suivante: Leons de jurisprudence suivi du numro de page et de lalina].
ESTHER DEHOUX
LE CLERC, LE COMBATTANT
ET LE SAINT
La priode qui stend du XIe au XIIIesicle est, pour lOccident,
le temps dun profond changement. Laristocrate devient noble, le
guerrier chevalier. Figure quasi emblmatique de la socit mdivale,
celui-ci na pourtant pas toujours t limage du valeureux Ivanho
cher Walter Scott.
Au cours des dcennies suivant lAn Mil, lhomme de guerre profite
de lincapacit du roi simposer en dehors dun maigre territoire
comprenant lle-de-France et lOrlanais. Il emploie ses armes
pour saffirmer au sein de la socit, abusant bien souvent de sa force.
Soucieux de maintenir lunit de la communaut, les clercs ont des
intrts proches de ceux des puissants lacs qui dsirent contrler le
monde turbulent des milites. Ils tentent, ensemble, dimposer la Paix
de Dieu et exhortent le combattant veiller sur lusage quil fait de
son pe. Le saint guerrier se rvle tre, dans ce contexte, le support
efficace et performant de la pastorale. Encourageant le bellator, le
spcialiste de la guerre, sengager dans de bons combats, il contribue la valorisation de sa fonction et tend aussi lgitimer sa situation
sociale.
Dans les sources littraires qui voquent son apparition auprs des
chrtiens en lutte contre les Sarrasins en Afrique ou en Terre sainte,
le saint guerrier peut tre accompagn ou tre seul. Son identit varie
galement, comme le rapport quil entretient avec les troupes chrtiennes. Rdigs entre le XIe et le XIIIesicle, ces rcits permettent de
mesurer la christianisation de laristocratie laque. Ils tmoignent aussi
du rle que les clercs accordent aux professionnels de la guerre au sein
dune communaut qui vit dans lattente du retour glorieux du Christ.
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Lide que les hommes puissent, leur niveau, acclrer le droulement du dessein divin en runissant les conditions indispensables
au second avnement du Christ nest pas spcifique aux annes qui
voient lorganisation de la premire croisade, ni mme au XIesicle.
Les campagnes militaires carolingiennes avaient pour objectifs la
conqute de nouveaux territoires et la domination des peuples voisins,
mais aussi dj la conversion de ces derniers au christianisme,
lannonce de lvangile tous les habitants de la Terre tant une des
conditions ncessaires au retour du Christ.
Loriginalit des textes tudis ici viendrait plutt, dans ce contexte,
de labsence de roi. Leffondrement de lempire bti par Charlemagne
et ses successeurs provoque un profond bouleversement sociopolitique que nombre dhistoriens dsignent par lexpression mutation
fodale. Survenue au tournant des Xe et XIesicles, celle-ci se caractrise par un miettement du pouvoir central et par la rcupration, par
les guerriers plus ou moins aristocratiques, de fonctions que le prince
nest plus en mesure dassurer. On compte parmi celles-ci la protection
de lglise et celle des plus faibles. Mais les guerriers nhritent pas du
rle de mdiateur entre les hommes et Dieu que revendiquait lempereur carolingien. Ils ont dsormais vocation sengager, comme le
faisait le Carolingien, dans des combats qui visent crer un contexte
favorable la parousie. Ils nont, de ce fait, aucune difficult identifier le secours que Dieu leur apporte sur le champ de bataille.
AA Le choc de 1099
Lanc Clermont en 1095 par le pape UrbainII, lappel la croisade
connat un grand succs. Cest en masse que les chrtiens dOccident, puissants ou non, entreprennent le voyage vers la Palestine pour
librer les Lieux saints. La plupart des croiss nourrissaient donc
lespoir de voir le Christ revenir glorieux sur le mont des Oliviers.
La marche des chrtiens vers le Spulcre tait, [ainsi que lcrit Jean
Flori, considre comme] un prlude ncessaire la survenue de
lAntchrist Jrusalem en vue du dernier combat de lHistoire; la
croisade, dans ce sens, tait une bauche de ralisation des prophties
apocalyptiques. Jrusalem est prise le 15juillet 1099, mais leuphorie
laisse rapidement place un sentiment dchec car lvidence simpose.
Alors que le Spulcre est bien aux mains des chrtiens, le Christ na
pas pos le pied sur le mont des Oliviers. La victoire des croiss na
provoqu ni la fin des temps ni le rgne du Fils de Dieu. La preuve de
leur incapacit mener un combat comparable celui de larchange
Michel est apporte et elle est indniable.
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La plupart des auteurs utilisent cognoscere pour prciser ce changement. Ce verbe peut tre traduit par apprendre ou reconnatre,
et il implique, dans une acception chrtienne, la fois la connaissance de Dieu et la comprhension de son dessein. Guibert de Nogent
prfre comperire, pour souligner quils font une vritable dcouverte.
Lobjectif est, pour tous ces auteurs, dinsister sur la diffrence voire
lopposition fondamentale quil y a entre les deux tats que connaissent
successivement les guerriers et de mettre laccent sur leur impossibilit
discerner le surgissement du surnaturel.
Bien quils soient chrtiens, les croiss ne peuvent parvenir, seuls,
apprhender ce qui relve de Dieu et de la sphre du sacr. Les
chroniqueurs font souvent mention dun vque. Observant les faits
la lumire du dessein divin, celui-ci a une perception de la ralit
qui chappe aux guerriers jusquau moment o il les invite regarder les troupes clestes qui les rejoignent et leur dvoile lidentit des
hommes tout de blanc vtus qui se dirigent vers eux. Sa capacit
assurer le lien entre les hommes et Dieu et rendre le divin comprhensible pour le lac contribue sa valorisation. Celle-ci est dautant
plus vidente que sa mdiation est prsente comme indispensable et
ncessaire. Seule son intervention, en effet, permet aux soldats de se
dfaire de leur ignorance pour accder la connaissance. Les
textes tmoignent donc, aprs 1099, dune dfinition restrictive du
rle du combattant, mais aussi, au mme moment, dune insistance
sur la singularit du clerc et de sa fonction au sein de la socit.
Les crits qui tmoignent de ces volutions concomitantes et inverses
sont cependant luvre de membres du clerg. ce titre et par ces
uvres, ceux-ci participent au projet de rforme de lglise initi dans
la seconde moiti du XIesicle. Fond sur lide dune supriorit du
pouvoir spirituel sur le temporel, celui-ci vise dgager lglise de
lemprise des lacs, puis conforter lautorit de lvque, chef spirituel de la communaut. Lanne 1099, avec la prise de Jrusalem et
le non-retour du Christ, pourrait alors, dans ce contexte, marquer
plutt une acclration brutale du mouvement quune vritable
rupture.
De fait, si la disparition de Michel au profit de Georges et de
ses compagnons est patente dans les crits du dbut du XIIesicle, la
prsence dun vque ne fait pas rellement figure doriginalit. On
sait en effet que les Pisans et les Gnois partis en Afrique du Nord ont
t secourus par Michel, Pierre et la Vierge aprs quun prlat les a
exhorts se battre en se rappelant des Macchabes auxquels apparat
prcisment un cavalier (IIMacch. 11, 5-12). Geoffroy Malaterra, au
tournant des XIe et XIIesicles, ne fait pas intervenir un clerc dans
son rcit. Il ne mentionne pas non plus larchange. Les Normands
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JEAN-REN BACHELET
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the heart of the extreme complexity of all things, confronted with the
dialectic of life and death, and marks the moment of truth. As it turns
out, at the moment of truth, trends can be corrupt or even wrong. In
other words, the reality that imposes itself on a soldier can turn out to
be very different, or even the polar opposite, of the impression that
that soldier had of it or that trends gave to it. Worse still, a soldier
will sometimes feel betrayed by what he comes to believe as a result of
those trends.
This can have catastrophic results, with harrowing remission and
revisions, or without remission; the 20th Century is full of examples
of this. To mention only one, there was the limp pacifism of the 1930s,
which occurred at the very same moment as unprecedented dangers
were building up over in Germany. However, this can also chronically pollute or even poison the atmosphere in which the action takes
place, which is the most frequent scenario nowadays; it then becomes
a question of making dowith a modern and often morally awkward
version of grandeurs and servitudes. The operations carried out as
part of the tragic dismembering of Yugoslavia in the 1990s are a textbook example of this. This will be at the heart of the observations
and analysis that follow. It is not too late to attempt to learn lessons
from this experience: this is what we will try to do at the risk of not
following the trend, and thus inaudible.
When the Yugoslav Republic began the process of separating into its
component States in 1991, this triggered an outbreak of violence in the
heart of Europe. Croatias unilateral declaration of independence in
1991 was the green light for this violence; Vukovar, in particular, saw
atrocities that were thought to be a thing of the past and to be reserved
for other countries. The case of Bosnia-Herzegovina one year later
marked an escalation of the horror that was to continue for a considerable time and that was very rapidly to culminate in the siege of Sarajevo.
In a world where information has become more and more synonymous
with televised images, the emotions of Western opinion were to be
engaged for the next four years.
The international community, then in search of a new world
orderin the wake of the implosion of the Soviet bloc and the end
of the bipolar world, could not remain indifferent. Its natural court,
the UN, issued resolution after resolution, most of which had no
effect. Profiting from partial agreements between the warring parties,
which generally did not last, spectacularly badly-named peacekeeping forces were deployed, initially in Croatia in 1991 and then in
Bosnia in 1992. Straightaway, France contributed the largest number
of blue helmets. As a permanent member of the Security Council
that additionally has a major role to play in Europe, how could it
ignore a country being razed to the ground after having witnessed its
baptism after the victory of 1918? This was at a moment when the newly
reunified Germany had just unilaterally recognised the independence
of Croatia, before that of Bosnia, without consulting its European
partners2
In this rather roughly sketched context, trendswere to become
particularly disadvantageous to our soldiers and their actions, at two
main levels: the myth of the soldier of peace, to begin with, who for
four long years will embody a veritable contradiction of the very nature
of military action and contribute to rendering that action largely inoperative; a Manichean vision of conflict, the deep complexity of which
is almost instantly buried in public opinion by the preference given
to good Bosnians as opposed to evil Serbs Croats here were classified as somewhere in between, so not really evil, with recurring
accusations of leniency with Serb extremists or even complicity with
them brought against French soldiers.
the dissolution of Yugoslavia should be made subject to prior agreement as to the borders of the new States and
guarantees for the minorities, chose not to provoke a crisis with Germany.
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militarisation of society, it must certainly be condemned. Antimilitarismmust therefore be understood here as a more
or less rational hostility towards the army, which is seen as responsible for wars and undemocratic.
4. Let us recall his statement made at the time: The pacifists are in the West, but the rockets are in the East.
to be visible, with his blue helmet and white vehicles, he is often totally
vulnerable, in defiance of the most basic safety principles; he carries
a weapon strictly for his own safety, and is placed in a relationship
of force that can be overwhelmingly in favour of those to whom he is
supposed to ensure that UN resolutions are applied, unable to take
the upper hand, especially since the restrictive rules of engagement
to which he is subject clearly do not apply to the warring parties; he is
hamstrung by a rigid checkpoint system that gives him no freedom of
movement.
All this is obviously observed by the people involved. There is not
one report submitted by commanding officers at the end of their sixmonth postings (four months at the end of their service) that do not
reject these provisions, such as arranging potential hostages (before
these became effective in May 1995). Furthermore, although travelling
to Sarajevo (however difficult and occasionally perilous) is fashionable
for anyone on the media circuit, there is not a single minister, military
chief or journalist to whom, once they were in situ, these absurd provisions were not denounced (sometimes vehemently) with regard to the
sacrifices being made, as people were dying. The siege of Sarajevo was
nonetheless to last for over three years, and nothing was to be done.
Nevertheless and this is a truly contemporary illustration of military servitudeseveryone at every level gave their best to carry out
the missionin its entirety and against all odds. In the field, soldiers
improvised by piling defences around checkpoints, invented procedures for combating snipers, and provided as much assistance as
possible to the population, but obeyed the restrictions imposed on
them, even if it made them feel rage in their hearts: avoid conflict
and engage in negotiation, even if it means being humiliated or even
in spite of the death of a comrade or the deaths of the poor people
of all origins who are the main victims of these conflicts. They did
humanitarian work by escorting supply convoys, distributing food
and providing medical care, but did nothing to prevent what made all
of this necessary in the first place: that was not the mission Even
more than this, upstream, the theory of checkpoints and negotiation
was discussed. Soldiers were trained in these procedures, as though
there were nothing absurd about them.
In the field, the founding values were actually reversed: in our
collective unconscious, we carry the inheritance of knights, sworn to
defend widows and orphans, even at the cost of their lives; and now,
everything had to be done to protect the soldier, even if it cost the life
of the widow and the orphan. Not that this prevented soldiers from
dying Throughout the siege of Sarajevo, from 1992 to 1995, they
tasted war right to the bitter dregs.
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TRANSLATION IN ENGLISH
The surges are well-known. They took place at three successive levels,
from May to August/September 1995. The first level was also the most
spectacular and the most emblematic, as it was in the field: the recapture of the bridge of Vrbanja on 27May, when the Serbs had just taken
hundreds of blue helmets hostage following the NATO bombardment
of the suburbs of Pale, their capital5. Under the orders and encouragement of Captain Lecointre and Lieutenant Helluin, the blue berets
of the 3rd Marine Infantry Regiment recaptured a post by force that
Serbs had taken by surprise during the night, after an assault that had
cost the lives of two of the Marines. This marked the end of the humiliations: the soldier, even if he was wearing a blue helmet, reasserted
himself as a soldier, by showing himself capable of taking the upper
handby force if necessary, at the risk of losing his life.
The second surge was political. It was triggered by an event that was
no less emblematic, but also overwhelming. This event was the televised surrender of a group of French soldiers, waving a white flag. The
newly elected President of the Republic, Jacques Chirac, was quick to
react. On 15 June he organised the creation of a rapid reaction force
(RRF), essentially Anglo-French, with sufficient resources to reverse
the relationship of force and with the mandate to do just that. By early
August, this force was hard at work on Mount Igman, which towers over
Sarajevo, with artillery including 155AUF1 cannon, the most powerful
available at the time.
The third surge was a follow-on from the first two, after the
resources devoted to take the ascendant had finally been implemented.
It was to be the operations launched on 28 August that would finally
result in the siege of Sarajevo being lifted; these operations were run
on the ground by UNPROFOR, which, under French command in the
Sector of Sarajevo, reassumed all the principles of military action6.
What do we learn from this period, its tragic errors and the surges
that put an end to them? We will not hold forth on the reformulation of the principles for military action to which these surges led, in
France at least: as soon as a decision is taken to deploy a soldier in
the field, the use of force becomes acceptable, from the lowest level
of intensity to the highest if so required, whether for peacekeeping operations or not, and that soldier must be given the means to
take the upper hand. But above all, with the regard to the issue here
5. It should be noted that the bombing of Sarajevo was carried out without the commander of the ground troops, the
general commanding the Sarajevo sector as part of unprofor, being informed, in breach of the most basic tactical
rules.
6. Today, we often hear nato credited with the lifting of the siege of Sarajevo. Even if its aerial intervention did had a
decisive strategic effect, it was nevertheless the French forces on the ground, still under blue helmets and backed by
the artillery on Igman Mountain, who led the delicate three-month operation of lifting the siege. It was this side of the
operation that succeeded in limiting the human cost, particularly in terms of civilian casualties.
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TRANSLATION IN ENGLISH
In this context, those who highlighted in 1991-1992 that the independence of Croatia, as decreed unilaterally, could only be a casus belli
for the Serbs of Krajina7 who were still tortured by the memory of the
disappearance of tens or even hundreds of thousands of their own
in Ustashi concentration camps during the Second World War, went
unheeded virtually from the outset. The same was true of the observation that the independent Croatia was readopting the emblems of the
Ustachi State, and of the de facto rehabilitation of Ante Pavelic, the
Croat Fhrer. It should be remembered that this in no way exonerated
the Serbs for the crimes they committed, but suggested that it might
pave the way for a resurgence of a terrible civil war, with largely similar
modus operandi. Nonetheless, the view of these events was so skewed
that when the Croatian offensive8 drove three hundred thousand Serbs
out of Krajina, where they had been for three centuries, and razed
the villages to the ground, carrying out the largest ethnic cleansing
operation of the entire war, no-one would complain: the bad guys
had been punished.
Admittedly, since in the razing of Bosnia in 1992, giving rise to fresh
atrocities, the Serbs had cemented their evil reputation, to the point
where they were compared to the Nazis. This was no small paradox as
they were at the heart of the Resistance during the Second World War,
both the communist resistance of Tito9 and the nationalist resistance
of General Mihailovic10, whereas the Croats had welcomed the German
soldiers as liberators, before forming a State, the perverse brutality of
which rivalled that of Nazi Germany, and SS units were recruited in
Sarajevo.
The situation in Bosnia heightened the level of complexity. A few
minorities aside, three main nationalities (to use the conventional
Yugoslavian expression) are represented, with none having the absolute majority: Muslims (44% in the 1991 census), Serbs (31%) and
Croats (17%). These categories are the result of a decision taken by
Tito in 1966. Until that point, Yugoslavia, which was initially called
the Kingdom of the Serbs, Croats and Slovenes, identified these
7. It bears restating that in Yugoslavia, the Serbs, who were the largest population in terms of numbers, were chiefly
distributed in the territories of Serbia, Bosnia and Croatia, in the Krajina. This word, which means confines, refers to
the territories in which the emperors of Austria in the 17th Century had encouraged Serbs fleeing Ottoman domination
to settle; these territories consisted of colonies of peasant soldiers and were under the direct rule of the emperor.
Their incorporation into Croatia as part of the Ustashi State left the bitter memory often referred to here.
8. This offensive was made possible by subtle but massive aid from Germany, with equipment that was especially
discreet given its origins in the former East Germany, and by the support of American military companies, in breach of
un resolutions.
9. Who was himself born to a Croat father and a Slovene mother.
10. Most French people are unaware that the hostility between these two resistances, which in its time had caused more
victims than the fight against the occupiers, continued to this day, which sheds a revealing light on the relations
between Milosevic (post-communist) or Mladic (linked to the communist machine) and Karadjic, who saw himself as
the successor of Mihailovic and the traditional Serb resistance, the Chetniks, whose reputation is extremely unsavoury.
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were sure that they had achieved the objectives they had been set and
created a climate of dissuasion that would protect the town from
Serbian fire, but were also convinced that pursuing the action (with a
heightened risk of hitting civilian Serb populations) would be at the
very least counter-productive, the suspicion of collusion re-emerged.
An opinion-making French newspaper even wrote it was as if Marchal
Leclerc had been stopped at the gates of Paris!. Notwithstanding this,
it was this decision to call a cease fire that enabled the process that we
had begun for lifting the siege to reach a successful conclusion without
spilling any blood.
Again, when the Dayton agreements emerged, the provisions regarding
Sarajevo provoked amazement and concern. Whereas all previous plans
had envisaged placing an area of Sarajevo under international supervision to preserve its multiethnic character, the provisions agreed on
the final night between only Richard Holbrooke, the American negotiator, Slobodan Milosevic, the Serbian president who had not yet fallen
into disgrace, and Izetbegovic, the Bosniak President, gave this area
to the Bosniaks, including the Serbian communities surrounding it.
Conscious of the fact that this situation was stirring up the Serb area and
risked at best an exodus of populations (and at worst a fresh outbreak of
fighting), the French launched a campaign to win the trust of the area in
question: guarantees were sought at the highest national political level;
meetings were organised in the communes concerned with the representatives of the international community in the regionKofi Annan
for the UN and Carl Bildt for the European Community; Western
television was introduced in the same communes; and French batallions
carried out manuvres deep within the territory, all orchestrated by the
French command of the Sarajevo sector.
In the wake of this campaign, the trend became powerful, such was
the extent to which it went against Bosniak objectives. It was then that
the French newspaper mentioned above published an article denouncing the involvement of the French military alongside Serb extremists,
resulting in an international scandal and the recall of the general
involved. This was a terrible injustice, since the campaign was on the
contrary intended to dissociate the Serbian populations surrounding Sarajevo from their corrupted leaders and reintegrate them into
the international community. But the subtle modulation in the quiet
music of complexity went unheard in the clamour of the wind of
trend blowing at full blast.
NATO was to arrive after the incident and the stabilisation of the
situation owed much to the expertise of the French batallions, even if
they were unable to prevent the exodus of Serbs from the communes
placed under Bosniak control. Nonetheless the allegations made
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MARIE-CATHERINE VILLATOUX
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TRANSLATION IN ENGLISH
and foremost general Martial Valin, general chief of staff, had the
impression, which quickly became a conviction, that the Minister and
his colleagues were acting primarily for the benefit of their party, and
by extension, the Soviet Union. Various memoranda in the autumn
of 1945 bear witness to an attempt to create cells amongst the civilian
and military personnel of the aeronautical factories, when they were
not working to arrange the recruitment of new communist militants at
these workplaces. Furthermore, fear grew at the sight of former snipers and partisans(FTP) controlling the bases and thus able to prepare
the platforms necessary for the landing of aircraft from the Soviet
Union.
While the departure of Tillon at the end of November 1945 was a
relief for the military hierarchy, it was nevertheless true that the entry
into the government of four new members of the PCF, to posts in
economic and social areas, ensured the continuation of this phase of
uncertainty that seemed to have become a feature of French political
life. At the same time, the Party was deploying all its agitation and
propaganda skills to ensure that it monopolised the heritage of the
Resistance, becoming the Party of the 75,000 executed, martyrs
whose memory was honoured in great commemorative marches. At
the general elections of the 10th of November 1946, it became the
foremost political party with 28.8% of votes cast and the highest representation in the National Assembly (one hundred and fifty seven seats).
Paul Ramadier, elected president of the Council of Ministers in
January 1947, put the communist Franois Billoux in charge of the
Ministry of Defence which, although the three Army Ministers from
the other three political components of the government coalition
provided some control, offered the Party new and promising perspectives. A project to reorganise national defence was thus conceived by
Billoux, based on the creation of peacetime local security forces
based in worksites, factories, villages and districts. This project of an
armed nation, with clearly audible echoes of the early days of the Red
Army, was quickly seen by the chief of staff as a new stage in the attempt
by the Communist Party to use the military structure for its own ends,
where the army would find itself neutralised in the event of domestic
disturbances, thus losing all usefulness as part of the State apparatus.
While the removal of the communists from the Ramadier government on the 4th of May 1947 marked the end of the national army
project, the militarys direct experience, since 1944, of the presence of PCF members at the head of ministries running national
defence certainly helped to generate a fear of communist subversion.
This was no longer regarded as merely a feeling, a possibility, but a
given and concrete fact that henceforth would need to be taken into
consideration. There is no doubt that this experience was a determining factor for a number of civil and military deciders in their
appreciation and interpretation of the subsequent evolution of the
national and international situation. The development of the Cold
War is thus widely seen and commented by analysts of the years 19481950 in terms of the experience of the years 1944 to 1947.
A major turning point for French politics, the end of the communist involvement in government, corresponded very closely to the
moment when East/West relations underwent quite a noticeable deterioration, marked by several important events: on the 12th of March
the American President Truman presented his Containment doctrine,
and on the 5th of June the Secretary of State George Marshall offered
the whole of Europe a plan of economic reconstruction. As for the
Soviet side, it was in September 1947 that the Zhdanov report outlined
the new anti-imperialist line that all the communist parties were asked
to follow.
From October 1947, Thorez took up the denunciation of American
imperialism, criticism of its allies, the struggle for national independence, for peace and the defence of the socialist camp. From then on,
the PCF adopted a resolutely offensive attitude translated particularly
by a commitment to social battles. And so, large strikes in November
and December 1947 provoked a reaction of exceptional brutality: the
army was called in and did not hesitate in its deployment of military
style operations against the strikers. There is no doubt that the French
political and military leadership approached the situation as that of an
essentially subversive and insurrectional character. Moreover, these
events, repeated in the autumn of the following year, reinforced the
conviction of the military of the imminence of a Paris coup, in
response to the Prague affair. A link was thus clearly made between
the external threat, represented by the Soviet Union and its possible
agents transported by aircraft, and the internal threat to be seen at
work in these insurrectional events.
In parallel with these social problems, the PCF was quick to mobilise
its propaganda techniques (leaflets, posters, distribution of newspapers and articles, meetings, demonstrations, strikes, petitions, etc.)
to orchestrate a veritable psychological campaign that became more
and more virulent and which was directed, from early 1949, towards a
number of themes: anti-imperialism, the defence of national independence, the struggle for peace and defence of the socialist camp.
Similarly, the sabotage that it was organising against the manufacture,
transportation and loading of war equipment intended for Indochina
escalated in the winter of 1949-50 and gave rise to several sometimes
very violent incidents. Thus, this period at the end of the 1940s was
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TRANSLATION IN ENGLISH
characterised by a crystallization of a particular message from the military whereby the communist threat, which was not only represented
by the Soviet Union but also by Maos China, was generally presented
as being omnipresent and polymorphous, when not going as far as
proclaiming that the Third World War had already started.
in all the military, maritime and aerial regions for the organisation of information meetings with the aim of explaining to officers
of all ranks, as well as non-commissioned officers, the aims of the
communist party in France, which was attempting to disarm the country, materially and morally, and to cause a dislocation of the French
Union.
As for the action aimed at public opinion in general, this proved to
be more complex to initiate, to the extent that it was the responsibility of the head of the government, who will use for this the means
at his disposal, and particularly radio broadcasts, in liaison with the
other ministerial departments. And so, an order on the 1st of April
1950 created a permanent General Secretariat for National Defence
(SGPDN), replacing the former Staff for National Defence, with the
role of assisting the president of the Council in his duties of interministerial coordination of measures supporting the implementation
of national defence, and particularly psychological action. An order
of the president of the Council dated the 3rd of July 1950 detailed,
moreover, the organisation of the SGPDN and instituted the mechanism for the delegation of powers, in defence matters, from the
President of the Council to the Minister for National Defence and
the Armed Forces. A special division of the SGPDN, a department for
general information and psychological action, was set up to prepare
psychological action around government decisions and directives,
whose coordination it was responsible for at the inter-ministerial level.
Ren Pleven, invested as president of the Council on the 11th of July
1950, at a time of international agitation as the war in Korea began,
gathered the main political leaders of the majority in Matignon on the
7th of September to study methods for suppressing all anti-national
intrigues with the greatest firmness, and in particular the action of
foreign communists against the security of the country. It is in this
context that he proposed supporting a joint organisation intended to
fight against communist disinformation, a sort of civil equivalent of
the ACPO bureau. Jean-Paul David, radical member of the Assembly
for Seine-et-Oise, was given the responsibility of setting it up, with the
aim of thwarting the intrigues of the communists within civil society.
The movement thus created in September-October 1950 was given the
name Peace and Liberty and presented itself as an anti-movement for
peace, a response to the Stockholm appeal launched by the communists in the Spring.
In parallel, a secret committee composed of a sub-prefect (in
charge of maintaining contact between David and the presidency of
the Council) and representatives of the main ministries and government departments (Interior, Foreign Affairs, External Documentation
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and Counter-Espionage DepartmentSDECE,etc.) was set up. JeanPaul David took care to involve, on a temporary basis, a number of
people from the press (journalists or translators needing to make ends
meet). The financial sources for the movement give an indication of
the complexity of the organisation that was created: only Matignon,
initially, granted monies from its secret funds, but then enterprises
and banks (for psychological warfare expenses) gradually started to
give financial assistance.
The methods used by David and his team were very varied, but posters and leaflets predominated as the preferred media for propaganda,
as well as a radio broadcast intended to rival the communist broadcast
Ce soir en France (Tonight in France), transmitted from Prague.
Fundamentally, the message of Peace and Freedom aimed to be
accessible to all, adopting direct, even simplistic, phraseology in which
communism was presented as a fatal illness, the worst plague. From
denunciation to derision to mockery, all possible styles were used
indiscriminately and shamelessly.
All the decisions adopted during the last three months of 1950 bear
witness to the determination of Ren Pleven and his close colleagues to
establish a global and consistent programme of psychological counterwarfare, the careful design of which showed how much thought must
have gone into it. For its finalisation, an inter-ministerial committee, comprising a representative of each of the organisations concerned
by these questions the office of the President of the Council, the
Ministries of Foreign Affairs, the Interior, National Education,
Information, Employment, the State Secretariats for the Armed Forces,
the joint staffs of the armed forces and, when necessary, the ministries
for the overseas departments and associate states , was instituted in
November 1950 having as objective a national doctrine applicable to
psychological action, designed as the cornerstone and intellectual basis
on which the institutional superstructure had to stand.
171
TRANSLATION IN ENGLISH
BRVES
ANTHOLOGIE
Journaliste, aviateur, rsistant et romancier (La Passante du sans-souci,
LArme des ombres, Les Cavaliers, Le Lion), Joseph Kessel fut lun des grands
reporters du XXesicle. Il a couvert les guerres civiles irlandaise et espagnole, les premires tensions en Palestine, les vols transsahariens de
lAropostale comme la traite ngrire en mer Rouge. Les ditions
Tallandier publient une anthologie de ses plus grands reportages
(collection Texto, 6tomes). ne pas manquer!
CINMA
Le No-Zlandais Peter Jackson (Le Seigneur des anneaux) sapprte
raliser un film sur la bataille de Gallipoli. Il devrait sortir en 2015,
pour le centenaire de cette attaque franco-britannique contre lEmpire ottoman dans le dtroit des Dardanelles qui fut lun des pires
dsastres de la Grande Guerre.
DITION
Les ditions Economica lancent une nouvelle collection baptise
Guerres et guerriers et dirige par le gnral ric Bonnemaison, actuel
commandant des coles militaires de Saint-Cyr Cotquidan. Il sagira douvrages consacrs lhomme dans la guerre et les situations dinscurit, quil
soit militaire ou civil, en armes ou non. Premier titre: Toi, ce futur officier.
EXPOSITIONS
Cinq sicles et demi aprs la fin du conflit qui opposa pendant plus de
cent ans la France et lAngleterre, le muse de lArme expose Jehan
Froissart chroniqueur de la guerre de Cent Ans (jusquau 4juillet 2010).
Ralise par le Mmorial de la rsistance allemande de Berlin et la
Fondation du 20juillet 1944, le Mmorial Leclerc-muse Jean Moulin,
Paris, se penche sur le cheminement de Claus von Stauffenberg,
lme de lattentat manqu contre Hitler du 20juillet 1944 (jusquau
29aot 2010, tl.: 0140643944).
PHOTOGRAPHIES
Parmi les nombreux fonds photographiques conservs par le ministre de la Dfense se trouvent quelques albums constitus par des
hommes qui avaient choisi de vivre dans lEmpire colonial franais.
ric Deroo reproduit et prsente un grand nombre de ces clichs dans
un rcent ouvrage; la plupart sont indits, souvent tonnants car pris
COMPTES RENDUS
DE LECTURE
Au prisme de la temporalit, la ralit de lvnement vcu par les contemporains se transforme. Construite et reconstruite, sa reprsentation devient
alors insparable des relations entre la mmoire collective et la mmoire
individuelle: si la mmoire entretient des rapports mystrieux avec loubli,
elle est galement le ferment dun discours sans cesse actualis sur lvnement. Et si simultanment ce dernier tait interrog travers le prisme
du visuel?
En cela, le titre de louvrage parle de lui-mme. Prolongement dun colloque
qui sest tenu lInstitut national de laudiovisuel Paris en 2007, loriginalit de La Guerre aprs la guerre. Images et construction des imaginaires de
guerre dans lEurope du xxesicle rside dans une projection qui se situe bien
au-del de lvnement et qui prend appui sur un outil dobservation la fois
singulier et polymorphe: limage. Destines un large public, de liniti au
lecteur amateur sinterrogeant sur la construction des imaginaires de guerre,
les contributions diversifies des chercheurs franais et trangers qui forment
le corps du livre sarticulent autour dune question centrale: comment, la paix
revenue, les images (celles laisses par la guerre ou difies aprs la guerre
pour en faire le rcit) contribuent-elles nourrir les imaginaires collectifs sur
la guerre passe? Privilgiant la mthode du comparatisme international, le
mouvement de pense prend pour origine lunivers visuel du traumatisme et
observe la faon dont il se transforme, senrichit ou sappauvrit parfois, jusqu
bouleverser linterprtation de la guerre elle-mme.
Les articles qui constituent la premire section (Des images pour exprimer
le traumatisme) interrogent tour tour le rle des images dans lexpression
du traumatisme: saisies par le temps, les images-tmoins des atrocits
de la guerre composent avec des images plus optimistes. Placs en situation
duchronie, lacteur et le spectateur sont ainsi appels se tourner vers
le futur immdiat.
Ltude de la bataille de Verdun est, ce titre, clairante. Analyse sous
langle de sources cinmatographiques qui couvrent lensemble du sicle, celleci met au jour le passage de lvnement vcu au lieu de mmoire: progressivement la notion de bataille semble comme stirer pour englober le
souvenir et peut-tre mme la mmoire de lvnement. Sous la juridiction du
temps qui le problmatise, lvnement Verdun devient un micro-vnement
Douaumont, qui, pris et repris par chaque rcit filmique, se transforme en lieu
de mmoire symbolique de laprs-bataille: en 1984, soit soixante-dix ans
aprs le dbut de la Premire Guerre mondiale, Franois Mitterrand et Helmut
Kohl rendent hommage aux disparus devant lossuaire.
Lrection ddifices commmoratifs qui accompagne un deuil impossible
contribue ainsi la cristallisation de la mmoire. Dans ce contexte, les salons,
plaque tournante du commerce des monuments aux morts, constituent une
source de renseignements prcieux qui invite sinterroger sur les valeurs
prnes par la culture de guerre. Chacun des statuaires, combattants et noncombattants, a ainsi livr les images de la guerre aprs-guerre: expression
La Guerre
aprs la
guerre.
Images et
construction
des imaginaires
de guerre dans
lEurope du
xxesicle
Christian
Delporte,
Denis
Marchal,
Caroline
Moine, Isabelle
Veyrat-Masson
et alli
Paris, Nouveau
Monde ditions,
2010
176
177
lenjeu est de proposer une vision plus exacte, moins partisane de la guerre.
Bien que la lecture de lvnement soit effectivement revisite, la nouvelle
version demeure tributaire dune dmocratie qui se cherche et qui rencontre
les limites de ce quil est autoris de dire et de montrer: la filmographie de la
priode de transition montre des positions idologiques gommes et limage
dune guerre dulcore. Cette dpolitisation concomitante lesprit du temps
(plutt laccord que laffrontement) laisse de ct les valeurs fondatrices de
la Rpublique comme de la dmocratie. Et aprs 1976? La censure disparue, les
productions rintroduisent certaines ralits occultes par la dictature, mais la
dilution des cultures politiques et de la violence persiste comme si la socit
rencontrait des difficults regarder avec srnit un pass [la Rpublique]
auquel elle a renonc pendant presque quarante ans avant de se donner
nouveau un rgime dmocratique.
Les temps du souvenir et de loubli sont concomitants. En filigrane saffirme progressivement la question du rle de limage dans la transmission des
vnements passs aux gnrations prsentes et venir. Tel est prcisment
lobjet de la dernire partie (Restituer, reconstituer la guerre: entre mmoire
et histoire), qui claire le lien la fois convergent et contradictoire quentretiennent mmoire et histoire.
Construites a posteriori, les expositions des muses dhistoire participent
dfinir le regard port sur les morts dues aux guerres. Parmi ces reprsentations qui visibilisent la mise en abme de la relation quotidienne entre
les morts et les vivants, diffrents types de mises en images peuvent tre
distingus: la reprsentation mtaphorique figure les disparus par des
effets personnels et des objets courants leur ayant appartenu mais qui survivent hors contexte, tandis que, dans la seconde reprsentation, les morts sont
figurs par des formes humaines mises en mouvement, ou par la forme dun
corps morcel. Enfin, la dernire dimension fonctionne selon un processus de
dterritorialisation qui dcontextualise le corps ou d-corpore les morts
(exposition des urnes). Conjuguant prsence et absence, ces mises en images
questionnent notre relation la mort violente et collective; sans ces traces
lvnement nest rien. Gnrant des manifestations qui lisent le pass qui
sloigne la lumire du prsent, les dates anniversaires contribuent la
transmission de la mmoire de celui-ci.
La guerre dAlgrie nchappe pas cette rgle. Ltude filmique de ce sujet
part donne voir limage dune guerre progressivement deshistoricise:
vue du ct des politiques puis saisie par les civils et par la mmoire, sous la
rvlation de la torture, la question historique se fait philosophique, thique,
interpellant ainsi les contemporains sur la question plus large des droits de
lhomme. Si, dune manire gnrale, la mise en scne des images laisse au
spectateur un choix plus ou moins libre dinterprtation, cette interprtation
parfois tronque, partielle et partiale interroge juste titre les historiens sur la
question de lobjectivit. Dans ce contexte, une subjectivit de rflexion est
essentielle chacun pour ne pas succomber la guerre des subjectivits.
Par la densit, la qualit de ses analyses et les thmes quelle aborde grce
une approche croise internationale, cette initiative est rvlatrice de lintrt manifeste des chercheurs pour les questions qui traversent aujourdhui la
communaut scientifique mais aussi la socit civile. Le sujet est loin dtre
puis, ne serait-ce que parce que lhistoire des guerres nest pas acheve
et que la pluralit irrductible des cultures de guerre a encore beaucoup
nous apprendre.
Magali Brailly
178
Biribi.
Les bagnes
coloniaux
de larme
franaise
Dominique
Kalifa
Biribi. Mot gnrique au son douillet et au sens effrayant qui dsignait les
bagnes militaires disperss en Afrique du Nord. La noirceur humaine y culmina
la fin du XIXesicle. Les tmoignages, les articles de presse, les scandales
politiques se multiplirent, rien ny changea. On ne dfait pas lenfer si facilement. Le dernier grand coup de plume contre ces bagnes fut port par Albert
Londres. Le grand reporter se pensait revenu de toutes les horreurs aprs avoir
visit Cayenne et les asiles. Il dcouvre Biribi et sexclama dun clbre Dante
navait rien vu! Ces lieux taient la preuve que le mal fleurissait sur terre, que
les hommes en taient les auteurs et surtout que les meilleures volonts du
monde runies ne pouvaient rien y changer.
Dominique Kalifa est professeur la Sorbonne. Il est spcialiste de lhistoire
du crime et de ses reprsentations au XIXe et au dbut du XXesicle. Son livre
est remarquable par la documentation quil a runie. Il traite de ce dlicat sujet
sans tomber dans la facilit de la dnonciation ni dans celle de la fascination.
la lecture de cet ouvrage lmotion vient des trs nombreux tmoignages
sur ces hommes privs de lessentiel, de leur dignit surtout, qui retrouvaient
une humanit dans les rapports fraternels, doux ou violents, quils recraient
au grand dam de leurs geliers.
Un livre pour se souvenir aussi que le soldat peut devenir le pire des hommes
lorsque lui sont confies les taches de bourreau et de gelier.
Patrick Clervoy
Res
Militaris,
De lemploi des
forces armes
au xxiesicle
Michel
Goya
Paris, Economica,
2010
Des fiches dtat-major, de surcrot destines principalement linformation du chef militaire suprme des armes, offertes la lecture du plus grand
nombre, ce nest pas commun, sans doute mme sans prcdent, ds lors que
leur rdaction accompagne les vnements les plus rcents. Telle est la matire
de ce livre, qui en fait un document rare, propre alimenter la rflexion sur un
large registre.
Voil donc un chef dtat-major des armes qui reoit, au quotidien, par la
plume dun officier bnficiant la fois dune solide exprience oprationnelle
de terrain et dune formation universitaire de docteur en histoire, mais surtout,
peut-tre, de la part dun esprit libre lintelligence acre, le colonel Michel
Goya, un clairage historique sans concessions aux poncifs ni lair du temps.
Il sagit dclairer nos rflexions du prsent, comme lcrit ce mme chef
dtat-major, le gnral darme Jean-Louis Georgelin, dans la prface quil a
signe, donnant ainsi cet ouvrage un nihil obstat que lon se plat souligner.
Lhistoire laquelle il est fait rfrence dans ces courtes fiches dont certaines
feront date nest pas aseptise. En effet, les enseignements sont puiss non
seulement dans un pass plus ou moins lointain XIXesicle, Grande Guerre,
Seconde Guerre mondiale autant que de besoin , mais aussi trs largement dans des expriences contemporaines, parfois encore douloureuses
Indochine, Algrie , souvent en cours Irak, Afghanistan, engagements divers
daujourdhui. Lhistoire et lexprience sont ainsi sollicites avec discernement
et une rare libert desprit au service de llaboration de la pense du chef,
voire de sa dcision: on ne sait ds lors ce quil faut le plus admirer, de lacuit
desprit et du courage intellectuel de lauteur, ou de la sagesse du chef qui ose
appeler celui-ci ses cts et affronter ainsi ses analyses dcapantes.
De ces analyses hors lexemple tonique et sans lendemain du gnral de
Lattre en Indochine , il ressort une caractristique rcurrente: lincroyable
capacit humaine daveuglement individuel et collectif qui peut masquer,
parfois longuement, la ralit et la singularit des situations concrtes,
concourant ainsi aux dcisions aberrantes et aux catastrophes. Or qui pourrait
179
prtendre que les gnrations de notre temps sont plus clairvoyantes que celles
du pass, ou que nos dcideurs nationaux, politiques et militaires, ainsi que
leurs tats-majors, sont ncessairement plus aviss que leurs homologues
dOutre-Atlantique et dailleurs, lorsquil sagit dexemples trangers contemporains? Ainsi demeure la question, laquelle le retour dexprience ne donne
pas la rponse: quelles sont aujourdhui, sous nos yeux, les situations aberrantes, les dcisions inadaptes, voire insenses, que notre esprit ne peroit pas
comme telles et dont il saccommode? cet gard, les trois longues annes du
sige de Sarajevo, de 1992 1995, avec leurs dispositions militaires absurdes
pourtant alors largement mdiatises, sont tristement clairantes.
Forger les convictions et les personnalits, intelligence de situation, ouverture desprit, curiosit intellectuelle, crativit, nous dit le
gnral Georgelin dans sa prface. On peut y ajouter caractre. Vaste
programme!, pour reprendre lexpression du gnral de Gaulle: puisse ce
livre y concourir.
Jean-Ren Bachelet
Alias
Caracalla
Daniel Cordier
Paris, Gallimard,
Tmoin, 2009
180
la Rsistance. Mais les vnements avaient une telle intensit que sa mmoire
en a t dfinitivement grave.
Ce livre se lit du dbut la fin comme une course haletante face un destin
o la mdiocrit na pas de place, o le sens de lhonneur le dispute la modestie. Impressionnant et encourageant sur la nature humaine. Chef-duvre sans
contestation possible, passionnant de la premire la dernire page.
Didier Sicard
Choix
fatidiques.
Dix
dcisions q
ui ont chang
le monde,
1940-1941
Ian Kershaw
Paris, Le Seuil,
2009 (trad.
Franaise)
Professeur dhistoire contemporaine luniversit de Sheffield (RoyaumeUni) et auteur dune biographie remarque dHitler en deux volumes, Ian
Kershaw analyse dans ce nouvel ouvrage les dcisions prises par les dirigeants
des grandes nations entre juin1940 et dcembre1941, dcisions quil considre
comme dterminantes pour lissue de la Seconde Guerre mondiale, et partant,
dans la dtermination des grands quilibres de laprs-guerre.
Il part du postulat que ces choix furent le reflet du systme politique dans
lequel ils sont intervenus. Les dirigeants des systmes autoritaires disposaient
alors en effet dune libert de choix extraordinaire, qui avait pour corollaire la
possibilit de les laisser commettre des erreurs catastrophiques. Ces rgimes,
o la discussion des objectifs stratgiques tait impossible, taient naturellement amens prendre des risques importants plutt que de se rabattre sur
un compromis jug humiliant qui aurait pu miner les objectifs idologiques.
La libert dHitler tait presque absolue sur le plan institutionnel et stendait aussi sur les forces armes. La position de Mussolini tait moins solide: il
ntait pas le chef de ltat et lallgeance de larme allait en dfinitive au roi, ce
qui savrera dcisif en 1943. Bien que proche des rgimes fascistes et nazis, le
systme japonais constituait une organisation politique collective o aucune possibilit de dcision arbitraire nappartenait un individu en particulier. Cependant,
pour des raisons de majest impriale, lempereur ne pouvait prendre le risque
daffronter son arme, qui ntait constitutionnellement soumise qu lui. Cela
se traduisait au quotidien par une trs large autonomie des forces dominantes
dans larme de terre et la marine face au gouvernement politique. Lorganisation
politique mise en place par Staline ressemblait fortement celle du rgime nazi,
et se caractrisait par la place prdominante accorde la personnalit du chef.
La terreur et les purges avaient rduit nant les hypothtiques contre-pouvoirs
politiques ou administratifs. Ce systme politique conduisit Staline commettre
de graves erreurs de jugement sans tre contredit, sa conviction absolue quHitler
nattaquerait pas en 1941 tant sans conteste la plus grave.
En comparaison, les rgimes dmocratiques du Royaume-Uni et des tatsUnis offraient un contraste saisissant: la machine bureaucratique (ltat de
droit) qui encadrait les choix politiques du gouvernement permettait une
valuation rationnelle des risques et des avantages. Le cabinet de guerre
britannique en mai1940 tait rellement une instance collective. Tout Premier
ministre quil tait, Churchill devait prendre en considration les points de vue
de Chamberlain et Halifax. Les dcisions ntaient acquises quau terme dargumentaires pertinents et rationnels, partags par des membres aux sensibilits politiques varies. Le systme prsidentiel amricain ne reposait pas
sur la responsabilit collective des dcisions. Les contrepoids institutionnels
venaient du systme lgislatif: Roosevelt tait contraint par le Congrs comme
jamais Churchill ne le fut par le Parlement. Ce systme politique accordait une
importance considrable lopinion publique, dans la prise de dcision. Ian
Kershaw relve sans complaisance que lopinion publique ne compta pour rien
au Royaume-Uni dans la dcision cruciale du cabinet de guerre, en mai1940, de
181
Carnets
dIvoire.
En oprations
au paroxysme
de la crise
ivoirienne
Franois-Rgis
Jaminet
Prface du gnral
darme Henri
Bentgeat
Paris, LHarmattan,
2009
Retour
lintime
au sortir
de la guerre
Bruno Cabanes
et Guillaume
Picketty
Paris, Tallandier,
2009
Cet ouvrage runit les actes dun colloque qui sest tenu liep de Paris les
19 et 20juin 2008. Dix-sept tudes (six sur la Grande Guerre, dix sur la Seconde
Guerre mondiale, une sur la guerre dAlgrie) de chercheurs europens et
amricains prsentent de trs intressantes approches sur la faon dont la fin
dun conflit provoque une redfinition de la sphre de lintime. Celle-ci a t
particulirement affecte au cours des deux conflagrations mondiales, suscitant
en raction, chez les individus, un profond dsir de retour la normale que
les changements intervenus rendent difficile. Observant avec finesse les volutions multiples lintrieur de la cellule familiale (sans se limiter au couple),
associant statistiques, carnets et journaux intimes, tmoignages oraux tardifs
mais parfois trs prcieux, uvres littraires enfin, ces contributions illustrent
la complexit des rfractions individuelles de lexprience de la guerre. Leur
apprciable varit ne nuit pas la pertinence du propos. Maintes pistes dinvestigations ultrieures sont judicieusement signales, sans cder aux extrapolations abusives. Lensemble constitue un jalon stimulant dans lhistoire des
sorties de guerre lchelle des individus.
Franois Lagrange
AAJEAN-REN BACHELET
Dlgataire du corps social pour faire usage, si ncessaire, de la force des armes qui lui sont
confies, le soldat ne peut se soustraire lair du temps. Lors de la guerre en Yougoslavie, dans
les annes 1990, celui-ci va se montrer particulirement dltre pour lui et son action, et ce dans
deux registres: le mythe du soldat de la paix et une vision manichenne du conflit qui opposerait
les mchants Serbes aux bons Bosniaques.
AAFRANOIS LECOINTRE
TAT DARMES
lorigine, la simple notion dopinion est trangre au monde des armes. Longtemps, en effet,
les soldats ont t considrs comme devant rflchir le moins possible. Mais au fil du temps, lart
de la tactique devenant plus labor, lindividu a pris une importance nouvelle. tel point que la
hirarchie militaire admet aujourdhui que lune de ses principales responsabilits dans les oprations
extrieures est la dfinition du sens, la justification de la lgitimit de lengagement. Le chef entre
alors en concurrence avec une opinion publique qui exerce son imperium sur tous les esprits.
AAPATRICK CLERVOY
Le manichisme est lopration psychologique par laquelle une personne simplifie la reprsentation
quelle se donne dune situation lorsque celle-ci devient trop complexe ou paradoxale. Cette opration
peut placer en opposition deux personnes parties dun mme point mais qui ont ensuite connu deux
expriences diffrentes: dun ct le manichisme est une solution au dbat de conscience du soldat
face aux vnements vcus en opration extrieure, dun autre ct cest la position simplificatrice
quun mdia choisit de mettre en avant pour plaire au public. Au retour de sa mission, le soldat
et ses camarades peuvent ainsi se trouver en dcalage avec les personnes quils retrouvent et qui
ont une apprciation diffrente du sens et des rsultats de la mission laquelle ils ont particip. Ce
dcalage peut tre anticip, lexemple des Anglo-Saxons qui planifient des sances dinformation
aux premiers comme aux seconds afin de r-accorder le lien qui les unit.
AAHERFRIED MNKLER
Les socits occidentales modernes sont des socits o limage joue un rle dune importance
telle quelle a rendu obsolte la dfinition classique du combat donne par Clausewitz, comme tant
la mesure des forces morales et physiques. Au moyen des images et des communiqus, la stratgie
terroriste vise atteindre les forces morales de ladversaire. Cest ainsi que les terroristes peuvent
compenser leur infriorit physique et paralyser la supriorit matrielle de leur adversaire. Cet article
examine les effets produits par le jeu de la visibilit et de linvisibilit ainsi que les avantages quen
retirent respectivement les deux camps. Il arrive la conclusion que lOccident ne sest pas encore
parfaitement situ par rapport cette nouvelle arme ni na, jusqu prsent, trouv la parade contre
ce type dattaque.
184
AAPATRICK DE SAINT-EXUPRY
DIRE
AAJEAN-PHILIPPE CONGRO
La communication est indispensable pour une force multinationale sur un thtre doprations
afin dessayer de gagner et de conserver lopinion publique, locale comme internationale. Si la
Premire Guerre mondiale fut la guerre des fronts et la Seconde celle des axes, les engagements de
ces dernires dcennies ont, eux, fait natre la guerre de la communication ou guerre des opinions.
Lauteur prsente ici, sous forme de tmoignage, laction mene en ce domaine par la KFOR au
Kosovo.
AAJEAN-FRANOIS BUREAU
Les opinions publiques des dmocraties exercent un contrle asymtrique sur les oprations
militaires, qui pse sur la libert de dcision de tout gouvernement. En Afghanistan, la population
civile est dsormais considre comme lacteur dterminant dont la confiance doit tre restaure.
Les oprations elles-mmes doivent y contribuer et faire basculer lincertitude du ct de ladversaire.
Cependant, pour tre efficient, ce changement de rfrentiel doit pouvoir affronter lincertitude, les
risques et la dure des oprations. Il requiert, pour tre intelligible, tant des Afghans que de nos
opinions publiques, un investissement politique permanent, condition dun rapport de proximit entre
soldats et citoyens. La comprhension des processus de globalisation des risques et des menaces
est ce prix.
AARMY PORTE
La question de linfluence des opinions publiques sur la conduite de la guerre est devenue une
problmatique majeure des autorits politiques et du haut commandement depuis la Premire Guerre
mondiale, paralllement au dveloppement de linstruction publique et des supports modernes de
communication. Riche dune longue exprience, la France nest pourtant pas parvenue entre1914
et1962 mettre sur pied une organisation prenne sappuyant sur une volont clairement exprime
et disposant de moyens adapts.
AAMARIE-CATHERINE VILLATOUX
Au tournant des annes 1950, face un Parti communiste franais largement peru comme une
cinquime colonne aux ordres de Moscou par nombre de responsables politiques et militaires, le
gouvernement franais sattache mettre en place un systme global et cohrent de contre-offensive psychologique destin protger les forces armes comme la nation du pril subversif.
ldifice institutionnel sajoute la recherche dune doctrine apte runifier la collectivit nationale et affirmer avec plus dassurance la spcificit franaise dans le contexte atlantique. Cette
dmarche savre, au final, une des manifestations les plus tangibles du maccarthysme la franaise
qui demeure largement mconnu.
185
Quel est le pouvoir de lopinion publique sur la dcision denvoyer larme ou de ne rien
en faire sur le thtre des oprations? Telle est la question sans cesse repose loccasion
de chaque nouvelle crise internationale. Or, que lon reconnaisse ou que lon dnie lopinion
publique toute influence en matire de dcision stratgique, on ne peut que constater une gnrale suspicion son endroit. En identifiant la nature de lopinion publique et son influence, en
analysant divers cas lors dinterventions rcentes, les auteurs cherchent clairer ce qui se joue
la frontire des prrogatives respectives et volontiers conflictuelles de la dmocratie et de la
raison dtat.
AAMARTIN KLOTZ
Le soutien des Franais aux forces armes et la prvention des conflits et des menaces reste
fort mais clairement dissoci de leur adhsion, faible, lengagement militaire en Afghanistan. Une
communication globale interministrielle est donc apparue ncessaire afin dexpliquer les raisons
et les enjeux de la prsence des forces franaises dans ce pays. Cest ainsi quune plaquette a t
publie au dbut de lanne 2009. Pour informer bien plus que pour sduire.
AAJOSSELIN DE ROHAN
Sil est un domaine o la notion de rquilibrage prend tout son sens, cest bien celui de la
politique de dfense. Historiquement marqu par la prpondrance de lexcutif dans les textes
comme dans la pratique institutionnelle, lquilibre des relations entre le Parlement et le gouvernement en la matire est depuis peu remis en question par les aspirations de lopinion un dbat
public sur ces questions, dont il est lgitime quil se tienne dans les assembles. Grce aux outils
traditionnels de contrle de laction du gouvernement mis leur disposition par les textes, les
parlementaires ont su imposer leur influence en matire dlaboration de la politique de dfense
de la France, rcemment amplifie en matire doprations extrieures par la rvision constitutionnelle de juillet2008.
AAYVES JZQUEL
Les dbats et les sondages le montrent: le conflit en Afghanistan met en lumire un des traits
caractristiques des socits europennes, le rejet viscral de la guerre. Si les raisons de ce rejet
sont facilement comprhensibles, elles ne suffisent cependant pas carter le spectre de la guerre.
Cette dernire sest en effet rinvite dans notre histoire aprs avoir fait mine de la dserter. Or,
pour gagner les guerres dans lesquelles nous sommes et serons impliqus, le soutien des opinions
publiques savre encore plus indispensable quauparavant, compte tenu du poids pris par les mdias.
Au-del de la seule question de la participation militaire, le conflit afghan nous invite nous interroger
sur les valeurs que nous souhaitons dfendre, sur le prix que nous acceptons de payer pour y parvenir
et sur le projet que nous voulons porter demain, collectivement.
AANORBERT CAMPAGNA
Cette contribution a pour objet un aspect nglig de la pense dAdam Smith: sa pense
militaire. La premire partie rsume la thorie morale dveloppe par Smith dans sa Thorie des
sentiments moraux, en introduisant la figure du spectateur impartial et celle de lhomme parfaitement vertueux. Les deuxime et troisime parties montrent comment Smith aborde la question
de la guerre dans le cadre de cette thorie, la deuxime partie portant sur le spectateur impartial
en situation de guerre, la troisime sur le conflit entre vertus aimables et vertus hroques. La
quatrime partie est consacre aux propos de Smith concernant la guerre juste. La cinquime
porte sur les relations entre tats et plus particulirement sur les conditions requises pour que
ceux-ci se respectent mutuellement. Enfin, la dernire partie a pour objet la pense de Smith
relative larme.
AAESTHER DEHOUX
Loin davoir disparu avec leffondrement de lEmpire carolingien, lattente du rgne du Christ conduit
les clercs reconnatre aux guerriers la capacit de mener des combats permettant la parousie. Ils
les invitent affronter les Sarrasins comme Michel lutte contre le dragon, mais ils sont contraints de
constater que la prise de Jrusalem nest pas suivie du retour du Fils de lhomme. Cet chec sert les
intrts des rformateurs. Dsireux de dgager lglise du contrle des lacs, ils trouvent l un argument irrfutable pour rduire la porte des actions des guerriers, voire du roi, des horizons terrestres.
Ils proposent alors aux combattants dimiter dautres guerriers du sanctoral tels Georges, Maurice et
Dmtrius qui contribuent alors autant la valorisation de lhomme de guerre quils lencouragent la
conversion. Ils demeurent toujours au service dune volont dordonnancement de la socit marque
par la prminence du pouvoir spirituel. Contestant cette conception, le Captien prtend tre le roi
des derniers temps et, ce titre, le collaborateur de larchange, puisquil doit rgner jusquau retour
du Christ. Il nen demeure pas moins un chef de guerre soucieux de contrler la Ville sainte. Son idal,
comme celui des combattants dsormais prts mourir pour leur foi, est incarn en saint Georges,
patron des chevaliers et des croiss avant dtre le saint des Anglais.
TRANSLATION OF THE
SUMMARY IN ENGLISH
AAJEAN-REN BACHELET
As societys proxy for making use, if necessary, of the force of arms entrusted to him, the soldier
cannot shield himself from the spirit of the times. During the war in Yugoslavia, in the 1990s,
this would prove to be particularly damaging for him and his action on two levels: the myth of
the soldier of peaceand a Manichean view of the conflict that opposed wicked Serbs to good
Bosnians.
AAFRANOIS LECOINTRE
MILITARY MINDSET
Originally, the simple concept of opinion was foreign to the armed forces world. In fact, for a long
time, it was thought that soldiers should think as little as possible. But over time, as the tactical arts
became more elaborate, the individual took on a new importance. To such an extent that the military
hierarchy now admits that one its main responsibilities in external operations is the defining the
meaning and the justifying the legitimacy of the engagement. The chief thus enters into competition
with a public opinionthat exercises its dominium over all minds.
AAPATRICK CERVOY
AAHERFRIED MNKLER
Modern western societies are societies where image plays a role of such importance as to make
the classic definition of combat given by Clausewitz, as being the measurement of moral and physical forces, obsolete. The terrorist strategy aims to impair the adversarys moral forces by images and
communiqus. This is how the terrorists can compensate for their physical inferiority and paralyse the
adversarys material superiority. This article examines the effects produced by the game of visibility
188
and invisibility and the respective advantages the two camps derive from it. It arrives at the conclusion that the West is not yet perfectly situated with regard to this new weapon, nor has it, up to now,
found a riposte against this type of attack.
AAPATRICK DE SAINT-EXUPRY
TO TELL
AAJEAN-PHILIPPE CONGRO
AAJEAN-FRANOIS BUREAU
AARMY PORTE
The question of the influence of public opinion on the conduct of the war has become a major
problem for the political authorities and high command since the First World War, in parallel with the
development of public education and modern communication media. Even though it had a wealth of
historical experience, France nevertheless did not manage to set up a permanent organisation based
on a clear expressed intention and possessing suitable resources between 1914 and 1962.
AAMARIE-CATHERINE VILLATOUX
At the turn of the 1950s, faced with a French communist party widely perceived by many political and military leaders as a fifth column under the orders of Moscow, the French government
attempted to set up a global and coherent psychological counter-offensive intended to protect both
the armed forces and the nation from the subversive peril. To the institutional edifice was added
the search for a doctrine that could reunite the Nation and affirm the special characteristics of France
in the Atlantic context. This process appears, finally, to be one of the most tangible manifestations of
the French style McCarthyism that is still in the main poorly understood.
189
What is the power of public opinion over the decision to send the armyor not to do soto
the theatre of operations? That is the question that is always asked once again on the occasion of
each new international crisis. But, whether we recognise or deny any influence of public opinion on
strategic decisions, we must admit to a general suspicion about it. By identifying the nature of public
opinion and its influence, and by analysing various cases during recent interventions, the authors seek
to cast light on what takes place at the frontier of the respective and willingly conflicting prerogatives
of democracy and reasons of state.
AAMARTIN KLOTZ
The support of the French for the armed forces and for the prevention of conflicts and
threatsremains strong but clearly dissociated from their week support for the military commitment in
Afghanistan. A global inter-ministerial communication thus seemed necessary to explain the reasons
for and issues at stake in the presence of French forces in this country. Consequently, a brochure was
published at the start of 2009. To inform rather than to persuade.
AAJOSSELIN DE ROHAN
If there is a field in which the idea of rebalancingtakes its full meaning, it is definitely defence
policy. Historically marked by the preponderance of the executive in both laws and institutional practice, the balance of relations between Parliament and government in this area has recently been
brought into question by the aspirations of opinion for public debate on these questions, which it
would be legitimate to hold in the assemblies. Using the traditional tools made available to them by
laws for controlling the action of the government, parliamentarians have been able to impose their
influence in preparing French defence policy, recently amplified with regard to external operations by
the constitutional revision of July 2008.
AAYVES JZQUEL
Discussion and opinion shows the conflict in Afghanistan is highlighting one of the characteristic
features of European societies: the visceral rejection of war. Even if the reasons for this rejection
are easily understandable, they are not sufficient to eliminate the spectre of war. Indeed, war now
re-invites itself back into our history after having pretended to leave it. Nevertheless, to win the wars
in which we are and will be involved, public support proves itself even more indispensible than before
considering the growing power of the media. Beyond the mere question of military involvement, the
Afghan conflict calls upon us to question the values we hope to defend, the price we are willing to
pay for this success, and the collective undertakings of tomorrow.
AANORBERT CAMPAGNA
This contribution covers a neglected aspect of the thinking of Adam Smith: his military thinking. The
first part develops the moral theory developed by Smith in his Theory of moral sentiments, introducing
the figure of the impartial spectator and that of the perfectly virtuous man. The second and third parts
show how Smith approaches the question of war in the context of this theory, the second part covering the impartial spectator in a war situation and the third on the conflict between amiable virtues
and heroic virtues. The fourth part is devoted to Smiths proposals on just war. The fifth part covers
relations between States and more particularly on the required conditions for them to respect each
other mutually. The subject of the last part is Smiths thinking about the army.
AAESTHER DEHOUX
Far from having disappeared with the Carolingian Empire, the expectation of the reign of Christ
led clerics to acknowledge that warriors could fight wars to prepare for the Second Coming. They
invited them to confront the Saracens like Michael fought against the dragon, but they were forced to
recognise that the taking of Jerusalem was not followed by the return of the Son of Man. This failure
served the interests of the reformers. Wishing to free the Church from lay control, they found this an
irrefutable argument for reducing the scope of action of warriors, indeed of the king, to terrestrial
horizons. They therefore proposed that combatants should imitate other warriors in the Sanctoral like
Georges, Maurice and Demetrius who therefore contributed as much to valuing the man of war as
encouraging him to conversion. They still remained at the service of a desire for an ordering of society
marked by a pre-eminence of the spiritual power. Contesting this concept, the Capetian king pretended
to be the king of the end of time and, as such, the collaborator of the archangel, because he must
reign until the return of Christ. He remained no less a war chief wanting to control the Holy City. His
ideal, like that of the combatants, henceforward ready to die for their faith, is incarnated in Saint
George, the patron saint of knights and crusaders before being the Saint of the English.
BIOGRAPHIES
LES AUTEURS
AAJean-Ren BACHELET
AAJean-Franois BUREAU
AANorbert CAMPAGNA
Norbert Campagna est docteur en philosophie de luniversit de Trves et a obtenu son habilitation diriger
des recherches luniversit de Paris-XII. Il est actuellement professeur associ de philosophie luniversit
du Luxembourg et professeur de philosophie au lyce
de garons dEsch/Alzette. Spcialiste de philosophie
politique, de philosophie du droit et dthique applique,
il a publi plusieurs ouvrages dont Le Droit, le Politique
et la Guerre (Presses universitaires de Laval, 2004) et
Prostitution et dignit (La Musardine, 2008).
AAPatrick CLERVOY
AASamy COHEN
AAJean-Philippe CONGRO
AAEsther DEHOUX
AAHlne DIECK
Hlne Dieck est chercheur invit au Centre pour la politique de scurit et de dfense la RAND Corporation et
doctorante en science politique Sciences-Po Centre
dtudes et de recherches internationales (CERI). Sa thse
porte sur linfluence de lopinion publique amricaine sur
les interventions militaires aprs la guerre froide. Avant
de rejoindre la RAND, elle tait chef de projets au Centre
interarmes de concepts, de doctrines et dexprimentations du ministre de la Dfense.
AAYves JZQUEL
AAMartin KLOTZ
AANatalie LA BALME
AAFranois LECOINTRE
AAHerfried MNKLER
192
BIOGRAPHIES
AARmy PORTE
AAJosselin DE ROHAN
AAPatrick DE SAINT-EXUPRY
AAMarie-Catherine VILLATOUX
193
LE COMIT DE RDACTION
AAJean-Ren BACHELET
AAMonique CASTILLO
Diplme de lInstitut dtudes politiques de Paris, agrge de philosophie et docteur dtat, Monique Castillo
enseigne luniversit de Paris-XII. Ses principaux travaux
portent sur la philosophie moderne et sur les questions
contemporaines dthique et de politique. Elle a notamment publi La Paix (Hatier, 1997), LEurope de Kant (Privat,
2001), La Citoyennet en question (Ellipses, 2002), Morale
et politique des droits de lhomme (Olms, 2003), Connatre
la guerre et penser la paix (Kim, 2005), thique du rapport
au langage (LHarmattan, 2007).
Monique Castillo a fait partie en 2001-2002 dun groupe
de recherche (CHEAR-DGA) sur la gestion des crises.
AAJean-Paul CHARNAY
AAPatrick CLERVOY
AASamy COHEN
AAJean-Luc COTARD
AABenot DURIEUX
N en 1965, Benot Durieux est officier dactive dans larme de terre. Saint-Cyrien, diplm de lInstitut dtudes
politiques de Paris et de luniversit de Georgetown (tatsUnis), il a effectu lessentiel de sa carrire au sein de la
Lgion trangre, avec laquelle il a particip plusieurs
oprations dans les Balkans (1995 et 1996) et en Afrique
(Somalie 1993). Aprs un passage ltat-major des
armes, le colonel Durieux est actuellement chef de corps
du 2e rgiment tranger dinfanterie.
Docteur en histoire, il a publi Relire De la guerre de
Clausewitz (Economica, 2005), une tude sur lactualit de
la pense du penseur militaire allemand. Pour cet ouvrage,
il a reu le prix La Plume et lpe.
AAMichel GOYA
194
BIOGRAPHIES
AAArmel HUET
AAHam KORSIA
AAFranois LECOINTRE
(1992), en Rpublique de Djibouti dans le cadre de lopration Iskoutir (1991-1993), au Rwanda dans le cadre de
lopration Turquoise (1994) ainsi qu Sarajevo (1995),
et a ensuite servi ltat-major de larme de terre, au
sein du bureau de conception des systmes de forces. Il a
command le 3e rgiment dinfanterie de marine stationn
Vannes et ce titre le groupe tactique interarmes 2
(GTIA2) en Rpublique de Cte dIvoire doctobre2006
fvrier2007. Ancien auditeur puis directeur de la formation au Centre des hautes tudes militaires (CHEM), il est
aujourdhui adjoint terre au cabinet militaire du ministre
de la Dfense.
AAJean-Philippe MARGUERON
AAJrme MILLET
AAVronique NAHOUM-GRAPPE
195
AAEmmanuelle RIOUX
AAFranois SCHEER
AADider SICARD
Prsident du Comit national consultatif dthique franais jusquen dcembre2007, Didier Sicard est n en 1938.
Aprs des tudes de mdecine, il entre dans la filire des
hpitaux de Paris: externat, internat, clinicat, nomination
comme praticien hospitalier. Professeur agrg, il devient
le chef de lun des deux services de mdecine interne de
lhpital Cochin de Paris. Il crera (avec Emmanuel Hirsch)
lEspace thique de lAssistance publique Hpitaux de
Paris. Par dcret du prsident Jacques Chirac, il succde
en 1999 Jean-Pierre Changeux (qui avait lui-mme
succd Jean Bernard) la tte du Comit consultatif
national dthique. Il a notamment publi La Mdecine
sans le corps (Plon, 2002), LAlibi thique (Plon, 2006).
AAAndr THIBLEMONT
I NInflexions
FLEXIONS
Inflexions
civilsetmilitaires:
civils
et
militaires
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pouvoir dire: pouvoir
civils
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NUMROS DJ PARUS
dire
Fait religieux et
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Xavier
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Mutations et invariants, partieLaumnerie
III
Credo du soldat amricain,
John
Christopher
Barry Cline Bryon-Portet
Soldat et
homme
dglise,
Janvier-mai 2007, n 5
Vivre sa foi au sein des armes, Jean-Ren Bachelet
Comment parler du sacr?, Monique Castillo
Entre
et indiffrence, Elrick Irastorza
Le moral et la dynamique de laction,
partie
I convictions
Le droit islamique
de la guerre,
David Cumin
Exprience
militaire
et exprience
religieuse,
Retour sur une contribution
du numro
9 dInflexions,
Ham Korsia
Juin-septembre 2007, n 6
Danile Hervieu-Lger
Docteurs et centurions,
Conclusion, Jean-Ren Bachelet
actes de la rencontre du 10dcembre 2007
Le droit islamique de la guerre, David Cumin
Janvier-mai 2008, n 8
Retour sur une contribution du numro 9 dInflexions, Ham K
Les dieux et les armes
Juin-septembre2008, n9
Fait religieux et mtier des armes,
actes de la journe dtude du 15octobre 2008
Janvier-mars2009, n10
Cultures militaires, culture du militaire
Juin-septembre2009, n11
Le corps guerrier
Octobre-dcembre 2009, n12
Transmettre
Janvier-mars 2010, n13
Inflexions
Inflexions
Inflexions
Inflexions
Inflexions
Inflexions
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Impression
Ministre de la Dfense
Secrtariat gnral pour ladministration / SPAC Impressions
Ple graphique de Tulle
2, rue Louis Druliolle BP 290 19007 Tulle cedex