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GUÍA A SEGUIR PARA LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE BIENES, MUEBLES, SERVICIOS

Y OBRAS.

RESPONSABLE/CARGO ACCIÓN (ES)


UNIDAD 1) ELABORA INFORME O PUNTO DE CUENTA DE NECESIDAD O REQUERIMIENTO
REQUERIENTE/SOLICITANTE PONIENDO ESPECIAL CUIDADO EN LOS SIGUIENTES ITEMS:
 OBJETO DE CONTRATACIÓN, MONTO ESTIMADO SIN I.V.A., MONTO DEL
I.V.A. Y MONTO TOTAL ESTIMADO CON I.V.A., ALCANCE DE LA
CONTRATACIÓN, NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS (OBRAS, BIEN O
SERVICIO)
 JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DEL OBJETO DE CONTRATACIÓN.
 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA PARA EL CENTRO DE COSTO, CENTRO
GESTOR, FONDO, POSICIÓN PRESUPUESTARIA, DONDE SE CARGARÁ EL
GASTO, FIRMADA Y SELLADA POR LA UNIDAD DE PRESUPUESTO.
 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, A SER INCLUIDAS EN EL PLIEGO.
2) ACORDE AL OBJETO DE CONTRATACIÓN, VALIDAR EN EL PLIEGO DE
CONDICIONES (ELABORADO POR COMPRAS), LOS ITEMS DE LAS SECCIONES
INDICADAS A CONTINUACIÓN, LOS CUALES SON DE CONOCIMIENTO
EXCLUSIVO DE LA UNIDAD SOLICITANTE,:
 CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN, SECCIÓN II, PUNTO 8.
 ANTICIPO, SECCIÓN II, PUNTO 12, (INDICAR SI SE VA A OTORGAR O NO).
 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, SECCIÓN III, PUNTO 2.
 MODELO 2 PRESUPUESTO. (CÓMO ESPERO QUE EL PROVEEDOR
PRESENTE LAS OFERTAS), PARA QUE TODAS SEAN UNIFORMES.
 CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO, SECCIÓN VI, PUNTO 1.1.
SELECCIONAR E INCLUIR LA FORMA DE PAGO QUE PRESENTA INTRANET.
 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, SECCIÓN VIII. (DESCRIPCIÓN A DETALLE
DEL OBJETO DE CONTRATACIÓN. CONDICIONES COMERCIALES A APLICAR
CON EL OBJETO DE CONTRATACIÓN, TALES COMO, LUGAR Y TIEMPO DE
ENTREGA O EJECUCIÓN, FORMA DE ADJUDICACIÓN, ENTRE OTROS).
3) ELABORA SOLICITUD DE PEDIDO (SOLPED) EN EL SAP, CON LAS RESPECTIVAS
NIVEL JERÁRQUICO JUSTIFICACIONES DEL OBJETO DE CONTRATACIÓN.
AUTORIZANTE 4) ENVÍA EL INFORME DE NECESIDAD O REQUERIMIENTO, AL NIVEL JERÁRQUICO
CORRESPONDIENTE, PRESENTE EN LA ESTRATEGIA DE LIBERACIÓN DE LA
SOLICITUD DE PEDIDO (SOLPED), PARA SU APROBACIÓN.
5) REVISA Y ANALIZA INFORME DE NECESIDAD O REQUERIMIENTO EN FÍSICO Y LA
SOLPED EN EL SISTEMA.
6) SI ESTA CONFORME, APRUEBA EL INFORME Y LIBERA LA SOLICITUD DE PEDIDO
UN. REQUIRIENTE/SOLICITANTE EN EL SISTEMA Y REMITE INFORME A LA UNIDAD DE COMPRAS.
7) SI NO ESTÁ CONFORME, RECHAZA LA SOLICITUD DE PEDIDO EN EL SISTEMA,
UNIDAD DE COMPRAS INDICANDO EN ÉSTE LOS ARGUMENTOS O MOTIVOS DE OBJECIÓN Y
DEVUELVE EL INFORME FÍSICO A LA UNIDAD SOLICITANTE, PARA SUS
CORRECCIONES.
8) RECIBE Y CORRIGE, PROCEDE A EFECTUAR LOS PASOS ANTES INDICADOS,
CON LAS CORRECCIONES A QUE DIERAN LUGAR.
9) RECIBE, REVISA Y ANALIZA INFORME DE NECESIDAD O REQUERIMIENTO.
10) EJECUTA ACORDE A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE CONTRATACIONES
PÚBLICAS.

ACORDE A LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA REDUCCIÓN Y OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS EMITIDOS POR LA


VICEPRESIDENCIA GENERAL TÉCNICA EN CONJUNTO CON LA VICEPRESIDENCIA EJECUTIVA DE FINANZAS Y LA
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE CONTRATACIONES, APLICARÁ EL PROCEDIMIENTO PRO-LOG-001 PARA LA EJECUCIÓN DE
PROCESOS DE CONTRATACIÓN BAJO LAS MODALIDADES ESTABLECIDAS EN LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.
EN TAL SENTIDO, TODAS LAS UNIDADES ORGANIZATIVAS DE CADAFE DEBEN CUMPLIR CON DICHO PROCEDIMIENTO, EL
MISMO SE PUEDE UBICAR EN INTRANET. EN EL SE ESTABLECE QUE:
“Toda solicitud de inicio de proceso Concurso Abierto, Concurso Cerrado, Consulta de Precios
mayores a 2.500 UT para bienes y servicios y mayores a 10.000 UT para obras, debe ser remitida por
la Unidad Solicitante (Unidades Organizativas de CADAFE que tengan la necesidad de adquirir bienes muebles,
materiales, contratar obras o servicios distintos a los profesionales y laborales) a la Unidad Tramitadora (Dirección
Ejecutiva de Contrataciones de CADAFE, responsable de la coordinación, planificación y ejecución de los procesos de
contratación que se lleven a cabo a través de las Comisiones de Contratación, así como también las unidades que
tengan la delegación para realizar contrataciones), a través de comunicación formal o correo electrónico,
acompañada con los siguientes documentos:

A. BORRADOR DEL PLIEGO DE CONDICIONES ELABORADO DE ACUERDO AL MODELO DISPONIBLE EN LA


INTRANET. LA UNIDAD DE COMPRAS ELABORA DICHO PLIEGO CON LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR
LA UNIDAD SOLICITANTE, SEGÚN LO SEÑALADO EN LA GUÍA A SEGUIR PARA LOS PROCESOS DE
CONTRATACIONES.
B. BORRADOR DEL PUNTO DE CUENTA O DEL INFORME DE SOLICITUD DE INICIO DEL PROCESO PARA SU
CONFORMACIÓN POR LA UNIDAD TRAMITADORA. (SE ADJUNTA MODELO RECOMENDADO)
C. PRESUPUESTO BASE (ESTIMACIÓN DE COSTOS) DEL PROCESO. (ESTIMACIONES DE COSTO ACORDE A
LOS ITEMS INVOLUCRADOS EN EL SERVICIO. ESTE ES EL MONTO A CONTRATAR SEÑALADO EN EL
OBJETIVO DEL PUNTO DE CUENTA Y EN EL CARGO PRESUPUESTARIO). (SE ADJUNTA MODELO
RECOMENDADO).
D. CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA (DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA) APROBADA POR LA UNIDAD
SOLICITANTE (ÚNICAMENTE PUEDE SER AUTORIZADA POR VICEPRESIDENCIA GENERAL, VICEPRESIDENCIA
EJECUTIVA, DIRECCIÓN EJECUTIVA, DIRECCIÓN GENERAL REGIONAL O GERENCIA DE TRANSMISIÓN).
(FIRMADA Y SELLADA TANTO POR PRESUPUESTO, COMO POR EL DIRECTOR EN LA REGIÓN)
E. CLÁUSULA DE FORMA DE PAGO APROBADA POR LA VICEPRESIDENCIA EJECUTIVA DE FINANZAS, EN
CASO DE QUE SEA DIFERENTES A LAS APROBADAS Y PUBLICADAS EN LA INTRANET.
F. INFORME DE SELECCIÓN DE PARTICIPANTES APLICA EN LOS CASOS DE CONCURSOS CERRADOS Y EN
LAS CONSULTAS DE PRECIOS. (TENDRÁN EL APOYO DE LA UNIDAD DE COMPRAS PARA LOS CRITERIOS DE
LA SELECCIÓN)

MODELO RECOMENDADO P/PUNTO DE CUENTA O INFORME, PARA SOLICITAR


AUTORIZACIÓN A LA DIRECCIÓN REGIONAL PARA INICIAR PROCESO ADMINISTRATIVO
PARA LA ADQUISICIÓN DE BIEN-MUEBLE, PRESTACIÓN DEL SERVICIO, O EJECUCIÓN DE LA
OBRA

PUNTO DE CUENTA O INFORME N°

PARA : DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIALIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA REGIÓN OCHO


DE : UNIDAD ORGANIZATIVA SOLICITANTE
ASUNTO : AUTORIZACIÓN PARA INICIAR PROCESO ADMINISTRATIVO PARA LA ADQUISICIÓN DE, PRESTACIÓN DEL
SERVICIO, O EJECUCIÓN DE LA OBRA.
FECHA : DD-MM-AA

1. OBJETO.
Someter a consideración de la Dirección la aprobación/autorización para efectuar la apertura del proceso de contratación (Nombre
del objeto de contratación).
(En esta sección se debe expresar clara y concisamente “Cuál es la razón del Informe y el para qué (concreto) del proceso de
contratación, monto estimado (desglosando el IVA), como por ejemplo:

Solicitar a esa Dirección, autorizar la apertura del proceso de contratación para la “Adquisición de, Prestación del Servicio, o
Ejecución de la Obra”, por un monto estimado de AA BOLIVARES CON bb CENTIMOS (Bs. AA,bb), CC BOLIVARES CON dd
CENTIMOS (Bs. CC,dd), por concepto de I.V.A., para un monto total estimado de XX BOLIVARES CON yy CENTIMOS (Bs.
XX,yy), equivalente a “Tantas U.T.”, el (los) cual (cuales) es (son) requerido (s) para (En el caso de adquisición de bienes,
muebles, Prestación del Servicio, o Ejecución de la Obra: justificar muy brevemente el uso o destino de la contratación).
2. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
Relatar en forma sencilla, directa y concreta: “Cuál ha sido la causa del porqué se llega a la necesidad de la contratación”.
Describir y justificar la situación que originó dicha necesidad. (Cuáles han sido las circunstancias, el historial registrado o las
referencias que han llevado a esta solicitud).
Describir el objeto de la contratación (La obra, bien o servicio consiste en…), su aplicación, utilidad o destino del mismo.

Indicar el monto estimado del objeto de la contratación, considerando el I.V.A., en letras mayúsculas, y en números entre
paréntesis.

Indicar el plazo estimado o deseado de ejecución, así como el lugar, en caso de obras y servicios, en el caso de adquisición de
bien mueble, señalar el plazo deseado de recepción, y lugar de entrega.

Anexo al Punto de Cuenta: Incluir especificaciones técnicas para la elaboración del Pliego.

3. CARGO PRESUPUESTARIO.
Indicar la partida presupuestaria donde se ejecutará la erogación del gasto:
Fondo Centro de Costo Centro Gestor Posición Presupuestaria Disponibilidad Presupuestaria Monto Requerido

4. FUNDAMENTO LEGAL.
Exponer las bases legales que sustentan el proceso:
• Artículos en los que se basa o apoya para el inicio de un proceso para la selección de empresas para: la ejecución de una
obra, la adquisición de un bien o la prestación de un servicio.
• Número y fecha de Resolución de Junta Directiva CADAFE donde se establecen niveles de firmas y/o niveles de aprobación
según el Manual de Niveles de Atribuciones Corporativas.
5. CONCLUSIONES.
De acuerdo a lo expuesto en el presente informe y considerando la necesidad de (señalar objeto de contratación) se solicita a esa
Dirección:
• Autorizar la apertura de un proceso de contratación para (Nombre del objeto de contratación).

Atentamente,
(Acorde a los niveles de autorización)
XXX YYYY
JEFE/COORDINADOR DE LA UNIDAD SOLICITANTE

Vto. Bno. Aprobado:

-COORDINADOR DIRECTOR GRAL. DE COMERCIALIZACIÓN


-GERENCIA Y DISTRIBUCIÓN DE LA REGIÓN OCHO
-DIRECTOR SUB-TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN
NIVEL UNIDADES TRIBUTARIAS PARA CONTRATACIÓN DE BIENES-MUEBLES, SERVICIOS Y
OBRAS, PARA SER EJECUTADOS POR LA UNIDAD DE COMPRAS CENTRALIZADAS REGIÓN
OCHO, BOLÍVAR Y AMAZONAS, ACORDE A LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS,
ARTÍCULOS 73, 61 Y 55.

CONSULTA DE PRECIOS UNIDADES TRIBUTARIAS (U.T.)


ARTÍCULO 73 65 Bs./U.T.
BIENES O SERVICIOS PRECIO ESTIMADO DESDE 0 HASTA 5.000 U.T., Bs.F.: DESDE 0,00
HASTA 325.000,00.
ACORDE AL ARTÍCULO 75 DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y A
COMUNICACIÓN EMITIDA POR CASA MATRIZ (VICEPRESIDENCIA
EJECUTIVA DE FINANZAS Y COMPRAS MAYORES):

 UNIDAD CONTRATANTE: UNIDAD DE COMPRAS: RESPONSABLE


DE LAS CONTRATACIONES DESDE 0 HASTA 2.500 U.T., Bs.: DESDE
0,00 HASTA 162.500,00.

 COMITÉ DE CONTRATACIONES: RESPONSABLE DE LAS


CONTRATACIONES DESDE 2.500 HASTA 5.000 U.T., Bs.: DESDE
162.500,00 HASTA 325.000,00. COORDINADO POR LA UNIDAD DE
COMPRAS.
OBRAS PRECIO ESTIMADO DESDE 0 HASTA 20.000 U.T., Bs.: DESDE 0,00
HASTA 1.300.000,00.
ACORDE AL ARTÍCULO 75 DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y A
COMUNICACIÓN EMITIDA POR CASA MATRIZ (VICEPRESIDENCIA
EJECUTIVA DE FINANZAS Y COMPRAS MAYORES):

 UNIDAD CONTRATANTE: UNIDAD DE COMPRAS: RESPONSABLE


DE LAS CONTRATACIONES DESDE 0 HASTA 10.000 U.T., Bs.:
DESDE 0,00 HASTA 650.000,00.

 COMITÉ DE CONTRATACIONES: RESPONSABLE DE LAS


CONTRATACIONES DESDE 10.000 HASTA 20.000 U.T., Bs.: DESDE
650.000,00 HASTA 1.300.000,00. COORDINADO POR LA UNIDAD DE
COMPRAS.
CONCURSO CERRADO
ARTÍCULO 61
BIENES O SERVICIOS PRECIO ESTIMADO DESDE 5.000 HASTA 20.000 U.T., Bs.: DESDE
325.000,00 HASTA 1.300.000,00.
PRECIO ESTIMADO DESDE 20.000 HASTA 50.000 U.T., Bs.: DESDE
OBRAS
1.300.000,00 HASTA 3.250.000,00.
CONCURSO ABIERTO
ARTÍCULO 55
BIENES O SERVICIOS PRECIO ESTIMADO DESDE 20.000 U.T., Bs.: DESDE 1.300.000,00.
OBRAS PRECIO ESTIMADO DESDE 50.000 U.T., Bs.: DESDE 3.250.000,00.

SOLICITUD DE COTIZACIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES-MUEBLES,


SERVICIOS Y OBRAS, ACORDE A LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS,
ARTÍCULOS 74, 63 Y 57.

CONSULTA DE PRECIOS CARACTERÍSTICA


ARTÍCULO 74
SOLICITUD DE COTIZACIONES SE DEBERÁ SOLICITAR AL MENOS TRES (03) OFERTAS; SIN
EMBARGO SE PODRÁ OTORGAR LA ADJUDICACIÓN SI HUBIERE
RECIBIDO AL MENOS UNA DE ELLAS. (SIEMPRE Y CUANDO SE
OBTENGA EVIDENCIA DE LA RECEPCIÓN DE LA INVITACIÓN POR
PARTE DEL PROVEEDOR).

CONCURSO CERRADO SE DEBERÁ SOLICITAR AL MENOS CINCO (05) OFERTAS.


ARTÍCULO 63
CONCURSO ABIERTO LAS PUBLICACIONES DEL LLAMADO A CONCURSO ABIERTO, SE
ARTÍCULO 57 REALIZARÁN DURANTE DOS (02) DÍAS CONTÍNUOS, EN UNO DE LOS
DIARIOS DE MAYOR CIRCULACIÓN NACIONAL Y UNO DE LA
LOCALIDAD DONDE SE VAYA A SUMINISTRAR EL BIEN O SERVICIO, O
EJECUTAR LA OBRA.

NIVELES DE AUTORIZACION PARA INICIO DEL PROCESO DIRECTOR GENERAL


CONCURSO CERRADO :
OBRAS “NO APLICA”
BIENES Y SERVICIOS >5000 < 7000 U.T. (325.000,00 a 455.000,00 Bs.F.)
CONSULTA DE PRECIOS:
OBRAS >5.000 <10.000 U.T.
(325.000,00 a 650.000,00 Bs.F.)
BIENES Y SERVICIO > 2.500 < 5.000 U.T. (162.500,00 a 325.000,00 Bs.F.)

NIVELES DE AUTORIZACION PARA DECISIÓN DE PROCESO DIRECTOR GENERAL


CONCURSO CERRADO:
OBRAS, BIENES Y SERVICIO “NOAPLICA”
CONSULTA DE PRECIOS:
OBRAS > 0 < 5.000 U.T.
(0 a 325.000,00 Bs.F.)
BIENES Y SERVICIOS
>0 < 2.500 U.T. (0 a 162.500,00 Bs.F.)

CONTRATACION DIRECTA CON ACTO MOTIVADO


RESOLUCIÓN DE J.D. 2008-12-12, DE FECHA 28-5-2008

PRESIDENTE DE CADAFE ART 76, NUMERALES 1, 4, 9.


Aprueba hasta 50.000 U. T. (Hasta 3.250.000 B.F.)

JUNTA DIRECTIVA ART 76, NUMERALES 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10 Y 11.


Aprueba a partir de 50.000 U.T. (Desde 3.250.000 B.F.)

MODELO RECOMENDADO PARA EL PRESUPUESTO BASE Y ESPECIFICACIONES


TÉCNICAS:

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